Magazín ROP ÚNOR – BŘEZEN 2009
INFORMACE O REGIONÁLNÍM OPERAČNÍM PROGRAMU STŘEDNÍ MORAVA
ROČNÍK II
Partner pro váš rozvoj Aktivity kraje | str. 2
Rozhovor se Stanislavem Mišákem | str. 7
Slovník pojmů | str. 8
■■ Abeceda projektu Zlín/Olomouc – Proces realizace projektu podpořeného z Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Střední Morava má svá pevně daná pravidla. Jejich dodržování je naprosto nezbytné. Aby nedocházelo k zbytečným problémům, je dobré si tato pravidla osvojit. K tomu vám může pomoci i Magazín ROP, který v tomto čísle přináší obsáhlý materiál na toto téma. Dozvíte se v něm vše, od pravidel pro umístění cedule u staveniště až po formální ukončení projektu. (více str. 4 až 6)
■■ Pozor na doklady ■■Příprava nového modelu administrace Zlín/Olomouc – Optimalizace je interní název pro úpravu dokumentace programu. Její základní východiska a záměry byly projednány Výborem Regionální rady 21. ledna 2009. Důležitým impulsem pro nastartování optimalizace byly reakce na to, jak v praxi probíhá zpracování žádostí o poskytování dotace a následně jejich administrace. „Jedním z hlavních záměrů změn je, aby v prvním kole, kdy jde o soutěž projektů, byl hlavní důraz kladen na kvalitu projektového záměru a jeho přínos, resp. přidanou hodnotu pro osoby, kterým bude investice sloužit. Ve druhém kole budou žádosti dopracovány podle předem známých podmínek. Jinak řečeno, cílem je, aby tam, kde je to z pohledu legislativy možné, byly, při zachování pravidel soutěže projektů, striktní administrativní postupy nahrazeny fází dopracování,“ říká ředitel úřadu Ivan Matulík. Podle něj navíc dojde k odstranění případných duplicit a upřesnění podmínek administrace tak, aby se předcházelo nejednoznačným výkladům. Těmito úpravami bude také zvýšena efektivita hodnocení projektů. Do druhého kola postoupí jen ty projekty, na které budou peníze. Pro úřad čas dříve únor – březen 2009
strávený nad projektem již v prvním kole, bude možné směřovat jen na určitý počet projektů a těm věnovat více času. Významné to bude i z pohledu žadatele, který již bude vědět, že jeho projekt byl vybrán a čas věnovaný realizační části nebude pro něj zbytečný. Projekty žadatelů navíc nebudou vyřazovány na administrativní nesoulad. Pokud uspěje „podnikatelský záměr projektu“, budou moci být některé problémové oblasti dopracovány ve druhém kole. Dalším klíčovým tématem optimalizace je vyhodnocení podpořených projektů z pohledu dalšího zaměření výzev, řešených témat, podporovaných aktivit, podporovaného území, návaznosti na již realizované aktivity v území atd. Do procesu odstraňování problémových míst jsou zapojeny i zpracovatelské agentury z Olomouckého a Zlínského kraje. A samozřejmě i pracovníci Úřadu Regionální rady, kteří zapracovávají jednotlivé výstupy a zpracovávají úpravu postupů. Důležitou roli hrají samozřejmě kraje, které svými analýzami a upřesněním priorit přispějí k formulování dalšího zaměření programu a priorit, a to i z pohledu vyváženého rozvoje území.
Zlín/Olomouc – Úřad regionální rady ROP Střední Morava již musel za dobu své existence bohužel řešit rovněž takové nepříjemné situace, jako je zrušení rozhodnutí o poskytnutí dotace. Důvodem přitom bylo to, že příjemce nododal ve stanoveném a závazném termínu některé důležité podklady. Důsledky takového kroku není určitě potřeba rozvádět. Lhůty sice lze prodloužit, je však naprosto nezbytné, aby o to příjemce zažádal včas a především k tomu měl legitimní důvod. I toto číslo magazínu vám tak přináší další cenné rady. (více na str. 3)
■■ Vzdělávací kurz Zlín – V prosinci 2008 spustil Zlínský kraj, odbor strategického rozvoje, e-learningový kurz Řízení a administrace projektů, který je určen pro potenciální žadatele a především pak příjemce finančních prostředků z fondů EU, zejména pak z ROP Střední Morava. Cílovými skupinami jsou obce Zlínského kraje nad 500 obyvatel, neziskový sektor a podnikatelé se sídlem ve Zlínském kraji. Kurz je pro zájemce bezplatný, registrace probíhají na vzdělávacím portálu na adrese: http://zlin.elearningove-kurzy.cz, a to do 20. července 2009. V současné době je k dispozici asi 150 licencí. Bližší informace vám sdělí pracovníci Zlínského kraje, Ing. Andrea Trávníčková, e-mail: andrea.travnickova@ kr-zlinsky.cz, tel: 577 043 418 nebo Ing. Ivana Habartová, e-mail:
[email protected], tel: 577 043 419. 1
INFORMACE
Statistika čerpání dotací z ROP v roce 2008 Z Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Střední Morava je možné čerpat dotace již od konce roku 2007. Naplno se ale všechny podoblasti podpor v jednotlivých prioritních osách programu rozběhly až v loňském roce. Nabízíme vám proto rekapitulaci roku 2008 z pohledu čerpání dotací v obou krajích. ▪▪ Celkový objem dotací z Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Střední Morava pro příjemce ze Zlínského i Olomouckého kraje činil 6,771 miliardy korun. ▪▪ Z počtu 214 žádostí o dotace podaných subjekty ze Zlínského kraje bylo nakonec podpořeno 132 projektů. V případě Olomouckého kraje Úřad Regionální rady obdržel 278 žádostí, počet podpořených projektů činil 139. ▪▪ Nejvíce prostředků bylo čerpáno na rekonstrukce silnic druhé a třetí třídy, o které se starají kraje. Cekem jde o 1,88 miliardy korun. Z toho do Zlínského kraje putovalo 718 milionů korun, do Olomouckého pak 1,162 miliardy korun. ▪▪ Vůbec nejvíce podpořených projektů je z oblasti rozvoje venkova a sociální infrastruktury – celkem získalo dotaci 101 projektů. V případě Zlínského kraje to bylo 37 projektů, u Olomouckého kraje to bylo 64 podpořených projektů. ▪▪ V případě Zlínského kraje zaznamenal Úřad Regionální rady největší převis poptávky v podoblasti Rozvoj měst, infrastruktura pro rozvoj volnočasových aktivit, do které bylo předloženo celkem 25 projektů; podpořeny byly ale nakonec jen tři. V Olomouckém kraji pak byla nejhorší situace z pohledu rozdílu v případě podoblasti Rozvoj venkova, sociální infrastruktura, do které bylo předloženo celkem 93 projektů. Schválených nakonec bylo 64 z nich.
Kolik peněz bude k dispozici letos? V současné době Úřad Regionální rady regionu soudržnosti Střední Morava provádí hodnocení celého procesu administrace žádostí. V návaznosti na něj bude připravovat kompletní harmonogram výzev na rok 2009. Teprve až poté budou známy jednotlivé finanční propočty. V tuto chvíli tak není možné definovat, zda bude v letošním roce k dispozici pro žadatele více prostředků než v roce 2008.
2
■■Aktivity Zlínského kraje v rámci ROP
Zlínský kraj realizuje projekt „Zvyšování absorpční kapacity Zlínského kraje 2007 – 2013 – I. etapa“ v rámci Regionálního operačního programu NUTS II Střední Morava. Jednou z aktivit je zpracování strategií, koncepcí a analýz nezbytných k rozvoji regionu a také realizace řady vzdělávacích aktivit s cílem zvýšit absorpční kapacitu celého Zlínského kraje.
Památník na Ploštině Dne 3. 12. 2008 byla vyhlášena veřejná zakázka malého rozsahu „Zpracování Strategie rozvoje Památníku protifašistického odboje na Ploštině“. Cílem zpracování Strategie je využití potenciálu vlastního památníku a jeho okolí pro kulturně-vzdělávací aktivity a ve vazbě na rozvoj cestovního ruchu v regionu Zlínského kraje. Specifickým cílem Strategie je: ■■ vytvoření pietního místa s přiměřeně kvalitním zázemím a doprovodnou infrastrukturou ■■ zkvalitnění informovanosti o protifašistickém odboji a odporu proti totalitním režimům. Výstupem realizace Strategie bude: 1) Zpracovaná strategie rozvoje památníku, která se bude skládat ze vzájemně provázaných a propojených částí. Jedná se o: ■■ popis širšího území a zhodnocení celkového potenciálu pro široké využití, a to ve vazbě na připravované nebo již realizované aktivity ■■ vazba na nadřazené strategické rozvojové dokumenty ZK, mikroregionu Ploština a jednotlivých obcí ■■ analýza poptávky včetně definování cílových skupin v rámci jednotlivých sektorů ■■ analýza nabídky – zmapování zařízení a nabídky produktů obdobného charakteru ■■ specifikace vize a cílů využití areálu včetně SWOT analýzy ■■ definování potřebné infrastruktury ■■ projednání strategie s partnery, kteří mají potenciál a zájem realizovat navrhované aktivity tak, aby byla zajištěna vysoká pravděpodobnost realizace včetně finanční náročnosti ■■ návrh možných zdrojů financování jednotlivých projektových záměrů. 2) Zpracovaný akční plán obsahující zásobník projektových záměrů jednotlivých zainteresovaných subjektů včetně jejich realizace, časového harmonogramu a přiřazení vhodných dotačních zdrojů. U projektových záměrů, kde bude možnost spolufinancování z EU nebo z národních zdrojů, budou v rámci komentáře uvedeny podmínky podání žádosti. V souladu s metodickým pokynem pro zadávání a hodnocení veřejných zakázek a v souladu s metodickým pokynem pro zadávání zakázek pro ROP Střední Morava byla z předložených čtyř nabídek vyhodnocena jako nejvhodnější nabídka společnosti AQE advisors, a. s. s nabídkovou cenou 199 920,- Kč vč. DPH.
Termín předání kompletního díla dle smlouvy o dílo je stanoven do 27. 2. 2009. V současné době probíhají práce na zpracování analytické části Strategie.
Využití brownfields Cílem Strategie využití brownfields ve Zlínském kraji je řešit problematiku málo využívaných ploch a objektů po průmyslové či zemědělské činnosti k dalšímu rozvoji kraje, zlepšit celkový obraz územního obvodu Zlínského kraje, rozšířit příležitosti pro podnikatele a podpořit růst ekonomických aktivit a pracovních příležitostí. V současné době probíhá ve spolupráci se zpracovatelem dokumentu, Agenturou pro regionální rozvoj, a.s. Ostrava, zpracování analytické části Strategie, a to do 20. 4. 2009. V rámci přípravné fáze projektu byl ustanoven usnesením Rady Zlínského kraje Řídicí výbor Strategie jako pracovní skupina pro realizaci Strategie využití brownfields ve Zlínském kraji, jehož posláním je zajistit plynulou realizaci a koordinaci zpracování Strategie v souladu s cíli a potřebami Zlínského kraje. Řídicí výbor je složen ze zástupců kraje, zástupce zpracovatele a agentury CzechInvest. Dne 19. 1. 2009 se uskutečnil v sídle Zlínského kraje úvodní seminář pro starosty měst a obcí. Cílem bylo seznámit zástupce veřejného sektoru a vlastníky starých, nevyužívaných či zanedbaných ploch a objektů s přístupem Zlínského kraje k řešené problematice a možnostmi regenerace a využití brownfields. Zlínský kraj usiluje o zpracování interaktivní databáze brownfields ve Zlínském kraji a to jak z hlediska rozmanitosti původu a předchozího využití brownfields, tak i z hlediska rovnoměrného zastoupení jednotlivých obcí s rozšířenou působností Zlínského kraje. Pro každou lokalitu bude zpracován katalogový list se základními údaji o lokalitě, včetně základní charakteristiky každé lokality. Následně bude navržen systém výběru lokalit do zkráceného seznamu („short listu“). Další fází projektu v rámci analytické části bude analýza poptávky, jejíž součástí bude marketingový průzkum ve spolupráci s realitními kancelářemi a developerskými a investičními společnostmi působícími na celém území ČR, a vytvoření SWOT analýzy (analýza silných a slabých stránek, příležitostí a hrozeb). únor – březen 2009
AKTUALITY
■■Monitorovací
Schválené projekty: 2.2.2 Infrastruktura pro rozvoj sociálních služeb
výbor je kompletní Poslední dva členy Monitorovacího výboru Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Střední Morava jmenoval v lednu Výbor Regionální rady. Stali se jimi zastupitelé Olomouckého kraje a zároveň i členové výboru Ing. Pavel Horák a Pavel Šoltys. Zlínskou část v Monitorovacím výboru reprezentuje Libor Lukáš a Ing. Jindřich Ondruš. Předsedou Monitorovacího výboru je hejtman Zlínského kraje MVDr. Stanislav Mišák a místopředsedou je Ing. Martin Tesařík, hejtman Olomouckého kraje. Výbor má celkem 28 členů sestavených ze zástupců ministerstev, odborných institucí, krajů či neziskových organizací. Jeho hlavním úkolem je schvalování výběrových kri-
■■ Rozvoj a kvalita sociálních služeb pro lidi bez do-
mova, realizátor Charita Olomouc, 35 155 972 Kč ■■ Rekonstrukce
térií k projektům a celkový dohled nad realizací programu. I z toho důvodu jsou jednotlivá jednání Monitorovacích výborů sledována Evropskou unií, která tak zároveň vyhodnocuje průběh čerpání evropských peněz přímo v konkrétních regionech. Na snímku je zástupce Generálního ředitelství pro regionální rozvoj (DG REGIO) Tomáš Kuchtík (zcela vpravo).
■■ Úřad chystá novou webovou prezentaci Moderní a funkční web chystá v těchto dnech Úřad Regionální rady. Kromě atraktivnějšího vzhledu zde přibude i řada nových funkcionalit. Největší novinkou bude začlenění a provázanost dat uváděných ve studii nákladů a přínosů (CBA). Žadatelé již nebudou muset pracovat s excelovými tabulkami a na několika místech vyplňovat shodná data tak, jak tomu bylo doposud. Bude stačit je vyplnit pouze jednou, zadaný údaj bude ve webové aplikaci vzájemně prolinkován. Dal-
ší novinkou bude zveřejňování vyhlášených veřejných zakázek souvisejících s projekty financovanými z ROP Střední Morava přímo na stránkách Regionální rady. Vylepšeny budou i systémy rezervace na semináře a konference a pro odebírání novinek. Cílem přípravy nového webového portálu je, aby se žadatel, příjemce, veřejnost a média jednoduše dostali pouze k těm informacím, které je v daný okamžik zajímají, a nemuseli je hledat v nepřeberném množství dat.
■■ Upřesnění smlouvy o poskytnutí dotace Upřesnění některých pojmů, se kterými pracuje Smlouva o poskytnutí dotace na individuální projekt, je výsledkem několika procesních a věcných zkušeností odboru kontroly a plateb při přípravě smlouvy. „Stávají se případy, kdy pracovníci odboru kontroly a plateb vyřadí z rozpočtu výdaje, které jsou z hlediska podmínek programu nezpůsobilé. Příjemci dotace se ale dožadují zachovat maximální výši dotace v korunách, a tím zvýšit procentní podíl dotace oproti předložené projektové žádosti. Příjemcům ovšem není znám fakt, že jim byla schválena maximální výše dotace vyjádřená jak v korunách, tak i v procentech,“ popisuje jeden z aktuálních problémů vedoucí odboru kontroly a plateb Ing. Karel Švec. Dalším problémem je pak skutečnost, že někteří nechávají dokládání podkladů potřebných pro podpis smlouvy na poslední chvíli a nestihnou stanovený termín 66 pracovních dnů, kdy je potřeba podklady doložit. Potom samozřejúnor – březen 2009
mě žádají Úřad regionální rady o prodloužení termínu. Pokud se tak stane, úřad je vyzve k tomu, aby doložili to, že žádají opravdu z důvodu řešení například složitých majetkových vztahů (liniové stavby), vydání stavebního povolení, o které zažádali včas atd. Není-li doložena objektivní příčina průtahů, může Regionální rada odstoupit od přípravy smlouvy, čili smlouva nebude podepsána. Pokud příjemce zajistí dostatečné zdůvodnění, které doloží dokumentací, může být lhůta prodloužena. „Lhůta může být prodloužena o 22 pracovních dní, přičemž toto prodloužení schvaluje předseda Regionální rady. Maximální délka prodloužení termínu je stanovená 66 pracovními dny. O této lhůtě ovšem už musí rozhodnout Výbor Regionální rady,“ popisuje Švec. Už dnes existují případy, kdy bylo výborem na základě nedoložení podkladů ve stanovených termínech zrušeno rozhodnutí o poskytnutí dotace.
budovy 2A v areálu staré nemocnice v Prostějově, realizátor Olomoucký kraj, 18 908 382 Kč ■■ Domov pro seniory ul. Strmá, Vsetín – Domov se
zvláštním režimem, realizátor Diakonie ČCE – středisko Vsetín, 25 496 049 Kč ■■ Domov
pro seniory Uherské Hradiště – Zlepšení kvality služeb pro seniory se specifickými potřebami, realizátor Sociální služby Uherské Hradiště, příspěvková organizace, 45 707 101 Kč ■■ BYDLENÍ
PRO MATKY/OTCE S DĚTMI V TÍSNI ŠTERNBERK – DALOV, realizátor Sociální služby Šternberk, příspěvková organizace, 19 776 192 Kč
2.2.3 Infrastruktura pro rozvoj vzdělávání ■■ Rozšíření výuky v MŠ Krhová s bezbariérovým pří-
stupem pro integraci zdravotně znevýhodněných dětí, realizátor město Valašské Meziříčí, 3 539 483 Kč ■■ Školka
pro všechny, realizátor Základní škola a Mateřská škola Přerov-Předmostí, Přerov, 9 814 422 Kč ■■ MODERNIZACE
VYBAVENÍ UČEBEN ZŠ KUNOVICE, realizátor Základní škola, Kunovice, Červená cesta 853, okres Uherské Hradiště, příspěvková organizace, 2 552 434 Kč ■■ S
Evropou naplňujeme odkaz Komenského – za vyšší úroveň základního vzdělávání, realizátor město Uherský Brod, 8 363 317 Kč ■■ VÍCEÚČELOVÁ
MULTIMEDIÁLNÍ UČEBNA, realizátor město Kojetín, 4 889 886 Kč ■■ Zavedení 21. století na základní školu, realizátor
V. Základní škola se stravovnou, 2 120 102 Kč ■■ Modernizace učeben ZŠ Melantrichova pro zlep-
šení využívání IT technologií při výuce, realizátor Základní škola Prostějov, Melantrichova ul., 2 674 941 Kč ■■ Modernizace Základní školy Dr. Hrubého 2, Štern-
berk, realizátor město Šternberk, 2 300 939 Kč ■■ Modernizace
Základní školy, náměstí Svobody 3, 785 01, Šternberk, realizátor město Šternberk, 2 299 058 Kč ■■ Modernizace
učeben pro rozvoj vzdělávání, realizátor IV. Základní škola, Sluneční 38, Šumperk, 2 008 975 Kč ■■ Modernizace
Základní školy, Svatopluka 7, 785 01, Šternberk, realizátor město Šternberk, 2 295 396 Kč
3
ODBORNÉ TÉMA
■■ Stavební
úpravy a modernizace Základní školy Schola Viva Šumperk, realizátor Základní škola pro žáky se specifickými poruchami učení a mateřská škola logopedická Schola – Viva, o.p.s., 30 330 342 Kč ■■ Podpora
rozvoje technických oborů, zejména strojírenství, mechatroniky a optiky, realizátor Střední škola technická, Přerov, Kouřílkova 8, 7 144 629 Kč ■■ Regionální
centrum odborného vzdělávání ve strojírenství a automobilovém průmyslu ve Vsetíně, realizátor Střední odborná škola Josefa Sousedíka Vsetín, 52 369 900 Kč ■■ Půdní
vestavba a stavební úpravy objektu, realizátor Střední odborná škola železniční, stavební a památkové péče a Střední odborné učiliště Šumperk, Bulharská 8, 21 059 595 Kč ■■ Modernizace střediska odborné přípravy pro vý-
uku gastronomických oborů SŠGS v Přerově, realizátor Střední odborná škola a Střední odborné učiliště, Šířava 7, Přerov, 18 596 300 Kč ■■ Půdní
vestavba pro rozšíření výuky, realizátor Gymnázium Kojetín, Svatopluka Čecha 683, 21 298 803 Kč ■■ Vybudování
centra odborného vzdělávání žáků školy, realizátor Střední odborná škola a Střední odborné učiliště strojírenské a stavební, 5 695 685 Kč ■■ Centrum
pro výuku hi-technologií, realizátor Střední průmyslová škola Uherský Brod, 43 775 000 Kč
2.2.5 Infrastruktura pro rozvoj volnočasových aktivit
■■Abeceda správné realizace projektu
Schválení žádosti o podporu z Regionálního opračního programu Střední Morava Výborem Regionální rady (dále jen výbor) ještě neznamená úspěšnou realizaci celého projektu. Naopak příjemce peněz z Regionálního operačního programu Střední Morava (ROP Střední Morava) čeká množství dalších administrativních povinností a spousta časově i kapacitně náročné práce. Při realizaci projektu bude příjemce úzce spolupracovat s Úřadem Regionální rady regionu soudržnosti Střední Morava (dále jen úřad). Níže uvedený text je základním souhrnem informací, ze kterých je při realizaci projektu nutné vycházet.
Kdy začít realizovat? Obecně lze projekt realizovat od doby schválení dotace Výborem Regionální rady, nebo v případě veřejného subjektu od doby registrace žádosti na Úřadu Regionální rady. To znamená, že nikde není stanovena povinnost čekat na podpis smlouvy, ale lze projekt realizovat ihned po obdržení dopisu předsedy Regionální rady s informací o přidělení dotace. Zahájením realizace projektu se z žadatele stává příjemce, a tudíž se na něj vztahují veškeré povinnosti uvedené v Příručce pro příjemce. Je pravda, že mohou nastat případy, kdy odbor kontroly a plateb ještě do podpisu smlouvy může zjistit skutečnost, která může být důvodem pro revokaci usnesení o přidělení dotace, čili důvodem pro odebrání nároku na dotaci. S tím ovšem musí příjemce počítat, resp. musí si být jist, že veškeré záležitosti související s projektem jsou v souladu s platnými podmínkami pro udělení dotace. Má-li vše v pořádku, musí práce na projektu zahájit nejpozději do šesti měsíců ode dne uzavření smlouvy. Přitom má také více času na prostudování Smlouvy o přidělení dotace, která stanoví podmínky realizace projektu. Dodržení všech článků smlouvy je prvotním východiskem pro úspěšnou realizaci projektu
financovaného z ROP Střední Morava. Smlouva je zveřejňována již v době, kdy je vyhlašována výzva, takže žadatel má tyto informace k dispozici již v době, kdy samotnou žádost začíná zpracovávat.
Informační cedule u stavby Ihned po zahájení prací na projektu musí příjemce zajistit tzv. publicitu. To znamená, že prostřednictvím cedule, tabule, billboardu – je v podstatě jedno, jak tomu budeme říkat – informuje okolí, že stavba je financována z ROP Střední Morava, resp. z evropských peněz. Někdy stačí umístit ceduli u stavby s názvem projektu a příslušnými logy, jindy je potřeba označení konzultovat. Základním pravidlem je, že takto označen musí být každý projekt bez ohledu na výši přidělené dotace. Tato položka je u projektů nezakládajících veřejnou podporu i součástí způsobilých výdajů, čili náklady spojené s výrobou cedule mohou být hrazeny z ROP Střední Morava. Informační cedule musí být vyrobena z trvanlivého materiálu, který vydrží po dobu realizace projektu za jakýchkoli povětrnostních podmínek. Pokud toto příjemce podcení a cedule je zničena, musí ji opravit, ale už ne z ROPu, ale na vlastní náklady.
■■ Rozvoj volnočasové aktivity ve městě Prostějov –
sportovní areál sídliště E. Beneše, realizátor město Prostějov, 33 017 319 Kč ■■ Komunitní
centrum, areál Panského dvora, realizátor město Kunovice, 16 961 337 Kč ■■ Výstavba multifunkční sportovní haly SK TEKOO
v Uherském Brodě, realizátor Sportovní klub TEKOO UB, 21 793 930 Kč ■■ Rozvoj
infrastruktury pro volnočasové aktivity v Šumperku – 1.etapa, realizátor město Šumperk, 22 202 000 Kč ■■ Vybudování
Volnočasového centra Hranická, realizátor Základní škola a mateřská škola Lipník nad Bečvou, ulice Hranická 511, příspěvková organizace, 3 077 850 Kč ■■ Veřejný
sportovně-společenský areál Otrokovice – Baťov, realizátor město Otrokovice, 52 475 600 Kč
4
únor – březen 2009
ODBORNÉ TÉMA
Výběr dodavatelů Hned v úvodu této pasáže je nutno předeslat, že dodržování pravidel pro realizaci veřejných zakázek je klíčové pro bezproblémové čerpání dotací na projekty. Této problematice by příjemce měl věnovat maximální pozornost a mít k dispozici odborníky, kteří s touto problematikou pomohou. Toto téma je řešeno samostatným metodickým pokynem k veřejným zakázkám. Ministerstvo pro místní rozvoj přibližně před měsícem vydalo metodický postup, který upravuje zadávání zakázek ve vztahu k projektům financovaným z evropských peněz. V současné době úřad znění tohoto pokynu zapracovává do dokumentace ROP Střední Morava a příslušné změny připravuje pro jednání výboru v únoru 2009. Každé monitorovací hlášení o realizaci projektu musí obsahovat seznam provedených výběrových řízení a k tomu přiloženou kompletní dokumentaci, samozřejmě nebyla-li již úřadu dodána. Tu pracovníci odboru kontroly a plateb posoudí, zda je v souladu s danými pravidly. Pokud dojde ke zjištění, že výběrové řízení neproběhlo v souladu s danými pokyny či legislativou, je úřad oprávněn dodávky, služby či stavební práce označit jako nezpůsobilý výdaj z ROP Střední Morava. Už dnes z praxe víme, že právě výběr dodavatelů je velkým problémem. Snad jeden příklad za všechny. Město XY dostalo dotaci na výstavbu dvou cyklostezek. Chystá se vyhlásit výběrové řízení na 5 milionů pro jeden projekt a 7 milionů pro projekt druhý. Vyhlásí tedy jedno výběrové řízení na dodávku prací s předpokládanou hodnotou do 5 milionů, druhé výběrové řízení na dodávku prací do 7 milionů korun. V tomto okamžiku by se město dopustilo chyby. Způsob zadání bude probíhat podle souhrnné hodnoty obou zakázek bez ohledu na to, že tyto zakázky jsou realizovány v rámci samostatných projektů (viz metodické oznámení č. 22). Čili město XY může realizovat buď dvě zakázky v režimu pro předpokládanou hodnotu 12 milionů, nebo zakázku jednu pro stejnou hodnotu.
Rozpočet projektu Pokud mluvíme o rozpočtu, mluvíme zejména o způsobilosti výdajů, tzn. o těch výdajích, které jsou hrazeny z ROP Střední Morava. Kromě toho, že u takových výdajů musí příjemce doložit, že je pořídil efektivně, hospodárně a účelně, musí být vynaloženy v souladu s cíli poskytované dotace, musí být doloženy účetním dokladem, být prokazatelně zaplaceny příjemcem, musí být součástí rozpočtu projektu a uskutečněny v období způsobilosúnor – březen 2009
ti (soulad s harmonogramem realizace projektu). Rozhodným datem pro posouzení způsobilosti výdajů je u dokladů vystavených plátci DPH datum zdanitelného plnění. U výdajů, které nejsou předmětem daně z přidané hodnoty, je rozhodující datum úhrady příslušného výdaje. Datum zdanitelného plnění musí předcházet termínu ukončení projektu, který je uveden ve smlouvě. Jakýkoliv způsobilý výdaj musí být uhrazen do doby, kdy je podána závěrečná žádost o platbu. A zase jeden příklad z praxe. Při kontrole projektu dojde k vyřazení výdajů, které jsou z hlediska podmínek programu nezpůsobilé. V mnoha případech pak příjemci žádají o zachování maximální výše dotace a tím i zvýšení procentní výše dotace v porovnání s předloženou projektovou žádostí. Takové případy jsou v rozporu s podmínkami programu a transparentnosti a úřad nebude moci takové změny akceptovat.
Vícepráce a vícenáklady Tradičním problémem při realizaci jakéhokoliv projektu, ať už financovaného z evropských peněz nebo jinak, jsou vícepráce a s tím i související vícenáklady. Pokud příjemce zjistí, že při realizaci projektu je nutné provést vícepráce, musí tuto skutečnost ještě před uskutečněním oznámit úřadu a posléze ho i písemně požádat o jejich uznání. Současně musí doložit i opodstatněnost žádosti, např. rozhodnutím nebo doporučením stavebního úřadu, hygienické stanice, statika apod. S žádostí o uznání víceprací může příjemce požádat o zařazení nového zadávacího řízení na tyto vícepráce do projektu. Tím zároveň i žádá o navýšení položek rozpočtu do schválené výše dotace. Pokud úřad dojde k závěru, že vícepráce mají na základě doložené dokumentace své opodstatnění, zohlední tuto změnu v dodatku smlouvy. V takových případech ovšem platí, že nelze překročit výši schválené dotace, která je maximální výší podpory na konkrétní projekt. Vícepráce musí vždy splňovat podmínky definované v zákoně č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, a tyto podmínky jsou uvedeny i v metodickém oznámení č. 22.
Změny v realizaci projektu Předchozí odstavce naznačily, že v průběhu realizace projektu může dojít k událostem, které povedou ke změně projektu, resp. podmínek stanovených smlouvou. Pro takové případy má úřad pevně stanovenou terminologii a s tím i spojené postupy. Východiskem je, že
3.1 Šumpersko ■■ Vybudování naučné stezky ve Velkých Losinách,
realizátor obec Velké Losiny, 1 657 212 Kč ■■ Vybudování
infrastruktury pro zajištění dostupnosti turistických atraktivit pro zimní a letní sezónu, realizátor obec Loučná nad Desnou 4 000 000 Kč ■■ Běžecké lyžování v Jeseníkách – Šumpersko, re-
alizátor Jeseníky - Sdružení cestovního ruchu, 7 650 000 Kč
3.1 Olomouc ■■ Arcibiskupský palác Olomouc – zpřístupnění vý-
znamné kulturní památky pro cestovní ruch, realizátor Arcibiskupství olomoucké, 24 990 000 Kč
3.1 Jesenicko ■■ Jeďte
s dětmi na piknik, realizátor Mikroregion Jesenicko, 2 346 000 Kč ■■ Běžecké
lyžování v Jeseníkách – Jesenicko, realizátor Jeseníky – Sdružení cestovního ruchu, 7 650 000 Kč
3.1 Luhačovicko ■■ Městská
plovárna Luhačovice, realizátor město Luhačovice, 82 000 000 Kč ■■ Koupaliště
u Luhačovické přehrady, realizátor městys Pozlovice, 34 483 136 Kč
3.3.1 Podnikatelská infrastruktura a služby – Olomouc ■■ Modernizace
ubytování a zkvalitnění služeb hotelu Flora, realizátor RAKAS, spol. s r.o., 9 900 000 Kč ■■ Výstavba
Hotelu U Parku, realizátor HOTEL U PARKU, s.r.o., 30 000 000 Kč ■■ Výstavba
hotelu TARA, realizátor REMI STEEL s.r.o., 6 243 487 Kč
3.3.1 Podnikatelská infrastruktura a služby – Jesenicko ■■ Centrum
odpočinku a relaxace v odkazu Vincenze Priessnitze, realizátor Priessnitzovy léčebné lázně a.s., 29 745 181 Kč ■■ Výstavba
ubytovací a stravovací kapacity skiareálu, realizátor SKIING s.r.o., 12 780 000 Kč ■■ Areál
Sigma Holiday, realizátor SM REALITY s.r.o., 24 982 803 Kč
5
ODBORNÉ TÉMA
■■ Rozšíření
ubytovacích kapacit v CHKO Jeseníky a zvýšení jejich kvality, realizátor Richard Krůta – export, import, 3 039 487 Kč ■■ Rekonstrukce
a modernizace penzionu Helios a vybudování wellness centra a víceúčelového hřiště, realizátor PENZION HELIOS s.r.o., 23 934 000 Kč ■■ Modernizace
a zvýšení kapacity lanových drah Ramzová – Šerák, realizátor BONERA s. r. o., 14 318 790 Kč ■■ Přestavba a přístavba penzionu U Petra, vytvo-
ření wellness centra a zvýšení kapacity parkoviště, realizátor Petr Hledík - PENSION U PETRA, 4 066 522 Kč
3.3.1 Podnikatelská infrastruktura a služby – Šumpersko ■■ VYBUDOVÁNÍ
SPORTOVNĚ-REKREAČNÍHO AREÁLU „KOUTY“ S CELOROČNÍM PROVOZEM ZAMĚŘENÉHO NA ZIMNÍ SPORTY, realizátor K3 SPORT, s.r.o., 100 000 000 Kč ■■ Výstavba
horského hotelu**** KOUTY s wellness provozem, včetně certifikace, realizátor Ing. Aleš Skoumal – TRINA, 10 000 000 Kč ■■ Rekonstrukce
Lázní Velké Losiny - I. etapa objekt Eliška, realizátor BENT HOLDING, a.s., 20 000 000 Kč
4.1 Podpora řídících, implementačních a kontrolních úkolů řídícího orgánu ■■ Zajištění
řídících, implementačních a kontrolních úkolů řídícího orgánu ROP Střední Morava v roce 2009, realizátor Regionální rada regionu soudržnosti Střední Morava, 59 302 000 Kč
4.2 Podpora zvyšování absorpční kapacity regionu ■■ Zajištění podpory zvyšování absorpční kapacity
regionu v rámci ROP Střední Morava v roce 2009, realizátor Regionální rada regionu soudržnosti Střední Morava, 11 490 000 Kč
6
žádná ze změn nesmí vést ke změně účelu projektu. Podle charakteru změny jsou pak vyčleněny změny nepodstatné a podstatné. Každou změnu příjemce hlásí prostřednictvím změnového formuláře a promítá ji také buď do monitorovacího hlášení, které předkládá minimálně jednou za půl roku za předpokladu, že nepředkládá žádost o platbu, a nebo do monitorovací zprávy, kterou může příjemce předkládat spolu s žádostí o platbu maximálně 4x ročně. Pokud je nahlašována nepodstatná změna (změna kontaktní osoby, adresy, změna harmonogramu projektu do 22 pracovních dní apod.), tak příjemce komunikuje s odborem kontroly a plateb, který tento druh změn bere na vědomí. Poněkud komplikovanější postup je u podstatných změn (změna rozpočtu o více než 5%, změna místa realizace projektu, změna harmonogramu o více než 22 pracovních dní, změna položek rozpočtu o více než 15%, změna poměru investice-reinvestice o více než 5%, změna aktivit projektu, snížení počtu indikátorů výsledku a výstupu) a u změn, které by mohly mít vliv na bodové hodnocení projektu v době jeho schvalování Výborem Regionální rady. Z toho důvodu úřad podstatné změny předkládá ke schválení Výboru Regionální rady. Pokud výbor tyto změny schválí, je úřadem připraven dodatek ke smlouvě, kterým je daná změna ošetřena. Pokud změna není schválena, může výbor naopak rozhodnout o odstoupení od smlouvy, resp. o odebrání souhlasu s financováním projektu z ROP Střední Morava. V případě, že úřad zjistí, že příjemce provedl změny, aniž by je dopředu oznámil, provedl je před schválením úřadem či výborem nebo informoval o nich v jiných než stanovených termínech, může úřad příjemce sankcionovat, pozastavit platby, krátit dotaci, případně, v těch nejvyhrocenějších situacích, navrhnout výboru odstoupení od smlouvy. V zásadě platí jednoduché pravidlo – jakoukoli změnu je doporučováno dopředu konzultovat s odborem kontroly a plateb a poté oficiálně oznámit.
Majetek pořízený z dotace Majetek pořízený z dotace musí být ve vlastnictví příjemce. Ten jej má odděleně zahrnutý v účetnictví. Alternativou je nájemní smlouva, která je uzavřena minimálně po dobu udržitelnosti projektu. Nájemce (resp. příjemce dotace) pak dokládá, že vlastník s aktivitami projektu souhlasí. Majetek pořízený z dotace nesmí být po dobu 5 let od finančního ukončení projektu převeden na jiného majitele. Nelze jej ani použít na jiné účely. Jakýkoliv jiný
záměr pronajmout majetek pořízený z dotace musí být oznámen úřadu a posléze i schválen. Oznámen musí být rovněž i pronájem majetku. Vybrané nájemné je totiž započítáváno do příjmů projektu, nebo projekt může spadnout do režimu veřejné podpory. Příjemcům je v souvislosti s pořízením majetku financovaného z dotace doporučováno pojistit jej minimálně po dobu udržitelnosti projektu a do výše poskytnuté dotace. Není-li takto získaný majetek pojištěný, hradí příjemce související ztráty a náklady na znovuobnovení ze svých vlastních prostředků.
Ukončení projektu Ukončením projektu se rozumí prokazatelné naplnění účelu projektu, dokladované uzavřením všech aktivit uvedených ve smlouvě s tím, že jsou doloženy prostřednictvím předávacích protokolů, certifikace, prezenčními listinami, fotodokumentací, kolaudačním rozhodnutím nebo souhlasem apod. Tyto dokumenty jsou dokládány v rámci závěrečné monitorovací zprávy a závěrečné žádosti o platbu vždy do 22 pracovních dní od ukončení fyzické realizace projektu. Na závěrečnou monitorovací zprávu s žádostí o platbu je vázáno zbývajících 10% objemu dotace. Poslední stopou za ukončením projektu je například instalace pamětní desky s informací, že projekt s názvem XX byl financován z ROP Střední Morava, resp. Evropskou unií. Jak již bylo řečeno v úvodu, realizace projektu není pouze otázkou, z čeho a jak zaplatit realizaci projektu v dané lokalitě. Je to také řada povinností a administrativních nároků. V dalších číslech se budeme věnovat kontrole, financování, monitoringu či zajištění udržitelnosti projektu tak, abychom mohli co nejefektivněji využít evropské peníze pro rozvoj celé Střední Moravy, a abychom nemuseli dotace vracet, protože jsme nebyli schopni dodržet administrativní nároky související s využitím dotací.
Podrobnější informace podá: Ing. Karel Švec vedoucí odboru kontroly a plateb 587 333 325 / 739 002 405
[email protected] Oddělení kontroly a plateb Olomouc Jeremenkova 1211/40b Oddělení kontroly a plateb Zlín J. A. Bati 5520
únor – březen 2009
ROZHOVOR
■■MVDr. Stanislav Mišák – místopředseda Regionální rady V polovině listopadu minulého roku byl MVDr. Stanislav Mišák, hejtman Zlínského kraje, zvolen místopředsedou Regionální rady regionu soudržnosti Střední Morava. Znamená to pro něj také vypořádat se s nelehkým úkolem – nést se svými kolegy spoluzodpovědnost za to, jak bude čerpání evropských peněz v regionu soudržnosti Střední Morava, tedy ve Zlínském a Olomouckém kraji, v současném plánovacím období úspěšné. Pane hejtmane, jste místopředsedou Regionální rady Střední Morava. Jak vnímáte čerpání evropských peněz z pohledu aktivního a zkušeného regionálního politika? Finanční podpora z Regionálního operačního programu je významnou, ne však jedinou možností podpory rozvojových projektů na území Zlínského i Olomouckého kraje. Tyto dva kraje tvoří společný region soudržnosti a z pohledu místopředsedy regionální rady tak musím se svými kolegy dbát na rozvoj celého území střední Moravy. Naší povinností je, aby zhruba 17 miliard korun evropské podpory, které máme do roku 2013 k dispozici, bylo investováno účelně do projektů, které budou přinášet dlouhodobou přidanou hodnotu, vytvoří růstový potenciál, přinesou pracovní místa, zvýší naši konkurenceschopnost a vylepší celkovou ekonomiku našeho kraje. Regionální operační program tedy vnímám jako významnou příležitost pro nás všechny. Místopředsedou regionální rady jste tři měsíce, předtím jste se na její práci také účastnil. Připravujete nějaké změny? únor – březen 2009
Byl jsem členem regionální rady i v minulém období, kdy předsednictví, na kterém se pravidelně po čtyřech letech střídáme, patřilo Zlínskému kraji, takže o její práci mám poměrně jasný přehled. Činnost úřadu, který musí respektovat českou i evropskou legislativu, je poměrně složitá. My se musíme snažit o to, aby nebyl tento systém zbytečně byrokratický. Na jedné straně stojí snaha o dodržení efektivity vynaložených prostředků a na straně druhé snaha o nastavení efektivního modelu administrace – tedy úřadování programu tak, abychom při respektování principů, na kterých fondy stojí, zbytečně nedělali věci složitější. Nad některými postupy se budeme muset znovu zamyslet a případně je přehodnotit. Kolik výzev již Regionální rada vyhlásila a kolik bylo rozděleno na projekty finančních prostředků? Do konce roku 2008 bylo vyhlášeno jedenáct výzev z Regionálního operačního programu, byly podány projekty a ty vyhodnoceny a následně na ně byly přiděleny finance. Města, obce, neziskové organizace nebo podnikatelé na úřadě odevzdali celkem 662 projektových žádostí. Doposud bylo schváleno 411 projektů za přibližně 6,5 miliardy korun. Tady musím zdůraznit, že jde jen o část peněz, které jsou skutečně investovány, protože žadatelé musí dle typu vyhlášené výzvy zajistit také svou část financování. Tedy investice do celého regionu jsou opravdu vysoké. Ve srovnání s jinými Regionálními radami patříme mezi ty, které zvolily rozumnou investiční strategii. Znamená to například, že objem dotací, o kterých Regi-
onální rada již rozhodla, nepřekročil polovinu objemu zdrojů, které jsou k dispozici pro celé období 2007-2013. Na druhou stranu v regionu soudržnosti Střední Morava máme nejmenší procento odmítnutých a vyřazených žádostí. Jaké jsou priority Regionální rady pro letošní rok? Nyní je prováděna podrobná analýza toho, co již bylo rozhodnuto, jaké projekty byly podpořeny a jak jsou naplňovány cíle, které jsou v ROP stanoveny. Důvodem analýzy však není jen vyhodnocení již provedených rozhodnutí, ale i vyhodnocení stávajícího systému a jeho zefektivnění pro další výzvy. Musíme se rovněž podrobně zabývat dopisem Evropské komise, který signalizuje určité problémy, které si Česká republika způsobila s čerpáním fondů v období 2007-2013, což vedlo dle sdělení ředitele Národního fondu Ministerstva financí Evropskou komisi k zastavení čerpání. Můžeme tedy tomu rozumět tak, že v nejbližší době připravujete změny ve vztahu k žádosti o financování a realizaci projektů z Regionálního operačního programu? První zkušenosti s podáváním žádostí o evropské peníze naznačují nutnost vylepšení některých postupů. Důležitým aspektem změn je zvýšení důrazu na přidanou hodnotu a rozvojový aspekt projektů a jejich zasazení do daného území. Zároveň musí být zajištěn vyvážený rozvoj oblastí jak v Olomouckém, tak i ve Zlínském kraji. Takže se bavíme především o úpravě modelu administrace žádostí a vytvoření tří stupňů posuzování. 7
■■Slovníček Datum zahájení fyzické realizace Datem zahájení fyzické realizace se rozumí den, kdy je zahájena fyzická realizace projektu, např. dojde k zahájení stavebních prací na projektu. Tento den může nastat nejdříve po dni předložení projektové žádosti na OŘP Olomouc a Zlín.
■■Česká republika předsedá Radě EU Česká republika od ledna do června tohoto roku předsedá Evropské unii. Kromě organizace a formulace vlastních priorit jsou v rámci předsednictví důležité zejména schůzky s hlavami států a předsedy vlád všech členů sedmadvacítky v rámci „tour de capitals“, stejně jako posílení spolupráce s Evropskou komisí. Vrcholem příprav na předsednictví byla spolupráce v rámci předsednického tria, které tvoří Francie, po níž jsme předsednické křeslo přebrali, a Švédsko, které bude unii velet po nás. Jako motto českého předsednictví byl zvolen slogan „Evropa bez bariér“. To odráží čtyři základní unijní svobody, kterými jsou volný pohyb zboží, kapitálu, pracovníků a služeb. Logo českého předsednictví, které je k vidění na doméně www.EU2009.cz, k nim symbolicky přidává pátou svobodu – volný pohyb informací a znalostí. Hlavní priority českého předsednictví lze shrnout do jedné věty: „3E“ – ekonomika, energetika a Evropa a svět. V rámci prvního „E“ je prioritou zvyšování evropské konkurenceschopnosti, posilování důvěry spotřebitelů, ale i malých a středních podniků v tržním hospodářství. Neméně důležitou částí je také efektivní a rozumné řešení finanční krize, pokračování v liberálních reformách rozpočtu a politik EU, zejména Společné zemědělské politiky, a v neposlední řadě zvyšování zaměstnanosti. Druhé „E“, energetika, je v očích České republiky hledáním rovnováhy mezi ná-
roky životního prostředí a udržením evropské konkurenceschopnosti a bezpečnosti. Za klíčovou je považována zejména debata o diverzifikaci zdrojů a o nových sítích. Pro budoucnost a bezpečnost Evropské unie je potřebné, aby měla společnou energetickou politiku a vystupovala v jednáních o dodávkách energetických surovin jednotně. Vztahy Evropy a světa, tedy třetí „E“ z priorit našeho předsednictví, jsou stavěny na euroatlantické vazbě, která je základem bezpečnostní i ekonomické spolupráce. K tomuto cíli vede zároveň i otevřenost a další rozšiřování Evropské unie, včetně integrace zemí západního Balkánu. Radě Evropské unie předsedají jednotlivé členské země střídavě, a to vždy po dobu šesti měsíců. Předsedající stát na sebe bere hned několik důležitých pravomocí, a to zejména svolávání a řízení zasedání Rady EU, zastupování Rady EU při jednání s dalšími institucemi EU nebo organizování a řízení neformálních zasedání evropské rady. Česká republika vystupuje jako mluvčí celé Evropské unie ve vztazích k dalším zemím světa. Formálně také celou Evropskou unii reprezentuje, působí jako vyjednavač v Radě EU a jako prostředník mezi členskými státy. Od ledna 2007 jsou předsednické země navíc sdruženy do takzvaných trií předsednictví, které během svého rok a půl trvajícího mandátu tvoří předsednický tým.
Vydavatel magazínu: Regionální rada regionu soudržnosti Střední Morava Registrace MK ČR E 18230 Vychází v nákladu 10.000 ks Uzávěrka 10. den v měsíci. Neprodejné.
Spolufinancováno Evropskou unií, Evropským fondem pro regionální rozvoj. Redakce: Jeremenkova 1211/40b 779 00 Olomouc Tel: 587 333 315
Datum ukončení fyzické realizace projektu Datem ukončení fyzické realizace projektu se rozumí prokazatelné uzavření všech aktivit projektu, tzn. den, kdy bude dokončena fyzická realizace, nebo den, kdy přestane poskytování služeb podporovaných z Regionálního operačního programu Střední Morava. Příjemce má povinnost do 22 pracovních dní od data ukončení fyzické realizace projektu zaslat závěrečnou monitorovací zprávu s žádostí o platbu. Podstatná změna Podstatnou změnou je každá změna, která by měla vliv na bodové hodnocení projektu v době před usnesením Výboru Regionální rady o výběru projektů. V průběhu realizace projektu mohou nastat tyto podstatné změny: změna finančního plánu nebo rozpočtu projektu (změna o více než 5 procent), změna místa realizace projektu, změna harmonogramu projektu (posun o více než 22 pracovních dní), změna data fyzického zahájení projektu o více než 6 měsíců od uzavření Smlouvy, změna položek rozpočtu ve výši nad 15% u druhové položky nebo kapitoly rozpočtu, změna poměru investice – neinvestice (změna o více než 5%), změna aktivit projektu, změna hodnoty monitorovacích indikátorů výsledku, výstupu (snížení počtu jednotek), vícepráce. Každá podstatná změna podléhá schvalování VRR a vyžaduje uzavření dodatku ke Smlouvě o poskytnutí dotace. Nepodstatná změna Nepodstatná změna nesmí ovlivnit dosažení cílů projektu a naplňování schválených monitorovacích indikátorů (ukazatelů výstupů a výsledků). Příjemce je oprávněn projekt upravit a pozměnit bez předchozího souhlasu poskytovatele dotace pouze v případě, že jde o tzv. nepodstatnou změnu. Tuto změnu příjemce následně uvede v nejbližším monitorovacím hlášení.
Redakční příprava, grafika, zlom, sazba a distribuce: Media Ten s.r.o. tř. Kosmonautů 989/8, 772 11 Olomouc
[email protected] www.rr-strednimorava.cz
Magazín ROP vychází v tištěné i elektronické podobě. Pokud jej chcete dostávat přímo na e-mail, vyplňte prosím formulář na adrese www.rr-strednimorava.cz.
