Agrár és vidékpolitika aktualitásai 2013. Czerván György agrárgazdaságért felelős államtitkár Vidékfejlesztési Minisztérium Budapest, 2013. április 30.
KAP 2014-2020
KAP 2007-2013 I. pillér
Piaci intézkedések Intervenció, magántárolás, stb. Egyre szűkülő alkalmazási lehetőségek
II. pillér
Közvetlen támogatások
Vidékfejlesztés
(pl.:területalapú) (+ nemzeti társfinanszírozás +nemzeti kiegészítések)
Különleges támogatások
4 tengely
moduláció +top-up támogatások EU12-ben
KAP új célkitűzései (2014 – 2020) 1.
Életképes élelmiszertermelés: a mezőgazdasági jövedelmek és a szektor versenyképességének javítása
2.
Természeti erőforrásokkal való fenntartható gazdálkodás: a mezőgazdaság által előállított közjavak ellentételezése és ösztönözése
3.
Kiegyensúlyozott területi fejlődés: a vidéki közösségek és vidéki munkahelyek fenntartása
A közvetlen támogatások új rendszere
• • • •
Alaptámogatás „Zöld” komponens Fiatal gazdálkodóknak juttatott támogatás Nemzeti tartalék
Tagállamok által választható önkéntes elemek
+
•
•
Termeléshez kötött támogatás Természeti hátrányokkal sújtott területek támogatása
A támogatás feltétele a kölcsönös megfeleltetés intézkedéseinek betartása
VAGY Tagállam számára kötelező, a gazdák számára választható elem A kisgazdaságok számára kialakított egyszerűsített támogatási rendszer • Zöldítés követelménye alól mentesül • Kölcsönös megfeleltetés be nem tartása esetén közvetlen támogatása nem szankcionálható
CAPPING
CAPPING
Minden tagállam számára kötelező elemek
2014 – átmeneti év - A SAPS a jelenlegi feltételekkel folytatható
- A támogatási boríték az új pénzügyi perspektíva alapján (1,29 milliárd euró) - Különleges támogatások (pl.: kérődző program) - Elkülönített támogatás)
támogatások
- Nemzeti kiegészítő folytathatók lesznek
(pl.:
elkülönített
támogatások
(pl.:
z+gy
anyajuh)
SAPS 2015-2017 A Tanács március 19-én elfogadott álláspontja szerint • A SAPS folytatható de: • Zöldítés, termeléshez kötés, kis gazdaságok támogatása és fiatal gazdák támogatása ugyanúgy mint az alaptámogatási rendszerben.
• A boríték 20%-a mértékéig differenciálható a SAPS hektáronkénti értéke a különleges és az elkülönített támogatások múltbeli értékei alapján • 2018-tól az alaptámogatási rendszerre át kell térni, a differenciálás részleges továbbvitelével és a belső kiegyenlítés alkalmazásával. • Degresszív top up :
2015-ben a 2013-as szint 70%-a 2020-ban a 2013-as szint 20%-a
SAPS 2015-2020 A Tanács március 19-én elfogadott álláspontja szerint
• A SAPS folytatható de: • Zöldítés, termeléshez kötés, kis gazdaságok támogatása és fiatal gazdák támogatása ugyanúgy mint az alaptámogatási rendszerben. • Nincs differenciálás • Degresszív top up : 2015-ben a 2013-as szint 70%-a 2020-ban a 2013-as szint 20%-a
Vidékfejlesztési prioritások 2014-2020 A 2014-2020 időszak vidékfejlesztési céljait a hat vidékfejlesztési uniós prioritáson keresztül kell elérni: 1. 2. 3. 4.
5. 6.
Tudás transzfer a mezőgazdaságban és az erdőgazdálkodásban Mezőgazdaság versenyképessége, üzemek életképessége (beruházások) Élelmiszerlánc-szervezés, kockázatkezelés a mezőgazdaságban Mezőgazdaságtól és erdőgazdálkodástól függő ökoszisztémák megőrzése, javítása (AKG, Natura, biogazdálkodás, génmegőrzés, stb.) Erőforrás hatékonyság és alacsony szénfelhasználású és szén-dioxidkibocsátású gazdaságra való áttérés az agrár-élelmiszer és erdőgazdálkodási ágazatokban A vidéki területek foglalkoztatási és fejlesztési lehetőségeinek kiaknázása
MENETREND • 2014-től új KAP és új többéves pénzügyi terv (2014-2020) – 2013. febr.7-8: a 7 éves költségvetés újabb tárgyalási fordulója – 2013. márc.11-14: EP plenáris ülés a KAP jogszabálytervezetekről, EP megkapja a mandátumot a trilógusra – trilógus megkezdése a Tanáccsal és a Bizottsággal – Politikai megegyezés az új rendeletekről 2013. I. félév végén – Végrehajtási rendeletek megalkotása 2013. második felében • Csúszás esetén átmeneti intézkedések meghozatala rendes jogalkotási eljárásban (hosszadalmas) • A közvetlen támogatások új rendszerének bevezetése 2015-re tolódik, ez esetben a SAPS rendszer alkalmazható még 2014-ben. • Ha a pénzügyi keretről lesz megállapodás az I. félévben, akkor a vidékfejlesztési rendelet várhatóan hatályba lép 2014-ben.
Köszönöm a figyelmet!
