Agenda College B&W, gehouden op datum 19-04-2016
Agenda College B&W, gehouden op datum 19-04-2016. 1 Opening Aanwezig: S. Adriaansen, burgemeester; H. de Waal, wethouder; M.Groffen, wethouder; L. van der Beek, wethouder; J. van Agtmaal, wethouder; A.Baart, gemeentesecretaris.
1.1 Besluitenlijst B&W 12 april 2016 Het college stemt in met de notulen.
2 Agendapunten S. Adriaansen 2.1 Z16.01692 Delegatieregister Van delegatie is sprake wanneer de raad bevoegdheden tot het nemen van besluiten aan het college overdraagt (delegeert). Dit betekent dat de raad deze bevoegdheden niet meer zelf kan uitoefenen. De ‘regels’ die hierbij gelden zijn uitgewerkt in de delegatieverordening. In het delegatieregister staan alle delegaties in een overzicht weergegeven. Vanuit het afdelingsplan is de Delegatieverordening getoetst op actualiteit en daarnaast is inzichtelijk gemaakt welke bevoegdheden momenteel aan het college van burgemeester en wethouders zijn gedelegeerd. Uit evaluatie is gebleken dat de verordening uit 2004 nog voldoet omdat deze sec toeziet op procedurele zaken welke nog steeds geldend zijn. Het delegatieregister is bijgewerkt en voorzien van een nieuw format welke via de website van de gemeente Woensdrecht raadpleegbaar is. Het college heeft het delegatieregister vastgesteld. Het college van de gemeente Woensdrecht besluit : Het delegatieregister vast te stellen.
2.2 Vervanging dienstauto toezicht en handhaving De gemeente Woensdrecht is bevoegd gezag voor een breed scala aan wet- en regelgeving. De gemeente heeft voor deze wet- en regelgeving een zorgplicht om toezicht te houden en waar nodig (repressief) te handhaven. Dit gaat over het algemeen gepaard met controles en opsporing van strafbare feiten in de openbare ruimte waarbij mobiliteit een vereiste is. In 2011 is een dienstauto voor toezicht en handhaving aangeschaft waarvan de afschrijvingstermijn van 5 jaar is verstreken. Om die reden gaat de gemeente Woensdrecht over tot vervanging. De middelen zijn voorzien binnen de begroting van de gemeente. Omdat de huidige dienstauto geen mogelijkheden heeft om in het buitengebied te kunnen manoeuvreren wordt de nieuwe dienstauto wel uitgerust met een all grip uitvoering. Het college van de gemeente Woensdrecht heeft ingestemd met de aanschaf van een nieuwe dienstauto voor toezicht en handhaving. Het college van burgemeester en wethouders van Woensdrecht besluit: 1. Een krediet te voteren van € 22.417 (excl. btw en incl. BPM) voor de aanschaf van een nieuwe dienstauto voor toezicht en handhaving; 2. Het aanschafbedrag van het voertuig te activeren, af te schrijven in 5 jaar en conform de Programmabegroting 2016 ten laste van de bestemmingsreserve ‘materieel openbare werken’ te brengen.
2.3 Z16.00805 klacht Indien een burger het niet eens is met de wijze waarop hij is bejegend door een ambtenaar van de gemeente Woensdrecht kan hij een klaagschrift indienen. In dit geval heeft een burger zich beklaagd over de handelswijze van twee medewerkers van de gemeente Woensdrecht. De klachtbehandelaar
Agenda College B&W, gehouden op datum 19-04-2016 heeft het college geadviseerd over de klacht. Het college stemt in met het door de klachtbehandelaar opgestelde advies als ook met het verzenden van de beschikking op de klacht. Het college van de gemeente Woensdrecht besluit : In te stemmen met het door de klachtbehandelaar opgestelde advies; In te stemmen met het verzenden van de beschikking op de klacht.
2.4 Z16.02134 Begroting 2017, jaarstukken en meerjarenraming Veiligheidsregio Samenvatting (voor de openbare besluitenlijst): De gemeente Woensdrecht maakt onderdeel uit van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant (MWB). Het bestuur van de Veiligheidsregio stelt jaarlijks een begroting op voor het daaropvolgende jaar. Alvorens deze begroting wordt vastgesteld, wordt de gemeenteraad in de gelegenheid gesteld om zienswijzen dan wel wensen kenbaar te maken. Het college van B&W stelt de gemeenteraad voor om geen zienswijzen dan wel wensen kenbaar te maken aan het bestuur van de Veiligheidsregio MWB. Het college van de gemeente Woensdrecht besluit : De gemeenteraad het volgende voor te stellen: Ten aanzien van de jaarrekening 2015 1. Kennis te nemen van de jaarrekening 2015 van de Veiligheidsregio MWB waarbij het positieve rekeningresultaat wordt gebruikt voor verlaging van de bijdragen van gemeenten aan de Veiligheidsregio MWB in 2016 Ten aanzien van de begroting 2017 2. Op grond van artikel 26 lid 1 van de gemeenschappelijke regeling van de Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant geen zienswijze inzake de begroting kenbaar te maken Ten aanzien van de gemeentelijke bijdrage 2017 t/m 2020: 3. De effecten van de meerjarenbegroting van de Veiligheidsregio MWB voor de periode 20172020 te verwerken in de Perspectievennota 2017
3 Agendapunten H. de Waal 3.2 Z16.01285 Accommodatiebeleid: uitvoering programma 2016 Op 17 december 2015 heeft de gemeenteraad het accommodatiebeleid definitief vastgesteld met kennisneming van het uitvoeringsprogramma 2016. In de vorm van dit nieuwe uitvoeringsprogramma wordt aan het accommodatiebeleid een vervolg gegeven. Tot medio 2016 zijn middelen voor de inhuur van externe capaciteit en deskundigheid beschikbaar gesteld. Deze middelen zijn niet toereikend. Vanwege extra overleg en onderzoek voor diverse contracten, specialistische juridische ondersteuning en onvoorziene werkzaamheden zijn extra middelen benodigd. Daarnaast worden middelen aangevraagd voor de tweede helft van 2016. Het college heeft ingestemd met de middelen voor de uitvoering van het accommodatiebeleid. Het college van de gemeente Woensdrecht besluit: 1. In te stemmen met de extra benodigde middelen groot € 143.000 voor de uitvoering van het accommodatiebeleid c.a. jaarschijf 2016, en de kosten te dekken uit de reserve accommodatiebeleid; 2. De raad middels de aanstaande perspectievennota goedkeuring te laten verlenen;
Agenda College B&W, gehouden op datum 19-04-2016 3. In te stemmen met een onderzoek naar de organisatieonderdelen ‘gebouwenbeheer’ en ‘accommodaties’; 4. In te stemmen met een onderzoek naar de verruiming van de exploitatiemogelijkheden van 3 MFC’s; 5. In te stemmen met een post onvoorzien.
3.3 Z16.01404 Huurharmonisatie Tennisverenigingen In het kader van de uitvoering van het accommodatiebeleid heeft de gemeenteraad ingestemd met het traject van de huurharmonisatie van de sportverenigingen. Het doel is om de huurtarieven naar een eigentijds en marktconform niveau te brengen en om ongelijke situaties in de tarieven en huurvoorwaarden met elkaar in overeenstemming te brengen. Om de huurkosten te kunnen beperken, is in overleg getreden met de verenigingen om een aantal werkzaamheden van de gemeente over te nemen. Het overleg met de tennisverenigingen heeft geleid tot nieuwe huurvoorwaarden. Het college heeft ingestemd met deze nieuwe huurvoorwaarden. Het college van de gemeente Woensdrecht besluit: 1. in te stemmen met de nieuwe huurvoorwaarden, incl. de huurtarieven en de overdracht van werkzaamheden, 2. de mutaties in de budgetten in de Programmabegroting 2016 op te nemen via de eerstvolgende bestuursrapportage 2016 / Perspectievennota 2017, via bijgevoegde begrotingswijziging, met o.a.: a. een eenmalig budget voor een cursus banenonderhoud (€ 850 excl. btw) en vervanging van materiaal van € 15.000 ten laste te brengen van de reserve accommodatiebeleid; b. structureel een budget voor groot onderhoud van de tennisbanen van € 15.000 (excl. btw) op nemen in de Programma-begroting, 3. de jaarlijkse huurtariefsverhoging volgens de jaarlijks vast te stellen CPI;
4 Agendapunten M. Groffen 4.1 Z14.05848 Vervanging sjabloongenerator Voor het maken van bijvoorbeeld brieven en B&W voorstellen wordt gebruik gemaakt van een sjabloongenerator. De huidige sjabloongenerator moet uitgebreid worden waardoor er meer sjablonen aangemaakt kunnen worden dan de huidige licentie toestaat. Daarnaast dient er een technische aanpassing plaats te vinden vanwege een nieuwe versie van het Document Management Systeem die in mei 2016 wordt geïmplementeerd. Het college van de gemeente Woensdrecht besluit: 1) Af te wijken van het inkoopbeleid en de opdracht tot levering, installatie en implementatie van de sjabloongenerator aan Interaction Next bv te gunnen; 2) Het in de begroting 2016 opgenomen investeringsbedrag van € 15.095,- beschikbaar te stellen om de uitbreiding in licenties en overgang naar het product van Interaction Next bv mogelijk te maken.
5 Agendapunten L. van der Beek 5.1 4e Kwartaalrapportage 2015 ISD De gemeenten Bergen op Zoom, Steenbergen en Woensdrecht werken samen in één sociale dienst: de Intergemeentelijke Sociale Dienst (ISD) Brabantse Wal. De budgetten en financiële risico’s voor de uitvoering van de sociale wetgeving blijven bij de individuele gemeenten. De ISD brengt ieder kwartaal een rapportage uit.
Agenda College B&W, gehouden op datum 19-04-2016 Woensdrecht heeft een budget voor uitkeringen, een budget participatievoorzieningen om mensen te re-integreren en een budget voor de minima. Op het budget uitkeringen is per saldo een tekort van € 30.000. Hiermee was al rekening gehouden in de begroting. Op het budget participatievoorzieningen is een financieel overschot van € 127.000. Dit wordt veroorzaakt door het achterblijven van garantiebanen en doordat er onvoldoende kandidaten waren voor het ESF-project ‘Iedereen doet mee’. Het budget armoedebeleid kent een financieel overschot van € 18.000 doordat er minder is uitgegeven aan sociaal culturele bijdragen. Aan de collectieve ziektekostenverzekering en schuldhulpverlening is meer geld uitgegeven. Met ingang van januari 2016 is het nieuwe armoedebeleid van kracht. Hierin is meer aandacht voor voorlichting, een noodfonds en voorzieningen in natura. Het college van B&W herkent zich in de gegeven verantwoording door de ISD en informeert de gemeenteraad via een informatienota over de 4e kwartaalrapportage. Het college van de gemeente Woensdrecht besluit: 1. Kennis te nemen van de vierde kwartaalrapportage 2015 van de ISD Brabantse Wal; 2. In te stemmen met bijgevoegde informatienota over de vierde kwartaalrapportage 2015 van de ISD en deze aan te bieden aan de gemeenteraad
6 Agendapunten J. van Agtmaal 6.1 Toekomstvisie Dorpsplatforms Vanwege diverse ontwikkelingen bij de Dorpsplatforms, in de Woensdrechtse samenleving en de gemeentelijke organisatie, en op het gebied van burgerinitiatieven, is het afgelopen jaar intensief met de Dorpsplatforms gesproken over een nieuwe werkwijze en een daarbij horende structuur. De Dorpsplatforms willen een grotere rol gaan spelen in de leefbaarheid van de kernen. Ze zullen meer zelfstandig gaan opereren en krijgen een sterke link met de buitendienst. Verder spelen zij een centrale rol bij burgerinitiatieven. Bij deze visie sluit de huidige verordening en de status als adviesorgaan niet meer goed aan. Daarom heeft het college van burgemeester en wethouders besloten akkoord te gaan met het voorstel om van de Dorpsplatforms zelfstandige stichtingen te maken en te werken met een convenant. De Dorpsplatforms zijn akkoord met het voorgelegde convenant en de statuten. De gemeenteraad zal in de raad van mei 2016 gevraagd worden de huidige verordening in te trekken en akkoord te gaan met de nieuwe structuur. Vervolgens zullen de stichtingen worden opgericht. Het college van de gemeente Woensdrecht besluit: 1. De toekomstvisie Dorpsplatforms en de kaders (subsidiebeschikking, convenant, en modelstatuten oprichting stichting) vast te stellen; 2. De ‘subsidiebeschikking Dorpsplatforms gemeente Woensdrecht’ vast te stellen; 3. de taakbeschrijving van de functie van ambtelijk functionaris Dorpsplatforms en buurtpreventie conform het advies van de extern adviseur, in te passen in de functiefamilie externe dienstverlening (ED) en de bandbreedte II (schaal 8). 4. Het concept persbericht aan te passen iom poho; 5. De Raad voor te stellen middels bijgevoegd concept Raadsbesluit in te stemmen met: a. Het intrekken van de huidige verordening ‘Verordening Dorpsplatforms gemeente Woensdrecht’; b. Het opheffen van de vijf bestemmingsreserves en het creëren van één nieuwe bestemmingsreserve ‘Dorpsplatforms gemeente Woensdrecht’; c. Het opnemen in de Programmabegroting van een bedrag van € 1.750 voor eenmalige kosten van de notaris voor het opstellen van de akte voor de stichtingen en de kosten te dekken uit de bestemmingsreserve ‘Dorpsplatforms’;
Agenda College B&W, gehouden op datum 19-04-2016 d. Het opnemen in de Programmabegroting van een éénmalige bijdrage van € 4.000 per Dorpsplatform en de bijdrage te dekken uit de bestemmingsreserve ‘Dorpsplatforms’; e. Het opnemen in de Programmabegroting van een bijdrage van € 1.000 per jaar per Dorpsplatform (voor 2016, 2017 en 2018) en de bijdrage te dekken uit de bestemmingsreserve ‘Dorpsplatforms’; f. Het opnemen in de Programmabegroting van eenmalig totaal € 10.000 voor mogelijke initiatieven (voor 2016, 2017 en 2018) en te dekken uit de bestemmingsreserve ‘Dorpsplatforms’; g. De begrotingswijziging van de Programmabegroting.
6.2 Z16.01375 Zienswijze woningmarktregio Haaglanden, Midden Holland en Rotterdam In de Woningwet 2015 is bepaald dat woningcorporaties zich meer moeten gaan concentreren in één werkgebied. Samenwerkende gemeenten kunnen voor 1 juli 2016 de minister verzoeken om een woningmarktregio aan te wijzen. De gemeenten in de regio’s Haaglanden, Midden-Holland en Rotterdam willen de minister voorstellen om deze regio’s als één woningmarktregio vast te stellen. Woningcorporatie Vestia valt binnen deze regio, maar zou daarmee tegelijkertijd buiten de regio vallen waar de gemeente Woensdrecht in ligt. Daarom mag de gemeente Woensdrecht een zienswijze indienen bij de gemeenten van de regio’s Haaglanden, Midden-Holland en Rotterdam. Woningcorporatie Vestia bezit slechts één pand in de gemeente Woensdrecht en mag dit pand ook in de toekomst blijven onderhouden en beheren. Vestia is niet van plan om elders zelf nieuwe woningen te bouwen in de gemeente Woensdrecht. Daarom heeft het college een positieve zienswijze afgegeven. Het college van de gemeente Woensdrecht besluit: Een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van het voorstel voor de woningmarktregio Haaglanden, Midden-Holland en Rotterdam.
6.3 Z16.01588 Renovatie Openbare Verlichting 2016 In december 2015 heeft de raad het beleids- en beheerplan Openbare Verlichting vastgesteld. Met dit besluit is de financiering voor de renovatie Openbare Verlichting voor de jaren 2015 t/m 2018 bepaald. Het college heeft ingestemd met het renovatieschema openbare verlichting. In de komende periode zal in diverse straten van de gemeente Woensdrecht de verlichting worden vervangen. Waar mogelijk worden de werkzaamheden gecombineerd met infrastructurele werkzaamheden. Het gaat hier om de Duinstraat, Jan van der Heidenstraat, Ossendrechtseweg en Matthias Wolffstraat te Hoogerheide. In Huijbergen worden de lichtmasten vervangen in ’t Eiland en in de Dorpstraat te Woensdrecht worden de armaturen vervangen. Het college van de gemeente Woensdrecht besluit : 1. In te stemmen met de voorgestelde renovatie van de openbare verlichting; 2. Een krediet te voteren van € 160.500,- renovatie openbare verlichting 2016; 3. Het bedrag van de investering ten laste te brengen van de voorziening ‘onderhoud openbare verlichting’.
7 Representatie 1. Ravelijnlezing 2016 op 26 mei te Bergen op Zoom: Alle collegeleden incl. gemeentesecretaris gaan hier heen, wethouder De Waal onder voorbehoud. 2. Lichtjesstoet 30 april as Woensdrecht/Hoogerheide: Wethouder Groffen representeert het college.
