Agenda Algemene Vergadering NOC*NSF

1/1

Agenda Algemene Vergadering NOC*NSF 19 november 2013, 19.30 uur, Athene zaal hotel- en congrescentrum Papendal

aan

Leden NOC*NSF en genodigden

van

Bestuur NOC*NSF

agendapunten

1.

Opening en mededelingen

2.

Verslag Algemene Vergadering 14 mei 2013

bijlage

3. 4.

Benoeming accountant Jaarplan en begroting 2014 a. Jaarplan 2014 b. Begroting 2014 c. Verslag Financiële Commissie d. Vaststelling contributie 2014 Richtlijnen Bestedingsplan 2014: Host Broadcasting & Topsportevenementen Proces totstandkoming Bestedingsplan 2015 Lidmaatschapsdefinitie NOC*NSF Registratiereglement KISS Ledencijfers NOC*NSF Aanpak anti-doping (n.a.v. rapportage Commissie ADA) Vooruitblik Sochi 2014 Rondvraag Sluiting

bijlage

5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.

Ter informatie  Rapportage Commissie Registratie KISS

bijlagen

bijlage bijlage bijlage bijlage

bijlage

VERSLAG ALGEMENE VERGADERING D.D. 14 mei 2013 Aanwezig NOC*NSF-bestuur A. Bolhuis (voorzitter) T. Bartels-de Vries W. Ludeke J.W. Maas J. Straathof A. van Zanen-Nieberg (penningmeester) Afwezig NOC*NSF-bestuur H. Been T. Rombouts Afwezig NOC*NSF directie G. Dielessen Afwezig IOC-leden Z.M. de Koning Aanwezige Ereleden H. Blankert W.F. Cornelis W. de Heer F. Schreve Aanwezig genodigden T. Bijkerk R. den Besten M. van Dijk M. Fleuren J. Fransoo M. de Graaff J. van der Hulst W. Idema W. Mosterd T. Nelissen M. Olfers H. Ram H. Ramakers R. Toet E. Verheijen F. Ververgaert-Doesborgh Aanwezig leden Aikido Nederland – W. Vriesman American Football Bond Nederland – F. Wiersma Atletiekunie – Th. Hoex, J.W. Landré, R. Kok Badminton Nederland – C. Wortel, M. van Heteren Koninklijke Nederlandse Baseball en Softball Bond – H. Meijer Nederlandse Basketball Bond – F. Ravestein, F. Berteling Nederlandse Beugel Bond – W. Grommen, R. Geurts 1

Koninklijke Nederlandse Biljart Bond – M. Ceulen, A. van der Horst Bob en Sleebond Nederland – A. Heere Nederlandse Bowling Federatie – A. de Vries Nederlandse Bridge Bond – G. van der Scheer Koninklijke Nederlandse Cricket Bond – J. Mulders Nederlandse Culturele Sportbond – N. de Vries Nederlandse Curling Bond – G.J. Scholten, E. den Boer Koninklijke Nederlandse Dam Bond – J. Haijtink Nederlandse Algemene Danssport Bond – B. Kester, R. Reget Nederlandse Darts Bond – N. de Ruiter Nederlandse Drakenboot Federatie – D. Middelman, G. de Vos Nederlandse Floorball & Unihockey Bond – R. van Rijsselt Nederlandse Frisbee Bond – S. Schenk, J. Huiskens Gehandicaptensport Nederland – D. Engelaar, H. Suvaal Nederlandse Go Bond – H. v/d Krogt Koninklijke Nederlandse Gymnastiek Unie – J. Geukers, J. Wals, D. van Stiphout, T. van der Staak Nederlands Handbal Verbond – H. Landa Nederlandse Handboog Bond – P. Schellekens, P. ten Hag Koninklijke Nederlandse Hippische Sportfederatie –T. Ploegmakers, J. Bierling, W. Luiten Koninklijke Nederlandse Hockey Bond – J. Albers, J. Wakkie, R. Imhof Nederlandse Indoor en Outdoor Bowls Bond – J. Lenselink Nederlandse Jeu de Boules Bond – B. Lammerts, S. Pieterse Judo Bond Nederland – J. Hell, Th. Fledderus Koninklijke Nederlandse Kaats Bond – E. Seerden, S. Groustra, S. Saaktra Koninklijke Nederlandse Kegel Bond – G. Korthuis Koninklijke Nederlandse Klim- en Bergsport Vereniging – F. Demmers, R. Baks Federatie van Klootschieters en Kogelwerpers – C. van der Sluis Koninklijke Nederlandse Kolf Bond – M. Aberkrom, P. de Swart Koninklijk Nederlands Korfbal Verbond – R. Meijer, J. Beunder Koninklijke Nederlandse Krachtsport en Fitnessfederatie – M. Scholten Lacrosse Nederland – R. Oostwoud-Wijdenes Koninklijke Nederlandse Vereniging voor Luchtvaart – F. Brink, B. Wijnands Koninklijke Nederlandse Motorrijders Vereniging – J.C. de Geus Nederlandse Onderwatersport Bond – J. de Vries, A. de Vries Nederlandse Politie Sport Bond – J.A. Rustidge, B. Zegwaard Reddingsbrigades Nederland – P. de Winter Koninklijke Nederlandsche Roei Bond – E. Kraak, M. Visser Nederlandse Rollersports Bond – M. van Lieshout Nederlandse Rugby Bond – Willem de Jong Koninklijke Nederlandse Schaak Bond – A. Rongen Koninklijke Nederlandsche Schaatsenrijders Bond – P. Sanders Koninklijke Nederlandse Algemene Schermbond – M. Borst Koninklijke Nederlandse Schietsport Associatie – E. IJzerman, A. Splinter Nederlandse Ski Vereniging – R. Blondel Vereniging voor Sportgeneeskunde – P.A. van Beek Nederlands Genootschap voor Sportmassage – M. Willemstein Stichting Sportonderscheidingen – E. Woudenberg Vereniging voor Sport en Recht – M. van Dijk Sportvisserij Nederland – J. Bongers Squash Bond Nederland – M. Borst Studentensport Nederland – H. van Rooijen, D. Eisenga, S. Kustermans Nederlandse Tafeltennis Bond – M. Borst 2

Koninklijke Nederlandse Lawn Tennis Bond – R. Thung, C. Varossieau, M. Bongers-Janssen, E. Poel Nederlandse Triathlon Bond – H. van Lint, R. Groenman Nederlandse Volleybal Bond – H. Nieukerke, J. Staps KNBLO Wandelsportorganisatie NL – J. Los, H. Bronkhorst Nederlandse Wandelsport Bond – H. Stammes Watersportverbond – M. Leeser Koninklijke Nederlandsche Wielren Unie – M. Wintels Nederlandse IJshockey Bond – R. Vreeman Koninklijke Nederlandse Zwem Bond – E. van Heijningen, J. Kossen, A. van Schaveren

Afwezig leden met kennisgeving Stichting Homosport Nederland/Gay Union Through Sports Atletencommissie Nederlandse Culturele Sportbond Koninklijke Nederlandse Motorboot Club Koninklijke Nederlandse Voetbal Bond

3

1, Opening en mededelingen  De voorzitter, de heer André Bolhuis, opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. Een bijzonder welkom voor de aanwezige ereleden, de heren Hans Blankert, Wim Cornelis, Wim de Heer en Frank Schreve, alsmede voor de aanwezige vertegenwoordigers uit de politiek en de pers.  Vervolgens verontschuldigt hij de bestuursleden Harry Been en Ton Rombouts wegens andere verplichtingen en de algemeen directeur Gerard Dielessen wegens ziekte.  De voorzitter vraagt aandacht voor het 125-jarig jubileum van de Koninklijke Nederlandse Zwem Bond. In dit kader is er een kleine tentoonstelling samengesteld over de historie van de KNZB. Deze kan in de lobby bekeken worden. Daarnaast hebben de aanwezigen bij binnenkomst een kleine attentie van de KNZB ontvangen. De voorzitter feliciteert de KNZB met haar jubileum.  De heer Van Heijningen (KNZB) licht de attentie nog toe en overhandigt de voorzitter nog een extra attentie.  Hierna geeft de voorzitter het woord aan de heer Jurryt v/d Voorden, sporthistoricus die een toelichting geeft op de vondst in het Olympisch Stadion (het oudste nog in functie zijnde Olympisch Stadion ter wereld) van memorabilia van de Olympische Spelen van 1928 die in Amsterdam werden gehouden. Hij verwijst naar de ontdekking van een stenen plaquette die door de bonden van de OS 1928 in het stadion is ingemetseld. Deze is geschonken door de sportbonden aan de organisatoren van de OS 1928. Na 85 jaar bleek zich daarachter een koker van tin en lood te bevinden met daarin een oorkonde, een Olympische medaille 1928 en de Olympische postzegelcollectie t.b.v. het nageslacht. Om de vondst ook daadwerkelijk te borgen is ook contact geweest met het Rijksmuseum, aangezien dit nationaal cultureel erfgoed betrof. Uiteindelijk is de schat geborgen en op de oorkonde bleken de namen te staan van alle (niet alleen Olympische) sportbonden die het belangrijk vonden om dit na te laten.  Vervolgens spreekt de heer Bolhuis een openingswoord uit (de tekst daarvan is als bijlage opgenomen bij het verslag). 2, Verslag Algemene Vergadering 20 november 2012  De voorzitter deelt mee dat er terecht op is gewezen dat het verslag op pagina 5 onder punt 3.d niet juist is. Dit is een foutieve weergave van wat Jan Kossen heeft opgemerkt. In het vergaderboek stond het contributiebedrag bij leden <18 en leden >18 in Euro’s aangegeven. Dit had echter in Euro-centen moeten zijn.  Met deze correctie is het voorstel destijds aangenomen.  Met inachtneming van de genoemde wijziging wordt het verslag vastgesteld. 3. Rapportage 2012  De voorzitter geeft aan dat het inhoudelijke jaarverslag en het financiële jaarverslag zijn geïntegreerd tot één document. Dit is conform de eisen die het CBF stelt. Toch zullen, conform de statuten van NOC*NSF, het inhoudelijke deel en het financiële deel van het jaarverslag separaat aan de orde komen. 3a. Jaarverslag NOC*NSF 2012  De vergadering heeft kennis kunnen nemen van de inhoudelijke rapportage over het bijzondere jaar 2012, met o.a. het 100-jarig jubileum van NOC*NSF. In het inhoudelijke deel van het jaarverslag zijn alle activiteiten van 2012 keurig geordend langs de kerntaken van NOC*NSF beschreven. Het in 2012 uitgevoerde Ledentevredenheidsonderzoek kan ook in het jaarverslag worden teruggevonden. De voorzitter deelt mee dat in de loop van 2013 een beperkte vervolgmeting zal plaatsvinden en doet een oproep om hieraan deel te nemen.  De voorzitter vraagt of er nog vragen of opmerkingen zijn over het inhoudelijke deel van het jaarverslag 2012. Dit is niet het geval.

3b. Jaarrekening NOC*NSF 2012 4

 













De penningmeester, mevrouw Van Zanen, licht de jaarrekening toe. 2012 was een bijzonder jaar waarin veel is gebeurd: Olympische en Paralympische Spelen, 100 jaar NOC*NSF, Sportagenda 2013-2016, Veilig Sportklimaat, Sportimpuls, Verklaring omtrent gedrag, opening Arnhemhal en de afsplitsing van Sportcentrum Papendal. Daarnaast zijn nieuwe werkafspraken met de fiscus gemaakt en zijn de Lotto-gelden teruggelopen. Al met al een jaar waarin erg veel gebeurd is en mevrouw Van Zanen spreekt haar dank en waardering uit voor de werkorganisatie die erg veel werk heeft verzet. Het resultaat van de jaarrekening 2012 is 328K positief; dat is een goed resultaat. Na afdracht naar het bestemmingsfonds van 1 miljoen bedraagt het resultaat -681K. Dit gebeurt conform de eisen van het CBF. Op punten zijn er verschillen met de begroting; dat is logisch aangezien er gedurende het jaar zowel aan de inkomsten- als uitgavenkant zaken op ons afgekomen zijn. Daarbij is het belangrijk dat de organisatie flexibel omgaat met de wijzigende omstandigheden, maar daarbij de zorgvuldigheid niet uit het oog verliest. Ondanks het goede resultaat en de stappen die zijn gezet, is er nog steeds verbetering mogelijk. Het fiscale onderzoek is positief afgesloten en er zijn goede afspraken met de fiscus gemaakt. Vanuit dat onderzoek is horizontaal toezicht door de fiscus mogelijk gemaakt. Daar moet zorgvuldig mee worden omgegaan en moet goed worden ingeregeld dat we dit elk jaar mogen toepassen. Samenvattend stelt de penningmeester dat de projecten beter beheerst worden en dat er met betrekking tot de interne stromen nog verbeteringen kunnen worden aangebracht. De financiële uitdagingen liggen vooral in 2013 en verder, maar in 2012 is een stevige basis gelegd. Tot slot meldt mevrouw Van Zanen dat NOC*NSF graag op zoek wil naar een nieuwe accountant. Er is geen directe aanleiding, maar het is goed om eens in de zoveel jaar met een andere accountant in zee te gaan. Dit kan weer leiden tot nieuwe inzichten. Om de vaart in dit proces te houden vraagt zij om mandaat van de Algemene Vergadering zodat het bestuur in samenwerking met de Financiële Commissie met een nieuwe accountant een samenwerking kan aangaan. De voorzitter vraagt de vergadering of er nog opmerkingen of vragen zijn over het financiële deel van het jaarverslag 2012. Dit is niet het geval.

3c. Verslag Financiële Commissie  De voorzitter geeft het woord aan de heer Varossieau, namens de Financiële Commissie.  De heer Varossieau licht toe dat over 2012 voor het eerst een geconsolideerde jaarrekening NOC*NSF is opgesteld. In de geconsolideerde jaarrekening 2012 zijn, naast NOC*NSF zelf, de 100% deelnemingen Sportcentrum Papendal B.V. en Exploitatie Nationaal Sportcentrum Papendal B.V. (HCP) opgenomen. Hiermee wordt voldaan aan de verslaggevingseisen van de Raad van Jaarverslaglegging en van het Centraal Bureau Fondsenwerving. In de consolidatie zijn de cijfers van NOC*NSF, HCP en SCP (alleen de balans ultimo boekjaar) opgenomen tegen dezelfde grondslagen voor waardering en resultaatbepaling. Ten behoeve van de vergelijkbaarheid zijn de cijfers van de begroting 2012 en van de realisatie 2011 eveneens geconsolideerd opgenomen.  De Financiële Commissie heeft ook de enkelvoudige jaarrekening 2012 van HCP ter inzage ontvangen, evenals de in de in de consolidatie betrokken balans per 31 december 2012 van SCP. De jaarrekening 2012 van SCP is niet opgesteld, omdat er sprake is van een verlengd boekjaar van 27 december 2012 t/m 31 december 2013.  De Financiële Commissie concludeert dat de voorliggende jaarrekening 2012 leesbaar, transparant en adequaat is toegelicht, en daarmee goed bruikbaar is voor de leden van NOC*NSF en anderen. Ook de consolidatie is goed weergegeven en toegelicht en de FC is van mening dat hier goed werk is verricht.  Daarnaast heeft de Financiële Commissie een aantal aanbevelingen: o Voor SCP moet ofwel in 2013 een adequate voorziening voor groot onderhoud gevormd worden, ofwel moeten de toekomstige onderhoudskosten worden geactiveerd en

5











afgeschreven. Bij het opstellen van de begroting en onderhoudsplannen zal met deze keuze rekening moeten worden gehouden. o De afwijkingen tussen realisatie en begroting 2012 (0,8 mio negatief) worden in de toelichting bij de jaarrekening veelal verklaard door het Olympische jaar. De FC is van mening dat een Olympisch jaar geen reden zou moeten zijn om sterk af te wijken van de begroting. De FC adviseert daarom om nog meer aandacht te besteden aan de zorgvuldigheid bij het verzamelen van alle relevante informatie die juistheid van de begroting bevordert. Daarnaast moeten de procedures met betrekking tot budgetbeheer en budgetbewaking worden aangescherpt. o De FC blijft graag goed geïnformeerd over het plan van aanpak om de gewenste verbetering in de projectbeheersing te realiseren. Op grond van het voorgaande, in onderlinge samenhang, stemt de Financiële Commissie in met het geformuleerde voorstel voor de bestemming van het resultaat 2012. De Financiële Commissie stelt aan de Algemene Vergadering voor om de jaarrekening 2012 van NOC*NSF vast te stellen en het bestuur décharge te verlenen voor het gevoerde beleid. Ten aanzien van de ontwikkeling van de afdracht Lotto en het bestedingsplan is de Financiële Commissie eveneens uitgebreid geïnformeerd door de penningmeester over de mogelijke scenario’s om de te verwachten terugval in de Lotto-afdracht te kunnen opvangen. De penningmeester heeft aan de Commissie Richtlijnen Bestedingsplan Sportagenda (CRBS) een notitie toegezegd met daarin een aantal scenario’s. De FC heeft ook kennis genomen van de berichtgeving die door bestuur en directie van NOC*NSF is verzonden aan de leden. Daarin is aangegeven dat wordt verwacht dat de daling van de Lotto-afdracht zich doorzet in 2013 en de afdracht zal dalen onder de kritische grens van 45 mio die in de Sportagenda 2016 is afgesproken. Daarmee zal ook het bestemmingsfonds Lotto eind 2013 onder het niveau van één jaar Bestedingsplan dalen, hetgeen als uitgangspunt in de Code Bestemmingsfonds is vastgesteld. Vooruitlopend op het advies van de CRBS is de Financiële Commissie van menig dat het voorstel aan de Algemene Vergadering om een generieke korting van 5% voor het Bestedingsplan toe te passen (met uitzondering van een aantal rubrieken) en daarmee nu al een signaal af te geven, gerechtvaardigd is. Een tijdige communicatie met de leden hierover is van groot belang, zodat de leden ook tijdig eventuele acties kunnen initiëren, eventueel ook al in 2013. De Financiële Commissie onderschrijft eveneens het voornemen van het bestuur om in het najaar 2013 – na gedegen onderzoek – te besluiten over eventuele verdere maatregelen voor 2015 en verder. De voorzitter dankt de Financiële Commissie voor het intensieve werk, de advisering en de conclusies.

3d. Décharge bestuur NOC*NSF  De voorzitter vraagt of er over het jaarverslag 2012 nog vragen of opmerkingen zijn. Dit is niet het geval.  De voorzitter vraagt voorts of de Algemene Vergadering kan instemmen met het jaarverslag 2012 en de jaarrekening 2012 van NOC*NSF. De vergadering stemt bij acclamatie in.  Vervolgens verleent de Algemene Vergadering het bestuur van NOC*NSF bij acclamatie décharge voor het gevoerde beleid over 2012.  De Algemene Vergadering stemt eveneens in met het mandaat aan het bestuur om, in samenwerking met de Financiële Commissie, een nieuwe accountant te selecteren 3e. Evaluatie Sportagenda 2009-2012  De voorzitter geeft aan dat ruim een jaar geleden de Sportagenda 2013-2016 is vastgesteld. Aan de totstandkoming van die Sportagenda zijn diverse onderzoeken, tussenevaluaties van de toen lopende Sportagenda en veel discussies met leden in werkgroep en diverse platforms gevoerd. Inmiddels zijn we vol bezig met de uitvoering van deze nieuwe Sportagenda.

6



 

Om de Sportagenda 2009-2012 gezamenlijk ook zorgvuldig af te sluiten is er een overzichtelijk document opgesteld waarbij alle doelstellingen uit de Sportagenda 2012 zijn afgezet tegen de daadwerkelijke realisatie. Veel van de gezamenlijke ambities zijn geheel of grotendeels gerealiseerd. Toch is ook gebleken dat bij een aantal onderwerpen de lat te hoog lag, meer tijd nodig was of bij nader inzien de ambitie niet haalbaar was. De Algemene Vergadering wordt gevraagd in te stemmen met het afrondingsdocument Sportagenda 2009-2012. De vergadering stemt bij acclamatie in.

4. Bestedingsplan Sportagenda  De voorzitter geeft aan dat agendapunt 4 een aantal rapportages en voorstellen bevat. Hij zal deze één voor één behandelen. 4a. Verantwoording toekenningscyclus 2013  De Algemene Vergadering heeft het bestuur van NOC*NSF in 2012 in de vorm van de Sportagenda, het Bestedingsplan 2013 en de Richtlijnen 2013 mandaat gegeven om de kerntaak ‘Verdelen Middelen’ uit te voeren. Hiertoe zijn in de Algemene Vergadering van november 2012 een aantal wijzigingen vastgesteld m.b.t. de governance. In de rapportage over de toekenningscyclus 2013 is te lezen op welke wijze het bestuur van NOC*NSF invulling heeft gegeven aan de verleende opdracht. Het is belangrijk om te melden dat op het moment van deze Algemene Vergadering nog niet alle beroepszaken bij de Beroepscommissie Bestedingsplan zijn afgehandeld. Daarvan kan dus nog geen totaalbeeld gegeven worden. Zodra dit mogelijk is, zullen de leden hierover nader worden geïnformeerd.  De heer Ruud Vreeman (NIJB) geeft aan dat de Nederlandse IJshockey Bond het niet eens is met de procesgang en beroep heeft aangetekend. Dit proces moet zijn beloop hebben, maar hij hecht eraan toch een schot voor de boeg te geven: Hoe verhoudt de focus (Top 10), die vanuit prestatiegerichte overwegingen begrijpelijk is, zich tot de instandhouding en ontwikkeling van de pluriformiteit van de Nederlandse sportinfrastructuur. Hij meldt dat een sport als IJshockey door de afbouwregeling in grote nood komt. Dat betekent het maar de vraag is of een grote e wereldsport, waarbij Nederland zich ongeveer rond de 20 plaats begeeft, in Nederland gecontinueerd kan worden. Hij is van mening dat de verhouding tussen (begrijpelijke) focus en het nadenken over de pluriformiteit van de sportwereld doorslaat naar een kant. Hij wil dit vast meegeven voor wellicht een volgende cyclus.  De voorzitter antwoordt dat dit een duidelijk statement is. Soms wordt de indruk gewekt dat geen enkele sportbond meer een bijdrage krijgt uit de gemeenschappelijke NOC*NSF-gelden. Dat is natuurlijk niet het geval. Het verdeelplan is goedgekeurd en de basisbijdrage voor de bonden is niet naar beneden is gegaan. Daarnaast krijgen bonden met Olympische topsportambities en prestaties meer gelden toegekend vanuit de Lotto-gelden. De sentimenten die dit oproept zijn heel begrijpelijk, maar e.e.a. is een logisch gevolg van de keuzes die in de Sportagenda 2016 zijn genomen. Bovendien zijn er ook bonden die heel creatief toch middelen vinden om uitvoering te geven aan de ambities. De voorzitter zegt de heer Vreeman toe dat de mening van de IJshockeybond zeker in het bestuur van NOC*NSF aan de orde zal komen. Overigens zal deze dit onderwerp in de loop van de komende jaren vaker op tafel komen.  De heer Van Heijningen (KNZB) geeft aan dat er kaders zijn vastgesteld over de verdeling middelen en dat op basis hiervan een prima rapportage is opgesteld. Hij vraagt vast aandacht voor agendapunt 4c (Bestedingsplan en richtlijnen 2014). De KNZB onderschrijft de mening om voor 2014 vast rekening te houden met een korting, maar hij wijst in dit kader ook op het presteren van de Lotto. Er zijn tal van mogelijkheden en voorbeelden dat uit de kansspelwereld meer middelen aan de sportwereld ten goede zouden kunnen komen. Ondanks het feit dat de KNZB de bestuurlijke waarschuwing over verminderen van de Lotto-gelden in de komende jaren waardeert, gaat deze er ook vanuit dat de Lotto weer op het niveau van de voorgaande jaren zou moeten kunnen presteren. 7





De voorzitter antwoordt dat dit helder is en verzekert de vergadering dat het bestuur hier voortdurend aandacht voor heeft. In dit kader wijst hij ook op de bestemmingsreserve, die we immers hebben om dit soort schommelingen te kunnen opvangen. Vervolgens stemt de vergadering bij acclamatie in met de verantwoordingsrapportage toekenningscyclus 2013.

4b. Compensatieregeling Marketingrechten 2012  De voorzitter stelt de compensatieregeling Marketingrechten 2012 aan de orde en vraagt of de vergadering kan instemmen met het voorstel om uit het Bestemmingsfonds Lotto een bedrag van € 948.520 vrij te maken ter compensatie van de ingebrachte marketingrechten van sportbonden over 2012 ter grootte van 50% van de vastgestelde waarde.  De vergadering stemt bij acclamatie in. 4c. Bestedingsplan en Richtlijnen 2014  De heer Johan Wakkie (Koninklijke Nederlandse Hockey Bond) geeft in navolging van hetgeen de heer Van Heijningen bij punt 4a heeft gezegd, aan dat hij dit, ook naar aanleiding van de werkgroep politiek en overleg bondsdirecteuren, wat breder wil trekken. Hij is niet zo positief dat het zo maar beter zal gaan met de Lotto. Er zou een lange termijn actieplan ontwikkeld moeten worden om de eigen mensen, de eigen leden, meer en structureel te laten meespelen in de Lotto. Daarbij moeten we zelf het goede voorbeeld geven en de mensen ervan bewust maken wat het meespelen in de Lotto oplevert voor de eigen verenigingen. Daarnaast maakt hij zich meer zorgen: als gekeken wordt naar de bronnen van inkomsten voor sport ontstaan daar telkens discussies: dit begon bij de Top-10 discussie, vervolgens de Lotto-gelden, en nu ook de discussie hoe we straks omgaan met de gelden van gemeentes. Hij verwijst daarbij naar een onderzoek dat door een aantal bonden is gestart m.b.t. de sportaccommodaties in gemeentes. Dit onderzoek laat zien dat alle gemeentes zoeken naar bezuinigingen, ook op sportaccommodaties. Het betreft hier een breed scala aan onderwerpen waarvoor aandacht wordt gevraagd en het is belangrijk dat sport daar een plaats krijgt. Belangrijk is dus dat rondom de gemeenteraadsverkiezingen een concreet actieplan wordt gemaakt om de sport duidelijk onder de aandacht te brengen. Dit actieplan wordt nu voorbereid in de werkgroep politiek.  De voorzitter geeft aan dat dit duidelijk is en verwijst naar zijn openingswoord, waarin hij de uitdagingen hieromtrent heeft geschetst. Ook in het bestuur zal worden nagedacht over een actieplan dat via de politieke werkgroep moet leiden tot een eensluidend gezamenlijk optreden van de sport richting de gemeenteraadsverkiezingen.  De heer A. Rongen (Kon. Nederlandse Schaak Bond) vraagt om het mogelijk is om te overwegen om de bond de 5% bezuiniging zelf in te laten vullen, dus niet te oormerken.  De penningmeester vindt dit een sympathiek voorstel. Zij belooft de mogelijkheden nader te onderzoeken.  De heer E. van Heijningen (Kon. Nederlandse Zwem Bond) pleit ervoor om een prestatiecurve voor de Lotto vast te stellen. Door de liberalisering van de kansspelen liggen er vele kansen en bedreigingen. Beter is om uit te gaan van de kansen en hierover met de Lotto goede afspraken te maken. Dit geldt ook voor de acties zoals vanmiddag besproken ten aanzien van de gemeenteraadsverkiezingen. Hij ondersteunt deze lijn graag.  De heer J. de Vries (Nederlandse Onderwatersport Bond) sluit zich aan bij de vorige spreker. Zeker is het goed om uit te gaan van de kansen, maar de risico’s moeten ook goed bekeken worden. In het regeerakkoord is het e.e.a. uiteengezet over het kansspelbeleid. Hoe zetten we hierop in? Hoe creëren we meer inkomsten voor de sport vanuit de kansspelen? Hij vraagt om een nadere toelichting. Voorts vraagt hij nog een nadere toelichting op de compensatie van de marketingrechten.  De voorzitter antwoordt dat er een intensieve lobby in Den Haag gevoerd wordt rondom de liberalisering van de kansspelwetgeving. NOC*NSF zit regelmatig met de betrokken

8





 

bewindspersonen en kamerleden om de tafel. Zo is er aangedrongen op een samenwerking tussen de Staatsloterij en de Lotto, dit wordt nu verkend. Ten aanzien van de compensatie marketingrechten licht de penningmeester toe dat die bonden die extra inspanning hebben verricht ten aanzien van de Lotto, hiervoor beloond worden. Desondanks zijn ook zij geconfronteerd met een korting van 50%. Dat is een kleinere korting dan bonden die hier niet in hebben geïnvesteerd, maar dat moet gezien worden als een beloning voor de inspanningen en is alleszins redelijk. De heer De Winter merkt op dat het bestoken van gemeentebesturen niet zo gemakkelijk is en dat snelheid hier geboden is. Daarnaast pleit hij ervoor dat leden regelmatig worden geïnformeerd over alle (financiële) ontwikkelingen, zowel positief als negatief. De voorzitter geeft aan dat hij daarop kan rekenen. De heer Bijkerk wijst in dit verband op de VSG: goed overleg om dit gezamenlijk aan te pakken lijkt een goede optie.

4d. Advies CRBS  De voorzitter geeft het woord aan de beoogd voorzitter van de CRBS, de heer Ruud Kok (thans lid).  De heer Kok gaat in op de onderliggende stukken ten aanzien van het bestedingsplan en de richtlijnen 2014 en geeft een toelichting op het advies van de CRBS dat bij de vergaderstukken is gevoegd.  De CRBS adviseert de Algemene Vergadering om in te stemmen met het Bestedingsplan en Richtlijnen 2014.  De penningmeester, gaat nog even in op de vraag van de heer Rongen die bij agendapunt 4c is gesteld om de 5% korting anders te bewerkstelligen dan nu in de richtlijnen staat. Er is reeds afgesproken om dit te onderzoeken. De afspraak is dat voor 1 juli 2013 de definitieve richtlijnen aan alle bonden toegezonden worden.  

Vervolgens vraagt de voorzitter de vergadering in te stemmen met de vaststelling van het Bestedingsplan 2014 ter grootte van € 49.146.250 en in te stemmen met de Richtlijnen 2014. De Algemene Vergadering stemt bij acclamatie in.

5. Samenstelling AV Commissies 5a. CRBS  De Algemene Vergadering wordt gevraagd om: o De heer Ruud Kok, bestuurslid Atletiekunie, te benoemen als voorzitter van de Commissie Richtlijnen Bestedingsplan Sportagenda, en o De heer Frits Brink, voorzitter bestuur van de Koninklijke Nederlandse Vereniging voor Luchtvaart en de heer Anton Binnenmars, directeur amateurvoetbal van de Koninklijke Nederlandse Voetbal Bond te benoemen als lid voor een termijn van 4 jaar.  De vergadering stemt bij acclamatie in. 5b. Financiële Commissie  De Algemene Vergadering wordt gevraagd om de heer Cees Varossieau, penningmeester en vicevoorzitter van de Koninklijke Nederlandse Lawn Tennis Bond, te herbenoemen in de Financiële Commissie voor een tweede termijn van 4 jaar.  De vergadering stemt bij acclamatie in. 6. Legacy Olympisch Vuur  De voorzitter memoreert dat op 19 april jl. in Tilburg, aan de vooravond van de Nationale Sport Week 2013, de slotbijeenkomst Olympisch Vuur heeft plaatsgevonden. Tijdens deze bijeenkomst is zowel teruggeblikt naar de opbrengsten van het Olympisch Plan 2028 tot nu toe en vooruitgeblikt naar de wijze waarop deze opbrengsten en de kracht van het Olympisch Plan ingezet kunnen 9







blijven worden. Tevens is tijdens de slotmanifestatie het E-zine ‘Legacy 2028’ gelanceerd. Dit elektronisch magazine bundelt alle gebeurtenissen, opvattingen en toekomstvisies die de afgelopen jaren onder de vlag van ‘Olympisch Vuur’ zijn gerealiseerd. De voorzitter geeft aan dat hij in zijn voorwoord al uitgebreid is ingegaan op de blijvende evenementenambitie die we met elkaar hebben. Hij wil daar nogmaals nadrukkelijk op wijzen: de evenementenambitie was één belangrijke pijler onder het Olympisch Plan en daar gaan we samen met de leden graag mee door. Daarnaast noemt de voorzitter de betrokkenheid van topsporters en oud-topsporters bij het Olympisch Vuur. Ook deze samenwerking wil NOC*NSF graag continueren en verder gestalte geven. Tot slot deelt de voorzitter mee dat NOC*NSF als goed werkgever dit jaar zal gebruiken – en nodig zal hebben – om voor alle betrokken personeelsleden van de Program Office een goede oplossing te vinden. Danwel binnen NOC*NSF, bij de leden, danwel op andere plekken binnen of buiten de sport.

7. Naar een Veiliger Sport Klimaat  De voorzitter gaat in op de betekenis van sport voor de samenleving. Sport kan de samenleving een stukje beter maken: participatie, gezondheid, cohesie, topsport, trots, verbinding, economische spin-off. Sport is echter niet alleen positief, ook de laatste tijd negatieve aspecten in het nieuws: doping, matchfixing, seksuele intimidatie, agressie, incident Almere etc. Sport is aan zet om dit zo min mogelijk te laten gebeuren en heeft daarvoor een uniek systeem van lokale en landelijke verenigingen. Het programma Naar een Veiliger Sport Klimaat is gericht op het versterken van de verenigingen en bonden aan de voorkant: preventieve inzet op bestuurders, trainers, coaches en arbitrage. Maar soms gaat het toch mis op en rond het sportveld en een goed georganiseerd tuchtrecht is dan cruciaal. Tuchtrecht is tot nu toe een onderdeel geweest dat te weinig aandacht kreeg vanuit de sport. Maar de aanpak vanuit het programma Naar een Veiliger Sportklimaat brengt daar een heel positieve verandering en verbetering op aan.  Vervolgens geeft de voorzitter het woord aan Marijke Fleuren die een toelichting geeft op de notitie en Rapportage “Tuchtrecht bij sportbonden”.  In 2012 is een inventarisatie uitgevoerd naar de huidige stand van zaken van het tuchtrecht bij sportbonden (de foto 2012). Daarnaast is er gewerkt aan een gewenst en inspirerend toekomstbeeld (foto tuchtrechtrecht in 2016). Dit toekomstbeeld bestaat uit een aantal bouwstenen: o Creëren van een vergroot bewustzijn van nut en noodzaak van tuchtrecht o Uniformiteit op het gebied van de aanpak van grensoverschrijdend gedrag o Gezamenlijk formuleren en vaststellen van kwalitatieve waarborgen op het gebied van tuchtrecht o Faciliteren van bonden bij de implementatie van de kwalitatieve waarborgen o Inrichten van een sportbreed expertisepunt op het gebied van tuchtrecht. De bedoeling is dat na vaststelling in deze vergadering deze bouwstenen vanuit het deelprogramma “Tuchtrecht” binnen het programma Naar een Veiliger Sportklimaat verder zullen worden uitgewerkt.  Na de toelichting van mevrouw Fleuren vraagt de voorzitter de Algemene Vergadering in te stemmen met de beschreven bouwstenen met betrekking tot het tuchtrecht van sportbonden.  De Algemene Vergadering stemt bij acclamatie in. 8. Toetsdocumenten Kwalificatiestructuur Sport  De voorzitter geeft het woord aan Erik Lenselink, manager Sportontwikkeling. Deze geeft een toelichting op de notitie. De onderliggende toetsdocumenten zijn afgeleid van de profielen uit de in mei 2012 aangenomen KSS (Kwaliteitsstructuur Sport) en het in november 2011 aangenomen audit sportkader.  De Algemene Vergadering wordt gevraagd in te stemmen met: 10



o toetsdocument trainer-coaches o toetsdocument instructeurs o toetsdocumenten opleiders en arbitrerend kader (officials) o toetsreglement sport De vergadering stemt bij acclamatie in.

9. Lidmaatschap Stichting Sportonderscheidingen  De voorzitter verwijst naar de notitie bij de vergaderstukken ten aanzien van het verzoek van de Stichting Sportonderscheidingen om het bestaande reguliere lidmaatschap van NOC*NSF om te zetten naar een buitengewoon lidmaatschap en vraagt de vergadering in te stemmen met dit verzoek.  De Algemene Vergadering stemt bij acclamatie in. Vervolgens deelt de voorzitter mee dat met dit agendapunt alle voorstellen tot besluitvorming zijn behandeld. Hij wijst op de rapportages van de Auditcommissie Doping en de Auditcommissie Seksuele Intimidatie die aan de stukken zijn toegevoegd. De rapportage van de Auditcommissie Doping is vanmiddag in het Overleg Bondsdirecteuren inhoudelijk besproken. De heer Michiel van Dijk (voorzitter Auditcommissie Doping) geeft nog een korte toelichting op de rapportage Auditcommissie Doping. Aansluitend meldt de voorzitter dat het bestuur van NOC*NSF recentelijk Marjan Olfers heeft benoemd als voorzitter van de Auditcommissie Seksuele Intimidatie. De commissie is kort geleden gestart met haar werkzaamheden en mevrouw Olfers geeft een korte toelichting op de stand van zaken. 10. Uitreiking Pahud de Mortanges Trofee De Pahud de Mortanges Trofee wordt na iedere Olympische Spelen uitgereikt aan wat in de ogen van NOC*NSF, op advies van de Chef de Mission, de meest voorbeeldige Nederlandse Olympiër was. De Pahud de Mortanges Trofee wordt toegekend aan Epke Zonderland. Deze kon vanavond persoonlijk niet aanwezig zijn, maar de voorzitter zal de trofee binnenkort persoonlijk overhandigen. 11. Uitreiking Van Tuyllbeker De Van Tuyllbeker is een erkenning voor de Olympische bond met de beste prestaties in het afgelopen jaar. Het gaat dan niet alleen om de seniorenprogramma’s maar ook om de jeugdkampioenschappen. Daarbij wordt opgemerkt dat de Van Tuyllbeker in de toekomst ook aan niet-olympische bonden kan worden toegekend. De laatste winnaar was de KNZB in 2011. In 2012 is de Van Tuyllbeker niet uitgereikt o.a. in verband met het 100-jarig jubileum. Het bestuur van NOC*NSF heeft besloten om de Van Tuyllbeker dit jaar uit te reiken aan de Koninklijke Nederlandse Hockey Bond. De heer Albers dankt de voorzitter voor de erkenning en maakt van de gelegenheid gebruik om alsnog dank uit te spreken voor de geweldige Spelen 2012 die hebben plaatsgevonden en de rol die iedere bond en NOC*NSF daarin heeft gespeeld. 12. EYOF 2013 De voorzitter leidt in dat het European Youth Olympic Festival 2013 van 14 t/m 19 juli in Utrecht zal plaatsvinden. Mevrouw Rinda den Besten, voorzitter Stichting EYOF 2013, laat aan de hand van een aantal sheets de stand van zaken tot nu toe zien. Zij verwijst daarbij naar de website en de app Utrecht 2013, waarop alle informatie over dit evenement digitaal te vinden is. Tevens doet zij de oproep om op de websites van de bonden nadrukkelijk het EYOF te vermelden en geeft zij aan dat vrijwilligers zich nog steeds kunnen aanmelden.

11

13. Rondvraag  De heer W. Mosterd gaat in op een eerder gemaakte opmerking tijdens deze vergadering dat de sportarts inmiddels ook medisch specialist is. Het lijkt hem juist om te verduidelijken dat er een voorgenomen besluit van de hoogste instantie (College van Medische Geneeskundige Specialismen) ligt om de sportarts als medisch specialist te erkennen. Dit is van groot belang omdat sporters dan in het normale zorgcircuit terecht komen ingeval van blessures e.d. Er moet nog een consultatieronde worden afgewacht.  De voorzitter beaamt dit en geeft aan dat het een groot succes zou zijn als dit definitief zal worden. Niets meer aan de orde zijnde, sluit de voorzitter onder dankzegging voor ieders aanwezigheid de vergadering.

12

AGENDAPUNT 3 1/2

Notitie Ter besluitvorming

aan

Algemene Vergadering NOC*NSF

van

Bestuur NOC*NSF

betreft datum behandeling

gevraagd besluit

toelichting

Benoeming accountant 19 november 2013

De Algemene Vergadering wordt, conform de bepalingen in de Statuten van NOC*NSF (art. 30.6) en in de lijn met de Code Goed Sportbestuur, gevraagd in te stemmen met de benoeming van Deloitte als nieuwe accountant van NOC*NSF voor een periode van 4 jaar (2013-2016).

Inleiding De AV heeft in haar vergadering van 14 mei 2013 mandaat gegeven aan de Penningmeester en de Financiële Commissie om een nieuwe accountant te benoemen. Op basis van dit mandaat is een tenderprocedure gestart, die in deze notitie kort wordt beschreven. Op basis van het verleende mandaat en met instemming van de Financiële Commissie heeft het Bestuur van NOC*NSF op 7 oktober jl. ingestemd met de keuze voor Deloitte, zodat tijdig gestart kon worden met de (interim)controle van NOC*NSF, HCP en SCP. Gevolgde procedure De procedure is als volgt verlopen:  Er is een tenderdocument opgesteld voor de inhuur van accountantsdiensten bij NOC*NSF. Hierin is een profiel gegeven van NOC*NSF en zijn de opdracht, de procedure, de vereisten voor de audit proposal en de selectiecriteria toegelicht.  Voorts zijn, in overleg met de Financiële Commissie, 4 kantoren uitgekozen om op basis hiervan een audit proposal (offerte) uit te brengen: BDO, Mazars, BakerTillyBerk en Deloitte. Bij deze keuze is rekening gehouden met voldoende omvang (daarom uit de top 10 van de grootste Nederlandse accountantskantoren), eventuele sponsorships (daarom geen Ernst & Young) en eventuele ervaring met de kantoren.  Het tenderdocument is – tezamen met de (geconsolideerde) jaarrekeningen 2012 van NOC*NSF en HCP - is begin juli 2013 aan de kantoren verzonden.  De kantoren is gelegenheid gegeven voor een schriftelijke vragenronde eind juli 2013.  Alle kantoren hebben hiervan gebruik gemaakt. Hierop is medio augustus één schriftelijke reactie aan de kantoren gestuurd.

AGENDAPUNT 3 2/2

 Eind augustus 2013 hebben alle kantoren een uitgebreide audit proposal ingestuurd.  Op 26 september 2013 zijn alle kantoren uitgenodigd om hun audit proposal in een uur te presenteren/toe te lichten. Hierbij waren aanwezig vanuit NOC*NSF: de Penningmeester, de Voorzitter van de Financiële Commissie en een vertegenwoordiger van de afdeling Finance & Control.  Direct aansluitend zijn de ervaringen met de gehele Financiële Commissie gedeeld. Selectie De selectie heeft plaatsgevonden aan de hand van 7 vooraf vastgestelde criteria, te weten 1) Audit fees 2) Relevante kennis en ervaring 3) Audit team 4) Controle aanpak 5) Audit proposal 6) Presentatie 7) Overall indruk Op basis van deze criteria is een uitdrukkelijke en unanieme voorkeur ontstaan voor Deloitte. Als laatste stap is de indruk van Deloitte getoetst bij 2 sportbonden, die eveneens gebruik maken van de dienstverlening van Deloitte. Deze navraag heeft het positieve beeld dat van Deloitte is verkregen bevestigd.

AGENDAPUNT 4.a 1/2


aan


van

Bestuur NOC*NSF


gevraagd besluit

Jaarplan 2014 19 november 2013

Het bestuur van NOC*NSF vraagt de Algemene Vergadering van NOC*NSF in te stemmen met het Jaarplan 2014.

2014 is o.a. het jaar van nieuwe Winterspelen, van Gemeenteraadsverkiezingen, maar ook een cruciaal jaar voor de financiering van de sport (Lotto, Bestedingsplan 2015, Wet op de Kansspelen) De uitdaging voor 2014 is voor NOC*NSF en sportbonden gelegen in het feit dat de beschikbare middelen teruglopen. Voor de werkorganisatie van NOC*NSF heeft dit t.o.v. 2013 geleid tot een (taakstellende) bezuiniging van bijna €1,2 mln. Deze taakstelling heeft invulling gekregen door een combinatie van kostenreductie (m.n. vermindering van activiteiten) en personeelsreductie (incl. de afbouw Olympisch Vuur zo’n 12 fte). Deze taakstelling/reductie heeft uiteraard consequenties voor de inzet en activiteiten van NOC*NSF op de diverse kerntaken: Kerntaak

Effecten 2014

Sportontwikkeling



Topsport

  

Marketing

  

De inzet op de zeven kerngebieden (kader, accommodaties, sportaanbieder,s jeugd, volwassenen, gehandicaptensport en maatschappelijke kwaliteit) wordt teruggebracht. Hierdoor is er minder capaciteit en intensiteit om op de gebieden netwerken en kennis te ontwikkelen en sporttak overstijgend programma's te coördineren en te initiëren. Overheveling van activiteiten en formatie naar het op te richten NISSI Financiering Kwaliteitsontwikkeling Sportbestuurders uit Collectieve Projecten. Reductie van de totaalbegroting Top 10 (incl. correctie Mission), hetgeen leidt tot een generieke korting op de maatwerktoekenningen aan bonden, CTO’s en High Performance Services. Minder inzet op projecten op het gebied van talentontwikkeling en coaches. Minder inzet op activatie, campagnes en huisstijl Financiering TV-monitor uit Collectieve Projecten

AGENDAPUNT 4.a 2/2

Belangenbehartiging Leden

Administratie & Beheer (stafafdelingen)

     

Minder (formatie) accountmanagement leden Minder inzet (formatie en budget) op Public Affairs (incl. international affairs) Financiering ledentevredenheidsmeting(en) uit Collectieve Projecten Verlaging Strategisch Budget Definitieve effectuering gerealiseerde formatiereductie Finance&Control en ICT Verlaging budget Corporate Communicatie

Sinds 2012 presenteert NOC*NSF een compact inhoudelijk jaarplan, opgesteld in de lijn van de in 2011 vastgestelde kerntaken. Deze opzet is voor 2014 gecontinueerd. In het jaarplan is met ‘CP’ aangeduid voor welke activiteiten financiering is gevonden uit de rubrieken Collectieve Projecten (3.5 t/m 3.7) uit het Bestedingsplan Sportagenda. Daarnaast zijn activiteiten, die voortkomen uit het Ledentevredenheidsonderzoek 2013, aangeduid met ‘LTO’. Conform de Richtlijnen Bestedingsplan zijn aan het jaarplan 2014 tevens de (set van) afspraken opgenomen die NOC*NSF maakt met ‘overige begunstigden’, betreffende: Dopingautoriteit, ISR, NL Sporter & NL Coach, Gehandicaptensport NL en Sport&Zaken. Aan dit jaarplan is onlosmakelijk de Begroting 2014 verbonden.

bijlagen

1.

Jaarplan NOC*NSF 2014 (incl. sets van afspraken)

Jaarplan NOC*NSF 2014 T.b.v. Algemene Vergadering 19/11/2013

You created this PDF from an application that is not licensed to print to novaPDF printer (http://www.novapdf.com)

Kerntaak: Behartiging belangen leden Doelstellingen 2016

Prestatie-indicatoren (KPI’s)

• Vergroten aantal internationale events en invloedrijke bestuursposities • Overheden en politici denken sportinclusief, erkennen de maatschappelijke waarde van sport en hebben de sportparticipatie en topsport doelstelling geïntegreerd in hun beleid • Vergroten kansspelgelden t.b.v. de sport  €65 mln • Handhaving landelijke sportbegroting  €130 mln totaal • Verhogen aandeel (+10% t.o.v. 2011 )georganiseerde sport in Rijksbegroting • Sportbonden zijn tevreden over de meerwaarde die NOC*NSF biedt t.a.v. de uitvoering beleid, kennisuitwisseling tussen sportbonden, NOC*NSF en andere (kennis) netwerken

 Aantal internationale events/meetings in NL  Aantal internationale bestuursposities  €’s naar sport bij gemeente, provincie en landelijke overheid  Ledentevredenheid  Kostendekkende exploitatie individuele dienstverlening en klanttevredenheid

Actielijnen Speerpunten 2014 (=Jaarplan)

Strategische richting & doorkijk

Lobby/Internationaal • Uitvoeren Public Affairs-agenda: focus op dossiers Rijkssportbeleid, Kansspelen, Sport en welzijn/sociaal domein, gemeenteraadverkiezingen • Vaststellen en uitvoeren strategie internationale positionering N*N en ondersteuning IOC lid NL • Versterken relatie externe stakeholders door relatiebijeenkomsten, werkbezoeken, stakeholdermeetings, bezoek sportevenementen (LTO) • Versterken communicatie naar/ betrokkenheid bonden (LTO) • Ontwikkeling fiscaal platform (t.b.v. afstemming en kennisuitwisseling)

Lobby/Internationaal • Positioneren van de Nederlandse sport: Intensivering v.d. internationale vertegenwoordiging (Atletencie, werkgroepen, etc) • Positioneren van de sport in Nederland: Intensivering v.h. lokaal en provinciaal sportbeleid • Effectieve campagnes nationale, provinciale en lokale verkiezingen • Uitvoering Public Affairs-agenda’s naar Olympisch niveau • Bonden en stakeholders op maat geïnformeerd over inzet en resultaten belangenbehartiging • Investeren in netwerkopbouw en strategische allianties Ondersteuning/platform bonden * NOC*NSF 3.0 (reikwijdte, lidmaatschap, governance, leiderschap) • Klant voorop, meerwaarde voor leden: optimalisering v.d. (on)betaalde collectieve en individuele dienstverlening van NOC*NSF voor sportbonden • Interne ledeneffectiviteit: gesegmenteerde inzet middelen richting leden op basis van toegevoegde waarde voor ieder lid en voor de collectieve doelen • Toegankelijk en subliem kennisplatform zijn voor leden

Ondersteuning/platform bonden • Optimaliseren gesegmenteerde inzet ondersteuning leden (gemiddelde omvang neemt af door reductie 1 fte AM) • Alle producten, diensten en expertise van NOC*NSF zijn beter bekend bij de leden (LTO) • Ontwikkelen communicatieplan naar de leden (LTO) • Meer uitwisselingen van medewerkers bij (middel)grote sportbonden via de NOC*NSF SportAssist formule (LTO) • LTO op hoofdlijnen van alle kerntaken en flankerende thema’s. (CP)

2


Kerntaak: Topsport Doelstellingen 2016


• Top-10 bij OS Sochi 2014 en Rio 2016 • Top-10 bij PS Rio 2016. Geen teamdoelstelling PS Sochi 2014.

 Medailleklassementen OS/PS (=Sportagenda-KPI)  Jaarlijkse WK medaillemeters: OS (winter/zomer), PS en niet-OS  Tevredenheid bonden  Tevredenheid sporters  Tevredenheid coaches/begeleiders  Tevredenheid samenwerkingspartners

Door: • Hoogwaardige uitzendingen topsportteams naar OS, PS, JOS, EJOF • Optimaliseren topsportklimaat • Optimaliseren hoogwaardige ondersteuning topsportprogramma’s



• Uitzending OS/PS Sochi 2014 en YOG Nanjing 2014 • Coördinatie en uitvoering Olympic Operations Sochi 2014 en Rio 2016 • Evaluatie Sochi 2014 • Voorbereiden uitzending EG Bakoe 2015 en Rio 2016 • Uitvoering beoordelingsproces investeringsplannen winterprogramma’s (LTO) • Implementeren structureel monitorings- & feedbacksysteem i.s.m. bonden (koppeling aan Portal Verdelen Middelen) (CP) • Doorontwikkelen Athletes Services (borgen structurele financiering Fonds voor de Topsporter, FLOT, loket vertrouwenskwesties, krachtige relatie ex-topsporters) • Uitvoeren mastercoach programma • Heroriëntatie evenementenbeleid • Implementatie topsportpolis en arbeidsongeschiktheidsverzekering Achmea • Anti-doping: uitvoeren gezamenlijk actieplan n.a.v. rapport commissie Sorgdrager en implementatie herziene WADA-Code • Prestatiemanagement bonden (prestatiemanagers bonden en specifieke experts (voeding, mentaal, medisch, fysiek, prestatiediagnostiek) • Talentontwikkeling • Doorontwikkelen doorlopende leerlijnen CTO’s en regio’s

• Monitoren en verder uitwerken strategische keuzes NOC*NSF en gezamenlijke sport uit de Sportagenda 2016: • Focusgedachte top 10 • Topsport governance • Financieringsuitdagingen voor de toekomst • Inhoudelijke doorontwikkeling topsportpijlers

3


Kerntaak: Sportontwikkeling Doelstellingen 2016


Sportparticipatie • Meer mensen sporten: Verhogen sportparticipatie naar 75% • Mensen sporten vaker: Verhogen sportfrequentie 40 weken per jaar naar 60% • Mensen worden actiever: Verhogen mate van fysieke inspanning (=combi-norm naar 70%) • Mensen sporten langer: Verlengen gemiddelde sportloopbaan (= # lidmaatschappen 35%) Organisatie-ontwikkeling • Sportbonden ervaren meerwaarde van NOC*NSF op het gebied van sportparticipatie en organisatie-ontwikkeling

 Sportagenda-indicatoren (voortgang 4 doelen) (CP)  Aantal landelijke concrete samenwerkingsverbanden  Aantal lokaal geimplementeerde goede gevalideerde voorbeelden  Ledentevredenheid over advies en ondersteuning sportparticipatie en organisatieontwikkeling  # afgenomen (on)betaalde adviezen. producten en diensten



Sportparticipatie • Adviseren en ondersteunen sportbonden bij uitvoeren 2014 plannen (LTO) • Uniform, integraal adviseren gemeenten over (veilig) sporten in de buurt • Coördinatie uitvoering Veilig Sportklimaat (o.a. versterking verenigingen) • Coördinatie uitvoering Sport&bewegen in de buurt • Coördinatie en uitvoering kaderontwikkel-agenda • Positioneren sportagenda-visie bij stakeholders (o.a. door KISS content verspreiden, netwerkactivering, communicatie/marketing, nationale sportweek, inzet sportparticipatie-ambassadeurs (vlaggendragers)). • Uitvoeren van de Sportagenda inspanningen achter de NOC*NSF sportparticipatie expertgebieden (jeugd/sport&onderwijs, volwassenen, maatschappelijke waarde, gehandicapten, kader, accommodaties, sportaanbieders) • Realisatie regie op ‘normering’ (kader, accommodaties) Organisatie-ontwikkeling • Maatwerk realiseren en monitoren • Doorontwikkeling sportbestuurdersacademie (CP) • Sportbondenmonitor en benchmark inzetten op gebruik (LTO) • Producten & Diensten beter ontsluiten en inzetten (specifiek HR) (LTO) • Financiële situatie en reorganisatie van sportbonden actief monitoren en advisering hierop (LTO) • Mobiliteit vergroten in de sport door flexibele pool van medewerkers

Sportparticipatie • Kennisontwikkeling: focus op monitoring, sportparticipatie index en verspreiden goede voorbeelden. Sportbonden en gemeenten aanzetten tot, richting geven bij realiseren +10% sportparticipatie • Netwerkontwikkeling: ontwikkelen en ondersteunen van lokale buurtallianties vanuit landelijke allianties, sport verbinden met zorg, onderwijs, bedrijfsleven, sportaanbieders, overheden, fitness. Landelijke communicatie, Nationale Sportweek en sportparticipatie-ambassadeurs effectief inzetten. • Projectmanagement: Veilig Sportklimaat, S&B in de buurt Organisatie-ontwikkeling • Sterke sportbonden als basis van een divers sportlandschap. Dit betekent: 1) Organisatorisch huis op orde, 2) Ontwikkelen en uitdragen heldere visie op eigen sporttak, 3) Goed HR-beleid, 4) Verbinden sporters, aanbieders, overheden en commercie en 5) Kennisverzameling en - gebruik • Focus op sportbonden die voor collectieve doelstellingen doorbraak kunnen realiseren • Kennisontwikkeling: brancherapport sportbonden is basis voor beleid op organisatie- en leiderschapsontwikkeling


4

Kerntaak: Marketing Doelstellingen 2016


• Vergroten en spreiden van inkomsten • Onderhandelen en effectueren nieuwe sponsorpropositie va 2013 (sponsoring jaarlijks 18 mln) • Versterken relatie & genereren sponsorwaarde met sponsoren (tevredenheid >7) • Versterken van het merk (zichtbaarheid en relevantie) en eigen productportfolio NOC*NSF • Maximalisatie (Olympische) sportaandacht (sportfan) • Versterken marketingkennis binnen georganiseerde sport

 Sponsorinkomsten begroting 18mln/ jaar  Sponsortevredenheid  Imago NOC*NSF (Brand Asset Valuator)  Ledentevredenheid  Per event: bezoekerstevredenheid en mediarapportage



Genereren van inkomsten • Contracteren additionele Partners Olympisch en Paralympisch • Uitrollen en realiseren plan ‘Geven aan Sport’ • Bouwen van digitale platforms met ruimte voor PR en activatie sponsoren Bouwen van partnership • Begeleiden van Partners bij sponsoractivatie • Herijken van samenwerking Lotto ivm veranderende omstandigheden (wetgeving) • Versterken relatiemanagement op diverse niveau’s bonden (LTO) Merkbeleid • Uitrollen en activeren vernieuwde merkpropositie • Preventief beschermen merken NOC*NSF in aanloop Sochi 2014 Communicatie, activatie, media • Excellente executie en voorbereiding communicatie en events Sochi 2014 van NOC*NSF zelf, van de PinS met aandacht voor samenwerking en zichtbaarheid bonden (LTO) • Bepalen digitaal mediabeleid van de toekomst (incl sport.nl) • TV-monitor (CP) Versterking marketing bonden • Initieren van marketingclusters in de sport • Doorontwikkelen en voortzetten kennisdeling marketeers bonden (LTO)

• Continue zichtbaarheid en samenwerking Lotto voor sportketen faciliteren en versterken, met het oog op toekomstige verandering wetgeving kansspelen (oa online betting) • NOC*NSF als netwerkorganisatie versterken in commerciële en sociale online netwerken (sport.nl) • Spreiding inkomsten met focus op nieuwe, additionele inkomstenbronnen naast sponsoring (zoals fondsenwerving, merchandising, licensering, nieuwe events) • Investeren in key contacts met het bedrijfsleven en maatwerk gericht op private en publieke samenwerking. • Onderzoek (semi)collectief vermarkten sponsorrechten van bonden

5


Kerntaak: Verdelen van middelen Doelstellingen 2016


• • • •

 Kwaliteit en doorlooptijd van verdeelprocedures  Ledentevredenheid over efficiëncy, kwaliteit en transparantie

Vergroten efficiency en vermindering administratieve last Vaststellen van het Bestedingsplan vanaf 2013 en jaarlijkse richtlijnen Optimaliseren van de geldverdeelfunctie van N*N Verbeteren van de governance van de georganiseerde sport



• Mogelijke herijking Bestedingsplan 2015/2016 (afhankelijk van prognose Lotto) • Optimaliseren/doorontwikkeling Portal Verdelen Middelen (LTO) • Aanpassing reglement BCB (doorlooptermijnen, afbakening bevoegdheid) • Implementatie monitoring Top10 (zie ook kerntaak Topsport) (CP) • Uitvoering toekenningscyclus 2014 en verantwoordingscyclus 2013.

• Governance onderzoek naar de georganiseerde sport i.s.m. E&Y • Verbeteren van het governance model van de georganiseerde sport i.s.m. E&Y

6


Staftaken Doelstellingen 2016


• Organisatiebrede implementatie en optimalisatie van de planning- en controlcyclus • Ontwikkelen en implementeren van het F&C, HRM, ICT/IM en JZ beleid op basis van de strategische doelstellingen van N*N • Verbetering van de adviesfunctie op het gebied van F&C, HRM, ICT/IM en JZ. • Optimaliseren van de interne en externe verantwoordingsinformatie (volledigheid en tijdigheid) en de hiervoor benodigde administratieve werkzaamheden en procedures. • Realisatie standaardisatie, vastheid en efficiency HR d.m.v. draaiboeken • Verbeteren fysieke werkomstandigheden NOC*NSF-kantoor

 Tevredenheid interne en externe stakeholders over verantwoordingsinformatie (tijdigheid, juistheid en volledigheid) en adviesfunctie  Medewerkerskwaliteit  Medewerkersbetrokkenheid  Exploitatieresultaat (totaal- en proj.ectniveau)  Verhouding vast-variabel medewerkers



ICT • Optimaliseren van beheer en ondersteuning ICT voorzieningen • Optimalisatie van CCI (CRM-systeem) (CP) • Zo veel mogelijk digitaliseren van werkprocessen • Centraliseren van Data / Informatiemanagement • Vervangen huidige telefonie oplossing

• Continue optimalisatie, kwaliteitsontwikkeling en –bewaking van ondersteunende processen

HR/JZ • Strategische Personeelsplanning ingericht en geïmplementeerd • Opleidingsplan / ontwikkelondersteuning gereed en operationeel • Arbeidsvoorwaarden aangepast zodanig dat Modern samenwerken / Nieuwe werken mogelijk is. • Centraal en handzame set van reglementen / voorschriften en formulieren op HR gebied. • Archieven teruggebracht, betere voorraadbeheersing F&C • Inrichten van een verplichtingenadministratie • Doorontwikkelen van de beheers- en stuur- en verantwoordingsinformatie • Ontwikkelen structuur NOC*NSF-groep 7


Overig 1.Kerntaak: Deelname andere organisaties NOC*NSF participeert namens de georganiseerde sport in een aantal tak van sport overstijgende (uitvoerings)organisaties. Deze organisaties zijn belangrijk en soms zelfs randvoorwaardelijk voor het bereiken van de collectieve doelen (Top-10 en Sportparticipatie). Het betreft Lotto, Fonds voor de Topsporter, InnosportNL, Nederlands Paralympisch Comité, Stichting Sport&Zaken, Dopingautoriteit, Stichting Koninkrijksspelen en CTO’s/NTC’s. Periodiek, wordt de betrokkenheid (bestuurlijk en/of financieel) in deze organisaties geëvalueerd en getoetst op de bijdrage aan de doelstellingen van NOC*NSF c.q. de georganiseerde sport. De genoemde organisaties zelfstandig en daarmee zelf verantwoordelijk voor het opstellen van hun eigen activiteitenprogramma’s. Waar genoemde organisaties begunstigde zijn vanuit het Bestedingsplan Sportagenda, wordt tevens verwezen naar de ‘set van afspraken’.

2. Flankerend: Kennis&Onderzoek • Coördinatie/inhoudelijke betrokkenheid bij Onderzoeksprogramma Sport (€10,4 mln t/m 2016)). 25 projecten zijn gestart vanaf 1 maart 2013. • Versterking data-infrastructuur Sport i.s.m. VWS, SCP, o.a. gebruikmakend van (doorontwikkeling) KISS (CP) • Uitvoering jaarlijkse Sportbondenmonitor • Vervolg werving voor NWO onderzoeksprogramma voor thema’s Kaart en Beeld (verdere uitvoer van het Sectorplan Sport) • Deelname in bestuur en RvA NISSI (onder voorbehoud van definitieve oprichting)

3. Flankerend: Communicatie • Bij elkaar brengen en versterken PR doelstellingen bonden – NOC*NSF • Maximale Free Publicity voor NOC*NSF en maatschappelijke betekenis sport genereren • Integreren NOC*NSF (social)media • Uitbreiden en interactief maken Ledennet en NOC*NSF Intranet • Ontsluiten Olympisch Sporterfgoed

4. Niet-kerntaken Alle acties, bestaande uit afsplitsing (Sportcentrum Papendal), opheffing (Olympisch Vuur), afronding (EYOF 2013, YOG-bid 2018) of incorporatie (Sportweek, SportAssist-formule), zoals vastgesteld in de besluitvorming van de Algemene Vergadering in januari 2011 zijn inmiddels volledig afgerond. Derhalve zal dit onderdeel vanaf heden/2014 geen separaat onderdeel meer uitmaken van het Jaarplan NOC*NSF.

8


Set van afspraken met overige begunstigden (1) Rubriek 2.4: Uitvoering anti-dopingbeleid

Stakeholdermanager: Femke Winters Budget: €950.000

Nationale Controle Programma (€826.500) • Uitvoering van 1.710 dopingcontroles, waarvan ca. 2% bloedcontroles • Beheer van de Nationale Testingpool bestaande uit ca. 400 sporters.

Begunstigde: Dopingautoriteit Jaarplan ontvangen?: ja Kwaliteitseisen getoetst?: ja

Voorlichtingsactiviteiten (€123.500) • Reguliere voorlichting sporters, begeleiders & bonden (o.a. bijeenkomsten, modules, online) • Doorontwikkelen dopingapp • Ontwikkelen doorlopende leerlijn dopingpreventie • Uitvoering campagne 100% Dope Free (inzet ambassadeurs) • Secretariaat Geneesmiddelen Dispensatie Sporter (GDS-commissie)

 Internationale activiteiten, juridische zaken en wetenschappelijk onderzoek worden door de Dopingautoriteit uit andere bronnen gefinancierd

Rubriek 3.9: Uitvoering tuchtrecht

Stakeholdermanager: Erik Lenselink Budget: €114..000

• Continuering van geven van informatie/ondersteuning aan bonden bij aansluiting ISR • Afstemming met de projectleider tuchtrecht van het werkplan VSK over een goed tuchtrechtsysteem binnen de bonden • Synchronisatie van tuchtzaken bij verwijzingen en afhandeling • Monitoren van het afhandelen van de eenvoudige tuchtzaken binnen de afgesproken termijn (omloopsnelheid) • Afstemmingsoverleg met Dopingautoriteit en Audit Commissies Doping en SI • Uitbreiden gebruikers-databank • Organisatie van de jaarlijkse bijeenkomsten met de sportbonden en met de tuchtrechters • Deskundigheidsbevordering van de tuchtrechters door voortzetting van het ingezette scholingstraject. • Actualisatie van reglementen en procedures, met name gericht de implementatie van de WAD-code • Werving tuchtrechters in verband met de maximale zittingstermijn in 2015 voor een groot aantal tuchtrechters •Kwaliteitsverbetering ambtelijk secretariaat •Ontwikkeling financieringsmodel toekomst ISR

Begunstigde: ISR Jaarplan ontvangen?: ja Kwaliteitseisen getoetst?: ja

9


Set van afspraken met overige begunstigden (2) Rubriek 3.10: Olympische netwerken

Stakeholdermanager: Ester Helthuis

Budget: €190.000 •Doorontwikkeling Olympische Netwerken naar regionale (Olympische) Netwerken (in 2013 7 gerealiseerd) Begunstigde: Diverse netwerken •NOC*NSF is samen met landelijke/regionale vertegenwoordigers van de sportbonden Jaarplan ontvangen?: n.v.t. partner binnen de regionale Netwerken •Het regionaal netwerk verbindt en inspireert de regionale en lokale sport met gemeenten/provincie, Kwaliteitseisen getoetst?: ja (*). onderwijs, zorg en bedrijfsleven rondom de doelstellingen van de Sportagenda 2016 •(Regionaal) jaarplan wordt opgesteld door de regionale en lokale partners samen met NOC*NSF en sportbonden en is een concrete regionale doorvertaling van de Sportagenda 2016 •Het Alliantiemanagement bestaat uit (toonaangevende) vertegenwoordigers vanuit de sport, gemeenten/provincie, onderwijs, zorg en het bedrijfsleven. Financiële bijdrage NOC*NSF wordt ter beschikking gesteld aan het Alliantiemanagement.

(*) Toetsing van specifieke (organisatorische) kwaliteitscriteria is onderdeel van de planbeoordeling

Rubriek 3.11: NL Sporter / NL Coach NL Sporter •Gratis lidmaatschap A-, B- en HP-sporters •Reguliere dienstverlening en belangenbehartiging, o.a. ondersteuning bondsatletencommissies •Samenwerking met sociale partners gericht op verbeteren voorzieningen en faciliteiten topsporters •Participatie in ontwikkeling Olympische overeenkomsten 2014/2016

Stakeholdermanager: Arjen Boonstoppel (NL Coach) Bert Roosenboom (NL Sporter Budget: €114.000 Begunstigde: NLSporter/NLCoach Jaarplan ontvangen?: ja

NL Coach •Uitvoering scholingsactiviteiten t.b.v. bonds- en talentcoaches •Organisatie Nationaal Coach Congres •Gratis lidmaatschap TD’s, en bondscoaches •Ontsluiten expertise en onderzoeksresultaten

Kwaliteitseisen getoetst?: ja

10


Set van afspraken met overige begunstigden (3) Rubriek 3.12: Classificatie-instituut gehandicaptensport

Stakeholdermanager: Rita van Driel

Het Classifiicatie-Instituut maakt sinds 2013 deel uit van de Stichting Onbeperkt Sportief. Het meerjarenplan van het Classificatie-instituut loopt t/m 2014 en wordt vooralsnog uitgevoerd. Het behoort tot de reële mogelijkheden dat Onbeperkt Sportief (delen) van het Classificatie Instituut teruggeeft aan de sport(bonden), aangezien deze rol niet (meer) past bij haar nieuwe positionering en kerntaken. Dit kan betekenen dat andere uitvoeringsorganisaties bij NOC*NSF aanspraak kunnen maken op delen van het beschikbare budget.

Rubriek 3.13: Sport & Zaken

Budget: €47.500 Begunstigde: Onbeperkt Sportief Jaarplan ontvangen?: in ontw. Kwaliteitseisen getoetst?: ja

Stakeholdermanager: Eric Luijpers Budget: €47.5000

•Continueren en versterken advieslijn sportbonden •Verkenning en doorontwikkeling i.s.m. NOC*NSF op Goed Sportbestuur en instroom, doorstroom en uitstroom sportbestuurders

Begunstigde: Sport&Zaken Jaarplan ontvangen?: ja Kwaliteitseisen getoetst?: ja

11


AGENDAPUNT 4.b 1/4


aan


van

Bestuur NOC*NSF

betreft

Begroting NOC*NSF 2014

datum

19 november 2013

gevraagd besluit

toelichting

Het bestuur van NOC*NSF vraagt de Algemene Vergadering in te stemmen met de Begroting 2014

I. Inleiding Bijgaand cijfermatig overzicht bevat de begrote staat van baten en lasten over 2014 van NOC*NSF. Deze begroting is de tweede van een reeks van vier jaarlijkse begrotingen in het kader van de Sportagenda 2013 – 2016. In het overzicht zijn als vergelijkende cijfers opgenomen:  de prognose 2013  de begroting 2013 Leeswijzer: na een algemene toelichting op deze cijfers (II), volgt een toelichting op specifieke posten (III). II. Algemene toelichting De begroting van baten en lasten is opgedeeld in drie onderdelen, die activiteiten en geldstromen vertegenwoordigen met een eigen specifieke financieringsbron:  Basisfinanciering  Projectfinanciering  Sportorganisaties (Bestedingsplan) Het onderdeel Overige doelstellingen is voor 2014 niet meer van toepassing en betrof Sportcentrum Papendal (verzelfstandigd) en Olympisch Vuur (beëindigd). De zes kerntaken  Behartigen Belangen Leden

AGENDAPUNT 4.b 2/4

 Topsport  Sportontwikkeling  Verdelen Middelen  Marketing  Administratie & Beheer zijn ondergebracht in de genoemde drie onderdelen. De uitgangspunten voor het opstellen van de begroting zijn in hoofdlijnen ongewijzigd ten opzichte van voorgaande jaren. Wel is rekening gehouden met een behoorlijke daling van de Lottobijdragen (zie verder III.1), waardoor bezuinigingen in bijvoorbeeld Topsportprogramma’s nodig zijn. De cijfers in de kolom Begroting 2013 betreffen de door de AV goedgekeurde begroting, maar dan exclusief Sportcentrum Papendal (eind 2012 verzelfstandigd). Zoals uit het cijferoverzicht blijkt, leveren alle onderdelen na resultaatbestemming een sluitende begroting van baten en lasten voor 2014. Dit betekent onder andere dat geen mutatie in de Continuïteitsreserve in 2014 is begroot. III. Toelichting op specifieke posten III.1 Toelichting op de baten Loterijen/Lotto € 40.000k In de begroting 2013 is de hoogte van het bestedingsplan Lotto 2013 (€ 52.175k) als bate opgenomen. In de begroting 2014 zijn daarentegen de verwachte afdrachten van de Lotto (€ 40.000k) opgenomen. Deze afdrachten zijn aanmerkelijk lager dan de opgenomen inkomsten uit Lotto gelden in de AV van januari 2013 goedgekeurde bestedingsplan 2014. Het verschil ad € 10.036k is onttrokken aan het Bestemmings¬fonds Lotto (via de resultaat¬bestemming). De bijdrage uit Lottomiddelen aan de Basisfinanciering van de werkorganisatie neemt in 2014 af met € 372k. Deze reductie is onder andere opgevangen door een verdere reductie van de personele capaciteit (zie verder III.2). Sponsorbijdragen (Mission) € 10.763k De begrote sponsorbijdragen ad € 10.763k zijn € 1.088k hoger dan die over 2013. Ten tijde van het opstellen van de begroting waren de besprekingen met een aantal partijen over de bijdrage aan de Sportagenda 2013-2016 nog in een afrondende fase. Subsidies overheden € 26.401k Ten opzichte van de begroting 2013 nemen de Subsidies overheden in 2014 af van € 26.758k tot

AGENDAPUNT 4.b 3/4

€ 26.401k. De subsidiebijdrage 2014 bestaat voornamelijk uit de volgende (verwachte) toekenningen van VWS:  “Veilig Sportklimaat” ad € 6.900k  “Maatwerkfinanciering Topsport” ad € 18.700k  “Ondersteuningsstructuur Sport en Bewegen in de buurt” ad € 710k Overige baten € 2.046k De Overige baten bestaan uit de dienstverlening aan Sportcentrum Papendal (€ 725k) en uit activiteiten als Sportassist, ELO, Fonds van de Topsporter en overige dienstverlening. Strategische toekenningen -/- € 200k Deze post is bedoeld om onvoorziene posten op te vangen en het vormt daarmee een belangrijke buffer ter voorkoming van exploitatietekorten. Het budget kan ook gebruikt worden om de ontwikkeling van nieuw beleid te financieren. III.2 Toelichting op de lasten Personeelskosten € 12.872k De personeelskosten 2014 dalen ten opzichte van 2013 begroot met € 474k. Deze daling heeft betrekking op zowel werknemers als inhuur derden. De personeelskosten in de Basisfinanciering dalen met € 513K. In fte’s (werknemers) betekent de daling in de personeelskosten een reductie van 8,0 fte: fte Basisfinanciering Projectfinanciering Overige doelstellingen Totaal

2014B 79,8 55,1 0,0 134,9

2013B 84,9 47,8 10,2 142,9

Huisvestingskosten € 692k De post Huisvestingskosten daalt van € 909k (begroot 2013) tot € 692k in 2014 (prognose Q2 is € 694k). De daling komt grotendeels voor rekening van de specifieke huisvestingskosten van de afdeling Topsport in de Projectfinanciering. Afschrijvingskosten € 417k De stijging van de Afschrijvingskosten van € 272k begroot 2013 tot € 417k begroot 2014 is voornamelijk toe te schrijven aan de investeringen in ICT. NOC*NSF en SCP zijn overgegaan op een IT systeem in de “cloud”. Daarnaast zijn de hogere afschrijvings-kosten het gevolg van investeringen in het nieuwe portaal “Verdelen Middelen (VMS)”.

AGENDAPUNT 4.b 4/4

Specifieke projectkosten € 10.771k Deze kosten betreffen vooral projectkosten in de Projectfinanciering. Deze specifieke kosten hangen samen met de desbetreffende baten, voornamelijk Lottobaten, subsidies VWS en sponsorbijdragen. Bestedingsplan € 62.506k De begrote uitgaven voor het bestedingsplan nemen met € 91k af: van € 62.597k begroot 2013 tot € 62.506k begroot in 2014. De uitgaven zijn overeenkomstig het vastgestelde Bestedingsplan Lotto en worden ook gedekt uit Sponsorbijdragen (Mission) en VWS-subsidies. III.3 Toelichting op het resultaat Resultaat deelnemingen € 0k Deze post betreft het resultaat na belasting van de 100% deelnemingen Hotel- en Congrescentrum Papendal (HCP) en Sportcentrum Papendal (SCP). In deze begroting van NOC*NSF is het resultaat op nihil gesteld omdat de begrotingen van beide BV’s nog niet beschikbaar waren ten tijde van het opstellen van de begroting NOC*NSF. III.4 Toelichting op de resultaatbestemming Baten en lasten met een specifieke bestemming worden verwerkt in de betreffende Bestemmingsreserves via de resultaatbestemming. De afdracht vanuit de Lotto zal naar verwachting aanzienlijk lager zijn dan de uitgaven. Het verschil wordt gedekt door een onttrekking uit het Bestemmingsfonds Lotto. (zie ook III.1)

bijlagen

1.

Begroting NOC*NSF 2014

NOC*NSF NOC*NSF BEGROTING 2014

Basisfinanciering

Projectfinanciering

Sportorganisaties (Bestedingsplan)

Overige doelstellingen

Begroting 2014 €

Prognose 2013 €

Begroting 2013 €

Begroting 2014 €

Prognose 2013 €

Begroting 2013 €

7.063 1.107 902 9.072

7.435 1.100 1.071 9.606

7.435 980 1.119 9.534

4.470 7.837 5.134 1.145 18.586

4.550 7.861 4.500 1.344 18.255

4.600 7.131 4.742 1.055 17.528

-

-

-

1.289

350

223 223

250 250

250 250

-

0 (200) (200)

(0) (400) (400)

(0) (400) (400)

-

Begroting 2014 €

TOTAAL NOC*NSF

14:38 / 23-10-2013

Prognose 2013 €

Begroting 2013 €

Begroting 2014 €

Prognose 2013 €

Begroting 2013 €

Begroting 2014 €

Prognose 2013 €

Begroting 2013 €

-

600 491 1.091

600 1.303 1.903

28.467 2.926 21.267 52.660

26.863 2.094 21.667 50.624

39.540 2.544 20.713 62.797

40.000 10.763 26.401 1.107 2.046 80.318

39.448 9.955 26.658 1.100 2.415 79.576

52.175 9.675 26.758 980 2.174 91.762

1.015

-

63

-

-

-

-

1.289

413

1.015

-

-

-

-

-

-

-

-

223 223

250 250

250 250

133 133

-

-

-

-

-

-

-

0 (200) (200)

(0) (267) (267)

(0) (400) (400)

BATEN Loterijen/Lotto Sponsorbijdragen (Ambition/Mission) Subsidies overheden Contributies bonden Overige baten

Mutatie onderhanden projecten Financieringsresultaat Financiële baten Financiële lasten

Toewijzing & verdeling middelen Budgettoewijzing Strategische toekenningen

Totaal BATEN

9.095

9.456

9.384

19.874

18.738

18.543

-

1.154

1.903

52.660

50.624

Personeelskosten Primaire salarislasten Overige personeelskosten Reis-, verblijf- en vergaderkosten Subtotaal Personeelskosten Inhuur derden Algemene personeelslasten Doorbelaste personeelskosten Totaal Personeelskosten

6.445 116 450 7.011 365 346 (65) 7.657

6.642 140 535 7.317 554 156 (177) 7.849

6.740 139 608 7.487 318 365 8.170

4.195 96 213 4.504 646 65 5.215

3.071 72 276 3.419 667 50 178 4.315

3.182 65 151 3.398 779 4.177

-

760 10 54 824 824

878 23 75 976 23 998

-

-

Overige kosten Huisvestingskosten Afschrijvingskosten Organisatiekosten Marketing- en communicatiekosten Specifieke kosten doelstellingen Bestedingsplan Totaal Overige kosten

692 417 2.234 60 57 3.460

694 406 2.557 20 120 3.797

539 272 2.132 50 2.993

201 1.914 10.524 12.639

(49) 2.772 10.054 23 12.800

370 409 1.775 10.220 12.774

-

93 93

200 384 584

190 62.506 62.696

(475) (353) (1.194) (2.022)

(651) (1.220) (1.872)

(660) (1.252) (1.913)

475 353 1.194 2.022

561 1.073 1.635

538 1.054 1.592

-

90 147 237

122 199 321

9.095

9.774

9.250

19.875

18.749

18.543

-

1.154

1.903

-

-

-

-

-

-

-

-

62.797

81.629

79.972

92.627

-

10.640 212 664 11.515 1.011 346 (0) 12.872

10.473 222 865 11.560 1.221 206 1 12.988

10.799 228 835 11.861 1.120 365 13.346

62.931 62.931

200 62.597 62.797

692 417 2.435 1.974 10.771 62.506 78.794

694 406 2.509 2.885 10.174 62.954 79.621

909 272 2.541 2.025 10.804 62.597 79.148

-

-

-

62.696

62.931

62.797

91.666

92.609

(10.036) (10.036)

(12.307) (12.307)

-

(10.036) (10.036)

(12.637) (12.637)

134 500 634

(10.036) (10.036)

(12.307) (12.307)

-

(10.036) (10.036)

(12.307) (140) (12.447)

500 500

-

-

-

(0)

(190)

134

LASTEN

Interne doorbelastingen Doorbelasting/dekking ICT-kosten Doorbelasting/dekking huisvestingskosten Doorbelasting/dekking overhead Totaal Doorbelastingen

Totaal LASTEN

SALDO BATEN EN LASTEN Resultaat deelnemingen

(0) -

RESULTAAT

(0)

(318) (318)

134 500 634

-

0

(140) (140)

500 500

-

(178)

134

0

(12) (12)

-

(0)

-

-

(0)

0 0

0 (0) (0) 0

(0) -

(0) -

(0)

0 0 92.493

RESULTAATBESTEMMING - Bestemmingsfonds Lotto - Best.reserve Organisatieontwikkeling - Best.reserve Ambition - Best.reserve Uitzending teams - Best.reserve Deelnemingen Totaal bestemmingsfonds/reserves

Totaal NOC*NSF

(0)

0

(12)

(0)

0

G:\Financien_&_Administratie\F&A\MANAGEMENT INFORMATIE\BEGROTINGEN\2014 begroot\Begroting\wijzigen jeroen ivm fout\20131010 B2014 MT 2 september DEF met Lotto cor. tbv import Exact - kopie - v2.xlsx

1 van 1

AGENDAPUNT 4.d


aan


van

Bestuur NOC*NSF


gevraagd besluit

toelichting

Vaststelling contributie 2014 19 november 2013

Het bestuur van NOC*NSF vraagt de Algemene Vergadering van NOC*NSF in te stemmen met de voorgestelde contributieverhoging.

De contributie voor leden van NOC*NSF wordt jaarlijks geïndexeerd op basis van het geschoonde prijsindexcijfer voor de gezinsconsumptie volgens het CBS. Voor 2014 is deze indexatie vastgesteld op 2,88%. Voor de contributie 2014 betekent dit: 2013

verhoging

contributie 2014

leden < 18

€0,1321

€0,0038

€0,1359

leden > 18

€0,2394

€0,0069

€0,2463

buitengewone leden

€ 233,16

€ 6,72

€ 239,88

AGENDAPUNT 5 1/3


aan

Algemene Vergadering

van

Bestuur NOC*NSF


gevraagd besluit

toelichting

Richtlijnen 2014: Host Broadcasting & Topsportevemenenten 19 november 2013

De Algemene Vergadering wordt gevraagd om in te stemmen met de voorgestelde wijzigingen in de Richtlijnen Bestedingsplan 2014 inzake rubriek 2.5.

Vooraf Separaat treft u het advies aan van de Commissie Richtlijnen en Bestedingsplan Sportagenda (CRBS). Aanleiding In de AV van mei 2013 zijn Bestedingsplan en Richtlijnen 2014 vastgesteld. Bij de richtlijn 2.5 (Host Broadcasting) met de aantekening dat bij nadere duidelijkheid over het (Topsport)evenementenbeleid van de rijksoverheid aanpassingen voorgesteld kunnen worden in de Algemene Vergadering van november. De evenementenambitie maakte onderdeel van het Olympisch Plan 2028 en was qua beleid en uitvoering ondergebracht bij Olympisch Vuur. Eind 2012 is de alliantie Olympisch Vuur ontbonden, naar aanleiding van het regeerakkoord van het kabinet Rutte-II. In de afgelopen maanden hebben de (voormalige) alliantiepartners VWS, G5 en NOC*NSF besprekingen gevoerd over de borging en uitvoering van het topsportevenementenbeleid voor de komende jaren. Vanuit de rijksoverheid blijven er, op basis van de Strategische Topsportevenementenkalender, financiën beschikbaar voor de werving en organisatie van internationale topsportevenementen in Nederland, op voorwaarde dat:  Vanuit de sport en de grote (mede-organiserende) steden co-financiering beschikbaar is/blijft voor de organisatie van evenementen.

AGENDAPUNT 5 2/3



De kennis- en expertise op het gebied van de werving en organisatie van topsportevenementen blijvend opgebouwd, geborgd en voor alle betrokken partijen 1 beschikbaar is vanuit een centraal kennis- en expertisepunt . De partners zijn in beginsel overeengekomen dat NOC*NSF de meest wenselijke partij is om dit expertisepunt onder te brengen en dat VWS, G5 en de sport (via NOC*NSF, €90.000 per jaar t/m 2016) aan de bijbehorende kosten bijdragen.

Additioneel is geconstateerd dat de huidige toekenningsgrondslag met een maximale toekenning van €200.000 (te) weinig ruimte geeft om te kunnen differentiëren tussen de grootte (qua begroting/exploitatie/impact) van de verschillende evenementen op de Strategische Evenementenkalender. Omdat het beschikbare budget (t/m 2016 o.b.v. de Sportagenda) deze ruimte biedt, is nagedacht over een verruiming van de maximale toekenning voor evenementen met substantieel hoge kosten voor host broadcasting (bijvoorbeeld EK Atletiek, WK Hockey). Wat is niet gewijzigd? Vanuit de richtlijn 2.5 is het voor evenementen op de Strategische Evenementenkalender een bijdrage in de kosten van Host Broadcasting blijvend mogelijk. De wijze van aanvragen, beoordelen, toekennen (incl. vaststelling van de maximale subsidiabele kosten) en verantwoorden is (administratief-technisch) ongewijzigd. Het budget (€600.000 per jaar t/m 2016) ondergaat vooralsnog geen wijzigingen. Welke wijzigingen worden voorgesteld? Dit zijn er een aantal:  Aan de naam van de rubriek wordt ‘Topsportevenementen’ toegevoegd, aangezien de huidige naam ‘Host Broadcasting’ de lading onvoldoende dekt.  NOC*NSF wordt toegevoegd als begunstigde als deelnemer en (mede-)opdrachtgever in het kennis- en expertisepunt. De aanvraagvoorwaarden en toekenningsgrondslag zijn in de richtlijn beschreven.  Evenementen met Host Broadcasting-kosten > €500.000 komen in aanmerking voor een hogere toekenning (35% extra voor kosten >€500.000) met een maximum van €400.000 per evenement. De voorgestelde wijzigingen vallen ruim binnen het meerjarenbudget van €2,4 mln voor de periode 2013-2016, zoals vastgelegd in de Sportagenda 2016. Zelfs in het (onvoorziene) geval er in de periode t/m 2016 nog een additioneel evenement aan de Strategische Evenementenkalender wordt toegevoegd. 1

Het kennis- en expertisepunt gaat ondersteuning bieden aan sportbonden, gemeenten en organisatiecomités op het gebied van haalbaarheidsonderzoeken, lobby, bids en evenementenorganisatie.. Het punt/loket beoogt een brede toegankelijkheid (vraagbaak/adviesrol), maar de focus van ondersteunings-activiteiten en inzet van collectieve middelen ligt primair op de (strategische) evenementenkalender.

AGENDAPUNT 5 3/3

bijlagen

1. 2.

Advies Commissie Richtlijnen en Bestedingsplan Sportagenda (CRBS) Richtlijn 2014: rubriek 2.5 (Host Broadcasting & Topsportevenementen)

Advies Commissie Richtlijnen Bestedingsplan Sportagenda (CRBS) t.b.v. Algemene Vergadering NOC*NSF d.d. 19 november 2013 Dit adviesdocument betreft het advies van de CRBS op het Bestedingsplan 2014, het procesvoorstel Bestedingsplan 2015 en de Richtlijn Host Broadcasting / Topsportevenementenbeleid. De verantwoordelijkheid van de Commissie Richtlijnen en Bestedingsplan Sportagenda is om de Algemene Vergadering van NOC*NSF te adviseren over de verdeling van Lotto-, Mission- en VWSgelden in ‘Het vaststellen van de Rubrieken en budgetten in het Bestedingsplan’ en ‘Het vaststellen van de Richtlijnen’.

1. Bestedingsplan 2014 De Commissie is door het Bestuur geïnformeerd over de recente ontwikkelingen inzake de afdracht van de Lotto. Op basis van de verkregen informatie constateert de Commissie dat de Lotto-inkomsten op korte termijn onvoldoende tekenen van herstel laten zien en dat er daarmee geen aanleiding is om het eerder vastgestelde Bestedingsplan 2014 te herzien. Tevens zijn onvoldoende signalen te onderkennen welke enige vorm van herstel doen blijken op lange termijn. De Commissie is van mening dat de in de Algemene Vergadering van d.d. mei 2013 voorgenomen generieke korting van 5% in het Bestedingsplan 2014 is gerechtvaardigd.

2. Procesvoorstel Bestedingsplan 2015 De Commissie is door het Bestuur geïnformeerd over het procesvoorstel richting vaststelling Bestedingsplan en Richtlijnen 2015 in de Algemene Vergadering van d.d. 20 mei 2014, waar nodig gecombineerd met inhoudelijke tussentijdse aanpassingen in de Sportagenda 2016. Tevens is de Commissie door het Bestuur geïnformeerd over haar verwachtingen van de Lotto voor de komende drie jaar. De Commissie begrijpt dat een onderzoek van het Bestuur naar alternatieve financieringsbronnen een delicaat proces is en kan zich vinden in het procesvoorstel voor 2015 en verder.

3. Richtlijn Host Broadcasting / Topsportevenementenbeleid De Commissie heeft kennis genomen van de voorgestelde verbeteringen en aanpassingen in de Richtlijn Host Broadcasting / Topsportevenementenbeleid en ondersteunt deze wijzigingen. Advies De CRBS adviseert de Algemene Vergadering om in te stemmen met de Richtlijn Host Broadcasting / Topsportevenementenbeleid. Overwegingen A) De Commissie is van mening dat de naamswijziging van de Rubriek in lijn is met de inhoudelijke wijziging van de Richtlijn; B) De Commissie constateert dat het Host Broadcasting deel van de Richtlijn specifiek is bedoeld voor die evenementen die voorkomen op de Strategische Evenementenkalender en dat NOC*NSF de enige begunstigde is voor het Kennis- en expertisecentrum Evenementen; C) De Commissie adviseert het Bestuur om aan het einde van de Sportagenda 2013-2016 het daadwerkelijk nut en noodzaak van het Kennis- en expertisecentrum Evenementen te evalueren; D) Gebaseerd op de aan de Commissie geschetste raming van de uitputting van het budget uit Rubriek 2.5 is de Commissie van mening dat de voorgestelde wijziging in de toekenningsgrondslag kan worden doorgevoerd.

2.5 Host Broadcasting & Topsportevenementen

Budget Aanvrager Begunstigden

€600.000 NOC*NSF Sportbonden, NOC*NSF of aan NOC*NSF of sportbonden direct verbonden organisatiecomités

Doel Deze rubriek heeft tot doel de organisatie van internationale topsportevenementen financieel te ondersteunen (op het gebied van ‘Hostbroadcastership’) en centrale kennisopbouw inzake evenementen te stimuleren. Aanvraagvoorwaarden NOC*NSF neemt het budget op in haar begroting en voegt dit jaarlijks toe aan het Bestemmingsfonds Host Broadcasting en Topsportevenementen. Sportbonden/Organisatiecomités Om in aanmerking te komen voor een bijdrage uit het meerjarenbudget, dient te worden voldaan aan de volgende aanvraagvoorwaarden: 1. Een contractuele verplichting van bond met hun Internationale Federatie (IF) of Europese Federatie (EF) waaruit de verplichting ten aanzien van ‘Hostbroadcasting’ blijkt; 2. Het evenement staat op de Strategische Evenementenkalender, die periodiek door het bestuur 1 van NOC*NSF wordt vastgesteld . 2 3. De bond en/of het organiserend comité, levert een eigen financiële bijdrage (of via derden ) ten aanzien van ‘Host Broadcasting’ van minimaal 40%; 4. Uit de aanvraag dient te blijken dat ten behoeve van de financiering een verzoek is ingediend bij VWS om gebruik te maken van de geldende evenementenregeling. Hiertoe wordt de toewijzings- of afwijzingsbrief van VWS bij de aanvraag gevoegd. Indien deze brief nog niet voorhanden is wordt het verzoek tot financieringsbijdrage van de bond aan VWS bijgevoegd en wordt de toewijzings- of afwijzingsbrief van VWS zo spoedig mogelijk nagezonden. Bij de aanvraag worden de volgende documenten gevoegd: 1. Een begroting van het evenement waarin de kosten voor ‘Host Broadcasting’ zijn opgenomen. Deze begroting bevat een onderbouwing van de financieringsbehoefte en hoe de bond de ‘Host Broadcasting’ denkt te financieren. Alleen directe kosten t.b.v. de productie van het TV-signaal, dienen te worden opgenomen in de begroting. 2. De offerte(s) ter onderbouwing van de begroting ‘Host Broadcasting’ waaruit de omvang van de begrote kosten voor het ‘Host Broadcasting’ signaal blijkt; 3. De contractuele verplichting met de IF of EF waaruit de verplichting ten aanzien van ‘Host Broadcasting’ blijkt. NOC*NSF Om in aanmerking te komen voor een bijdrage uit het meerjarenbudget, dient te worden voldaan aan de volgende aanvraagvoorwaarden: 1. Een samenwerkingsovereenkomst of vastgesteld beleidsdocument waaruit blijkt dat NOC*NSF participeert in het Kennis- en Expertisecentrum Evenementen. 1

Mogelijk wordt de vaststelling van de Strategische Evenementenkalender in de komende maanden ondergebracht bij een nieuw op te richten orgaan (door NOC*NSF, VWS en G2/G5), als uitvloeisel van het herziene Topsportevenementenbeleid. 2 De bijdrage voor host broadcasting vanuit de Evenementenregeling van VWS mag worden meegeteld.

2.

3.

Beschrijving/verankering van de activiteiten van het Kennis- en Expertisecentrum Evenementen in het Jaarplan en Begroting van NOC*NSF. Hieruit dient tevens een brede toegankelijkheid tot het centrum voor de leden van NOC*NSF. Mede-financiering van het Kennis- en expertisecentrum door VWS en de G5 van minimaal 66,6%

Toekenningsgrondslag Sportbonden/Organisatiecomités Voor de evenementen op de Strategische Evenementenkalender met totale host broadcasting-kosten tot €500.000 geldt een maximale toekenning van €200.000. Indien de host broadcasting-kosten hoger zijn dan €500.000, wordt de maximale toekenning verhoogd met 35% over het bedrag boven de €500.000. De maximale toekenning kan nooit hoger zijn dan €400.000. Indien op basis van het aantal evenementen op de Strategische Evenementenkalender en de op basis hiervan te verwachten aanvragen het totaalbudget t/m 2016 niet toereikend zijn, dan zal de toekenning naar rato worden verminderd. NOC*NSF Ten behoeve van het Kennis- en expertisecentrum Evenementen geldt een maximale toekenning van €90.000 per jaar. Verantwoordingsvoorwaarden Sportbonden/Organisatiecomités Naast de algemene verantwoordingsvoorwaarden levert de begunstigde een financiële en inhoudelijke projectverantwoording aan, welke zij indient bij NOC*NSF. In de financiële verantwoording dient een kopie van de factuur van de host broadcaster te zijn opgenomen. NOC*NSF zal op basis hiervan het toekenningsorgaan adviseren over de definitief vast te stellen bijdrage vanuit Lotto, welke nooit hoger kan zijn dan het vooraf toegekende bedrag. NOC*NSF De algemene verantwoordingsvoorwaarden zijn van toepassing.

AGENDAPUNT 6 1/2

Notitie Ter informatie

aan


van

Bestuur NOC*NSF

Betreft datum behandeling

mededeling

toelichting

Proces totstandkoming Bestedingsplan 2015 31 oktober 2013

Het bestuur van NOC*NSF heeft op 31 oktober jl. ingestemd met de bijgevoegde procesaanpak (incl. tijdspad) voor de totstandkoming van het Bestedingsplan 2015. Het Bestedingsplan 2015 en eventuele aanpassingen in de Sportagenda 2016 worden voorgelegd aan de Algemene Vergadering op 20 mei 2014.

Aanleiding Zoals bekend zijn de inkomsten voor de sport vanuit de Lotto fors gedaald ten opzichte van de voorliggende jaren. De Lotto-afdracht was in 2012 nagenoeg gelijk aan de hoogte van het Bestedingsplan, maar voor de jaren 2013 (Bestedingsplan €52 mln) en 2014 (Bestedingsplan €49 mln) wordt een grote onttrekking geprognotiseerd uit het Bestemmingsfonds Lotto van naar schatting ruim €10 mln over 2013 en €9 mln over 2014. Daarmee komt de hoogte van het Bestemmingsfonds onder de hoogte van het Bestedingsplan (Lotto). Daarmee voldoen we niet meer aan de Code Bestemmingsfonds Lotto, zoals door de Algemene Vergadering in 2010 vastgesteld. Nadat we voor 2014 het Bestedingsplan met €3mln terug hebben gebracht door een generieke korting van 5%, lijkt verdere reductie voor 2015 (en wellicht ook 2016) noodzakelijk. Inhoud vs. budgethoogte De komende maanden zullen we met elkaar op diverse momenten met elkaar in gesprek gaan om de (gewenste c.q. noodzakelijke) hoogte van het Bestedingsplan/Bestemmingsfonds te bepalen en de wijze waarop we deze (mogelijke) aanpassingen realiseren. De bijgaande procesaanpak maakt inzichtelijk wanneer en ten behoeve van welk platform dat wordt voorbereid. We zullen daarbij continue gebruik (moeten) maken van de meest actuele informatie van de Lotto, maar ook omtrent de ontwikkelingen rondom de Wet op de Kansspelen. In het Ledenberaad op 15 oktober jl. bent u daar recentelijk over bijgepraat, waarbij de situatie soms

AGENDAPUNT 6 2/2

van dag tot dag wijzigt en/of zich doorontwikkeld. Hoewel we gezamenlijk een verantwoordelijkheid hebben over het (goed) beheer van de Lotto-middelen voor de sport, dienen we de (externe) ontwikkelingen op het gebied van de kansspelwetgeving mee te nemen in de beraadslagingen en uiteindelijke besluitvorming. CRBS Het bestuur van NOC*NSF heeft de Commissie Richtlijnen en Bestedingsplan Sportagenda (CRBS) geraadpleegd bij het opstellen van de voorliggende procesaanpak. Wij verwijzen in deze ook naar het advies van de CRBS aan de Algemene Vergadering, zoals dat is toegevoegd aan de stukken onder agendapunt 5.

bijlage

1.

Procesaanpak Bestedingsplan 2015

Procesaanpak Bestedingsplan 2015 Eindresultaat Vaststelling Bestedingsplan en Richtlijnen 2015 in de AV van 20 mei 2014, waar nodig gecombineerd met inhoudelijke tussentijdse aanpassingen in de Sportagenda 2016. Doorlooptijd Het proces start formeel op 31 oktober d.m.v. vaststelling kaders en uitgangspunten door het bestuur van NOC*NSF en loopt door t/m de Algemene Vergadering van 20 mei 2014. Betrokkenen Bestuur NOC*NSF – verantwoordelijk voor indienen finaal voorstel t.b.v. Algemene Vergadering Directie NOC*NSF – verantwoordelijk voor coördinatie uitvoering procesgang CRBS – adviesorgaan van de AV inzake Bestedingsplan en Richtlijnen Financiële Commissie - adviesorgaan van de AV inzake financiën NOC*NSF Leden NOC*NSF, zowel in de formele lijn (Algemene Vergadering) als informele lijn (Ledenberaad, Klankbordgroep, Overleg Bondsdirecteuren, Voorzittersoverleggen, etc) Noot: in communicatie/betrokkenheid dienen de zgn. overige begunstigden en belangrijke partners zoals VWS/Partners meegenomen te worden!

Inhoudelijke stappen 1) Vaststellen eerste uitgangspunten (initiatief bij Bestuur NOC*NSF) – (periode: 31 okt – 19 nov) a. Stappen/Scenario’s 2015/2016 inzake (gewenste hoogte) Bestemmingsfonds Lotto en Bestedingsplan 2015/16 b. Stappen/scenario’s m.b.t. inhoudelijke prioritering (vanuit Sportagenda 2016/Bestedingsplan 2014) c. Tijdspad richting AV mei 2014 2) Uitwerken scenario’s 2015/2016 richting eerste bijeenkomsten met achterban (initiatief bij Directie NOC*NSF) – (periode 19 nov – 19 dec) 3) Bespreken scenario’s (inhoudelijk en financieel) met achterban in de vastgelegde overlegstructuur, waar nodig aangevuld met extra bijeenkomsten (i.i.g.: tussentijdse toetsing bij CRBS). – (periode 19 dec – 3 maart) 4) Voorbereiden finale besluitvorming (periode 3 maart – 20 mei) Tijdspad Belangrijk: Olympische Winterspelen vinden plaats van 7 t/m 23 februari. De Paralympische Winterspelen van 7 t/m 16 maart. 2013 19 november 19 november 19 december

Overleg Bondsdirecteuren Algemene Vergadering  vaststelling tijdspad naar AV mei 2014 Bestuur NOC*NSF

2014 13 januari 14 januari 28 januari 3 februari

Bestuur NOC*NSF (informeel) Klankbordgroep integraal Overleg Bondsdirecteuren Bestuur NOC*NSF

3 maart 3 maart 11 maart 2 april 2 april 8 april 14 april 6 mei 20 mei

CRBS Bestuur NOC*NSF Klankbordgroep integraal CRBS Ledenberaad NOC*NSF Deadline verzending convocatie AV Bestuur NOC*NSF (laatste voor AV) Deadline verzending AV-stukken Algemene Vergadering  vaststelling Bestedingsplan/Richtlijnen 2015

Nog in te plannen CRBS: eind januari/begin februari Financiële Cie: Mogelijke extra bijeenkomsten (afhankelijk van voortgang) Ledenraadpleging: tussen 14 januari en 3 maart Financiële Commissie:

AGENDAPUNT 7 1/2

Notitie Ter bespreking

aan


van

Bestuur NOC*NSF


gevraagd besluit

toelichting

Lidmaatschapsdefinitie NOC*NSF 19 november 2013

De Algemene Vergadering wordt gevraagd in te stemmen met de uitwerking van de nieuwe lidmaatschapsdefinitie van NOC*NSF. Op basis hiervan zullen de statuten van NOC*NSF en het Reglement Toelatingscriteria NOC*NSF worden gewijzigd in de Algemene Vergadering van 20 mei 2014.

In 2014 worden de eisen voor het lidmaatschap van NOC*NSF aangepast voor zowel sportbonden als buitengewone leden. Ook de rechten en plichten behorende bij het lidmaatschap worden herzien. De uitwerking is gebaseerd op de eerder vastgestelde denkrichting in de Algemene Vergadering op 20 november 2012. Beoogde lidmaatschapsvormen De nieuwe lidmaatschapsdefinitie gaat uit van 3 vormen van lidmaatschap: 1. Sportbond, volledig lid 2. Sportbond, aspirant lid 3. Geassocieerde leden De belangrijkste beoogde verschillen ten opzichte van de huidige vormen en aansluitingsvoorwaarden zijn: - Statutaire verankering van de Minimale Kwaliteitseisen voor alle leden als voorwaarde om lid te mogen zijn van NOC*NSF (= nu alleen voorwaarde om voor subsidie in aanmerking te komen); - Als voorwaarden voor toelating wordt toegevoegd dat een lidorganisaties in staat moet zijn om een betekenisvolle bijdrage te leveren aan de collectieve doelen van NOC*NSF én dat de aard van de bond c.q. tak van sport passend moet zijn bij de kernwaarden die NOC*NSF nastreeft; - Lidorganisaties dienen in beginsel (als sport en als NL-vertegenwoordiger van die sport) erkend te zijn door/via Sportaccord. Een uitzondering hierop kan worden gemaakt

AGENDAPUNT 7 2/2

sport(bond)en die typisch Nederlands zijn en naar oordeel van NOC*NSF van grote toegevoegde waarde zijn voor het Nederlandse sportlandschap; - Nieuw toetredende leden worden eerst aspirant-lid, met daarbij een vast te stellen ontwikkelperspectief om door te groeien naar een volledig lidmaatschap na een periode van ca. 2 jaar. - Het huidige buitengewoon lidmaatschap wordt afgeschaft en vervangen door een geassocieerd lidmaatschap. Geassocieerde leden hebben minder rechten dan buitengewone leden. Wel mogen zij zich afficheren met het woordmerk ‘Aangesloten bij NOC*NSF’ op basis van hun aantoonbare bijdrage aan de collectieve doelen. - Er wordt expliciet gemaakt dat in bijzondere omstandigheden door de AV altijd kan worden afgeweken van de geldende status- en toelatingscriteria. Consequenties voor bestaande leden Als de nieuwe lidmaatschapsdefinitie wordt ingevoerd worden álle leden getoetst aan de nieuwe criteria. Voor wat betreft de sportbonden zal dit in verreweg de meeste gevallen leiden tot een positief oordeel. Indien wordt geconstateerd dat een bond (nog) niet voldoet aan alle eisen (bv. Minimale Kwaliteitseisen of een betekenisvolle bijdrage aan de Sportagenda-doelen) wordt de bond in de gelegenheid gesteld binnen een redelijke termijn (ca. 2 jaar) hier alsnog voor te zorgen. Indien dit binnen de periode niet lukt zal het lidmaatschap heroverwogen moeten worden. Voor de huidige buitengewone leden zijn de consequenties van de nieuwe lidmaatschapsdefinitie naar verwachting groter. Niet alleen wordt de contributie voor deze groep verhoogd, ook wordt vereist dat de geassocieerden een aantoonbare bijdrage aan de doelen van NOC*NSF leveren. Om te bezien of de buitengewone leden in de nieuwe situatie voor een geassocieerd lidmaatschap in aanmerking kunnen en willen komen zal in de eerste helft van 2014 met hen allen een gesprek plaatsvinden. Ook voor buitengewone leden geldt uiteraard dat zij in beginsel de tijd (ca. 2 jaar) krijgen om aan de nieuwe eisen te voldoen.

bijlagen

1.

Uitwerking Lidmaatschapsdefinitie NOC*NSF

Uitwerking Nieuwe Lidmaatschapsstructuur NOC*NSF Inleiding In de Algemene Vergadering van 20 november 2012 is de denkrichting vastgesteld voor de nieuwe lidmaatschapsstructuur van NOC*NSF. In deze denkrichting is uitgegaan van drie 1 lidmaatschapsvormen, te weten : 1.

2.

3.

Sportbond, volledig lid Bestemd voor erkende sportbonden die, naast de huidige aansluitingsvoorwaarden, ook voldoen aan Minimale Kwaliteitseisen. (In deze groep vallen in beginsel alle huidige aangesloten sportbonden) Sportbond, aspirant lid Bestemd voor nieuw toetredende leden. Aspirant-lidmaatschap is gekoppeld aan een (bindend) ontwikkelperspectief om in periode van ca. 2 jaar door te groeien naar een volwaardig lidmaatschap. Geassocieerden Bestemd voor maatschappelijke (sport)organisaties die op nationaal of regionaal niveau actief zijn ten behoeve van de sport. (Geassocieerden dienen een aantoonbare bijdrage te leveren aan de missionaire doelen van NOC*NSF.)

Afgesproken is dat in het jaar 2013 de denkrichting nader zou worden uitgewerkt zodat deze per 2014 kan worden ingevoerd. Als acties zijn hierbij benoemd:  Specifieke uitwerking rechten en plichten (vanuit basis-matrix)  Nadere uitwerking van de gevallen waarin al of niet kan worden afgeweken van de internationale definitie van sport zoals gehanteerd door Sportaccord.  Aanpassing van de statuten op nieuwe lidmaatschapsvormen en verankering Minimale Kwaliteitseisen;  Aanpassing in Reglement Toelatingscriteria voor nieuwe leden. In voorliggende notitie wordt de inhoudelijke uitwerking van de vastgestelde denkrichting weergegeven. Hierin zal dus met name worden ingegaan op: A. Basiseisen lidmaatschap NOC*NSF en internationale erkenning door Sportaccord/IOC. B. Nadere uitwerking van rechten en plichten per lidmaatschapsvorm. C. Consequenties voor bestaande lidorganisaties.

Ad A) Basiseisen lidmaatschap NOC*NSF en erkenning door Sportaccord Status- en toelatingscriteria Om in aanmerking te kunnen komen voor een lidmaatschap van NOC*NSF dient een sportbond aan een aantal status- en toelatingscriteria te voldoen. De statuscriteria hebben betrekking op de feitelijke omstandigheden c.q. status van de organisatie, terwijl de toelatingscriteria de aanvragende organisatie plaatsen in het bredere perspectief van de vereniging NOC*NSF. 2

In de huidige situatie worden als status c.q. toelatingscriteria onder meer gesteld dat : - Sportbond is een Vereniging die minimaal 3 jaar is ingeschreven bij de Kamer van Koophandel. - Sportbond moet nationaal representatief zijn voor de betreffende tak van sport; 1

Bron: Notitie AV d.d. 20-11-2012: Nieuwe lidmaatschapsdefinitie NOC*NSF Een volledig overzicht van de status- en toelatingscriteria is te vinden in de statuten van NOC*NSF en op: http://nocnsf.nl/nocnsf.nl/over-nocnsf/algemeen/organisatie/toelatingseisen. Waar statuten en toelatingseisen van elkaar verschillen zijn de statuten leidend. 2

1

-

Sportbond moet zijn aangesloten bij internationale bond die erkent is door IOC en/of Sportaccord; Toetsing of daadwerkelijk sprake is van een sport; Voldoende onderscheidend ten opzichte van andere sporttakken; In beginsel slechts één vertegenwoordiger per tak van sport.

Voor alle status- en toelatingscriteria geldt dat (de Algemene Vergadering van) NOC*NSF kan bepalen om criteria in bepaalde gevallen niet van toepassing te laten zijn. Ten behoeve van de nieuwe lidmaatschapsvormen wordt aanbevolen om ook de status- en toelatingscriteria te herzien. De belangrijkste beoogde wijzigingen zijn: - Samenvoeging van status- en toelatingscriteria tot één integrale set van toelatingseisen. - Statutaire verankering van de Minimale Kwaliteitseisen als toelatingscriterium; - Expliciet benoemen dat aard van de bond c.q. tak van sport passend moet zijn bij de kernwaarden die de vereniging NOC*NSF nastreeft, zoals vastgelegd in de statuten en/of vigerende en door de Algemene Vergadering vastgestelde beleidsdocumenten (zoals de Sportagenda); - Expliciet benoemen dat de bond in staat moet zijn om een betekenisvolle bijdrage te leveren aan de collectieve doelen van de vereniging NOC*NSF; - Uitzondering voor de internationale erkenning voor sport(bond)en die typisch Nederlands zijn en naar oordeel van NOC*NSF van grote toegevoegde waarde zijn voor het Nederlandse sportlandschap; - Opnemen aspirant lidmaatschap voor nieuwe leden inclusief een vast te stellen ontwikkelperspectief om door te groeien naar een volledig lidmaatschap. - Expliciteren dat in bijzondere omstandigheden kan worden afgeweken van de geldende status- en toelatingscriteria. Opgemerkt wordt dat voor een aantal toelatingscriteria (bv. betekenisvolle bijdrage aan collectieve doelen, belang voor diversiteit Nederlandse sportlandschap) subjectief van aard zijn. Een daartoe in te richten commissie zal in eerste aanleg over de toelatingscriteria oordelen en hiertoe toetsingskaders te ontwikkelen. Dit oordeel zal uiteindelijk bekrachtigd worden door de Algemene Vergadering die besluit tot al dan niet toelating van een beoogd lid. Internationale erkenning Ten aanzien van de internationale erkenning blijft gelden dat in beginsel de bond moet zijn aangesloten bij een door IOC en/of Sportaccord erkende internationale bond. Doel van dit criterium is tweeledig: enerzijds wordt hiermee verzekerd dat het beoogde lid ook internationaal wordt gezien als de Nederlandse vertegenwoordiger van de betrokken tak van sport, anderzijds vindt internationaal al een voorselectie plaats van wat algemeen gezien wel en niet als sport wordt gezien. Hoewel dit criterium dus een richtlijn biedt voor het hanteren van een definitie of wel of geen sprake is van sport, is de internationale erkenning hiervoor niet allesbepalend. De Algemene Vergadering heeft immers, ook voor internationaal erkende bonden, te allen tijde het recht om besluiten dat de aard van een bepaalde sport of sportbond te ver afstaat van de kernwaarden die NOC*NSF nastreeft. Hiertegen kunnen bijvoorbeeld in Nederland morele, ethische of sporttechnische bezwaren bestaan. Er kan ook in positieve zin worden afgeweken van de eis van internationale erkenning. Indien sprake is van een typisch Nederlandse sport die internationaal niet georganiseerd of erkend is, maar die niettemin van grote toegevoegde waarde wordt geacht voor de diversiteit van het Nederlandse sportlandschap, kan worden besloten om een lidmaatschap toch toe te staan. 2

In Bijlage 1 is in de vorm van een beslisboom aangegeven hoe de voorgestelde toelatingseisen worden geformuleerd en in de praktijk worden toegepast. Hierbij is onderscheid gemaakt naar criteria voor sportbonden en (potentiële) geassocieerde leden.

Ad B) Uitwerking rechten en plichten per lidmaatschapsvorm Aan de verschillende vormen van lidmaatschap behoren uiteraard ook verschillende rechten en plichten toe. In de AV van afgelopen november is in de vorm van een matrix al een eerste aanzet voor deze verdeling gemaakt. Navolgend wordt voor elk van de in deze matrix genoemde rechten en plichten een nadere uitwerking gegeven inclusief de differentiatie per lidmaatschapsvorm. 3

Stemrecht in Algemene Vergadering Uitgangspunt is dat het stemrecht in de Algemene Vergadering van NOC*NSF is voorbehouden aan sportbonden die volledig lid zijn. De omvang van het stemrecht wordt bepaald op basis van ledental waarin onderstaande staffel leidend is/blijft: Aantal leden >10.000 10.000 > 25.000 25.000 > 40.000 40.000 > 60.000 60.000 > 80.000 80.000 > 110.000 110.000 > 150.000 150.000 > 200.000 200.000 > 300.000 300.000 > 400.000 400.000 > 500.000 500.000 > 600.000 600.000 > 700.000 700.000 > 800.000 800.000 > 900.000 >900.000

Aantal stemmen 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

Voor aspirant leden en geassocieerde leden geldt geen stemrecht in de Algemene Vergadering. Waar de huidige buitengewone leden allen één stem hebben in de AV komt dit recht voor geassocieerden te vervallen. Aspirant-leden komen in beginsel na 2 jaar in aanmerking voor een volledig lidmaatschap en daarmee ook voor stemrecht in de AV. Een en ander neemt niet weg dat ook aspirant-leden en geassocieerden worden uitgenodigd voor de Algemene Vergadering evenals andere centrale bijeenkomsten en overlegvormen. Daarin is ook gelegenheid om mee te praten over beleid en hun input te geven. De formele stemming en besluitvorming is echter voorbehouden aan sportbonden met een volledig lidmaatschap.

3

Onder dit kopje wordt het stemrecht voor natuurlijke personen (o.a. IOC-leden, Atletencommissie, etc.) buiten beschouwing gelaten. Deze rechten en plichten blijven ongewijzigd cf. huidige statuten.

3

Toegang tot collectieve middelen uit het Bestedingsplan Sportbonden die zijn aangesloten bij NOC*NSF komen in beginsel in aanmerking voor een bijdrage uit de collectieve (Lotto) middelen. Randvoorwaardelijk hierbij is het door de AV vastgestelde Bestedingsplan met bijbehorende verdeelmodellen en richtlijnen. Voor de sportbonden die volledig lid zijn blijft dit systeem ongewijzigd. Voor deze bonden blijft gelden dat, wanneer zij aan de geldende richtlijnen voldoen zij in aanmerking kunnen komen voor een bijdrage uit één of meerdere rubrieken uit het Bestedingsplan. Voor de nieuwe groep Aspirant-leden wordt voorgesteld om hen beperkt toegang te geven tot het Bestedingsplan. Nieuwe leden kunnen uitsluitend in aanmerking komen voor een basisbijdrage die zij kunnen (en moeten) inzetten ten dienste van het overeengekomen ontwikkelperspectief. De hoogte van deze vaste bijdrage is gelijkgesteld aan de basisvoet binnen de rubriek Algemeen Functioneren (in 2014: €9.500 per jaar). Pas wanneer het aspirant lidmaatschap is omgezet naar een volledig lidmaatschap kunnen zij voor bredere financiering uit het Bestedingsplan in aanmerking komen. Geassocieerden komen niet in aanmerking voor een bijdrage uit het Bestedingsplan. Ook hier blijft het systeem ongewijzigd aangezien ook de huidige buitengewone leden geen aanspraak kunnen maken op financiële middelen. Logogebruik en merkassociatie In de huidige situatie is, in de vorm van een logo-manual, aangegeven op welke wijze lidorganisaties (sportbonden) zich mogen associëren met het logo en het merk NOC*NSF. Dit manual is uitsluitend van toepassing voor sportbonden; met buitengewone leden zijn hierover vooralsnog geen afspraken gemaakt. Kern van het logo-manual is dat sportbonden in woord en beeld kenbaar mogen maken dat ze lid zijn van NOC*NSF. Hiertoe is een apart logo ontwikkeld bestaande uit het NOC*NSF-logo en een kader met de tekst ‘Lid van NOC*NSF Voor de nieuwe lidmaatschapsstructuur wordt aanbevolen om alle sportbonden die volledig lid zijn het bestaande logo-manual van toepassing te verklaren. Dit betekent dat alle volledige leden het logo ‘Lid van NOC*NSF’ mogen gebruiken binnen de voorwaarden als opgenomen in het logo-manual. Ook voor aspirant leden en geassocieerden wordt de mogelijkheid geboden om te laten zien dat zij een verbinding hebben met NOC*NSF. In tegenstelling tot de volledige leden zal hiervoor echter niet het NOC*NSF-logo worden gebruikt, maar wordt uitsluitend een tekstuele associatie toegestaan. Aspirant leden en geassocieerden mogen door middel van de vaste zinsnede: “Aangesloten bij NOC*NSF” hun verbondenheid laten zien. Eventueel kan deze tekst in een apart logo-blok worden aangeleverd. Het gebruik van het NOC*NSF-logo is voorbehouden aan de aangesloten sportbonden en de Partners in Sport en mag derhalve niet door de geassocieerdenworden gebruikt. Ondersteuning vanuit werkorganisatie Onderdeel van het lidmaatschap van NOC*NSF is dat de leden ook gebruik kunnen maken van de producten, diensten en ondersteuning die vanuit de koepelorganisatie wordt aangeboden. In de huidige situatie richt deze ondersteuning zich primair op de aangesloten sportbonden. Dit uitgangspunt zal door de nieuwe lidmaatschapsstructuur niet veranderen. Een kanttekening wordt wel geplaatst voor wat betreft de aspirant-leden. Deze groep heeft uiteraard ook toegang tot alle collectieve diensten en producten vanuit de werkorganisatie NOC*NSF. De ondersteuning richt zich voor deze groep echter wel expliciet op de realisatie van de doelen uit het overeengekomen ontwikkelperspectief. Dit om te bevorderen dat aspirant leden zo snel en zo goed

4

mogelijk kunnen doorstromen naar een volwaardig lidmaatschap. Net als alle aangesloten sportbonden zal ook elk aspirant-lid een accountmanager worden toegewezen. Voor geassocieerden geldt in beginsel dat geen directe ondersteuning vanuit de werkorganisatie is voorzien. Dit neemt uiteraard niet weg dat met geassocieerde organisaties op inhoudelijke thema’s wordt samengewerkt. Uitgangspunt voor geassocieerden is dat dit –meer dan op dit moment gebeurd met de buitengewone leden-, inhoudelijk wordt geladen vanuit de doelen van de Sportagenda. Vanuit deze ‘lading’ kunnen uiteraard ook (maatwerk)afspraken voortkomen over de wijze waarop (de werkorganisatie van) NOC*NSF een rol kan spelen om de bijdrage van de geassocieerden te optimaliseren. Voor alle geassocieerden wordt binnen de werkorganisatie een stakeholdermanager aangewezen die de relatie onderhoudt en als vast aanspreekpunt fungeert. Toegang tot het netwerk Als brede brancheorganisatie kent NOC*NSF een belangrijke platformfunctie voor de sport. Om aan deze functie invulling te geven wordt een groot aantal bijeenkomsten en activiteiten georganiseerd waar ontmoeting, kennisdeling en deskundigheidsbevordering centraal staat. In algemene zin geldt dat zowel sportbonden als geassocieerden toegang hebben tot het netwerk van de georganiseerde sport. Zo worden onder meer uitnodigingen voor centrale bijeenkomsten (bv. Algemene Vergadering, Ledenberaden, Kennisbijeenkomsten.) breed onder alle leden (sportbonden en geassocieerden) verspreid. Doel hiervan is uiteraard om wederzijds optimaal te kunnen profiteren van elkaars kennis, ervaringen en ideeën om zo gezamenlijk nog beter invulling te kunnen geven aan de collectieve doelen. Naast brede en algemeen toegankelijke bijeenkomsten voor alle lidorganisaties blijven uiteraard ook specifieke (thema-)bijeenkomsten en overlegvormen worden georganiseerd. Voor deze bijeenkomsten worden uitnodigingen verspreid afhankelijk van de doelgroep waar de betreffende bijeenkomst zich op richt. Contributie Bij het lidmaatschap van de koepel hoort uiteraard ook een contributiebijdrage. Voor het jaar 2013 is deze bijdrage als volgt vastgesteld: Contributie NOC*NSF 2013 Organisatie Contributie Sportbonden, € 0,1321 Bijdrage per lid < 18jr. Sportbonden, € 0,2394 Bijdrage per lid > 18 jr. Buitengewone leden € 233,16 (vaste bijdrage per lid)

Voor sportbonden, volledige leden blijft de gehanteerde staffel voor de contributie ongewijzigd. Voor wat betreft de aspirant leden en de geassocieerden wordt wel een wijziging voorgesteld. Ad. Aspirant leden Voor aspirant-leden wordt uitgegaan van een korting op de contributiebijdrage aangezien zij ook slechts ten dele gebruik maken van de collectieve diensten en beperkt in aanmerking kunnen komen voor collectieve financiering. Uitgangspunt is dat de contributie per lid voor aspirant leden wordt vastgesteld op 50% van de hoogte van die voor volledige leden.

5

Ad. Geassocieerden Voor geassocieerden wordt de contributie niet per lid maar per organisatie berekend. De huidige bijdrage voor buitengewone leden bedraagt ‘slechts’ € 233,16 per jaar. Afgezet tegen de voordelen die geassocieerden van NOC*NSF krijgen (o.a. toegang tot netwerk, woordassociatie met NOC*NSF, inhoudelijke lading van het partnership) wordt een verhoging van deze jaarlijkse bijdrage gerechtvaardigd geacht. Uitgangspunt voor de nieuwe contributie is een vaste bijdrage ad. € 1.000,- per organisatie per jaar. Om te voorkomen dat de contributie-afdracht voor met name de kleinere organisaties te zwaar op de totale begroting drukt wordt de contributie gemaximeerd op 2% van de totale begroting. Organisaties met een totale begroting van € 20.000,- dragen derhalve maximaal € 400,- af. De nieuwe contributiebijdrage kan derhalve als volgt worden weergegeven:

Sportbonden volledig lid Sportbonden Aspirant lid Geassocieerden

Contributie cf nieuwe lidmaatschapsstructuur Bijdrage per lid Bijdrage per lid Vaste bijdrage < 18jr. >18 jr. per organisatie € 0,1321 € 0,2394 € 0,0661

€ 0,1197

--

-

-

€ 1.000,- (tot max. 2% van begroting)

Bijdrage aan collectieve doelen Voor zowel aangesloten sportbonden als geassocieerden geldt dat verwacht wordt dat de activiteiten van de organisatie een bijdrage leveren aan de collectieve doelen uit de Sportagenda. Dit is immers een vereiste om überhaupt voor lidmaatschap in aanmerking te kunnen komen. Afgezien van deze toetsing bij de toetreding wordt aan dit vereiste in de praktijk wel gedifferentieerd invulling gegeven. Van sportbonden die volledig lid (willen) zijn wordt in de praktijk de grootste inspanning verwacht om een bijdrage te leveren. Het (volledige) lidmaatschap is immers geen vrijblijvende aangelegenheid. Van deze bonden wordt dan ook verwacht dat zij actief participeren en ook in tijd en inzet een bijdrage leveren aan het collectief. Sportbonden die deze bijdrage niet willen of kunnen leveren staat het in beginsel vrij om af te zien van een volledig lidmaatschap en te kiezen voor een (tijdelijk) aspirant-lidmaatschap dan wel een beëindiging van het lidmaatschap. De bijdrage die van aspirant-leden wordt verwacht richt zich met name op het ontwikkelperspectief om zo door te groeien naar een volledig lidmaatschap. Participatie binnen het collectief is geen absoluut vereiste; van aspirant leden wordt juist gevraagd om prioriteit te geven aan het ontwikkelperspectief en vooral hierop te focussen. Voor geassocieerden geldt dat de bijdrage aan het collectief begrepen moet zijn in de basisactiviteiten van de organisatie. Afgezien daarvan zal van deze organisaties geen beroep op participatie aan het collectief worden gedaan, tenzij dit voortvloeit uit inhoudelijke samenwerkingsafspraken die tussen NOC*NSF en een geassocieerde organisatie zijn/worden gemaakt.

Het geheel aan rechten en plichten per lidmaatschapsvorm is in Bijlage 3 samengevoegd tot een nieuwe matrix.

6

Ad C) Consequenties voor bestaande lidorganisaties Wanneer een nieuwe lidmaatschapsstructuur met bijbehorende toelatingscriteria wordt ingevoerd spreekt het voor zich om deze niet alleen voor nieuw toetredende leden van toepassing te laten zijn, maar ook de bestaande lidorganisaties te toetsen aan de nieuwe criteria. Onderstaand wordt weergegeven welke consequenties de nieuwe lidmaatschapsstructuur heeft voor de bestaande leden waarbij onderscheid wordt gemaakt tussen reguliere leden (sportbonden) en buitengewone leden. Ad. Sportbonden Voor alle sportbonden geldt dat zij, op hoofdlijnen, worden getoetst aan de nieuwe status- en toelatingscriteria. In algemene zin mag worden verwacht dat dit voor (nagenoeg) alle aangesloten bonden resulteert in een positief oordeel. Mogelijke aandachtspunten worden met name gezien bij het voldoen aan de Minimale Kwaliteitseisen en de betekenisvolle bijdrage aan de Sportagenda-doelen. Van zeker 2 sportbonden is bekend dat zij op dit moment niet aan de MKE (willen) voldoen. Indien wordt geconstateerd dat bonden (nog) niet voldoen aan de nieuwe toelatingseisen zal een 1op-1 gesprek met de betreffende bond plaatsvinden. De betreffende bond zal hierbij in de gelegenheid worden gesteld om binnen een redelijke termijn (ca. 2 jaar) hier alsnog voor te zorgen. Indien dit binnen de gestelde periode alsnog niet lukt, dan zal het lidmaatschap heroverwogen moeten worden. Daarnaast kan het ook voorkomen dat een bond gedurende het lidmaatschap (al dan niet tijdelijk) niet aan de toelatingscriteria (bv de Minimale Kwaliteitseisen) voldoet. Grofweg zijn er dan drie mogelijke opties voor vervolg:

-

NOC*NSF spreekt met de bond een expliciet ontwikkelpad af om binnen de termijn van maximaal 1 jaar weer aan alle eisen te voldoen en dit pad wordt door NOC*NSF beoordeeld als realistisch. De sportbond houdt dan de status van volledig lid met alle rechten en plichten.

-

De bond en NOC*NSF concluderen samen dat het niet realistisch is om binnen een termijn van 1 jaar weer te voldoen aan alle eisen. De bond valt (tijdelijk) terug in de categorie aspirantlidmaatschap waarbij een ontwikkelperspectief wordt afgesproken om binnen de termijn van maximaal 2 jaar alsnog aan de eisen te voldoen en opnieuw volledig lid te worden.

-

De bond kiest ervoor om het lidmaatschap van NOC*NSF te beëindigen.

In beginsel geldt dat de status aspirant-lis voor alle organisaties tijdelijk van aard is. Dat betekent dat indien binnen een termijn van 2 jaar niet aan het ontwikkelperspectief wordt voldaan, het lidmaatschap zal worden beëindigd. Dit geldt zowel voor nieuw toetredende leden, maar kan ook gelden voor bestaande leden die niet aan de toelatingscriteria voldoen.

Ad. Buitengewone leden Voor de huidige buitengewone leden zijn de consequenties van de nieuwe lidmaatschapsstructuur zonder meer het grootst. Om te toetsen of de betreffende organisaties hun buitengewoon lidmaatschap kunnen en willen omzetten naar een aansluiting als geassocieerde, wordt met elk van de buitengewone leden een gesprek gepland. Hierin worden de status- en toelatingscriteria besproken en op de organisatie toegepast.

7

Indien uit dit gesprek volgt dat een aansluiting als geassocieerde mogelijk is worden onderling concrete en wederzijdse samenwerkingsafspraken gemaakt om de bijdrage aan de collectieve doelen te vergroten. Indien uit het eerste gesprek volgt dat een aansluiting als geassocieerde niet haalbaar/wenselijk is dan zal het buitengewoon lidmaatschap van de betreffende organisatie worden beëindigd. Dit hoeft overigens niet te betekenen dat niet langer kan worden samengewerkt, dit zal dan alleen niet meer in de vorm van een formele lidmaatschaps-relatie zijn. Net als voor de sportbonden geldt ook voor buitengewone leden dat zij in beginsel de tijd krijgen (ca. 2 jaar) om aan de nieuwe eisen te voldoen.

8

Bijlage 1: Beslisboom Lidmaatschap Sportbonden BESLISBOOM LIDMAATSCHAP SPORTBONDEN

Ja, Bond komt, behoudens bijzondere omstandigheden* in aanmerking voor aspirant lidmaatschap incl. ontwikkelperspectief voor periode van max. 2 jaar.

Wordt voldaan aan alle toelatingseisen? 1. Vereniging of stichting die de beoefening van een of meer sporten bevorderen en organiseren. 2. Minimaal 3 jaar ingeschreven bij KvK? 3. Nationaal Representatief voor tak van sport 4. Erkend door internationale bond die is aangesloten bij IOC of Sportaccord? 5. Is daadwerkelijk sprake van een sportbond? 6. Max. 1 sportbond per tak van sport. 7. Voldoende onderscheidend om als specifieke tak van sport te worden beschouwd? 8. Voldoet de bond aan alle Minimale Kwaliteitseisen? 9. Aard van de bond c.q. de tak van sport is passend bij de (kern)waarden die NOC*NSF nastreeft. 10. Bond wordt in voldoende mate in staat geacht om een betekenisvolle bijdrage te leveren aan de collectieve doelen. 11. evt. aanvullende eisen m.b.t. samenwerking/samengaan met andere aangesloten sportbonden.

Nee, is de internationale erkenning het enige criterium waaraan niet wordt voldaan ?

Ja, Bond komt alleen in aanmerking voor aspirant lidmaatschap (incl. ontwikkelperspectief) indien sprake is van een typisch Nederlandse sport die naar oordeel van NOC*NSF van grote toegevoegde waarde is voor de diversiteit van het nationale sportlandschap.

Nee, Behoudens bijzondere omstandigheden* komt de bond niet voor lidmaatschap in aanmerking en wordt de aanvraag afgewezen.

4

* Het is te allen tijde voorbehouden aan de Algemene Vergadering van NOC*NSF om af te wijken van de status- en toelatingscriteria en derhalve over lidmaatschap te beslissen.

9

Bijlage 2: Beslisboom Aansluiting Geassocieerden

* Het is te allen tijde voorbehouden aan de Algemene Vergadering van NOC*NSF om af te wijken van de status- en toelatingscriteria en derhalve over lidmaatschap te beslissen.

10

Bijlage 3: Matrix rechten en plichten per lidmaatschapsvorm

Lidmaatschapsvormen NOC*NSF en bijbehorende rechten/plichten RECHTEN Stemrecht in AV Toegang tot Lottomiddelen Logogebruik Ondersteuning/ dienstverlening werkorganisatie Toegang tot het netwerk PLICHTEN Contributieverplichting Bijdrage aan collectieve doelen?

1. Sportbond (Volledig lidmaatschap)

2. Sportbond (Aspirant lid)

3. Geassocieerden

Ja, Op basis van ledental en huidige staffel

Nee

Nee

Ja, Overeenkomstig eisen en richtlijnen Bestedingsplan

Ja, Uitsluitend vaste jaarlijkse bijdrage ter grootte van de basisvoet Algemeen Functioneren , ter uitvoering van ontwikkelperspectief

Nee

Ja, Lid van NOC*NSF

Uitsluitend woordmerk, ‘Aangesloten bij NOC*NSF’

Uitsluitend woordmerk, ‘Aangesloten bij NOC*NSF’

Ja, Volledig

Ja, Gericht op ontwikkel-perspectief. Accountmanager als aanspreekpunt/adviseur.

Nee, Tenzij voortgekomen uit samenwerkingsafspraken. Stakeholdermanager als vast aanspreekpunt

Ja

Ja

Ja

Ja, Op basis van ledental en huidige staffel

Ja, obv ledental (50%van huidig model)

Ja, actieve bijdrage en participatie wordt verwacht

Nee, Bijdrage is vereist voor aansluiting. Na aansluiting wordt in aspirant-periode geen beroep gedaan op actieve bijdrage en participatie

Ja, vast bedrag per organisatie (€1.000,- per organisatie tot max. 2% van begroting) Nee, Bijdrage moet zijn begrepen in aard van de organisatie (eis voor aansluiting). Na aansluiting wordt geen beroep gedaan op actieve bijdrage en participatie.

11

AGENDAPUNT 8 1/2


aan


van

Bestuur NOC*NSF


gevraagd besluit

toelichting

Registratiereglement KISS 19 november 2013

De Algemene Vergadering wordt gevraagd in te stemmen met de voorgestelde wijzigingen in het Registratiereglement KISS.

In 2010 zijn twee oorspronkelijk opgestelde reglementen in relatie tot het Kennis- en Informatiesysteem Sport (KISS) vastgesteld door de Algemene Vergadering van NOC*NSF. Het betreft het “Registratiereglement Kennis- en Informatiesysteem voor de Sport (KISS)” van NOC*NSF en het “Commissie Reglement” van de Commissie Registratie Persoonsgegevens KISS (hierna te noemen: Commissie). In overleg met de Commissie zijn enkele wijzigingsvoorstellen doorgevoerd. Zoals is opgenomen in het Registratiereglement wordt het reglement gewijzigd door een drie/vierde meerderheid van de Algemene Vergadering van NOC*NSF. Het betreft de volgende wijzigingsvoorstellen: 1. De beide bestaande reglementen - het Commissie Reglement en het Registratiereglement KISS - worden samengevoegd tot een nieuw Registratiereglement KISS. Hierbij wordt de oorsprong van het reglement dat in 2010 is vastgesteld, niet gewijzigd. 2. Met betrekking tot de inzage van sportbonden in de geaggregeerde informatie in de web-applicatie van KISS verandert ook een passage in het Registratiereglement. Het nieuwe reglement regelt dat sportbonden die daarvoor expliciet toestemming geven, tot een bepaald niveau KISS-gegevens kunnen uitwisselen met collega-sportbonden (voor analyse-doeleinden). Het betreft KISS-gegevens op een geaggregeerd niveau binnen de KISS web-applicatie. Wanneer toestemming wordt verstrekt om de gegevens uit te wisselen, worden ook de gegevens van andere sportbonden die deze toestemming hebben verstrekt, weergegeven binnen de KISS web-applicatie.

AGENDAPUNT 8 2/2

3.

Een aantal tekstuele aanpassingen waarbij de oorsprong van het reglement niet wordt gewijzigd.

De wijzigingen zijn besproken met de Commissie en deze is akkoord met de doorgevoerde wijzigingen.

bijlagen

1.

Registratiereglement KISS

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

REGISTRATIEREGLEMENT ‘KENNIS- EN INFORMATIESTYSTEEM VOOR DE SPORT’ VAN NOC*NSF (KISS) Artikel 0. Artikel 1. Artikel 2. Artikel 3. Artikel 4. Artikel 5. Artikel 6. Artikel 7. Artikel 8. Artikel 9. Artikel 10. Artikel 11. Artikel 12. Artikel 13. Artikel 14. Artikel 15. Artikel 16.

Begripsbepalingen Het Reglement Commissie Registratie Persoonsgegevens KISS Het doel van de persoonsregistratie In de persoonsregistratie op te nemen persoonsgegevens Verzet tegen de registratie van persoonsgegevens Het beheer van de persoonsregistratie Maatregelen De toegang tot de persoonsregistratie Het verzamelen van persoonsgegevens Het verwerken van de persoonsgegevens Het verstrekken van de persoonsgegevens De bewaartermijn van persoonsgegevens Inzage in persoonsgegevens Het wijzigen van persoonsgegevens Bezwaar Vergoeding

Artikel 0 - Begripsbepalingen In dit reglement wordt verstaan onder: a. Algemeen directeur van NOC*NSF: de werknemer van NOC*NSF die belast is met het uitvoeren van dit reglement; b. Bestand: elk gestructureerd geheel van persoonsgegevens, ongeacht of dit geheel van gegevens gecentraliseerd is of verspreid is op een functioneel of geografisch bepaalde wijze, dat volgens bepaalde criteria toegankelijk is en betrekking heeft op verschillende personen; c. Bestuur: het bestuur van NOC*NSF; d. Commissie: de Commissie Registratie Persoonsgegevens KISS als omschreven in artikel 2 van dit reglement; e. KISS: de centrale databank van het ‘Kennis- en Informatiesysteem voor de Sport’ van NOC*NSF; f. NOC*NSF: de te Arnhem gevestigde vereniging NOC*NSF, een federatie van de sportbonden, zijnde de verantwoordelijke in de zin van de WBP; g. Persoonsgegeven: elk gegeven betreffende een geïdentificeerd of identificeerbaar sportbondlid; f. Persoonsregistratie: het bestand/de bestanden van NOC*NSF waarin persoonsgegevens van sportbondleden ten behoeve van KISS zijn opgenomen; h. Secretaris: de medewerker uit de personeelsformatie van NOC*NSF die de commissie bijstaat; i. Sportbond: een sportbond die gewoon lid is van NOC*NSF; j. Sportbondlid: een natuurlijk persoon die lid is (geweest) van een sportbond; k. Verstrekken van persoonsgegevens: het bekend maken of ter beschikking stellen van persoonsgegevens; l. Verwerking van persoonsgegevens: elke handeling of elk geheel van handelingen van NOC*NSF met betrekking tot persoonsgegevens, waaronder in ieder geval het verzamelen, vastleggen, ordenen, bewaren, bijwerken, wijzigen, opvragen, raadplegen, gebruiken, verstrekken door middel van doorzending, verspreiding of enige andere vorm van terbeschikkingstelling, samenbrengen, met elkaar in verband brengen, alsmede het afschermen, uitwissen of vernietigen van gegevens; m. Verzamelen van persoonsgegevens: het verkrijgen van persoonsgegevens in het kader van KISS; n. Voorzitter: de voorzitter van de commissie; o. WBP: Wet bescherming persoonsgegevens. Registratiereglement KISS Vastgesteld in de AV ………… (was 16nov2010)

1

51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

Artikel 1 - Het Reglement 1. Dit reglement is van toepassing op de sportbonden en de sportbondleden. Dit reglement is niet van toepassing op buitengewone leden van NOC*NSF. 2. Dit reglement is uitsluitend van toepassing op het verwerken van persoonsgegevens van sportbondleden die in het kader van KISS door de sportbond aan NOC*NSF ter beschikking worden gesteld. 3. Met dit reglement wordt beoogd: a. de persoonlijke levenssfeer van sportbondleden te beschermen tegen misbruik van de van hen geregistreerde persoonsgegevens; b. te voorkomen dat persoonsgegevens voor een ander doel worden gebruikt dan het doel waarvoor deze zijn verzameld; c. de rechten van een sportbondlid te waarborgen. 4. Dit reglement wordt bij gewone meerderheid vastgesteld door de algemene vergadering van NOC*NSF. 5. Dit reglement wordt met een met drie/vierde meerderheid gewijzigd door de algemene vergadering van NOC*NSF, zulks met uitsluiting van de bepalingen van artikel 23 de leden 2 en 3 die alleen bij unaniem besluit kunnen worden gewijzigd. 6. Waar in dit reglement wordt gesproken van ‘sportbondlid’ kunnen de aan het sportbondlid toekomende rechten worden uitgeoefend door zijn wettelijk vertegenwoordiger wanneer het sportbondlid de leeftijd van zestien jaren nog niet heeft bereikt, onder curatele is gesteld of ten behoeve van het sportbondlid een mentorschap is ingesteld. De wettelijk vertegenwoordiger moet zijn hoedanigheid kunnen aantonen. 7. Waar in dit reglement over schriftelijke communicatie wordt gesproken is hieronder mede begrepen communicatie op elektronische wijze. 8. Dit reglement wordt gepubliceerd op de website van NOC*NSF en ligt ter inzage ten kantore van NOC*NSF en van de sportbonden. 9. De commissie toetst dit reglement. Artikel 2 – Commissie Registratie Persoonsgegevens KISS 1. De commissie bestaat uit drie leden. 2. De leden van de commissie nemen deel aan de commissie op persoonlijke titel en nemen daarin een onafhankelijke positie in. Daarnaast dienen zij affiniteit te hebben met de diverse aspecten van het beoogde toezicht, waaronder een jurist met kennis van de WBP 3. De leden van de commissie worden benoemd door de algemene vergadering van NOC*NSF en kunnen te allen tijde door de algemene vergadering van NOC*NSF worden ontslagen. 4. De leden van de commissie worden benoemd voor een periode van vier jaar en kunnen aansluitend slechts éénmaal worden herbenoemd, overeenkomstig het opgestelde rooster van aftreden. In geval van een tussentijdse vacature neemt het nieuw benoemde lid niet de plaats in van degene die wordt vervangen. 5. De commissie kiest uit zijn midden een voorzitter en desgewenst daarvoor een vervanger. 6. De commissie wordt ondersteund door een secretaris. 7. Namens de commissie attendeert de secretaris de sportbonden tenminste zes weken voorafgaand aan de algemene vergadering van NOC*NSF op een vacature. De sportbonden kunnen aan de commissie tot uiterlijk vier weken voor de datum van de algemene vergadering van NOC*NSF kandidaten voor de commissie voordragen, onder opgave van naam, adres en kwalificaties van de gestelde kandidaat. De commissie draagt vervolgens uiterlijk twee weken voor de algemene vergadering van NOC*NSF de meest geschikte kandida(a)t(en) voor aan de algemene vergadering van NOC*NSF. Uitsluitend in het geval dat er onvoldoende kandidaten zijn voorgedragen door de sportbonden, kunnen ook het bestuur dan wel leden van de commissie kandidaten voordragen aan de algemene vergadering van NOC*NSF. Registratiereglement KISS Vastgesteld in de AV ………… (was 16nov2010)

2

101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150

8.

9.

Het lidmaatschap van de commissie is onverenigbaar met: a. het lidmaatschap van het bestuur; b. een werknemer bij de werkorganisatie NOC*NSF. De werkwijze van de commissie is als volgt: a. de vergaderingen van de commissie worden in beginsel namens de voorzitter bijeengeroepen door de secretaris; b. de voor iedere vergadering benodigde documenten worden door de secretaris ten minste veertien dagen voor de vergadering aan de leden van de commissie toegezonden; c. de voorzitter leidt de vergaderingen en bepaalt de orde; d. de algemeen directeur van NOC*NSF is bij (een deel van) de vergadering aanwezig indien de commissie zulks verlangt. Daarnaast kunnen onafhankelijke deskundigen worden uitgenodigd om vergaderingen van de commissie bij te wonen indien één van de leden van de commissie zulks wenst; e. de commissie stelt zijn advies als bedoeld in artikel 6 lid 4 op basis van het verhandelde in de vergadering(en) zelfstandig op; f. na voorafgaande toestemming daarvoor van het bestuur, zijn alle kosten die door de commissie en de door haar benoemde externe adviseurs of in verband met enig door de commissie uitgevoerd onderzoek zijn gemaakt, voor rekening van NOC*NSF.

Artikel 3 - Het doel van de persoonsregistratie 1. De registratie van persoonsgegevens van sportbondleden geschiedt voor: a. het op basis van statistische gegevens onderbouwen en evalueren van het beleid en de strategie op het gebied van sportdeelnamevraagstukken; b. het jaarlijks per sportbond vaststellen van het exacte aantal sportbondleden om aldus het door die sportbond in de algemene vergadering van NOC*NSF uit te brengen aantal stemmen te kunnen bepalen. 2. NOC*NSF is niet gerechtigd de persoonsgegevens te verwerken voor een ander doel dan in dit artikel vermeld. 3. NOC*NSF is niet gerechtigd de haar verstrekte persoonsgegevens te verwerken voor commerciële doeleinden, waaronder direct marketing, noch te gebruiken voor een rechtstreekse communicatie met de sportbondleden. 4. NOC*NSF meldt de persoonsregistratie aan bij het College bescherming persoonsgegevens. Artikel 4 - In de persoonsregistratie op te nemen persoonsgegevens 1. In de persoonsregistratie mogen alleen persoonsgegevens worden opgenomen van sportbondleden. 2. Van sportbondleden worden de navolgende persoonsgegevens geregistreerd: postcode, geboortedatum, geslacht, het lidmaatschap van de sportbond(en) waarvan men lid is en de begindatum van het lidmaatschap van de desbetreffende sportbond(en). Artikel 5 - Verzet tegen registratie van persoonsgegevens 1. Een sportbondlid kan vanwege bijzondere omstandigheden verzet aantekenen tegen het verwerken van zijn persoonsgegevens indien hij meent dat NOC*NSF in het kader van KISS geen gerechtvaardigd belang heeft bij het registreren van zijn persoonsgegevens of wanneer hij meent dat zijn persoonsgegevens worden gebruikt voor direct marketingdoeleinden. 2. De algemeen directeur van NOC*NSF beoordeelt binnen vier weken of het verzet terecht is, in welk geval de verwerking van persoonsgegevens van het sportbondlid met onmiddellijke ingang wordt beëindigd. 3. De algemeen directeur van NOC*NSF informeert het sportbondlid schriftelijk en gemotiveerd over zijn beslissing. Registratiereglement KISS Vastgesteld in de AV ………… (was 16nov2010)

3

151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198

Artikel 6 - Het beheer van de persoonsregistratie 1. De algemeen directeur van NOC*NSF is belast met het uitvoeren van dit reglement. 2. Indien een redelijk vermoeden van onjuistheid of onvolledigheid van de verstrekte persoonsgegevens bestaat, zorgt de algemeen directeur van NOC*NSF - na overleg met de desbetreffende sportbond - voor verificatie en indien nodig voor wijziging van die persoonsgegevens. 3. De algemeen directeur van NOC*NSF kan onder zijn verantwoordelijkheid zijn beheerstaken mandateren aan de manager bedrijfsvoering finance & automatisering en/of aan het hoofd informatiemanagemenICT of hun plaatsvervangers. 4. Namens de sportbonden houdt een de commissie Registratie Persoonsgegevens toezicht op het juist naleven van dit reglement. De commissie bestaat uit drie leden die door de algemene vergadering van NOC*NSF worden benoemd. De algemeen directeur van NOC*NSF verstrekt jaarlijks aan de commissie een rapportage waaruit blijkt dat dit reglement is nageleefd, welke rapportage door de commissie wordt getoetst en waarover de commissie advies uitbrengt aan de algemene vergadering van NOC*NSF. 5. NOC*NSF vrijwaart de sportbonden voor elke aansprakelijkheid voor schade en kosten, in welke vorm dan ook, ten gevolge van een overtreding van het in dit reglement bepaalde. Artikel 7 - Maatregelen 1. De algemeen directeur van NOC*NSF draagt er zorg voor dat de persoonsgegevens in overeenstemming met de WBP worden verwerkt. 2. De algemeen directeur van NOC*NSF zorgt er voor dat de persoonsgegevens op een behoorlijke en zorgvuldige wijze worden verwerkt. 3. De algemeen directeur van NOC*NSF treft de noodzakelijke maatregelen ter bevordering van de fysieke, (computer)technische en organisatorische beveiliging van de persoonsregistratie tegen verlies, diefstal, toevoeging van persoonsgegevens, onbevoegde kennisneming of het onbevoegd muteren van die persoonsgegevens. 4. De maatregelen garanderen, rekening houdend met de stand van de techniek en de kosten van de tenuitvoerlegging, een beveiligingsniveau dat past binnen het doel van dit reglement gelet op de risico’s die het verwerken en de aard van de te beschermen persoonsgegevens met zich brengen. De maatregelen zijn er mede op gericht om onnodige verzameling en verdere verwerking van persoonsgegevens te voorkomen. 5. De beveiliging moet adequaat zijn. De algemeen directeur van NOC*NSF zorgt voor een actueel document waarin de wijze van beveiliging is vastgelegd. 6. De algemeen directeur van NOC*NSF laat periodiek onderzoeken of de beveiliging van het computersysteem aanpassing behoeft. 7. De algemeen directeur van NOC*NSF ziet toe op het naleven van de maatregelen. Artikel 8 - De toegang tot de persoonsregistratie 1. Voor het verwerken van persoonsgegevens hebben toegang tot de persoonsregistratie: a. de algemeen directeur van NOC*NSF; b. de manager finance & automatisering bedrijfsvoering, het hoofd informatiemanagementICT en hun plaatsvervangers; c. de werknemers van NOC*NSF die belast zijn met het invoeren, wijzigen en verwijderen van de persoonsgegevens; d. de werknemers van NOC*NSF die bevoegd zijn de persoonsregistratie te gebruiken en persoonsgegevens te raadplegen voor het in artikel 23 gestelde doel.

Registratiereglement KISS Vastgesteld in de AV ………… (was 16nov2010)

4

199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248

2.

3. 4.

5.

6.

De algemeen directeur van NOC*NSF zorgt er voor dat het niveau van beveiliging zodanig is ingericht dat de in lid 1 vermelde personen alleen de persoonsregistratie kunnen gebruiken en/of de persoonsgegevens kunnen raadplegen voor zover zij hiertoe bevoegd zijn. De algemeen directeur van NOC*NSF zorgt er voor dat anderen dan de in lid 1 genoemde personen geen toegang hebben tot de persoonsregistratie. De werknemers die uit hoofde van hun functie kennisnemen van persoonsgegevens zijn gehouden deze persoonsgegevens niet anders te gebruiken dan voor het uitoefenen van hun functie nodig is en mogen de persoonsgegevens niet aan onbevoegden verstrekken. De algemeen directeur van NOC*NSF verleent een in lid 1 genoemd persoon niet eerder toegang tot de persoonsregistratie dan nadat hij een geheimhoudingsverklaring heeft ondertekend waarin hij geheimhouding belooft ten aanzien van al datgene waarmee hij bij het verwerken en/of raadplegen van persoonsgegevens bekend raakt. Er geldt geen onderlinge geheimhoudingsplicht voor de in lid 1 vermelde personen wanneer dit uit hun functie voortvloeit.

Artikel 9 - Het verzamelen van persoonsgegevens 1. NOC*NSF verzamelt op een geautomatiseerde wijze de door een sportbond van zijn sportbondleden verstrekte persoonsgegevens en slaat die persoonsgegevens uitsluitend op in KISS. 2. Een sportbond verstrekt jaarlijks aan NOC*NSF de actuele persoonsgegevens van zijn sportbondleden. 3. NOC*NSF verzamelt geen andere persoonsgegevens dan de in artikel 34 lid 2 vermelde persoonsgegevens. 4. De sportbond verstrekt de persoonsgegevens in een bestand dat voldoet aan het door NOC*NSF opgegeven standaardformaat. NOC*NSF kan die standaard in overleg met een vertegenwoordiging van de sportbonden wijzigen. 5. De sportbond doet jaarlijks via zijn website en via zijn officiële mededelingen schriftelijk mededeling aan zijn sportbondleden dat de in dit reglement bedoelde persoonsgegevens in dat jaar aan NOC*NSF zijn verstrekt. Artikel 10 - Het verwerken van persoonsgegevens 1. De door een sportbond van sportbondleden verstrekte persoonsgegevens worden door NOC*NSF zonder wijziging verwerkt, tenzij met betrekking tot een persoonsgegeven de door één of meer sportbonden verstrekte persoonsgegevens identiek zijn, in welk geval NOC*NSF de verschillende sportbonden waarvan de betrokkene lid registreert en na bewerking volstaat met een enkelvoudige registratie van het persoonsgegeven van het sportbondlid. 2. NOC*NSF treft de nodige maatregelen dat de verzamelde en verwerkte persoonsgegevens juist en nauwkeurig zijn. Artikel 11 - Het verstrekken van persoonsgegevens 1. De verwerkte persoonsgegevens worden alleen verstrekt aan: a. de algemeen directeur van NOC*NSF, indien hij moet oordelen over een verzoek tot wijziging van persoonsgegevens dan wel over een verzet; b. de werknemers van NOC*NSF die belast zijn met het wijzigen van persoonsgegevens; c. de werknemers van NOC*NSF die de persoonsgegevens behoeven voor het uitvoeren van hun taak in het kader van de in artikel 23 omschreven doelstelling van de persoonsregistratie. 2. Persoonsgegevens worden alleen verstrekt aan de werknemers van NOC*NSF die de in artikel 78 lid 5 bedoelde geheimhoudingsverklaring hebben ondertekend.


5

249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298

Artikel 12 - De bewaartermijn van persoonsgegevens 1. De persoonsgegevens van sportbondleden worden voor statistische doeleinden per jaargang voor de duur van vijftien jaar bewaard. 2. Na het verstrijken van de bewaartermijn worden de persoonsgegevens van een sportbondlid uit de persoonsregistratie verwijderd. Het verwijderen van persoonsgegevens geschiedt onder toezicht van de algemeen directeur van NOC*NSF, of van een door hem hiertoe bevoegd verklaarde medewerker van NOC*NSF op wie het bepaalde in artikel 78 lid 5 van toepassing is. Artikel 13 - Inzage in persoonsgegevens 1. Een sportbondlid heeft het recht inzage te verkrijgen en de herkomst te vernemen van de ten aanzien van hem in de persoonsregistratie opgenomen persoonsgegevens. 2. Een sportbondlid kan jaarlijks de algemeen directeur van NOC*NSF verzoeken een schriftelijke opgave te verstrekken van de over hem geregistreerde persoonsgegevens. De algemeen directeur van NOC*NSF kan voor het doen van een dergelijk verzoek een standaardformulier voorschrijven. 3. Een sportbondlid dateert en ondertekent zijn verzoek. Hij legt bij zijn verzoek over een goed leesbare kopie van zijn identiteitsbewijs (paspoort, rijbewijs, identiteitskaart of verblijfsvergunning). De kopie van het identiteitsbewijs wordt na behandeling van het verzoek vernietigd. 4. Indien een sportbondlid heeft voldaan aan de in de leden 2 en 3 vermelde voorwaarden ontvangt hij binnen vier weken na de datum waarop aan de voorwaarden is voldaan een schriftelijke opgave van de van hem in de persoonsregistratie geregistreerde persoonsgegevens. 5. De schriftelijke opgave aan een sportbondlid bevat: a. een volledig overzicht van zijn persoonsgegevens in de persoonsregistratie; b. het in artikel 23 verwoorde doel van de gegevensverwerking; c. de herkomst van zijn persoonsgegevens in de persoonsregistratie; d. de naam van de sportbond(en) die zijn persoonsgegevens heeft/hebben verstrekt; e. een algemene beschrijving van de genomen maatregelen ter beveiliging van de verwerking van de persoonsgegevens. 6. Aan een verzoek dat niet voldoet aan de in dit artikel gestelde voorwaarden, wordt niet voldaan. 7. Een sportbond heeft het recht de door de sportbond aan NOC*NSF ter beschikking gestelde persoonsgegevens bij NOC*NSF in te zien. Een sportbond heeft niet het recht de persoonsgegevens van een andere sportbond in te zien. Artikel 14 - Het wijzigen van de persoonsgegevens 1. Een sportbondlid heeft het recht om zijn persoonsgegevens te doen verbeteren, aanvullen of verwijderen indien deze aantoonbaar feitelijk onjuist zijn, onvolledig zijn of niet ter zake dienend zijn voor het doel waarvoor deze worden verwerkt dan wel wanneer deze op andere wijze in strijd zijn met een voorschrift van de WBP. 2. Een sportbondlid dient het in lid 1 bedoelde verzoek schriftelijk in bij de algemeen directeur van NOC*NSF. Het verzoek bevat de aan te brengen wijzigingen. De algemeen directeur van NOC*NSF kan voor het doen van bedoeld verzoek een standaardformulier voorschrijven. 3. Een sportbondlid dateert en ondertekent zijn verzoek en legt ter bevestiging van zijn identiteit een goed leesbare kopie van zijn identiteitsbewijs (paspoort, rijbewijs, identiteitskaart of verblijfsvergunning) over. De kopie van het identiteitsbewijs wordt na behandeling van het verzoek vernietigd. 4. De algemeen directeur van NOC*NSF kan verlangen dat het sportbondlid bij twijfel bewijs levert van de te wijzigen persoonsgegevens. 5. De algemeen directeur van NOC*NSF kan het verzoek tot het wijzigen van persoonsgegevens ter beoordeling voorleggen aan de sportbond van wie hij de persoonsgegevens heeft ontvangen. Indien de sportbond meent dat de door de sportbond verstrekte gegevens juist zijn, deelt de Registratiereglement KISS Vastgesteld in de AV ………… (was 16nov2010)

6

299 300 301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348

6.

7.

algemeen directeur van NOC*NSF dit aan het sportbondlid mee met het verzoek hierop schriftelijk te reageren. Indien de sportbond zich refereert aan het verzoek van het sportbondlid wordt hiervan aan het sportbondlid geen mededeling gedaan. De algemeen directeur van NOC*NSF deelt uiterlijk binnen vier weken na de ontvangst van het verzoek aan het sportbondlid schriftelijk mee of en in hoeverre hij aan het verzoek gevolg geeft. Indien aan het verzoek geen gevolg wordt gegeven wordt de weigering gemotiveerd. Indien aan het verzoek gevolg wordt gegeven worden de te wijzigen persoonsgegevens zo spoedig mogelijk gewijzigd en ontvangt het sportbondlid een schriftelijke opgave van de persoonsgegevens die na de wijziging van hem zijn geregistreerd. Indien de algemeen directeur van NOC*NSF persoonsgegevens wijzigt, doet hij hiervan schriftelijk mededeling aan de sportbond van wie hij de persoonsgegevens heeft ontvangen.

Artikel 15 – Bezwaar en beroep Bezwaar(schrift) 1. Wanneer het sportbondlid meent dat de bepalingen van dit reglement niet worden nageleefd kan hij bij algemeen directeur van NOC*NSF schriftelijk bezwaar maken door indiening van een bezwaarschrift, dat gemotiveerd en aangetekend dient te worden verstuurd aan NOC*NSF, t.a.v. de algemeen directeur. 2. De algemeen directeur van NOC*NSF beslist binnen drie weken op het bezwaar. 3. Deze beslissing wordt onverwijld aan het bezwaarmakende sportbondlid verstuurd. Beroep(schrift) 4. Indien een sportbondlid het niet eens met de beslissing van de algemeen directeur van NOC*NSF op het bezwaar, kan het sportbondlid daartegen binnen acht dagen beroep aantekenen bij de commissie door indiening van een schriftelijk, aangetekend beroepschrift bij de secretaris. 5. Het sportbondlid motiveert zijn beroep en legt voor zover mogelijk bewijsstukken over. Hij voegt bij zijn beroep een goed leesbare kopie van zijn geldig identiteitsbewijs. 6. De commissie toetst eerst of is voldaan aan de vormvoorschriften voor het beroep als bedoeld leden 4 en 5. 7. Indien niet is voldaan aan de gestelde vorm van het beroep als hiervoor weergegeven wordt het sportbondlid in de gelegenheid gesteld het verzuim binnen twee weken te herstellen dan wel schriftelijk en gemotiveerd aan te geven waarom niet aan de gestelde vorm kan worden voldaan. Is ook dan nog niet voldaan aan de gestelde vorm dan wel niet voldoende gemotiveerd aangeven waarom daaraan niet kan worden voldaan, is lid 8 van toepassing. 8. Indien sprake is van een reden als genoemd in lid 7, wordt het beroep niet in behandeling genomen. Het sportbondlid ontvangt deze beslissing van de commissie uiterlijk binnen vier weken na indiening van het beroep. Procedure 9. De commissie onderzoekt het beroep en hoort het sportbondlid op diens verzoek mondeling. 10. De commissie doet binnen een redelijke termijn, doch uiterlijk binnen acht weken na ontvangst van het beroep of binnen acht weken na de datum van de mondelinge behandeling, uitspraak van haar bevindingen. 11. De commissie besluit bij voorkeur unaniem en anders bij meerderheid van stemmen. 12. Leden van de commissie hebben een geheimhoudingsplicht ten aanzien van hetgeen hen in het kader van hun betrokkenheid bij de behandeling van het beroep bekend is geworden. Uitspraak 13. De uitspraak van de commissie wordt op schrift gesteld en omvat haar bevindingen ten aanzien van het beroep en geeft een gemotiveerd oordeel over het al dan niet gegrond zijn van het beroep. 14. Indien het beroep gegrond is geeft de commissie tevens een advies aan NOC*NSF om de fout te herstellen en/of ervoor te zorgen dat dit reglement wel goed wordt nageleefd. Registratiereglement KISS Vastgesteld in de AV ………… (was 16nov2010)

7

349 350 351 352 353 354 355 356

15. De uitspraak van de commissie is bindend. Artikel 16 - Vergoeding 1. Aan het behandelen van een verzet, van een verzoek tot wijziging van persoonsgegevens, of van een bezwaar of beroep zijn voor het sportbondlid geen kosten verbonden. Dit reglement is vastgesteld door de Algemene Vergadering van NOC*NSF van 16 november 2010 en gewijzigd door de AV van 19 november 2013.


8

TER INFORMATIE 1/2

Notitie Ter informatie

aan


van

Commissie Registratie Persoonsgegevens KISS

betreft

Rapportage 2013

datum

19 november 2013

mededeling

De commissie verklaart aan de Algemene Vergadering van NOC*NSF van 19 november 2013 het volgende: In 2013 heeft de commissie drie keer vergaderd, waarvan één keer met de Klankbordgroep KISS. In deze vergadering zijn de aandachtspunten van de Klankbordgroep besproken en zijn zowel de werkwijze als de taak van de commissie aan de orde gesteld. De oorspronkelijk opgestelde twee reglementen, het Registratiereglement ‘Kennis- en informatiesysteem voor de sport’ (KISS) van NOC*NSF en het Commissie Reglement van de commissie die hierop toeziet, zijn samengevoegd tot één Reglement. De wijzigingen zijn in overleg met de Commissie aangebracht, waarbij de oorsprong van het reglement dat door de AV 2010 is vastgesteld niet is gewijzigd. De commissie gaat akkoord met de wijzigingen en de samenvoeging van deze twee reglementen tot het nieuwe Registratiereglement. Aan de hand van een demo van KISS en een beschrijving van de onderliggende infrastructuur, heeft de ICT-specialist van de Commissie zich een oordeel gevormd over de wat meer technische aspecten van KISS in relatie tot de borging van de privacy. Scheiding van data en functionaliteit en de verdeling van rollen van beheer zijn goed ingeregeld bij NOC*NSF. Wat nog moet gebeuren is het vastleggen in formele procedures hoe gebruikeraccounts voor KISS moeten worden aangevraagd en uitgegeven. De fysieke database is nu nog op Papendal aanwezig, alleen geaggregeerde data wordt verstuurd naar de publicatieservers (qlikview). Het is de bedoeling dat straks ook de database server naar het datacenter verhuist, waarmee de beveiligingsmaatregelen ook in handen van die externe partij komen. Op dat moment moet de commissie inzicht krijgen in de door NOC*NSF aan deze partij gestelde beveiligingseisen en daarna, jaarlijks, een verslag krijgen van de audit op de toegepaste maatregelen. Rechtstreeks of d.m.v. verslaglegging door de directeur NOC*NSF, dit moet nader afgestemd worden.

TER INFORMATIE 2/2

De commissie heeft de geheimhoudingsverklaringen van de medewerkers binnen NOC*NSF en de externe medewerkers gecontroleerd. Het huidige en mogelijk toekomstige gebruik en de interpretatie van de gegevens uit het KISSsysteem zijn in de laatste vergadering aan de orde gesteld. Daarnaast is een demo gegeven aan de commissie, waarbij de verbeterpunten in de aanlevering van de data van belang zijn om tot een goede analyse te komen van de totale sportdeelname in Nederland. Inmiddels hebben alle aangesloten bonden hun gegevens aan NOC*NSF verstrekt. Er zijn bij NOC*NSF geen verzoeken van sportbondleden binnengekomen voor inzage in de eigen in de persoonsregistratie opgenomen persoonsgegevens. Tevens zijn bij NOC*NSF geen bezwaren binnengekomen van sportbondleden ten aanzien van het naleven van het reglement. De commissie stelt het op prijs op de hoogte te worden gehouden van de bevindingen van de Klankbordgroep en de ontwikkelingen van het KISS-systeem. Voorts wenst de commissie de bonden en NOC*NSF succes met de actualisatie en het gebruik van dit omvangrijke project. Commissie Registratie Persoonsgegevens KISS, Martin de Graaff Fred Kollen John Wijenbergh

Agenda Algemene Vergadering NOC*NSF

Recommend Documents