afkijken nadoen EGEMwijs Hoe organiseer je nou die samenwerking ? 18 april 2007 MENSIT Ineke Schop
Gemeenten willen maatschappelijke problemen oplossen en hun dienstverlening maximaliseren
De vraag centraal……..
Problemen en dienstverlening houden zich niet aan :
Organisatie indeling gemeente
Ook niet aan gemeentegrenzen
Bekommeren zich minder om publiek en privaat
Doen zich in allerlei soorten, maten en frequenties voor
Gaan meer over processen dan over producten
Dus:
Wat is het op te lossen probleem ?
Hoe ga ik dat aanpakken ?
Wat kom ik dan tegen ?
Met wie ga ik op weg ?
Hoe veranker ik de oplossingen ?
Vroeger: Ja, maar………….
Onze dienstverlening doet het niet slecht… Gemiddeld heeft een klant 1,2 x per jaar contact met de gemeente…. Ik weet niet waar ik moet beginnen… In onze gemeente komt dat niet voor… De Raad heeft andere prioriteiten gesteld…
Concreet:
De wereld verandert
Werknemers veranderen
Er moet veel vanuit Den Haag !!
65% van de dienstverlening ook elektronisch via Internet in 2007 BSN invoering bij gemeenten per 1-1-2007 (???) Basisregistraties (vanaf 2007); DigiD( hebt u um al ?) 25% lagere administratieve lasten voor burgers in 2007 Wet Maatschappelijke Ondersteuning 2007 GBA als basisregistratie in 2007 Transparantie Overheidsinformatie via internet in 2007… Etc.etc.etc…………………………
Digitaal Klanten Dossier Basisregister Adressen Webrichtlijnen
De ballenbak Basis Register Topografie
Omgevings loket
Mobiel
Burger Participatie
Fraude bestrijding
CRM
Berichten verkeer WOZ
(De)centralisatie
Basis Registratie Kadaster
Regionale Samen werking
Betalings Mogelijkheden
Terrorisme Bestrijding eProcurement
Multi Channeling
Keten Samenwerking
Ruimtelijke Inrichting
Nieuw Handels Register
Digitale Aanvraag VOG Publicaties op Vergunningen internet Op internet
Wet werk en Bijstand
Shared Services
DIGID
Smart Migration
Call centra
GBA
Operatie JONG De brede School
Deregulering Dienst verlening Aan burger Uitbesteding IT beheer
Schaal vergroting
Risicokaart Wet Puber
Rampen bestrijding
Bedrijfs proces Optimalisatie
Kiezen op Afstand
AWB
WOB
Verwijsindex risico jongeren Digitale Duurzaam heid
PKI
Open source
Onderwijs nummer
Veiligheids regio’s
Burgerservice Nummer
Beveiliging
Administratieve Lasten verlichting
Register gevaarlijke Stoffen
Hergebruik Software
Leefbaarheid Veiligheid
Identificatie en Authenticatie
Geen overzicht, inzicht en uitzicht Samen werkende catalogi
PIP Overheids Transactie poort
Sector Dienstenbus Ontwikkeling burgerzaken Content management
Register Nietingezetenen
Stroomlijning Basis gegevens Maatschappelijke Sectoren & ICT
NORA
eFormulieren Bedrijven loket WMO
Bouw loket Burger @overheid
Elektronisch Kind Dossier
ENIK
Keten Samenwerking
Overheids brede zoekdienst
DURP Basis WKPB Register BIN Gebouwen Elektronisch Patienten Diensten Dossier Work Flow richtlijn Verbetering Management handhaving
Zorg loket
Decentrale Regelgeving WMO Op internet & ICT
© copyright HEC EGEM
Het vraagstuk van de elektronische overheid
Kern: éénmalige opslag meervoudig gebruik: het delen van gegevens dus
Vorm: samenwerken en openheid
Cultuur: vertrouwen
Structuur: de netwerkoverheid
Casus: basisregistraties Een kijkje in het eVerhaal
Gemeenten: waar sta je ?
De gemeente in 2010: Betere dienstverlening door betere bedrijfsvoering
Burger, bedrijf centraal!
2010
De gemeente in 2010 Directiemodel, sturen op samenwerken
Gemeentebrede visie op dienstverlening & bedrijfsvoering
In algemene dienst Competentieprofielen
Samenhangend vanuit klantvraag
Algemene functies
Management Management van van medewerkers medewerkers
Leiderschap Leiderschap aan aan informatieinformatievoorziening voorziening
Strategie Strategie en en informatiebeleid informatiebeleid
80% klantvragen in FO afhandelen
Medewerkers Medewerkers
Professioneel opdrachtgever schap door gemeenten Management Management van van informatieinformatieprocessen processen
Management Management van van middelen: middelen: -infrastructuur -infrastructuur -gegevens -gegevens & & informatie informatie -functionaliteit -functionaliteit
Klanten Klanten en en leveranciers leveranciers
Maatschappij Maatschappij
ORGANISATIE
Integraal sturingsmodel
Krappe arbeidsmarkt, veel keus!
Bestuur Bestuur en en financiers financiers
Samenwerken is een must!
RESULTAAT
Verbeteren Verbeteren en en vernieuwen vernieuwen
Dienstverlening van buiten naar binnen
De bedrijfsvoering in 2010
FO: 80% van de vragen afhandelen (eenvoudige)
Eén ingang: gemeentelijk KCC Webintake op transactieniveau voor alle relevante producten incl. ebetalen burger
bedrijf
BO: complexe vragen
Mid-office sterk in ontwikkeling van Zaken dunne naar dikke mid-office Gegevens organisatiebreed gedeeld
E-identiteit: SSO voor authenticatie
Organisatiebreed zaakgericht werken
Mijn overheidsfunctie (PIP)
Basisregistraties in samenhang in opbouw
Statusinformatie digitaal volgen
Archivering opnieuw inrichten
Servicebus: onderlinge gegevensuitwisseling binnen de e-overheid
BO is verticaal Onderwijs georganiseerd BO communiceert Park.verg. met Parkeren Mid-office via StUF
ambtenaar
Topografie Gebouwen
Bouwen voedt
BO gegevensmagazijn
Adressen
WOZ-aansl. Belastingen
Bedrijven
Openb.werken Melding OR
Soc. Dienst Geg.Mag.
Kadaster
BurgerzakenUittreksel
NHR
Polisadm. Inkomen
GBA
Volwassenheid gemeenten
EGEM gebruikt het INK-managementmodel om de mate van volwassenheid aan te geven
Activiteitgeoriënteerd (motto: ad hoc)
Procesgeoriënteerd (motto: aanbod)
Systeemgeoriënteerd (motto: vraag)
Ketengeoriënteerd (motto: samen)
Transformatiegeoriënteerd (motto: netwerk)
De groei in volwassenheid is een route die gemeenten doorlopen
De INK fases worden gezien als verschillende te bereiken plateaus
Ambitie volwassenheid gemeenten
Het speerpunt van de meeste gemeenten*, dienstverlening naar burgers en bedrijven, veronderstelt idealiter een vraaggerichte inrichting van de organisatie (plateau 3)
De implementatie van de e-overheidsvoorzieningen (o.a. stelsel van basisregistraties) en het beleid van de Rijksoverheid (o.a. WMO, DKD, WABO) veronderstellen idealiter dat gemeenten op dit moment kunnen groeien van plateau 3 naar plateau 4. Deze implementaties vergen immers ketensamenwerking en keteninformatisering.
* bron: analyse intakes en proposities EGEM-i, 1 februari 2007
burger
overheid
Basis bedrijfsinrichting overheidsorganisatie
burger Koppeling
bedrijf
Koppeling
Gemeente vóór één-loket en multichannel
Onderwijs Parkeren
burger
De verkokerde gemeente
Sectorale indeling
Loket per sector
Eigen gegevensverzamelingen
Bouwen
Belastingen
Bedrijven
Openb.werken bedrijf Soc. Dienst
Burgerzaken
Gemeente na één-loket en multichannel
Onderwijs
De verkokerde gemeente
Sectorale indeling
Eén gemeenschappelijk
Bouwen
loket
burger
Eigen gegevensverzamelingen
‘Adidas’-methode
bedrijf
Parkeren
Provisorische distributie
Belastingen
Bedrijven
Openb.werken
per kanaal Soc. Dienst
Burgerzaken
E-Dienstverlening in de praktijk
Onderwijs
Kadaster
Zaken Parkeren
Topografie Gebouwen
Bouwen Adressen burger
Belastingen
Bedrijven
NHR
Openb.werken
Polisadm.
Soc. Dienst
Inkomen
Burgerzaken
GBA
bedrijf
Geg.ag. ambtenaar
kern
Mensen moeten het doen !!!!
Wees een lerende organisatie
Gebruik hoofd en hart
Fouten maken moet
Iedereen deelt in de verantwoordelijkheid
Bestuur meeverantwoordelijk voor het “hoe”
Samenwerking noodzaak?
Geen enkele gemeente is in staat de geschetste uitdagingen alleen te realiseren. Gemeenten die wel die illusie hebben of de mogelijkheden zien, moeten zich nadrukkelijk afvragen of ze dat moeten willen.
Voorwaarden succesvol samenwerken
visie
nut/noodzaak
prikkels
middelen
plan van aanpak = succesvol samenwerken
nut/noodzaak
prikkels
middelen
plan van aanpak = kikkers uit de kruiwagen
visie
prikkels
visie
nut/noodzaak
visie
nut/noodzaak
prikkels
visie
nut/noodzaak
prikkels
middelen
plan van aanpak = een van de vele projecten
middelen
plan van aanpak = eigen organisatie eerst plan van aanpak = praatclub
middelen
= kikkers zonder kruiwagen
Bron: bewerking van ‘Van Plato tot Pluto’
Beslisboom:home
Hulp nodig?
1. Documenten projecten (Routeplanner) 2. Architectuur 3. EGEMthermometer 4. EGEM Quickscan 5. Verander écht!
- Het regeerakkoord - De gemeente als portaal van de overheid
De gemeente in 2015: Gezamenlijke dienstverlening in ketens
Vraagsturing in ketens centraal
2015
Op weg naar de elektronische overheid
Wat heeft EGEM gedaan? 1. Overzicht (samenhang), inzicht en uitzicht gegeven - Met routeplanner, architectuur, EGEM quickscan, EGEM thermometer, quickscan,verander echt etc. 2. Gezorgd voor praktische ondersteuning - EGEM-I
Wat kunt u doen? Zelf aan de slag! - Gebruik de instrumenten, u vindt ze op www.egem.nl - Maak een afspraak met EGEM-I
afkijken nadoen EGEMwijs Hoe organiseer je nou die samenwerking ? 18 april 2007 MENSIT Ineke Schop
eVerhaal Bouwpakket e-overheid
www.e-verhaal.nl
Routeplanner e-gemeente Wegwijs in de elektronische overheid
www.routeplanneregemeente.nl
Landkaart e-overheid Nederland bouwt aan de elektronische overheid
www.landkaarteoverheid.nl
Pragmatika Toonkamer van de overheid
www.pragmatika.nl
Overzicht
eVerhaal
Deregulering
Burger participatie Dienst Proces verlening optimalisatie
