Het Kwaliteitsmerk 2011 van de autosnelwegparkings in Vlaanderen
Achtergronden van het kwaliteitssysteem 1.
Inleiding
De Vlaamse overheid is eigenaar van alle autosnelwegparkings maar de meeste daarvan zijn in concessie gegeven aan privé uitbaters die er commerciële activiteiten uitvoeren: ze beheren een tankstation, winkel, snackbar, restaurant of motel. Uiteraard moeten deze uitbaters alle concessievoorwaarden en veiligheidsregels respecteren. Daarnaast laat de Vlaamse overheid elke parking minstens vier keer per jaar inspecteren door een onafhankelijk organisme. In totaal geeft de Vlaamse overheid 37 full-service parkings in concessie. Ze zijn uitgerust met een tankstation, een restaurant en een shop. In feite gaat het om 18 ‘ligplaatsen’ met faciliteiten aan weerszijden van de autosnelweg en 1 ligplaats langs een enkele zijde. Vier ligplaatsen zijn uitgerust met een motel dat gemeenschappelijk is voor de twee parkings aan weerszijden van de autosnelweg en daarom via een brug toegankelijk is voor de andere zijde van de snelweg. Naast deze 37 volledig uitgeruste parkings zijn er nog 10 parkings in concessie gegeven die alleen bestaan uit een zgn. ‘kiosk’, in feite een snelbuffet, zonder tankstation.
2.
Overzicht van de resultaten 2011
In 2010 vonden minstens vier inspecties plaats in elke parking. Dat levert de volgende resultaten op. Behalen het Kwaliteitsmerk 2011 en één ster: − E17 Gentbrugge, richting Gent − E34 Gierle, richting Nederland − E40 Jabbeke, richting Gent − E40 Jabbeke, richting kust − E40 Mannekensvere, richting Veurne − E17 Marke, richting Gent − E19 Minderhout, richting Nederland − E403 Oekene, richting Brugge − E403 Oekene, richting Kortrijk − E17 Waasmunster, richting Antwerpen − E17 Waasmunster, richting Gent − E314 Zolder-Zonhoven, richting Antwerpen − E314 Zolder-Zonhoven, richting Duitsland Behalen het Kwaliteitsmerk 2011 en twee sterren: − E19 Brecht, richting Nederland − E17 Gentbrugge, richting Antwerpen
− − − − − − −
E 17 Kruibeke, richting Antwerpen E17 Kruibeke, richting Gent E19 Minderhout, richting Antwerpen E34/E313 Ranst, richting Hasselt E40 Tienen, richting Luik E19 Waarloos, richting Antwerpen E19 Waarloos, richting Brussel
Behalen het Kwaliteitsmerk 2011 en drie sterren: − E19 Ruisbroek, richting Bergen − E19 Ruisbroek, richting Brussel − E313 Tessenderlo, richting Antwerpen − E313 Tessenderlo, richting Hasselt Het gaat hier in de meeste gevallen om ‘klassieke’ parkings met tankstation, restaurant en shop. Alleen de parkings E19 Brecht (richting Nederland), E17 Gentbrugge (beide richtingen), E17 Waasmunster (beide richtingen) en E314 Zolder-Zonhoven (beide richtingen) zijn ‘kiosken’, ze bestaan enkel uit een snelbuffet, zonder tankstation.
3.
Een kwaliteitssysteem samengesteld in overleg met de sector
De Vlaamse overheid heeft een gedetailleerd kwaliteitssysteem samengesteld in overleg met de concessiehouders (merken en uitbaters). Honderden aspecten van het dienstverleningspakket worden tegen het licht gehouden, van netheid en hygiëne tot informatievoorziening en verlichting. Alleen parkings die aan alle criteria voldoen, mogen de titel van Kwaliteitsparking voeren. Ze ontvangen speciaal promotiemateriaal (vlaggen, folders, affiches) dat hun kwaliteitsstatus aangeeft. In 2005 is het kwaliteitsmerk voor het eerst uitgereikt, op basis van het kwaliteitssysteem dat in 2004 was ingevoerd. Tien parkings kregen toen de titel van ‘kwaliteitsparking’. In 2006-2007 behaalden telkens zeventien parkings het Kwaliteitsmerk. In 2011 zijn het er zesentwintig.
4.
Strenge controle van honderden kwaliteitscriteria
Het kwaliteitssysteem is opgebouwd in overleg met de concessiehouders en wordt geregeld met hen besproken. Zij weten hoe de kwaliteit wordt geïnspecteerd en aan welke voorwaarden en verplichtingen ze zich moeten houden om aanspraak te kunnen maken op het kwaliteitsmerk. Zowel de staat van de infrastructuur, de exploitatie- en concessievoorwaarden en de kwaliteit van de geleverde dienstverlening worden in rekening gebracht. Het kwaliteitssysteem is opgebouwd rond ‘checklists’. Aan de hand van deze checklist worden de parkings geïnspecteerd. Elke checklist is gebaseerd op één ‘faciliteit’ (aspect van de dienstverlening). Er zijn in totaal acht faciliteiten en dus ook acht checklists: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Rusten Sanitair Tanken Shop Eten en drinken Motel Kiosk.
De checklist voor de faciliteit Sanitair bestaat bv. uit: − schoonmaakproducten staan buiten bereik van onbevoegden − vuilbakken verkeren in goede staat en zijn niet meer dan 75% gevuld − plafond, ruiten, deuren, muren en vloeren ogen schoon − antislipvloerbedekking in de sanitaire ruimte − afwezigheid van krassen en graffiti − toiletten en urinoirs zijn schoon en goed onderhouden. In totaal omvatten de acht checklists vele honderden elementen die door de inspecteurs gecontroleerd moeten worden. De inspecteurs toetsen de elementen visueel af. Voor elk element noteren zij de score ‘ja’ of ‘neen’ (resp. ‘nvt’). Zo nodig worden bij de te inspecteren elementen ook ‘aandachtspunten’ aangegeven. Zij maken duidelijk waar de inspecteur op moet letten. Het element ‘de locatie van toiletten, restaurant, café, motel is duidelijk in het gebouw’ heeft bv. de volgende aandachtspunten: − pictogrammen aanwezig − geen dubbelzinnigheid over de ligging − borden voldoende verlicht − voldoende contrast in de pictogrammen. Deze aandachtspunten verduidelijken hoe de inspecteur moet oordelen. De te inspecteren elementen van elke checklist hebben bovendien een code: − ‘B/C’ betekent dat het element verband houdt met de concessievoorwaarden en de wettelijke bepalingen; de score is dan absoluut . voldoet een parking niet aan dit element, dan kan het geen kwaliteitsmerk behalen − ‘B/Q’ betekent dat het element verband houdt met basisvoorzieningen en diensten die van elke concessie verwacht mogen worden − ‘M’ betekent dat het element verband houdt met een supplementaire dienstverlening.
4.1
Scores en drempelwaarden
Elementen met de codes B/Q en M krijgen een wegingsfactor. De wegingsfactoren weerspiegelen het relatieve belang van de faciliteiten onderling, en van elk element binnen een faciliteit. Ze zijn gebaseerd op de resultaten van een enquête die de Vlaamse overheid in 2004 heeft gehouden onder de gebruikers van de parkings. De score op het element (1 of 0) wordt met deze wegingsfactor vermenigvuldigd. Op die manier kan een onderscheid gemaakt worden tussen belangrijke en minder belangrijke elementen. Alle scores worden vervolgens per faciliteit opgeteld en omgerekend tot een cijfer-op-honderd, dus een procentueel resultaat. Voor elke faciliteit moet een parking een bepaald percentage op elementen met B/Q-code halen om voor het kwaliteitsmerk in aanmerking te kunnen komen: de zgn. ‘drempelwaarde’, en aldus één ster te behalen. Die drempelwaarde bedraagt: − 80% voor de faciliteiten ‘tanken’, ‘eten en drinken’, ‘sanitair’, ‘motel’ − 75% voor de faciliteit ‘rusten’. Parkings die enkel uit een kiosk bestaan, moeten alles bij elkaar een resultaat van 80% behalen. Parkings die gemiddeld boven deze drempelwaarde scoren maar er onder zitten voor een bepaalde faciliteit, bv. ‘sanitair’, kunnen dus geen kwaliteitsmerk en uiteraard ook geen sterren behalen. Parkings die op de elementen met B/Q- én M-code uitzonderlijk goed scoren, kunnen twee tot drie sterren in de wacht slepen. Ook wie een extra ruime dienstverlening aanbiedt, komt voor extra sterren in aanmerking.
Per faciliteit worden de sterren als volgt toegekend. Neem bv. ‘tanken’. De drempelwaarde bedraagt 80%. − Als een parking een score van minimum 85% voor de B/Q-elementen behaalt, en tegelijk een score van minstens 50% voor de M-elementen (extra dienstverlening), dan ontvangt hij voor de faciliteit ‘tanken’ twee sterren. − Als een parking een score van 100% voor ‘tanken’ behaalt - om het even hoe hij scoort voor de M-elementen - ontvangt hij voor de faciliteit ‘tanken’ drie sterren. Enzovoort. Op die manier maken ook kleinere parkings met een uitmuntende kwaliteit maar met een kleiner aanbod kans om twee of drie sterren te behalen. Een parking krijgt uiteindelijk het aantal sterren van zijn zwakste faciliteit.
4.2
Parkings met één, twee of drie ‘kwaliteitssterren’
Gezien de complexiteit van het kwaliteitssysteem met zijn honderden criteria kan daar geen eenvoudig antwoord op gegeven worden. Wie de parkings bezoekt, zal het verschil echter al gauw aanvoelen. Een parking met één ster beantwoordt aan alle minimumvoorwaarden. Daarbij gaat de aandacht vooral naar de netheid van de parking en van het sanitair: − geen overvolle vuilnisbakken, geen zwerfvuil, verzorgde groene zones, geen wildgroei van struikgewas, degelijke zitinfrastructuur, veilige oversteekplaatsen − schone en goed onderhouden sanitaire installaties, schone deuren, muren en vloeren. Dertien parkings hebben het Kwaliteitsmerk 2011 met één ster behaald. Om twee sterren te behalen, is een doorgedreven follow-up nodig van de netheid van de installaties. De installaties moeten geregeld vernieuwd worden om een algemeen gevoel van netheid van de zone te behouden. Kwaliteit veronderstelt permanente investering. Negen parkings hebben het Kwaliteitsmerk 2011 met twee sterren behaald. Voor drie sterren is vereist dat de concessiehouder ook investeert in bijkomende dienstverlening. Dat hoeven niet altijd grote of kostelijke investeringen te zijn. Belangrijk is dat de concessiehouder bewijst dat de gebruiker van de autosnelwegparking goed verzorgd wordt, ook als hij of zij niets verbruikt in het tankstation, de shop of het restaurant. Een voorbeeld: schoon sanitair dat voor iedereen gratis beschikbaar is. Vier parkings hebben het Kwaliteitsmerk 2011 met drie sterren behaald.
4.3
Over de inspecties
De controles bestonden in 2010 (voor het Kwaliteitsmerk 2011) uit vier visuele inspecties die gespreid over het jaar plaatsvonden. In december volgde nog een aanvullende nachtelijke inspectie van de verlichting. De concessiehouders werden telkens op de hoogte gebracht van de resultaten, zodat zij nog konden ingrijpen als dat nodig was. Alle inspecties zijn uitgevoerd door het adviesbureau InTexSo. Om de objectiviteit te garanderen mag dezelfde inspecteur een parking nooit meer dan één keer per jaar onderzoeken. Alle inspecties van dezelfde inspectieronde moeten ongeveer in gelijke omstandigheden plaatsvinden: zelfde weer, vakantie of werkweek, enzovoort. Bij een negatieve score moet de inspecteur expliciet aangeven waarom hij zo oordeelt. Als er discussie mogelijk is, neemt hij een digitale foto. De concessiehouders weten nooit vooraf wanneer de inspecteurs komen. De inspectierapporten worden steekproefsgewijs gecontroleerd op hun correctheid. Voor de zevenendertig parkings met uitgebreide faciliteiten bestaat de checklist uit 378 tot 560 te inspecteren elementen, al naargelang een motel aanwezig is. De checklist voor kiosken telt 193
elementen. Tijdens elke inspectieronde worden dus een 20.000-tal elementen geïnspecteerd. Voor heel 2010 (Kwaliteitsmerk 2011) zijn dus een 80.000 scores verwerkt. Die scores zijn bovendien geanalyseerd om inconsistenties op te sporen. Vervolgens zijn ze verwerkt tot een totaalscore per faciliteit.
5.
“Wij knokken voor kwaliteit”: de communicatiecampagne
Om het kwaliteitssysteem bekend te maken bij de gebruikers van de parkings, ontvangen de zesentwintig kwaliteitsparkings promotiemateriaal: folders, affiches, ‘beach flags’ e.d. De affiche sensibiliseert automobilisten en vrachtwagenchauffeurs voor het zwerfvuilprobleem. Het campagnebeeld bestaat uit een onderhoudsman bij een vuilnisbak. De slagzin ‘Wij knokken voor kwaliteit’ zet de parkinggebruikers ertoe aan om hun steentje bij te dragen. Er is ook een kleine website: mow.vlaanderen.be/kwaliteitsmerk2011. In 2011 verschijnt de affiche opnieuw die Centraal-Europese vrachtwagenchauffeurs vriendelijk uitnodigt om afval in de vuilnisbak te deponeren. Deze affiche is opgesteld in het Pools, Roemeens, Tsjechisch en Slovaaks. kl-11/4/11.
