Aanvraag Exploitatievergunning luchtvaartmaatschappij

Aanvraag Exploitatievergunning luchtvaartmaatschappij Met dit formulier vraagt u een exploitatievergunning voor een luchtvaartmaatschappij aan, volgens EU verordening 1008/2008. De exploitatievergunning is niet vereist voor vervoer met luchtvaartuigen zonder motor (zoals ballonnen) en voor lokale vluchten die geen vervoer tussen verschillende luchthavens omvatten.

Onvolledig of onjuist ingevulde formulieren (inclusief het niet meesturen van de gevraagde bijlagen) worden niet in behandeling genomen. Stuur het formulier naar Postbus 575, 2130 AN Hoofddorp. Meer informatie 088 489 00 00 | www.ilent.nl

1

Gegevens aanvrager

1.1 Naam Onderneming

|

1.2 Nummer Kamer van Koophandel

|

1.3 Contactpersoon

|

1.4 Correspondentieadres

|

1.5 Postcode en plaats

| |

1.6 Telefoonnummer(s) en faxnummer

| |

1.7 E-mailadres

|

2

Gegevens onderneming

2.1 Blijkt uit de statuten of oprichtingsakte dat exploitatie van luchtdiensten het hoofdbedrijf van de onderneming vormt?

n Ja

n Nee

2.2 Welke rechtsvorm heeft de onderneming?

|

2.3 Waar is de hoofdlokatie gevestigd?

|

2.4 Is de helft plus 1 van de aandelen in het kapitaal van de onderneming in handen van EU lidstaten of ingezetenen van EU lidstaten?

n Ja

2.5 Aantal aandelen (ingezetenen van)EU lidstaten

| (Specificeren op het “Overzicht aandeelhouders” bij paragraaf 3)

2.6 Aantal aandelen niet (ingezetenen van) EU lidstaten

| (Specificeren op het “Overzicht aandeelhouders” bij paragraaf 3)

n Nee

ILT.048.05 | 1 van 9

Aanvraag 2.7 Wordt de zeggenschap over de onderneming te allen tijde uitgeoefend door ingezetenen van EU lidstaten?

n Ja

2.8 Aantal bestuurders (ingezetenen van) EU lidstaten

|

2.9 Aantal bestuurders niet (ingezetenen van) EU lidstaten

|

2.10 Hebben andere ondernemingen rechtstreeks of indirect een controleparticipatie in de luchtvaartmaatschappij? (de gegevens nader specificeren bij paragraaf 3)

n Nee

Exploitatievergunning luchtvaartmaatschappij Inspectie Leefomgeving en Transport Ministerie van Infrastructuur en Milieu

n Nee

n Ja (Noteer de naam en KvK nummer)

Naam onderneming KvK nummer

| | | | | | | | | | | |

3

Overzicht aandeelhouders

3.1 Naam onderneming

|

3.2 Totaal aantal aandelen

|

3.3 Gegevens aandeelhouders

|

Naam aandeelhouder

|

Postcode en huisnr.

|

Woon- en vestigingsplaats | Nationaliteit

| 1 | | | | 2 | | | | 3 | | | | 4 | | | | 5 | | | | 6 | | | | 7 | | | | 8 | | | | 9 | | | | 10 | | |

| Aandeelhouder | Soort aandeel |

Nominale waarde

|

Aantal

|

% belang

| 1 | | € | | % | 2 | | € | | % | 3 | | € | | % | 4 | | € | | % | 5 | | € | | % | 6 | | € | | % | 7 | | € | | % | 8 | | € | | %

| 9 | | € | | % | 10 | | € | | %

ILT.048.05 | 2 van 9

Aanvraag 4


Bedrijfsplan > Zie de toelichting voor meer informatie over het bedrijfsplan

4.1 Doet u een aanvraag voor een beperkte exploitatievergunning?

n Ja (Ga verder naar paragraaf 5)

4.2 Kan de onderneming aantonen, gedurende een periode van 24 maanden, haar verbintenissen na te kunnen komen?

n Ja

n Nee

4.3 Kan de onderneming aantonen, gedurende de eerste drie maanden haar uitgaven te kunnen dekken, zonder dat rekening wordt gehouden met haar inkomsten uit de exploitatie?

n Ja

n Nee

5

5.1 Is de aansprakelijkheid van de luchtvaartmaatschappij bij ongeval, met name ten aanzien van passagiers, bagage, vracht, post en derden verzekerd?

6

n Nee

Verzekering n Ja

n Nee

Luchtvaartuigen

6.1 Is de luchtvaartmaatschappij eigenaar van de in gebruik zijnde luchtvaartuigen?

n Ja

n Nee

6.2 Zijn de te gebruiken luchtvaartuigen geregistreerd in het Nederlandse Luchtvaartuigregister?

n Ja

n Nee

6.3 Aantal luchtvaartuigen (LVT) per type met startgewicht (MTOM) en maximum aantal passagiers (PAX) per type

| | | |

Type MTOM in kg Aantal LVT Aantal PAX

| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |

7

Vluchtuitvoering

7.1 Luchthaven waarop exploitatie wordt geconcentreerd

|

7.2 Welk soort vluchten zal worden uitgevoerd? (meerdere keuzes zijn mogelijk)

n Geregeld luchtvervoer voor passagiers n Geregeld luchtvervoer voor goederen en/of dieren n Ongeregeld luchtvervoer voor passagiers n Ongeregeld luchtvervoer voor goederen en/of dieren

7.3 Routes en frequentie bij geregeld luchtvervoer

| | | |

ILT.048.05 | 3 van 9

Aanvraag 7.4 Geografische begrenzing ongeregeld luchtvervoer


| | | |

8

Checklist toe te voegen documenten > Documenten die nog niet beschikbaar zijn mogen in concept worden aangeleverd. Indien de verstrekte gegevens en bescheiden

onvoldoende zijn voor de beoordeling van de aanvraag kan de Inspectie overeenkomstig artikel 4:5 van de Algemene wet Bestuursrecht besluiten de aanvraag niet te behandelen. Op de datum van afgifte van de exploitatievergunning moet getoond kunnen worden dat de definitieve documenten geldig zijn.

8.1 Stuur de volgende bijlagen mee

n Statuten van de onderneming. n Uittreksel Kamer van Koophandel. n Overzicht van bestuurders (natuurlijke personen) n Overzicht van aandeelhouders (natuurlijke personen) n Overzicht van onderneming(en) met controleparticipatie. n Kopie Verklaring van geen bezwaar Ministerie van Justitie

8.2 Documenten over het vereiste kapitaal

n Bijzonderheden over de bestaande en geplande financieringsbronnen (zoals investeerders) met een door accountants gecontroleerde (openings)balans, voorzien van bewijsstukken met betrekking tot gestort kapitaal, leningen, (bank)garanties e.d.

8.3 Documenten over luchtvaartuigen

n Bijzonderheden over de financiering van de aankoop/huur van luchtvaartuigen met, in het geval van huur, de (concept) contractvoorwaarden. n (concept) eigendomsbewijzen luchtvaartuig of huur/leasecontracten. n (concept) verzekeringsbewijzen.

8.4 Documenten over het bedrijfsplan (geldt niet voor beperkte exploitatievergunning)

n Bedrijfsplan voor de eerste drie jaar plus onderzoeksrapport van onafhankelijke accountant, met beoordelingsverklaring, waarin opgenomen:

9

- Het meest recente interne verslag over de bedrijfsvoering en, indien beschikbaar, door accountants gecontroleerde rekeningen over het voorgaande boekjaar. - Een balansraming, met een winsten verliesrekening over de komende drie jaar. - De basis voor de geraamde uitgaven en ontvangsten voor posten zoals brandstof, tarieven, lonen, onderhoud, afschrijvingen, wisselkoersschommelingen, luchthavenrechten, luchtnavigatieheffingen, grondafhandelingskosten, verzekering enz. - Prognoses inzake vervoer/ontvangsten onderbouwd met afschriften van contracten met derden. - Bijzonderheden over de aanloopkosten tijdens de periode die loopt van het indienen van de aanvraag tot het begin van de exploitatie en een toelichting over de voorgenomen wijze van financiering van deze kosten. - Geraamde cashflow en liquiditeitsplannen voor de eerste drie exploitatiejaren.

Ondertekening Ik verklaar dat alle gegevens op dit formulier volledig en naar waarheid zijn ingevuld.

9.1 Plaats en datum

| |

9.2 Handtekening

|

ILT.048.05 | 4 van 9

Toelichting Aanvraag exploitatievergunning luchtvaartmaatschappij Volgens EU verordening 1008/2008

Meer informatie 088 489 00 00 | www.ilent.nl

1 Algemeen De Verordening (EEG) nr. 1008/2008 (verder: de Verordening) omvat de economische en technische geschiktheideisen die voorwaarde zijn voor de verlening en handhaving van exploitatievergunningen en bewijzen voor luchtvaartmaatschappijen. De exploitatievergunning geeft aan of de onderneming financieel en bedrijfsmatig in staat wordt geacht luchtvervoer te verzorgen. De exploitatievergunning wordt afgegeven indien aan de volgende basisvoorwaarden is voldaan: 1 De onderneming is in Nederland gevestigd (Principal Place of Business); 2 De onderneming heeft een door Nederland afgegeven Air Operator Certificate; 3 De onderneming beschikt over één of meer luchtvaartuigen via eigendom of dry lease; 4 Het hoofdbedrijf van de onderneming is het verrichten van luchtdiensten (Air Services), eventueel in combinatie met andere commerciële exploitatie van luchtvaartuigen of onderhoud c.q. reparatie van luchtvaartuigen; 5 De ondernemingsstructuur is transparant en stelt de Inspectie in staat om de verordening toe te passen, in het bijzonder op het gebied van eigendom en zeggenschap; 6 De onderneming is eigendom van Lidstaten en/of van onderdanen van Lidstaten. Die Lidstaten of onderdanen hebben daadwerkelijk zeggenschap over de onderneming; 7 De onderneming voldoet aan de vereiste financiële condities; 8 De onderneming voldoet aan de eisen van verzekering; 9 De onderneming voldoet aan de eisen van betrouwbaar bestuur. Een in de Gemeenschap gevestigde onderneming mag geen passagiers, post en/of vracht tegen vergoeding en/of als chartervlucht door de lucht vervoeren, tenzij haar de desbetreffende exploitatievergunning is verleend.

De ILT neemt uiterlijk drie maanden nadat alle vereiste inlichtingen zijn verstrekt, over de aanvraag besluit. De checklist bij paragraaf 7 geeft een overzicht van de mee te leveren documenten.

2 Toelichting per paragraaf Paragraaf 2; Gegevens onderneming Vraag 2.1 De exploitatie van luchtdiensten (een vlucht of een reeks vluchten waarop tegen betaling en/of als chartervlucht passagiers, vracht en/of post worden vervoerd) wordt geacht het hoofdbedrijf van een onderneming te vormen, indien dat genoegzaam is af te leiden uit het feit dat: A in de statuten is vastgelegd dat de exploitatie van luchtdiensten het hoofddoel is; B de onderneming de leiding heeft bij de planning en organisatie van de vervoersactiviteiten en ten opzichte van de passagiers en verladers contractueel verantwoordelijk is voor de feitelijke uitvoering van de vervoersdiensten. Vervoer onder ACMI (Aircraft-Crew-Maintenance-Insurance) contracten voor andere luchtvaartmaatschappijen (“wet lease-out”) wordt geacht te voldoen aan de eisen van hoofdbedrijf, zolang het niet de enige operaties van de uitvoerende luchtvaartmaatschappij betreft en de luchtvaartmaatschappij op grond van het contract de feitelijke operationele leiding bij de vervoersdiensten houdt. Vraag 2.2 De rechtsvorm van de onderneming (aanvrager) moet in Nederland zijn toegestaan. Bij de aanvraag dienen de statuten van de onderneming te worden meegezonden, evenals een kopie van de inschrijving bij de Kamer van Koophandel.

ILT.048.05 | 5 van 9

Toelichting Vraag 2.3 Een aanvrager dient zijn hoofdzetel en, voor zover van toepassing, zijn statutaire zetel te hebben in de lidstaat die verantwoordelijk is voor de afgifte van de vergunning. Dit is de plaats waar de voornaamste financiële functies en operationele controle worden uitgeoefend (Principal place of business). Vraag 2.4 t/m 2.6 De onderneming dient voor meer dan 50 procent in handen te zijn van onderdanen van EU lidstaten. De aanvrager verstrekt bijzonderheden over de individuele aandeelhouders, waaronder hun nationaliteit en de soorten aandelen, evenals de statuten. Dit inclusief aandelen en/of certificaten die recht geven om deel te nemen aan besluitvorming of recht geven op winsten c.q. resterende middelen bij liquidatie. Vraag 2.7 t/m 2.9 De onderneming dient daadwerkelijk door onderdanen van EU lidstaten te worden gecontroleerd. Dit inclusief alle relaties gebaseerd op rechten, overeenkomsten of andere middelen die, afzonderlijk of tezamen de mogelijkheid bieden om rechtstreeks of indirect een beslissende invloed uit te oefenen op een onderneming. De beoordeling van de daadwerkelijke zeggenschap geschiedt aan de hand van een nadere toetsing van de elementen van de definitie van artikel 4 lid f van de Verordening. Daarbij zal in het bijzonder aansluiting worden gezocht bij de interpretatie van de Europese Commissie, zoals deze is vervat in de bekendmaking van 2 maart 1998, PB 1998, C 66/1. Nagegaan zal worden of een controleparticipatie zich niet alsnog buiten handen van EG-lidstaten of onderdanen bevindt. Bij het onderzoek naar daadwerkelijke zeggenschap wordt ook rekening gehouden met de schaal van de uit derde landen afkomstige investeringen alsook met de verdeling van de aandelen binnen elke aandeelhoudersgroep, of de verhouding van het gestort kapitaal door Europese ingezetenen en de middelen of (financiële) faciliteiten die direct of indirect worden ingebracht door niet Europese partijen. De bedrijfsvoering van de luchtvaartmaatschappij mag niet afhankelijk zijn van faciliteiten van personen of ondernemingen uit derde landen. Vraag 2.10 Indien de onderneming deel uitmaakt van een groep van ondernemingen, verstrekt de aanvrager inlichtingen over de onderlinge banden. De aanvrager verstrekt verder bijzonderheden over iedere onderneming die een overheersende invloed kan uitoefenen of van de vennootschap die in laatste instantie houdstermaatschappij is (moederonderneming). Deze bijzonderheden omvatten inlichtingen over de individuele aandeelhouders van deze ondernemingen, waaronder hun nationaliteit en de soorten aandelen. Dit inclusief aandelen en/of certificaten die recht geven om deel te nemen aan besluitvorming of recht geven op winsten c.q. resterende middelen bij liquidatie. De aanvrager dient een transparante ondernemingsstructuur te schetsen en de Inspectie in staat te stellen de verordening toe te passen, in het bijzonder op het gebied van eigendom en zeggenschap. Ook nadat de vergunning is verleend, of indien de Commissie daarom vraagt, moet een luchtvaartmaatschappij het bewijs kunnen leveren dat zij blijvend voldoet aan bovengenoemde voorwaarden voor eigendom en zeggenschap. Paragraaf 3; Bedrijfsplan Een luchtvaartmaatschappij moet aan bepaalde voorwaarden voldoen met betrekking tot het beginkapitaal, de bedrijfsuitgaven, de financiële verplichtingen, het aantal zitplaatsen van de luchtvaartuigen waarmee zij

Aanvraag exploitatievergunning luchtvaartmaatscahppij Inspectie Leefomgeving en Transport Ministerie van Infrastructuur en Milieu

zal vliegen, enzovoort. De onderneming dient een door een onafhankelijke accountant gecontroleerde (openings)balans te verstrekken, waaruit blijkt dat het minimale vereiste bedrijfsvermogen bij de start van de operatie daadwerkelijk aanwezig is. Verder dient de aanvrager bij de balans bijzonderheden te verstrekken over de bestaande en geplande financieringsbronnen, en in het bijzonder de herkomst van de investeringen. Vraag 3.1 De verordening maakt ten aanzien van het beginkapitaal onderscheid tussen exploitatievergunningen met een beperking voor vluchten tot 19 passagiers of 10 ton startgewicht (categorie B) en exploitatievergunningen zonder deze beperking (categorie A). Voor exploitatievergunningen van de categorie B hoeft geen bedrijfsplan te worden overlegd indien het beschikbare netto kapitaal ten minste 100.000 euro bedraagt. Het netto kapitaal is het verschil tussen bezittingen en schulden. Voor het bepalen van het beschikbare netto kapitaal worden bepaalde soorten activa in mindering gebracht die niet snel verkocht kunnen worden of als onderpand kunnen dienen, zonder hierbij de bedrijfsvoering te schaden. Vraag 3.2 Bij aanvraag van een exploitatievergunning categorie A, of een exploitatievergunning categorie B die niet voldoet aan de vrijstelling, dient een bedrijfsplan te worden ingediend voor ten minste de eerste drie jaar van de exploitatie, aangevuld met inlichtingen volgens Bijlage I van de verordening. Het bedrijfsplan dient realistisch te zijn en voldoende inzicht te geven in de omvang van uitgaven in relatie tot het type toestel en de operatie, het marktpotentieel en de vervoersprognoses, de bestaande en potentiële verbintenissen, de begrote reële exploitatiekosten en risicodekkingen, de duurzame financieringsbronnen, routerechten, de voorbereidingstijd voor de vervoersdiensten, de managementcapaciteit, de controle op kosten en onvoorziene tegenvallers, enz. Als start van de exploitatie geldt het moment waarop uitgaven ontstaan zoals omschreven in punt 1.3 in bijlage I van de Verordening. Het bedrijfsplan dient door een onafhankelijke accountant te zijn beoordeeld, dit aan te tonen door middel van een onderzoeksrapport met beoordelingsverklaring volgens de NIVRA “Nadere voorschriften Controle- en overige standaarden” (NV COS, voorheen RAC) sectie 3400: "Onderzoek van toekomstgerichte financiële informatie". Voor zover het onderzoeksrapport niet genoegzaam aantoont dat wordt voldaan aan de vermogensvoorwaarde, dan wel dat er twijfel is over de realistische waarde van de veronderstellingen die aan de elementen van het bedrijfsplan ten grondslag liggen, zal aanvullende informatie worden verlangd in de vorm van bewijsstukken over de financiering of bestaande en potentiële verbintenissen. Ook kan van de onderneming worden gevraagd een bankgarantie of andere afdoende financiële verklaring te overleggen, ter waarde van het vereiste minimum vermogen. Tot de verbintenissen behoren gesloten (lease) overeenkomsten, intentieverklaringen, Memoranda of Understanding, maar ook uit voorzieningen voor belastingen, sociale premies enz. Voor de prognoses moet daarbij worden uitgegaan van zeker gestelde inkomsten, ofwel inkomsten gebaseerd op afgesloten contracten. Voor de genoemde beoordeling van de realistische waarde van de veronderstellingen die aan het bedrijfsplan ten grondslag liggen, zal zonodig gebruik worden gemaakt van gegevens van vergelijkbare operaties in de sector. Indien de luchtvaartmaatschappij onderdeel uitmaakt van een groter ondernemingsverband, wordt nagegaan of zij in voldoende mate zelfstandig kan beschikken over het vereiste bedrijfsvermogen.

ILT.048.05 | 6 van 9

Toelichting De luchtvaartmaatschappij of de concernonderneming zullen dan gevraagd worden alle in dit verband relevante inlichtingen verstrekken over: A de financiële verplichtingen van de luchtvaartmaatschappij ten opzichte van de concernonderneming en de partners binnen de concernonderneming; B de inkomsten en uitgaven die uit de deelname aan het concern worden gegenereerd; C de financieringsbronnen waaruit eventueel blijkt dat de concernonderneming garant staat voor het volgens lid 1 vereiste bedrijfsvermogen; D de zeggenschap van de verantwoordelijke bestuurders en functionarissen van de luchtvaartmaatschappij (Chief Executive Officer, de postholders voor de verschillende functies) over de middelen die nodig zijn voor de verbintenissen en de wettelijke verplichtingen die de onderneming moet nakomen. De beoordeling naar de draagkracht van ondernemingen die tot een concern behoren, geschiedt binnen de termen van het ondernemingsrecht, in het bijzonder artikel 2:24a-c BW. Op grond van artikel 5 van de verordening zal worden nagegaan of de onderneming bij start van de exploitatie voldoende kapitaal heeft voor het daadwerkelijk kunnen uitoefenen van feitelijk luchtvervoer. Hierbij wordt uitgegaan van de vaste en bedrijfsuitgaven die voortvloeien uit de exploitatie volgens het bedrijfsplan, en die op realistische onderstellingen zijn gebaseerd, en de bestaande en potentiële verbintenissen. Het ministerie heeft dit kapitaal vertaald naar een minimaal vereist bedrijfsvermogen waarbij 1/4 deel van de geprognosticeerde uitgaven per jaar wordt gedekt door het beschikbare netto kapitaal (free assets). Het beschikbare netto kapitaal (free assets) wordt bepaald door het netto kapitaal te verminderen met bepaalde soorten activa die niet snel verkocht kunnen worden of als onderpand kunnen dienen, zonder hierbij de bedrijfsvoering te schaden. Deze opex ratio (operational expenses) betreft de kapitaalbuffer voor de dekking van de gemiddelde uitgaven voor 3 maanden operatie (1/4 van de jaaruitgaven). Aan het criterium van een minimaal vereist bedrijfsvermogen zal in beginsel zijn voldaan indien de beoordeling van de opex-ratio een getal van 1 of lager oplevert (zie bijlage voor rekenmethoden) Vraag 3.3 Naast een minimaal vereist bedrijfsvermogen zal een positief oordeel moeten bestaan over de cashflow en liquiditeitsplannen. Ter beoordeling van de kasbuffer zal uit een zogeheten Debt Service Coverage Ratio (DSCR) analyse moeten blijken of de onderneming over voldoende liquide middelen beschikt. Uit deze analyse dient dan een positieve uitkomst met een getal van 1 en hogerte komen. Paragraaf 4; Verzekering Vraag 4.1 Een luchtvaartmaatschappij dient met het oog op ongevallen, met name ten aanzien van passagiers, vracht en derden tegen wettelijke aansprakelijkheidrisico's te zijn verzekerd. De minimum verzekeringseisen zijn vastgelegd in de verordening (EG) nr. 785/2004 van het Europees Parlement en de Raad van 21 april 2004 betreffende de verzekeringseisen voor luchtvervoerders en exploitanten van luchtvaartuigen en de verordening (EG) nr. 2027/97 van de Raad van 9 oktober 1997 (Verdrag van Montreal, per 13 mei 2002 gewijzigd met verordening (EG) nr. 889/2002) Bij vervoer van post moet dit aanvullend zijn verzekerd. De aanvrager verstrekt afschriften van verzekeringsbewijzen.


Paragraaf 5; Luchtvaartuigen Vraag 5.1 De luchtvaartmaatschappij moet één of meer luchtvaartuigen ter beschikking hebben krachtens geldige titel (eigendom of dry lease overeenkomst). De aanvrager verstrekt bijzonderheden over de financiering van de aankoop/huur van luchtvaartuigen met afschriften van de eigendomsbewijzen van de luchtvaartuigen of de huur/ leasecontracten met contractvoorwaarden. Vraag 5.2 De te gebruiken luchtvaartuigen dienen ingeschreven te zijn in het Nederlandse luchtvaartuigregister. Slechts in tijdelijke gevallen kan hiervan ontheffing worden verleend. Paragraaf 6; Vluchtuitvoering Vraag 6.1 Als geregeld luchtvervoer wordt gezien: een reeks van verkeersvluchten, waaraan het publiek kan deelnemen en welke worden uitgevoerd ten behoeve van het verkeer tussen twee of meer plaatsen, hetzij in overeenstemming met een gepubliceerde dienstregeling, hetzij met een zodanige regelmaat of frequentie, dat zij een duidelijk herkenbare systematische reeks vormen. Vraag 6.2 De luchtvaartmaatschappij verkrijgt toegang tot routes voor geregelde en niet-geregelde luchtdiensten binnen de Europese Gemeenschap. De exploitatievergunning verleent op zich geen rechten van toegang tot specifieke routes of markten buiten de Europese Gemeenschap. Voor geregelde en niet-geregelde luchtdiensten buiten de Europese Gemeenschap kunnen aparte route- of chartervergunningen nodig zijn. Meer informatie hierover kunt u verkrijgen bij: Ministerie van Infrastructuur en Milieu Directoraat Generaal Luchtvaart en Maritieme zaken Directie Luchtvaart Afdeling Marktordening Postbus 90771 2509 LT Den Haag Paragraaf 7; Checklist De gegevens voor het bedrijfsplan en financiële prognoses hoeven niet te worden bijgevoegd bij aanvragen voor een beperkte exploitatievergunning (type B). Hier volstaat een gecontroleerde balansopstelling met vermelding van financieringsbronnen en bewijsstukken van gestort kapitaal. Verklaring omtrent het gedrag Voor de toepassing van artikel 7 van de Verordening wordt gevraagd een recente Verklaring van geen bezwaar te overleggen die bij de oprichting van de onderneming is verkregen van het Ministerie van Justitie, of een recente Verklaring Omtrent Gedrag voor Rechtspersonen of Natuurlijke personen. Informatie kunt u verkrijgen bij: Ministerie van Justitie Centraal Orgaan Verklaring Omtrent het Gedrag (COVOG) Postbus 16115 2500 BC Den Haag [email protected] tel. 070 370 7234 Geheimhouding gegevens De Inspectie VenW hecht er belang aan dat vergunninghouders er op kunnen vertrouwen dat zorgvuldig wordt omgegaan met de, specifiek met het oog op de vergunningaanvraag, verstrekte informatie. Op grond van diverse wetgeving, zoals de Wet Openbaarheid van Bestuur en de Algemene wet inzake rijksbelastingen, kan de Inspectie echter verplicht zijn informatie uit het aanvraagdossier aan derden te verstrekken.

ILT.048.05 | 7 van 9

Toelichting Informatie aan andere overheidsinstellingen die wettelijk wordt gevraagd, zoals op grond van de Algemene wet inzake rijksbelastingen, zal in beginsel altijd worden verstrekt zonder de aanvrager te informeren. Deze gegevens blijven onder de geheimhouding vallen. De informatieplicht in verband met de Wet Openbaarheid van Bestuur kan achterwege blijven indien dit bedrijfs- en fabricagegegevens betreffen die vertrouwelijk aan de overheid zijn meegedeeld of die betrekking hebben op de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer. De aanvrager wordt daarom geadviseerd per dossierstuk expliciet aan te gegeven of de informatie vertrouwelijk moet worden behandeld. Informatie zal pas worden verstrekt nadat de aanvrager is geïnformeerd. Paragraaf 8; Rekenmethoden In deze toelichting wordt gebruik gemaakt van definities zoals vastgelegd in de “Handleiding Jaarrekeningen” van de Kamer van Koophandel. Netto kapitaal Voor het bepalen van het netto kapitaal wordt het balanstotaal (vaste en vlottende activa) verminderd met vreemd vermogen in de vorm van langlopende en kortlopende schulden inclusief handelscrediteuren en voorzieningen. Vreemd vermogen in de vorm van leningen van aandeelhouders of houdermaatschappijen waarbij de aflossing is achtergesteld ten opzichte van alle overige schuldeisers mag tot het netto kapitaal worden gerekend, voor zover de debt ratio, in deze het totaal aan vreemd vermogen gedeeld door het totaal aan eigen vermogen, lager blijft dan 1,0. Bij een hogere debt ratio zal in verhouding meer eigen vermogen beschikbaar moeten komen. 1 Netto kapitaal Vaste en vlottende activa Voorziening Langlopende schulden Kortlopende schulden Handelscrediteuren Niet toe te wijzen passiva Incl. achtergestelde lening

2 Debt Ratio Vreemd vermogen Langlopende schulden Kortlopende schulden Achtergestelde lening Garanties, obligaties e.d. =<1 -/Eigen vermogen Netto kapitaal Gestort en opgevraagd kapitaal Agio e.d. Balanstotaal -/-/-/-/-

Beschikbare Netto kapitaal Het beschikbare netto kapitaal (free assets) wordt bepaald door het netto kapitaal te verminderen met bepaalde soorten activa die niet snel verkocht kunnen worden of als onderpand kunnen dienen, zonder hierbij de bedrijfsvoering te schaden. Dit geeft een indicatie van de leenkracht van de onderneming. Aan de andere kant kunnen er (vlottende) activa bestaan die niet uit de balans blijken die bij het netto kapitaal kunnen worden opgeteld. Het resultaat van de winsten verliesrekening over het lopende boekjaar wordt meegenomen wanneer het een reeds bestaande onderneming betreft. Nog niet gerealiseerde resultaten mogen niet worden meegenomen. Bij charteroperaties mogen vooruitbetaling, of dekkingsbijdragen, mits daadwerkelijk gestort, worden bijgeteld.

Aanvraag exploitatievergunning luchtvaartmaatscahppij Inspectie Leefomgeving en Transport Ministerie van Infrastructuur en Milieu 3 Beschikbare Netto kapitaal Goodwill en andere niet tastbare activa Boekwaarde luchtvaartuigen Boekwaarde onroerend goed Bedrijfsmiddelen (computers, auto’s enz) Inwisselbare (preferente) aandelen enz Onderhoudsreserves/verbruiksdelen Vooruitbetalingen voor leases, verzekeringen enz Security deposits Winst en verliesrekening voorgaande jaar Ontvangen vooruitbetalingen (b.v. charteraar) Ontvangen vooruitbetaalde “dekkingsbijdragen”

Netto kapitaal -/-/-/-/-/-/-/-/+ -/+ + free assets

Deze voorbeelden zijn ter illustratie. Een uitputtend overzicht kan niet worden gegeven. De mutaties in het netto kapitaal, en daarmee de berekening van de free assets, worden van geval tot geval beoordeeld.

Operational expenses ratio De opex ratio (operational expenses) betreft het aanwezige kapitaal voor de dekking van de gemiddelde uitgaven voor 3 maanden operatie. Voor de vaste en variabele bedrijfsuitgaven wordt uitgegaan van 1/4 van de uitgaven over de eerste en tweede periode van 12 maanden van de exploitatie. Het beschouwen van alleen de eerste drie maanden van een operatie kan een vertekend beeld geven, omdat juist in de startfase van de onderneming een afwijkend kostenpatroon kan voorkomen. Onder de vaste en variabele bedrijfsuitgaven wordt in ieder geval verstaan: • Alle kosten voor Aircraft, Crew, Maintenance, Insurance; • Alle Direct Operational Costs, en meer in het bijzonder de kosten die zijn genoemd in punt 1.3 van bijlage I bij de verordening (EG) 1008/2008; • Alle kosten voor overhead en bedrijfsvoering. De opex ratio wordt bepaald door 1/4 deel van de vaste en bedrijfsuitgaven die voortvloeien uit de exploitatie over de eerste 12 maanden van de operatie volgens het bedrijfsplan te delen door het beschikbare netto kapitaal (free assets) Voor het opvolgende jaar wordt de opex ratio bepaald door 1/4 deel van de geprognosticeerde uitgaven over de opvolgende 12 maanden te delen door het geprognosticeerde beschikbare netto kapitaal (free assets) na de eerste 12 maanden exploitatie. 1/4 vaste en bedrijfsuitgaven opex ratio =<1 beschikbare netto kapitaal In plaats van een presentatie per jaar mag de opex berekening ook per maand worden uitgezet, met een dekking voor steeds 3 maanden uitgaven, waarbij dan wel de verwachte maandelijkse cashflow bij de netto kapitaal mutaties mag worden meegerekend. Wanneer sprake is van onvoldoende financiële middelen zal worden nagegaan of er sprake is van aanvullende financiering in de vorm van extra storting op aandelen of via achtergestelde leningen.

ILT.048.05 | 8 van 9

Toelichting Garanties Wanneer het beschikbare kapitaal mede wordt bepaald door (bank) garanties moeten deze daadwerkelijk tot uitkeer kunnen komen. De hoogte van de garantstelling is afhankelijk van het aanwezige kapitaal Een bankgarantie moet ten behoeve van de onderneming in opdracht van de garantsteller bij een bank zijn afgesloten. Een concerngarantstelling moet zijn voorzien van een door accountants goedgekeurde vermogensopstelling van de onderneming die garant staat.


Liquiditeitsbegroting De liquiditeitsbegroting, in het vakjargon ook wel als cash flow analyse aangeduid, over het opvolgende jaar van exploitatie van een beginnende luchtvaartmaatschappij, zal in het bijzonder zijn gericht op een gezonde kasstroom (cashflow). De Debt Service Coverage Ratio (DSCR) wordt berekend door de verwachte inkomsten voor aflossing van schuld te delen door de schuldverplichtingen in een periode van de eerste 3 maanden.

De condities waaronder leningen en garanties zijn verstrekt moet genoegzaam zijn af te leiden uit afschriften van de overeenkomsten. Er moet sprake zijn van een onherroepelijk gedane toezegging dat de garantsteller, gedurende een bepaalde of bepaalbare periode, op eerste verzoek van de begunstigde of tegen overlegging door de begunstigde van bepaalde documenten een bepaald maximum bedrag zal betalen. Deze betaling mag niet geweigerd kunnen worden, zoals een beroep op de tussen garantsteller en begunstigde bestaande rechtsverhouding.

ILT.048.05 | 9 van 9

Aanvraag Exploitatievergunning luchtvaartmaatschappij

Recommend Documents