Aantal: Moties 15 Amendementen 14

Nr. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29

Overzicht Amend. /motie Amend. Amend. Motie Amend. Amend. Amend. Motie Motie Motie Motie Motie Motie Motie Amend. Amend. Motie Amend. Motie Motie Amend. Motie Amend. Amend. Amend. Amend. Motie Motie Motie Amend.

aangeleverde moties en amendementen in het kader van de raadsvergadering 11/11/2010 Indieners Onderwerp Beslisonderwerp

Besluit 11/11/2010

PvdA/VVD/GBH/FNP PvdA/VVD/GBH PvdA/VVD/GBH PvdA/VVD/GBH PvdA/VVD/GBH/CDA/FNP/GL/CU VVD/PvdA/GBH/FNP VVD/PvdA/GBH/FNP VVD/PvdA/GBH/FNP GBH/PvdA/VVD GBH FNP/CDA D66/FNP/GL/CDA D66/FNP/GL/CDA D66 GL/D66/CDA/FNP GL/FNP/CDA/PvdA/VVD GL/FNP/CDA/PvdA/VVD GL/D66 GL GL/FNP/CDA/PvdA/VVD/GBH CU CU/GL/CDA/FNP CDA/GL/FNP/CU CDA/CU/FNP/GL CDA/FNP/GL/CU CDA/D66/FNP/GL CDA/D66/VVD/GL/CU/FNP/PvdA CDA/CU/FNP/GL FNP/CDA

Aangenomen Aangenomen Aangenomen Aangenomen Aangenomen Aangenomen Aangenomen Aangenomen Aangenomen Verworpen Verworpen Verworpen Aangenomen Verworpen Verworpen Aangenomen Aangenomen Niet in stemming Verworpen Aangenomen Proces loopt al/overbodig Verworpen Verworpen Verworpen Verworpen Proces loopt al/overbodig Aangenomen Aangenomen Ingetrokken

Aantal: Moties 15 Amendementen 14

Bezuinigingen op subsidies Stopzetten inzameling luiers Beheer De Kempenaer en De As Bezuiniging wijk- en dorpsbudgetten Frictiekosten concern Brandweerzorg OZB-verhoging CISKA-maatregelen Uitvoeringsprogram-ma nieuw beleid Bezuinigingen papierstroom Heroriëntatie welzijnszorg Middelburgs model Wmo ESF-aanvraag Leeuwarden Verhogen bouwleges Bezuiniging subsidie bibliotheek Goedkope energie voor minima Voorziening Overtuin Bezuiniging onderwijshuisvesting Verhoging slagboomtarief milieustraat Voorziening Jeugd en Onderwijsbeleid Vrijwilligers Service Punt Afwaardering grondcomplexen Alg. Mij. Werk Dorp- en wijkbudgetten Doelbelasting OZB Onderzoek aanbestedingen Aankoop kunstwerken Positie gemeenteraad Bezuiniging Fryske taal en kultuer

Themabegroting 2011 Themabegroting 2011 Themabegroting 2011 Themabegroting 2011 Bestuursrapportage 2010 Themabegroting 2011 Meerjarenbezuinigingen 2012-2014 Meerjarenbezuinigingen 2012-2014 Meerjarenbezuinigingen 2012-2014 Themabegroting 2011 Themabegroting 2011 Themabegroting 2011 Themabegroting 2011 Themabegroting 2011 Themabegroting 2011 Themabegroting 2011 Bestuursrapportage 2010 Meerjarenbezuinigingen 2012-2014 Meerjarenbezuinigingen 2012-2014 Bestuursrapportage 2010 Themabegroting 2011 Bestuursrapportage 2010 Themabegroting 2011 Themabegroting 2011 Themabegroting 2011 Themabegroting 2011 Bestuursrapportage 2010 Themabegroting 2011 Themabegroting 2011

1

AMENDEMENT “Bezuiniging op subsidies” Amendement op grond van artikel 29 van het Reglement van Orde voor de vergadering van de gemeenteraad van Heerenveen. Onderwerp: Taakstellende bezuiniging subsidies De raad der gemeente Heerenveen in vergadering bijeen op 11 november 2010; Gelezen bijlage II Bezuiniging op subsidies van de begroting 2011 en de meejarenbegroting.

Overwegende dat: Het collegeprogramma “Sociaal en ondernemend, nu en in de toekomst” uitgaat van een taakstellende bezuiniging van 1 miljoen euro op subsidieverlening. In de bijlage van de programmabegroting vermeldt is dat de totale bezuiniging per 2013 728.019 euro bedraagt, waarvan 100.000 euro wordt ingezet voor beleidsombuigingen in het brede onderwijs en jeugdbeleid. In de einduitkomsten van de begroting 2011 een bedrag opgenomen is van 25.000 euro in 2011, in 2011 een bedrag van 50.000 euro en in 2013 en 2014 per jaar 100.000 euro. Het taakstellende bedrag hierdoor ogenschijnlijk 900.000 euro wordt. Besluit In de einduitkomsten begroting 2011 geen post kosten ombuiging subsidieverlening op te nemen. De einduitkomst van de begroting 2011 dienovereenkomstig aan te passen. En gaat over tot de orde van de dag. Ondertekend door PvdA, VVD, GBH, FNP

2

AMENDEMENT “NIET ZOMAAR STOPPEN MET INZAMELING LUIERS” Amendement op grond van artikel 29 van het Reglement van Orde voor de vergadering van de gemeenteraad van Heerenveen. Onderwerp: Beëindigen inzameling luier- en incontinentiemateriaal De raad der gemeente Heerenveen in vergadering bijeen op 11 november 2010; Gelezen het voorstel van het college van B&W om de begroting 2011 vast te stellen: Overwegende dat: De begroting 2011 als ER-doel in hoofdstuk 5.3.3 „meer afvalscheiding‟ heeft; De begroting 2011 als resultaat in hoofdstuk 5.3.3 „structureel stimuleren afvalscheiding en bewustwording‟ heeft; De begroting 2011 tegelijkertijd als resultaat in hoofdstuk 5.3.3 „de gescheiden inzameling van luier- en incontinentiemateriaal in 2011 beëindigen‟ heeft; Dit niet alleen tegenstrijding is maar dat het bedat het beëindigen van deze inzameling ook niet onderbouwd is voorlegd aan de gemeenteraad; Er hierdoor geen zicht is op de verschillende mogelijkheden voor inzameling van deze afvalstrrom en hun voor- en nadelen; Er daardoor geen weloverwogen besluit kan worden genomen; Besluit: 1. in 2011 vooralsnog niet over te gaan tot het beëindigen van de gescheiden inzameling van luier- en incontinentiemateriaal; 2. het college op te dragen hiervoor eerst een raadsvoorstel voor te bereiden met daarin een overzicht van de verschillende mogelijkheden, inclusief voor- en nadelen voor bijvoorbeeld het milieu en de kosten voor burgers, zodat de gemeenteraad een keuze kan maken hoe omgegaan gaat worden met de inzameling van deze afvalstroom. en gaat over tot de orde van de dag Ondertekend door PvdA

VVD

GBH

3

MOTIE “VOORTZETTEN BEHEER DE KEMPENAER EN DE AS” Motie op grond van artikel 30 van het Reglement van Orde voor de vergadering van de gemeenteraad van Heerenveen. Onderwerp: De raad der gemeente Heerenveen in vergadering bijeen op 11 november 2010; Gelezen het voorstel van het college van B&W om de begroting 2011 vast te stellen: Overwegende dat: De begroting 2011 een eerste aanzet bevat voor een bezuiniging op Caleidoscoop; Het beheer van MFA’s niet meer als een kerntaak van Caleidoscoop wordt gezien; Het beheer van de Kempenaer en De As hierdoor in 2011 al op losse schroeven is komen te staan; Het nog ontbreekt aan een toekomstvisie op het welzijnswerk en het beheer van accommodaties; Een zekere vorm van beheer wel noodzakelijk is om de reguliere activiteiten doorgaan te laten vinden; Besluit: Het college op te roepen te bewerkstelligen dat er in 2011 wel een zekere vorm van beheer aanwezig blijft in De Kempenaer en De As. en gaat over tot de orde van de dag Ondertekend door PvdA

VVD

GBH

4

AMENDEMENT “SCHRAPPEN BEZUINIGING WIJK- EN DORPSBUDGETTEN” Amendement op grond van artikel 29 van het Reglement van Orde voor de vergadering van de gemeenteraad van Heerenveen. Onderwerp: De raad der gemeente Heerenveen in vergadering bijeen op 11 november 2010; Gelezen het voorstel van het college van B&W om de begroting 2011 vast te stellen: Overwegende dat: De begroting 2011 een eerste aanzet bevat voor een bezuiniging op de wijk- en dorpsbudgetten; Deze bezuiniging in 2011 € 6.223 bedraagt; Bij brief van 20 augustus 2010 deze korting aangekondigd zou worden waarna Plaatselijk Belang en de wijkverenigingen de gelegenheid hadden om te reageren; Door een niet te verklaren oorzaak deze brieven nooit zijn verstuurd; Bij e-mail van 19 oktober 2010 de gemeente deze fout heeft hersteld door alsnog de bezuiniging voor 2011 aan te kondigen en de gelegenheid te bieden voor het indienen van een zienswijze; Vanwege de korte termijn het procedureel redelijker en zorgvuldiger is deze bezuiniging in ieder geval met 1 jaar uit te stellen tot het bredere afwegingsmoment bij de Perspectiefnota 2011. Besluit: 1. De voorgenomen korting op de subsidie van de wijk- en dorpsbudgetten met € 6.223,- in 2011 te schrappen; 2. Als dekking de eindkomst van de begroting 2011 met € 6.223 te verminderen. en gaat over tot de orde van de dag Ondertekend door PvdA

VVD

GBH

5

AMENDEMENT “COMBINATIE ONTWIKKELINGEN BEDRIJFSVOERING” Amendement op grond van artikel 29 van het Reglement van Orde voor de vergadering van de gemeenteraad van Heerenveen. Onderwerp: Frictiekosten concern De raad der gemeente Heerenveen in vergadering bijeen op 11 november 2010; Gelezen het voorstel van het college van B&W om de Bestuursrapportage 2010 met bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen: Overwegende dat: Het collegeprogramma 2010 – 2014 een bezuinigingstaakstelling bevat op de bedrijfsvoering; Deze bezuiniging frictiekosten met zich meebrengt; Het personeelsbestand door FPU, pensionering en andere natuurlijke uitstroom de komende jaren ook fors verminderd; Dit volop kansen biedt om meer gericht in te zetten op personeelsplanning, regie op de mobiliteit en ontwikkelingstrajecten waardoor gedwongen ontslagen voorkomen kunnen worden; Het nog onduidelijk is hoe het college deze ontwikkelingen wil gaan combineren; Het ook nog te onduidelijk is hoe de relatie wordt gelegd met het rapport Berenschot; De gemeenteraad toch al wordt gevraagd € 800.000, - toe te voegen aan de reserve frictiekosten concern; Dit terwijl de gemeenteraad bij de Perspectiefnota 2011 de definitieve afwegingen zal gaan maken; Besluit: 1. Het college op te dragen uiterlijk bij de perspectiefbespreking 2011 de raad een voorstel voor te leggen, waarin in overleg met de organisatie op een verantwoorde wijze invulling is gegeven aan de afslankingsoperatie van de ambtelijke organisatie; 2. In afwachting van het raadsbesluit het bedrag (€ 800.000,-) niet toevoegen aan reserve frictiekosten concern, maar aan de algemene reserve ongeblokkeerd. en gaat over tot de orde van de dag Ondertekend door PvdA VVD GBH CDA FNP

GL

CU

6

Amendement onderzoek brandweer Amendement ex art 29 reglement van orde voor de gemeenteraadsvergaderingen van de gemeente Heerenveen bijeen op 11 november 2010

Onderwerp: Begroting 2011 en brandweerzorg Gelezen het voorstel van het college om in te stemmen met de Begroting 2011. Overwegende dat: -In de themabegroting 2011 wordt gesproken over het leveren van voldoende brandweerzorg. -De Hulpverleningsdienst Fryslan nog onderzoek verricht in 2011 naar de mogelijkheden van regionalisering van de brandweer van Heerenveen. -Het Cap Gemini rapport constateert dat er verschillen zijn tussen normen en praktijk. -In het gemeentelijke “Beleidsplan brandweerzorg 2011-2014” voorgestelde maatregelen verbetermaatregelen nader worden uitgewerkt/gespecificeerd. -In de themabegroting 2011 onderzoek wordt voorgesteld naar de inzet van een zogenaamde “snelle interventie-eenheid” -Er in het land pilots lopen naar de kwaliteit van snelle interventie-eenheden.

Besluit: -In de themabegroting 2011 geen 50.000 euro beschikbaar te stellen voor het onderzoek naar inzet van een zogenaamde “snelle interventie-eenheid”. -Het onderzoek pas in te stellen na een integrale afweging in de raad naar aanleiding van het beleidsplan brandweerzorg, het onderzoek naar regionalisering en de uitkomsten van pilots in het land naar snelle interventie-eenheden.

En gaat over tot de orde van de dag. Ondertekend door VVD , PVDA, GBH, FNP

7

Motie OZB Motie ex art 30 reglement van orde voor de gemeenteraadsvergaderingen van de gemeente Heerenveen bijeen op 11 november 2010 Onderwerp: belastingverhoging in de meerjarenbegroting 2012-2014 Gelezen het voorstel van het college van B&W om in te stemmen met de meerjarenbegroting 2012-2014 inclusief voorgenomen taakstellingen conform het pakket met bezuinigingen

Overwegende dat: -In het collegeakkoord “Sociaal en ondernemend, nu en in de toekomst” een verhoging van de OZB mogelijk is met maximaal 2% per jaar. -Het collegeakkoord uit gaat van een meeropbrengst van 750.000 euro in 2014. -De onroerende zaakbelasting in 2011 wordt opgehoogd met 2% met een einduitkomst voor de begroting van 176.000 euro. -Er in de meerjarenbegroting een voorstel wordt gedaan om de bezuinigingstaakstelling in te vullen waarbij een belastingverhoging op OZB wordt genoemd van 574.000 euro vanaf 2012. -Dit een verhoging inhoudt van ruim 6% in plaats van de afgesproken 2%.

Besluit: Bij de uitwerking van het pakket bezuinigingsmaatregelen het college opdracht te geven uit te gaan van een OZB verhoging van maximaal 2% per jaar.

En gaat over tot de orde van de dag. Ondertekend door VVD, PVDA, GBH, FNP

8

Motie Ciska Motie ex art 30 reglement van orde voor de gemeenteraadsvergaderingen van de gemeente Heerenveen bijeen op 11 november 2010 Onderwerp: meerjarenbegroting 2012-2014, pakket bezuinigingsmaatregelen en Ciska Gelezen het voorstel van het college van B&W om in te stemmen met de meerjarenbegroting 2012-2014 inclusief voorgenomen taakstellingen conform het pakket met bezuinigingen

Overwegende dat: Het collegeakkoord “Sociaal en ondernemend, nu en in de toekomst de intentie heeft de weerstandscapaciteit op orde te brengen. Door een aantal Ciska posten naar voren te schuiven ontstaat structurele ruimte reeds vanaf 2012.

Besluit: -Het college opdracht te geven onderzoek te doen naar het naar voren schuiven van onderstaande Ciskamaatregelen in 2012 in plaats van 2013. -Dit onderzoek voor te leggen aan de raad in het eerste kwartaal van 2011. Het betreft de Ciska maatregelen: – nr 15 dwanginvordering uitbesteden (20.000 euro) nr 18 Postbehandeling (20.000 euro) nr 28 reductie rekenkamerbudget (30.000 euro) nr 36b inbesteden constructiettekeningen (20.000 euro) nr 51 reductie interne kosten (50.000 euro) nr 54 efficiënter aanbesteden (50.000 euro) en nr 63 netto reductie gemeentelijke bijdrage Posthuis (200.000 euro)

En gaat over tot de orde van de dag. Ondertekend door VVD, PVDA, GBH, FNP

9

Motie ex art 30 reglement van orde voor de gemeenteraadsvergaderingen van de gemeente Heerenveen bijeen op 11 november 2010. Onderwerp: Meerjarenbegroting 2012- 2014 en uitvoeringsprogramma collegeakkoord. Overwegende dat: -Het collegeprogramma “Sociaal en ondernemend, nu en in de toekomst”per thema instrumenten benoemd. -In het meerjarenperspectief 2011-2014 vanaf 2012 bedragen worden genoemd voor nieuw beleid vanuit het collegeprogramma. -Ondertekenaars een uitvoeringsprogramma willen van instrumenten per thema. -Het uitvoeringsprogramma een opsomming geeft van de instrumenten per thema en daarbij minimaal vermeldt:

Wat de stand van zaken op dit moment is Wat het doel van het instrument is (smart) Wat de kosten en de baten zijn.

Besluit Het college opdracht te geven een uitvoeringsprogramma van de instrumenten uit het Collegeprogramma “Sociaal en ondernemend, nu en in de toekomst in het eerste kwartaal van 2011 aan de raad voor te leggen.

En gaat over tot de orde van de dag. Ondertekend door GBH PvdA VVD

10

Motie ex art 30 reglement van orde voor de gemeenteraadsvergadering van de gemeente Heerenveen bijeen op 11 november 2010. Onderwerp: Voorstel bezuinigingen binnen de Griffie mbt papierstroom Voorstel effecienty-slag tussen Griffie en Raad Oproep Raadsleden Overwegende dat: -

Ook de raad niet aan de bezuinigingen ontkomt Dit op een aantal vlakken al gerealiseerd zal worden, maar dat er nog een onontgonnen aanwezig gebied is De papierstroom aanzienlijk is en hiermee zowel het milieu, als de griffie, als de proto/repro-kosten behoorlijk worden belast Er een behoorlijke effecienty-slag gemaakt kan worden binnen de griffie mbt de papierstroom, de verslaglegging en het verzenden/produceren hiervan.

Besluit: De Griffier te vragen om: Te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om zowel de belasting voor het milieu, als de griffie, als de repro/porto-kosten te beperken en deze voorstellen binnen afzienbare termijn voor te leggen aan de raad. De Raadsleden op te roepen: Vaker hun postvakje te legen, waarop de Griffie deze niet hoeft te legen en per post zal moet verzenden.

En gaat over tot de orde van de dag. Ondertekend door: GemeenteBelangen Heerenveen

11

Moasje ex art 30 reglemint fan oarde foar de gemeenteriedsfergadering fan de gemeente Hearrenfean by elkoar op 11 novimber 2011.

Ûnderwerp: Her oriïntaasje wurk foar it wolwêzen. Oerwagende dat: It kolleezje stelt dat de gemeente it betrouwen ha moat fan de ynwenners mar ek dat ferantwurdlikheden by de ynwenners del lein wurde moatte. Dit kin troch in nije en direktere oanpak fan it wurk foar wolwêzen. Wy ha it hjir net oer de yndividuele stipe foar minsken dy’t yn de knel sitte mar mei namme oan it wolwêzen yn it algemien. Wy fine dat wol ris besjoen wurde kin at dit ûnderdiel fan it wurk foar wolwêzen ek op in oare wize organisearre en oanstjoert wurde kin en moat. Wy tinke hjir by oan in ‘pilot’ yn in doarp as in wyk. Dit doarp as wyk soe in part fan it wurk foar wolwêzen foar har rekken nimme moatte. It doarp as wyk soe dan profesjonele stipe ynhiere kinne fan in oerkoepeljende profesjonele organisaasje. It doarp as wyk soe hjir foar in budzjet krije kinne dat no ek beskikber is foar it wurk foar wolwêzen. Mei dit jild kin ekspertize en stipe ynkocht wurde by oare organisaasjes mar ek by private partijen. Ek soe fan út dit budzjet sjoen wurde kinne op hokker wize struktureel jild foar bygelyks de omtinker frij makke wurde kin. Wol soe der dan sjoen wurde moatte nei in konstruksje wer by de omtinker wol ticht by de gemeente stiet mar wol ûnôfhinklik wurkje kin.

Beslût it kolleezje op te dragen: Kommend foarjier ûndersiik te dwaan nei de mooglikheden at in doarp of wyk, mei stipe fan in profesjonele organisaasje, sels ferantwurdlik wurde kin foar in grut part fan it wurk foar wolwêzen en de útkomst fan dit ûndersyk by de perspektyf nota oan de rie foar te lizzen.

En giet oer nei de oarde fan de dei Ûndertekene troch: FNP CDA

12

Motie ex art 30 reglement van orde voor de gemeenteraadsvergaderingen van de gemeente Heerenveen bijeen op 11 november 2011 Onderwerp: Middelburgs model WMO Overwegende dat: - De WMO cliënt met een persoonsgebonden budget het meeste grip houdt op zijn of haar eigen leven; - De grootste belemmering daarbij is dat de cliënt zelf hulp moet zoeken; - Het Middelburgs model (zie bijlage) ervoor zorgt dat dit zoeken naar hulp heel eenvoudig is; - Het Middelburgs model voor Heerenveen een directe besparing kan opleveren, oplopend van € 50.000 in 2011 tot € 200.000 in 2014; - Niet alleen WMO cliënten maar alle inwoners van Heerenveen in het Middelburgs model eenvoudig hulp kunnen vinden voor hulpvragen (maar uiteraard wel voor eigen rekening); - Dit niet alleen betrekking heeft op huishoudelijk hulp, maar ook op: hulp bij tuinonderhoud, hulp bij kleine klussen, huisdierenservice, boodschappenservices en rijden en begeleiden van de klant om bijvoorbeeld te winkelen; - De hulpvragen daardoor zullen toenemen; - Hetgeen meer inwoners van Heerenveen de gelegenheid biedt om betaald werk te doen; - Dit tevens bijdraagt aan het realiseren van de beoogde bezuiniging van €200.000 op Wurkstiper in 2014. Besluit: - het college op te dragen om de mogelijkheden van het Middelburgs model na te gaan en waar mogelijk en interessant voor Heerenveen, te benutten - en hierover uiterlijk met de perspectiefnota 2011 aan de raad te rapporteren. en gaat over tot de orde van de dag.

Ondertekend door D66 FNP GL CDA

13

Motie ex art 30 reglement van orde voor de gemeenteraadsvergaderingen van de gemeente Heerenveen bijeen op 11 november 2011 Onderwerp: ESF-aanvraag van gemeente Leeuwarden Overwegende dat: - Gemeente Leeuwarden (op mede initiatief van gemeente Tytsjerksteradiel) een subsidieaanvraag heeft gedaan voor het Europees Sociaal Fonds; Hiervoor re-integratieactiviteiten en diagnose trajecten worden ingekocht bij Caparis; - Waarvan dus 40% gesubsidieerd wordt met ESF-gelden; - Waardoor bespaart kan worden op het re-integratiebudget; - De aanvraag zo is opgesteld dat ook andere gemeenten in kunnen stappen; - Tytsjerksteradiel en Achtkarspelen mee doen en Oost- en Weststellingwerf deelname overwegen; - Heerenveen ook kan instappen; - Dit voor Heerenveen een directe besparing kan opleveren van € 43.800; - Er met het project extra werk wordt ingekocht bij Caparis; - Elke inkoop van werk bij Caparis, de kans groter maakt dat Caparis geen extra financiële middelen meer nodig heeft van Heerenveen; Besluit: - het college op te dragen om de mogelijkheden van deelname van Heerenveen aan deze ESF-aanvraag met Leeuwarden te bespreken en indien interessant voor Heerenveen, te benutten; - en hierover uiterlijk met de perspectiefnota 2011 aan de raad te rapporteren. en gaat over tot de orde van de dag.

Ondertekend door D66 FNP GL CDA

14

Amendement ex art 29 reglement van orde voor de gemeenteraadsvergadering van de gemeente Heerenveen bijeen op 11 november 2010 Dit amendement heeft betrekking op het voorstel van het college om de bouwleges te verhogen met 10%. Overwegende dat: -

De bouwsector het momenteel erg moeilijk heeft; Veel inwoners van Heerenveen werkzaam zijn in bouw- en bouwgerelateerde bedrijven; Verdere stagnatie in de bouw tot gevolg kan hebben dat het aantal werklozen in Heerenveen oploopt; Dit op termijn ook financiële consequenties kan hebben voor de gemeente; Het verhogen van de bouwleges niet bevorderlijk werkt voor de bouwsector; De bouwleges ook beter kostendekkend gemaakt kunnen worden door het proces van bouwaanvragen verder in te korten en efficiënter te maken; Er met minder bouwprojecten ook minder werk is voor de welstandscommissie; Het budget voor de adviezen van de welstandscommissie daardoor deels onbenut blijft.

Besluit: -

De bouwleges in 2011 niet te verhogen; Dit te realiseren door het proces van bouwaanvragen verder in te korten en efficiënter te maken en gebruik te maken van het onbenutte deel van het budget voor adviezen welstandscommissie (PWC 96).

Ondertekend door D66

15

Amendement ex art 29 reglement van orde voor de gemeenteraadsvergadering van de gemeente Heerenveen bijeen op 11 november 2010 Onderwerp: bezuiniging subsidie bibliotheek (Begroting 2011) Overwegende dat: -

-

in de begroting 2011 een bezuiniging wordt voorgesteld van € 90.000,- op de Stichting Bibliotheken Súd Fryslân; als gevolg daarvan de Bibliotheek genoodzaakt is tot een aanpassing van de openingstijden, een bezuiniging op de collectie, afschaffen van flexibele inzet en het terugbrengen van de avondactiviteiten; door deze maatregelen de bibliotheek ook de trekkersrol voor gezamelijke activiteiten in de Kompanije niet kan invullen; daarmee de functie van de Kompanije in gevaar komt de kinderen in de omgeving van Jubbega dubbel de dupe zullen zijn.

Concluderende dat: -

in het collegeprogramma afgezien wordt van het afschaffen of verlagen van de (categoriale) regelingen armoedebeleid (CISKA 71) onder die categoriale regelingen ook een budget opgenomen is voor Sociaal Medische Indicatie Kinderopvang (€ 60.000,-); op dat budget door voorliggende voorzieningen nooit een beroep gedaan is.

Besluit beslispunt 2 als volgt te wijzigen: -

De bezuiniging op de Bibliotheken Súd Fryslân zoveel in mindering te brengen als nodig is om de vestiging van de bibliotheek in Jubbega op het huidige niveau te houden; Het tekort dat hierdoor ontstaat te dekken uit het budget Sociaal Medische Indicatie Kinderopvang.

Ondertekend door GroenLinks D66 CDA FNP

16

Motie ex art 30 reglement van orde voor de gemeenteraadsvergaderingen van de gemeente Heerenveen bijeen op 11 november 2010 Onderwerp: goedkope energie voor minima (Begroting 2011) Overwegende dat: inwoners van Heerenveen in het kader van het armoedebeleid bij de gemeente een beroep kunnen doen op een collectieve zorgverzekering; de kosten van de collectieve zorgverzekering voor de verzekerde lager zijn; de vier grote steden (Amsterdam,Rotterdam, Den Haag en Utrecht) met ingang van 2011 de inwoners met een inkomen tot 125% van het wettelijk minimumloon een collectief energiecontract aanbieden; waarbij een besparing van € 130,00 op de energiekosten gerealiseerd kan worden; de gemeentelijke kosten van dit aanbod beperkt zijn tot het organiseren van de aanbesteding; de PvdA fractie Sneek het college op 1 november 2010 gevraagd heeft deze mogelijkheid in haar gemeente te onderzoeken (zie bijlage); in de begroting 2011 een klantgerichter en doelmatiger armoedebeleid als doelstelling wordt genoemd; een collectief energiecontract mogelijk aan die doelstelling tegemoet komt.

Besluit: - het college opdracht te geven de ontwikkelingen m.b.t. een collectief energiecontract zoals dat onderzocht wordt in Sneek op de voet te volgen; - de resultaten daarvan mee te wegen in de opzet van een klantgerichter en doelmatiger armoedebeleid; - de raad daarover in een raadsvoorstel te informeren. En gaat over tot de orde van de dag GroenLinks

FNP

CDA PvdA VVD

Schriftelijke vragen aan het College van Burgemeester en Wethouders zoals bedoeld in artikel 43 van het Reglement van Orde van de raad van de gemeente Sneek. Datum: 1 november 2010 Onderwerp: Goedkope energie voor minima. De gemeente Sneek heeft net als veel andere gemeenten in Nederland al een collectieve zorgverzekering. Veel mensen nemen hieraan deel. De kosten zijn lager, omdat de verzekering voor een grote groep is afgesloten. De vier grote steden (Amsterdam, Rotterdam, Den Haag en Utrecht) willen hun minima ook tegemoet gaan komen met een collectief energiecontract. Vanaf begin volgend jaar kunnen gezinnen met een inkomen tot 125% van het wettelijk minimumloon overstappen op een goedkoper energiecontract. In de aanbesteding wordt van de energiebedrijven gevraagd een offerte te maken waarbij elk gezin er per jaar minimaal € 130 euro op vooruit gaat. Het gaat om een project van 4 jaar dat past binnen het armoedebeleid. De kosten voor de steden beperken zicht tot het organiseren van de aanbesteding. Collectieve inkoop van energie kan dus een flinke besparing per huishouden per jaar gaan opleveren. Daarom wil de PvdA dat het College van B&W een onderzoek doet voor het collectief inkopen van energie en heeft daartoe de volgende vragen: 1. Bent u bekend met het initiatief van de vier grote steden om als gemeente energie collectief in te kopen ten bate van mensen met een laag inkomen? 2. Deelt u de mening van de PvdA-fractie dat dit een uitstekend initiatief is in het kader van het armoede- en minimabeleid? 3. Kunt u binnen 2 maanden de mogelijkheden onderzoeken om voor de minima (zowel in de gemeente Sneek als de nieuwe gemeente Sudwest Fryslan), met een van de energiebedrijven, een energiecontract af te sluiten met als doel de energierekening goedkoper te maken? Wij hopen dat u de bovenstaande vragen op korte termijn schriftelijk kunt beantwoorden. Met vriendelijke groet, Namens de PvdA-fractie, Johan Feenstra 06-44546111

17

Amendement ex art 29 reglement van orde voor de gemeenteraadsvergadering van de gemeente Heerenveen bijeen op 11 november 2010 Onderwerp: voorziening Overtuin (Bestuursrapportage 2010) Overwegende dat: -

-

als gevolg van het onderzoek van de Rekenkamercommissie naar de Reserves en Voorzieningen en in het kader van CISKA-operatie een aantal reserves en voorzieningen aangemerkt zijn om opgeheven te worden; in de bestuursrapportage 2010 daarvan verslag gedaan wordt; het bedrag 'diverse voorzieningen' opgebouwd is uit drie voorzieningen; het totale vrijgekomen bedrag neer komt op € 124.127,het college voorstelt om van dit bedrag € 103.185,- te bestemmen voor een nieuwe voorziening genaamd Herstel Overtuin; het niet duidelijk is welke harde verplichtingen aan dit voorstel ten grondslag liggen; de raad op grond van haar budgetrecht een afweging moet kunnen maken in het bestemmen van gelden.

Besluit: - het college op te dragen uiterlijk bij de perspectiefbespreking 2011 de raad een voorstel voor te leggen op grond waarvan de raad een afweging kan maken in het bestemmen van gelden; - in afwachting van het raadsbesluit het bedrag (€ 103.185) niet te bestemmen als voorziening Herstel Overtuin, maar voorlopig toe te voegen aan de algemene reserve ongeblokkeerd.

Ondertekend door GroenLinks FNP CDA PvdA VVD

18

Motie ex art 30 reglement van orde voor de gemeenteraadsvergaderingen van de gemeente Heerenveen bijeen op 11 november 2010 Onderwerp:

onderwijshuisvesting en de aangekondigde bezuinigingsvoorstellen (Meerjarenperspectief 2012-2014)

Overwegende dat: het Heerenveense basisonderwijs een deel van haar scholen niet binnen de normen van de rijksvergoeding kan exploiteren; dit vooral te maken heeft met het 'oude gebouwenbestand', waarin een deel van het primair onderwijs gehuisvest is; het onderwijs hierdoor geconfronteerd wordt met hoge energiekosten; de energiekosten onder meer verlaagd kunnen worden door goed onderhoud aan de onderwijshuisvesting; er grofweg gesteld kan worden dat voor het primair onderwijs het onderwijs zelf verantwoordelijk is voor het onderhoud aan de binnenkant en de gemeente het onderhoud aan de buitenkant voor haar rekening moet nemen; volgens het collegeakkoord 2010-2014 ingezet wordt op goede huisvesting voor de scholen en er gekozen wordt voor een perspectief op kwaliteitsverbetering met op langere termijn uitzicht op reductie van de kosten (hoofdstuk 3.1); deze ambitie wijst op duurzame oplossingen, hetgeen de steun van GroenLinks krijgt; in hetzelfde collegeprogramma echter een aantal bezuinigingsvoorstellen gedaan worden in de richting van de afschrijvingsmethodiek (bijlage 2: paragraaf 3 ad 1.2) en het onderhoud van gebouwen (bijlage 2: paragraaf 3 ad 2.1); deze voorstellen zouden kunnen gelden voor de huisvesting van het primair onderwijs; daarmee het primair onderwijs in Heerenveen in de kou gezet wordt.

Besluit: - Het primair onderwijs in Heerenveen letterlijk en figuurlijk tegen de kou te beschermen. - De huisvesting voor het primair onderwijs, en dan met name het oude gebouwenbestand, buiten beschouwing te laten bij de verdere uitwerking van de bezuinigingsvoorstellen zoals beschreven in bijlage 2 paragraaf 3 van het collegeprogramma onder ad. 1 punt 2: wijzigen afschrijvingsmethodiek en ad. 2 punt 1: versoberen onderhoud wegen en gebouwen. En gaat over tot de orde van de dag GroenLinks

D66

19

Motie ex art 30 reglement van orde voor de gemeenteraadsvergaderingen van de gemeente Heerenveen bijeen op 11 november 2010 Onderwerp: Slagboomtarief (meerjarenperspectief 2012-2014) Gelezen het voorstel van het college van B&W om in te stemmen met de meerjarenbegroting 20122014 inclusief voorgenomen taakstellingen conform het pakket met bezuinigingen. Overwegende dat: in het collegeakkoord geen bezuinigingsmaatregelen aangekondigd worden met betrekking tot de milieudoelstellingen in het pakket van bezuinigingen 2012-2014 plotsklaps een post verhoging 'slagboomtarrief milieustraat' opgenomen is; deze maatregel impliciet in zich heeft dat 'goed gedrag' gestraft wordt; deze maatregel illegale dumping van afval in de hand werkt; deze maatregel absoluut niet bijdraagt aan de milieudoelstelling; dump- en zwerfafval één van de grootste ergernissen van de inwoners van Heerenveen zijn; de gemeente als verantwoordelijke voor de openbare ruimte meestal degene is die het dumpen zwerfafval op moet ruimen; opgeteld deze maatregel eerder kostenverhogend dan verlagend uitpakt.

Besluit het college opdracht te geven: 1. 2.

om de maatregel 'slagboomtarief milieustraat' uit het pakket bezuinigingsmaatregelen 2012-2014 te schrappen; een maatregel te vinden die dezelfde bezuiniging oplevert en duidelijk een relatie heeft met vervuilend gedrag.

En gaat over tot de orde van de dag. Ondertekend door GroenLinks, CDA

20

Amendement ex art 29 reglement van orde voor de gemeenteraadsvergadering van de gemeente Heerenveen bijeen op 11 november 2010 Onderwerp: voorziening Jeugd- en Onderwijsbeleid (bestuursrapportage 2010) Overwegende dat: -

-

het college in de bestuursrapportage 2010 voorstelt een voorziening in het leven te roepen voor activiteiten in het kader van het nieuwe Jeugd- en onderwijsbeleid 2011-2014; daarvoor nu reeds de resterende budgetten op de producten onderwijs en jeugdbeleid, steunpunt 0-25 jarigen, opvoedkundige ondersteuning en peuterspeelzaal Skoatterwâld wil bestemmen; het niet duidelijk is welke harde verplichtingen aan dit voorstel ten grondslag liggen; het ook niet duidelijk is of en hoe de voorziening in de jaren daarna gevoed gaat worden; de raad bovendien de inhoud van dit nieuwe Jeugd- en onderwijsbeleid nog niet kent; op voordracht van GroenLinks er nog een besluit ligt de interventies m.b.t. het schoolverzuim en het voortijdig schoolverlaten nog eens te bespreken; de raad door al deze onduidelijkheden niet in staat is om een goede afweging te maken over het nut en noodzaak van deze voorziening.

Besluit: - het college op te dragen uiterlijk bij de perspectiefbespreking 2011 de raad een voorstel voor te leggen op grond waarvan de raad een afweging kan maken in het bestemmen van gelden; - in afwachting van het raadsbesluit de genoemde budgetten niet te bestemmen als voorziening Jeugd- en Onderwijsbeleid, maar voorlopig toe te voegen aan de algemene reserve ongeblokkeerd. Ondertekend door GroenLinks FNP CDA PvdA VVD GBH

21

Motie op grond van artikel 30 van het reglement van orde voor de vergaderingen van de gemeenteraad van Heerenveen.

Onderwerp: Vrijwilligers Service Punt De gemeenteraad in vergadering bijeen op 11 november 2010 Overweegt dat:          

Door de bezuinigingen op Caleidoscoop het VSP opnieuw moet verhuizen. Het College streeft naar het bevorderen van maatschappelijke participatie via vrijwilligerswerk Vrijwilligerswerk het cement van de samenleving is Vrijwilligerswerk past binnen WMO-beleid om mensen te laten participeren Vrijwilligerswerk past binnen WWB-beleid om mensen te laten reïntegreren De noodzaak van het inzetten van vrijwilligers op allerlei gebieden binnen de gemeente groeit. Dit nog meer integraal vorm moet krijgen. Het VSP in dit alles een spilfunctie kan vormen. Daarom voor het VSP een centrale plek in Heerenveen gewenst is. (Bijv. in gemeentehuis of bij WMO-loket in Werkstate) Vrijwilligerswerk in de breedste zin van het woord op deze manier beter in beeld komt als geaccepteerde manier van werken naast betaald werk.

Draagt het college op: Onderzoek te doen naar de mogelijkheid om het Vrijwilligers Servicepunt op een centrale plek te houden met de bedoeling de spilfunctie van het VSP op het gebied van vrijwilligerswerk verder vorm te geven.

En gaat over tot de orde van de dag Ondertekend door ChristenUnie

22 Amendement ex art 29 van het reglement van orde voor de gemeenteraadsvergaderingen van de gemeenteraad van Heerenveen. Onderwerp: aanpassing afwaardering van een tweetal grondcomplexen voor een bedrag van 0,8 miljoen euro De gemeenteraad in vergadering bijeen op 11 november 2010 Overweegt dat:  

  



De bestuursrapportage 2010 een positief resultaat in de reguliere exploitatie heeft van 2,2 miljoen euro Dat er in totaal 4,6 miljoen euro afwaardering van complexen uit het grondbedrijf plaatsvindt en het voorstel is dit als volgt te doen: 0,8 miljoen euro ten laste van het resultaat van 2010 1,0 miljoen euro afwaardering in 2011 2,8 miljoen euro afwaardering in MJB Dat van het resultaat van 2010 1,4 miljoen euro overblijft voor nieuw beleid in 2011 en dat hiervan 1,0 miljoen euro een afwaardering betreft Dat er onzekerheid is over de koers van de rijksoverheid en over het bezuinigingspakket waarmee gemeenten geconfronteerd gaan worden Dat er over het pakket aan bezuinigingen voor de komende jaren door de gemeenteraad bij vaststelling van de Perspectiefnota 2011 een besluit wordt genomen Dat begrotingstechnisch het geen probleem is 0,8 miljoen euro niet ten laste van 2010 te laten komen maar in (2,8+0,8)=3,6 miljoen afwaardering op te nemen in de MJB met een jaarlijkse last van 0,24 miljoen vanaf 2012

Draagt het college op: 0,8 miljoen euro afwaardering op complexen niet ten laste te laten komen van het resultaat van 2010 maar op te nemen in de algemene reserve niet geblokkeerd zodat de gemeenteraad bij vaststelling van de Perspectiefnota 2011 de bestemming ervan kan vaststellen Bij vaststelling van de Perspectiefnota door de gemeenteraad in 2011 met voorstellen te komen waarin inzichtelijk gemaakt wordt wat het afwaarderingsbeleid van het grondbedrijf is en hoe dit van invloed is op de gemeentelijke MJB En gaat over tot de orde van de dag Ondertekend door CU, GL, CDA, FNP,

23

Amendement ex art 29 reglement van orde voor de gemeenteraadsvergaderingen van de gemeente Heerenveen bijeen op 11 november 2010 Onderwerp: Algemeen Maatschappelijk Werk Overwegende dat: -

In de begroting 2011 een bezuiniging wordt voorgesteld van €116.000,- op het Algemeen Maatschappelijk werk (AMW). De bezuinigingen op het AMW direct gevolgen heeft voor de inzet van de sociale raadslieden. Hiermee de persoonlijk en directe hulpverlening aan kwaliteit zal verliezen danwel dat er wachtlijsten zullen ontstaan. Hiermee de kracht van het AMW, te weten vroegtijdige signalering en doorverwijzing, aanmerkelijk wordt beknot. Hiermee de preventieve werking van hulpverlening door het AMW aan kwaliteit verliest. Daarmee de kans groot is dat hulpzoekenden preventieve hulp mislopen en daardoor later in het traject met grotere en meervoudige problemen kunnen worden geconfronteerd.

Concluderende dat: -

Het budget bijstandsverlening ad. €99.000,- niet is uitgegeven (PWC 117); Het wenselijk is dat budgetten voor de minima aangewend worden;

Besluit zij beslispunt 2 als volgt te wijzigen; -

Het budget bijstandsverlening ad €99.000,- in mindering te brengen op de bezuiniging op het AMK ;

En gaat over tot de orde van de dag. Ondertekend door CDA, CU, GroenLinks, FNP

24

Amendement ex art 29 reglement van orde voor de gemeenteraadsvergaderingen van de gemeente Heerenveen bijeen op 11 november 2010 Onderwerp: Dorps- en wijkbudgetten Overwegende dat: -

Het college het voorstel doet om de wijk- en dorpsbudgetten te verlagen met €20.742,-. Bewonersparticipatie, verbondenheid en gemeenschapszin van groot belang zijn om de leefbaarheid in dorpen en wijken te vergroten. Dat de afgelopen jaren het beschikbaar stellen van dorps- en wijkbudgetten een bijdrage heeft geleverd aan de leefbaarheid, cohesie en gemeenschapszin in die dorpen en wijken. Dorpen en wijken zelfredzaam en creatief uitvoering geven aan activiteiten. PWC (20) concludeert dat de dorps- en wijk budgetten goedkoop en doeltreffend is. Het budget Sociale Medische indicatie kinderopvang (Ciska intern nummer 71) van €60.000 niet is aangewend.

Besluit zij beslispunt 2 als volgt te wijzigen; -

De voorgestelde korting op de dorps- en wijkbudgetten niet over te nemen. Het eventuele tekort dat hierdoor ontstaat van €20.742,- te dekken uit het budget Sociale Medische Kinderopvang.

En gaat over tot de orde van de dag. Ondertekend door CDA, CU, FNP en GroenLinks

25

Amendement ex art 29 reglement van orde voor de gemeenteraadsvergaderingen van de gemeente Heerenveen bijeen op 11 november 2010 Onderwerp: doelbelasting verhoging OZB Overwegende dat: -

Het college voorstelt de OZB te verhogen met 2% als dekking van het nieuwe beleid Het college heeft aangegeven dat een element van het nieuwe beleid het Impuls Armoedebeleid is. Het voor de belastingplichtigen onwenselijk is extra belasting te betalen zonder te weten waar dat extra bedrag aan zal worden besteed.

Besluit zij beslispunt 2 als volgt te wijzigen: -

De verhoging van de OZB als doelbelasting in te zetten voor het Impuls Armoedebeleid.

En gaat over tot de orde van de dag. Ondertekend door CDA, FNP, GroenLinks en CU

26

Motie ex art 30 van het reglement fan orde voor de vergadering van de gemeenteraad van de gemeente Heerenveen bijeen op 11 november 2010. Onderwerp: onderzoek diverse aanbestedingen Overwegende dat: -

In januari 2011 het contract eindigt voor onderhoud groen Skoatterwald (PWC 13); In maart 2011 het contract eindigt met betrekking tot de re-integratie (PWC 100); In september 2011 het contract eindigt voor schoonmaak gemeentelijke gebouwen (PWC 75); Hiermee natuurlijke momenten ontstaan om de bestaande werkwijze te evalueren. Re-integratie, onderhoud groen en schoonmaak ook door gemeenten zelf , of door een instantie als Caparis, kunnen worden uitgevoerd.

Besluit -

-

Het college te verzoeken na te gaan of de re-integratie, onderhoud groen en schoonmaak gemeentelijke gebouwen op een andere manier, dan de huidige werkwijze, kan worden uitgevoerd. Daarbij te betrekken of er financiële of kwalitatieve voordelen te behalen zijn wanneer de re-integratie bijvoorbeeld bij Caparis of door de eigen gemeente wordt uitgevoerd. Het college te verzoeken de raad te informeren over de uitkomsten van deze evaluatie voordat de aanbestedingen daadwerkelijk plaatsvinden.

En gaat over tot de orde van de dag.

Ondertekend door: CDA, D66, FNP, GroenLinks

27

Motie ex art 30 van het reglement van orde voor de vergadering van de gemeenteraad van de gemeente Heerenveen bijeen op 11 november 2010. Onderwerp: Aankoop kunstwerken, combineren van middelen Overwegende dat: -

-

Het college in de bestuursrapportage 2010 voorstelt om de reserve Aankoop Kunstwerken (€16.000,-) aan te wenden voor de aanschaf van kunstwerken t.b.v. aankleding van het gemeentehuis, en deze reserve te laten vervallen. Heerenveen beschikt over diverse musea waaronder het toonaangevend Museum Belvedère. Er wellicht met deze musea kan worden samengewerkt om kunststukken die in het depot zijn opgeslagen in bruikleen te geven aan de gemeente

Besluit -

-

Het college te verzoeken na te gaan of er met de Heerenveense Musea kan worden samengewerkt door bijvoorbeeld kunstwerken die in het depot zijn opgeslagen in bruikleen te geven aan de gemeente. Na te gaan of door deze samenwerking (een deel) van de reserve Aankoop Kunstwerken kan worden ingezet voor andere doeleinden.

En gaat over tot de orde van de dag.

Ondertekend door: CDA, D66, VVD, GroenLinks, CU, FNP, PvdA

28

Motie ex art 30 van het reglement van orde voor de vergadering van de gemeenteraad van de gemeente Heerenveen bijeen op 11 november 2010. Onderwerp: positie gemeenteraad in de Heerenveense samenleving Overwegende dat: -

De huidige gemeenteraad een frisse start heeft gemaakt in maart 2010. Het merendeel van de gemeenteraadsleden is begonnen aan een eerste termijn. De gemeenteraad mede tot taak heeft de bevolking van Heerenveen te vertegenwoordigen. De gemeenteraad nog niet heeft geformuleerd hoe invulling te geven aan deze rol.

Besluit -

-

Het presidium te verzoeken om, zodra de nieuwe griffier is aangetreden, voorstellen te doen hoe de raad haar rol in de Heerenveense samenleving invulling en vorm kan geven. Daarbij aandacht te besteden aan de rol en verwachting van de griffie die daarbij passen.

En gaat over tot de orde van de dag.

Ondertekend door: CDA , CU, FNP, GroenLinks

29

Amindemint Fryske taal en kultuer belied Amindemint ex. Art. 29 reglemint fan oarde foar de gemeenteriedsfergadering fan de gemeente Hearrenfean by elkoar op 11 novimber 2011

Ûnderwerp: Nota Tema begrutting 2011 en mear jierren perspektyf 2012-2014 . Oerwagende dat: Yn de begrutting foar 2011 en yn it mear jierren perspektyf 2012- 2014 50 % besunige wurdt op de Fryske taal en kultuer, Hearrenfean in twatalige gemeente is, It Frysk as taal de lêste jierren yn de ferdrukking stiet, De gemeente Hearrenfean har nei omlizzende doarpen as in Fryske gemeente profilearret, It Frysk yn de doarpen oan de noard, west en east kante in belangrike sosjale faktor is. De kâns grut is dat ynkoarten inkele doarpen fan in Frysktalige gemeente ûnderdiel útmeitsje fan de gemeente Hearrenfean, Hearrenfean sjen litte wol dat it Frysk yn de gemeente Hearrenfean in wichtich plak hat.

Beslút de rie om net yn te stimmen mei it foarnimmen om te besunigjen op it Fryske taal en kultuer belied. Ûndertekene troch: FNP CDA