Aan: de leden van provinciale staten van Drenthe
i.a.a. gedeputeerde R. Bats
Assen, 11 december 2009 Behandeld door mevrouw I.M. Rozema (0592) 36 57 95 Onderwerp: Jaarplan 2010 DrEUn
Geachte leden, Bij deze bied ik u graag ter informatie het Jaarplan voor 2010 aan van de statenwerkgroep DrEUn (Drents Europa netwerk). Hierin heeft de werkgroep in het kort samengevat welke activiteiten wij in 2010 zullen ondernemen dan wel entameren en hoe wij ons netwerk zullen inzetten om ‘Europa’ beter onder de aandacht van de staten te kunnen brengen en de voor u relevante informatie te vergaren en te communiceren. De werkgroep DrEUn is graag bereid om eventuele vragen van uw kant te beantwoorden of nadere informatie te verschaffen. Wij hopen en verwachten, dat ook in 2010 Europese zaken weer een terugkerend item zullen zijn in de vergaderingen van de staten en hun commissies. Wij zullen dat in elk geval zoveel mogelijk trachten te bevorderen.
Hoogachtend, namens de statenwerkgroep DrEUn,
Joma Kaal, voorzitter
STATENWERKGROEP
DrEUn
JAARPLAN 2010
Assen, december 2009 Joma Kaal Bert Hemsteede Albert Kerstholt Ron Esseveld Tjerk Medemblik Jan Langenkamp
2
Inleiding Dit jaarplan geeft in het kort de plannen weer van de statenwerkgroep DrEUn (Drents Europa netwerk) voor te ondernemen activiteiten in 2010. Deze activiteiten staan alle ten dienste van het doel van drEUn, namelijk provinciale staten bewust maken van het belang van Europese en interregionale zaken, welke van invloed zijn op het provinciale beleid. Dat doet DrEUn door middel van monitoring van processen rond Europese dossiers, van besluitvormingstrajecten in Brussel, het IPO en SNN en de daaruit verkregen informatie in de statencommissies aan te wenden voor bevraging van het college van GS. De inhoudelijke focus in 2010 De werkgroep DrEUn zal zich het komende jaar primair richten op drie dossiers: 1) demografische ontwikkelingen, met accenten op vergrijzing en krimp 2) klimaat en energie 3) het toekomstige cohesiebeleid en de EU-begroting 2013-2020 Toelichting: 9 De vergrijzing is voor Drenthe een ontwikkeling waarvan de provincie op velerlei terreinen de gevolgen zal ondervinden. In NN is healthy ageing een thema dat we op de kaart willen zetten in de EU. De EU lijkt eveneens meer accent te willen leggen op demografische ontwikkelingen, waaronder vergrijzing (silver economy). Een praktisch bijkomend argument is, dat het een speerpunt is voor de gedeputeerde als rapporteur van het Comité van de Regio’s. We zitten dus dicht bij het vuur. 9 Naast vergrijzing is een ander demografisch fenomeen ook relevant voor Drenthe, nl. de bevolkingskrimp. Dit punt heeft de EU inmiddels ook in het vizier. 9 Drenthe zet al een aantal jaren ambitieus in op het thema klimaat en energie. Energy Valley is een speerpunt voor NN en duurzaamheid en schone energie is in de EU een belangrijk thema. Na de VN-klimaattop in Kopenhagen eind 2009 zal in 2010 de follow-up gestalte krijgen. Goed om dit te volgen. 9 Als de voortekenen niet bedriegen zal voor NN na 2013 weinig meer over zijn van de steun uit de structuurfondsen. De aandacht (qua financieringsonderwerp) zal gaan verschuiven naar interregionale samenwerking. De EU neigt ernaar dit breed op te vatten en ook de ‘rijke’ regio’s erin te willen betrekken. Drenthe en NN zullen daar dus hun pijlen op moeten richten. Voor DrEUn extra reden om dit spoor te volgen. 9 Tevens is het gemeenschappelijk landbouwbeleid onderdeel van de begrotingsbesprekingen. De verwachte vermindering van het budget zal zeker zijn gevolgen hebben voor de agrarische sector in Drenthe en dus (o.a.) voor het plattelandsbeleid. Wat gaat DrEUn doen als gevolg van het bestempelen van deze drie dossiers als speerpunt? • de werkgroep gaat het proces rond deze drie onderwerpen in 2010 intensief monitoren • dat doet zij door geregeld aan GS (bestuurlijk of ambtelijk) actief informatie te vragen over de stand van zaken, dan wel afspraken te maken over het ongevraagd periodiek verkrijgen van die informatie • de werkgroep zal de Staten terzake actief informeren indien daartoe aanleiding bestaat • de werkgroep zal de Staten indien het haar nodig voorkomt adviseren over eventueel te nemen acties c.q. in te nemen standpunten terzake • de werkgroepleden zullen als leden van een statencommissie (indien opportuun) zorgen voor het (laten) agenderen van relevante stukken of het (laten) stellen van vragen in ‘hun’ commissie.
3
Wat gaat de werkgroep DrEUn nog meer doen? Monitoring uitvoering motie EU in statenstukken In 2010 zal uitvoering moeten worden gegeven aan de motie van 7 oktober 2009 inzake het opnemen van een EU-paragraaf in statenstukken. De werkgroep DrEUn zal de wijze van invulling van deze paragraaf nadrukkelijk volgen en de de statencommissies resp. PS indien nodig adviseren over de geleverde kwaliteit.
Netwerk onderhouden • Door middel van bijwonen van relevante bijeenkomsten en daar relevante contacten te leggen ter uitwisseling van informatie en ervaringen. Relevante bijeenkomsten in 2010 zijn (o.a.): - januari 2010: jaarconferentie NHI - september 2010: de Kieler Woche - oktober 2010: Baltic Development Forum - oktober 2010: Week van de Regio’s in Brussel - oktober 2010: jaarlijkse ECOS themavergadering van het Comité van de Regio’s; •
Door een netwerk op te bouwen met de noordelijke statenleden, die Europa in portefeuille hebben;
•
Door relevante sleutelspelers naar Assen te halen / bij hen op bezoek te gaan in Brussel voor briefing van de werkgroep / commissie BFE / PS over actuele onderwerpen;
•
Door een bijeenkomst c.q. symposium te organiseren ter gelegenheid van de Dag van Europa en daarvoor de leden van het netwerk uit te nodigen;
•
In maart 2010 zijn gemeenteraadsverkiezingen. Als de nieuwe raadsleden een beetje zijn ingewerkt zal de werkgroep een informatiemiddag organiseren om hen meer EU-minded te maken en uiteraard reclame te maken voor ons netwerk.
Communicatie Communicatie is de drager van de core-business van DrEUn. Netwerken is contacten leggen, praten, discussiëren, om zo informatie te halen en te brengen. Maar ook de effectiviteit van het verstrekken van deze informatie vereist heldere communicatie en interactie met de statencommissies. Daartoe dient de website van DrEUn (als onderdeel van de PS-site) up to date en informatief te zijn. In 2010 wordt daar verbetering in aangebracht. Daarnaast zullen nieuwe items op de site actief onder de aandacht worden gebracht door middel van e-mail. Dag van Europa Deze dag valt in 2010 op een zondag. DrEUn zal rond die datum een activiteit organiseren (symposium of thema-bijeenkomst), waarbij statenleden uit heel Nederland te gast zullen zijn. Overdrachts- c.q. inwerkdossier nieuwe statenleden In het najaar van 2010 zal worden begonnen met het samenstellen van een EU-dossier voor de nieuwe statenleden. Dit dossier dient ten eerste als overdrachtsdossier (instructief) voor de nieuwe staten en ten tweede als informatie-overdracht (informatief). Het zal onderdeel gaan uitmaken van de Stand van Staten, de inwerkmap voor nieuwe statenleden
4
Werkbezoeken De af te leggen werkbezoeken in 2010 zullen gericht zijn op de in dit jaarplan genoemde speerpunt dossiers, dan wel relevantie moeten hebben voor het te onderhouden netwerk. Er moet voor de Drentse staten relevante informatie zijn te halen of te brengen. Naast de eerdergenoemde relevante bijeenkomsten en jaarvergaderingen kan dit ook op ad hoc-basis opportuun zijn. Financiën Er is voor DrEUn geen apart budget gereserveerd, maar door het Presidium is aangegeven, dat DrEUn rekening mag houden met een bedrag van € 10.000,- per jaar voor de financiering van activiteiten. Voorzien wordt dat de kosten met name zullen liggen in activiteiten op de Dag van Europa en op het vlak van reis en verblijf. Een gespecificeerde begroting is hier nog niet voor te maken. Ondersteuning De werkgroep DrEUn wordt ondersteund door de statengriffier en inzake communicatie-activiteiten geadviseerd door de communicatieadviseur van de statengriffie. Voor informatie over het proces rond lopende dossiers (met name in SNN- en IPO-verband) zijn de beide Europa-coördinatoren van de ambtelijke organisatie aanspreekbaar. Zij zijn meestal aanwezig bij de maandelijkse vergaderingen van DrEUn. En op de speerpuntdossiers (klimaat en energie, vergrijzing) zullen in 2010 ook vaker de betrokken beleidsambtenaren via de ambtelijke bijstand worden ingeschakeld.
5
