Külügyminisztérium
A szolgáltatási irányelv hatása a magyar vállalkozásokra
Budapest, 2010. január 28.
MI AZ A SZOLGÁLTATÁSI IRÁNYELV? Európai uniós jogszabály • 2006. december 28-án lépett hatályba; • 2009. december 28-ig a tagállamoknak át kellett ültetniük a hazai jogrendszerükbe. •
MI AZ IRÁNYELV CÉLJA? •
•
megkönnyítse a szolgáltatásnyújtók (tipikusan vállalkozások) és a szolgáltatásokat igénybe vevık életét az Unión belül, gyakorlatban is megvalósuljon a szolgáltatások szabad áramlásának fél évszázados uniós alapelve.
AZ IRÁNYELV MEGKÖNNYÍTI •
•
egyrészt a vállalkozások alapítását a szolgáltatási szektorban, tehát azokat az eseteket, amikor egy egyéni vállalkozó vagy egy vállalkozás állandó telephelyet kíván létrehozni a saját országában vagy egy másik uniós tagállamban, másrészt pedig a határon átnyúló szolgáltatásnyújtást, tehát amikor egy uniós tagállamban már letelepedett vállalkozás átmeneti jelleggel egy másik tagállamban szeretne szolgáltatni, anélkül, hogy ott állandó telephelyet hozna létre.
AZ IRÁNYELV JELENTİSÉGE Miért fontos a szolgáltatási szektor? • az EU tagállamok GDP-jének 70 %-a, • a foglalkoztatás 68%-a, • az újonnan létrehozott állások 96 %-a • Fontos eszköze lehet a gazdasági válságból való kilábalásnak De! • a tagországok közötti kereskedelem esetén a szolgáltatások csak 20 %-ot képviselnek
AZ IRÁNYELV ALKALMAZÁSI KÖRE Minden szolgáltatásra vonatkozik, amely nincs egyértelmően kizárva az irányelv hatálya alól. NEM TARTOZIK A HATÁLYA ALÁ: • Pénzügyi szolgáltatások (bank, biztosító); • Elektronikus hírközlési szolgáltatások és hírközlı hálózatok; • A közlekedés terén nyújtott szolgáltatások (taxi); • Munkaerı-kölcsönzık szolgáltatásai; • Egészségügyi szolgáltatások (mentı NEM, de betegszállító IGEN); • Audiovizuális szolgáltatások és rádiós mősorszórás; • Szerencsejátékok; • A közhatalom gyakorlásához kapcsolódó tevékenységek; • A szociális lakhatás, gyermekgondozás, a családtámogatás és a tartósan, vagy ideiglenesen rászoruló személyek támogatása terén nyújtott szociális szolgáltatások; • Magán biztonsági szolgáltatások; • Hivatalos kormányaktus útján kinevezett közjegyzık és bírósági végrehajtók által nyújtott szolgáltatások; • Adózás. •
MIK AZ IRÁNYELV CÉLKITŐZÉSEI? Valamennyi tagállam • elhárítja azokat a jogi és adminisztratív akadályokat, amelyek megnehezítik a vállalkozások beindítását és szolgáltatásnyújtását a hazájukban, vagy egy másik uniós tagállamban; • egyablakos ügyintézési pontokat hoz létre, ahol személyes megjelenési kötelezettség nélkül, elektronikusan, egy partneren keresztül elintézhetı a szolgáltatási tevékenység nyújtásához szükséges valamennyi közigazgatási eljárás és beszerezhetı valamennyi engedély, illetve rendelkezésre áll a szükséges információ; • a közigazgatási hatóságok együttmőködnek egymással annak érdekében, hogy elkerüljék a kettıs ellenırzéseket, engedélyezéseket, és ezáltal csökkentsék a vállalkozásokra nehezedı adminisztratív terheket.
MI TÖRTÉNT AZ ELMÚLT HÁROM ÉVBEN? A teljes hazai jogrendszer felülvizsgálata, „átvilágítása” • Ennek alapján az érintett jogszabályok összhangba hozása az irányelv rendelkezéseivel (hatályon kívül helyezés, módosítás, új jogszabály alkotása) Módosult mintegy: • 90 törvény • 130 Korm. rendelet • 190 miniszteri rendelet •
MI TÖRTÉNT AZ ELMÚLT HÁROM ÉVBEN? •
•
•
Szolgáltatási kerettörvény megalkotása (2009. évi LXXVI. tv.) garanciális, horizontális szabályok Kereskedelmi törvény módosítása (2005. évi CLXIV. tv.) Új egyéni vállalkozói törvény (2009. évi CXV. tv.)
MI TÖRTÉNT AZ ELMÚLT HÁROM ÉVBEN? •
•
Szabályozás szétválasztása (letelepedés – határon átnyúló szolgáltatás) Bejelentés, mint új jogintézmény (eddigi engedélyezés helyett)
A jogszabályi környezet készen áll
MI TÖRTÉNT AZ ELMÚLT HÁROM ÉVBEN?
Egyablakos ügyintézési pontok felállítása Legkézzelfoghatóbb eredmény az állampolgárok számára Itthon: alapszinten mőködik, további fejlesztés 2010-ben www.magyarorszag.hu→ügyfélkapu → EU-GO
MI TÖRTÉNT AZ ELMÚLT HÁROM ÉVBEN?
Unió szintjén: http://ec.europa.eu/internal_market/eu-go/ DE! A magyar vállalkozók határon átnyúló szolgáltatási tevékenységét alapvetıen az befolyásolja, hogy a többi tagállam hogyan ültette át az irányelvet! Errıl tapasztalat csak ezt követıen várható!
MIK AZ ÖN SZÁMÁRA KÉZZELFOGHATÓ ELİNYÖK? •
•
•
gyorsabb és egyszerőbb vállalkozásindítás itthon és külföldön egyszerően szolgáltathat külföldön is, anélkül, hogy ott letelepedne egyablakos ügyintézési pontokon keresztül hozzáfér valamennyi szükséges információhoz és egyszerően tud ügyet intézni
Az irányelvvel kapcsolatos írásos tájékoztatás • •
• •
www. kulugyminiszterium.hu http://profitalhatsz.mkik.hu MKIK kiadvány: Szolgáltatási irányelv az Európai Unióban; www.eur-lex.hu irányelv szövege http://ec.europa.eu/internal_market/ services kézikönyv a szolgáltatási irányelv végrehajtásáról
A szolgáltatási irányelv hazai és külföldi alkalmazása során tapasztalat nehézségek esetére Külügyminisztérium EU Gazdaságpolitikai Fıosztály Budapest, 1027 Nagy Imre tér 4. Telefon: 458-1181 Fax: 458-1055 E-levélcím:
[email protected] Dr. Kátai Anikó, fıosztályvezetı A szakértıi munkacsoport vezetıje Dr. Peresztegi-Nagy Imola, osztályvezetı A szakértıi munkacsoport titkára Dr. Puskás Dóra A szakértıi munkacsoport munkatársa
Magyarországi SOLVIT központ Tel: 458-3532 Fax: 458-1055 E-levélcím:
[email protected] Varsányi Balázs, osztályvezetı A SOLVIT központ vezetıje
Köszönöm megtisztelı figyelmüket!
Dr. Kátai Anikó Külügyminisztérium EU Gazdaságpolitikai Fıosztály vezetıje www.kulugyminiszterium.hu
