A rendszer üzembe helyezése és üzemeltetése – rendezési tapasztalatok és megoldások A biztonsági rendszer bevezetése, a biztonsági rendszer működtetése
1
Alapvetések -
• •
A sportszövetségek a nemzetközi szövetségek irányelvei szerint, kialakították a sportbiztonsággal kapcsolatos alapelveiket, céljaikat, a végrehajtandó feladatokat
A sportrendezvények megrendezésében érintett szervek, valamint a sportági szakszövetségek igénye alapján, a jogalkotó jogszabályban rögzítette azokat a feladatokat, amelyeket a sportrendezvények szervezőinek kötelező jelleggel el kell végezniük 2
A mérkőzés rendezéséről szóló fontosabb jogszabályok -
• 2004. évi I. számú törvény a sportról • 54/2004. (III.31.) Korm. rendelet a sportrendezvények biztonságáról
• 2011. évi CIV. törvény a sporthuliganizmus jelensége elleni fellépés érdekében szükséges egyes törvények módosításáról 3
A jogszabályok megállapítanak -
• • • • • •
stadionbiztonsági feladatokat biztonságszervezési és adminisztratív jegyértékesítési feladatokat kommunikációs feladatokat
beléptetési feladatokat kamerával való megfigyelési feladatokat
4
Eszközigény
• • • •
A feladatok ellátásához – a rendezői élőerő biztosítása mellett – jól körülhatárolható eszközigény jelentkezett egyedi adatok felvételére és közvetítésére alkalmas, sportrendészeti nyilvántartással kompatibilis jegyértékesítő rendszer beléptető rendszer térfigyelő rendszer
5
Biztonság-finanszírozás -
• • • •
A jogalkotó a megállapított feladatokhoz erőforrást is biztosított a sportági szakszövetségek részére „Tao pályázat” (1996. évi LXXXI. törvény 22/C. § (1) ad) biztonsági követelmények teljesülésére MLSZ „SBP pályázat”: 360 M Ft került beruházásra. A távlati cél, hogy a technikai-, mechanikai biztonság növelésével fordítottan arányos legyen az élőerős védelmi ráfordítás.
6
Célok és alapelvek
• • •
A meghatározott célok és alapelvek, továbbá a szigorodó, rétegelt jogszabályok, az újszerű, meghatározott feladatok egy új sportbiztonsági szemlélet kialakításának igényére utaltak, amelynek két pillére: komplexitás biztonságszolgáltatás
7
A komplex biztonság
•
A komplex biztonság mindazon kockázatok felderítése, vizsgálata, kiértékelése és ezekre történő előzetes reagálás, amelyek az esemény résztevőinek bármelyikétől (néző, sportoló, játékvezető, rendező, létesítmény, időjárás, egyéb) származhatnak, és a biztonság megtartásában fennakadást okozhatnak.
8
A biztonság, mint szolgáltatás
• • • • •
A modern sport nélkülözhetetlen része a szurkoló, aki
a részvételével hangulatot – tehát értéket – teremt, a jegyvásárlással bevételt generál, a helyszínen vagy a televízióban megnézi a mérkőzést, ezzel együtt a reklámokat – amellyel további bevételekhez juttatja a sport résztvevőit, tehát nagyrészben biztosítja a piac működését!
9
• • •
Nem elhanyagolható kérdés, hogy milyen biztonsági szolgáltatással, milyen elképzeléssel szolgáljuk ki a szurkolókat, és milyen biztonsági intézkedésekkel tartjuk fent a rendet a rendezvény különböző területein. A választ a megfelelő kockázatértékelés és a kapacitásmenedzsment adja meg, amely használatával fogyaszthatóvá tesszük a biztonságot a szurkolók különböző rétegeinek számára.
A biztonsági prioritások elmozdulása, átalakulása jól érzékelhető. A modern szemlélet reaktív jelenségeket háttérbe, a prevenciós intézkedéseket előtérbe helyezi.
10
A biztonságért felelős sportszakember
•
A feladatok ellátására – a klublicence követelményeként – dedikáltan a sportbiztonsággal foglalkozó szakember alkalmazását írta elő a szervező részére. Ez a személy a biztonságért felelős sportszakember (biztonsági vezető/igazgató), akinek a feladata a jogszabályokban előírtak értelmezése, átgondolása, komplex rendszerré alakítása, a belső szabályozókban előírt feladatok szolgáltatás jellegű végrehajtása, és annak ellenőrzése.
11
Az adminisztratív biztonság, a gyakorlathoz szükséges dokumentációk •
Biztonságpolitikai Szabályzat
•
Biztonsági Stratégiai Szabályzat
•
Biztonsági Szabályzat
•
Stadion Szabályzat
•
Vészhelyzeti - és Menekítési Terv, Katasztrófavédelmi Szabályok
•
Üzletmenet folytonossági Terv (BCP)
•
Pályahitelesítési jegyzőkönyv (fénymérési, szakhatósági, infrastrukturális szabályok)
•
Biztonsági Terv – biztonsági forgatókönyv
•
Pályarend
•
Stadion átadási- és átvételi jegyzőkönyv
•
Előzetes dokumentáció alapján az eligaztás megtartása (pozitív kommunikáció kiemelése)
•
Eligazítási nyilatkozat a rendezők részéről
•
Beléptetés során leadott tárgyak átadási- és átvételi jegyzőkönyve
•
Vendéglátóipari egység nyilatkozata alkoholmérésre vonatkozó szabályok betartásáról
•
Adatvédelemmel kapcsolatos dokumentumok
•
Vészhelyzetkezelési tervek és azzal kapcsolatos dokumentumok
•
Kimenekítés és kiürítés
12
A Stadion Biztonsági Projekt, az új eszközök
• • • • •
egyedi adatok felvételére és közvetítésére alkalmas jegyértékesítő beléptető rendszer térfigyelő rendszer vezetési pont kialakítása, fejlesztése szerver helység
13
Az új feladatok mellett új szemlélet, ezzel együtt új gyakorlat kialakítása is szükségessé vált
•Kommunikációs szervezeti egység (hatékony közönségtájékoztatás) •Adatvédelmi “ügygazda” •Szurkolói koordinátor, szurkolói szervezet kapcsolattartó •Stadionbiztonsági felelős (jó esteben a biztonsági igazgató) •Online, offline rendszeroperátor (hatékonyabb és jobban átgondolt jegyértékesítés)
•Helyszíni jegyértékesítő csoport •Térfigyelő rendszer-üzemeltetési csoport •Beléptető rendszer-üzemeltetési csoport •Jegykontroll csoport •Rendezők (adatösszevetés, távoltartás, ruházat- és csomagátvizsgálás) 14
Az élőerős, rendezői intézkedések – végrehajtás
•
• •
megelőző intézkedések (ruházat – és csomagátvizsgálás, szektorbiztosítás)
megszüntető – elhárító intézkedések (pl.: verekedés megszüntetése vagy a menekítés) szankció előkészítő (az elkövető visszatartása, kiemelése, átadása)
15
A kiértékelés
• • • • • •
Az érintett szervek képviselőinek bevonásával Lehetőleg a helyszínen, és időben minél közelebb a rendezvény zárásához A biztosítás pozitívumait és negatívumait, A bekövetkezett események minősítése, kockázatának megállapítása Következtetéseket kell levonni és feladatokat meghatározni. Az eseményeket és az értékelést írásba kell foglalni és ez alapján heti jelentést kell készíteni, amelyet a sportszervezet vezetőjének, továbbá a sportági szakszövetség biztonságért felelős személyének kell megküldeni. 16
Köszönöm a figyelmet!
17
Kérdések • Elérhetőségek: • Név: dr. Gyimesi Kende
Telefon: +36 70 953 40 10 E-mail:
[email protected]
18
