a. Postup při pořízení Změny č.4 ÚPnSÚ Nové Hutě •
Podklady pro řešení Změny č.4 Pro vypracování Změny č.4 ÚPnSÚ Nové Hutě (dále jen Změna č.4) byly použity tyto územně technické a mapové podklady: - schválené Zadání změny č. 4 - státní mapa 1: 5000 - pozemková a katastrální mapa řešeného území 1: 2000 - informativní výpisy z listů vlastnictví a katastru nemovitostí - platný územní plán sídelního útvaru Nové Hutě - vyhláška č. o závazných částech ÚPnSÚ Nové Hutě - letecké snímky jednotlivých lokalit katastrálního území Nové Hutě - plán ÚSES zájmového území
•
Postup pořízení změny č.4 Změna č.4 ÚPnSÚ je zpracována v souladu se stavebním zákonem č. 183/2006 Sb. a jeho souvisejících prováděcích předpisů v platném znění a v návaznosti také se schváleným Zadáním změny, ze dne 14.12.2007 č. usnesení 11. Dokumentace Návrhu změny č.4 ÚPnSÚ akceptuje stanovené podmínky a požadavky vyplývajících z těchto předpisů, veřejně projednaného a schváleného dokumentu a následně s aktualizovanými požadavky dotčených orgánů státní správy z března 2012. Změna ÚPnSÚ nekoliduje s dokumentací sousedních obcí, její řešené území se nachází ve středu správního území obce. Následně bude doplněno
b. Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů
•
Politika územního rozvoje ČR Politika územního rozvoje ČR byla pořízena a schválena Ministerstvem pro místní rozvoj na základě usnesení Vlády České republiky ze dne 20. července 2009 č. 929 o Politice územního rozvoje České republiky 2008 (dále jen „PÚR ČR 2008“). Návrh změny ÚPnSÚ není v rozporu s Politikou územního rozvoje ČR 2008. Leží mimo rozvojové osy a rozvojové oblasti. Řešené území leží uvnitř specifické oblasti s označením SOB 1 Šumava. Řešené území není součástí žádné rozvojové oblasti ani žádné rozvojové osy vymezené PUR 2008.
•
Územně plánovací dokumentace vydaná krajem V současné době je vydána územně plánovací dokumentace ZÚR Jihočeského kraje, která nabyla právní moc 7.11. 2011. Návrh změny č.4 ÚPnSÚ Nové Hutě je v souladu s touto územně plánovací dokumentací.
3
Zásady územního rozvoje nevymezují v řešeném území žádnou z rozvojových os, žádnou rozvojovou plochu, koridory VPS. SOULAD S POŽADAVKY ZÚR JČK (kap. a), e), f) kap. a) Stanovení priorit územního plánování kraje pro zajištění udržitelného rozvoje území. V návrhu změny územního plánu byly zohledněny priority stanovené v zásadách územního rozvoje pro zajištění příznivého životního prostředí, pro zajištění hospodářského rozvoje kraje a pro zajištění sociální soudržnosti obyvatel. kap. e) Upřesnění územních podmínek koncepce ochrany a rozvoje přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území kraje. Změna č.4 ÚPnSÚ splňuje podmínky stanovené v ZÚR pro ochranu a rozvoj přírodních, kulturních a civilizačních hodnot kraje v kapitole e) odstavcích 46, 47, 48 kap. f) Vymezení cílových charakteristik krajiny Celé správní území obce Nové Hutě leží v CHKO Šumava a částečně v NP Šumava a celé správní území je součástí CHOPAV (chráněná oblast přirozené akumulace vod). Do katastrálního území Nové Hutě zasahuje evropsky významná lokalita Šumava (CZ0314024) a ptačí oblast Šumava. Z krajinářského hlediska je katastrální území Nové Hutě oblastí krajinného rázu ObKR 19 – Národní park Šumava a ObKR 20 - CHKO Šumava (Generel krajinného rázu Jč. kraje, Atelier V – Ing. arch. Ivan Vorel, EIA SERVIS s. r. o.,); přírodní lesní oblast s výskytem přírodních památek (Pasecká slať), chráněných biotopů a husté sítě prvků územního systému ekologické stability (dále jen ÚSES).
•
Širší vztahy Postavení obce Nové Hutě v systému osídlení daného území se Změnou č. 4 nemění. Současně nejsou změněny širší vztahy a vazby sídla a řešeného území jednotlivých lokalit včetně hlediska dopravní a technické infrastruktury. V území řešeném změnou č.4 se v současné době nachází, a to v lokalitě 4e Pláně, prvky ÚSES. Změna č.4 v dané lokalitě 4e Pláně přebírá beze změny jejich polohu, vymezení a podmínky pro činnosti v daném území.
c. Vyhodnocení souladu s cíli a úkoly územního plánování Návrh změny č.4 je v souladu s principy a cíli Územního plánu sídelního útvaru Nové Hutě. Cílem územního plánování je vytvářet předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, jako soustavné a komplexní řešení účelného využití a prostorového uspořádání území s cílem dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území. Základními principy udržitelného rozvoje jsou ochrana a rozvoj životních, kulturních a civilizačních hodnot (enviromentální princip), ochrana a rozvoj hospodářského potenciálu (ekonomický princip) a demografický princip (ochrana a rozvoj společenského potenciálu). Návrh řešení jednotlivých lokalit Změny č.4 umožňuje, v souladu s cíly a úkoly územního plánování, jejich další koordinovaný rozvoj tak, aby realizace předpokládaných investičních záměrů odpovídala současným požadavkům na tvorbu životního prostředí.
4
d. Vyhodnocení souladu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů Změna č.4 je pořizována v souladu s platnými předpisy v oboru územního plánování : zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „stavební zákon“) a vyhlášky č. 501/2006 Sb. o obecných požadavcích na využívání území (dále jen “vyhláška 501“), vyhlášky č. 500/2006 Sb. o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti (dále jen „vyhláška 500“). •
PLOCHY S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ Plochy s rozdílným způsobem využití území jsou stanoveny v rozsahu vyhlášky č. 501/2006 a vyhlášky č. 269/2009 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. Jelikož platný UPnSU nemá vymezeno pro jednotlivé typy ploch podrobnější členění a doplňující regulativy plošného a prostorového uspořádání, změna č.4 společně s vymezením těchto prvků plošného a prostorového uspořádání vymezuje i způsob využití ploch dle výše uvedené vyhlášky.
NÁZVY PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ DLE ÚPnSÚ
plochy bydlení
veřejná zeleň
NÁZVY PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ v SOULADU S VYHLÁŠKOU 501/2006 Sb.
plochy pro bydlení se specifickým využitím plochy systému sídelní zeleně ochranná a izolační zeleň (plochy s jiným způsobem využití)
plochy pro dopravu
plochy dopravní infrastruktury
technická vybavenost
plochy technické infrastruktury
e.
ZDŮVODNĚNÍ
soulad s vyhláškou
včetně podrobnější specifikace funkčního využití ploch veřejných prostranství
soulad s vyhláškou
(§ 3, odst. 2 vyhl. 501/2006 Sb.)
včetně podrobnější specifikace způsobu využití ploch systému sídelní zeleně
soulad s vyhláškou soulad s vyhláškou
Vyhodnocení souladu s požadavky podle zvláštních právních předpisů a stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů V průběhu řízení o návrhu změny územního plánu sídelního útvaru Nové Hutě byly doručeny pořizovateli MěÚ Vimperk, odboru výstavby a územního plánování, stanoviska s připomínkami a podmínkami ze stran dotčených orgánů. Ke společnému projednání návrhu změny ÚP byly uplatněny připomínky: Následně bude doplněno
5
f. Údaje o splnění zadání a pokynů pro zpracování návrhu Návrh řešení změny č.4 je zpracován v souladu se stavebním zákonem č. 183/2006 Sb. a jeho souvisejících prováděcích předpisů a v návaznosti také se schváleným zadáním změny č. 5 ze dne ze dne 14.12.2007 č. usnesení 11. Dokumentace změny č. 4 akceptuje stanovené podmínky a požadavky vyplývající z těchto předpisů a veřejně projednaného a schváleného dokumentu a aktualizované požadavky dotčených orgánů státní správy z března 2012 Jako základní podklad pro vypracování Návrhu změny č.4 bylo použito Zastupitelstvem obce Nové Hutě schválené Zadání změny. Jednotlivá ustanovení tohoto dokumentu byla v Návrhu změny č.4 respektována a ve zpracované dokumentaci zohledněna. V návrhu změny č. 4 jsou současně respektovány všechny požadavky vyplývající z územně analytických podkladů a limitů pro využití území řešených lokalit. Dokumentace Návrhu změny č.4 je zpracována na základě pokynů a v souladu s požadavky pořizovatele změny č.4 dle průběhu jejího projednání. Ve výkresové části dokumentace bylo použito pro výkresy měřítko 1:2000 a pro širší vztahy 1:10000 z důvodu potřebné podrobnosti a čitelnosti těchto výkresů a současně v návaznosti na měřítka výkresů ÚPnSÚ Nové Hutě, které jsou v měřítku 1: 2000 a 1: 10000. V lokalitě č.4a byla nepatrně upravena severovýchodní hranice řešeného území tak, aby korespondovala s původní hranicí sportovně rekreačního areálu (R-1) v ÚPnSÚ na pozemku 725/2
g. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení
Změna č.4 řeší lokality katastrálního území obce Nové Hutě jako závazný územně plánovací dokumentaci pro stanovení urbanistické koncepce daného území, vymezení ploch s rozdílným způsobem využití a jejich uspořádání, stanovení podmínek využití těchto ploch, vymezení zastavitelných ploch, řešení dopravní a technické infrastruktury, zapojení do krajiny při respektování stávající funkční kostry systému ekologické stability. •
VARIANTY ŘEŠENÍ Variantní řešení jednotlivých lokalit Návrhu změny č.4 ÚPnSÚ nebylo požadováno.
•
PLOCHY S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ Plochy s rozdílným způsobem využití území, kapitola I.g Návrhu změny č. 4 ÚPnSÚ, jsou stanoveny pro jednotlivé lokality v souladu s vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území a to v rozsahu hlavní, přípustné a nepřípustné využití včetně podrobnějšího členění a doplňujících prvků plošného a prostorového uspořádání
•
VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH Řešené území lokalit změny č.4 ÚPnSÚ se nachází v nezastavěném území obce, částečně pouze lokalita 4ch Bokova Huť. Hranice zastavitelného území stanovené platným ÚPnSÚ Nové Hutě se nemění pouze v lokalitě 4j Nové Hutě. Změna č.4 ÚPnSÚ upravuje hranici zastavitelného území v lokalitě
6
4a Nové Hutě a nově stanovuje zastavitelné území v lokalitě 4b Nové Hutě, 4e Pláně, 4g Studený potok, 4h Studený potok, 4ch Bokova Huť a 4i Bokova Huť. •
VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ Změna č.4 ÚPnSÚ je v souladu s principy a cíli Územního plánu sídelního útvaru Nové Hutě. Pro řešené území lokality 4b Nové Hutě a 4i Bokova Huť jsou vymezeny plochy, ve kterých je prověření změn jejich využití územní (urbanistickou) studií podmínkou pro rozhodování.
•
ÚSES V území řešeném změnou č.4 se v současné době nachází, a to v lokalitě 4e Pláně, prvky ÚSES. Změna č.4 v dané lokalitě 4e Pláně přebírá beze změny jejich polohu, vymezení a podmínky pro činnosti v daném území.
•
LIMITY VYUŽITÍ ÚZEMÍ Změna č.4 ÚPnSÚ přebírá současně platné limity využití řešeného území jednotlivých lokalit, které nemění.
•
ODPADOVÉ HOSPODÁŘSTVÍ Změnou č.4 ÚPnSÚ nedojde ke změně koncepce odpadového hospodářství.
•
CIVILNÍ OCHRANA Změna č.4 ÚPNSÚ stanovené prvky civilní ochrany v řešeném území nemění.
•
VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY Změna č.4 ÚPnSÚ nevymezuje žádné nové veřejně prospěšné stavby (VPS) a veřejně prospěšná opatření (VPO). Změna č.4 ÚPnSÚ v řešených lokalitách přebírá v ÚPNSÚ navržené VPS a VPO a současně ruší: -
veřejně prospěšnou stavbu U-5 Rekondiční centrum
-
veřejně prospěšnou stavbu R-1 Sportovní a rekreační areál
h. Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území a informace, jak bylo respektováno stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí
Dotčený orgán Krajský úřad Jč kraje, odbor životního prostředí, zemědělství a lesnictví, ve svém stanovisku k návrhu zadání změny č.4 neuplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska udržitelného rozvoj území a vyhodnocení vlivů na životní prostředí. Sledované jevy na základě územně analytických podkladů pro řešené území a limity využití území z těchto podkladů vyplývající jsou změnou č.4 respektovány. Změna č.4 ÚPnSÚ v jednotlivých lokalitách nemá vliv na stanovené podmínky udržitelného rozvoje území.
7
i. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa. Celkové kompletní vyhodnocení předpokládaných důsledků změny č.4 ÚPnSÚ Nové Hutě na zemědělský půdní fond je zpracováno (textově a graficky) pro jednotlivé lokality v samostatné příloze dokumentace. Vyhodnocení je zpracováno v souladu s metodikou zákonů současné legislativy, kterou vymezuje zákon č. 334/1992 Sb. o ochraně ZPF ve znění zák. č.10/1993 Sb., zák. č. 98/1999 Sb., zák. č. 132/2000 Sb. Základní údaje vyhodnocení: Lokalita 4a Nové Hutě Řešené území takto vymezené ke změně zaujímá svou rozlohou 2,24 ha. Z toho 1,60 ha tvoří půdní fond navýšený k uvolnění ze ZPF oproti platné ÚPD. Lokalita 4b Nové Hutě Řešené území takto vymezené ke změně zaujímá svou rozlohou 3,27 ha. Z toho v zastavitelné ploše Z1 tvoří půdní fond navýšený k uvolnění ze ZPF oproti platné ÚPD 0,86 ha a v zastavitelné ploše Z2 1,32 ha. Lokalita 4e Pláně Řešené území takto vymezené ke změně zaujímá svou rozlohou 1,86 ha. Z toho 0,72 ha tvoří půdní fond navýšený k uvolnění ze ZPF oproti platné ÚPD. Lokalita 4g Studený potok Řešené území takto vymezené ke změně zaujímá svou rozlohou 0,31 ha. Z toho 0,26 ha tvoří půdní fond navýšený k uvolnění ze ZPF oproti platné ÚPD. Lokalita 4h Studený potok Řešené území takto vymezené ke změně zaujímá svou rozlohou 0,14 ha. Z toho 0,10 ha tvoří půdní fond navýšený k uvolnění ze ZPF oproti platné ÚPD. Lokalita 4ch Bokova Huť Řešené území takto vymezené ke změně zaujímá svou rozlohou 0,32 ha. Z toho 0,003 ha tvoří půdní fond navýšený k uvolnění ze ZPF oproti platné ÚPD. Lokalita 4i Bokova Huť Řešené území takto vymezené ke změně zaujímá svou rozlohou 1,14 ha. Z toho 0,95 ha tvoří půdní fond navýšený k uvolnění ze ZPF oproti platné ÚPD. Lokalita 4j Nové Hutě Řešené území takto vymezené ke změně zaujímá svou rozlohou 0,64 ha. Z toho 0,54 ha tvoří půdní fond navýšený k uvolnění ze ZPF oproti platné ÚPD.
Vyhodnocení záboru ZPF:
8
Celkový zábor bonitních půd v řešených územích změny č.4 ÚPnSÚ Nové Hutě zahrnuje plochu 6,353 ha v I., II., a III. třídě ochrany. z toho BPEJ : 9. 36. 21 - I. třída ochrany
- 1,310 ha
9. 50. 11 - II. třída ochrany - 0,003 ha 9. 36. 24 - III. třída ochrany - 5,040 ha
Důsledky navrhovaného řešení na ZPF: Pozemky ZPF nejsou v současnosti intenzivně zemědělsky obdělávané a pedologické podmínky jsou přijatelné. Organizace ZPF, obhospodařování okolních pozemků a struktura zemědělsky účelových cest nebude návrhem narušena. Z hlediska ochrany ZPF lze půdní fond hodnotit jako postradatelný.
Stanovení finančního odvodu: Stanovení finančních odvodů za odnětí půdy ze ZPF není předmětem změny ÚPnSÚ a bude provedeno ve stupni dokumentace pro územní rozhodnutí jednotlivých lokalit.
9
