A minőségfejlesztés iskolai gyakorlatától az oktatáspolitika befolyásolásáig
Tóth Tiborné dr. c. igazgató, Shiba - díjas minőségszakértő, oktatáspolitikus
Budapest, 2009. szeptember 24.
Kiválóság-kultúra A legjobb, leginkább bevált gyakorlatok menedzselése Szintjei:
Mono
-
személyiséget érintő, egyéni szint
Mikro
-
intézményi, szervezeti szint
Mezo
-
Makro
-
Mega
-
fenntartói, önkormányzati, kistérségi szint országos szakmai irányítás szintje, Magyarország EU szakágazati szintje, Európa
Kiválóság-kultúra az iskolában (mikro szint) • Minőségirányítási rendszer működése: ciklikus értékeléssel történő folyamatos fejlesztés • Minőség-díj pályázatokkal történő megmérettetés • Benchmarking: merítés a leginkább bevált hazai és európai iskolai, közoktatási gyakorlatokból • Mikro szintű hálózatok építése: közös mérések, külső összehasonlíthatóság • A „jó iskolai gyakorlatok” terjesztésének erkölcsi kötelezettsége
Kossuth Lajos Gimnázium Mosonmagyaróvár
Missziónk Diákjainknak - képességeik szerint - a magyarság és európaiság értékeit közvetítő korszerű tudást és emberi mintát adni.
Iskolánk képzési szerkezete Tehetséggondozó tagozat - Hatosztályos gimnázium: matematika és német-magyar kéttannyelvű osztályokkal (12-18 év) - Német-magyar kéttannyelvű osztályok (14-19 év)
Négy évfolyamos, klasszikus gimnázium (14-18) -
angol nyelvi fakultáció biológia fakultáció informatika-média fakultáció matematika fakultáció német nyelvi fakultáció
Hátránykompenzáló tagozat - Ifjúsági tagozat (14-19)
Portfolió 2003/2006 Sugárzó csillagok - Angol nyelvi előkészítő osztály
- Klasszikus gimnázium (informatika-média, angol, német, matematika, biológia)
- 13. évfolyami számítógépes szakmai képzés
Felkelő csillagok
Hulló csillagok - Magyar-német kéttannyelvű képzés - Hatosztályos gimnázium - Ifjúsági tagozat
Halott csillagok
-Szakmunkások ifjúsági tagozata - Hátránykompenzáló előkészítő osztály - Szakmunkások szakközépisk. - Levelező és esti tagozatos - 13. évfolyam: vámügyintézői gimnázium szakképzés
Szervezetmenedzsment - 1993-95 ELTE Holland-magyar vezetőképző program - 1997 ELTE – Sheffield Hallam University Vezetésfejlesztés tréning (Brian French prof.) - 1998 ELTE – Sheffield Hallam University Iskolaműködés értékelés (Len Watson, Keen Cook) - 1991-98 KLG kísérleti és kutatási projektek Pedagógiai hatékonyság, szociális háttér, szervezetfejlesztés - 1998-99 MTA - MKM Minőségügyi kutatás: hazai és nemzetközi helyzetkép, „KLG modell” - 2000-2006 Minőségfejlesztési akciókutatás -2001-2003 minőségügyi díjpályázatok
Szervezeti struktúra -OM -Önkormányzat MUNKATÁRSAK
PEDAGÓGUSOK
DIÁKOK
SZÜLŐK
ISKOLAVEZETÉS ÉRDEKKÉPVISELET (SZAKSZERVEZET, KAT…) GAZDASÁGI VEZETŐ
ÉLELMEZÉS VEZETŐ
ISKOLASZÉK
IGAZGATÓ
OKTATÁSSZERV. IGH.
IDEGEN - NYELVI IGH.
DIÁKOTTHON VEZETŐ
V E Z E T Ő I
NEVELÉSI IGH.
ISKOLATITKÁRSÁG VEZETŐ
IDB
ODB
S Z I N T
SZÜLŐI MUNKAK. ELNÖKE
K Ö Z É P V E Z E T Ő I
SZÜLŐI MUNKAKÖZÖSSÉGI VÁLASZTMÁNY
S Z I N T
FŐADMINISZTRATÍ SZA- GONDNOK V DOLGOZÓK KÁCS
DIÁK
SZÜLŐK
P E D A G Ó G I A I
A L A P S Z I N T
S E G Í T Ő K
Konyhai dolgozók
Technikai dolgozók
Házmesterek
Informatikai asszisztens
Oktatástechnikus
Laboráns
Pedagógiai asszisztens
S Z I N T J E
Kulcsfolyamatok és EFQM kritériumok KULCS FOLYAMATOK 1. Tanítás, pedagógiai menedzsment 2. Tanulói személyiség fejlesztés, szocializáció
H
(9 Kulcsfontosságú eredmények)
V
(9 Kulcsfontosságú eredmények)
3 Emberi erőforrások 7 A munkatársak elégedettségével kapcsolatos eredmények SZ 4 Partnerkapcsolatok és erőforrások T 1 Vezetés 2 Politika és Stratégia 5 Folyamatok V 6 A közvetlen partnerek elégedettségével kapcsolatos eredmények H 9 Kulcsfontosságú eredmények L 8 Társadalmi hatással kapcsolatos eredmények T
3. Emberi erőforrások 4. Egyéb erőforrások, hatékonyság 5. Szervezet-menedzsment (vezetés-szervezés, minőségirányítás) 6. Iskolakapcsolatok és elégedettség 7. Pedagógiai eredményesség 8. Iskolamarketing
EFQM TERÜLETEK
FOLYAMATGAZDÁK
KLG modell kétéves minőségfejlesztési ciklusa Külső Szakmai Kuratórium
Az intézményműködés R külső auditja Minőségügyi Dokumentáció
Kutatási Kuratórium
Független külső szakértők
Az iskolavezetés START
R
minőségpolitikája
A
Külső látens visszajelzések
Kiválóság Díj pályázatok
A Szervezet és minőségirányítási rendszer fejlesztés A
- Nemzetközi Közoktatási Konferenciák - szakmai műhelyek - társadalmi környezet visszajelzései - nemzetközi benchmarkok
A pedagógiai program fejlesztése - fő folyamatok optimalizálása - kínálattervezés - cél-korrekció
(SWOT, EFQM-KLG teszt, Kontroll t.)
Az intézményműködést akadályozó problémák azonosítása, a prioritások meghatározása
Csoportteljesítmények értékelése
Horizontális minőségi körök működése
Az intézményműködés tantestületi és munkatársi szintű értékelése
A
A
Pedagógus és munkatársi A teljesítmények értékelése
Elégedettségi vizsgálatok rendszerének működtetése
D
D Vertikális minőségi körök működése
A
D
A
Horizontális minőségi körök 1998-2005 1. A tantárgyi értékelés módjainak vizsgálata 2. Az iskolai fegyelem kulcsproblémái 4. A pályaorientációs rendszer
1998/1999 1998/1999 1999/2000 1999/2000
5. A tanulás tanítása – a Diákotthonban
1999/2000
6. Mérések és vizsgák
2000/2001
7. Iskolamarketing
2000/2001
8. Iskolai információs rendszer
2001/2002
9. Anyagi, tárgyi erőforrások - hatékonyság
2001/2002
10. A tantárgyi értékelés módjainak vizsgálata
2002/2003 2003/2004 2003/2004 2004/2005
3. Az iskolai fegyelem
11. Környezetvédelem 12. Marketing-kommunikáció
Általános elégedettségi mutatók
"Best in Class organisations" 80%
85% 80% 75% 70% 65% 60%
81%
83% 77%
75% 70%
1 Scotland Quality Award winner (1999)
U.K. Quality Award winner (1999)
St. Mary College(2001)
KLG 1994-2003
KLG 2004-2005
Magyar iskolák 2001-2005
A dolgozók véleménye a motivációról Mennyire elégedett…
1. 2. 3.
5 4,5 4 Átlag - érték
3,5 Standard
3
4.
KLG-2002
2,5
KLG-2003
2
5.
Cél-2004
1,5 1 0,5 0 1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Válasz sorszáma
9.
10. 11. 12. 13.
6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.
…a munkakörülményekkel? …a pénzügyi gazdálkodással? …a teljesítményarányos jutalmazással? …az iskolai légkörrel (tantestületen belül)? …a munkatársak és vezetés kapcsolatával? …az iskola menedzselésével? …a minőségügyi vezetéssel? …az iskola imázsával? …az iskola jövőképével? …az egyéni szakmai pálya iskolai lehetőségeivel …a belső rendezvényekkel? …az érdekvédelemmel? …a továbbképzési lehetőségekkel?
A testületi vélemények, ötletek vezetői támogatása 1997
1999
St. Mary
St. Mary
Cél
Valóság
Cél
Valóság
50%
50%
60%
68%
1994
1996
1998
2001
2003
2005
KLG
KLG
KLG
KLG
KLG
KLG
Valóság
Cél
Valóság
Cél
Valóság
Cél
Valóság
Cél
Valóság
Cél
Valóság
89%
90%
92%
90%
92%
90%
89%
90%
91%
92%
92%
EQA győztesek: 87%
Magyar iskolák 2004-2005: 80%
Magyar iskolák 2001-2002: 72%
KLG: Klíma teszt 16. kérdése
Tanári teljesítmények trendje Területek
1997
1999
2001
2003
2005
Tanítás
80%
83%
84%
86%
81%
Nevelés
71%
77%
80%
84%
80%
Eredményesség
73%
74%
74%
78%
70%
Munkafegyelem
81%
83%
85%
84%
82%
Többletek
74%
79%
82%
86%
83%
Kapcsolatok
81%
81%
84%
88%
84%
Iskolai szervezet 63%
60%
71%
76%
70%
Vezetés
78%
72%
78%
88%
70%
Átlagteljesítmény 75%
76%
80%
83%
78%
Minőségügyi díj pályázataink 2001 Iskolánk IIASA-Shiba elismerő oklevelet nyert 2001 A Kossuth Lajos Gimnázium igazgatója egyéni kategóriában IIASA-Shiba fődíjas lett
2002 A Közoktatás Minőségéért Díj Kiválóság Kategóriájának arany fokozata
2003 Európai Kiválóság Díj (EQA) Public Sector, Finalist (döntős fokozat)
Szakkönyveink (1998-2006) - A Kossuth Lajos Gimnázium, a minőségközpontú iskola
Szerk.: Tóth Tiborné dr., Tanulmánykötet, KLG, Mosonmagyaróvár, 1998. 181p.
- Tóth Tiborné dr. – Tóth Andrea Éva Értékelés és minőség a közoktatásban KLG, Mosonmagyaróvár 1998. 169p.
- A Kossuth Lajos Gimnázium, a minőségbiztosított iskola
Szerk.: Tóth Tiborné dr., Tanulmánykötet, KLG, Mosonmagyaróvár, 2000. 169p.
- Tóth Tiborné dr. Minőségmenedzsment az iskolában Műszaki Kiadó, Budapest 2000. 331p.
- Tóth Tiborné dr. – Sárköziné Kollárits Edit Nevelési rendszerfejlesztés OKKER, Budapest 2001. 239p.
- Minőségügy a gyakorlatban
Szerk.: Tóth Tiborné dr., Tanulmánykötet, KLG, Mosonmagyaróvár, 2002. 200p.
- Kiválóság-kultúra Európában
Szerk.: Tóth Tiborné dr., Tanulmánykötet, KLG, Mosonmagyaróvár, 2004. 197p.
- Tóth Tiborné dr. A horizontális tanulás lehetőségei világszerte, In.: Új pedagógiai szemle 2006/2
Kiválóságunk kulcsa - Komprehenzív iskolaszerkezet (EU) - Konstruktív nevelésfilozófia - Pedagógiai hozzáadott érték típusú értékelés - KLG minőségirányítási modell
- Szervezetfejlesztési prioritás (versengő értékek; 7S modell) - Kutatási projektek (WV modell) - 15 éves, dokumentált önfejlesztési folyamat - Minőségügyi díjpályázatok - Akkreditált továbbképzések (4 modul)
- Hazai és európai multiplikátori szerep
Jövőképünk „A Kossuth Lajos Gimnázium váljon az Európai Unió közoktatási rendszerének meghatározó pedagógiai intézményévé.”
Az OECD oktatási rendszerfejlesztési ajánlásai • Az oktatáshoz való egyenlő hozzáférés biztosítása, esélynövelés • Az intézmények átláthatóságának, az elszámoltathatóságnak a növelése (minőségirányítási rendszer működtetése) • A pedagógusképzés minőségének a javítása • A diplomások számának növelése
Az Új Tudás Program megalkotása Oktatási és Gyermekesély Kerekasztal (23 kutató, tudós, szociológus.., független kutatócsoport)
10 éves közoktatás-megújítási program Zöld Könyv a magyar közoktatás megújításáért Szerk.: Fazekas Károly, Köllő János, Varga Júlia 2008. (295 o.)
OKA záró konferencia 2008. 11. 25.
Az Új Tudás Program alapértékei • Komplexitásra törekvés
• Esélynövelés minden gyermek számára • Teljesítmény- és minőségorientáltság
Az Új Tudás Program pillérei • • • •
Korai kisgyermekkori fejlesztés Esélyegyenlőség és integráció Tehetséggondozás és kollégium A közoktatás tartalmi fejlesztése, kompetenciaalapú oktatás • A pedagógusmotiváció • Mérés értékelés, minőségfejlesztés, intézményhálózat
A szakmai és társadalmi vita legfontosabb jelzései • Óvodáztatási támogatás – természetbeni juttatási lehetőséggel • Pedagógus-bérrendszer alapkérdései • „Pályakezdő bérpótlék” = a pedagógus pálya első szakaszának bérkorrekciója • Osztályfőnöki pótlék emelése • Vezetőkiválasztás „rendje”, tantestületi támogatottság kérdései
A pedagógusmunka anyagi elismerése („Visszajelzés”felmérés) 3,5
3,02 3
2,91
2,5
2,03 2
1,21
1,5
0,83
1 0,5 0 teljesítmény pótlék
hhh pótlék bevezetése vezetői pótlék emelése
pályakezdők bérpótléka
egyéb
Megújított pedagógus-, vezető- és bérpolitika tervezete • Pedagógus tudás, teljesítmény és pályakarrier modell, • Komplex teljesítményértékelő rendszer működésével koherens bérpolitika Céljai, elemei: - elismerni a tudást, a szakmai tapasztalatot - elismerni a többletfeladatokat - dotálni az átlagon felüli teljesítményt - egyeztetni az egyén és szervezet közös céljait
• Vezetői kompetenciák és teljesítmény
Teljesítménymotivációs Pályázati Alap Célok - a kiemelkedő pedagógus- (és munkatársi) teljesítmények erkölcsi és anyagi elismerésével való motiválás,
- az intézményi teljesítményértékelő rendszerek működtetése, fejlesztésének ösztönzése,
- a „jó gyakorlatok” hazai terjesztése, „horizontális tanulás”, - a pedagógus bérpolitika teljesítmény-komponensének az erősítése, - a kormány teljesítményelvű fejlesztési stratégiájának a támogatása.
Teljesítménymotivációs Pályázati Alap • 2007.
1 milliárd Ft
• 2 008.
1,1 milliárd Ft
• 2009.
1,1 milliárd Ft (a terv 3 milliárd volt)
• 2010.
a költségvetésben tervezett 0 Ft.
Részvétel a Teljesítménymotivációs Alap pályázatain • 2007-ben állami intézmény: 248; pedagógus: 10119 egyházi és magán fenntartó: 19; pedagógus:
724
központi intézmény: 13; pedagógusok száma: 698
• ÖSSZESEN:
280 intézmény (2007) 418 intézmény (2008)
602 intézmény (2009) Eddig 11541, kb. 16000 illetve 20599 érintett pedagógus!
Ami a Zöld Könyvből kimaradt • A kutatói koncepció behelyezése a hazai oktatáspolitika rendszerébe • A minőségirányítás, mint az intézményi önfejlesztés eszköze • Kiválóság kultúra - a közoktatási rendszer minden szintjén • Komplex pedagógus politika • Vezető- és vezetésfejlesztés • Teljesítménymotivációra építő bér-stratégia
Az Új Tudás Program folytatódik A pedagógusok anyagi ösztönzésére tervezett költségvetési források (járulék, EHO csökkentéssel) • Integrációs oktatásban résztvevő pedagógusok ( 3,4 milliárd Ft.) • SNI gyermekekkel foglalkozók (880 millió Ft) • Osztályfőnökök (2,34 milliárd Ft) Esélyegyenlőséget segítő támogatások • Esélyegyenlőséget szolgáló intézkedések (3,65 milliárd Ft) • Sajátos közoktatási feladatok (pedagógiai szakszolgálat… 898 millió Ft)
Az Új Tudás Program folytatódik Kora gyermekkori fejlesztés, gondozás Óvodáztatási támogatás
230 Millió 760 Millió
Mérés – értékelés • Minőségbiztosítási mérés, értékelés, ellenőrzés támogatása (2009: 600 millió) terv 0 Ft • Teljesítménymotivációs pályázati alap (2009: 1100 millió) terv 0 Ft
Közoktatási tartalom- és infrastruktúra-fejlesztések ÚMFT 2007-2009. közötti tartalomfejlesztés • 450 fejlesztés kezdődött meg 80 milliárd Ft értékben • Szerződéskötéssel lekötött 10 milliárd Ft • 6 új pályázat kiírásra vár 30 milliárd Ft ROP infrastruktúra és eszközfejlesztés • 360 nyertes intézmény 102,8 milliárd Ft
Közoktatási-fejlesztési pályázatok Kategória Támogatási konstrukció
Összeg
Tervezési sz. TÁMOP 3.1.2; 3.1.5; 3.1.8; 3.2.1B; 30 Mrd TÁMOP 3.4.2; TIOP 1.1.1. Pályázati sz. TÁMOP 3.3.7; 3.4.3; 3.4.4 B 5 Mrd Értékelési sz. TÁMOP 3.1.4; 3.4.1 1,5 Mrd SzerződésTÁMOP 3.1.4; 3.1.6; 3.2.2; 34,2 Mrd kötési sz. TIOP 1.1.1; 1.1.2 Megvalósítás TÁMOP 3.1.1; 3.1.4; 3.2.1 A; 30 Mrd szakasza TÁMOP 3.4.4 A
Pedagógus-továbbképzések • Továbbképzési normatíva-megvonás: 1,8 Mrd • Korrigál: a 277. sz. Kormányrendelet (készül) • Korrigál: TÁMOP 3.1.5 A pedagógiai kultúra korszerűsítése ………………………. 11,2 Mrd • TÁMOP 3.1.5 A – társadalmi vitán 6,8 Mrd -2000 pedagógus továbbképzése: tanári mester fokozat, szakirányú képzések, új részismereti képzések, - 50%-os munkaidő-kedvezmény, helyettesítések kifizetése, képzési költségek (tandíj, jegyzet..), utazás… - októberben jelenik meg, közoktatási intézmények pályázhatnak
• TÁMOP 3.1.5 B – későbbi kiírással, Prioritások: pedagógus idegen nyelvi és IKT kompetenciák, továbbképzések
Makro szintű lehetőségek 2010-ben • Irányadóak az Európai Unió közoktatási minőségértékelési ajánlásai (European Parliament and Council, 2000) • „Az átfogó minőségfejlesztés a közoktatásban” projekt EU-s forrásokkal, az Oktatáskutató és Fejlesztő Intézet (OFI) gondozásában • A TÁMOP, TIOP, HEFOP, ROP stb. pályázati programokon való aktív részvétel • Minőség-díj pályázatok • Minőségirányítási rendszerek működtetése • Teljesítmény motivációs pályázat törvénymódosítással • Mérés-értékelés forráskeresés (törvénymódosítás, ÚMFT)
Köszönöm a figyelmet!
[email protected] [email protected]
