Mûhely
Ladányi Andor, ny. tudományos tanácsadó E-mail:
[email protected]
A magyar felsõoktatás helye Európában
E folyóirat hasábjain korábban két alkalommal is elemeztem az európai felsőoktatás fejlődésének statisztikai adatait,1 húsz évvel előbb pedig egy nagyobb tanulmányban2 részletesen vizsgáltam a felsőoktatás európai expanziójának eredményeit. Jelen írásom korlátozottabb célt szolgál: a magyar felsőoktatás helyét kívánja megállapítani nemzetközi környezetben, a hallgatólétszám és az oklevelet szerzettek számának alakulása, a képzési ágak szerinti megoszlása, valamint a felsőfokú képzettséggel rendelkező aktív keresők száma növekedésének vizsgálata alapján. Ezt az is időszerűvé tette, hogy az államilag finanszírozott képzésre felvehetők számának csökkentését, egyes képzési ágak esetében nagyon erős csökkentését – a takarékossági szempontok mellett – a diplomás „túltermelés” miatt kialakuló munkanélküliség veszélyével indokolták, míg az egyetemi vezetők, oktatási szakemberek ezt cáfolva, e tekintetben inkább hiányt prognosztizáltak. A hallgatók számának alakulását részben a demográfiai viszonyok befolyásolták, az egyes európai országok közötti jelentős eltérések pedig a felsőoktatás expanziójának és diverzifikációjának ütemével függnek össze. (Mint ismeretes, ez a nyugat- és észak-európai országokban jóval hamarabb megtörtént, mint a dél-európai országok és a volt szocialista országok többségében.) Mindezt figyelembe véve a hallgatók száma néhány volt szocialista országban az ezredfordulóhoz viszonyítva nagymértékben növekedett (a legnagyobb mértékben Lengyelországban, az országok többségében viszont 25 százalék alatt maradt; Magyarországon 17 százalék volt). (Lásd az 1. táblázatot.) Az évtized második felét vizsgálva más kép tárul elénk: a növekedés üteme lelassult, sőt az évtized végéig a hallgatók száma több országban, így Észtországban, Finnországban, Franciaországban, Írországban és Lettországban csökkent, legnagyobb mértékben 2006 és 2011 között Magyarországon (20,9 százalékkal). A 1
LADÁNYI, A. [2003]: Az európai felsőoktatás az 1990-es években. Statisztikai Szemle. 81. évf. 1. sz. 75– 87. old.; LADÁNYI, A. [2008]: Az európai felsőoktatás évtizedünk első felében. Statisztikai Szemle. 86. évf. 3. sz. 281–292. old. 2 LADÁNYI, A.: [1992]: A felsőoktatás mennyiségi fejlődésének nemzetközi tendenciái. Összehasonlító statisztikai elemzés. Felsőoktatási Koordinációs Iroda. Budapest.
Statisztikai Szemle, 90. évfolyam 5. szám
448
Ladányi Andor
magyar felsőoktatásban ez a levelező, az esti és a távoktatást, valamint a szakirányú továbbképzést érintette; a nappali tagozaton tanulók száma 1 százalékkal nőtt (ami a minőségi követelményeket tekintve pozitívan értékelhető). 1. táblázat A hallgatólétszám alakulása Az hallgatók száma (ezer fő) a Ország
2000.
2005.
2009.
A változás mértéke, 2009/2000 (százalék
évben
Ausztria Belgium Bulgária Csehország Dánia Egyesült Királyság Észtország Finnország Franciaország Görögország Hollandia Horvátország Írország Lengyelország Lettország Litvánia Magyarország Németország Norvégia Olaszország Portugália Spanyolország Svájc Svédország Szlovákia Szlovénia
261,2 355,7 261,3 253,7 189,2 2 024,1 53,6 270,2 2 015,3 422,3 487,6 .. 160,6 1 579,6 91,2 121,9 307,1 2 054,8 190,9 1 770,0 373,7 1 829,0 .. 346,9 135,9 83,8
244,4 389,5 237,9 336,3 232,3 2 287,5 67,8 306,0 2 187,4 646,6 565,0 134,7 187,6 2 118,1 130,7 195,4 436,0 2 268,7 213,9 2 015,0 380,9 1 809,4 199,7 426,7 181,4 112,2
308,2 425,3 274,2 416,8 234,6 2 415,2 68,4 296,7 2 011,7 637,6* 618,5 139,1 182,6 2 150,0 127,4 210,7 361,3** 2 438,6 219,3 2 011,7 373,0 1 800,8 233,5 422,6 235,0 114,4
18,0 19,6 4,9 64,3 24,0 1,9 27,6 9,8 –1,8 51,0 26,0 .. 13,7 26,5 37,5 72,8 17,6 18,7 14,9 13,7 –1,9 –1,5 .. 21,8 72,9 36,5
* 2008. évi adat. ** 2011. évi adat.
Az oklevelet szerzettek számának alakulása értelemszerűen a megfelelő „fáziseltolódással” követte a hallgatólétszám változásait (bár ezt némileg befolyásolták a leStatisztikai Szemle, 90. évfolyam 5. szám
449
A magyar felsõoktatás helye Európában
morzsolódási arányok eltérései). A növekedés mértéke e tekintetben is néhány egykor szocialista országban volt a legnagyobb, Magyarországon 55,8 százalék. Az évtized második felében a diplomát szerzettek száma kilenc országban kisebb-nagyobb mértékben már csökkent. Magyarországon számuk az évtized második felében 13,3 százalékkal nőtt. 2. táblázat Az oklevelet szerzettek számának alakulása Az oklevelet szerzettek száma (ezer fő) a Ország
2000.
2005.
2009.
A változás mértéke, 2009/2000 (százalék)
évben
Ausztria Belgium Bulgária Csehország Dánia Egyesült Királyság Észtország Finnország Franciaország Görögország Hollandia Horvátország Írország Lengyelország Lettország Litvánia Magyarország Németország Norvégia Olaszország Portugália Spanyolország Svájc Svédország Szlovákia Szlovénia
24 981 68 225 46 718 38 376 39 017 504 081 6 441 35 635 508 189 38 963* 76 927 .. 42 009 344 330 15 260 25 241 42 351 302 094 29 935 201 290 48 533 260 225 .. 42 391 22 699 11 497
32 925 79 659 46 038 59 256 49 704 630 044 11 793 39 839 643 600 59 872 106 684 19 548 59 650 70 023 26 124 41 466 57 162 343 874 31 929 385 726 70 023 .. 52 000 57 611 36 337 15 787
52 157 67 600 57 803 96 207 48 920 674 411 11 489 43 009 628 089 66 956** 93 746 31 933 57 834 574 972 26 007 44 658 65 963*** 466 196 35 272 226 012 76 567 310 452 68 829 59 320 75 364 18 103
* 2001. évi adat. ** 2008. évi adat. *** 2010. évi adat.
Statisztikai Szemle, 90. évfolyam 5. szám
108,8 –9,2 79,0 150,7 25,4 33,8 78,4 20,7 23,6 71,8 21,9 .. 37,7 67,0 71,7 76,9 55,8 54,3 17,8 12,3 57,8 19,3 .. 39,9 232,0 57,5
450
Ladányi Andor
Az oklevelet szerzettek száma növekedésének eredményeként az évtized eleje és vége között jelentős mértékben nőtt a felsőfokú képzettségű aktív keresők száma és aránya, a legnagyobb mértékben több nyugat-európai és kelet-közép-európai országban, így az Egyesült Királyságban, Írországban, Svájcban és Szlovéniában; Magyarországon ez arány 27,4 százalék volt. A felsőfokú képzettségű aktív keresőknek a gazdaságilag aktív népességhez viszonyított aránya a vizsgált 25 országnak közel felében meghaladta a 30 százalékot, hat országban, köztük hazánkban 20-30 százalékos volt, míg hét országban nem érte el a 20 százalékot. 3. táblázat A felsőfokú képzettségű keresők száma és aránya 2008-ban A felsőfokú képzettségű aktív keresők Ország
Ausztria Belgium Bulgária Csehország Egyesült Királyság Észtország Finnország Franciaország Görögország Hollandia Horvátország Írország Lengyelország Lettország Litvánia Magyarország* Németország Norvégia Olaszország Portugália Spanyolország Svájc Svédország Szlovákia Szlovénia
száma (ezer fő)
számának a gazdaságilag aktív népességhez viszonyított aránya (százalék)
760,2 1 745,7 877,0 802,6 9 940,6 234,7 953,0 8 413,4 1 306,9 2 256,0 328,2 759,7 3 839,0 312,1 538,8 929,0 10 097,0 880,0 4 174,0 834,2 7 253,8 1 389,0 1 489,0 427,3 295,0
17,9 36,5 24,6 15,3 31,9 33,8 35,6 30,1 26,5 30,2 18,4 34,2 22,6 25,7 33,4 24,3 25,4 34,0 16,6 14,8 31,7 31,7 30,4 15,8 16,9
* 2010. évi adat.
Statisztikai Szemle, 90. évfolyam 5. szám
451
A magyar felsõoktatás helye Európában
A nemzetközi összehasonlítás során a magyar felsőoktatás helymeghatározásának fontos feladata a felsőoktatás szakmai struktúrájának vizsgálata. Ezt a szerzett oklevelek képzési ágak szerinti megoszlásának elemzésével végeztük el, a képzési ágak jelenleg általánosan alkalmazott nómenklatúrája, az ISCED alapján. (Lásd a 4. táblázatot.) A pedagógusképzés aránya Hollandiában, Lengyelországban, Norvégiában és Svédországban a legmagasabb. Hazánkban az ebben a képzésben oklevelet szerzettek aránya 2005/06-hoz viszonyítva – amikor a magyar felsőoktatás a vizsgált országok között 19,1 százalékkal az első helyet foglalta el – lényegesen csökkent, 12,2 százalékkal a „mezőny” közepéhez tartozik. A művészeti képzés aránya Magyarországon a legalacsonyabbak között van. A humán szakos képzés arányát jelentős mértékben befolyásolja a felső középiskolai tanárképzés szerkezete, a consecutive (egymást követő), illetve a concurrent (egyidejű) típusú képzés alkalmazása. Ezt is figyelembe véve Magyarország e képzést tekintve Németország mögött a második helyet foglalja el. A társadalomtudományi képzés aránya Hollandiában és Olaszországban a legmagasabb, hazánkban viszonylag alacsony, a gazdálkodási képzésben viszont Magyarország 22,2 százalékos aránnyal az élmezőnyhöz tartozik. A jogászképzés 3,3 százalékos hazai aránya meglehetősen alacsony. A természettudományi képzés aránya az Egyesült Királyságban és Németországban a legmagasabb, Magyarországon a 2010-es évtized közepén még a legalacsonyabb volt, jelenleg 3,6-kal a középmezőnybe került, a számítástechnikai képzés pedig a mezőny alsó részében foglal helyet. A műszaki képzés 9,6 százalékos arányát tekintve Magyarország a legutolsók közé tartozik. Az egészségügyi felsőoktatásban oklevelet szerzők aránya különösen az északi országokban igen magas, Magyarországon viszont e képzés 4,9 százalékos aránya a legalacsonyabb. 4. táblázat Az oklevelet szerzettek megoszlása a főbb képzési ágak szerint 2009-ben Főbb képzési ágakban oklevelet szerzők (százalék) Ország A
B
C
D
E
F
G
H
I
L
M
Ausztria
13,2
4,4
4,8
8,1
19,0
3,7
5,1
5,6
18,2
1,6
10,1
Belgium
19,1
6,7
9,5
10,6
22,6
7,7
5,1
2,8
15,7
3,9
30,1 6,8
Bulgária Csehország Dánia Egyesült Királyság
6,4
2,2
4,3
14,5
33,7
2,7
1,9
2,0
14,9
1,7
14,4
1,7
5,0
5,5
22,4
3,4
5,2
4,2
14,3
3,5
9,3
7,5
3,7
10,7
8,3
15,2
3,9
4,3
3,3
12,0
2,1
24,9
10,9
7,5
8,5
8,9
14,8
4,6
8,7
4,0
9,0
0,9
6,1
Észtország
8,1
5,3
6,1
6,6
23,9
,5,5
4,5
4,4
10,5
2,1
11,0
Finnország
6,7
6,0
8,8
6,4
15,7
2,0
4,6
3,2
21,5
2,1
20,7
(A táblázat folytatása a következő oldalon.)
Statisztikai Szemle, 90. évfolyam 5. szám
452
Ladányi Andor
(Folytatás.) Főbb képzési ágakban oklevelet szerzők (százalék) Ország
Franciaország Hollandia Horvátország Írország
A
B
C
D
1,5
3,4
6,8
5,8
E
27,4
F
G
H
6,5
6,4
4,0
I
15,6
L
M
1,5
14,9 25,4
18,5
5,6
6,3
15,6
25,7
3,1
2,8
5,1
10,6
1,8
4,5
3,1
8,0
3,4
28,3
5,8
5,3
2,0
15,0
2,8
6,6
10,5
9,8
5,1
4,9
22,1
2,7
5,9
4,0
10,8
1,1
13,5
Lengyelország
16,1
6,0
7,0
11,9
28,2
2,4
3,5
3,8
8,8
1,7
9,0
Lettország
11,1
3,3
4,3
8,3
33,2
10,4
1,9
3,0
27,4
0,9
7,8
Litvánia
12,7
3,3
4,2
7,8
28,0
7,1
2,6
2,4
16,0
1,9
9,8
Magyarország
12,2
2,5
11,7
7,5
22,2
3,3
3,6
3,2
9,6
2,5
4,9
Németország
10,8
3,7
15,4
6,2
15,4
3,5
10,2
4,2
14,2
1,8
26,1
Norvégia
17,3
3,3
5,4
10,1
13,9
2,5
3,2
4,9
8,0
1,0
33,7
6,1
6,8
10,1
12,6
3,8
..
..
5,8
15,2
1,9
15,5 21,2
Olaszország Portugália
6,2
5,4
2,8
9,9
13,3
4,2
5,3
1,7
13,6
1,9
Spanyolország
13,2
5,2
3,7
4,8
16,5
3,2
5,1
16,4
1,7
15,7
7,7
Svájc
11,5
4,2
5,1
5,2
30,5
5,8
6,0
4,1
19,2
1,9
17,3
Svédország
16,1
2,8
3,7
8,3
12,4
2,5
4,7
2,9
17,5
1,2
26,8
Szlovákia
16,3
1,8
4,5
5,3
18,6
5,3
4,7
2,9
13,0
2,3
17,3
Szlovénia
7,8
1,8
4,4
7,6
34,2
3,0
2,4
2,0
13,5
2,5
7,3
Megjegyzés. Magyarország esetében: 2010. évi adatok és a felsőfokú szakképzés nélkül. A képzési ágak jelölése: A – Pedagógus; B – Művészeti; C – Humán; D – Társadalomtudományi; E – Gazdálkodási; F – Jogi; G – Természettudományi; H – Számítógép-tudományi; I – Műszaki; L – Mezőgazdasági; M – Egészségügyi.
Az áttekintés alapján néhány javaslattal élünk a magyar felsőoktatás jövőbeni alakítására. A képzés volumenének differenciált növelése elsősorban a mérnök-, valamint – mind az orvosok, mind a szakdolgozók esetében – az egészségügyi képzésben indokolt. (Az orvosképzést illetően ennek akadálya főleg abban található, hogy a képzési kapacitás nagy részét a külföldi hallgatók oktatása veszi igénybe, jelenleg több mint 6000 külföldi hallgató van az orvostudományi karokon.) A természettudományi képzés fejlesztése is szükséges lenne, ennek lehetősége azonban korlátozott, egyrészt azért, mert az ilyen képzés iránti érdeklődés kisebb, mint a fejlett európai országokban, ahol a nagyobb társadalmi presztízst és anyagi megbecsülést jelentő K+F-szektorban jóval több természettudományi szakembert foglalkoztatnak, mint hazánkban, másrészt pedig azért, mert a középiskolai oktatás mennyiségi, de különösen minőségi tekintetben nem biztosítja a megfelelő merítési bázist. Ezzel szemben szükséges lenne a jelenleg több mint harminc intézményben folyó gazdálkodási képzés méreteinek csökkentése. Statisztikai Szemle, 90. évfolyam 5. szám
A magyar felsõoktatás helye Európában
453
Külön probléma a jogászképzés mértékének alakulása. A 2001. évi népszámlálás szerint Magyarországon összesen 34 468 jogász volt, köztük 24 445 aktív kereső. Ugyanakkor 2001 és 2010 között 22 610-en szereztek jogi diplomát. Mint ismeretes, a jogászokat elsősorban három területen foglalkoztatják. Egyrészt az igazságszolgáltatásban, ahol jelenleg „telítettség” mutatkozik, másrészt a közigazgatásban, ahol nem kis konkurenciát jelentenek a Budapesti Corvinus Egyetemen, illetve a Budapesti Közszolgálati Egyetemen végzettek (végzők), minthogy nincs világosan megállapítva, hogy a közigazgatásban mely munkakörök igényelnek jogi és melyek közigazgatási képzettséget. A harmadik terület a gazdasági szféra, ahol sem a jelenleg foglalkoztatottak számára, sem a prognosztizálható szükségletre vonatkozóan nem állnak rendelkezésre adatok. Feltehető, hogy igen sok végzett jogász nem jogi végzettséget igénylő munkakörben dolgozik. Mindezt figyelembe véve a jogászképzés további alakulásának kérdése még alapos vizsgálódást kíván.
Forrásjegyzék EURIDYCE [2009–2012]: Thematic Studies. Brussels. ILO (INTERNATIONAL LABOUR ORGANIZATION) [2010]: Yearbook of Labour Statistics. Geneva. OECD (ORGANISATION FOR ECONOMIC CO-OPERATION AND DEVELOPMENT) [2011]: Education at a glance. Paris.
Statisztikai Szemle, 90. évfolyam 5. szám
