BAB
I
PENOAHULUAN
A. Latar Belakang
filasalah
HidupadalahProsesinlernalisasiakannilal'-nilai maknakesejahtelaanmanusladidalagkehidupam,setiaP hak untuk meraprrtahan kan mempunyai eanusia orang atau keseJahteraan dirl deai hidupnya raengembangkan
serta aaupunkomunitassosial't'lntukmasenuhikesejahteraan hidup' naka tsanusia mengeabangkan serta mempcrtahankan harusbekarja.Sudahse}ayaknyalahapabilasgtiaPorang mendapatkanhakatassuatupekarjaan.Haktersebutneru kepada orang yang dianugrahkan Tuhan pakan hak satLap
Erakhluk-Nya'
sabagai setiap orang atas kedudukannya apabila hal tersEbt,t 81ch sebab itu uaJar dan lumrahlah pa pencgasan dalao UUO 1 945 mamperolah perlu dirasakan da Pasal 21 (2) bahsa : dan nTiap-tiap Ealga negaaa berhak atas pakarJaan kemanusiaantr' penghidupan yang layak Fagt
Odclaration Oan lcbih dlperJelas lagi 'dalam' berl'kut : Right pada pasal 23 (1) sroagai
0f
Human
dengan rsatl.ap otang berhak atas pekerjaan' bgrhak syarat- sya menilih petcerJaan' berhak atas
bebas
ln i"ng adil serta balk dan '3ircl$ad&=
ngan-tarhadaP PcngangguEsorr r
2
seiring dengan ajaran trs sebagai tlpaya yang'msaailbkan manusia untur bekerja ke sarta mangembangkan hidupnya untuk Kctentsan tarsebut diatas
nenpartahankan
Alloh dalao surat Al sejahteraannya, sebagalman firman Baqarah aYal.. 2A1 (,
282
yang berbunYi'
-t "-./ / / -, .i, I g;'-LLL[:'ir
Vs't*?i
r
z
ebiaJt"# t
#!.
rtit Q(i
Arrinva, "?il.:'lll?l"o::ii5.*A'iilB.lill"lieill: oelihararah
ii-l[ni""t 9"1r fiercka itutah ;;;-;;;"f"'" kebahagiaan darr' datl' kami =ittl [!tJ"ptt orang-otang dan Alloh sangat "in apa yang'"""il"=tcarjakin' dan l<ebaikan
;;;" [- PErrrrtunsans' tYan' ( Terj. Tafsir AI-Flaraghi I1 z 192 )
Al-Qashas aYt 77 surat dalam nlloh firman Serta /-'.
:
$i(b,;r( .. V.J GSQt,b, t,jls/ t L (#:rYL !)ytttl r$t.*-13 > a__.rrri,t o e UL o\ *rat a
/,
4
i
oJ ,/ o .';r*ilt
\_J-,t
.z
Artlnya :'?:l*:1:t^ii:rti:;.:ffi,'?[3r:;:e!t!ii-:3i:
melupakan ri akhirat, oli'J"tganiar'.kamu dunia dan ber baoianmu o."i-[rt!"ii'"t"n) lai.n) "::?9:^i uuit baiklah'tri"pot orang Jakeoadamu'dan -1""0'"tPtik ;;;; niion u"iuult muka di kcrusikan nganlah kamu menvukai' bumi.. sesunge;;;;;-Ari'qt tldak r orang-orang il;;'6t"uutt kerusakann (DEPAG R.I. 1980 : 623)
dalam surat firman Arlon yang rainnya yang terdapat 'an Az-Zukhruf aYat 32 Yang barbunYi 3
)
A
rtin
Ya
:
rrApakah nereka y?ng pemblei-ba9ikan, rahmat menentukan antara me Tuhanmu ? (.'i'iaian d3n k?"- te -
reka dalaro'["iri'ptt dunia' lah meni"eei;;;-;;;;eian miraka atas
seba
derajat asar se ;;;"-i"tg-i.innv"uebirapa Y3ng-laln bagian *"r"[. ilput menggunlkan dari uaik Dan f,Y?. ""h*tt-Tuhtn'u-iebin kumPulkani" ;;;' v"ne kamu
(orele R.r. 1g8o
:?98)
tcrscbut Selring dangan adanya ketcotuan-ketentua oagi negata atau diatas, oaka menjadi suatu keharusan neuujudkan adapemerintah untuk meng-uPaya-kan serta memberiran nya laPangan lcerJa untuk uarga negaranyat agar dapat sarana dan fasilitas Pada Ealga negaranya pekerjaannya dengan baik, te memungkinkan ocr,aksanakan
nangdanaman.jJaltersebutdapatdlaualidengannembe rikanpcngarahanpandidikanataubankanpermodalanser ta pengaturan-pengatyran daram perundang-undangan' berkeuajiban Dsisi lain, negala atau pemerintah yarlg atau membuat paraturan-peraturan kerja meruouskan
pekcrja (karyauan atau gaji karyauant buruh) kesejahteraan buruh yang berupa keselr;*tan,-kerJsr,rkesehatan kerja karyauan serta Jamirn digariskan an keseJahteraan lainnya. Hal tersebut telah
meliputi nilai-n,ilai
kemanusiiaan
jaksanaar'T
dalae GBHfili tahun 1g88 yang msngamaRatran kebl buruh' dibidang perlindungan tenaga karja atau
1
terscbut Pallu terus sosialnya EC dipantau dan di tingkatkan kasejahteiaan teratasuk sistim Ialui perbaikan syarat-syarat kerja gaJi' keselamatan kerJa' pembagian gaii atau pcaberian kerja dalam rangka pe hubungan dan karyauan kesehatan secata Elakesajahteraan buruh atau karyauan Kebijaksaosso-kebiJaksanaan
ningkatan nyeluruh.
DaribeberapakeblJaksanaantersebut';pemerintahta
lahneEujudkandalambentukUndang-undang,antatalaln yaitu ketentuan- ke No 1 4 tahun 1 969 tentang Undang-undang tentuan Pokok tenaga kerja pokok- pokok No 33 lahun 1947 tentang Undang-undang jaminan sosial pokok No 12 tahun 1 948 yang mengatur Undang-undanq pula Undang-undang pokok kesehatan kerja serta diatur 1 g?0' tentang keselamatan kcrja tahun 3
-PeraturanPemerintahNoEtahunlgSltentangperlindu ngan uPah
dasar Dengan menggunakan karangka
l
-
serta enggap'n
perindustri'an mengala6ahsa perkembangan dan kemajuan dari seqi kualitas mau baik pasat yang peningakatan mi yang menunjang kerJa paperalatan serta kuantitas pun Anggapan daear diatas canggih' serba yang ra. katyauan berdanpak pada po teitunya yang realita semacam adalah
tcnslkerJaburuh(karyauan)dibidangkesejahtllaaFo}ao
I
melakukan hubungan kerja dalam karyauan kerJa dan etos s r' ra ^ua Da1aa LingkulP Yang terbata -* kerjanya' lingkunqan dengan di pabrik Kadisaksikan dapat demikian yanq kenyataan majaya Tex di desa Sukorejo-Pasuruan'
hasil seatentasa'pabri' k peralatan dan saran PerKamajaya Tex telaf aamiliki pada mssin lebih-lebih modernr cukup rnq i'ndustrian vane ":-:" '-::^ ha1 ini sanear dimunepenenunan' untuk digunakan yang '4daaya kealpaan dan kecelakaan kerjatse terjadi kinkan bagi keselamathingga perlu diadakannya sarana-sarana sehingga dan kesejahtetaan buruh' Ocngan menggunakan patokan
an kerJarkesehatan
terclpatadinamikadanproduktifitaskerjayangstabi} berkualitas dan oPtimal' seberapa jauh norma atau aturan Untuk mengetahui
ke
dibidang pemberian baginkaryauan kesajahtcraan tentuan dan kesehatan kerja karyaupah atau 9aJi, keselamatan dl pabrik Ramajaya Tex Sukorejo-Pasuruan can khususnya
yang diprogramkan bagi sosial jaminan perlu diadakannya atau olah par pemerintah olah baik karyauan buruh atau Dan selanjutnya dapat dilakukan usahaan itu sendiri'
berkeinglnan penelitian tinqkat eksplanatorls Jika
oeng
galifaktatentangkemungkinanadanyapenyimpangan-pekesejahteraan tersebut' nyimpangan terhadap ketentuan tarasa setelah ' Pentingnya penlitian diatas makin
dalamkepustakaantakditegrukantlaEil.penelitianten. hasll Peoelitian tang masalah tersebut' Selain ltu'
i
inikiranyaakandapatberEanfaatsebagaibananutama barikuttrntuk psluausan hipotheea bagi PenElitian pula dari hasil penelit! nysrdisamping itu diharapkan program
an ini biEa dijadikan bahan untuk Penyusunan kescjahtttaan sosial dibidang pemberlangaji'kesehatan dan kesei.aaaatan kerja karyauan'
B. Ident,if ikasi
Slasalah
oaripapaEanlatarbelakangi.rmasalahdiatasldayang ingin dipelaiari pat diketahui bahua nasalah pokok adalahpraktekpelaksanaanploglaBkeseJahtBraanburuh (pemberian) gaJi' ke pembagiin segi dari kasyauan aEau
sehatandankeselamatankerjasertatinjauanhukumlslamterhadSglprogramkesejahteEaaakaryauanittjsendirl. E'
Pembatasan tsasalah
t{asalahkesejahta8aankaryauanditinjaudariSe. gihukumislammasihbersifatulnutsdanbersegibanyak. 0lehsababitumasihmemrlukanbataSs[.loStudiyangdipada : rencanakan yakni akan membatasi : setsua buruh atau karYauan sagi subYek segi
obYek
: meliputi sistim gaji, kesenatan
Pembagian
karYauan
dan keselamatan kerja kar yaBan
segi aktivitas
: palaksanaan Program kesejah teraan buruh /kaxYawaa di
1
bidang kesehatan karYauan dan ke'selamatan kerJa karYa
segi
E,an
serta
tau
uPah
Pembagian
: P.T. 'Pabrik
ternPat
gaji a-
KamajaYa Tex
Sukorajo-Pasuruan Oengan batasan masalah
diatas'
maka aumusannya
kesejahtetaan karyaua n menjadi : Pelaksanaan Proglam karyaaan dan kesela di bidang pembagian gaii kesehatan Tex SukoreJo-Pasuruan natan kerja di pabr'ik Kamajaya
1 studi analisa D.
hukum
Islam)'
Parumusan ttlasalah maka mag Untuk Iebih efisi'en dan operasionalnya, dalam bentuk peltanya an akan'dirumuskan ini studi alah berikut PertanYaan sebaqai
1.
karyauan
diskripsi tentang kesejahteraan dan kesela di bidang perubagian gtii' kesehatan
Bagaimanakah
Jaya Tex SukoreJo-Passruan
2.
Bagaimanakah
tinjauan
matan ?
Islam terhadap pelaksana karyauan di bidang pembagi-
hukr'rm
an pr:jll:1i:sejahteraan
angailrkesehatandanksselamatankerjadipabrik 5ukorejo-Pasutruan ? Kanajaya fcx E. Tujuan Studt Tujuan yang
ra: lain adalah
3
inqin dicapai dalam studi ini
an''rta-
karyauan di 1. Flendiskripsi'kan adanya kesejahteraan dan keselamatan bidang pembagian gaji, kesehatan Sukorejo-Pasuruano di pabrik Kamaiaya
kerja
lt*
2. Irlenje!..askanadaatautidaknyapenylmpangan-penyi aturan-atu ran mpangarr yang telah terjadi dal'am
tcntang pelaksanaan program kese Jah gaJL/ upah teraan karyauan di bidang pembaqian karyauan" kesahatan dan keselamatan kerja
hukusr Islam
F. Keguaaan Studi bermanfaat' HasiI studi ini diharapkan dapat : kurang-kurangnya dalam dua hal
se
bagi penelitian' 1. Oapat dijadikan bahan hipothasa berikutnya, sekaligus untuk mengetapui Program pembagian upah kesejahteraan karyauan di bidang kerja' atau gaii, kesehatan dan keselatratan pro2. Juga dapat dimanfaatkan untuk nerumuskan I barpembinaan dan pemantapan kehidupan gram
oerkaitan dengan hubungan di pabrik kerja antara karyauan dengan majikan
agama, khususnya yang
KanaJaYa Tax SukoreJo-Pasuruan'
B. I{etooologi 3o Loxasi pancliti'an'"laerah'penelltian ;- "-1':'Cilakukan di Pabrik Kamajaya pada bagian -bagian yang T'ex Sukorejo-Fasutuan yaitu gaji'/upah' kesehatan dan kescla-
Pene!,ttian ini
menangani penbagian
c1
aatankerJadipabrlkKamajayaTexSukorajo-pasuatas Ptr ru8trlo Pamilihan lokasi lni di dasarkan timbangan
:
pada bagia a Para buruh atau karyauan' khususnya pada Iapangan (penanunanrmesinl yt"g dihaoapkan yang tin99i terhadap kesehacan dan kesela
resiko matan karja ketika mclakukan tugasnya'
inl sangat denqan - Lokasi atau daerah penalitian terlaksananya ialan raya, sehingga raemudahkan Penggalian tlatg Yang lancal' b. Subvak Penclitian penelitian adalah semua karyauan salah satu khususnya truruh atau karyauan lapailgsrrr yai'tu uateknlk penggalian data yang.akan digunakam perlakukan sebauailcalar dan samua karyauan akan di gai resPonden. Yang arenjadl st'rbyek
cr PoPulasi dan SamPel h hasl'l sigi pendahuluant Jumlah seluru Sukprejo-Pasurt'an da karyauan di pabrik Kamajaya Tex 58? karyauan da lam bulan April tahun 1 9g4 sebanyak ng?n rlncian sebagai berikut :
llfengacu pada
-
KarYauan Staf
: 5? karYauan
KarYauanfburuh
tataP
: 268 karYauan
lD
-
Kiaryauan/buruh
i 2?g'karYauan
kontrak
besat' maka pentHengingat jumlah populasi ltrmayan
litianiniakanmenggunakanteknlksampelyangte. dlrrlaki 1i prescntatlf , yakni dipihak pengusaha akan seksi' sadangoleh masing-masing Kepala Bagian atau akan dltlakili 1g fi kan di pihak buruh atau karyacan di Har ini dari seruruh jurnrah karyauan rapangan. alngena daa di nllal harapkan agar penelitian lebih obYektif d.
penelitian ini adalah Data yang akan digali pada oagai berikut
3
meliputi 1. Sistim pcmabagian gaJi/upah' uPah - tdaktu PembaglanngaJl' atau TemPat Penbagian
-
2.
se
gaji atau
3
uPah
yang diberikan - Besar gaji atau upah raeliputi Perlindungan keselamatan kerJa'
:
terhadap dirl kerJa' karyauan dari kemungkinan kseelakaan Iersedianya fasilitas
pengamanan
-Pengelo].aansartapenallhataanterhadapalat-a lat kerja dan ruangan kerJa' kasahatan kerja karyauan meliputl
.3. PErlindunlan -
FlaCIelihara kesehatan buruh atau
Phisik
taaupun
mental'
3
karyauan balk
-
karyauan Pencegahan terhadap kesehatan hubungannya dengan kerja diPandang
ada
yang
scba-
gai Perli.ndungan kesehatan' Co
Snob-e=-
data
Yang menjadi sumbar data daIaE
lain
panelitian ini antara
3
- Karyauan atau buruh laPangaa - PimPinan Ptausahaan Scksi-seksi yang menanganS' bagian-baqian
- Pemberian gaii atau uPah - Kesehatan kerJa karYauan - K.sselamatan kerja karYauan f. Tpknik Peneoalian
Data
data Yang tersc-
sumber Unark raenguapulkan data dari pengamaEan lang but di.atasr maka dipergunakan teknik
sung dan
lntcrsiec (
uar'lancara
) ' I
eo Egtooe Analisa Oata akan dllakukan Setelah semsa data tcrkumpul'oaka
i
I
ana
Iisasacarakualitatif'danbettahap3 ( ) - Pengolahan Data editlng
terhadap data yang' telah Y'akni peneriksaan kemoali !erutama dari sagi kcleng
diperolah secaia ceraat' perty'usunan data' sehing kapan data. Pengaturan dan skrrpsi' bahan-bahan pEruolusan ga aenghasilkan
I
la,
-
PengumPulan Oata
nanvusuilSll data di ja dan penyusuna -r !r^ r-a I*akni hasi.l' dari analisa
tantang PG dikan acuan yntuk melumuskan diskripsi' di aidang : burtrh/karyauan kesejahteraan raksanaan Peabagian gaJiTuPah Kasehatan karYauan/buruh - Keselamatan kerJa
Selan jtrtoY€l
lah
lttr akan dioterkumpul sudah yangb data r berikut menggunakan netode sebagai 3
.dengan
yaitu netode yang dipar gunakan hasil riset me untuk mengem&kakan kenyataan dari
- Fletode Induktif,
buruhnganai peLaksanaan plogram kesejahteraan
diatas' untuk atau karyauan sebagalmana tersebut secara umum' keraudian oitarik kesimpulan
-lletodeKomparatif'yaituraambandi'ngkanantarake karyaulan dan Petentuan-ketentuan kesejanteraan pihak perusahaan laksanaan yang dliakukan orch
Dan ' E€E-
' pabrik Kamajaya Tex Sukorejo-Pasuruan' manurut Huxum Ig bandingkan atutan kesejahteraan sinilah dapat diuari aspeknya' segala darl lan
sinpulkan acla dan tidaknya penyimpallQao-penyimg' R$3fl r
