A központi Elektronikus Fizetési és Elszámolási Rendszer bemutatása
Tomsics László e-Fiz Pé-1
2012. 06.26.
A központi elektronikus fizetési szolgáltatás célcsoportjai az elektronikus vagy hagyományos ügyintézés során elektronikus fizetést kezdeményező természetes személyek és gazdálkodók, a közigazgatási intézmények ügyintézés korszerűsítésért és gazdálkodásért felelős vezetői, az intézmények ügyintézői.
e-Fiz Pé-2
1. Célcsoport: Az állampolgárok és a gazdálkodók a napi gyakorlatban általuk alkalmazott elektronikus fizetési megoldásokat használhatják a közigazgatással szemben fennálló fizetési kötelezettségeik teljesítésére, elektronikus ügyintézés során bankkártyával, internetbankkal és mobilbankkal, a személyes megjelenéssel járó ügyintézés során bankkártyával és mobilbankkal fizethetnek. Az Ügyfelek a fizetéssel járó ügyek esetén is választhatják az elektronikus ügyintézést a személyes megjelenés helyett (amennyiben a szakrendszer lehetővé teszi), a személyes megjelenéssel járó ügyintézésre fordítandó idő pedig csökken, a befizetések pontossága nő. e-Fiz Pé-3
2. Célcsoport: Az intézmények viszonylag gyorsan és egyszerűen beépíthetik működésükbe az elektronikus fizetési szolgáltatást, így teljesen elektronikus ügyintézési folyamatokat, egyszerűsített, ezáltal felgyorsított, hagyományos ügyintézési folyamatokat hozhatnak létre.
e-Fiz Pé-4
3. Célcsoport: Az intézmények ügyintézői több időt fordíthatnak az Ügyfelek valós kiszolgálására, mert az adminisztratív terheik csökkennek, a pontosabb befizetések miatt kevesebb hibakezelést kell végezniük.
e-Fiz Pé-5
Jogszabályi környezet
e-Fiz Pé-6
215/2011. (X. 19.) Korm. rendelet az elektronikus közszolgáltatásokkal összefüggő elektronikus fizetésekre és elszámolásokra vonatkozó szabályokról 83/2012. (IV. 21.) Korm. rendelet a szabályozott elektronikus ügyintézési szolgáltatásokról és az állam által kötelezően nyújtandó szolgáltatásokról 84/2012. (IV. 21.) Korm. rendelet egyes, az elektronikus ügyintézéshez kapcsolódó szervezetek kijelöléséről díjrendeletek
A kapcsolódó rendszerek Ügyfél kiszolgálás
Ügyintézési felület
Fizetési ígérvény
Intézményi ügyintézési rendszer
A fizetés teljesítése
Intézményi pénztár program
Intézményi pénzügyi rendszer
Intézmény
e-Fiz Pé-7
Fizetési felület
Pénztár felület
Fizetési megoldás
EFER
Kincstári számlavezető rendszer
BKR (Giro)
Központi rendszerek
FMSZ számlavezető rendszer
Fizetési megoldás szolgáltató
A központi elektronikus fizetési szolgáltatás három elven alapul
e-Fiz Pé-8
Az ügyintézéshez és a fizetéshez az Ügyfél külön azonosítása szükséges. Az ügyintézéshez szükséges azonosítást az intézményi szakrendszer végzi (a Központi Rendszer vagy az ügyintéző útján) a fizetéshez szükséges azonosítás a fizetési megoldás (pl. internetbank) feladata. A fizetés az ügyazonosító ismeretében történik, melyet az intézményi szakrendszer (esetleg az Ügyfél) képez. A fizetési megoldás szolgáltató a fizetés visszavonhatatlan megindításáról ad elektronikus igazolást, s az igazolás kiadásával garantálja az összeg kifizetését.
A fizetés jellemzői Az EFER a piacon elérhető fizetési megoldásokat integrál a bankkártyás fizetés a megszokott módon zajlik, a fizetés alapvető adatait (összeg, célszámla, ügyazonosító) az EFER átadja az Ügyfél által kiválasztott internetbank, mobilbank rendszernek, a pénzforgalmi szolgáltató fizetési ígérvényt ad. (A projekt meghatározta és létrehozta az adatok átadására szolgáló felületet, az internetbank, mobilbank szolgáltatást nyújtó hitelintézetek pedig önkéntesen csatlakozhatnak ahhoz.) e-Fiz Pé-9
Az elszámolás jellemzői Az EFER lehetőséget nyújt az Ügyfelek számára az ügyintézéshez kötődő fizetési kötelezettség egy összegben, egy tranzakcióval történő megfizetésére abban az esetben is, ha több bevételi számlára kell teljesíteni a befizetést (pl. egy összegben fizethető az egy ügyhöz kapcsolódó vám, import ÁFA és környezetvédelmi termékdíj). A felosztás technikai lebonyolítása a Magyar Államkincstárban nyitott, az intézményhez rendelt EFER elszámolási számla segítségével történik. e-Fiz Pé-10
e-Fiz Pé-11
Ügy Átvezetési pfjsz
Pénzforgalmi jelzőszám3
Fizetés3
Fizetés1+2+3
Pénzforgalmi jelzőszám2
Pénzforgalmi jelzőszám1
Fizetés2
Fizetés1
Ügy
Átvezetés1: Átvezetés2 Átvezetés3
Pénzforgalmi jelzőszám1 :
Pénzforgalmi jelzőszám2 :
Pénzforgalmi jelzőszám3
Az egy ügyhöz kötődő fizetési kötelezettség megfizetése Jelenleg Az EFER igénybevételével
A díjelszámolás is feladat Az EFER elvégzi a fizetési megoldás szolgáltatók tranzakciós díjainak (pl. a bankkártya elfogadás díjának) felosztását a költségviselő intézmények között.
e-Fiz Pé-12
Az üzenetek jelentése Ügyfél kiszolgálás
Ügyintézési felület
Fizetési ígérvény
Intézményi ügyintézési rendszer
A fizetés teljesítése
Intézményi pénztár program
Intézményi pénzügyi rendszer
Intézmény
e-Fiz Pé-13
Fizetési felület
Pénztár felület
Fizetési megoldás
EFER
Kincstári számlavezető rendszer
BKR (Giro)
Központi rendszerek
FMSZ számlavezető rendszer
Fizetési megoldás szolgáltató
Az ügyintézési folyamat intézményfüggő Ügyfél kiszolgálás
Ügyintézési felület
Fizetési ígérvény
Intézményi ügyintézési rendszer
A fizetés teljesítése
Fizetési felület
Pénztár felület
Intézményi pénztár program
Intézményi pénzügyi rendszer
Intézmény
Fizetési megoldás
EFER
Kincstári számlavezető rendszer
BKR (Giro)
Központi rendszerek
FMSZ számlavezető rendszer
Fizetési megoldás szolgáltató
Eljut a fizetési kötelezettség megállapításáig e-Fiz Pé-14
Mit tételez fel az EFER az ügyintézés folyamatáról? Szakrendszer
Ügyfél
(Ügyindítás)
Ügyazonosító képzés
Fizetendő megállapítása Fizetési
(Az ügyindítás azért van zárójelben, mert erről az EFER-nek nem kell adat.)
Alapelv: A fizetés az ügyazonosító ismeretében történik. Fizetési követelmény: A fizetés a fizetendő ismeretében történik. (Nem EFER követelmény.)
szolgáltatás kiválasztása
Az EFER az Ügyfél által kiválasztott fizetési megoldás szolgáltatónak adja át az összeget, ügyazonosítót.
Fizetés indítása
A Fizetést az Ügyfél indítja. (Az EFER nem integrál beszedés jellegű fizetési módot.)
e-Fiz Pé-15
(A nyilak precedenciát jelölnek.)
Ügyintézési típusok Az EFER alkalmazható bármilyen személyes megjelenéssel járó ügymenetben, párbeszédre épülő elektronikus ügyintézés során, nem párbeszédre épülő elektronikus ügyintézés során.
e-Fiz Pé-16
Az Ügyfél fizetni szándékozik Fizetés kérés üzenet Ügyfél kiszolgálás
Ügyintézési felület
Fizetési ígérvény
Intézményi ügyintézési rendszer
A fizetés teljesítése
Fizetési felület
Pénztár felület
Intézményi pénztár program
Intézményi pénzügyi rendszer
Intézmény
Fizetési megoldás
EFER
Kincstári számlavezető rendszer
BKR (Giro)
Központi rendszerek
FMSZ számlavezető rendszer
Fizetési megoldás szolgáltató
Az FMSZ előkészíti az átutalási megbízást (Az intézmény elvégzi az előírást) e-Fiz Pé-17
Az Ügyfél fizetést indított, az FMSZ fizetni fog Fizetési ígérvény üzenet Ügyfél kiszolgálás
Ügyintézési felület
Fizetési ígérvény
Intézményi ügyintézési rendszer
A fizetés teljesítése
Fizetési felület
Pénztár felület
Intézményi pénztár program
Intézményi pénzügyi rendszer
Intézmény
Fizetési megoldás
EFER
Kincstári számlavezető rendszer
BKR (Giro)
Központi rendszerek
FMSZ számlavezető rendszer
Fizetési megoldás szolgáltató
Az Intézmény folytathatja az ügyintézést e-Fiz Pé-18
Az FMSZ elindította az átutalást (Napi) analitika üzenet Ügyfél kiszolgálás
Ügyintézési felület
Fizetési ígérvény
Intézményi ügyintézési rendszer
A fizetés teljesítése
Fizetési felület
Pénztár felület
Intézményi pénztár program
Intézményi pénzügyi rendszer
Intézmény
Fizetési megoldás
EFER
Kincstári számlavezető rendszer
BKR (Giro)
Központi rendszerek
A BKR közvetíti a fizetést e-Fiz Pé-19
FMSZ számlavezető rendszer
Fizetési megoldás szolgáltató
Az összeg beérkezett az átvezetési számlára Átvezetési számlakivonat Ügyfél kiszolgálás
Ügyintézési felület
Fizetési ígérvény
Intézményi ügyintézési rendszer
A fizetés teljesítése
Fizetési felület
Pénztár felület
Intézményi pénztár program
Intézményi pénzügyi rendszer
Intézmény
Fizetési megoldás
EFER
Kincstári számlavezető rendszer
BKR (Giro)
Központi rendszerek
Az EFER elvégzi az elszámolást e-Fiz Pé-20
FMSZ számlavezető rendszer
Fizetési megoldás szolgáltató
Az összegek kerüljenek a célszámlákra Átvezetési megbízás, utalási analitika üzenetek Ügyfél kiszolgálás
Ügyintézési felület
Fizetési ígérvény
Intézményi ügyintézési rendszer
A fizetés teljesítése
Fizetési felület
Pénztár felület
Intézményi pénztár program
Intézményi pénzügyi rendszer
Intézmény
Fizetési megoldás
EFER
Kincstári számlavezető rendszer
BKR (Giro)
Központi rendszerek
Az Intézmény elvégzi az átvezetést e-Fiz Pé-21
FMSZ számlavezető rendszer
Fizetési megoldás szolgáltató
Az összegek a célszámlákra kerültek Átvezetési számlakivonat Ügyfél kiszolgálás
Ügyintézési felület
Fizetési ígérvény
Intézményi ügyintézési rendszer
A fizetés teljesítése
Fizetési felület
Pénztár felület
Intézményi pénztár program
Intézményi pénzügyi rendszer
Intézmény
Fizetési megoldás
EFER
Kincstári számlavezető rendszer
BKR (Giro)
Központi rendszerek
Az Intézmény elvégzi a jóváírást e-Fiz Pé-22
FMSZ számlavezető rendszer
Fizetési megoldás szolgáltató
Hiba és eltérés kezelés • •
•
•
e-Fiz Pé-23
Valamennyi kapcsolódó rendszer hibázhat. Az EFER minden bejövő üzenetet önmagában is ellenőriz és keresztellenőrzéseket is végez, figyeli az események sorrendjét. Nem fogadja be azokat az üzeneteket (vagy tételeket) melyek önmagukban hibásak, nem felelnek meg az egyediség ellenőrzésen vagy érvénytelen sorrendben érkeznek. A keresztellenőrzések eltéréseket mutathatnak ki.
Hiba és eltérés kezelés (folytatás) •
•
e-Fiz Pé-24
A felfedett hibákat, eltéréseket az interfészen kapják vissza a kapcsolódó rendszerek, göngyölítve. A javításokat is az interfészen tudják beküldeni. Az EFER felhasználói felületén nem lehet fizetési, elszámolási adatot módosítani (állapotot lehet „kézzel lezárt”-ra állítani). Valamennyi kapcsolódó rendszer hibázhat.
Hiba és eltérés kezelés (folytatás) •
•
e-Fiz Pé-25
A központi működtetők feladata az Fizetési Megoldás Szolgáltatók adatforgalmában felfedett hibák, eltérések egyeztetése és annak a figyelése is, hogy az FMSZ (nem az Ügyfél) teljesíti-e fizetési kötelezettségeit. Az intézményi felhasználók feladata az intézmények adatforgalmában felfedett eltérések kezelése és az FMSZ-ek téves utalásainak egyeztetése, kezelése.
Fizetés internetbankkal az EFER nélkül Ügyfél kiszolgálás
Ügyintézési felület
Fizetési ígérvény
Intézményi ügyintézési rendszer
Internetbank felület
Pénztár felület
Intézményi pénztár program
A fizetés adatainak kézi másolása
Internetbank rendszer
Értesítés
1-2 nappal a fizetés indítása után Hibajavítás a fizetések 20%-ában
A fizetés teljesítése
Intézményi pénzügyi rendszer
Intézmény e-Fiz Pé-26
1 fizetés
1 célszámla
Kincstári számlavezető rendszer
BKR (Giro)
Központi rendszerek
Számlavezető rendszer
Pénzforgalmi szolgáltató
Fizetés internetbankkal az EFER felhasználásával Ügyfél kiszolgálás
Ügyintézési felület
Fizetési ígérvény
Intézményi ügyintézési rendszer
Internetbank felület
Pénztár felület
Intézményi pénztár program
Internetbank rendszer
EFER
Értesítés
közvetlenül a fizetés indítása után Hibajavítás a fizetések 0%-ában
A fizetés teljesítése
Intézményi pénzügyi rendszer
Intézmény e-Fiz Pé-27
1 fizetés
n célszámla
Kincstári számlavezető rendszer
BKR (Giro)
Központi rendszerek
Számlavezető rendszer
Pénzforgalmi szolgáltató
Az alkalmazott fizetési megoldások várható átrendeződése
1. A személyes megjelenéssel járó ügyintézésben a bankkártyás fizetés terjedése. 1. Az elektronikus ügyintézésben alkalmazott hagyományos fizetési megoldások kiváltása. 2. Elektronikus ügyintézési rendszerek fejlesztése. 3. A mobil fizetés elterjedése.
e-Fiz Pé-28
Az alkalmazott fizetési megoldások várható átrendeződése
Elektronikus fizetés
Bankkártyás fizetés
Hagyományos fizetés
Mobil bank
Készpénzátutalási megbízás
Mobil bank
Átutalás
Integrált internet bank
1
1
Átutalás
Hagyományos, személyes e-Fiz Pé-29
2
Bankkártyás fizetés
Készpénzátutalási megbízás
Elektronikus ügyintézés
Készpénzátutalási megbízás
Hagyományos, nem személyes
Az alkalmazott fizetési megoldások várható átrendeződése
e-Fiz Pé-30
Az alkalmazott fizetési megoldások várható átrendeződése
1. A személyes megjelenéssel járó ügyintézésben a bankkártyás fizetés terjedése. Az Ügyfelek fizetési szokásai miatt. 1. Az elektronikus ügyintézésben alkalmazott hagyományos fizetési megoldások kiváltása. Humán erőforrás és tranzakciós költség takarítható meg. 2. Elektronikus ügyintézési rendszerek fejlesztése. Szolgáltató közigazgatás kialakítása. Humán erőforrás és tranzakciós költség takarítható meg. 3. A mobil fizetés elterjedése. Az Ügyfelek fizetési szokásai miatt. e-Fiz Pé-31
és
Tesztelés POS
Banki tesztrendszer
Internet bank
POS
VPOS
Fizetés
Elszámolás
Elszámolás
EFER
e-Fiz Pé-32
Internet bank
Banki éles rendszer
Emulátor
Fizetés
Tranzakciós díj elszámolás
éles üzem
EFER Tranzakciós díj elszámolás
VPOS
Összefoglalva Az elektronikus fizetés megvalósítása Lehetővé teszi teljesen elektronikus ügyintézési rendszerek létrehozását, akkor is, ha az ügy fizetési kötelezettséggel jár. Csökkenti az állampolgárok, gazdálkodó szervezetek az ügyintézéssel töltendő idejét, javítja a közigazgatási szolgáltatások színvonalát.
e-Fiz Pé-33
Összefoglalva (folytatás) Az elektronikus fizetés megvalósítása Az elektronikus fizetés államháztartást terhelő költségeit a felváltott fizetési mód (pl. készpénzátutalási megbízás) költségei alatt tartja. Lehetővé teszi, hogy az egy ügyhöz tartozó, de különböző jogosultaknak történő (vagy több célszámlára irányuló) befizetések egy fizetési tranzakcióval történjenek, így csökkenti a tranzakciók számát, a tranzakciós költségeket.
e-Fiz Pé-34