A közjegyzők Európa szolgálatában The notariats at the service of Europe

THE NOTARIATS IN EUROPE Council of the Notariats of the European Union

A KÖZJEGYZŐSÉGEK EURÓPÁBAN Az Európai Unió Közjegyzőségeinek Tanácsa

A közjegyzők Európa szolgálatában The notariats at the service of Europe

„A valódi európai igazságügyi térség megteremtése polgári

“Establishing a genuine european area of justice in civil

ügyekben – a folytonos nehézségek ellenére – mára realitássá

matters, despite ongoing difficulties, is now becoming a

vált.

reality.

A 2005-ben elfogadott Hágai Program az európai igazságügyi

The Hague Programme adopted in 2005 calls for

kultúra fejlesztését célozza, annak érdekében, hogy a

the creation of a European judicial culture, aimed at

tagállamokban javuljon az igazságszolgáltatás színvonala, és

implementing improvements in the quality of justice in

az igazságügyi és jogi szakemberek képzésének megfelelő,

the Member States and establishing an appropriate and

működőképes kerete jöjjön létre.

functional framework for the training of the judiciary and

Ezen a területen fokozott mértékben vettük figyelembe a

the legal professions.

közjegyzők pénzügyi programban betöltött pozitív szerepét

In this context, we have increasingly taken into account the

és mindenekelőtt alapvető partneri státuszukat a jogalkotási

role of the notaries both as benefactor in the framework

folyamatban.”

of the financial programme and, above all, as an essential partner in the legislative process.”

„Az Európai Igazságügyi Hálózat a tagállamok közötti

“The European Civil Judicial network is a key tool in the task

igazságügyi együttműködés javításának kulcsfontosságú

of improving judicial co-operation between the Member

eszköze.

States. I am convinced that legal practitioners, especially

Meggyőződésem, hogy ennek eléréséhez szükség van arra,

the notaries, can and should be more fully involved in the

hogy gyakorlati jogi szakemberek, különösen a közjegyzők

Network’s activities.”

bekapcsolódjanak a hálózat munkájába.” Franco Frattini, Vice-President of the European Franco Frattini, az Európai Bizottság alelnöke,

TARTALOM

CONTENTS

AZ EURÓPAI JOGI TÉRSÉG MEGTEREMTÉSE a közjegyzőség részvételével

CREATING A EUROPEAN JUDICIAL AREA The notariat is taking part 3. old.

p.3

1. A közjegyző az IGAZSÁGÜGY szolgálatában

1. Civil law notaries at the service of JUSTICE 5. old.

p.5

2. A közjegyző az európai POLGÁROK, a FOGYASZTÓK és a CSALÁDOK szolgálatában 13. old.

2. Civil law notaries at the service of CITIZENS, CONSUMERS and FAMILIES p.13

Commission, 26 April 2006

2006. április 26.

3. Civil law notaries at the service of REAL ESTATE

“It is our duty to provide our European citizens with ‘quality „Kötelesek vagyunk »minőségi igazságszolgáltatást« nyújtani

justice’, but it is also essential for our democracies and our

európai polgárainknak, mely demokráciáink és gazdaságaink

economies.”

számára is nélkülözhetetlen.”

3. A közjegyző az INGATLANFORGALOM szolgálatában 23. old.

p.23

Franco Frattini, Vice-President of the European Franco Frattini, az Európai Bizottság alelnöke, 2007. január 8.

4. The notariat at the service of BUSINESS and the ECONOMY

Commission, 8 January 2007

4. A közjegyzőség a VÁLLALKOZÁSOK és a GAZDASÁG szolgálatában 29. old.

p.29

5. A közjegyzőség, mint ÚJ ÖTLETEK FORRÁSA Európában 36. old.

5. The notariat as a SOURCE OF IDEAS in Europe p.35

AZ EURÓPAI UNIÓ KÖZJEGYZŐSÉGEINEK TANÁCSA 1

www.cnue.eu www.kozjegyzo.hu

COUNCIL OF THE NOTARIATS OF THE EUROPEAN UNION

AZ EURÓPAI JOGI TÉRSÉG MEGTEREMTÉSE

CREATING A EUROPEAN JUDICIAL AREA

a közjegyzőség részvételével

The notariat is taking part

Egyre növekszik azoknak a polgároknak a száma,

There is an ever-increasing number of citizens

akik szakmai vagy családi okokból más tagállamok

who forge links with the citizens of another State

állampolgáraival alakítanak ki kapcsolatokat. Az

for professional or family reasons. The European

Európai Bizottságnak tehát figyelembe kell vennie a

Commission has therefore to take citizens’ needs

polgárok igényeit. A polgároknak arra van szükségük,

into account. From the citizens’ point of view, the EU

hogy az EU megfelelő szabályokat alkosson, és magas

needs to adopt appropriately adapted legislation and

szintű jogbiztonságot nyújtson az Unión belül mozgó

guarantee a high level of legal certainty for people

személyeknek.

moving within the EU.

A szabadság, biztonság és igazságosság európai

The Hague programme, in seeking to create an area

térségének létrehozását célul kitűző Hágai Program

of freedom, security and justice includes a number

számos intézkedést irányoz elő, amelyeket az európai

of measures that will be adopted by the European

intézményeknek 2011-ig kell meghozniuk.

institutions by 2011.

Polgári és kereskedelmi ügyekben megvalósul az

The judicial area in civil and commercial matters will

európai jogi térség. Számos intézkedés szolgálja a

thus become a reality. Many measures also benefit

vállalkozások érdekeit, különösen az európai társasági jog

enterprises, particularly in the context of European

korszerűsítésének keretében.

company law modernisation.

Az Eurobarométer egyik felmérése – a családjogról szóló

A Eurobarometer survey, the Analytical Report on

2006 októberi elemző jelentés – kimutatta, hogy az európai

Family Law published in October 2006, brought

polgárok a határokon átnyúló ügyek kezelésére egy

to light European citizens’ desire for a European

európai hálózat létrehozását tartják szükségesnek.

framework to be created specifically to deal with legal issues that have a cross-border dimension.

Az érintettek 63 százaléka várja el, hogy az EU könnyítse meg a határokon átívelő öröklést, 60 százalék pedig azt,

63% of interested parties said they expected the EU

hogy vállaljon aktív szerepet a válási ügyek területén.

to facilitate cross-border inheritance and 60% expect the EU to play an active role in divorce matters.

A családok szolgálatában álló közjegyzők – javaslataik alapján – aktív szerepet kívánnak játszani e hálózat

As civil law notaries are at the service of families,

kidolgozásában, amelynek garantálnia kell a

they expect to play – in the proposals they make

jogbiztonságot és az igazságszolgáltatáshoz való egyenlő

– an active role in elaborating this framework, which

hozzáférést az európai polgárok és családok számára.

should guarantee legal certainty and equal access to justice for citizens and families in Europe.


3




1. Civil law notaries

A közjegyző feladata: hiteles okiratok készítése

The civil law notary’s function: issuing authentic instruments

A közjegyzők a jogrend szerves részei az Európai Unió

Civil law notaries are an integral part of the legal

római jog alapján működő 21 tagállamában. Alapvető

order of the 21 EU Member States with Latin

feladatuk – amelyet a kinevező és hatósági jogállást

civil law. Their main role – which they practise by

biztosító állam nevében és megbízásából gyakorolnak –,

delegation, on behalf of the State, which appoints

hogy hitelességgel ruházzák fel azokat a jogi iratokat és

them and gives them public official status – is to

szerződéseket, amelyeket ügyfeleik számára készítenek

confer authenticity on the legal acts and contracts

a legkülönfélébb jogügyletekben, legyen az ingatlan-

they establish for their clients, in areas as diverse

adásvétel, házassági szerződés, társasági szerződés vagy

as real estate transactions, marriage contracts,

végrendelet.

company statutes, wills, etc.

Az okirat hitelesítése a közjegyző részéről azt jelenti, hogy

For civil law notaries, authenticating an act consists

teljeskörűen, pártatlanul és a törvény tiszteletben tartásával

of gathering together and expressing the wishes of

rögzíti és kifejezésre juttatja a felek akaratát.

its authors fully and impartially, in accordance with

at the service of JUSTICE

the law. A hiteles okirat sokrétű munka eredménye, melynek során a közjegyző tájékoztatja ügyfeleit a tervezett ügylet

The authentic instrument is the fruit of a complex

jogi, pénzügyi, illetve adózási következményeiről; a

process, during which the civil law notary must

céljuknak leginkább megfelelő jogi eszközről; ugyanakkor

inform and advise clients on the legal, financial and

megtagadja a közreműködést a nem megfelelő,

tax consequences of their projects, and on the legal

tisztességtelen, törvénysértő vagy erkölcstelen ügyletek

instruments that are best placed to achieve them,

tekintetében.

...

while rejecting any improper, unfair, illegal or immoral

6. old.

undertakings.

...

p.7


5




1. Civil law notaries at the service of JUSTICE

A közjegyző azzal, hogy az általa szerkesztett okiratra

A közjegyző garantálja a hiteles okirat nyilvánosságát

By appending the State’s seal next to the signature

citizens, protecting consumers, pre-empting conflicts

a felek aláírása mellett elhelyezi az állam pecsétjét,

harmadik személyek és az állam számára azáltal,

of the parties on the acts they draw up, civil

and lightening the load for the courts. It is the

felelőssé válik mind a tartalomért, mind a formáért. Meg

hogy bejegyzi azokat az e célra felállított közhiteles

law notaries are responsible for the content

perfect tool for legal certainty and preventive justice

kell bizonyosodnia arról, hogy a hitelesítés az eljárás

nyilvántartásokba. Felelős továbbá ezen iratok

and presentation. They have to make sure the

and therefore for a stable and predictable legislative

szabályainak maradéktalan betartásával történt, azaz

fennmaradásáért annyiban, hogy az eredeti példányokat

authentication process has been fully respected:

environment that the World Competitiveness

az ily módon hitelesített okirat tanúsítja az aláíró felek

köteles megőrizni irattárában, és azokról hiteles

that the authenticated act respects the wishes of its

Yearbook, published yearly by the IMD (International

akaratát, személyazonosságát, kötelezettségvállalásuk

másolatokat kiadni.

signatories, their identity and the date and content of

Institute for Management Development) in

their undertakings.

Lausanne, cites amongst the ‘ten golden rules

időpontját és tartalmát.

A hiteles okirat a jogbiztonság és a permegelőzés szolgálatában

Mindezen tulajdonságoknak köszönhetően a hiteles

A hiteles okirat sok tekintetben azonos értékű a

polgárok számára, védi a fogyasztókat, megelőzi a

bírósági határozattal, és kizárólag bíróság előtt

jogvitákat, és enyhíti a bíróságokra nehezedő terheket. A

támadható meg. A hiteles okirat bizonyító erővel bír

jogbiztonság és a permegelőzés tökéletes eszköze azáltal,

The authentic instrument has in many ways

mind az igazságszolgáltatás, mind az államigazgatás,

hogy előmozdítja a stabil és kiszámítható jogszabályi

the same value as a judgement and cannot be

mind harmadik személyek számára, továbbá a

környezetet, amelyet az IMD által Lausanne-ban évente

contested, except by judicial means. Authentic

okirat erősíti az ügyletek átláthatóságát, ezáltal jogbiztonságot teremt mind a vállalatok, mind a

of competitiveness’ that are required to create a successful economy.

The authentic instrument at the service of legal certainty and preventive justice

The status and organisation of the notarial profession guarantee that civil law notaries provide quality local justice, accessible to all: - the authentication of acts and contracts is a

magánokiratoktól eltérően végrehajtható. Ezáltal

kiadott World Competitiveness Yearbook a prosperáló

instruments have probative value, which applies to

public service, generally subject to the rules of the

lehetővé teszi a szerződő felek számára, hogy

gazdaság megteremtéséhez szükséges „versenyképesség

both justice and the administration in addition to all

individual countries and to price control so that

kölcsönösen elérjék kötelezettségeik közvetlen hatósági

tíz aranyszabálya” közé sorol.

third parties. Unlike private agreements, they are

nobody is excluded from using the services of a civil

also enforceable, enabling the contracting parties

law notary through geographical remoteness or a

to obtain direct enforcement of their reciprocal

lack of means;

végrehajtását.

...

8. old.

obligations before the courts. - furthermore, civil law notaries are obliged to act; Civil law notaries must guarantee the publicity of the

they cannot refuse to offer their services to anyone

authentic instrument to third parties and the State,

requesting them;

primarily by registering it on the public registers that exist for this purpose. They are also responsible for

- stringent qualifications and training requirements

its perpetuity as they must keep the original in their

govern access to the profession and its practice,

archives indefinitely and issue authentic copies.

both for civil law notaries themselves and their associates;

Thanks to these attributes, the authentic instrument enhances the transparency of transactions by

- the profession’s collective organisation – which has

creating legal certainty, both for enterprises and

numerous disciplinary rules, codes of practice and

...

p.9


7




A közjegyzők jogállása és szakmai szervezete biztosítja,


– szigorú képzési és minősítési követelmények

insurance and compensation mechanisms

the banking and financial professions – to reveal

hogy mindenki számára hozzáférhető, helyi szintű,

szabályozzák a közjegyzői pályára lépést és a hivatás

ensures a sympathetic and reliable response in the

any suspicions they may have about their clients to

minőségi jogi szolgáltatást nyújtsanak:

gyakorlását mind a közjegyzők, mind munkatársaik

event of any mistakes by its members.

the appropriate national authorities.

Civil law notaries actively participate in the fight

The authentic instrument can already be used

against money laundering and terrorist financing

throughout Europe thanks to existing EU legislation.

számára; – az iratok és szerződések hitelesítése közszolgáltatás, amely rendszerint területi illetékességnek és

– a szakma szervezeti felépítése, fegyelmi és etikai

árszabályozásnak van alávetve, oly módon, hogy

szabályai, a felelősségbiztosítás rendszere garantálja

in Europe, as required by the European Regulation

In juxtaposition with judgements, it constitutes a full

senki se kényszerüljön nélkülözni a közjegyzői

az egységes és megbízható eljárást a tagok

obliging them – like the other legal professions and

European instrument.

szolgáltatásokat lakhelyének távolsága vagy

szabályszegései esetére.

pénzszűke miatt; A közjegyzők az európai szabályozásnak megfelelően – a közjegyzőt általános okiratbafoglalási kötelezettség

MEDIÁCIÓ

MEDIATION

aktívan részt vesznek az európai pénzmosás és a

terheli: nem utasíthatja el a hozzá forduló ügyfelet,

terrorizmus finanszírozása elleni harcban. Az európai

A magyar közjegyzők évek óta eljárhatnak mediátorként,

The Hungarian civil law notaries can proceed as

aki szabadon eldöntheti, hogy melyik közjegyző

jogszabályi környezet a közjegyzőkön kívül más jogi,

ezzel is erősítve a permegelőző eljárásokban való

mediator for several years, strengthening their

szolgáltatásait veszi igénybe;

banki és pénzügyi szakmák képviselőit is arra kötelezi,

részvételüket.

participation in ‘preventive justice’. Anyone faced

hogy ha valamelyik ügyfelükkel kapcsolatban a fenti

Minden konfliktushelyzetbe került személy – függetlenül

with a conflict – whether linked to their family,

gyanú merülne fel, arról tájékoztassák országuk illetékes

attól, hogy a konfliktus jellege családi, gazdasági, vagy

business or something else – can see a civil law

hatóságait.

egyéb – mediátor-közjegyzőhöz fordulhat. A mediátor

notary-mediator. This person is impartial, not

pártatlan, nem szolgál kész megoldásokkal. Feladata

passing judgement or giving ready-made solutions.

A hatályos közösségi jogszabályoknak köszönhetően a

a párbeszéd újraindítása, az érintett felek igényeinek

He or she tries to re-establish dialogue, helps to

hiteles okiratok ma már Európa-szerte használhatóak,

tisztázása, a megoldáshoz vezető utak bemutatása, illetve

clarify the needs of each party and identify possible

így a bírósági ítéletek mellett szintén teljes értékű

a megállapodás véglegesítése, melynek szentesítése

solutions and to come to an agreement that can

európai jogi eszközt alkotnak.

történhet az illetékes bíróság által vagy hiteles közjegyzői

be submitted to the competent court for approval

okiratba foglalással.

or authenticated by a notarised act.


9





ELEKTRONIKUS LEVÉLTÁRAK

CYBERDOC

A PÉNZMOSÁS ÉS AZ ADÓCSALÁS MEGELŐZÉSE, AZ ELLENÜK FOLYTATOTT KÜZDELEM

PREVENTING AND FIGHTING MONEY LAUNDERING AND TAX FRAUD

Biztonság, hatékonyság, egyszerűség

Secure, efficient and simple

A 480 ausztriai közjegyző 2000. január 1. óta a CyberDOC

Since 1 January 2000, Austria’s 480 civil law

nevű elektronikus archívumban köteles elhelyezni az

notaries have been obliged to deposit any notarised

Az európai közjegyzőségek – köztük a magyar

The european civil law notaries, such as the

elkészített közjegyzői okiratokat. A CyberDOC garantálja

act drawn up since that date in electronic archives

közjegyzőség is – a pénzmosás elleni küzdelem aktív

Hungarian civil law notaries are involved in the fight

a közjegyzői okiratok megőrzését, bizalmas kezelését

called ‘CyberDOC. A world premiere, CyberDOC

részese. A közjegyző az ügyfélazonosítás során fokozottan

against money laundering. During the identification of

és sértetlenségét. Mivel közvetlen kapcsolatban áll a

guarantees the preservation, confidentiality and

vizsgálja a személyazonosságot és az ügylet tisztaságát.

the client the civil law notary verifies with particular

közigazgatási szervekkel, használata leegyszerűsíti a

integrity of the notarised act and acts as a linchpin

2008. január 1-jétől a személyazonosság megállapítása a

attention the identity and the transparency of the

cégalapítási és az ingatlan-átruházási eljárásokat.

for the electronic transfer of notarised acts thanks to

Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi

transaction. From1st of January 2008 with the

its direct connection with the public administrations,

Hivatala (KEK KH) nyilvántartásához kapcsolódva, on-line

connection to the registry of the Ministry of Interior

2004. január 1-jétől Magyarország valamennyi közjegyzője

simplifying procedures for creating an enterprise

módon történik. Ez növeli a közjegyzői okirat biztonságát

the identification will take place on-line, which

a Közjegyzői Digitális Levéltárban (KDL) elektronikus

and transferring immovable property. The European

és csökkenti a visszaélések lehetőségét.

strengthens the safety of the notarial deeds and

formában is elhelyezi az általa készített közjegyzői okirat

Commission included CyberDOC as an example in

egy példányát. A közjegyzők minősített elektronikus

its database of ‘Good practice’ initiated within the

2005 decemberében a spanyol közjegyzőség központi

aláírása biztosítja, hogy a digitális levéltárban elhelyezett

framework of the European Charter for SMEs.

szervezetet hozott létre azzal a céllal, hogy megerősítse

In December 2005, the Spanish notariat created

együttműködését a hatóságokkal a pénzmosás elleni

a centralised body with a view to strengthening its

anyagok elektronikus közokiratnak tekintendők.

reduces the possibilities of abuses.

Ez egyrészt lehetővé teszi az áttérést a papír alapú

From 1st of January 2004 each Hungarian civil law

küzdelemben. A szervezet az „Egységes Közjegyzői Index”

cooperation with public administration to prevent

okiratokról az elektronikus okiratokra, másrészt

notary deposits a digitized copy of the notarial deed

adatait elemzi. Az Index elektronikusan nyilvántartja és

money-laundering. This body analyses data from the

– a törvényi szabályozás kialakítása után – lehetővé

in the Digital Notarial Archive. The qualified electronic

osztályozza az összes hiteles okiratot, illetve azok tartalmát,

‘Notarial Single Index’, a database that electronically

válik a közvetlen kapcsolódás az elektronikus állami

signature of the civil law notaries guarantees that

és ezáltal lehetővé teszi az ország összes közjegyzői

registers and classifies the content of all authentic

nyilvántartásokhoz.

the documents of the Digital Notarial Archive are

irodájából érkező információk on-line összevetését.

instruments, allowing information from any notarial

recognized as electronic notarial deeds. It facilitates

2007-ben a spanyol közjegyzőség az adóhatósággal is

office in the country to be dealt with online. In

the change from the paper based deed system to

szorosabbá tette együttműködését az adócsalás ellen

2007, the Spanish notariat also enhanced its

the electronic deeds. The direct connection to the

folytatott küzdelemben. E célra létrehozta Adóügyi

cooperation with administrations dealing with taxes

electronic state registers will become possible if the

Együttműködési Testületet, melynek feladata a hatóságnak

and contributions in their fight against tax fraud, by

necessary legal background is created.

átadni az Indexből kért adatokat.

creating a Tax Cooperation Body which supplies them with all the necessary information from the Index.


11



2. A közjegyző az európai POLGÁROK, FOGYASZTÓK és CSALÁDOK szolgálatában

2. Civil law notaries at the service of CITIZENS, CONSUMERS and FAMILIES in Europe

Az igazságszolgáltatáshoz való egyenlő és akadálytalan hozzáférésért és a kiterjedtebb permegelőzésért Európában

For equal and easy access to justice and more preventive justice in Europe

Minden európai állampolgárnak egyszerű és

All European citizens must have easy and equal

egyenlő hozzáférési lehetőséget kell biztosítani az

access to justice, whichever Member State they

igazságszolgáltatáshoz, függetlenül attól, hogy melyik

live in.

tagállamban tartózkodik. Instituted by the Member States, civil law notaries Az állami intézményként, hatósági minőségben működő

as public officials are ‘local community lawyers’

közjegyzők olyan „helyi jogászok”, akik szerte az

present throughout the country to respond to the

országban mindenhol jelen vannak, hogy kielégítsék a

population’s legal needs.

lakosság jogi igényeit. Their presence in the remotest regions of the 21 Jelenlétük a 21 tagállam legeldugottabb vidékein is

Member States enables them to guarantee a ‘quasi

lehetővé teszi a „szinte folyamatos jogi szolgáltatást” az

permanent legal service’ for citizens, guaranteeing

állampolgárok számára, és ezáltal mindenkinek garantálja

equal access to all in matters of justice.

a jogszolgáltatáshoz való egyenlő hozzáférést. Citizens’ easy recourse to justice is guaranteed by A jogszolgáltatás egyszerű igénybevételét a közjegyzői

the strict official regulations to which the notarial

tevékenység gyakorlásának szigorú állami szabályozása

profession is subject.

biztosítja.


13



2. A közjegyző az európai POLGÁROK, FOGYASZTÓK, és CSALÁDOK szolgálatában

2. Civil law notaries at the service of

CITIZENS,

CONSUMERS and FAMILIES

For more preventive justice in Europe

A kiterjedtebb permegelőzésért Európában

specific estate and tax rules, which aim to give couples opting for them a varied choice, but also

Civil law notaries, as amicable magistrates, serve

stability and protection, particularly for children.

A közjegyző, mint a nemperes ügyekben eljáró hatósági

preventive local justice even better as in their

Similarly, reconstituted families with children of

személy az első fokú permegelőző igazságszolgáltatás

capacity as trusted party and neutral and impartial

different partners need legal protection and they

szolgálatában áll. A közhatalom megbízottjaként,

delegates of public power, they practise alternative

need the law to adapt to different situations. Civil

mint hiteles és pártatlan harmadik fél a mediáció

conflict resolution, such as using mediation.

law notaries are well placed to identify the solutions

eszközének alkalmazásával részt vesz az alternatív

that best correspond to the legal requirements of

konfliktusrendezésben.

freedom and security for these modern families.

A lifelong partnership with families in Europe

Handing over…

Életen át tartó partnerség az európai családokkal

As family lawyers, civil law notaries advise and inform families about the laws governing their everyday

Succession laws vary from country to country. Some

A család jogászaként a közjegyző tájékoztatást és

lives, which often seem complex.

have rules on the reserved portion of the estate,

tanácsot ad az emberek mindennapi életét szabályozó

which limits the capacity to designate one’s heirs

A life together…

– gyakran bonyolultnak tűnő – törvényekkel

through a will; others not. Some encourage gifts

kapcsolatban.

and facilitate anticipation of a succession. The civil Marriages: the law of each Member State lays down

law notary’s job is to proceed to share out the gifts,

Együttélés

the provisions applicable to marriage but, at the

taking care that this is incontestable both for the

same time, leaves couples considerable freedom to

heirs and for anybody else.

Házasság: a törvény minden európai országban

define – contractually – the estate consequences of

rendelkezik a házasságra vonatkozó szabályokról,

their union. Civil law notaries maximise this freedom

Succession law constitutes one of the main areas

ugyanakkor meghagyja a házastársak számára azt

of choice, according to the individual needs of each

of civil law notaries’ activities in most EU Member

a szabadságot, hogy szerződés formájában maguk

spouse and the couple’s wishes. They prepare, draw

States. In some countries civil law notaries perform

határozzák meg együttélésük anyagi feltételeit. A

up and keep these marriage agreements, ensuring

their duties simply at the request of potential heirs.

közjegyző a házastársak egyéni igényeinek és közös

that they both conform to the law and are properly

akaratának megfelelően biztosítja a választás legteljesebb

stored.

Other countries, such as Austria and the Czech

szabadságát, közreműködik a házassági szerződések

Republic, for instance, have a judicial procedure

elkészítésében, megőrzésében, és biztosítja, hogy azok

New forms of family life: the EU Member States

whereby civil law notaries are involved as a

megfeleljenek a törvénynek, és a házastársak kölcsönös

are gradually introducing legislation on free and

representative of the court.

érdekeinek egyaránt.

registered unions, pacts, etc., governing them with

...

16. old.

...

p.17


15





A családi együttélés új formái: az Unió országai

A közjegyzők olyan megoldásokat kínálnak a modern

The CNUE works in close cooperation with the

the procedure for recognition and enforcement of

fokozatosan vezetnek be szabályozásokat a regisztrált

családoknak, melyek megfelelnek a szabadság és

European Commission’s competent services, in

judgements and acts.

és nem regisztrált élettársi kapcsolatok és az együttélés

biztonság iránti jogi igényeknek is.

order to find effective and reliable solutions for


egyéb módjai területén. A különleges vagyoni és adórendelkezések az együttélés e formáit választó pároknak, különösen gyermekeiknek többféle

CITIZENS,

citizens in the European judicial area.

The CNUE favours guided autonomy with regard to the wishes of the people involved. It would be up to

Öröklés

In a transnational environment…

them to choose the law governing the succession,

lehetőséget, ugyanakkor biztonságot és védelmet

Az öröklési szabályok országonként változóak.

nyújtanak. Azoknak a családoknak is szükségük van

Egyes országok ismerik, mások nem, a kötelesrész

The variety of legal regimes applicable to couples,

az új helyzethez igazodó szabályozásra, amelyeknek

intézményét, amely korlátozza az örökösök

families and property becomes even more complex

más párkapcsolatokból származó gyermekek is tagjai.

végrendelettel történő kijelölésének jogát.

as citizens’ mobility in Europe increases: couples

The CNUE is pleased that the guided autonomy

of different nationalities get together, they live in

regarding intentions also constitutes the basis of

Member States other than those they were originally

the future European legislation governing cross-

from, have children, buy a home, divorce and die.

border divorces, in accordance with a proposal it

provided they have a bona fide link with this law (that

...

18. old.

A VÉGRENDELETI NYILVÁNTARTÁSOK EURÓPAI HÁLÓZATA (RERT/ENRW)

THE EUROPEAN NETWORK OF REGISTERS OF WILLS (ENRW)

A határokon átívelő örökösödési ügyekben az európai

The European notariats are pioneers in matters of

of the people involved, their place of residence, the location of their estate or their own choice.

of their nationality or habitual residence).

made to the Commission in the course of its work The legal problems linked to these situations are

on family law.

resolved by private international law, which decides the provisions applicable according to the nationality

közjegyzőségek úttörő szerepet játszanak.

cross-border succession. In 2002 the CNUE set itself

A CNUE 2002-ben célul tűzte ki a Végrendeleti

the task of gradually creating a European Network

Nyilvántartások Európai Hálózatának fokozatos

of Registers of Wills (ENRW) interconnecting the

Civil law notaries support this desire of citizens, to

national catalogues of wills that already exist in most

which the European Union responded favourably

European countries, very often managed by civil law

in the Hague Programme – seeking to enhance

notaries. Launched first as an experiment between

freedom, security and justice – by planning to equip

France and Belgium, the ENRW makes looking for the

itself with common rules determining the applicable

will of a deceased person considerably easier.

law and the court that should apply it when resolving

személy hagyott-e végrendeletet.

Its interest has been recognised by the European

cross-border legal questions relating to family

A projekt jelentőségét az Európai Bizottság is elismerte, a

Commission and it aims to extend its network to all

matters.

rendszert ki kívánják terjeszteni az összes olyan európai

European countries that have a register.

létrehozását az európai országok többségében létező, és többnyire a közjegyzőségek által kezelt nemzeti végrendeleti nyilvántartások összekapcsolásával. A kísérleti jelleggel először Franciaország és Belgium között létrehozott hálózati kapcsolat jelentős mértékben megkönnyíti annak megállapítását, hogy az elhunyt

Cross-border successions law could thus be the

országra, amelyben működik végrendeleti nyilvántartás. Magyarországon 1992 óta működik a közjegyzők országos

Hungarian notaries established the electronic network

subject of European legislation, defining the rules

elektronikus hálózata a végrendeletek nyilvántartására. A

of wills in 1992, the register avoids disappearing of

on conflict of laws and competency in addition to

rendszer megakadályozza a végintézkedések eltűnését.

wills.


17





CITIZENS,


A CNUE szorosan együttműködik az Európai Bizottság illetékes osztályaival annak érdekében, hogy hatékony és megbízható megoldások szülessenek az európai

law notaries is part of the general competency

ÉLETTÁRSI KAPCSOLAT/ EGYÜTTÉLÉS NYILVÁNTARTÁSA

they have for receiving declarations of civil status in authenticated form (for example recognition of

igazságügyi térségben élő állampolgárok számára.

paternity, declarations relating to a child’s custody or

Az élettársi kapcsolatok nyilvántartása megkönnyíti az

to adoption).

életközösség fennállásának bizonyítását, különösen a

Transznacionális környezet

határokon átívelő kapcsolatokban. Bajoroszágban az élettársi Civil law notaries in Hungary with their regulated

kapcsolatok és életközösségek bejegyzése a közjegyzői

A párkapcsolatban élőkre, a családokra és javaikra országonként eltérő jogszabályok érvényesülnek , s e helyzetet még bonyolultabbá teszi az emberek növekvő európai mobilitása: eltérő nemzetiségűek létesítenek párkapcsolatot, nem valamelyikük származási országában (vagy gyermekeik választott országában)

procedure provide a higher level of security for the

kamaránál történik, amely vezeti az „életközösségek

partnership agreements. The concept of the new Civil

könyvét”. Ez a bajor közjegyzők által ellátott feladat annak

Code envisages to entrust civil law notaries with the

az általános hatáskörnek a kereteibe illeszkedik, amellyel

registration of matrimonial property regimes.

a közjegyzők a családi állapotra vonatkozó nyilatkozatok (például apaság elismerése, gyermekelhelyezés, örökbefogadás) hitelesítése terén rendelkeznek.

laknak, vásárolnak lakást, válnak el és halnak meg. A magyar közjegyző eljárásával fokozott biztonságot ad az

Az említett helyzetekből adódó jogi problémákat

élettársak megállapodásainak. Figyelemre méltó, hogy az új

elsősorban a nemzetközi magánjog rendelkezései alapján

Polgári Törvénykönyv tervezete a létrehozandó vagyonjogi

oldják meg, amely rögzíti a személyek nemzetisége,

szerződések nyilvántartását a közjegyzőkre kívánja bízni.

Egyesek ösztönzik az ajándékozást és megkönnyítenék

lakhelye, vagyonának elhelyezkedése vagy saját

az örökséghez való hozzájutást. A hagyatéki eljárások

választása szerinti vonatkozó rendelkezéseket.

THE REGISTER OF LIFELONG PARTNERSHIPS/COMMUNITIES

lebonyolítása a közjegyző hatáskörébe tartozik, aki ügyel rá, hogy azok mind az örökösök, mind harmadik

A közjegyzők támogatják az állampolgárok

személyek részéről megtámadhatatlanok legyenek.

elképzeléseit. Az Európai Unió a szabadság, a biztonság és az igazságosság erősítését célzó Hágai Programban

The register of lifelong partnerships/communities

Az Európai Unió tagállamainak többségében a hagyatéki

a határokon átívelő családjogi kérdések megoldására,

seeks to facilitate proof of the existence of lifelong

ügyek kezelése a közjegyzők egyik fő tevékenysége.

az alkalmazandó nemzeti jog és az illetékes bíróság

communities, particularly in cross-border cases. In

Egyes országokban a közjegyzők ezt a tevékenységet

meghatározása kérdésében közösségi szabályozás

Germany in a region such as Bavaria, civil law notaries

az esetleges örökösök felkérésére végzik. Másutt – így

létrehozását irányozza elő.

register lifelong partnerships and communities at their professional Chamber, which has competency for

például Ausztriában és Csehországban – ez olyan

maintaining the ‘book of lifelong communities’.

eljárásban történik, amelyben a közjegyző a bíróság megbízottjaként jár el.

...

This special mission entrusted to Bavarian civil 20. old.


19





CITIZENS,


KISZOLGÁLTATOTT HELYZETŰ SZEMÉLYEK

THE VULNERABLE The vulnerability of unprotected and underprivileged

A magyar közjegyző hatóságként kioktatással, a

persons is diminished upon the teaching and interest

hátrányos helyzetűek érdekeinek védelmével csökkenti

safeguarding that provide Hungarian civil law notaries

a rászorulók kiszolgáltatottságát. A hagyatéki eljárásban

as public authorities. The interests of minors are highly

fokozottan figyelembe veszik a kiskorúak érdekeit. A

considered in the probate action. The will of persons

cselekvőképességükben korlátozottak csak közjegyzői

with limited capacity can be incorporated exclusively

okiratba foglalt végrendeletet tehetnek. Ez biztosítja, hogy

into notarial deed, which ensures the enforcement of

akaratuk tisztán érvényesülhessen.

their will.

Spanyolországban a közjegyzőség által 1999-ben létrehozott

In Spain, the ‘Equitas’ foundation, launched by the

„Equitas” alapítvány célja, hogy jogi tanácsadást nyújtson a

notariat in 1999, has as its aim to provide legal advice

kiszolgáltatott helyzetű személyeknek.

for vulnerable citizens.

Németországban a törvény előírja, hogy a gyámügyi

In Germany, the law provides that the guardianship

bíróság gondnokot nevezzen ki a cselekvőképtelenné

court nominates a guardian for adults who have

vált nagykorú személyek mellé, hacsak az illetők még

become incapacitated, except if, before this time, they

A határokon átívelő örökösödési jog így lehet európai

állampolgárságuk vagy lakóhelyük alapján valamilyen

cselekvőképtelenségük bekövetkezte előtt nem adtak

themselves have given a general proxy to a trusted

szabályozás tárgya, amely szabályozza a jogvitákat,

kapcsolat fűzze őket a kiválasztott jogrendhez.

általános meghatalmazást egy bizalmukat élvező

third party. In order for the two systems to operate

személynek. A két rendszer harmonikus működéséhez

in harmony, they must be transparent with regard to

A CNUE üdvözli, hogy a Bizottság családjogi munkájára

biztosítani kell a kölcsönös átláthatóságot. A német

each other. The German notariat has also created a

vonatkozóan tett javaslata szerint a személyek

közjegyzőség létrehozta a nagykorú cselekvőképtelen

register of proxies for incapacitated adults that the

A CNUE szorgalmazza a személyek akaratának

akaratának autonóm érvényesítése a határokon átívelő

személyekre vonatkozó meghatalmazások nyilvántartását,

guardianship courts can consult securely. If a proxy

autonóm érvényesítését, azt, hogy az érintettek maguk

válásokra vonatkozó jövőbeli európai szabályozás

amelybe a gyámügyi bíróságok biztonságosan

has already been given, the court no longer needs to

alapjául is szolgálhat.

betekinthetnek, és ha adott esetben ilyen meghatalmazás

intervene.

választhassák meg, hogy az örökösödés mely állam

az illetékességi konfliktusokat, a bírói döntések és az okiratok elismerését és végrehajtását.

joga szerint történjen. A választás feltétele, hogy

létezik, akkor a bíróságnak nem kell beavatkoznia. For its part, taking account of the increase in the A francia közjegyzőség a cselekvőképtelen személyek

number of people affected by incapacity the French

számának növekedésére tekintettel, számos alkalommal tett

notariat had proposed on several occasions to

javaslatot rájuk vonatkozó jogi szabályozások bevezetésére.

introduce an identical provision into its legislation. To

Egyelőre a francia jog nem teszi lehetővé meghatalmazott

date, French law does not allow a person to designate

kinevezését cselekvőképtelenné válás esetére. A 2007 elején

a proxy if they became incapacitated. The reform of

a parlament elé terjesztett gyámügyi reform a francia

guardianship laws presented to the Parliament at

közjegyzőség javaslatára már tartalmazza a jövőbeni

the beginning of 2007 integrated this mandate for

cselekvőképtelenség esetére vonatkozó meghatalmazás

incapacity arising at a future date.

lehetőségét.


21



3. Civil law notaries

3. A közjegyző az INGATLANFORGALOM szolgálatában

at the service of REAL ESTATE The legal certainty of real estate transactions and fair contracts

Az ingatlanügyletek jogbiztonsága és a szerződések kiegyensúlyozottsága

Buying a home is one of the biggest decisions Az ingatlanvásárlás az egyik legfontosabb döntés a

families face. Firstly, because the property will

családok életében. A lakás sok éven keresztül lesz a

provide their living environment for several years

család életének színtere, emellett pedig jelentős pénzügyi

and, secondly, because it represents a considerable

befektetést testesít meg.

financial investment.

Ez az oka annak, hogy a törvény általában kizárólagos

This is why the law usually gives exclusive

illetékességgel ruházza fel a közjegyzőket az ingatlan-

competence to civil law notaries to draw up sales

adásvételi okiratok elkészítésére: vevőnek és eladónak

contracts for real estate: neither the buyer nor

egyaránt komolyan kell vennie ezt a kötelezettségvállalást.

the seller should commit lightly. They both need

Mindkettőjüknek szüksége van az ingatlanügyekben

impartial advice from a civil law notary, who is a

járatos közjegyző pártatlan tanácsaira, aki a végleges

real estate specialist and who, in authenticating

megállapodás hitelesítésével azt bizonyító és végrehajtó

their final agreement, will give it probative value

erővel ruházza fel, és garantálja az ügylet fontosságának

and enforceability in addition to the legal certainty

megfelelő mértékű jogbiztonságot.

corresponding to the importance of the transaction.

...

...

26. old.

p.25


23




AZ INGÓ JELZÁLOG NYILVÁNTARTÁS MAGYARORSZÁGON


regarding movable property securities established for

In this context, the principles of high quality legal

notaries, at the heart of the process, facilitate and

their benefit. This measure by the Hungarian notariat

certainty are essential for consumer protection but

organise their involvement. They gather together the

is fully in line with the EU provisions in Basel II. Small

also in the interests of the State, as real estate

necessary preliminary information and expertise,

and medium-sized enterprises benefit most from

transactions are at the core of our society.

where required, draw up a loan document and in

A Magyar Országos Közjegyzői Kamara 1997 óta

the register and make up a large part of Hungary’s

működteti az elektronikus ingó jelzálog nyilvántartást. A

economy.

most cases conduct the subsequent formalities.

Civil law notaries as ‘one-stop-shop’

These include registration on the public registers, collection and payment of taxes and the final issue

PPP konstrukcióban (állami-magán partnerség) létrejött eszköz megkönnyíti a hitelnyújtást, lehetővé teszi a banki

Many players are involved in real estate such as

of the ownership deed to the purchaser. In many

ügyfelek megbízhatóságának megítélését, és megerősíti a

experts, bankers and the State itself. Civil law

countries, they act like a one-stop-shop.

hitelezők pozícióját, mivel lehetővé teszi számunkra, hogy

...

p.27

bármikor érvényesítsék az ingóságokon javukra alapított biztosítéki jogot. A magyar közjegyzőség lépése teljes mértékben illeszkedik az Európai Unió által a Basel II. egyezmény keretei közt meghozott rendelkezésekhez. A nyilvántartás leginkább a magyar gazdaság jelentős részét alkotó kis- és középvállalkozások számára hasznos.

THE CHARGE REGISTER OF MOVABLE PROPERTY SECURITIES IN HUNGARY Since creating it in 1997, the Hungarian National Chamber of Civil Law Notaries has managed the electronic register of movable property securities. A public private partnership was formed when the public register was established. The instrument grants credits, allows the reliability of bank customers to be verified and strengthens the position of creditors, allowing them to assert at any time their rights


25




az előzetes szakértői véleményeket, elkészítheti a kölcsönszerződési okiratot, és az esetek többségében elintézi az utólagos formalitásokat: a bejegyeztetést a közhiteles nyilvántartásba, az illetékek átvételét és azok befizetését az illetékhivatalnak, a tulajdonosi jogcímet tartalmazó okirat végleges átadását a vevőnek – a közjegyzőség számos országban „egyablakos rendszerként” működik.

Vásárlás Európában: a közjegyzőbe vetett bizalom


Buying in Europe: confidence in civil law notaries

As a member of the Mortgage Credit Forum Group, the CNUE is involved in the drawing up of the European mortgage law.

Increasing numbers of Europeans are purchasing properties outside of their native country. The

Furthermore, the CNUE would like to see greater

notariat makes these transnational operations

legal and financial certainty in time-sharing, the

easier.

form of multi-ownership enabling purchase of the right to use an apartment and/or an entire

The EU’s 40 000 civil law notaries make up

property on a part-time basis (for example during

an efficient network, helping clients wishing to

holidays).

purchase a property.

Egyre több európai szerez ingatlantulajdont hazájának határain kívül. A közjegyzők megkönnyíthetik a határokon átívelő ügyletek lebonyolítását. Az Európai Unióban működő 40 ezer közjegyző hatékony hálózata támogatást nyújt azoknak az állampolgároknak, akik ingatlantulajdont kívánnak Az ingatlanügyletek központi szerepet játszanak

szerezni.

a társadalom életében, ezért ezen a területen a jogbiztonság elve és a minőség alapvető fontosságú

Az Európai Bizottság által kezdeményezett, jelzálog-

a fogyasztók, a közérdek és az állam szempontjából

hitelekkel foglalkozó Fórum Csoport tagjaként a CNUE

egyaránt.

részt vesz a közösségi jelzáloghitelezés-fejlesztését célzó munkában.

A közjegyző és az „egyablakos” rendszer A CNUE nagyobb jogi és pénzügyi biztonságot szeretne Számos szereplő vesz részt az ingatlanügyletekben:

elérni a »time sharing« területén, vagyis abban a társas

szakértők, bankárok és maga az állam.

tulajdonformában, amely lehetővé teszi egy-egy lakás

Közreműködésüket egyes uniós tagállamokban a

és/vagy ingatlan együttes részidős (például a szabadság

közjegyző szervezi. Összegyűjti az információkat,

ideje alatti) használati jogának megszerzését.


27



4. A közjegyzőség a VÁLLALKOZÁSOK és a GAZDASÁG szolgálatában

4. The notariat

A közjegyző, mint a gazdaság és a vállalkozások tanácsadója

Civil law notaries advising business and enterprise

A vállalkozások olyan környezetben fejlődnek ideálisan,

Ideally, businesses need to develop in an environment

amely számukra jogbiztonságot és átláthatóságot biztosít.

that guarantees transparency and legal certainty.

A közjegyzőség innovatív, hatékony és gyors

The notariat delivers this through impartial advice

szolgáltatásaival – a pártatlan tanácsadással és okirataik

and authentication of their documents, the ability

hitelesítésével – mindezt biztosítja számukra.

to adapt, thanks to an innovative, fast and efficient

at the service of BUSINESS and the ECONOMY

service. Sok országban a törvényhozó maximális biztonságot kívánt nyújtani a gazdasági életben, ezért a közjegyzőséget

In many countries, legislators have endeavoured

kizárólagos joggal ruházta fel a vállalkozások alapító

to make business life as secure as possible,

és módosító, illetve a tevékenységüket bizonyító

by entrusting civil law notaries with exclusive

okiratainak elkészítésében (mint például a közgyűlések

competency to draw up acts constituting and

jegyzőkönyvei). A közjegyző hozzájárul az üzleti projektek

modifying enterprises, in addition to many of them

sikeréhez, és ezáltal a társaság részvényeseinek és

certifying their activity, such as minutes of their

hitelezőinek védelméhez.

general meetings. Civil law notaries help to make business projects successful and thus better protect from the outset the company’s shareholders and creditors.


28




4. The notariat

A vállalkozások és a vállalkozói szféra szereplői

A global vision of business and business people

at the service of BUSINESS and the ECONOMY

company, the division of powers at its heart and the social and tax status of its directors all affect their family lives and personal estate.

A közjegyző, mint a helyi közösségek jogásza tudja,

a vállalkozók társadalmi és adóügyi helyzete hatással

Civil law notaries, as local community lawyers, know

hogy a vállalkozás mindenek előtt nagy kihívást jelent a

van családi állapotukra és vagyoni körülményeikre.

that a business is a human adventure above all else,

Conversely, the marriage, divorce, fatherhood or

an adventure for its directors and their families

motherhood of its directors has repercussions for

társaság vezetői, az alkalmazottak és családjaik számára. A közjegyző figyelemmel kíséri a vállalkozás fejlődését

Megfordítva: a vállalkozás vezetőinek házassága,

and for its employees. Following the company’s

the company. Not to mention their retirement or

az alapítástól az átruházásig, és megkülönböztetett

válása, apasága, anyasága, nyugdíjba vonulása vagy

development, from its creation to its transfer,

death; lack of preparation for their transfer is one of

figyelmet szentel a vállalkozás működtetőinek.

elhalálozása hatással van a vállalkozásra. A vezetőváltás

civil law notaries are therefore also in a privileged

the main reasons that companies disappear. Civil law

előkészítetlensége a vállalatok megszűnésének egyik

position at the service of the men and women who

notaries carry out an overall analysis: they are able

A vállalkozások és az azokat működtető szereplők

leggyakoribb oka. A közjegyzők átfogó elemzést

make it a reality.

to find complete congruence between the needs of

állandó kölcsönhatásban vannak egymással. A társasági

végeznek, hogy megtalálják a teljes összhangot a vállalat

forma, a társaságon belüli jogkörök felosztása,

szükségletei, valamint a vezetők és dolgozók (illetve

The life of a company and the lives of its main

családjaik) törekvései között.

players interact continually. The legal form of the

the enterprise, its durability and the aspirations of its management and workforce and their families.


30




AZ ÚJ TECHNOLÓGIÁK

NEW TECHNOLOGIES

A közjegyzők az illetékes igazgatási szervekkel való

Throughout Europe, the notariats are trying out

kapcsolatokban egész Európában szembesülnek

computerised exchange procedures of sales contracts

az adásvételi okiratok elektronikus formájával.

with the competent administrations. In Italy, civil law

Olaszországban a közjegyző az UNIMOD program

notaries carry out a single procedure – thanks to the

segítségével egyetlen eljárásban végzi el az adásvételi

UNIMOD programme – to record the sales contract

szerződés közhiteles nyilvántartásba vételét és az illeték

on the public register and to pay the taxes to the

megfizetését az állam részére. Franciaországban a

State. In France, the Télé@ctes application links

Télé@ctes alkalmazás összekapcsolja a közjegyzőket a

the notariat to the mortgage records department,

jelzálog-nyilvántartással, amely kezeli az ingatlanok

which manages the real estate catalogue of land

közhiteles nyilvántartását és beszedi az ingatlanügyletekre

publicity and collects the taxes relating to real estate

4. The notariat at the service of BUSINESS and the ECONOMY

Civil law notaries as actors in setting up a company

courts and other bodies that used to be responsible

Legal certainty is neither bureaucracy nor red tape.

The same is true in Italy where a company is

The notariat is striving to reduce administrative

operational on the same day as it is created, thanks

burdens for companies. Using e-government

to the civil law notary’s involvement, who performs

techniques, it can act like a one-stop-shop for the

the legality check on the company – previously the

benefit of companies.

courts’ responsibility – and registers it directly

for doing this.

afterwards on the register of companies.

kirótt illetékeket. A közjegyzők kötelesek bejegyeztetni

transactions. Civil law notaries therefore have to

In Belgium and Spain, thanks to several recent

az általuk készített okiratokat, és befizetni az azután járó

register the sales contracts they issue on them and

initiatives, a civil law notary can create a company

illetékeket. Az adásvételi szerződések elkészítése során

pay the corresponding duties. They also consult the

in less than 48 hours, drawing up the documents

betekintenek a nyilvántartásba. A Télé@ctes segítségével

catalogue when preparing sales contracts. With

and carrying out all the necessary formalities

These innovative examples are fully in keeping

az eljárás elektronikus úton intézhető, ami jelentős

Télé@ctes, these formalities and consultations are

electronically.

with the European enterprise policy defined by the

időmegtakarítást eredményez. Spanyolországban és

computerised. The main advantage of this is in

Észtországban a közjegyzők elektronikus platformmal

considerable time-saving. A similar system has been

In Germany, a network between all civil law notaries

strategy decided in Lisbon in 2000 seeking to make

rendelkeznek, amely lehetővé teszi számukra a közjegyzői

adopted in the Netherlands.

and commercial registers has been set up thanks

the EU economy the most dynamic and competitive

okiratok elektronikus másolatainak on-line forgalmát,

In Spain and Estonia, civil law notaries have a common

to electronic communications, facilitating the

economy in the world by 2010.

illetve azt, hogy az ingatlan-adásvétellel kapcsolatos

telematic platform allowing them to exchange

ügyintézés túlnyomó részét interneten végezzék.

electronic copies of notarised acts online and to

Az új technológiák alkalmazása a társasági jogban

complete most of the process of buying and selling

is igen fontosnak bizonyult. A spanyol közjegyzők

immovable property through the internet.

törvényi felhatalmazással rendelkeznek arra, hogy a

The application of new technologies is also turning out

korlátolt felelősségű társaság alapításához szükséges

to be very important in company law. For instance,

hivatalos lépések többségét elektronikusan tegyék meg,

Spanish civil law notaries have the capacity and legal

the legal certainty provided by the authentic

gondoskodva egyúttal a jogbiztonságról, valamint az

authorisation to undertake electronically most of

instrument in economic transactions is a favourable

ügyletek gyorsaságáról és hatékonyságáról.

the formalities necessary to create a limited-liability

factor for spreading the spirit of enterprise

company, whilst guaranteeing legal certainty and

throughout Europe.

A magyar közjegyzők és közjegyzőhelyettesek

In line with European enterprise policy

European Charter for Small Enterprises and the

registration of enterprises. They also help to promote entrepreneurship, which In the Czech Republic, the notariat has been given

is the subject of a European Commission Action

responsibility for registering company documents on

Plan. The CNUE considers that, like its active

the trade register, helping to lighten the load for the

participation in e-government in entrepreneurship,

speed and efficiency for businesses.

mindegyike rendelkezik a legmagasabb fokozatú,

Finally, the CNUE shares the objectives on

minősített elektronikus aláírással. A közjegyzőség

Each of the Hungarian civil law notaries and deputy

modernising company law and enhancing

felkészült a Cégtörvény módosítása szerinti 2008. január

civil law notaries has a qualified electronic signature of

corporate governance with a view to guaranteeing

1-jétől alkalmazandó kizárólagos elektronikus eljárásokra.

the highest security level. The Hungarian Notariat is

transparency and a high level of protection in general

prepared for the electronic procedures as exclusively

for shareholders and creditors.

applicable from the 1st of January 2008 according to the modified company law .


32




5. The notariat as a SOURCE of IDEAS in Europe

The authentic instrument is essential in the European area of freedom, security and justice that the programmes adopted by the European Councils

The profession’s increasing involvement in the

of Tampere in 1999 and The Hague in 2004 seek to

construction of Legal Europe has led it to become

build over the coming years.

organised on a European scale. This is the raison

A közjegyző és a cégalapítás

irányvonalába, amelyet a Kisvállalkozások Európai

d’etre of the Council of the Notariats of the European

Certain European legislation already provides for

Union (CNUE), founded in 1993.

the recognition and enforcement of authentic

Chartája fogalmaz meg, valamint a 2000-ben elhatározott

instruments throughout the EU. The same is

A jogbiztonság nem bürokrácia, és nem is

Lisszaboni Stratégiába, amelynek célja, hogy 2010-re az

The CNUE today comprises the notariats of the 21

true for legislation relating to the recognition and

aktatologatás. A közjegyzőség a vállalkozói ügyintézés

Európai Unió legyen a világ legdinamikusabban fejlődő

EU Member States where the profession is present.

enforcement of judgements in civil and commercial

egyszerűsítésére törekszik. Az e-kormányzás

és legversenyképesebb gazdasága.

It promotes the Latin-type notariat and its values

matters (‘Brussels I’ Regulation) and judgements

in Europe and, with its expertise and continuous

in matrimonial matters and in matters of parental

A közjegyzők ösztönzik továbbá a vállalkozói szellemet,

dialogue with the EU institutions, makes an active

responsibility (‘Brussels II’ Regulation). Likewise, the

az Európai Bizottság egyik akciótervének célját. A

contribution to constructing and elaborating a

European Enforcement Order provides for automatic

Belgiumban és Spanyolországban számos új

CNUE úgy véli, hogy a gazdasági kapcsolatokban a

legal Europe. It respects the Member States’

recognition and enforcement, in any Member State

kezdeményezésnek köszönhetően a közjegyzők

hiteles okiratok által nyújtott jogbiztonság, valamint az

legal systems and traditions, which are anchored

– without an interim procedure or any possibility for

kevesebb mint 48 óra alatt alapítanak társaságot,

e-kormányzásban való aktív részvétel a vállalkozások

in their national cultures, and helps elaborate

refusal – of judgements and authentic instruments

készítenek okiratokat, és elektronikus úton intézik a

területén kedvezően hat a vállalkozó szellem terjedésére

European legislation that affects the lives of citizens,

creating uncontested claims that have been issued

szükséges formaságokat.

egész Európában.

consumers and families, access to justice and an

and drawn up in another Member State.

improved business environment.

The CNUE seeks to extend the scope of recognition

technikájának alkalmazásával a vállalkozók javára „egyablakos rendszerként” működik.

Németországban az elektronikus kommunikációnak

Végezetül a CNUE is támogatja azokat a célkitűzéseket,

köszönhetően hálózati kapcsolat jött létre a közjegyzők

melyek szerint korszerűsíteni kell a társasági jogot,

The CNUE has equipped itself with a code of conduct

all areas of the European legal area in which it is

és a cégnyilvántartások között, amely megkönnyíti a

erősíteni kell a vállalatvezetést az átláthatóság, és

harmonising national codes of practice concerning

required.

társaságok bejegyzését.

általában a részvényesek és a hitelezők fokozott védelme

cross-border contracts.

and free movement of the authentic instrument to

érdekében. Csehországban a közjegyzőségre ruházták a társasági iratok cégnyilvántartásba történő bejegyzését, hozzájárulva ezzel a bíróságok és más hatóságok tehermentesítéséhez. Olaszországban, a közjegyző közreműködésének köszönhetően a cégek már megalapításuk napján működhetnek. A közjegyző végzi a társaság törvényességének ellenőrzését – ami korábban a bíróság feladata volt –, majd ezt követően bejegyzi a társaságot a cégnyilvántartásba. Az innovatív példák maradéktalanul illeszkednek a vállalkozásokkal kapcsolatos európai politika


35



5. A KÖZJEGYZŐSÉG, MINT ÚJ ÖTLETEK FORRÁSA EURÓPÁBAN A közjegyzőség fokozódó részvétele a jog Európájának megteremtésében vezetett az európai szintű képviseleti szervezet, a CNUE (Az Európai Unió Közjegyzőségeinek Tanácsa) 1993-ban történt megalapításához. A CNUE jelenleg az Európai Unió 21 tagországának latin típusú közjegyzőségeit tömöríti, azok közös értékeit törekszik megismertetni Európában. Szakértelmének, és az Unió intézményeivel folytatott állandó egyeztetésnek köszönhetően aktívan járul hozzá a jog Európájának felépítéséhez, (amely a kezdetektől tiszteletben tartja a tagállamok nemzeti kultúrákban gyökerező hagyományait és jogrendszereit) valamint az európai normák kidolgozásához (amelyek az állampolgárok, a fogyasztók és a családok életét, az igazságszolgáltatáshoz való hozzáférést és a gazdasági környezet jobbá tételét érintik). A CNUE saját etikai kódexszel rendelkezik, amely harmonizálja az egyes nemzeti etikai gyakorlatokat a transznacionális ügyekre vonatkozóan.

A hiteles okirat alapvető eszköznek számít a szabadság, a biztonság és a jog érvényesülésének európai térségében, amelyet az 1999-es tamperei európai

AZ EURÓPAI UNIÓ KÖZJEGYZŐSÉGEINEK TANÁCSA COUNCIL OF THE NOTARIATS OF THE EUROPEAN UNION

tanácsülésen, majd a 2004-ben Hágában elfogadott program értelmében a következő években kell kiépíteni.

1.

Németország - Germany

2.

Ausztria - Austria

Unió egész területén. Ezek között említendők a

3.

Belgium - Belgium

polgári és kereskedelmi ügyekben hozott döntések

4.

Bulgária - Bulgaria

elismerésére és végrehajtására vonatkozó rendelkezések

5.

Spanyolország - Spain

(az úgynevezett Brüsszel I szabályozás), valamint a

6.

Észtország - Estonia

házassági és a szülői felelősséggel kapcsolatos ügyekben

7.

Franciaország - France

8.

Görögország - Greece

9.

Magyarország - Hungary

Több európai jogszabály rendelkezik már a hiteles okiratok elismeréséről és végrehajtásáról az Európai

hozott döntések elismerésére és végrehajtására vonatkozó rendelkezések (Brüsszel II szabályozás). Továbbá, az európai végrehajtási jogcím minden tagállamban előirányozza, hogy bármiféle külön eljárás

10. Olaszország - Italy

és a visszautasítás lehetősége nélkül automatikusan

11. Lettország - Latvia

el kell ismerni és végre kell hajtani a valamely másik

12. Litvánia - Lithuania

tagállamban fizetési kötelezettséget megállapító és meg

13. Luxemburg - Luxembourg

nem támadott bírósági döntéseket és hiteles okiratokat.

14. Málta - Malta

A CNUE arra törekszik, hogy a hiteles okiratok elismerését és szabad forgalmát kiterjessze az európai jogi térség minden lényeges területére.

6

15. Hollandia - Netherlands

11

16. Lengyelország - Poland 12

17. Portugália - Portugal 18. Csehország - Czech Republic 15

19. Románia - Romania 20. Szlovákia - Slovakia

3 13

21. Szlovénia - Slovenia

EURÓPAI IGAZSÁGÜGYI HÁLÓZAT A FOKOZOTT EURÓPAI SZINTŰ EGYÜTTMŰKÖDÉS ÉRDEKÉBEN

16

1

THE EUROPEAN JUDICIAL NETWORK: FOR BETTER COOPERATION AT EU LEVEL

18 20

7 2

9 19

21 Az európai közjegyzőség eltökélt szándéka, hogy erősíti

The European notariat is determined to enhance

a határokon átívelő együttműködést az állampolgárok

cross-border cooperation for the benefit of citizens

és a vállalkozások javára. A CNUE tagközjegyzőségei

and businesses. In practice, a network of cross-

határokon átívelő technikai együttműködési hálózatot

border technical cooperation has been created by

hoztak létre azzal a távlati céllal, hogy integrálják a

the CNUE member notariats, seeking to integrate the

közjegyzőséget az európai igazságügyi hálózatba a

notariat in the European judicial network in civil and

polgári és kereskedelmi ügyek területén.

commercial matters.

17

5

10 4

8

14 AZ EURÓPAI UNIÓ KÖZJEGYZŐSÉGEINEK TANÁCSA 36

37



THE NOTARIATS IN EUROPE Council of the Notariats of the European Union

Avenue de Cortenbergh, 52

Magyar Országos Közjegyzői Kamara

B - 1000 Bruxelles

1026 Budapest - Pasaréti út 16.

T : +32 (0)2 513 95 29 - F : +32 (0)2 513 93 82

T: +36 (06)1 489 4880 - F: + 36 (06)1 356 7052

E-mail : [email protected]

E-mail: [email protected]

www.cnue.eu

www.kozjegyzo.hu

A KÖZJEGYZŐSÉGEK EURÓPÁBAN Az Európai Unió Közjegyzőségeinek Tanácsa

A közjegyzők Európa szolgálatában The notariats at the service of Europe

Recommend Documents