A.
Kebijakan Pelayanan Informasi Publik Informasi merupakan kebutuhan pokok bagi setiap warga negara guna pengembangan diri dan lingkungan sosial. Memperoleh informasi merupakan hak asasi manusia dan menjadi salah satu ciri pemerintahan yang demokratis,
akuntabel serta
menjunjung tinggi kedaulatan rakyat dalam penyelenggaran pemerintah yang baik. Guna menjamin hak-hak mendasar itu, diperlukan sebuah keterbukaan informasi sebagai sarana dalam mengoptimalkan pengawasan publik terhadap penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan. Hal ini merupakan implementasi dari amanat Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik dan Peraturan Komisi Informasi Nomor 1 Tahun 2010 tentang Standar Layanan Informasi. Pada dasarnya Pemerintah Kabupaten Bojonegoro sejak tanggal 15 Maret 2008 telah menfasilitasi hak masyarakat untuk tahu tersebut melalui media dialog publik, dilaog publik memberikan akses seluas-luasnya kepada seluruh lapisan masyarakat Bojonegoro untuk menyampaikan aspirasinya. Dialog secara rutin setiap Hari Jum’at Pukul 13.00 s/d 15.00 WIB.
publik, dilaksanakan
Masyarakat bebas hadir, bebas menyuarakan aspirasinya, mengadukan permasalahan apa saja, saran, kritik, memohon informasi, bahkan hingga masalah pribadi. Semua didengar ditampung, dijawab, dipenuhi secara terbuka oleh Bupati, Wakil Bupati, Sekretaris Daerah dan seluruh Kepala SKPD. Dalam
perkembangannya
Pemerintah
Kabupaten
Bojonegoro
telah
mempermudah dan memperbanyak saluran akses informasi untuk masyarakat, yakni melalui: 1. Pada tahun 2010, telah terbentuknya PPID yang ditetapkan dengani Keputusan Bupati Bojonegoro Nomor 54 tahun 2010 tentang
Pejabat Pengelola Informasi dan
Dokumentasi di lingkungan Pemerintah Kabupaten Bojonegoro. Disamping itu juga telah ditetapkan Peraturan Bupati Bojonegoro Nomor 40 tahun 2014 tentang Pedoman Pengelolaan Informasi dan Dokumentasi di lingkungan Pemerintah Kabupaten Bojonegoro yang melayani permohonanan informasi secara langsung maupun melalai interaktif di website. 2. Layananan Aspirasi dan Pengaduan On line Rakyat
(LAPOR) melalui web
http://lapor.go.id dan sms 1708, serta SMS melalui HP Bupati Bojonegoro di Nomor 081113345999 yang telah terintegrasi dengan aplikasi LAPOR UKP4, yang saat sekarang dikelola oleh Kantor Staf Kepresidenan. 3. SMS ke Radio Malowopati FM yang dibacakan dan ditanggapi secara langsung setiap hari pukul 06.00- 09.00 wib dalam acara Cakrawala Pagi. Dalam perkembangan KIP di Kabupaten Bojonegoro mengalami kemajuan pesat , bojonegoro di kenal tranparansinya sampai ke tingkat dunia. 4. Pemanfaatan jejaring sosial twitter, baik itu langsung ke akun-akun twitter pejabat SKPD 1
maupun rubrik Radar Nge-Tweet serta rubrik Mata Radar di Harian Radar Bojoneggoro. Disamping itu, web site www.bojonegorokab.go.id juga menyediakan konten yang dapat digunakan sebagai saluran akses informasi dan aspirasi masyarakat, ditambah dengan web site-web site SKPD melalui sub domainnya. Kemudahan akses informasi tersebut telah digunakan dan dimanfaatkan oleh masyarakat, terbukti hingga pertengahan Bulan Juni 2015 terdapat 693 interaksi yang dapat dikategorikan sebagai permohonan informasi yang berasal dari (a) desk PPID : 9 permohonan, (b) Layanan 0n-line (LAPOR) : 495 permohonan, (c) SMS melalui Radio malowopati : 49 permohonan dan (d) dialog publik hari Jum’at : 140 permohonan.
B. Sarana dan Prasarana Pelayanan Informasi Publik Dalam rangka memberikan layanan informasi publik maka dibentuklah sejumlah fasilitas sebagai sarana dan prasarana pelayanan informasi publik, melalui: 1. Desk Layanan Informasi PPID Utama. Beralamat di Jalan AKBP Suroko No. 11 Bojonegoro, ruangan desk layanan informasi PPID utama berukuran 6 x 8 meter,
dilengkapi dengan fasiltas berupa: Set ruang
tamu/tunggu, kamar mandi, dapur, front desk informasi, 12 unit PC terkoneksi internet, jaringan wifi gratis, 1 (satu) unit printer, 1 (satu) unit scan, pendingin ruangan 3 (tiga) unit, display monitor tv 39”, papan informasi, almari dan rak buku, booklet, leaflet, bukubuku seputar PPID, papan struktur organisasi, alur permohonan informasi, alur keberatan, poster-poster jam layanan dan jenis layanan, 2 (dua) orang petugas desk layanan informasi dan formulir-formulir hard copy dan digital. 2. Desk Layanan Informasi PPID Pembantu. Beralamat di masing-masing badan publik/ SKPD yang terkoneksi dengan PPID Utama melalui aplikasi Sistem Informasi Pelayanan PPID. 3. Desk Layanan Informasi Mobile Merupakan layanan desk informasi PPID Utama dan Pembantu/SKPD, yang melekat pada kegiatan Dialog Publik setiap Hari Jum’at Pukul 13.00 Wib sampai dengan 15.00 Wib di Pendopo Malowopati Pemerintah Kabupaten Bojonegoro. Para pemohon informasi, permohonanya dicatat dan ditanggapi langsung oleh Bupati, Wakil Bupati, Sekretaris Daerah selaku atasan PPID, Ketua PPID Utama dan PPID Pembantu/SKPD. Selain itu, juga dilaksanakan penguatan Keterbukaan Informasi Publik dan pelayanan informasi publik pada Bulan Layanan Publik, yaitu bulan Mei setiap tahunnya di lima lokasi kecamatan secara bergiliri. Kegiatan Bulan Pelayanan Publik adalah salah satu inovasi pemerintah Kabupaten Bojonegoro untuk mendekatkan layanan kepada masyarakat.
2
4. Layanan Informasi Elektronik a. Website PPID Utama http//ppid.bojonegorokab.go.id b. Website PPID SKPD ( Mengunakan aplikasi SIP PPID yang terkoneksi dengan pemprop dan Kemendagri) Aplikasi LAPOR (Layanan Aspirasi Pengaduan Online Rakyat) c. SMS 1708. d. SMS Radio interaktif Radio Malwopati 082221118958 e. SMS Bupati melalui 081113445999 f. Jejaring sosial akun-akun resmi milik pejabat dan/ atau badan publik dan Radar NgeTweet dari Harian Radar Jawa Pos Bojonegoro. g. Email PPID Bojonegoro :
[email protected] 5. Sumber Daya Manusia Jumlah SDM yang terlibat dalam PPID Pemerintah Kabupaten Bojonegoro sampai dengan semester I tahun 2015 adalah sebanyak 442 (empat ratus empat puluh dua) orang, yakni 16 (enambelas) orang di PPID Utama, serta lainnnya di masing-masing PPID Pembantu yang berada di SKPD dan /atau Badan Publik di lingkup Pemerintahan Kabupaten Bojonegoro. Struktur organisasi PPID utama maupun Pembantu meliputi Atasan PPID, Ketua PPID, Sekertaris, Bidang Pengelola Informasi, Bidang Pelayanan Informasi, Bidang Dokumen dan arsip serta Bidang Pengaduan dan Bidang Penyelesaian Sengketa .
C. Operasional Pelayanan Informasi Publik PPID Pemerintah Kabupaten Bojonegoro secara rutin memberikan pelayananan informasi melalui 7 (delapan) saluran akses informasi yaitu : 1. Desk layanan informasi PPID Utama Di Jalan AKBP M Soeroko No 11 Bojonegoro, yang buka setiap hari, mulai pukul 08:00 s/d 12:00 dan 13:00 s/d 22:00 WIB, kecuali hari libur nasional. 2. Desk Layanan informasi PPID Pembantu Di masing-masing front office Badan Publik, yang buka setiap hari Senin-Kamis, mulai pukul 08:00 s/d 12:00 dan 13:00 s/d 16:00 WIB, kecuali hari libur nasional dan pada Hari Jum’at, mulai pukul 08:00 s/d 12:00 dan 14:00 s/d 15:00 WIB, kecuali hari libur nasional. 3. Desk Layanan Informasi Terbuka dan mobile. Bertempat di Pendopo Malowopati setiap hari Jum at pukul 13.00 s/d 15.00 WIB. 4.
Desk Layanan Informasi Publik Bulan
Pelayanan
Publik
yang
5 tempat/Kecamatan setiap tahun. 3
dilaksanakan
pada
bulan
Mei
di
5. Layanan Aspirasi Pengaduan Online Rakyat (LAPOR) Melalui SMS ke 1708 (Aplikasi online pengaduan Layanan Aspirasi On-line Rakyat/ LAPOR) yang dipantau dan ditanggapi selama 24 jam, dengan durasi, selambatlambatnya 3 (tiga) hari kerja admin Kabupaten belum men-share kepada SKPD maka sistem memberikan early warning warna merah. Selanjutnya PPID SKPD harus memberikan jawaban/ tindak lanjut paling lambat 5 (limas) hari kerja. Apabila SKPD belum memberikan tanggapan, maka sistem memberikan early warning warna merah. Sistem Aplikasi ini setiap hari Jum’at dilaporkan kepada Bupati sekaligus diadakan evaluasi kecepatan respon publik pada Rapat Rutin Evaluasi setiap hari Jum’at pagi dan merupakan salah satu unsur penilaian kinerja bagi SKPD. 6. Website Melalui konten permohonan informasi online di website PPID, 7. SMS Melalui SMS ke nomor Bupati Bojonegoro (081113445999) yang telah terkoneksi dengan aplikasi LAPOR, SMS Radio Malwopati FM (082221118958) yang disiarkan dan ditanggapi dalam acara Cakrawala Pagi pada Pukul 07:00 s/d 09:00 setiap hari. Disamping itu, permohonan informasi yang terbanyak dan berkaitan langsung dengan kepentingan publik, maka SKPD yang menanganinya menyampaikan pencerahan dan pejelasan melalui acara Cakrawala Pagi di Radio Malowopati FM 8. Jejaring Sosial Kerjasama dengan harian Radar Bojonegoro lewat rubrik Radar Nge-Tweet, serta melalui akun-akun resmi milik pejabat dan/atau badan publik yang dipantau dan ditanggapi selama 24 jam.
Seluruh sarana atau akses pelayanan informasi baik melalui media aplikasi LAPOR, SMS Bupati, SMS Malowopati dan Twitter Badan public telah terkoneksi dan terintegrasi dengan layanan desk informasi PPID mulai awal tahun 2015.
D. Daftar Informasi Publik (DIP) Untuk memudahkan masyarakat memperoleh haknya untuk tahu semua informasi tentang Badan publik di Pemerintahan Kabupaten Bojonegoro PPID utama maupun PPID Pembantu telah melakukan pemuktahiran data dan mengupload DIP di website masing-masing Badan Publik. Sampai dengan semester I DIP yang sudah diupload PPID Utama sejumlah 343 DIP sedangkan dari 62 SKPD yang telah mengupload DIP sejumlah 33 SKPD, contoh dalam lampiran. Jumlah DIP yang di Upload di website SKPD sebanyak 143 DIP. Dengan demikian jumlah DIP pada PPID Kab Bojonegoro sebanyak : 485 DIP, namun masih terdapat beberapa SKPD yang 4
belum mengupload DIP. Hal ini merupakan target pendampingan PPID Kabupaten Bojonegoro pada rencana aksi kegiatan pada semester II tahun 2015, .
E. Permohonan dan Sengketa Informasi Publik 1. Jumlah Permohonan Informasi Jumlah permohonan informasi di PPID Pemerintah Kabupaten Bojonegoro dari berbagai akses informasi di atas adalah sebanyak 693 permohonan, sedangkan dokumen yang dimohon oleh pemohon informasi publik m el alui desk PP ID diantaranya berupa dokumen Data Ralisasi Anggaran Perkegiatan Tahun 2013 dan 2014 Dinas Kesehatan Kabupaten Bojonegoro, Dokumen SK Tim Perumus DIP PPID Bojonegoro, SOP Pelayananan dan SOP Integrasi , Salinan SK dan DIP Kominfo, Data Sof copy Lembaga Alamat Dan Jumlah Siswa SLTA masing- masing Jurusan tahun ajaran 2014/ 2015. PDRB 2013 dan 2014 dan Bojonegoro Dalam Angka maupun informasi yang menonjol yang di mohon oleh masyarakat adalah informasi-informasi pembangunan di sektor infrastruktur, sektor pemerintahan, sektor pendidikan, dan sektor kesehatan, sebagaimana tabel di bawah. Selama tahun 2015 ini, informasi yang paling banyak dimohon melalui saluran layanan informasi selain melalui desk PPID yaitu yang melalaui SMS Radio Malowopati, layanan on-line, adalah mengenai pembangunan infrastruktur, sementara untuk saluran desk informasi mobile (dialog publik jumat) adalah seputar pemerintahan. Adapun rincian pelayanan informasi publik informasi publik semester I tahun 2015 sebagai berikut: Tabel 1 DATA LAYANAN INFORMASI LANGSUNG MELALUI DESK Alasan Permohonan Ditolak Ditola Belum Sebagia Dikecu Dikuas k Lainnya ai n alikan -
Dikabulkan Jumlah Bulan Permohonan
Waktu Pelayanan (hari)
Penuh
1
2
5
2
2
4
7
4
-
-
-
-
-
3
3
7
3
-
-
-
-
-
4
0
-
0
-
-
-
-
-
5
0
-
0
-
-
-
-
-
6
0
-
0
-
-
-
-
-
Total
9
9
5
Tabel 2 RINCIAN PELAYANAN INFORMASI MELALU DESK INFORMASI Nomor Register
Nama/Instansi
01/I/PPID/BJN/2015
LSM Link Kontrol
02/I/PPID/BJN/2015
LSM Link Kontrol
03/II/PPID/BJN/2015
Herlina
Info Potensi Lokal Kabupaten Bojonegoro
Bojonegoro Institute Bojonegoro Institute
04/II/PPID/BJN/2015 05/II/PPID/BJN/2015
Isi Permohonan Data Realisasi Anggaran Perkegiatan Tahun 2013 dan 2014 Dinas Kesehatan Kabupaten Bojonegoro Data Realisasi Anggaran Perkegiatan Tahun 2013 dan 2014 Dinas Pendidikan Kabupaten Bojonegoro
Jumlah Permohonan Informasi dari Desk PPID, SMS Malowopati dan LAPOR Rekapitulasi LAPOR
06/III/PPID/BJN/201 5
Bojonegoro Institute
07/III/PPID/BJN/201 5 08/II/PPID/BJN/2015
Bojonegoro Institute LSM Young
09/III/PPID/BJN/201 4
Shodikin
"1. DOkumen SK TIM Perumus DIP PPID Bojonegoro 2. SOP Pelayanan dan SOP Integrasi 3. Salinan SK dan DIP PPID utama dan DIP Kominfo" PDRB 2013 dan 2014 dan File Bojonegoro Dalam Angka 2014 Data Realisasi anggaran 2013 Data Softcopy Lembaga, Alamat dan jumlah siswa SLTA masing-masing jurusan tahun ajaran 2014/2015
Kegunaan Diskusi internel lembaga sebagai bahan studi banding
Status
Diskusi internel lembaga sebagai bahan studi banding Untuk Keperluan data Praktek Kerja Lapangan - Tugas Akhir Pengkayaan data dan Bahan diskusi Pengkayaan data dan Bahan diskusi Pengkayaan data dan Bahan diskusi
Terpenuhi Terpenuhi Terpenuhi
Terpenuhi
Pengkayaan data dan Bahan diskusi Pemenuhan data keanggotaan DPR RI
Terpenuhi Ditolak Terpenuhi
Tabel 3 LAYANAN INFORMASI MELALUI LAPOR 1708 Bulan
Jumlah Permohonan
Waktu Pelayanan (hari)
1
117
5
2
120
3
Dikabulkan
Alasan Permohonan Ditolak Dikecuali Belum Dikuasai kan
Sebagian
Ditolak
117
-
-
-
-
-
3
120
-
-
-
-
-
86
5
86
-
-
-
-
-
4
58
3
58
-
-
-
-
-
5
73
5
73
-
-
-
-
-
6
41
3
41
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Total
495
Penuh
495
Lainnya
Keterangan: Akses informasi melalui LAPOR ini dibuka mulai Bulan Januari 2015
6
Tabel 4 LAYANAN INFORMASI MELALUI SMS RADIO MALWOPATI 08222118958 Dikabulkan Bulan
Jumlah Permohonan
1
33
2
Waktu Pelayanan (hari)
Alasan Permohonan Ditolak Ditolak Dikecual Belum Dikuasai ikan
Penuh
Sebagian
1
33
-
-
-
-
-
9
1
9
-
-
-
-
-
3
7
1
7
-
-
-
-
-
4
0
0
0
-
-
-
-
-
5
0
0
0
-
-
-
-
-
6
0
0
0
-
-
-
-
-
Total
49
49
Lainnya
Keterangan: bulan maret-juni aplikasi sms malowopati mengalami trobel
Tabel 5 LAYANAN INFORMASI MOBILE MELALUI DIALOG PUBLIK JUMAT DI PENDOPO MALOWOPATI
Bulan
Jumlah Permohonan
Waktu Pelayanan (hari)
1
34
2
Total
Dikabulkan
Alasan Permohonan Ditolak Belum Ditolak Dikecual Dikuasai ikan
Penuh
Sebagian
1-7
34
-
-
-
-
-
24
1-7
24
-
-
-
-
-
3
31
1-7
31
-
-
-
-
-
4
20
1-7
20
-
-
-
-
-
5
27
1-7
27
-
-
-
-
-
6
4
1-7
4
-
-
-
-
-
140
140
Lainnya
Keterangan: jumlah diatas yang termasuk kategori permohonan informasil
7
2. Sengketa Informasi Sampai dengan semester 1 tahun 2015 seluruh
pemohon informasi baik secara
langsung, online maupun melalui saluran lain telah terlayani secara penuh oleh PPID Utama maupun PPID Pembantu di lingkungan Pemerintah Kabupaten Bojonegoro.
F. Anggaran Pelayanan Informasi Publik Anggaran kegiatan pelayanan informasi dan
kegiatan
PPID Utama telah
dianggarkan dalam APBD 2015 yaitu pada: 1.
Program kerjasama informasi dengan media massa -
2.
Penyebaran informasi penyelenggaranaan pemerintah daerah Program fasilitisasi peningkatan SDM bidang komunikasi dan informasi
Sedangkan untuk PPID Pembantu telah teranggarkan di masing – masing SKPD walau belum seluruh SKPD.
G. Inovasi Dalam upaya penguatan keterbukaan informasi publik di Pemerintah Kabupaten Bojonegoro, PPID Bojonegoro melakukan kerjasama dengan beberapa stakeholder/mitra profesi antara lain : -
Media cetak Radar Bojonegoro
-
Nota Kerjasama kesepahaman antara Bupati Bojonegoro dengan CSO Bojonegoro Institute tentang Keterbukaan Informasi Publik
-
Kerjasama antara PPID Dengan Forum Radio Bojonegoro ( 12 Radio) tentang akses saluran informasi masyarakat melalui media radio.
-
Dimulainya KIP di tingkat Desa melalui Blog Kelompok Informasi Masyarakat (KIM) desa, sampai dengan semester I tahun 2015 sejumlah 56 blog KIM
Disamping itu PPID utama dalam rangka penguatan KIP ditahun 2015 disamping melakukan penguatan KIP di tingkat desa juga telah menyelenggarakan lomba web antar SKPD dengan tema Keterbukaan Informasi Badan Publik yakni pada tahun 2013, untuk tahun 2014 tidak melaksanakan mengingat web pemkab dalam proses redesign, sedangkan untuk tahun 2015 menyelengarakan workshop yang difokuskan pada pendampingan langsung kepada PPID SKPD, untuk pendampingan ini PPID bekerjasama dengan CSO Bojonegoro Institute.
H. Kendala Pelaksanaan Layanan Dalam pelaksanaan layanan informasi publik masih mengalami kendala-kendala, diantaranya adalah Belum seluruhnya PPID SKPD mempunyai desk layanan informasi, kekurangan SDM yang kompeten dibidang KI sehingga berpengaruh kepada pelayanan informasi di SKPD sehingga pelayanan informasi pada masyarakat kurang optimal. 8
I. Saran Tindak dan Rencana Tindak Lanjut Saran tindak dan rencana tindak lanjut untuk meningkatkan kualitas pelayanan informasi adalah sebagai berikut : 1. Meningkatkan tata kelola penyimpanan dokumen dan penyebarluasan informasi publik berbasis Teknologi Informasi
(TI), yakni meng-unggah DIP yang telah
diklasifikasi ke website PPID Pembantu/ Badan Publik dengan mengunakan aplikasi SIP PPID di semua websife PPID Pembantu/ SKPD. 2. Melaksanakan bimbingan teknis kepada pengelola/
SDM PPID SKPD, terutama
mengenai penguasaan teknologi, alur pelayanan, serta kewajiban badan publik untuk meng-upload DIP serta tata kelola administrasi layanan PPID dan mendokumentasikan informasi sesuai dengan pedoman. 3. Menguatkan kerjasama dengan para pihak, guna meningkatkan kinerja PPID baik melalui workshop maupun pendampingan.
4.
Perngembangan layanan keterbukaan informasi publik hingga di tingkat desa sebagai pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 tahun 2014 tentang Desa melalui Sistem informasi Desa dengan memanfaatan Kelompok Informasi Masyarakat (KIM) berbasis IT yang telah dibentuk. KIM berbasis IT di kabupaten Bojonegoro sampai dengan saat sekarang telah terbentuk 68 KIM berbasis IT. Disamping itu juga melakukan penguatan/ sosialisa kepada masyarakat tentang KIP bersama dengan ara Komunitas Blogger, RTIK dan komunitas lainnya serta berbagai media.
9
J.
Penutup Demikianlah Laporan Tahunan PPID Pemerintah Kabupaten Bojonegoro
semester I tahun 2015, semoga laporan ini bermanfaat dalam meningkatkan kinerja PPID Pemerintah Kabupaten Bojonegoro.
Bojonegoro, Juni 2015 Kepala Dinas Komunikasi dan Informatika Kabupaten Bojonegoro Selaku Ketua PPID
KUSNANDAKA TJATUR P Pembina Tk I NIP. 19670224 198602 1 001
10
LAMPIRAN LAPORAN SEMESTER I PPID BOJOONEGORO
Desk Layanan Informasi PPID Kabupaten Bojonegoro di Jl. AKPBM Soeroko 11 Bojonegoro
Papan Informasi PPID di depan sekertariat PPID Bojonegoro
Workshop Penguatan SDM PPID Pembantu yang di ikuti oleh 62 SKPD selama 3 hari
Salah seorang pendamping dari Bojonegoro Institute saat pendampingan pemutakhiran DIP
Pelayanan Informasi di 5 lokasi pada saat Bulan Pelayanan Publik Kabupaten Bojonegoro
Sosialisasi Keterbukaan Informasi Publik ke Kelompok Informasi masyarakat (KIM)
PPID Kabupaten Tuban melakukan studi banding untuk mempelajari dan memperoleh informasi terkait pelaksanaan keterbukaan public di Kabupaten Bojonegoro
Daftar Informasi Publik PPID Bojonegoro ada 343 DIP
Daftar Informasi publik PPID SKPD/Pembantu total ada 134 DIP
KIM Hariometahun Desa Sumbertlaseh Kecamatan Dander
Transparansi Anggaran di blog KIM Grade Desa Dolokgede Kecamatan Tambakrejo
Blog Kelompok Informasi Masyarakat Sendang Potro www.kimsendangpotro.blogspot.com
Rekapitulasi Layanan Aspirasi dan Pengaduan Online Rakyat semester I Tahun 2015
Permohonan Informasi melalui Tweet Radar Jawa Pos Bojonegoro
Informasi dari Mata Radar Bojonegoro (Jawa Pos Group)
