A jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztések. 1. napirend ELŐTERJESZTÉS az EVAT Zrt évi üzleti tervének I. negyedéves teljesítéséről

A jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztések

1.

ELŐTERJESZTÉS az EVAT Zrt. 2016. évi üzleti tervének I. negyedéves teljesítéséről

napirend

Tisztelt Közgyűlés!

Az Önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodásról szóló 35/2015.(X.30.) önkormányzati rendelet 47. § (2) bekezdés 10. pontja alapján az egyszemélyes gazdasági társaságra vonatkozóan Eger Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének hatáskörébe tartozik az éves üzleti terv I. negyedéves teljesüléséről készült beszámoló elfogadása. Az EVAT Zrt. elkészítette 2016. évi üzleti tervének I. negyedéves teljesítéséről szóló beszámolóját, amelyet a Zrt. Felügyelő Bizottsága 2016. május 09. napján, illetve az EVAT Zrt. Igazgatósága 2016. május 12. napján megtárgyalt és elfogadott. A fentiek alapján az EVAT Zrt. benyújtotta Eger Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalának Vagyongazdálkodási Irodájához a negyedéves beszámolót, mely a független könyvvizsgálói jelentéssel, valamint az Igazgatóság és a Felügyelő Bizottság ülésein készült kivonatokkal együtt az előterjesztés mellékletét képezi. A 2016. éves üzleti terv I. negyedévének teljesülése

adatok E Ft-ban

EREDMÉNYKIMUTATÁS 2015. 2016. Teljesülés 2016. év I. negyedév I. negyedév 2016. I. név/ terv tény tény 2016. terv (%) Összes bevétel (üzemi tev.) 788 233 765 428 2 873 806 26,63 Aktivált saját teljesítmények ért. 110 0 0 Összes ráfordítás (üzemi tev.) 754 626 704 059 2 772 186 25,40 Értékcsökkenési leírás 22 788 21 185 80 694 26,25 A Üzemi eredmény 10 819 40 184 20 926 B Pénzügyi műveletek eredm-e -2 052 -1 278 -11 200 C Adózás előtti eredmény 8 767 38 906 9 726 2016. I. negyedévben az összes bevétel és az összes ráfordítás az időarányosnak megfelelően alakult. Az összes ráfordítás 2015. I. negyedévéhez viszonyítva több mint 50 000 E Ft-tal csökkent, amely ellensúlyozta az összes árbevétel 22 805 E Ft-os csökkenését. Mindezek hatásaként a 2016. I. negyedéves adózás előtti eredmény kedvezőbben alakult, mint az előző időszaki és a 2016. évi tervezett eredmény. Az előterjesztés 1. mellékletében szereplő eredménykimutatás szerint az értékesítés nettó árbevétele a tárgyidőszak végére 642 431 E Ft volt, amely összeg az éves tervhez viszonyítva 26,83 %-os teljesülést mutat. Egyéb bevételként 122 997 E Ft szerepel, amelyből a legnagyobb tétel (93 030 E Ft) a lakossági fogyasztók részére értékesített hőmennyiség után 2016. I. 1

negyedévre elszámolt távhőszolgáltatási támogatás értéke. Egyéb bevételek között szerepel a parkolási tevékenység pótdíj bevétele (9 215 E Ft), valamint a fejlesztési célú támogatás és a céltartalék feloldásából elszámolható érték is. A társaságnál a ráfordítások az alábbiak szerint alakultak:

adatok E Ft-ban 2015. 2016. Teljesülés 2016. év Megnevezés I. negyedév I. negyedév 2016. I.név/ terv tény tény 2016.terv(%) Anyagköltség 275 810 219 734 663 015 33,14 Igénybevett szolgáltatások 43 525 67 933 287 550 23,62 Egyéb szolgáltatások értéke 13 486 10 131 47 305 21,42 Eladott áruk beszerzési értéke 244 176 900 19,56 Eladott (közvetített) szolg-ok értéke 292 795 258 344 1 153 946 22,39 Anyagjellegű ráfordítások 625 860 556 318 2 152 716 25,84 Bérköltség 74 843 84 869 359 589 23,60 Személyi jellegű egyéb kifizetések 19 767 18 021 83 795 21,51 Bérjárulékok 22 328 25 096 125 423 20,01 Személyi jellegű ráfordítások 116 938 127 986 568 808 22,50 Egyéb ráfordítások 11 828 19 755 50 663 38,99 Az anyagjellegű ráfordítások az éves tervhez viszonyítva minimális túlteljesítést mutatnak, amely a távhőszolgáltatás szezonalitásából adódik. A 2016. év I. negyedévében a törvény által előírt minimálbér-emeléseket hajtotta végre a társaság, a negyedév végén a foglalkoztatott munkavállalók átlagos statisztikai létszáma 117 fő volt. A személyi jellegű kifizetései tekintetében a cafetéria kifizetéseket az előző évivel megegyező tartalommal juttatta a társaság a dolgozói számára. Az EVAT Zrt. szervezeti keretein belül az egységes irányítási rendszer kialakítása céljából a törzsházba az Egri TISZK Kft., a Városgondozás Eger Kft. és az Agria-Humán Np. Kh. Kft. apportálása történt meg 2016. év első hónapjaiban. Az első negyedév során a 2016. április 1től létrejött KULTURMA divízió előkészítő munkái is zajlottak. Az Igazgatóság döntése alapján 2016. január 1-től a Történeti Tárházban a kiállítás megszűnt, a Zrt. 2016. február 29-ig működtette a Servita Udvarház éttermét és apartmanjait. Minkettő ingatlant bérbeadás útján kívánja a társaság a jövőben hasznosítani. Az EVAT Zrt. a 2016. I. negyedéves gazdálkodást 38 906 E Ft adózás előtti eredménnyel zárta. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy tárgyalja meg az alábbi határozati javaslatot. Eger, 2016. június 15.

Herman István Eger Megyei Jogú Város Alpolgármestere

2

ELŐTERJESZTÉS az EVAT Zrt. Alapszabályának módosításáról

2. napirend


Eger Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése 2015. augusztusi testületi ülésén központosított típusú irányítás bevezetését rendelte el az EVAT Zrt., mint törzsház bázisán. A végrehajtás során az Önkormányzat több, korábban többségi, valamint kizárólagos önkormányzati tulajdonban lévő gazdasági társaságot (Városgondozás Eger Kft., Egri TISZK Nonprofit Kft., Agria-Humán Közhasznú Nonprofit Kft.) apportált az EVAT Zrt-be, valamint az Agria Film Kft. apportálásának előkészítése folyamatban van. A gazdasági társaságok átszervezéséhez kapcsolódóan szükségessé vált az Önkormányzat gazdasági társaságokra rendeleti szinten vonatkozó rendelkezéseinek átdolgozása. Ennek megvalósítása során a Közgyűlés 2015. október 29-i ülésén hatályon kívül helyezte a korábbi, az Önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodásról szóló 6/2012. (II.24.) önkormányzati rendeletét az új, Önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodásról szóló 35/2015. (X.30.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: Vagyonrendelet) elfogadásával, valamint az új Vagyonrendeletet módosította a Közgyűlés a 49/2015. (XII.18) önkormányzati rendeletével és az 5/2016. (II.26) önkormányzati rendeletével. A jelenleg hatályban lévő Vagyonrendelet 47. §-a szabályozza a közvetlen önkormányzati tulajdonban lévő gazdasági társaságok tekintetében a közgyűlési hatáskörbe tartozó ügyeket.

Az EVAT Zrt. az Önkormányzat 100%-os tulajdonú társasága, így egyszemélyes részvénytársaságként működik. A társaság Alapszabálya tartalmazza a részvényes (Eger Megyei Jogú Város Önkormányzata) alapítói határozata körébe tartozó kérdéseket. Javasoljuk az EVAT Zrt. Alapszabályának módosítását úgy, hogy a módosítást követően az Alapszabályban foglaltak illeszkedjenek a Vagyonrendelet rendelkezéseihez. Kérjük a Tisztelt Közgyűlést, hogy fogadja el az alábbi határozati javaslatot. Eger, 2016. június 15.

Habis László Eger Megyei Jogú Város Polgármestere

Herman István Eger Megyei Jogú Város Alpolgármestere 3

ELŐTERJESZTÉS

3. napirend

az Agria Film Kft. EVAT Zrt-be történő apportálásával összefüggő tulajdonosi döntések meghozataláról Tisztelt Közgyűlés!

Eger Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése 2015. augusztusi testületi ülésén központosított típusú irányítás bevezetését rendelte el az EVAT Zrt., mint törzsház bázisán. Ezzel összefüggésben 365/2015.(VIII.27.) határozatában elrendelte a szervezeti, jogi és gazdálkodási területeket érintő részletes feladatok és szükséges tulajdonosi döntési javaslatok kidolgozását. A közgyűlés 2015. október 29-i ülésén a 479/2015.(X.29.) határozatával döntött az egységes irányítási rendszer megteremtésének jogi alapjairól, amely szerint az önkormányzat apportálja – többek között – az Agria Film Kft-ben lévő üzletrészét az EVAT Zrt-be, valamint a szükséges határozati javaslatokat a 2015. november 25-i testületi ülés elé terjeszti.

A 2015. november 25-i testületi ülésen az előzőekben hivatkozott határozat alapján elfogadott 537/2015. (XI.25.) közgyűlési határozat rendelkezett arról, hogy az Agria Film Kft. EVAT Zrt-be történő apportálására az Uránia Mozi épületének önkormányzati tulajdonba vonását követően kerüljön sor. Ennek oka, hogy az Uránia Mozi épületének felújítására az önkormányzat a Terület- és Településfejlesztési Operatív Program (TOP) keretében tervezett pályázni, a pályázatnak pedig feltétele, hogy az ingatlan önkormányzati tulajdonú legyen. Ezért a Közgyűlés az 537/2015. (XI.25.) határozatával elrendelte, hogy a Kft. apportálásával összefüggő tulajdonosi döntéseket az Uránia Mozi épület kivonását követően tárgyalja a Közgyűlés: 537/2015. (XI.25.) közgyűlési határozat

„Eger Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése elrendeli az Önkormányzat Agria Film Kft-ben lévő üzletrészének apportálását az Önkormányzat 100%-os tulajdonában álló EVAT Zrt-be, azonban tekintettel arra, hogy az Agria Film Kft. tulajdonában álló 3300 Eger, Széchenyi u. 14. szám alatti ingatlan önkormányzati tulajdonba kerülése és az ehhez szükséges törzstőke leszállítás folyamatban van – amelynek időtartamába beleszámít a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény 3:203 §-ában foglaltak szerinti közzétételi kötelezettség teljesítése –, az Agria Film Kft. és az EVAT Zrt. alapító okiratainak apportálással összefüggő módosításáról szóló határozati javaslatot az Agria Film Kft. törzstőke leszállításának cégbírósági bejegyzését követően tárgyalja Eger Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése.” 4

Az előzőkkel összhangban a Közgyűlés a 2015. novemberi ülésén az alábbi határozatot fogadta el az Uránia Mozi ingatlannak önkormányzati tulajdonba kerüléséhez kapcsolódó törzstőke leszállításról (tőkekivonásról): 542/2015. (XI.25.) közgyűlési határozat

„Eger Megyei Jogú Város Önkormányzata, mint az Agria-Film Moziüzemeltető és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság (székhelye: 3300 Eger, Széchenyi út 14. Cg. 10-09-021299, adószáma: 11164528-2-10) egyedüli tagja elhatározza a társaság 8.500 E Ft összegű jegyzett tőkéjének 4.000 E Ft-ra történő leszállítását tőkekivonás céljából, valamint a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény 36. § (2) bekezdés c) pontjának és a 37. § (2) bekezdés f) pontjának megfelelően a tőketartalék összegének 9.888 E Ft-ra, illetve az eredménytartalék összegének 10.343 E Ft-ra történő csökkentését. A jegyzett tőke, a tőketartalék és az eredménytartalék csökkenésének mértéke összesen 27.259 E Ft, amelynek ellentételezéseként az Agria-Film Moziüzemeltető és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság 1/1 arányú tulajdonát képező, az Eger, Széchenyi u. 14. szám alatti, 4882 helyrajzi számú, „kivett filmszínház” megnevezésű ingatlan tulajdonjogát átadja Eger Megyei Jogú Város Önkormányzatának. A Közgyűlés felkéri az ügyvezetőt a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény 3:203 §-ában foglaltak szerinti közzétételi kötelezettség teljesítésére, továbbá a Közgyűlés felhatalmazza a polgármestert a tőkeleszállításhoz és az ingatlan tulajdonjog átadáshoz szükséges nyilatkozat és megállapodás aláírására.” Eger Megyei Jogú Város Önkormányzatának a 2015. évi jóváhagyott maradvánnyal módosított 2016. évi költségvetési tervében a Kiadások III/10/2/8/Ö címszámon az Agria Film Kft. ingatlanfelújításának támogatására 13 500 E Ft összeg szerepel, amelyet az Agria Film Kft. az Uránia Mozi épületének legszükségesebb műszaki beavatkozásainak elvégzésére fordíthat. Tekintettel arra, hogy az ingatlan teljes felújításához szükséges fedezet a TOP pályázati forrásból nem megoldott és így az 537/2015. (XI.25.) és 542/2015. (XI.25.) közgyűlési határozatok végrehajtása nem történt meg, javasolt az 537/2015. (XI.25.) és 542/2015. (XI.25.) közgyűlési határozatok visszavonása, valamint az Agria Film Kft. EVAT Zrt-be történő apportálásához szükséges tulajdonosi döntések meghozatala. Kérjük a Tisztelt Közgyűlést, hogy fogadja el az alábbi határozati javaslatokat. Eger, 2016. június 15.


Herman István Eger Megyei Jogú Város Alpolgármestere

5

ELŐTERJESZTÉS

4. napirend

a helyi közösségi közlekedés 2016. évi központi támogatás igényléséhez szükséges nyilatkozattételről Tisztelt Közgyűlés!

A Magyarország 2016. évi központi költségvetéséről szóló 2015. évi C. törvény 3. mellékletének I. 5. pontja, valamint 3. mellékletének Kiegészítő szabályok 1. c) pontja alapján a települési önkormányzatok 2016. évben is igényelhetnek költségvetési támogatást pályázati úton a helyi közösségi közlekedés támogatására.

A Nemzeti Fejlesztési Minisztérium megalkotta a települési önkormányzatok helyi közösségi közlekedésének támogatásáról szóló pályázati kiírást, amelyet a Nemzeti Fejlesztési Miniszter, a Belügyminiszter és a Nemzetgazdasági Miniszter aláírásával jóváhagyott. A pályázati kiírásban foglaltak szerint a központi támogatás igénylésének feltétele a települési önkormányzat határozatba foglalt nyilatkozata az alábbiakról: A települési önkormányzat - a helyi személyszállítási közszolgáltatást a tárgyév január 1-jétől december 31-éig folyamatosan fenntartja, - a helyi közlekedés működtetéséhez (folyamatos üzemeltetéséhez és eszközfenntartási ráfordításaihoz), valamint fejlesztéséhez a tárgyévet megelőző évre vonatkozóan – a szolgáltató tárgyévet megelőző évre vonatkozó éves pénzügyi beszámolójának elkészítéséig – szolgáltatónként milyen nettó összegű, saját forrásból származó, vissza nem térítendő önkormányzati támogatást számolt el, valamint - pályázati eljárás útján vagy pályázati eljárás nélkül a közszolgáltatással közvetlenül megbízva kötötte-e meg a szolgáltatóval a közszolgáltatási szerződést. A határozatba foglalt nyilatkozatokat 2016. július 4. napjáig a Magyar Államkincstár települési önkormányzat székhelye szerint illetékes területi szervének kell benyújtani. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy fogadja el az alábbi határozati javaslatokat. Eger, 2016. június 10.


6

Előterjesztés A Városgondozás Eger Kft-vel kötött egyes közszolgáltatási szerződések támogatási megállapodás konstrukcióvá történő átalakításáról Tisztelt Közgyűlés!

Az Eger Megyei Jogú Város Önkormányzata megbízta a PwC Magyarország Kft.-t („PwC”), hogy végezzen általános forgalmi adó szempontú szakértői felmérést az Önkormányzat és egyes kapcsolt vállalkozásai tranzakcióinak vonatkozásában. A szolgáltatás keretében a PwC áttekintette az Önkormányzat, illetve az annak tulajdonában álló gazdasági társaságok (a továbbiakban „Társaságok”) egyes ügyleteinek áfa-kezelését, különös tekintettel az esetleges adómegtakarításokra. A Nemzeti Adó- és Vámhivatal több egyedi ügyben kifejtett, állásfoglalással megerősített álláspontja szerint az önkormányzati alapfeladatok gazdasági társaság általi, közszolgáltatásként történő ellátása megfelelő feltételek teljesülése mellett intézményfinanszírozásként áfa-körön kívülinek minősülhet.

A PwC megállapítása szerint a Városgondozás és az Önkormányzat közötti ügyletek helyes adókezelésének alkalmazása a felek áfa-pozíciójára pozitív hatással lenne azáltal, hogy az Önkormányzatot nem terhelné a levonásba nem helyezhető, Városgondozás által áthárított áfa kifizetésével keletkező adóveszteség. A Társaságnak alapvetően két fő tevékenysége van: egyrészt egyes önkormányzati alapfeladatok számottevő részének közszolgáltatásként történő ellátása, másrészt a hulladékgazdálkodási feladatok ellátása. Az ellátott, önkormányzati törvényben alapfeladatként szereplő közszolgáltatások a következők: parkfenntartás, csapadékvíz elvezető rendszerek karbantartása, köztisztasági közszolgáltatás, közutak és hidak karbantartása, egyedi közvilágítási feladatok, gyepmesteri feladatok.

Az önkormányzati alapfeladatok ellátásával kapcsolatban a következők mondhatók el. A Városgondozás tevékenységének legnagyobb részét közszolgáltatásként látja el a lakosság érdekében. Ezt jelenleg adóköteles szolgáltatásként, általános forgalmi adófelszámításával számlázza ki az Önkormányzat felé, amely így az e tevékenységek ellátására adott támogatást általános forgalmi adóval növelten adja a Társaságnak. Az Önkormányzat által a Társaság felé megfizetett áfa összegét azonban az Önkormányzat nem tudja levonásba helyezni. A NAV állásfoglalással megerősített álláspontja szerint azonban az önkormányzati feladatok gazdasági társaság általi, közszolgáltatásként történő ellátása megfelelő feltételek teljesülése mellett áfa-körön kívülinek minősülhet, vagyis ebben az 7

esetben az Önkormányzat által adott támogatás működési támogatásnak, intézményfinanszírozásnak minősülhet. Amennyiben ugyanis a működési támogatási rendszer alkalmazásáról születik döntés, az Önkormányzat áfával nem növelt összegben nyújthatná a Társaságnak adott támogatást, így nem keletkezne költsége azáltal, hogy e támogatások tekintetében nem jogosult áfa-levonásra (ún. nettó finanszírozás). A Társaság ezzel szemben részben elvesztené az Önkormányzat által finanszírozott feladatok ellátása érdekében történt beszerzéseivel kapcsolatos áfa-levonási jogosultságát, mivel az általa ellátott feladatok a jogszabályoknak megfelelő nettó finanszírozás alkalmazásával egyidejűleg – közszolgáltatásként – már nem fognak az Áfa tv. szerinti gazdasági tevékenységnek minősülni. Az Önkormányzat felé a közszolgáltatásokról a Társaságnak számlát nem kellene kiállítania, áfát nem kellene felszámítania rajta, ezért fizetendő adója sem keletkezne erre tekintettel. A fenti, jogszabályoknak megfelelő adókezelés alkalmazásával az Önkormányzatot nem terhelné a levonásba nem helyezhető, Társaság által áthárított áfa kifizetésével keletkező költség. A PwC a rendelkezésükre bocsátott dokumentumok alapján meghatározta, hogy amennyiben Társaság Önkormányzat általi finanszírozása nettó módon történne, ennek következtében feltételezhetően hogyan változna az Önkormányzat és a Társaság (együtt: „Felek”) összesített áfa-pozíciója.

A kalkuláció végeredménye szerint a nettó finanszírozás hatása a Felek együttes áfapozíciójára a jövőre nézve – éves szinten az összes közszolgáltatás tekintetében – nagyságrendileg 30 millió forint lenne. A kalkuláció azon alapul, hogy a működési támogatásként kapott önkormányzati finanszírozás esetén a Társaság részben elveszti az áfa-levonási jogosultságát. Ennek oka, hogy mivel az Önkormányzatnak végzett feladatok (pl. parkfenntartási tevékenység) a nettó finanszírozás alkalmazásával egyidejűleg már nem fognak az Áfa tv. szerinti gazdasági tevékenységnek minősülni, ezért az e feladatokhoz kapcsolódó beszerzésekkel kapcsolatban a Társaságra áthárított áfát sem lehet majd levonásba helyezni. A kalkuláció fő célja tehát az, hogy meghatározásra kerüljön az az összeg, amennyivel a Társaság által levonásba helyezhető adó csökkenni fog. Ezáltal a fizetendő adó csökkenésének és a levonható adó csökkenésének különbsége fogja megadni, hogy a Felek adópozíciója hogyan változna meg a jövőre nézve éves szinten. A PwC a kalkuláció során a következő szempontokat is figyelembe vette:  A Társaság költségei között nem tüntették fel a személyi ráfordításokat, illetve az értékcsökkenést, mivel ezek esetében biztosan nem merül fel a Társaságra áthárított áfa, amelynek a levonását elveszthetné a Társaság.  Abból a feltételezésből indultak ki, hogy a Társaság táblázatban feltüntetett költségein áthárított áfa tekintetében 100 %-os levonási joggal rendelkezik.

A Hivatal szakirodái tanulmányozták és megvizsgálták a PwC javaslatában leírtakat, és az alábbi szempontok mentén 2016. július 1. napjától egyes parkfenntartási, köztisztasági és csapadékcsatorna karbantartási feladatok, a kegyeleti közszolgáltatás, a gyepmesteri feladat és az egyedi közvilágítási karbantartási feladatok vonatkozásában javasolják támogatási megállapodás konstrukcióra való áttérést: 8

 Egyes parkfenntartási, köztisztasági és csapadékcsatorna karbantartási feladatok, a kegyeleti közszolgáltatás, a gyepmesteri feladat és az egyedi közvilágítási karbantartási feladatok a szerződés mellékletét képező műszaki tartalom meghatározás alapján önállóan elláthatók, nincs szükség egyéb tulajdonosi szakmai útmutatásra, vagy döntésre, ezért az adott támogatás felett szabadon rendelkezhet a Városgondozás Eger Kft. (Támogatás nyújtása esetén a támogatott a felhasználási cél kivételével a támogatás felhasználását szabadon határozza meg.)

 A többi közszolgáltatás tekintetében - fák kezelése; játszóterek fenntartása; egyéb előre nem tervezhető parkfenntartási feladatok; roncsautók és illegálisan elhelyezett táblák elszállítása; illegális hulladék, zöldhulladék elszállítása; közutak, hidak üzemeltetése; nyílt árok és harmadrendű vízfolyások üzemeltetése, műtárgy kisjavítás; egyéb temető üzemeltetési feladatok - a feladatok ellátásának szakmai útmutatása a Hivatal szakirodáján keresztül történik, továbbá szükséges a nagy összegű szolgáltatásoknak tekintetében, hogy az önkormányzat, mint tulajdonos döntse el, hogy az adott keretösszeg a felhasználási cél mentén milyen konkrét feladatok kivitelezéséhez kerüljön felhasználásra. E tekintetben a feladatok támogatási megállapodás konstrukcióban történő elvégzése nem javasolt. A fentiekben leírtak alapján nem minden közszolgáltatás végezhető támogatási konstrukció formájában, így az adómegtakarítás összege ezen közfeladatok tekintetében nem értelmezhető.

Kérem a T. Közgyűlést, hogy a mellékelt megállapodás tervezet és a határozati javaslat elfogadásával szíveskedjen dönteni az egyes közszolgáltatási feladatok működési célú támogatás formájában történő ellátásáról. Eger, 2016. 06. 14.

Habis László polgármester

9

Eger MJV Önkormányzat Közgyűlésének Rendelet-tervezete a települési hulladékkal kapcsolatos hulladékgazdálkodási helyi közszolgáltatásokról, valamint a szervezett köztisztasági közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló 37/2009 (VIII.28.) önkormányzati rendelet módosításáról és Előterjesztés az Egri Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft-vel kötendő közszolgáltatási szerződésről Tisztelt Közgyűlés!

A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (Ht.) 92/B § (2) bekezdése kimondja: Az önkormányzatok 2016. június 30-ig módosítják a közszolgáltatási szerződéseiket oly módon, hogy azokból törlésre kerül a közszolgáltatási díjbeszedés és a kintlévőség-kezelés, valamint rögzítésre kerül, hogy a közszolgáltató részére a Koordináló szerv a közszolgáltatási szerződésben rögzített feladataiért szolgáltatási díjat fizet. A Ht. 32/A § (1) bekezdés i) és j) pontja kimondja továbbá: Az állami hulladékgazdálkodási közfeladat keretében az állam i) beszedi a közszolgáltatási díjat és kifizeti a közszolgáltatóknak a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díj megállapításáért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) által meghatározott szolgáltatási díjat, j) kezeli a közszolgáltatás keretében keletkező kintlévőségeket.

Az állami hulladékgazdálkodási közfeladat ellátására létrehozott szervezet kijelöléséről, feladatköréről, az adatkezelés módjáról, valamint az adatszolgáltatási kötelezettségek részletes szabályairól szóló 69/2016. (III. 31.) Korm. rendelet (Kr.) hatályos rendelkezései 4 § (3) bekezdésében foglalt rendelkezések értelmében a Koordináló szerv a közszolgáltatási szerződés Ht. 92/B. § (2) bekezdés szerinti megfelelőségét vizsgálja.

A fentiekkel összhangban a közszolgáltatási szerződés Ht. 92/B. § (2) bekezdés szerinti módosítása esetén is előírás, hogy az ellátásért felelősnek azt haladéktalanul, de legkésőbb 8 napon belül elektronikus úton meg kell küldenie a Koordináló szerv részére. A fentiekkel is összhangban a közszolgáltatási szerződés a Ht. 92/B § (2) bekezdésében foglaltak szerinti módosítást követően nem tartalmazhat azzal ellentétes, összhangban nem álló rendelkezéseket, továbbá a 2016. április 1. napjától hatályos rendelkezésekkel ellentétes, azokkal összhangban nem álló a közszolgáltatási díjbeszedéssel és a kintlévőség-kezeléssel kapcsolatos feltételeket, rendelkezéseket abból törölni kell. A Kft a jogszabályoknak való megfelelőség érdekében egy új közszolgáltatási szerződés tervezetet készített elő, melynek elfogadásával egyetemben a 2014. június 26. napján megkötött közszolgáltatási szerződést a felek közös megegyezéssel megszűntetik.

Mindezek alapján a helyi rendelet vonatkozó rendelkezéseit is felül kell vizsgálni, magasabb szintű normában foglaltakkal ellentétes rendelkezés azonban a rendeletekben nem maradhat.

10

A Ht. 2016. április 1. napjától hatályos 35 § (1) bekezdése valamint 88 § (4) bekezdése alapján az önkormányzat helyi rendeltben szabályozhatja: 

A Ht 35. § (1) bekezdése szerint: „A települési önkormányzat képviselő-testülete önkormányzati rendeletben állapítja meg: a) az önkormányzati hulladékgazdálkodási közfeladat tartalmát, a közszolgáltatási terület határait az Országos Hulladékgazdálkodási Közszolgáltatási Tervben foglaltakkal összhangban; b) a közszolgáltató tagjai, illetve az alvállalkozó által végzett hulladékgazdálkodási tevékenységet, továbbá a tagoknak, illetve az alvállalkozónak a közszolgáltatás egészéhez viszonyított arányát, ha a közszolgáltatást a közszolgáltató több tagja, illetve alvállalkozó végzi;

c) az önkormányzati hulladékgazdálkodási közfeladat ellátásának rendjét és módját, a közszolgáltató és az ingatlanhasználó ezzel összefüggő jogait és kötelezettségeit, valamint a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés egyes tartalmi elemeit; /a Koordináló szervre lehet utalni a szabályozásban, de a magasabb szintű szabályok alapvetően rendezik./



d) az önkormányzati hulladékgazdálkodási közfeladat igénybevételének miniszteri rendeletben nem szabályozott módját és feltételeit; e) az ingatlanhasználót terhelő, miniszteri rendeletben nem szabályozott díjfizetési kötelezettséget, megfizetésének rendjét, az esetleges kedvezmények, továbbá az ingatlanhasználó részéről történő szüneteltetés eseteit; f) az üdülőingatlanokra vonatkozó sajátos szabályokat;” A Ht. 88 § (4) bekezdése szerint: „Felhatalmazást kap a települési önkormányzat képviselőtestülete, hogy rendeletben állapítsa meg:

a) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásának és igénybevételének szabályait, illetve a 35. §-ban foglalt rendelkezések érvényesítéséhez szükséges szabályokat; b) az elkülönített hulladékgyűjtésre vonatkozó részletes szabályokat; c) a közterület tisztán tartására vonatkozó részletes szabályokat; d) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díjra vonatkozó, a Ht. 88 § (3) bekezdés b) pontjának bb) alpontja szerinti miniszteri rendeletben nem szabályozott díjalkalmazási és díjfizetési feltételeket. „

A Ht. 35 § g) pontját azonban hatályon kívül helyezték, ennek következtében önkormányzati rendelet már nem tartalmazhatja a hulladékgazdálkodási közszolgáltatással összefüggő személyes adatok kezelésére vonatkozó rendelkezéseket. Kérem a T. Közgyűlést ez előterjesztésben foglaltak és a mellékletek jóváhagyására. Eger, 2016. 06. 14.


11

7. napirend

Előterjesztés Előterjesztés az Andrássy György Katolikus Közgazdasági Középiskola (6594/3 hrsz-ú ingatlan) felújításával kapcsolatos megállapodásról Tisztelt Közgyűlés!

Eger MJV Önkormányzata és az Egri Főegyházmegye 2012. május 24. napján közoktatási feladat ellátásának céljából közcélú adományozás jogcímen átadás-átvételi megállapodást kötöttek az Andrássy György Közgazdasági Szakközépiskola (közigazgatási címe: 3300 Eger, Klapka Gy. u. 7., 6594/3 hrsz) fenntartói jogainak átadásával együtt, 2012. augusztus 31. napjától 25 év határozott időre. A Főegyházmegye képviseletében Dr. Ternyák Csaba érsek úr 2016. március 18.-án kelt levelével jelezte, hogy az Egyházmegye pályázatot nyújtott be az EFOP -4.1.1-15 számú „egyes egyházi oktatási infrastrukturális fejlesztések” elnevezésű pályázatra, melynek keretében az Intézmény korszerűsítésére és fejlesztésére kerülne sor. A hivatkozott 2012. május 24. napján kelt megállapodás 12. pontjában foglaltak szerint az Önkormányzat feljogosíthatja a Fenntartót az intézmény működéséhez szükséges felújítási munkák elvégzésére külön megállapodás keretében, mely alapján elkészítettünk egy külön megállapodás tervezetet. A megállapodás rögzíti, hogy a fenntartó Egyházmegye jogosult a beruházás aktiválására és saját könyveiben történő nyilvántartására, azonban a beruházás amortizációval csökkentett értékére nem tart igényt a projekt fenntartási időszakát követően, valamint kikötjük azt, hogy a beruházással az ingatlanon közös tulajdon nem keletkezik. A fenti feltételek mellett javaslom a T. Közgyűlésnek a határozati javaslat és a megállapodás elfogadását. Eger, 2016. 06. 15.


12

Ikt.sz.:………../2016.

8- napirend (tárgyalja: VGB,KGy)

ELŐTERJESZTÉS

az egri 1309/A/149 hrsz.-ú ingatlan (Eger, Cifrakapu u. 47.) kedvezményes használatba adására Tisztelt Közgyűlés !

Eger Megyei Jogú Város Önkormányzatának tulajdonát képezi az Eger, Cifrakapu u. 47. alatti (1309/A/149 hrsz.) földszinti 15 m2-es üzlethelyiség. A helyiséget a Csere Kör Közösségi Egyesület használja, 1 éves határozott időtartamra jött létre használati szerződés, mely 2016. június 30-ig hatályos. A civil szervezetet 2012. november 14-én vette nyilvántartásba az Egri Törvényszék. Az egyesület a lakosok széles körében ismert és népszerű, egyre több tárgyat visznek be a Csere Kör-be és visznek el onnan. Az Egyesület 3 éve működik a helyiségben és a további zavartalan működéshez kérték az Önkormányzat támogatását, a kedvezményes használatot. A szervezet célja: a szociálisan rászorultak, időskorúak és nagycsaládosok segítése, támogatása; társadalmi öntevékeny közösségi élet kibontakoztatása; helyi együttműködésen és bizalmon alapuló közösségi rendszer bevezetése. Az egyesületet létrehozók az Északi Lakótelepen élő nehézsorsú emberek megsegítéséért tevékenykednek. Önkéntesség alapján működő egyesület, kizárólag áru cserél gazdát. Az elmúlt évben a helyiség használatával kapcsolatos fenntartási és üzemeltetési költséget, illetve a bérleti díjra jutó ÁFA-t hiánytalanul megfizette az Egyesület.

Az Önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodásáról a 35/2015. (X.30.) sz. rendelet 15. § rendelkezik a kedvezményes használatban lévő ingatlanok kezelésének és működtetésének szabályairól. (3) A használónak az ingatlan fenntartásával, üzemeltetésével kapcsolatban felmerülő tényleges költségeket meg kell térítenie.

(4) A használónak az Önkormányzattal írásbeli megállapodást kell kötni, amely tartalmazza a kedvezmény feltételeit, mértékét, a közüzemi díjfizetési, felújítási és karbantartási kötelezettségeket. 13

(5) A Közgyűlés a kedvezményes használatba adásról hozott döntésében a (3)-(4) bekezdésben meghatározottakon felül további költségként a kedvezményes használatba adás után a mindenkor hatályos adójogszabályok szerint fizetendő általános forgalmi adó összegének viselését is előírhatja a használó részére. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy tárgyalja meg az előterjesztést, fogadja el a határozati javaslatot. Eger, 2016. június 10.

OROSZ LÁSZLÓNÉ SK. Városgazdálkodási Bizottság elnöke

14

ELŐTERJESZTÉS óvodai helyiségek használatának biztosításáról a Berva-völgyi Egyesület részére (VGB, KGY)

11. napirend


A Berva-völgyi Egyesület 2013. december 14. napján alakult, célja, hogy a Berva-völgyi lakosság körében elősegítse az életminőség és az életszínvonal emelkedését, az itt élő emberek közötti társadalmi kohéziót erősítő kulturális közösségfejlesztési folyamatok megvalósítását. Feladatának tekinti továbbá a helyi kulturális közösségek aktivizálását, önkéntes hálózat kialakítását. Megalakulásakor az egyesület fő feladatának a Benedek Elek Óvoda Bervavölgyi Tagóvoda épületében működő közösségi ház kialakítását, a megfelelő felszerelések biztosítását és a személyi feltételek kialakítását tekintette. Adományok és önkéntes munka segítségével végül sikerült ezek megteremtése. A Berva-völgyi Egyesület azzal a kérelemmel fordult az önkormányzathoz, hogy biztosítsa számára az egri 5/1 hrsz.-ú óvoda 1. mellékletben megjelölt, közösségi házként használt részének térítésmentes használatát, és hogy az ingatlant székhelyként bejegyezhesse. A helyszínrajzon megjelölt helyiségeket az egyesület a következőképpen használja: Előtér: közös használatban van az óvodával, könnyen elérhető mosdó helyiségekkel. Nagyterem: a tér rendszeres átrendezésével alkalmas különböző méretű csoportok találkozási igényeinek kielégítésére. Itt a számítógépekkel felszerelt ingyenes internetezés minden korosztálynak biztosított. Az egyesület kialakított egy galériát is, ahol önkéntes munkával egy kiállító teret hoztak létre. Adományokból egy olvasósarkot, egy baba-mama sarkot, egy könyvtárat és egy felnőtt játékteret is megvalósítottak. A használt terület összesen 84,74 m2, amely 75,07 négyzetméter külön használatú, illetve 9,67 négyzetméter közös használatú helyiségekből áll. A közösségi házat kezdetben az egyesületi tagok és családtagjaik tartották nyitva, és töltötték meg programokkal. A közösség igényei azonban túlmutattak ezen, ezért új erőforrások bevonására volt szükség. Az egyesület kulturális közfoglalkoztatott alkalmazására pályázott, és a Nemzeti Művelődési Intézettel kötött együttműködési megállapodás alapján 2015. novemberétől 2017. február végéig megfelelő munkaerőt tudnak bevonni. Az Egyesület munkája elsősorban a Berva-völgyi Közösségi Ház programjainak szervezésében nyilvánul meg, amelyet pályázati forrásokból tudnának bővíteni, azonban a pályázatokon történő indulás feltétele, hogy az ingatlan használatára jogcímmel rendelkezzenek. Az egyesület közcélból folytatott tevékenységére tekintettel kéri, hogy az önkormányzat az óvoda épületében található, közösségi ház célját szolgáló helyiségeket térítésmentesen adja a használatukba, legalább öt éves időtartamra. Emellett azt is 15

kérelmezték, hogy az egyesület székhelyeként is bejelenthesse az egri 5/1 hrsz.-ú Benedek Elek Óvoda Bervavölgyi Tagóvodáját.

Az Önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodásról szóló 35/2015 (X.30.) önkormányzati rendelet 15. § (1) bekezdése alapján: „ Az Önkormányzat a tulajdonában lévő vagyontárgyakat Közgyűlés döntése vagy törvényi kötelezettsége alapján ingyenesen és kedvezményesen is használatba adhatja.” Az ingyenes használatról szóló megállapodást az intézményi ingatlanokat kezelő Egri Közszolgáltatások Városi Intézménye köti meg az egyesülettel. (A megállapodás tervezete a 3. mellékletben található). Az Önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodásról szóló 35/2015 (X.30.) önkormányzati rendelet 14. § (4) bekezdése alapján: „Ingatlan, ingatlanrész azonos szervezettel összességében egy évnél hosszabb, de legfeljebb ötévi időtartamra történő bérbe-, vagy használatba adásához a Városgazdálkodási Bizottság jóváhagyása szükséges. 5 éven túli időtartamra történő bérbe-, vagy használatba adásához a Közgyűlés jóváhagyása szükséges.” Tekintettel arra, hogy az EKVI az ingatlanok bérbeadása tekintetében Áfa alanyiság tekintetében mentességet választott, így a használati jogviszony után Áfa fizetési kötelezettség nem keletkezik. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy fogadja el az alábbi határozati javaslatot. Eger, 2016. június 14.

Rázsi Botond Eger Megyei Jogú Város Alpolgármestere

16

12. napirend Előterjesztés a déli iparterületen elhelyezkedő ingatlanok igényléséről szóló 114/2016. (III. 31.) közgyűlési határozat módosításáról (VGB, KGY) Tisztelt Közgyűlés!

A déli iparterületen található iparfejlesztési terület kialakítására az önkormányzat a Területés Településfejlesztési Operatív Program keretében kiírt „Ipari parkok, iparterületek fejlesztése” című, TOP-6.1.1-15 kódszámú felhívás keretében pályázati forrást kíván igénybe venni. A fejlesztéssel érintett terület nagy része már önkormányzati tulajdonban van, a MÁV ingatlanok tulajdonszerzésének lerövidítése érdekében az önkormányzat megkezdte a MÁV által előírt közműkiváltást, és a 114/2016. (III. 31.) közgyűlési határozattal igényelte az egri belterületi 9837/3, 9837/26 hrsz.-ú, és a 9838/6 hrsz.-ú ingatlanból a telekalakítás lezárását követően kialakuló 9838/8 és 9838/9 hrsz.-ú ingatlanok térítésmentes átadását. Ez az ingatlanigénylés több körülmény miatt is eltér az eddigi eljárásoktól. Egyrészt az ingatlanok még a MÁV Zrt. tulajdonában vannak, ezeket először vagyonrendezési eljárás keretében át kell adnia a Magyar Államnak, térítésmentes önkormányzati tulajdonba adásuk ezt követően lehetséges. Az igénylés előtt a MÁV Zrt. a vasúti védőtávolságra vonatkozó jogszabályi változások miatt elindított egy telekalakítási eljárást, amely azóta lezárult, így kialakult az ingatlanok területének végleges nagysága. Az MNV Zrt. kérte, hogy az igénylés rendhagyó voltára tekintettel a közgyűlés a határozatát egészítse ki néhány olyan tartalmi elemmel, amelyeket a korábbi igénylésekben nem kértek megjelölni: - a felhasználási cél részletesebb bemutatása, - a lezárult telekalakítás alapján kialakult pontos területnagyság (az érintett ingatlanok tulajdoni lapján a MÁV Zrt-nek még át kell vezetnie ezeket, ez még jelenleg is folyamatban van), - a 2007. évi CVI. törvény, a 2011. CLXXXIX. törvény mellett a 254/2007. (X.4) Korm. rendeletre való hivatkozás, - nyilatkozat arról, hogy az ingatlanok helyi védelem alatt állnak-e. A Főépítészi Iroda állásfoglalása alapján az ingatlanok nem állnak örökségvédelmi vagy helyi védelem alatt, és nem található rajtuk a 68/2007. (XII. 21.) önkormányzati rendeletben meghatározott természetvédelmi helyi jelentőségű védett természeti terület és helyi jelentőségű védett érték.

A Kormány 1251/2015. (IV.23.) határozatában felhívta a nemzeti fejlesztési minisztert, hogy készítsen előterjesztést és részletes ütemtervet a MÁV Magyar Államvasutak Zrt. tulajdonában levő egyes földrészletek Eger Megyei Jogú Város Önkormányzata részére 17

történő átadásáról ipari park kialakítása céljából, az önkormányzat e Kormányhatározat végrehajtása érdekében igényli a MÁV tulajdonú területeket.

Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy támogassa a 114/2016. (III. 31.) közgyűlési határozat kiegészítését. Eger, 2016. június 6.

Habis László Polgármester

18

Előterjesztés a Szépasszonyvölgyben található 7737/8 hrsz.-ú ingatlan egy részének törzsvagyonból való kivonásáról, valamint a leválasztott ingatlanrész telek-kiegészítésként történő értékesítéséről (VKB, VGB, VPÜB, KGY) Tisztelt Közgyűlés! A Szépasszonyvölgy Vendéglátóipari és Szolgáltató Kft. azzal fordult az önkormányzathoz, hogy egy értékbecslés készítése során kiderült, hogy a tulajdonában lévő Ködmön Csárda egy része (nagyrészt az ingatlan tetőzetének hátsó része) átnyúlik a szomszédos 7737/8 hrsz.-ú önkormányzati tulajdonú ingatlanra. A Szépasszonyvölgy Kft. a 7771 hrsz.-ú, „kivett vendéglő 2 épület” megnevezésű ingatlant így vásárolta, és jelezte, hogy szeretné rendezni az ingatlan jogi helyzetét, ezért meg szeretné vásárolni a területet, amelyet az épület elfoglal a 7737/8 hrsz.-ú, „kivett közút és nyilvános illemhely” megnevezésű ingatlanból. A mellékelt orto fotó (1. melléklet) és telekalakítási vázrajz (2. melléklet) alapján a ráépítéssel érintett terület nagysága 53 m2. A Főépítészi Iroda állásfoglalása szerint a szabályzási terv előírásai alapján lehetőség van a ráépítéssel érintett területrész leválasztására és értékesítésére, valamint a 7771 hrsz.-ú ingatlannal történő összevonására. A 7737/8 hrsz.-ú ingatlan Eger Megyei Jogú Város Önkormányzata törzsvagyonát képezi, a területrész értékesítésének feltétele annak törzsvagyoni körből történő kivonása. Az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodásról szóló 35/2015.(X.30.) rendelet 42. § (4) bekezdés 2. c) pontja alapján a törzsvagyonból történő kivonást követően az ingatlanrész közvetlenül értékesíthető: „42. § (4) A közvetlen értékesítés esetei – az Nvt-ben és a mindenkori költségvetési törvényben meghatározott versenyeztetési értékhatárt meg nem haladó bruttó forgalmi értéken belül – az alábbiak: 1. A Közgyűlés döntése alapján: c) a felépítmény tulajdonosának kérelmére az önkormányzat telkén nem önkormányzati tulajdonú, de jogszerűen épített nem ideiglenes jellegű felépítmény alatti telek értékesítése.” Az ingatlanra vonatkozó értékbecslés alapján (3. melléklet) az ingatlanrész (fás-cserjés, más irányból megközelíthetetlen terület) forgalmi értéke 1000 Ft/m2, tehát összesen bruttó 53.000 Ft. Az orto fotón látszik, hogy a szomszédos 7770/2 hrsz.-ú ingatlanon álló Szépasszonyvölgy Fogadó is ráépült az önkormányzati tulajdonú ingatlanra, illetve a helyszíni szemle során megállapítást nyert, hogy a 7770/2 és 7747/7 hrsz.-ú ingatlanok közötti területet - amely 19

szintén a 7737/8 hrsz.-ú önkormányzati tulajdonú ingatlanhoz tartozik – elkerítették. A hivatal szakirodája felvette a kapcsolatot a szomszédos ingatlanok tulajdonosaival, akik azt nyilatkozták, hogy szintén meg kívánják vásárolni az ingatlanrészeket. Az ezeket az ingatlanokat érintő telekalakítás azonban nem felel meg a hatályos szabályzási tervnek, mert az új telekhatár átnyúlna az övezeti határon. Megoldást jelenthet a szabályzási terv módosítása, illetve az, ha a Helyi Építési Szabályzatba (HÉSZ) bekerül egy olyan általános előírás, amely megengedi az eltérő övezetek közötti telekhatár rendezést. Ezt a szabályt a most módosításra kerülő HÉSZ tervezete tartalmazza, amennyiben ezt a közgyűlés támogatja, a két fordulós rendelet módosítást követően a 7770/2 és 7747/7 hrsz.-ú ingatlanokat érintő telekhatár-rendezés is a közgyűlés elé kerül. A visszamenőleges használati díj kérdésében az adóhatósági állásfoglalás tartalmától függően készülhet újabb javaslat. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy fogadja el az alábbi határozati javaslatokat. Eger, 2016. június 9. Kovács-Csatlós Tamás sk. Városképi és Környezetvédelmi Bizottság Elnöke

20

14. napirend

Előterjesztés a Mária utcában található 4815/2 hrsz-ú ingatlan használatának rendezéséről Tisztelt Közgyűlés!

Eger Megyei Jogú Város Önkormányzata tulajdonát képezi a Mária utcában található 4815/2 hrsz-ú 1566 m2 térmértékű ingatlan. (1. melléklet – tulajdoni lap) Az ingatlanból 502 m2 térmértékű rész le van kerítve. (2. melléklet - térkép) A terület használati viszonyainak rendezése érdekében a szomszédos társasházban (Mária u. 34.) található lakások tulajdonosaival több egyeztetés történt. Korábban az ingatlan megvásárlására vonatkozóan is folytak egyeztetések, azonban az ingatlan értékesítését az önkormányzat szakirodái nem támogatták a kerékpárút tervezése, megvalósítása miatt. A hivatal irodái megvizsgálták a terület hasznosítási lehetőségeit. A Főépítészi Iroda tájékoztatása szerint az ingatlan önálló építési telekként nem értékesíthető tekintettel arra, hogy a szükséges oldalkert megtartása mellett fennmaradó terület nem alkalmas épület elhelyezésére.

A társasház képviseletében megjelent lakókkal történő egyeztetés alapján az ingatlan használatának rendezése a terület társasház részére történő használatba adásával valósulhatna meg. Jelenleg a tulajdonosok nem látnak lehetőséget az ingatlan társasház által történő megvásárlására. Az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodásról szóló 35/2015. (X.30.) önkormányzati rendelet 39. § és a hozzá kapcsolódó 475/2015. (X. 29.) közgyűlési határozat alapján az 502 m2 térmértékű ingatlanrész éves használati díja 210.840 Ft+ Áfa. A lakók a területet kizárólag zöldfelületként használják, valamint a teljes ingatlant – az elkerített területet és a társasház előtti közterületet - folyamatosan karbantartják, és ezt kötelezettségként a használat időtartama alatt továbbra is vállalják. A Közgyűlés a vagyonrendelet 15 § (1) bekezdése alapján dönthet az ingatlan kedvezményes használatba adásáról. A kedvezményes használat mértékét a Közgyűlés jogosult meghatározni. Tekintettel arra, hogy a társasház lakói a területet rendben tartják, a területre dísznövényeket ültettek és azokat gondozzák, így az önkormányzatnak a kaszáltatásról nem szükséges gondoskodnia, valamint, hogy a terület rendben tartása városképi szempontból előnyös, javaslom a használat díját a 210.840 Ft/év 50%-ban meghatározni, amely alapján a használati díj 105.420 Ft+Áfa/év.

21

A használatba adás azzal a feltétellel történhet meg, hogy amennyiben az önkormányzat az ingatlant hasznosítani kívánja, a társasház a területet köteles az önkormányzat rendelkezésére bocsátani.

A visszamenőleges használati díj kérdésében adóhatósági állásfoglalás tartalmától függően készülhet újabb javaslat. Eger, 2016. június 8.

Orosz Lászlóné s.k. a Városgazdálkodási Bizottság elnöke

22

15. napirend

Előterjesztés a Servita udvarházban található apartman használati jogára vonatkozó 56/2016. (IV.20) bizottsági döntés módosításáról Tisztelt Bizottság!

A Városgazdálkodási Bizottság 2016. április 20. napján hozta meg döntését (1. melléklet) az EVAT Zrt. tulajdonában lévő Servita Udvarház ingatlanban található apartman és az önkormányzat tulajdonában lévő Eger, Szarvas G. u. 2. sz. alatti ingatlanban levő fsz. 5. számú lakás használati jogára vonatkozóan.

A Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény 5:146. § (1) és 5:159 § (2) bekezdése alapján a használat jog létrejöttéhez ingatlan-nyilvántartási bejegyzés szükséges. Tekintettel arra, hogy a Servita Udvarház 2 ingatlanon helyezkedik el, ahhoz, hogy a földhivatal a használati jogot bejegyezze a döntés pontosítása szükséges a helyrajzi szám és a cím, valamint a megfogalmazás tekintetében.

Kérem a Tisztelt Bizottságot, hogy hozza meg döntését az 56/2016. (IV.20) bizottsági döntés módosításáról. Eger, 2016. június 9.

OROSZ LÁSZLÓNÉ SK. Városgazdálkodási Bizottság elnöke

23

16. napirend ELŐTERJESZTÉS ingatlanok vásárlásról Tisztelt Közgyűlés!

Eger Megyei Jogú Város Integrált Településfejlesztési Stratégiájában megfogalmazott középés hosszútávú céljainak megvalósítása érdekében kiemelt fontossággal kezeli a társadalmi, gazdasági és területi fejlődés feltételeinek megteremtését, javítását. Ennek érdekében 2015. évben elindultak a Terület- és Településfejlesztési Operatív Programban (továbbiakban TOP) a megyei jogú városok részére megjelent kiírásokra benyújtható pályázatok, valamint a Modern Városok Program (továbbiakban MVP) keretében megvalósuló fejlesztések előkészületei. Ezen célok megvalósítását segíti a Kormányzat gazdaságpolitikája, valamint az EU 20142020. közötti pénzügyi időszakában biztosított a fejlesztési források rendelkezésre állása.

1. Az önkormányzat 2013. óta tudatosan készíti elő a déli iparterület fejlesztésének alapfeltételeit, az érintett ingatlanok megvásárlását, kisajátítását. Ennek köszönhetően az önkormányzati tulajdonú terület nagysága a déli iparterületen összesen 96.548 m2-re nőtt. A terület lehetséges közlekedési kapcsolatainak tervezésével megbízott iroda több változatot készített a M25 autóút felől érkező járműforgalom részére kialakítandó csomópontra és feltáró útra, amelyek közül a 1. mellékletben szereplő, legkevesebb idegen tulajdonú földterületet érintő műszaki megoldásra esett a választás. A területigénybevételi helyszínrajz alapján az idegen tulajdonban álló terület megvásárlására irányuló eljárás első lépéseként igazságügyi szakértőtől megrendeltük az értékbecslést. A szakértői vélemény szerint az ingatlan fajlagos nettó forgalmi értéke 4.000 Ft/m2. A feltáró út nyomvonalával érintett cca. 5143 m2 területre a Vagyongazdálkodási Iroda kisajátítást megelőző vételi ajánlatot tett: Ingatlan címe: Megnevezés: Terület: Nettó forgalmi értéke: Tulajdonos IOG Home Park Kft.

3300 Eger, Faiskola u. 9. Hrsz. 9835/2 Kivett üzem 5143 m2 20.572.000 Ft Tulajdoni hányad 1/1

Vételi ajánlat nettó 20.572.000 Ft

Miután a beruházás megvalósulása a kisajátításról szóló 2007. évi CXXIII. törvény 2. § c) és e) pontjában foglalt közérdeket szolgál, a tulajdonossal való megegyezés hiányában az 24

önkormányzat a jogszabályi rendelkezések szerint kezdeményezi a kisajátítási eljárás megindítását a telekosztásról készült kisajátítási vázrajz alapján.

2. A Déli Iparterületre betelepülő vállalkozások dolgozói számára a terület északi megközelítését is biztosítani kell, megfelelő méretű gépjármű parkoló kialakításával. Ennek optimális megoldása a 2. mellékelt nyomvonalterv szerint történne. Ez két idegen tulajdonban lévő ingatlant érint, amelyre az ingatlanforgalmi értékbecslés szerint a Vagyongazdálkodási Iroda kisajátítást megelőző vételi ajánlatot tett: A)

B)

Ingatlan címe: Megnevezés: Terület: Nettó forgalmi értéke:

3300 Eger, Külsősor utca, Hrsz. 9837/10 Kivett telephely 784 m2 3.000.000 Ft

Tulajdonos NO BISCUIT Kft.

Tulajdoni hányad 1/1

Vételi ajánlat nettó 3.000.000 Ft

Tulajdonos Csörgő László Csörgő Lászlóné

Tulajdoni hányad 1/2 1/2 Összesen

Vételi ajánlat 1.900.000 Ft 1.900.000 Ft 3.800.000 Ft


3300 Eger, Külsősor utca, Hrsz. 9837/14 Kivett beépítetlen terület 880 m2 3.800.000 Ft

Miután a beruházás megvalósulása a kisajátításról szóló 2007. évi CXXIII. törvény 2. § e) pontjában foglalt közérdeket szolgál, a tulajdonosokkal a vételárban, vagy csereingatlanban való megegyezés hiányában az önkormányzat a jogszabályi rendelkezések szerint kezdeményezi a kisajátítási eljárás megindítását. 3. A Modern Városok Program keretében Magyarország Kormánya 2015. április 10. napján együttműködési megállapodást kötött Eger Megyei Jogú Város Önkormányzatával a várost érintő jelentősebb fejlesztési elképzelésekről. Ebben meghatározásra került a Nemzeti Vízilabda és Úszóközpont megépítése Egerben. A pontos műszaki tartalom még tervezési fázisban van, a beruházással érintett ingatlanok köre meghatározásra került. A 3. melléklet szerinti helyszínrajz alapján a Vagyongazdálkodási Iroda megindította a 6473 és 6470 hrsz-ú ingatlanok megvásárlására irányuló eljárást. Az igazságügyi szakértői vélemény alapján kisajátítást megelőző vételi ajánlatot tettünk az alábbiak szerint: A)

Ingatlan címe:

3300 Eger, Frank Tivadar u. 2., Hrsz. 6473

25

Megnevezés: Terület: Nettó forgalmi értéke: Tulajdonos Pócs Ferenc Fekete Anna Mária Pócs Péter Pócs Ferencné B)

Ingatlan címe: Megnevezés: Terület: Nettó forgalmi értéke: Tulajdonos Farkas József Fekete Anna Mária

Kivett lakóház, udvar, gazdasági épület 652 m2 28.000.000 Ft

Tulajdoni hányad 2/4 1/4 1/4 haszonélvezeti jog Összesen

Vételi ajánlat 13.300.000 Ft 6.650.000 Ft 6.650.000 Ft 1.400.000 Ft 28.000.000 Ft

Tulajdoni hányad 1/2 1/2 Összesen

Vételi ajánlat 13.068.000 Ft 13.068.000 Ft 26.136.000 Ft

3300 Eger, Szarvas tér 2., Hrsz. 6470 Kivett lakóház, udvar, gazdasági épület 691 m2 26.136.000 Ft

Miután a beruházás megvalósulása a kisajátításról szóló 2007. évi CXXIII. törvény 2. § e) és q) pontjában foglalt közérdeket szolgál, a tulajdonosokkal a vételárban, vagy csereingatlanban való megegyezés hiányában az önkormányzat a jogszabályi rendelkezések szerint kezdeményezi a kisajátítási eljárás megindítását. 4. Az önkormányzat a Nemzeti Vízilabda és Úszóközpont részeként a Kertész utca – Frank Tivadar utca kereszteződésében parkolóház építését tervezi a 4. melléklet szerinti helyszínrajz alapján. Tekintettel arra, hogy a fejlesztési terület két, nem önkormányzati tulajdonú ingatlant is érint, a Vagyongazdálkodási Iroda igazságügyi szakértői vélemény megrendelésével kezdeményezte a tulajdonszerzési eljárást. A 6441 hrsz-ú, Kertész u. 24.sz. alatti ingatlant a szakértő egyenlőre csak külső szemrevételezéssel tudta felmérni. A lengyel tulajdonossal történő időpont egyeztetésig teljeskörű piaci értékbecslés még nem áll rendelkezésünkre. A 6441 hrsz-ú, Kertész u. 21.sz. alatti ingatlan értékbecslésében foglaltakra alapozva az alábbiak szerint tettünk vételi ajánlatot a tulajdonosoknak:

A)


3300 Eger, Kertész utca 20., Hrsz. 6443 Kivett lakóház, udvar, gazdasági épület 230 m2 23.600.000 Ft 26

Tulajdonos Sipka Zoltánné Sipka Ágnes Sipka Judit Sipka Károlyné Sipka Zoltán

B)


Tulajdoni hányad 2/8 3/8 3/8 haszonélvezeti és özvegyi jog haszonélvezeti jog Összesen

Vételi ajánlat 3.392.500,- Ft 5.088.750,- Ft 5.088.750,- Ft

4.720.000,- Ft

5.310.000,- Ft 23.600.000 Ft

3300 Eger, Kertész utca 24., Hrsz. 6441 Kivett lakóház, udvar, gazdasági épület 321 m2 meghatározása folyamatban van

Miután a beruházás megvalósulása a kisajátításról szóló 2007. évi CXXIII. törvény 2. § c) és e) pontjában foglalt közérdeket szolgál, a tulajdonosokkal a vételárban, vagy csereingatlanban való megegyezés hiányában az önkormányzat a jogszabályi rendelkezések szerint kezdeményezi a kisajátítási eljárás megindítását.

5. Szintén parkolóház fejlesztési területén található a 6442 hrsz-ú, Kertész u. 22.sz. alatti ingatlan, amely 2/3 arányban Eger MJV Önkormányzata, 1/3 arányban a Magyar Állam tulajdonában és az MNV Zrt. vagyonkezelésében áll. Eger MJV Önkormányzata Közgyűlése 548/2015. (XI.25.) határozatában felhatalmazást adott az ingatlan 1/3 tulajdoni hányadának térítésmentes önkormányzati tulajdonba adásának kezdeményezésére. Az önkormányzat kérelmét az MNV Zrt. 2016.04.20-án kelt, MNV/01/20753/3/2016. iktatószámú levelében elutasította, egyúttal jelezte, hogy az ingatlan értékesítését, vagy egyéb módon történő hasznosítását kívánja megkísérelni. Az állami vagyonnal való gazdálkodásról szóló 254/2007. (X. 4.) Korm. rendelet 24. § (1) bekezdése szerint állami vagyont versenyeztetés útján lehet értékesíteni, ideértve az elektronikus árverést is. A Vagyongazdálkodási Iroda kezdeményezi az ingatlan megvételét az MNV Zrt. által működtetett Elektronikus Aukciós Rendszer online felületén. Ingatlan címe: Megnevezés: Terület:

3300 Eger, Kertész utca 22., Hrsz. 6442 Kivett lakóház, udvar, gazdasági épület 252 m2

A 3./A és 4./A pontban szereplő ingatlanokra bejegyzett haszonélvezeti jog értékét az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény 72.§ (1) és (4) a) bekezdései alapján állapítottuk meg.

A fenti ingatlanvásárlás és a telekalakítási eljárás fedezete az alábbiak szerint áll rendelkezésre: 27

S.sz.

1.

2./A

Ingatlan Hrsz. 9835/2 5143 m2 térmértékű része

Vételár

26.126.440 Ft

Hrsz. 9837/10

3.810.000 Ft

2./B

Hrsz. 9837/14

3.800.000 Ft

3./A

Hrsz. 6473

28.000.000 Ft

3./B

Hrsz. 6470

26.136.000 Ft

4./A

Hrsz. 6443

23.600.000 Ft

4./B

Hrsz. 6441

Ft

5.

Hrsz. 6442

Ft

Fedezet

II/225 TOP ingatlan vásárlás, tervezés, előkészítés címszám

II/201/4 Modern Városok Program kiadásai címszám - Déli iparterület fejlesztés előkészítő munkái alcím II/201/4 Modern Városok Program kiadásai címszám - Déli iparterület fejlesztés előkészítő munkái alcím II/201/3 Modern Városok Program kiadásai címszám - Nemzeti Vízilabda és Úszóközpont előkészítő munkái alcím II/201/3 Modern Városok Program kiadásai címszám - Nemzeti Vízilabda és Úszóközpont előkészítő munkái alcím II/201/3 Modern Városok Program kiadásai címszám - Nemzeti Vízilabda és Úszóközpont előkészítő munkái alcím II/201/3 Modern Városok Program kiadásai címszám - Nemzeti Vízilabda és Úszóközpont előkészítő munkái alcím II/201/3 Modern Városok Program kiadásai címszám - Nemzeti Vízilabda és Úszóközpont előkészítő munkái alcím

Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy hagyja jóvá a Déli Iparterület fejlesztése, a Nemzeti Vízilabda és Úszóközpont kialakítása érdekében szükséges határozati javaslatot. Eger, 2016. június 3. Habis László Eger Megyei Jogú Város Polgármestere

28

Ikt. szám: 9744-1/2016.


Előterjesztés a 2016. évi fejlesztési hitelfelvételről

Eger Megyei Jogú Város Önkormányzata 2016. évi költségvetéséről, módosításának és végrehajtásának rendjéről szóló 2/2016. (II.12.) önkormányzati rendeletében elfogadottak szerint a 2016. évi költségvetés hiánya 368.894 E Ft, amelyből 95.000 E Ft-ot külső finanszírozással biztosítunk. Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény 10. §-a értelmében az önkormányzat adósságot keletkeztető ügyletet – meghatározott kivételekkel – érvényesen csak a Kormány előzetes hozzájárulásával köthet.

Nincs szükség a Kormány hozzájárulására: a) jogszabályon alapuló, kötelező kezesség-, illetve garanciavállaláshoz, b) naptári éven belül lejáró adósságot keletkeztető ügyletéhez, c) olyan adósságot keletkeztető ügylet megkötéséhez, amely ca) a Magyar Államkincstár felé teljesített tájékoztatásban a megkötni tervezettel megegyező vagy annál nagyobb összeggel szerepel - a központi költségvetésből nyújtott európai uniós vagy más nemzetközi szervezettől az önkormányzat által megnyert támogatás előfinanszírozásának biztosítására szolgál, cb) az adósságrendezési eljárás során a hitelezői egyezség megkötéséhez igénybe vett reorganizációs hitelre vonatkozik, cc) a Magyar Államkincstár felé teljesített tájékoztatásban a megkötni tervezettel megegyező vagy annál nagyobb összeggel szerepel - fejlesztési célt szolgál és nem haladja meg a fővárosi önkormányzat és megyei jogú város önkormányzata esetében a 100 millió forintot, országos nemzetiségi önkormányzat esetében a 20 millió forintot, egyéb önkormányzat esetében az adott évi saját bevételeinek 20%-át, de legfeljebb a 10 millió forintot, d) olyan kezesség- és garanciavállalásához, amely a b) és a c) pont ca)-cc) alpontja szerinti, bármely jogi személy által megkötött ügylethez kapcsolódik. Az önkormányzat adósságot keletkeztető ügyletből származó tárgyévi összes fizetési kötelezettsége az adósságot keletkeztető ügylet futamidejének végéig egyik évben sem haladhatja meg az önkormányzat adott évi saját bevételeinek 50%-át.

Fentiek alapján az önkormányzat 2016. évi költségvetési tervében szereplő hitelfelvételhez kormányengedély nem szükséges. 29

A maximum 95.000 E Ft összegű hitel felvételére tárgyaláson alapuló versenyeztetési eljárást kívánunk indítani az önkormányzat 2016. évi költségvetéséről, módosításának és végrehajtásának rendjéről szóló 2/2016. (II.12.) rendeletének 7. mellékletében meghatározott fejlesztési célok megvalósítása érdekében. (A 7. melléklet jelen előterjesztéshez csatolásra került.) A hitelfelvételből adódó fizetési kötelezettségek fedezete az 53/2016. (II.11.) közgyűlési határozat alapján az önkormányzat saját bevétele, melynek legnagyobb tétele a helyi adókból származó bevétel. Valószínűsítjük, hogy az ezekből befolyó bevételek az elkövetkezendő években nem csökkennek, így az adósságot keletkeztető ügyletekből származó fizetési kötelezettségeknek az önkormányzat maradéktalanul eleget tud tenni.

A 2016. évi költségvetésben szereplő külső forrás biztosítására az önkormányzat pénzintézetek meghívásával tárgyalásokat kíván lefolytatni. Az önkormányzat 2016. évben is törekszik arra, hogy likviditási helyzetének leginkább megfelelő feltételekkel tudjon hitelt felvenni, így a futamidőt, illetve a türelmi időt úgy határozzuk meg, hogy az önkormányzat a fizetési kötelezettségeinek maradéktalanul eleget tehessen. Ennek megfelelően 5 éves futamidőre kérjük az ajánlatokat a hitelintézetektől. A külső forrást forint alapú hitelfelvételből kívánjuk biztosítani, kizárva az esetleges árfolyam ingadozásból adódó kockázatokat, valamint a hazai pénzpiaci helyzet alakulása is lehetővé teszi, hogy kedvező kamatozású hitelajánlatokat nyújtsanak az ajánlattevők az eljárás során.

A 2016. évi hitelfelvétel kapcsán a tőketörlesztés, valamint a kamatfizetés várható alakulása 2016. – 2019. között: Megnevezés 2016. fejlesztési hitelfelvétel Összesen:

évi

Tőketörlesz -tés

2016. Kamat fizetés

Összesen

Tőketörlesz -tés 19.000

2017. Kamat fizetés 1.900

Összesen

20.900



19.000

1.900

20.900

19.000

1.710

Összesen

20.710



20.710

19.000

1.539

Összesen

20.539 20.539

Az önkormányzat jelenleg már fennálló, valamint az újonnan felvenni kívánt hitellel kapcsolatos adósságszolgálati kötelezettségeinek alakulását futamidő végéig az 1. melléklet mutatja be. Fentiek alapján kérem a Tisztelt Közgyűlést, adjon felhatalmazást arra, hogy az összesen 95.000 E Ft összegű hitelszerződés megkötésére tárgyalásos versenyeztetési eljárás megindításához szükséges intézkedéseket, valamint a hitelszerződés megkötésével kapcsolatos intézkedéseket megtegyem. Eger, 2016. június 13.


30

18. Napirend

Előterjesztés az önkormányzati intézmények előirányzatainak módosítására Tisztelt Közgyűlés!

Az önkormányzati intézmények 2016. évi előirányzatait változtatni szükséges az alábbiak miatt:

1. 2016. március 1-től a Gyermekjóléti és Bölcsődei Igazgatóság feladatai közé tartozik a diétás gyermekétkeztetés kiszállítása. A feladathoz szükséges gépkocsit és egy fő gépjárművezető létszámot az Egri Szociális Szolgáltató Intézmény átadta az Igazgatóságnak. Emiatt szükséges fenti intézményeknél a létszám és a dolgozó bérének rendezése. 2. A Gyermekjóléti és Bölcsődei Igazgatóság 2016-ban új szerződést kötött a régi folytatásaként az Emberi Erőforrások Minisztériumával a Heves Megyei Család, Esélyteremtési és Önkéntes Ház működtetésére. Az Esélyek Háza működtetésére 2016. március 31-ig – a régi szerződés időtartamára – Eger Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése engedélyezett 1 fő szakmai létszámot (önkéntes feladatellátáshoz). Az intézmény kérte az új szerződés időtartamára (2016.04.012017.03.31-ig) az 1 fő szakmai létszám (önként vállalt feladat) engedélyezését.

Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a javaslatot tárgyalja meg és fogadja el. Eger, 2016. június 9.

Habis László sk. Polgármester

31

18. napirend

Előterjesztés kiegészítés az önkormányzati intézmények előirányzatainak módosítására

3. A 2016. évi költségvetésben és a 2015. évi maradvány elszámolásakor is forrásokat különítettünk el a TOP pályázatok előkészítésére. A pályázatokhoz kapcsolódó ingatlanvásárlás, tervezés és előkészítési feladatok részben a pályázati forrásból lehívhatók lesznek. A gördülékeny megvalósítás érdekében a Lakásértékesítésből származó tartalék bevonását javaslom, melyet a TOP ingatlanvásárlás, tervezés, előkészítés beruházási címszámra szükséges átcsoportosítani. A tartalékon rendelkezésre álló fedezet 27.369.649,- forint.

Kérem a Tisztelt Bizottságot, hogy a javasolt kiegészítéssel együtt tárgyalja meg az előterjesztést. Eger, 2016. június 20. Habis László sk. Polgármester

32

19 napirend

TÁJÉKOZTATÓ

a 2016. május havi polgármesteri és intézményvezetői saját hatáskörben végrehajtott előirányzatok módosításáról


Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 34. § rendelkezései értelmében elkészítettük az Önkormányzat 2016. évi költségvetéséről, módosításának és végrehajtásának rendjéről szóló 2/2016. (II. 12.) számú önkormányzati rendelet 8. §-ban és a 14. §-ban biztosított előirányzat-módosítási hatáskörben hozott intézményvezetői és polgármesteri döntésekről szóló tájékoztatót. A csatolt mellékletek a 2016. május havi döntéseket mutatják be az alábbiak szerint:   

Polgármesteri hatáskörben történt előirányzat-módosítások fejezetek között (1. melléklet) Polgármesteri hatáskörben történt előirányzat-módosítások II. fejezeten belül (2. melléklet)

Intézményvezetői hatáskörben történt előirányzat-módosítások (3. melléklet)

Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a tájékoztatót szíveskedjen tudomásul venni. Eger, 2016. június 07.

Habis László sk. Polgármester

33

20. napirendi pont

Eger Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének rendelet-tervezete a távhőszolgáltatás legmagasabb díjáról és a díjalkalmazás feltételeiről szóló 43/2005. (XII. 16.) önkormányzati rendelet módosításáról Tisztelt Közgyűlés!

Az Állami Számvevőszékről szóló 2011. évi LXVI. törvény 5. § (3)-(5) bekezdései, valamint a 2015. II. félévi ellenőrzési terve alapján az Állami Számvevőszék vizsgálatokat folytatott az önkormányzatok többségi tulajdonában lévő gazdasági társaságok közfeladat ellátását érintő gazdálkodási tevékenysége szabályszerűségének vonatkozásában. Ennek keretében 2015. szeptember hónapban megindult az EVAT Egri Vagyonkezelő és Távfűtő Zrt. távhőszolgálatási közfeladat-ellátásának ellenőrzése is a 2011-2014. közötti időszak vonatkozásában.

Az Állami Számvevőszék ellenőri jelentésében megállapította, hogy bár a távhőszolgáltatásról szóló 2005. évi XVIII. törvény (továbbiakban: Tszt.) 57/D. § (1) bekezdése alapján a távhőszolgáltatónak értékesített távhő árát, valamint a lakossági felhasználónak és a külön kezelt intézménynek nyújtott távhőszolgáltatás legmagasabb hatósági árát miniszteri rendelet - a távhőszolgáltatónak értékesített távhő árának, valamint a lakossági felhasználónak és a külön kezelt intézménynek nyújtott távhőszolgáltatás díjának megállapításáról szóló 50/2011. (IX. 30.) NFM rendelet (továbbiakban: Miniszteri rendelet) állapítja meg, tehát a hatósági ár bevezetésével az önkormányzat ármegállapítási jogköre megszűnt, Eger Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a távhőszolgáltatás legmagasabb díjáról és a díjalkalmazás feltételeiről szóló 43/2005. (XII. 16.) önkormányzati rendelete (továbbiakban: Rendelet) ennek megfelelően nem került módosításra. Fontos kiemelni, hogy a Miniszteri rendelet hatályba lépése óta Eger Megyei Jogú Város közigazgatási területén az abban megállapított árak kerültek alkalmazásra a Tszt. 57/D. § (1) bekezdésével összhangban, kizárólag a Rendelet technikai módosítása nem történt meg.

Az Állami Számvevőszék jelentésében javaslatként fogalmazta meg Eger Megyei Jogú Város Jegyzője számára a Rendelet aktuális jogszabályi környezetnek megfelelő módosításának előkészítését, valamint a rendelet kihirdetését. Az előzőekben kifejtettek alapján a felsőbb szintű jogszabályoknak való megfelelés érdekében szükséges a Rendelet távhőszolgáltatás díjtételeit meghatározó rendelkezéseinek – a Rendelet 7. § (2), (3), (5) és (6) bekezdésének, valamint 1. mellékletének - hatályon kívül helyezése. A fentieken túl a jogharmonizáció érdekében a Rendelet 2. § (1) bekezdésének módosítása is szükséges az annak legutolsó módosítása óta hatályba lépett, a Polgári Törvénykönyvről szóló 34

2013. évi V. törvény okán, mert a Rendelet érintett rendelkezése jelenleg a korábbi, már hatályon kívül helyezett Ptk.-ra való utalást tartalmaz. A Tszt. 10. §-ának megfelelően – amely kötelezettségként írja elő a jegyző számára a távhőszolgáltatást érintő képviselő-testületi előterjesztés-tervezetek megküldését a fogyasztóvédelmi hatóságnak és a felhasználói érdek-képviseleteknek előzetes véleményezés céljából – jelen előterjesztés tervezete megküldésre került a Heves Megyei Kormányhivatal Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztálya részére. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a távhőszolgáltatás legmagasabb díjáról és a díjalkalmazás feltételeiről szóló 43/2005. (XII. 16.) önkormányzati rendelet módosítását elfogadni szíveskedjen. Eger, 2016. június 16.

Dr. Kovács Luca jegyző

35

Eger Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlésének rendelet tervezete a vállalkozások beruházás ösztönzési és munkahely teremtési helyi támogatásának programjáról Tisztelt Közgyűlés! A T. Közgyűlés 222/2016. (V. 19.) sz. határozatával fogadta el Eger Megyei Jogú Város vállalkozásfejlesztési és befektetés-támogató programjának koncepcióját és felhatalmazta a polgármestert, hogy azt, mint támogatási tervezetet benyújtsa a Miniszterelnökség Támogatásokat Vizsgáló Irodája részére. A Miniszterelnökség Támogatásokat Vizsgáló Irodája (TVI) megvizsgálta a bejelentett támogatási tervezetet, hogy ténylegesen a 651/2014/EU rendelet, mint un. csoportmentességi rendelet hatálya alá tartozik-e. A TVI jóváhagyó állásfoglalását megküldte az Önkormányzat részére, miután összesen egy módosítási javaslat merült föl a program vonatkozásában, nevezetesen a rendelet-tervezet 13. §-ban egy elírás szerepelt, aminek a javítása megtörtént. A TVI állásfoglalása alapján a rendelet-tervezet összhangban van a regionális beruházási támogatásokra vonatkozó szabályozás tekintetében a 651/2014/Eu bizottsági rendelet rendelkezéseivel. A TVI állásfoglalása után a fentieknek megfelelően javaslom az előterjesztés mellékletét képező vállalkozásfejlesztési és befektetés-támogató programot a Közgyűlésnek elfogadni.

Kérem a T. Közgyűlést, hogy Eger Megyei Jogú Város vállalkozásfejlesztési és befektetéstámogató programjára vonatkozó, az előterjesztés 1. mellékletét képző rendelet-tervezetet elfogadni szíveskedjen. Eger, 2016. június 13. Habis László Polgármester

36

Tájékoztató a Polgármesteri Hivatal 2015. évi tevékenységéről Tisztelt Közgyűlés!

Magyarország Helyi Önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban Mötv.) 81.§ (3) bekezdésének f) pontja alapján a jegyző évente beszámol a Közgyűlésnek a Polgármesteri Hivatal tevékenységéről.

Az Mötv. 84. § (1) bekezdése alapján a képviselő-testület egységes hivatalt hoz létre polgármesteri hivatal elnevezéssel. A Hivatal elsődleges feladata az önkormányzat működésének segítése, az államigazgatási ügyek döntésre való szakszerű előkészítése és a döntések végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátása, különösen az alábbiak:  ellátja az önkormányzati szervekhez kapcsolódó adminisztrációs feladatokat,  segíti a Közgyűlés munkáját,

 előkészíti és végrehajtja az önkormányzati szervek döntéseit,

 ellátja a jogszabályokban megállapított feladatokat, előkészíti államigazgatási ügyeket és gondoskodik a döntések végrehajtásáról.

döntésre

az

A Polgármesteri Hivatal 2015. évben a hatályos jogszabályok alapján végezte a munkáját. Beszámolóm a hivatal szervezeti egységei összefoglaló jelentéseinek figyelembe vételével készült. Eger, 2016. június 16. Dr. Kovács Luca jegyző

37

Iktató szám: 1015-2/2016

Előterjesztés az Eger, 0327/90 hrsz-ú ingatlan értékesítéséről

23. napirend

Tisztelt Bizottság!

Az önkormányzat tulajdonát képezi a 0327/90 helyrajzi szám alatt található, Eger, Steinerdűlőben elhelyezkedő, kivett saját használatú út művelési ágú 471 m2 térmértékű ingatlan. A tárgyi ingatlan mellett található 0327/23 helyrajzi számú ingatlan tulajdonosa, Pintér Attila Zoltán vételi szándékát jelezte az önkormányzat felé a 0327/90 helyrajzi számú ingatlan megvásárlására. Az alábbi térképen feketével kitöltve az értékesítésre javasolt ingatlan látható.

38

Az ingatlan útként nem funkcionált, elhanyagolt, bozótos állapotban volt, szőlőterületek között helyezkedett el. Pintér Attila Zoltán a tulajdonában lévő telekkel együtt a bozóttól megtisztította, az ingatlan jelenlegi állapotában mezőgazdasági termelésre alkalmas. Erre tekintettel az ingatlan értékesítését megelőzően szükséges a természetbeni állapotnak megfelelő rendeltetésmód változás ingatlan-nyilvántartásban történő átvezetése. Az ezzel járó minden költséget Pintér Attila Zoltán viseli. A rendeltetésmód változás átvezetését követően az ingatlan a mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013. évi CXXII. törvény hatálya alá kerül, értékesítésére az abban foglalt előírások alapján mezőgazdasági hasznosítású földként kerül sor. Az értékesítéssel kapcsolatban a Főépítészi Iroda állásfoglalását kértük, mely a következőket tartalmazza: A hatályos szabályozási terv és helyi építési szabályzat előírásai alapján a teljes telek értékesítése lehetséges.

A Városüzemeltetési Iroda az ingatlan telek-kiegészítésként történő értékesítése ellen közútkezelői kifogást nem emelt. A szakirodai vélemények figyelembevételével az ingatlan kérelmező részére történő értékesítésének ilyen jellegű akadálya nincs. Az állásfoglalások az előterjesztés mellékletét képezik.

A Városképi és Környezetvédelmi Bizottság 2016. április 18. napján az előterjesztést tárgyalta és 5 igen egyhangú szavazattal támogatta. A Városgazdálkodási Bizottság, valamint a Városi Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság helyszíni megtekintést javasolt az értékesítési döntés megalapozásához. 2016. május 4. napján a helyszíni szemlén két képviselő jelent meg, akik bejárták a helyszínt, az értékesítés lehetőségét a körülmények figyelembe vételével megalapozottnak ítélték.

Eger Megyei Jogú Város Önkormányzatának Városgazdálkodási Bizottsága Eger Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodásról szóló 35/2015. (X.30.) rendelet 7. § (5) bekezdése, valamint 42.§ (4) 2. b. pontja alapján saját hatáskörben eljárva dönthet az ingatlan értékesítéséről, a rendeltetés mód változás és az ezzel járó minden változás, Pintér Attila költségére történő átvezetését követően.

Javaslom az ingatlan vételárát a független értékbecslés figyelembevételével (501,-Ft/m2 értékesítési ár) megállapítani, és ez alapján az ingatlant bruttó 235.773,-Ft, azaz: Kettőszázharmincötezer-hétszázhetvenhárom forintos értékesítési áron eladni. Kérem a Tisztelt Bizottságot, hogy az alábbi döntési javaslatot megvitatni és elfogadni szíveskedjen. Eger, 2016. június 14.

OROSZ LÁSZLÓNÉ SK. Tanácsnok

39

Iktató szám: 10541/2016

Előterjesztés földhasználati díjak megállapításáról

24. napirend


Eger Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése 287/2015.(VI.25.) határozatával módosította utoljára az önkormányzat tulajdonában lévő külterületi, belterületi mezőgazdasági hasznosítású ingatlanokra vonatkozó haszonbérleti, bérleti, földhasználati díjakat.

Tekintettel arra, hogy a 287/2015. (VI. 25.) határozat nem tartalmazta a mező- és erdőgazdálkodási földek forgalmáról szóló 2013. évi CXXII. törvény (továbbiakban: Földforgalmi törvény) hatálya alá nem tartozó - tehát haszonbérlet, illetve rekreációs célú földhasználat keretében nem hasznosítható - azon külterületi ingatlanokra vonatkozó bérleti díjak mértékét, amelyek mezőgazdasági célra hasznosíthatók, továbbá tekintettel arra, hogy a 2013. évi CCXII. törvény időközben hatályba lépett 50/A. §-a a haszonbérleti díjak módosítására vonatkozóan új szabályozást vezetett be, így szükségessé vált annak felülvizsgálata, s hatályon kívül helyezése.

A 2015. évben kidolgozott bérleti díjak dűlőnkénti differenciálását jónak tartom. A zárkerti és az egy hektárnál kisebb ingatlanoknál a gazdasági, törvényi változásokat, valamint a gyakorlati tapasztalatokat figyelembe véve, megfelelőek. Az egy hektárnál nagyobb ingatlanok esetében növekszik az érdeklődés, a gyakorlat ebben az esetben is alátámasztja a haszonbérleti díjak életszerűségét.

A vagyonszerkezet átalakítása jelenleg is tart. A kisebb zártkerti ingatlanok értékesítéséből befolyt bevételeket önkormányzatunk nagyobb összefüggő, vagy beékelődött magántulajdonok vásárlására fordította. A munkának köszönhetően kialakult több olyan önkormányzati tulajdonban lévő, nagyüzemi művelésre alkalmas ingatlan csoport, mely felkeltette a gazdálkodók érdeklődését, hektáronként 60 ezer forint nettó haszonbérleti díj megfizetésével. Önkormányzatunk ezekre az ingatlanokra korábban földalapú támogatást igényelt, pihentető gazdálkodásra. A normatív támogatás mértéke meghaladja a hektáronkénti 60 ezer Ft-ot. A bejelentett gazdálkodásnak az évi 1-2 alkalommal történő kaszálással tudunk megfelelni. Az ingatlanokra az igényelhet támogatást, akit a Földhivatalnál földhasználóként nyilvántartásba vettek. Amennyiben önkormányzatunk haszonbérbe adja a tulajdonában lévő ingatlant, nyilvántartásba vételre a szerződéssel rendelkező jogosult. Javaslom, hogy az önkormányzat tulajdonában lévő mezőgazdasági hasznosítású ingatlanokra vonatkozó díjak ne változzanak, de a határozat állapítsa meg a Földforgalmi törvény hatálya alá nem tartozó, külterületi mezőgazdasági hasznosítású ingatlanokra alkalmazható bérleti díjak mértékét is. 40

Kérem a Tisztelt Közgyűlést az alábbi határozati javaslatot elfogadni szíveskedjen. Eger, 2016. június 6.

OROSZ LÁSZLÓNÉ S.K. Tanácsnok

41

25. napirend Előterjesztés Eger Integrált Településfejlesztési Stratégiájának felülvizsgálatához Tisztelt Közgyűlés!

Az Integrált Településfejlesztési Stratégia (ITS) 2014. évi elfogadását követően tovább fokozódott az addig is intenzív tervezési folyamat mind a településeken, mind pedig a kormányzati szerveknél. A 2016. év elejétől folyamatosan megjelenő pályázati források, mint a TOP vagy a GINOP valamint a Modern Városok Program megnyíló lehetőségei eredményezik azt, hogy a stratégiában és a hozzá szorosan kapcsolódó Integrált Területi Program (ITP) dokumentumaiban a szükséges módosításokat megtegyük. A felülvizsgálat nem csak lehetőség, hanem elvárás is annak érdekében, hogy a benyújtásra kerülő pályázatok tartalma és az alátámasztó dokumentumok összhangja biztosított legyen. A felülvizsgálat során nem módosítottuk a stratégia alapvetéseit. A középtávú tematikus és területi célok, azok összefüggései valamint a 2014-ben létrehozott akcióterületek nem változtak. A dokumentum legfontosabb célkitűzése továbbra is a munkahelyteremtés és az élhető városi környezet kialakítása. Közös hívó szó „Eger a minőség városa”. A hagyományokra támaszkodva a minőségi árutermelés feltételeinek bővítésével, minőségi szolgáltatással, közellátással és települési környezettel tesszük vonzóvá városunkat, a beruházók és a letelepülni vágyók számára. Ezek a fejlesztések természetesen a jelenlegi lakónépesség megtartását is szolgálják. Ennek megfelelően a legfontosabb projektcsomagok az ipari és a turisztikai-szolgáltató munkahelyek bővülését támogatják. Külön intézkedéseket terveztünk többek között az alapfokú nevelési, egészségügyi, szociális, szolgáltatások mennyiségi és minőségi fejlesztésére. A stratégia felülvizsgálata az alábbi főbb elemeket érintette:

A leromlott városrészek célterülete – a megismert pályázati felhívás alapján – csak szegregátum lehet. Ennek megfelelően a Szala városrészen kialakítottunk egy hetedik akcióterületet.

Az akcióterületeken megvalósítandó fejlesztési programlistákat a jelenleg ismert információk alapján módosítottuk. Ennek jelentősége abban áll, hogy az elmúlt fél év során véglegesített fejlesztési javaslatok jelenjenek meg a stratégiában – konkrétan megnevezve vagy a fejlesztés szükségességére utalva, illeszkedve a célrendszerhez. 42

Hasonló módon a projektlisták felülvizsgálatát a beruházási jellegű hálózatos és a nem beruházási jellegű (soft) projektcsomagok tekintetében is elvégeztük.

A stratégiában szereplő célok eléréséhez szükséges konkrét projekt javaslatok összefoglaló dokumentuma az Integrált Területi Program.(ITS) Ennek átdolgozása azaz a 2.1-es változat elkészítése – az Irányító Hatóság iránymutatásai alapján – az ITS 2016-os felülvizsgálatával párhuzamosan megtörténik így biztosítva a két dokumentum közötti összhangot. Kérem a Tisztelt Közgyűlést a határozati javaslat elfogadására. Eger, 2016. június 14.


43

A jegyzőkönyv mellékletét képező előterjesztések. 1. napirend ELŐTERJESZTÉS az EVAT Zrt évi üzleti tervének I. negyedéves teljesítéséről

Recommend Documents