A Fıvárosi Bíróság elnökhelyettesének tájékoztatója a Fıvárosi Bíróság összbírói értekezlete részére a Fıvárosi Bíróság 2010

A FİVÁROSI BÍRÓSÁG ELNÖKHELYETTESE 2010.El.II.D.19/20.

A Fıvárosi Bíróság elnökhelyettesének tájékoztatója a Fıvárosi Bíróság összbírói értekezlete részére a Fıvárosi Bíróság 2010. évi mőködésérıl

TARTALOMJEGYZÉK 1. 2.

3.

4.

5.

6.

7. 8.

Az FB-t közvetlenül érintı hatásköri és illetékességi változások 2010-ben A Fıvárosi Bíróság személyi feltételeinek alakulása 2010-ben 2.1. A bíróság személyi feltételeit bemutató adatok 2.2. A bírói karban bekövetkezett változások (fluktuáció) 2.3. Az igazságügyi alkalmazottak álláshelyeinek betöltésével kapcsolatos változások (fluktuáció) 2.4. A bírósági titkári és fogalmazói álláshelyek betöltésének alakulása 2.5. A bírói álláshelyek betöltése 2.6. Bírák korösszetétele, bírói gyakorlat idıtartama, tartósan távollévık száma 2.7. A 144/2008. (VI. 9.) OIT határozat végrehajtására meghozott 197/2009. (IX. 25.) OIT határozattal ideiglenesen rendszeresített álláshelyek A bíróság tárgyi feltételei 3.1. Az elhelyezési feltételek 3.2. Informatikai feltételek A bíróság pénzügyi helyzete, gazdálkodása 4.1. Az FB legfontosabb elıirányzatainak összegzése 4.2. A 2010. év pénzügyi feltételei alakulásának általános értékelése Az igazságszolgáltatási funkció teljesítése 5.1. Rövid összefoglaló az FB és kerületi bíróságai ügyforgalmáról 5.2. A kerületi (munkaügyi) bíróságok ügyforgalmi statisztikája 5.3. Az FB kollégiumai elsı fokú ügyeinek statisztikája 5.4. Az FB kollégiumai másodfokú ügyeinek statisztikája 5.5. A bírói teljesítmény és az FB elnöki tájékoztatók 5.6. Az FB kollégiumainak felülvizsgált és a fellebbezett ügyei 5.7. Az FB és kerületi bíróságai nemperes ügyeinek számának statisztikája 5.8. Az FB és kerületi bíróságai peres ügyeinek idıszerősége A soronkívüliség elrendelése, érvényesülése, ellenırzésének tapasztalatai 6.1. FB Büntetı Kollégiuma 6.2. FB Polgári Kollégiuma 6.3. FB Gazdasági Kollégiuma 6.4. FB Közigazgatási Kollégium 6.5. A kerületi bíróságok A panaszügyintézés gyakorlata Az elızı évi igazgatási feladatok teljesítése 8.1. A Fıvárosi Bíróság 2010. évi munkatervében foglalt feladatok teljesítése 8.2. FB Büntetı Kollégiuma 8.3. FB Polgári Kollégiuma 8.4. FB Gazdasági Kollégiuma 8.5. FB Közigazgatási Kollégiuma 8.6. Pesti Központi Kerületi Bíróság 8.7. Budai Központi Kerületi Bíróság 8.8. A Budapesti II. és III. Kerületi Bíróság 8.9. A Budapesti IV. és XV. Kerületi Bíróság 8.10. A Budapesti XVIII. és XIX. Kerületi Bíróság 8.11. A Budapesti XX. XXI. és XXIII. Kerületi Bíróság 8.12. A Fıvárosi Munkaügyi Bíróság 8.13. A bíróvizsgálatok szervezése 8.14. Az FB Belsı Ellenırzési Osztálya

8.15. Az FB Könyvtára 8.16. Az FB 2010. évi munka-, tőz- és környezetvédelmi tevékenysége 9. Oktatás 9.1. Fogalmazóképzés 9.2. Képzések a Magyar Bíróképzı Akadémián 9.3. Saját szervezéső képzések 10. Az FB külsı, belsı valamint nemzetközi kapcsolatai 10.1. A Fıvárosi Bíróság Sajtó- és Nemzetközi Kapcsolatok Osztálya 10.2. Az FB Információs Szolgálata 11. A 2009. évi tájékoztatóval kapcsolatos OIT határozatban foglaltak végrehajtása 11.1. A két éven túl folyamatban maradt ügyek mutatói 11.2. Az öt éven túl folyamatban lévı ügyek mutatói 12. A 2011. év legfontosabb igazgatási célkitőzései Melléklet: 2010. év statisztikai adatai (1-22. táblázatok)

A Fıvárosi Bíróság elnökének tájékoztatója az összbírói értekezlet részére a Fıvárosi Bíróság 2010. évi mőködésérıl A Fıvárosi Bíróság (FB) életében a 2010. év, mint olyan év fog az évek múltán megjelenni, amelynek jellemzıje volt, hogy az Országos Igazságszolgáltatási Tanács (OIT) kiemelten foglalkozott az ún. központi régióba tartozó egyik bírósága idıszerő ítélkezésének javításával, másrészt az elnöki lemondás következtében a várható vezetıváltást nagy várakozás elızte/elızi meg. Az OIT fıbb határozatainak ismertetése azért szükséges és indokolt, mert az egész évet meghatározta a FB ügyhátralék kezelésébıl adódó feladatok teljesítése. - 43/2010. (II.2.) határozatában az OIT az FB ügyhátralék kezelésére biztosított elıirányzat felhasználásáról rendelkezett, - a tartósan távollevı bírák álláshelyére engedélyezhetı túlbetöltés keretszámát az OIT a 67/2010. (III.2) határozatában 14 fıben állapította meg, majd a 116/2010. (V.4.) OIT határozat 2011. májusi üléséig engedélyezte a keretszámnak (kerületi bíróságonkénti) betöltését, - az FB hosszú pertartamú ügyeinek vizsgálatával összefügg egyrészt a 123/2010. (V.4.) OIT határozat, amelyben az FB elnökét felkérte az OIT, hogy 2010. szeptemberi ülésére készítsen tájékoztatót, bemutatva az elrendelt igazgatási és szakmai intézkedések hatását a 2010. június 30-án folyamatban lévı két és öt éven túli pertartamú ügyek alakulásában. Az ezt követıen megtartott OIT ülésen elfogadott 199/2010. (X.5.) határozatában az OIT kimondta, hogy az FB elnökének a hosszú pertartamú ügyek ledolgozása érdekében tett igazgatási intézkedéseire tekintettel nem tartotta indokoltnak a bíróságon célvizsgálat elrendelését. Ugyanezen határozat 2. pontjában az OIT felkérte Hivatalát, hogy a 2010. év végi adatok ismeretében a két és öt éven túl folyamatban lévı ügyekrıl szóló elıterjesztésében kiemelten elemezze az FB hosszú pertartamú ügyeinek alakulását és tegyen javaslatot az esetleg szükséges intézkedések elrendelésére, - a 198/2010. (X.5.) OIT határozat elızménye a 144/2008. (VI.9.) OIT határozat végrehajtásához kapcsolódó 197/2008. (IX.25.) határozat 4. pontjában foglaltak (2011. december 31. napjáig ideiglenes állások létesítésének engedélyezése), amelynek alapján az OIT felkérte elnökét, hogy az FB részére ideiglenesen engedélyezett álláshelyek finanszírozásához szükséges központi elıirányzat további biztosítását képviselje a költségvetési egyeztetı tárgyalások során, - a 2011. évi feladatokat alapvetıen meghatározza az FB helyzetének felmérésérıl, vezetésének igazgatási vizsgálatáról rendelkezı 14/2011. (I.11.) OIT határozattal összefüggésben, az FB vezetésének feladatairól, továbbá a hátralék feldolgozásával kapcsolatos feladatokról szóló 45/2011. (III.10.) OIT határozat (amelyekrıl részletesen 12. pontban foglaltak szólnak). 1. Az FB-t közvetlenül érintı hatásköri és illetékességi változások 2010-ben A büntetı ítélkezés területén nem volt lényeges hatásköri és illetékességi változás. A polgári és a gazdasági eljárásokat illetıen a 2010. decemberi Pp. módosítás (2010. évi CLXXXIII. törvény 178. §) a vagyonjogi perekben 2011-ben érinti a hatásköri szabályokat, a Pp. 23. § (1) bekezdés a) pontja 2011. március 1-jével a megyei bíróság hatáskörébe utalta azon vagyonjogi pereket – az ott megjelölt kivétellel –, amely tárgyának értéke a 10 millió forintot meghaladja. A polgári ügyszakban a fizetési meghagyásos eljárásról szóló, 2009. évi L. tv. 2010. június 1jétıl hatályba lépı, 1. §-ának rendelkezése valamennyi (helyi és megyei szintő) bíróság hatáskörét érintette annyiban, hogy a jogszabályváltozás folytán 2010. június 1-jétıl a fizetési meghagyásos eljárás, mint polgári nemperes eljárás a közjegyzık hatáskörébe került. A

fıvárosi és megyei kormányhivatalokról, valamint a fıvárosi és megyei kormányhivatalok kialakításával és a területi integrációval összefüggı törvénymódosításokról szóló, 2010. évi CXXVI. tv. 96. § (2) bekezdése módosította az európai területi együttmőködési csoportosulásról szóló 2007. évi XCIX. tv. 5. § (1) bekezdését. Ennek eredményeként 2010. december 4. napjától egy további nemperes eljárás, az európai területi társulás tagi jóváhagyási eljárása kikerült a FB hatáskörébıl. Az ilyen eljárásokra korábban kizárólagos illetékességgel rendelkezı FB helyett az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezetı államtitkár feladat- és hatáskörérıl szóló, 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 4. § (1) bekezdése alapján a jóváhagyásról a Kormány által rendeletben kijelölt szerv (Hatóság) dönt. A 283/2010. (XII.15) Korm. rendelet 1. §-a szerint a Kormány az európai területi együttmőködési társulás tagi jóváhagyási eljárására hatáskörrel rendelkezı Hatóságként az igazságügyért felelıs minisztert jelölte ki. 2010-ben hatályos eljárási rendelkezések a nemperes eljárások számának csökkentésével jártak (részletesebben 5.7.-nál), a peres eljárásokat érintı változás 2011. évben lesz értékelhetı. A közigazgatási ügyszak egyik nagy problémája az ügyek jelentıs részét érintı kizárólagos illetékesség, amely nemcsak mennyiségi (darabszámbeli), hanem minıségi kritériumot is jelent, azaz nehéz és speciális ügyekrıl van szó. Meg kell jegyezni, hogy a Pp. 326. § (12) bekezdése 2011. március 1-jétıl és április 1-jétıl módosult, néhány kizárólagos illetékességbe tartozó – az ügyérkezés számát illetıen nem indifferens – ügykategória „terítésre kerül” az országban. 2. A Fıvárosi Bíróság személyi feltételeinek alakulása 2010-ben 2.1. A bíróság személyi feltételeit bemutató adatok Az FB létszámhelyzetét 2010. évben az alábbi adatok reprezentálják: Bírák Év

Engedélyezett

Titkárok

Tényleges

Engedélyezett

Fogalmazók

Tényleges

Engedélyezett

Tisztviselık

Tényleges

Engedélyezett

Tényleges

I. 1. XII. 31. I. 1. XII. 31. I. 1. XII. 31. I. 1. XII. 31. I. 1. XII. 31. I. 1. XII. 31. I. 1. XII. 31. I. 1. XII. 31. 2009 711

711

681

719

159

159

151

162

84

84

69

76

961

967

928

930

2010 711

711

719

715

159

168

147

155

84

75

73

67

967

969

943

959

Írnokok

2010 424

426

Tényleges

414

414

Engedélyezett

Részmunkaidısök

215

211

Tényleges

Összesen

Engedélyezett Tényleges XII. I. 1. XII. 31. I. 1. XII. 31. I. 1. XII. 31. I. 1. XII. 31. I. 1. XII. 31. I. 1. XII. 31. I. 1. I. 1. XII. 31. 31. 2009 418 424 421 441 227 215 222 209 15 15 9 9 2575 2575 2481 2546 Év

Engedélyezett

Fizikaiak

203

203

Engedélyezett

Tényleges

15

9

15

8

2575

2575

2508

2521

Ebbıl: Bíróság ügyintézık Tényleges Év Engedélyezett I. 1. XII. 31. I. 1. XII. 31. 2009 55 55 54 57 2010 55 55 58 57 A 144/2008., illetve a 197/2008. számú OIT határozattal ideiglenesen, a 2009. január 1. napjától 2011. december 31. napjáig terjedı határozott idıtartamra engedélyezett

álláshelyeket és azok betöltését a fenti táblázatok nem tartalmazzák. Az ideiglenesen rendszeresített álláshelyekrıl a 2.7. alatt szólok részletesen. A 122/2008., 274/2008., 133/2009., illetve a 186/2009. OIT határozattal a 2008. június 1. napjától 2010. június 30. napjáig engedélyezett bírósági titkári és írnoki álláshelyekrıl a 2.7.3. alatt adok tájékoztatást. A fenti táblázatokból megállapítható összefüggések: - az FB engedélyezett bírói létszámához képest folyamatosan és átlagosan 8 fıs túlbetöltés mutatkozott 2010-ben, - az FB a 2010. évre, a tartósan távollévı bírák álláshelyeinek terhére 14 fıs bírói túlbetöltésre kapott engedélyt, mely lehetıséget folyamatosan kihasználta, - a bírák engedélyezett létszámában változás nem történt, azonban a titkárok engedélyezett létszáma – az engedélyezett fogalmazói álláshelyek terhére – 9 fıvel emelkedett a szabálysértési ügyek titkári hatáskörbe utalására figyelemmel, OIT döntés alapján - az üres bírósági titkári álláshelyek száma az elızı bekezdésben leírt átcsoportosítással magyarázható, míg az üres fogalmazói álláshelyek a 2010. II. félévében kiírt pályázat útján, 2011. február 1-jével ténylegesen betöltésre kerültek, illetve a bírósági titkári álláshelyek betöltése céljából intézkedés történt pályázat kiírására, valamint felhívás közzétételére került sor, - a bírósági titkárok szabálysértési ügyekben való eljárása kapcsán megnövekedett a jegyzıkönyvvezetıi, leírói munkakört betöltı igazságügyi alkalmazottak iránti igény, ezért – az FB engedélyezett létszámának változása nélkül – szükségessé vált 4 fizikai álláshely írnoki álláshellyé történı átalakítása, - a bírósági ügyintézıkkel betölthetı tisztviselıi álláshelyek maximálisan kihasználásra kerültek, a tartósan távollévı ügyintézık álláshelyeinek terhére helyettesek alkalmazására is sor került. 2.2. A bírói karban bekövetkezett változások (fluktuáció) Az elmúlt évben a bírói állományban bekövetkezett változásokat jogcímenként az alábbi táblázat szemlélteti: Jogcím áthelyezés lemondás felsı korhatár elérése öregségi nyugdíj felmentés jogellenes dolgozó halála beosztás más igazságügyi szervhez határozott idejő bírói kinevezés lejárta Összesen:

2009 2010 8 4 1 4 0 0 1 0 1 19

10 6 1 6 0 0 0 0 0 23

A bírói szolgálati jogviszony megszőnésébıl adódó változás – a bírák költségvetési létszámára, 711 fıre vetítve – 2010. évben 3,2 %, ami kedvezıtlenebb elmozdulást jelentett 2009. évhez képest, amikor a változás 2,672 %-ot tett ki. A bírói felsı korhatár elérésére figyelemmel 1 fıvárosi bírósági bíró szolgálati jogviszonya szőnt meg 2010-ben.

Nyugállományba vonulás miatt 6 bíró (5 fıvárosi és 1 kerületi) szolgálati jogviszonya szőnt meg 2010-ben. A bírói szolgálati jogviszonyról történı lemondás miatt 6 bíró (kerületi) szolgálati jogviszonya szőnt meg 2010-ben. Megállapítható, hogy a bírói fluktuáció ugyan nagyobb mértékő volt 2010-ben az elızı évhez képest, azonban az elmúlt nyolc évre visszatekintve lényegében nem emelkedett. 2.3.

Az igazságügyi alkalmazottak álláshelyeinek betöltésével kapcsolatos változások (fluktuáció) 2010. évben 173 igazságügyi alkalmazott szolgálati jogviszonya szőnt meg. A szolgálati viszony megszőnésével kapcsolatos létszámmozgás az igazságügyi alkalmazottaknál 10,772%-os volt, amely 0,716 %-os növekedést jelent a 2009. évhez képest. Ez azt mutatja, hogy nem erısödött a fluktuáció, de nem is stabilizálódott az igazságügyi alkalmazotti állomány. 2.4. A bírósági titkári és fogalmazói álláshelyek betöltésének alakulása 2010. évben 30 fı – köztük 13 fı fogalmazóból kinevezett – titkár kezdte meg tevékenységét a Fıvárosi Bíróságon és az igazgatási felügyelete alatt mőködı kerületi (munkaügyi) bíróságokon. 2010-ben két alkalommal került sor üres bírósági titkári álláshelyek betöltése céljából pályázat kiírására, melyet követıen 20 fıt neveztünk ki titkárrá. A titkároknál az év végén 13 üres álláshely volt. A tartósan távollévı titkárok száma 19 fı volt. Az Iasz. 54. §-a (1) bekezdésére figyelemmel a fogalmazók bírósági titkárrá történı kinevezését megelızıen megtörténik tevékenységük értékelése. A 2010. évben bírósági titkári kinevezést kapott fogalmazók közül 4 fınek „alkalmas” és 9 fınek „kiválóan alkalmas” minısítéssel értékelték a fogalmazói munkáját. 2010. I. félévében 10 üres fogalmazói álláshely került pályáztatásra, és a pályázók körül 9 fı kapott bírósági fogalmazói kinevezést a Fıvárosi Bíróságon. A 2010. II. félévében kiírt 20 üres fogalmazói álláshely tekintetében a kinevezések 2011. február 1-jével valósultak meg. 17 bírósági fogalmazó kezdte meg munkáját az FB-n és az igazgatási felügyelete alatt mőködı kerületi (munkaügyi) bíróságokon. A fogalmazóknál az év végén 8 üres álláshely volt. A tartósan távollévık száma 9 fı volt. A kialakított gyakorlatnak megfelelıen, 2010-ben is lehetıséget biztosítottunk a két részszakvizsgával rendelkezı fogalmazók (12 fı esetében) számára pályaalkalmassági vizsgálaton való részvételre. A közelmúltban 5 fı fogalmazó pályaalkalmassági vizsgálatra való bejelentésére került sor, mely vizsgálat elvégzését követıen bírósági titkári kinevezésük várható. Az OIT a 262/2010. (XII. 7.) számú határozatával 2010. december 15. napjával 9 bírósági fogalmazói álláshelyet megszüntetett, és ezzel egyidejőleg 9 bírósági titkári álláshelyet rendszeresített az FB-n. Az „állásátalakítás” eredményeként az FB-n az engedélyezett bírósági fogalmazói álláshelyek száma 75-re, az engedélyezett bírósági titkári álláshelyek száma 168ra változott. 2010. június 30. napjával megszüntetésre került a nemperes ügyek feldolgozása érdekében a 122/2008. (V. 27.), 274/2008. (XII. 9.) valamint a 133/2009. (VII. 7.) számú OIT határozattal ideiglenesen biztosított 10 titkári álláshely.

2.5. A bírói álláshelyek betöltése A 2010. évben összesen 58 pályázat kiírására került sor bírósági vezetıi és bírói álláshelyek tekintetében. Ebbıl 21 kerületi (munkaügyi) bírósági bírói, 12 fıvárosi bírósági bírói, míg 25 bírósági vezetıi álláshely betöltésére irányult. Általánosságban elmondható, hogy az üres bírói álláshelyek a lehetı legrövidebb határidıvel pályáztatásra, illetve a lehetı legkorábbi idıponttól betöltésre kerülnek. A 2010-ben kiírt pályázatok közül 6 bírósági vezetıi pályázat esetében a vezetıi kinevezés, míg 15 bírói állásra kiírt pályázat tekintetében a bírói kinevezés, a beosztás vagy az áthelyezés 2011. évben – január, február, március, április és május 1-jével – valósul, illetve valósult meg. 2010-ben összesen 25 bírósági vezetıi kinevezésre került sor a FB, illetve a kerületi bíróságokon az alábbiak szerint: -

1 fıvárosi bírósági kollégiumvezetı-helyettesi 4 fıvárosi bírósági csoportvezetıi 2 fıvárosi bírósági csoportvezetı-helyettesi 4 kerületi bírósági csoportvezetıi 6 kerületi bírósági csoportvezetı-helyettesi 4 kerületi bírósági elnöki 1 kerületi bírósági elnökhelyettesi 3 tanácselnöki.

A 2010. évben összesen 17 bírósági titkár kapott bírói kinevezést. Más jogterületrıl egyetlen pályázó sem nyert bírói kinevezést. Az elmúlt évben 10 bíró (7 fıvárosi és 3 kerületi, illetve munkaügyi bírósági bíró) került áthelyezésre a Fıvárosi Ítélıtáblára (4 fı), a Legfelsıbb Bíróságra (3 fı), a Gyıri Ítélıtáblára (1 fı), a Dunakeszi Városi Bíróságra (1 fı), valamint a Somogy Megyei Bíróságra (1 fı). Beosztással 7 fı kerületi (munkaügyi) bírósági bíró került az FB valamely kollégiumához és 1 fı fıvárosi bírósági bíró került kerületi bírósághoz, továbbá 1 fı az KIM-be beosztott bíró és 1 fı OIT Hivatalba beosztott bíró a Fıvárosi Bíróságra került beosztásra.

2.6. Bírák korösszetétele, bírói gyakorlat idıtartama, havonta tartósan távollévık száma 2.6.1. Bírák összetétele kor szerinti megoszlásban 2010. évben Bírák korösszetétele 30 31-35 36-40 40-50 51-60 Év évig évig évig évig évig 2009 21 147 151 211 159 2010 18 125 159 219 165 Általános megállapítás, hogy a bírói kar „idısödik”.

61-70 évig 60 61

Létszám összesen 749 747

2.6.2. Bírák összetétele a bírói gyakorlat szerinti megoszlásban 2010. évben Bírói gyakorlat Év

1 évig

1-3 évig 3-10 évig 10-20 évig 20 év felett

2009 57 64 232 265 131 2010 17 106 224 263 137 Összességében rögzíthetı, hogy a bírói gyakorlati idı növekszik.

Összesen 749 747

2.6.3. A tartósan távollévı bírák átlagos száma A tartósan távollévı bírák száma 2010. évben havi átlagban 49 fı volt. 2.6.4. Egy bíróra esı igazságügyi alkalmazottak arányának alakulása. Bírói létszám Igazságügyi Egy bíróra esı ig. (engedélyezett) alkalmazotti létszám alkalmazottak száma 2009 711 1371 1,928 2010 711 1395 1,962 Év

2.7. A 144/2008. (VI. 9.) OIT határozat végrehajtására meghozott 197/2009. (IX. 25.) OIT határozattal ideiglenesen rendszeresített álláshelyek Az OIT a Fıvárosi és a Pest Megyei Bíróságon felhalmozódott ügyhátralék kezelése és országos szinten az eljárások idıszerőségének elısegítése érdekében szükséges intézkedésekrıl szóló 144/2008. (VI. 9.) számú határozatának végrehajtására meghozott 197/2008. (IX. 25.) számú határozatával a FB-n 2009. január 1-jei hatállyal ideiglenesen, 2011. december 31. napjáig 30 megyei bírósági bírói, 30 tisztviselıi és 15 bírósági ügyintézıi álláshelyet létesített. A bírói álláshelyekbıl 8 a Büntetı, 13 a Polgári, 7 a Gazdasági és 2 a Közigazgatási Kollégiumnál került pályáztatására, majd betöltésre 2009. január 1-jével és 2009. február 1jével. A bírói álláshelyek szétosztása nem változott 2010-ben. A tisztviselıi álláshelyekbıl 6 a Büntetı, 11 a Polgári, 11 a Gazdasági, míg 2 a Közigazgatási Kollégiumban, illetve a bírósági ügyintézıi álláshelyekbıl 1 a Büntetı, 3-3 a Polgári és Közigazgatási, 8 a Gazdasági Kollégiumban (a Cégbírósággal együtt) került rendszeresítésre 2009. január 1-jével, ezen álláshelyek szétosztása 2010-ben nem változott.

2.7.1. Az ideiglenes álláshelyek betöltése Összesen Bírák Tisztviselık Engedélyezett Tényleges Engedélyezett Tényleges Engedélyezett Tényleges Év XII. I. XII. I. XII. I. 1. XII. 31. I. 1. I. 1. XII. 31. I. 1. XII. 31. 1. 31. 1. 31. 31. 2009 30 30 28 30 45 45 10 41 75 75 38 71 2010 30 30 30 29 45 45 44 42 75 75 74 71 Ebbıl: Bírósági ügyintézık Tényleges Év Engedélyezett I. 1. XII. 31. I. 1. XII. 31. 2009 15 15 5 14 2010 15 15 15 15 2.7.2. Az ideiglenes álláshelyekkel kapcsolatosan több határozatot is hozott az OIT. A 197/2008. (IX.25.) határozatával az OIT az FB részére ideiglenesen engedélyezett álláshelyekre kinevezett bírák állandó bírói álláshelyre történı átcsoportosításával kapcsolatosan rendelkezett, amely összefügg a 196/2009. (XII.1.) OIT határozattal. Utóbb az OIT 2010. októberi ülésén meghozta a 198/2010. (X.5.) határozatot, amelynek lényege, hogy az OIT felkérte elnökét, hogy a költségvetési egyeztetı tárgyalások során képviselje az FB részére ideiglenesen engedélyezett álláshelyek finanszírozásához szükséges központi elıirányzat további biztosítását. 2.7.3. Ideiglenesen, bérmegtakarítás terhére engedélyezett álláshelyek A 122/2008., 274/2008., 133/2009., illetve a 186/2009. OIT határozattal a 2008. június 1. napjától 2010. június 30. napjáig engedélyezett bírósági titkári és írnoki álláshelyek Titkárok Írnokok Összesen Engedélyezett Tényleges Engedélyezett Tényleges Engedélyezett Tényleges Év XII. XII. XII. XII. XII. XII. I. 1. I. 1. I. 1. I. 1. I. 1. I. 1. 31. 31. 31. 31. 31. 31. 2009 10 10 9 9 20 20 18 18 30 30 27 27 2010 10 0 9 0 20 0 14 0 30 0 23 0 Az OIT a 122/2008. (V. 27.) számú határozatával a 2008. június 1. napjától 2008. december 31. napjáig terjedı idıre a pénzügyi fedezetet biztosította a fenti álláshelyek tekintetében, azonban ezt követıen, a 2009. január 1. napjától 2010. június 30. napjáig terjedı idıre a Fıvárosi Bíróság rendszeres személyi juttatás megtakarításából, azaz bérmegtakarítás terhére került biztosításra a szükséges illetménykeret.

Az álláshelyek az alábbi szervezeti egységeknél kerültek betöltésre: Fıvárosi Bíróság Gazdasági Kollégiuma: Fıvárosi Bíróság Polgári Kollégiuma: Fıvárosi Bíróság Gazdasági Kollégiuma: Fıvárosi Bíróság Titkársága: Fıvárosi Bírósági Végrehajtók Irodája: Pesti Központi Kerületi Bíróság: Budai Központi Kerületi Bíróság: Budapesti II. és III. Kerületi Bíróság: Budapesti IV. és XV. Kerületi Bíróság: Budapesti XX., XXI. és XXIII. KB:

2 titkári álláshely 1 titkári álláshely 2 írnoki álláshely 2 írnoki álláshely 1 írnoki álláshely 6 titkári álláshely 10 írnoki álláshely 1 írnoki álláshely 1 írnoki álláshely 1 titkári álláshely 1 írnoki álláshely 2 írnoki álláshely

Az ideiglenesen, bérmegtakarítás terhére engedélyezett álláshelyek megszüntetése 2010. június 30. napjával minden szervezeti egységnél megtörtént. 3. A bíróság tárgyi feltételei 3.1. Az elhelyezési feltételek A 2009-2010 évek egyik jelentıs változása a Közigazgatási Kollégium Csalogány utcai épületbe költözése volt, amely jelentısen javított az elhelyezés színvonalán. Ez, mint a munkakörülményekben való kézzelfogható javulás biztos, hogy segítette a kollégákat a 2010es igen megfeszített év "túlélésében", fedezetét a 144/2008. (VI.9.) OIT határozat biztosította. A javítási és karbantartási feladatokra az elıirányzati soron összesen 55.834.732 Ft szerepelt, ebbıl a 2009. évi végi maradvány 11.069.890 Ft volt. Az így megmaradt összeg ebben az évben is, mint korábban csak a legalapvetıbb javítási munkákat tette lehetıvé, mivel a kötelezı karbantartások költségeit ki kellett fizetni (ennek összege: 11.103.604 Ft). -

-

-

A FB épülete irodáinak ablakait megtisztíttattuk, a függönyöket leszedtük, kimostuk, kivasaltuk, kijavítottuk és újra felraktuk. A FB-n az év végi maradványból felújítottuk az I. és VI. számú vizes teljes strangot és 2 db alagsori vizesblokkot. Az akadálymentes bejáratot kifestettük. Az FB Gazdasági Kollégiuma épületében 2 db vizes strangot újítottunk fel (VII. szinten), valamint új szigetelés készült a pince födémre. Sikeres pályázatot adtunk be a Nemzeti Fejlesztési Ügynökséghez a Fıvárosi Bíróság Gazdasági Kollégiuma energetikai korszerősítésére. Az elnyerhetı támogatási összeg 500.000 eFt. Az FB Cégbíróságán újabb 20 irodát és 4 teakonyhát festettünk ki Az FB Katonai Tanácsánál a 106. irodát kettéválasztottuk, TÜK iroda céljára helyiséget alakítottunk ki, több helyiség bútorzatát lecseréltük. A kerületi bíróságok közül a Pesti Központi Kerületi Bíróságon (PKKB) tovább folytatódott a belsı felújítás a VI. ütemmel. A Budai Központi Kerületi Bíróság (BKKB) szabálysértési csoportjánál (Fı utcai épületben) tisztasági festést végeztünk, a folyosói padokat egységesítettük, és egy vízautomata került elhelyezésre A Budapesti XVIII. és XIX. Kerületi Bíróságon 12 iroda parkettáját csiszoltuk fel, lakkoztuk le. A befejezéshez közeledik a Budapesti IV. és XV. Kerületi Bíróság felújítása.

Akadálymentesítés - Az Európai Szociális Alap támogatásával négy bírósági épület (Budai Központi Kerületi Bíróság, Budapesti II. és III. Kerületi Bíróság, FB Cégbírósága és FB Gazdasági Kollégiuma) komplex akadály-mentesítése valósult meg. 3.2. Informatikai feltételek A gazdasági világválság hatásaival számolva 2010-ben nem terveztünk beruházásokat, fejlesztéseket, csak az informatikai rendszer szinten tartását, de a jelentısen lecsökkent költségvetés ellenére sok problémát sikerült megoldanunk. 2010-ben az FB 53. szabályzataként megszületett az FB Informatikai Fıosztály Ügyrendje, mellyel az Informatikai Fıosztály szabványoknak megfelelı informatikai szervezetként integrálódik az FB szerkezetébe. 3.2.1. Eszközbeszerzések 2010-ben az alábbiak szerint 14.768.400 Ft-ot fordítottunk informatikai beszerzésekre. Szerverek, PC-k, NetBook-k Szerver (DELL)

2 db

1.464.570 Ft

PC HP DC 7900

12 db

1.792.550 Ft

ACER-Netbook

3 db

666.720 Ft

DELL-Notebook)

10 db

799.200 Ft

Egyéb informatikai eszközök (monitor, bill., egér)

-

637.735 Ft

Operációs rendszer, licence-k, programok Szerver (Win Svr Ent 2008) 2 db

1.168.000 Ft

SQL (Svr Std 2008)

2 db

500.840 Ft

SQL (CAL 2008 kliens)

110 db

4.580.000 Ft

Post Admin (1 év)

1 db

533.750 Ft

1db

99.440 Ft

Hálózati eszközök (nyomtatók) Brother nyomtató

Xerox Phaser nyomtatóhoz 4 db duplex egység, memória, HDD Biztonság Netgear NAS (7 db + 14 1,5 TB winchester) Szünetmentes eszközökhöz akkumulátor PC alkatrészek RAM (132 db), HDD (20 db) RAM (szerver)

267.250 Ft

7 db

419.565 Ft

16 db

546.250 Ft

152 db

1.041.500 Ft

4 db

251.030 Ft

3.2.2. 2010-es év legfontosabb informatikai eseményei, fejlesztések 3.2.2.1. A korábban bevezetett postázó-program adatait elemezve kiderült, hogy havonta közel 500.000 forintot lehetne megtakarítani azzal, ha az ajánlott leveleket a bíróság rendelkezésére álló hivatali-csomag feladással biztosítjuk. Az átállással sikerült a postaköltség csökkentése, ami éves szinten hatmillió forint megtakarítást jelent. Hasonló sikert jelentett a FB Irattárának programfejlesztése is. A felhasználók igényei szerint elkészített program megkönnyíti az iratok kezelését, mozgásuk nyomon követését. Az elektronikus dokumentumok kezelése évek óta napirenden lévı téma. 2010-ben beindítottuk a tanácselnöki feljegyzések elektronikus kezelését. Az ehhez használt program alapvetıen nem a bírósági iratkezelésre készült, de segítségével mégis példaértékő megoldást találtunk a nyomtatványok kitöltésétıl kezdıdıen, azok elektronikus továbbításán át, tárolásukig és késıbbi rendezésükig és kereshetıségükig. Az éles indulás óta már hozzávetılegesen 300 kiállított tanácselnöki feljegyzést tárol a rendszer. 3.2.2.2. A kívülrıl érkezı elektronikus dokumentumok befogadásának lebonyolítása komoly elıkészítı munkát igényelt 2010-ben. A Hivatali Kapu mechanikus, kézi kezelés esetén napi 100 dokumentum befogadására képes, viszont az FB-n keletkezı ügyforgalom ezt a mennyiséget várhatóan túllépi majd. A zavartalan mőködés biztosítása érdekében felkészültünk az automatikus Hivatali Kapun keresztüli dokumentumfogadás fejlesztésére. Az érintett kollégiumokkal egyeztetve a rendelkezésünkre álló lehetıségeket, a Hivatali Kapu kezelését, a dokumentumok feldolgozását, iktatását/lajstromozását elemeztük, melynek eredményeként elképzeléseink alapján kialakítható az automatikus dokumentumbefogadás a Hivatali Kapun keresztül. A tanácselnöki feljegyzések kezelésére szolgáló rendszer fejlesztése során kollégáink jól megismerték az Alfresco nevő dokumentumtár használatát. A tapasztalatok alapján a szabad szoftver kínálta lehetıségek jól használhatóak bírósági környezetben, fejlesztését az Országos Igazságszolgáltatási Tanács Hivatala (OITH) is partnerként támogatja. A Drupál szabad szoftver internet-technológián alapuló tartalomkezelı rendszert, az üvegzseb, illetve az e-információszabadság rendszerek fejlesztésekor kezdtük el használni. Internetes honlapunk használatához a dolgozók önálló munkavégzésének érdekében az ehhez szükséges jogosultságrendszert szétosztottuk. A törvényi feltételeknek megfelelıen 2010 novemberétıl az interneten jelenítjük meg az Európai Területi Társulások nyilvántartását, amit a Társadalmi Szervezetek és Alapítványi Iroda kezel. Fejlesztettük belsı intranetes oldalunkat is, önálló oldalakat hoztunk létre a kollégiumok, kerületi bíróságok részére. Folyamatban van a FB Könyvtárának és az FB oktatás honlapjának készítése is. 3.2.2.3. Az informatikai infrastruktúrával kapcsolatban az elmúlt évek feladata a kellı számú végpontok, számítógépek, szerverek beszerzése, légkondicionálóval és szünetmentes tápegységekkel felszerelt szerverszobák kialakítása volt. 2010-ben, országos program keretén belül a Kürt Zrt. munkatársai szakmai átvilágítást végeztek az informatikai hálózatunkon. A vizsgálattal párhuzamosan és az eredményét követıen indítottuk a számítógépeink állandó szoftver frissítésének automatizált megoldását és a minél szélesebb körő, ellenırzött vírusvédelmet célzó projekteket. 2010-ben újratelepítettük az összes számítógépünket, mely alapja volt az állandóan frissülı rendszerek stabil mőködésének.

3.2.2.4. A Novell SecureLogin program segítségével, a fejlesztés elsı lépéseként a GroupWise levelezıprogramba és a BIIR programban, 2010-tıl felhasználóinknak elég a munkakezdés elején egyszer bejelentkezniük a hálózatba. 2010-ben fejeztük be a Fıvárosi Bíróságon és kerületi bíróságokon a bírók mellett dolgozó munkatársak csoportos informatikai tudásfelmérését a BIR-Ó program, GW bírósági levelezı használat és szövegszerkesztı ismeretekbıl. 2010. novemberében az Országos Informatikai Konferencián a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium helyettes államtitkára példaértékőnek nevezte az OpenOffice Fıvárosi Bíróságon történı használatát. 3.2.2.5. A bírósági dolgozókat közvetlenül is érintı és a szállító felé folyamatosan jelzett konfigurációs problémát 2010-ben végre sikerült kiküszöbölni, így elértük, hogy az eddigi 6 óra helyett másfél óra elegendı a bérszámfejtı program lefuttatásához. 2010-ben vezettük be a gazdálkodási integrált rendszer vonalkódos leltár modulját, ami elsı körben még sok kézi munkát is igényel, de késıbb rugalmasabb, egyszerőbb leltározást biztosít majd. Az FB területén 100 fı kezdte el használni a gazdálkodási integrált rendszert, ma már a 200 fıt meghaladja a rendszerben regisztrált dolgozók száma, akik a munkájuk során naponta használják a rendszer szolgáltatásait. 3.2.2.6. 2004 óta folyamatosan csak OpenOffice-val helyezünk üzembe számítógépeket és ma már a munkaállomásaink 90 százalékán csak OpenOffice fut. A FB Gazdasági Hivatal esetében azért vagyunk kényszerhelyzetben, mert maga a GIIR, csak Microsoft Office programmal mőködik helyesen. Azonban az OITH támogatásával sikerült a GriffSoft-nál elérni, hogy a GIIR alkalmazásnál is OpenOffic-val lehessen dolgozni, és ne kelljen Microsoft Office licence-t vásárolni. Jelenleg javaslatokat teszünk és folynak a tesztelések. 3.2.2.7. 2004 óta ~200 millió forint megtakarítást jelentett az FB-nek, hogy irodai szoftverre nem költöttünk. E megtakarítás eredményeképpen tudtuk biztosítani az elvárt 100 százalékos gépellátottságot. Az OpenOffice bevezetését folyamatos képzéssel biztosítjuk. A PKKB-n az átállást követıen több, mint 450 fıt érintett elsı körben az oktatás. A tantermi oktatás mellett folyamatosan vezettük be a szintén szabad szoftver alapú FB Oktatóportált. Segítségével elektronikus tananyagokat biztosítunk a felhasználóknak és az IBSz, tőzvédelmi és munkavédelmi vizsgákat is ezen keresztül bonyolítjuk ~ 2500 fı számára. 3.2.2.8. Megoldásra váró kérdések - A hivatalos iratok elektronikus kézbesítésérıl és az elektronikus tértivevényekrıl rendelkezı 2009. évi LII. törvényt módosította az egyes elektronikus eljárások módosításáról szóló 2009. évi LIX. törvény. Ezzel összefüggésben a dokumentumok befogadását 2011. év során a megváltozott törvényi kötelezettségek szerint biztosítani kell. - A nagy terhet jelentı postázás továbbfejlesztését, a tértivevények és a borítékok nyomtatását meg kell oldani. - A géppark frissítésére lenne szükség, mert gépeink 50%-a már hat évnél régebbi.

4. A bíróság pénzügyi helyzete, gazdálkodása 4.1. A FB legfontosabb elıirányzatainak összegzése adatok ezer forintban Eredeti elıirányzat Személyi juttatás - rendszeres - nem rendszeres - külsı Összesen Munkaadót terhelı járulékok Dologi kiadás Beruházás - intézményi - központi - felújítás Intézményi bevételek alakulása Pénzforgalom nélküli bevétel Támogatás Összes kiadás Összes bevétel Közp. beruh. mar.

9.493.642 1.136.658 209.375 10.839.675 2.640.197 2.129.765 17.090 10.000 0 7090 1.243.400 0 14.383.327 15.626.727 15.626.727 0

Módosított elıirányzat 8.733.120 1.204.597 374.222 10.311.938 2.669.757 3.516.146 698.012 174.878 484.688 38.446 1.263.084 308.715 15.376.156 17.195.854 17.195.854 247.899

Elıirányzat teljesítés 8.732.539 1.198.152 367.237 10.297.928 2.658.734 3.228.958 679.836 156.702 484688 38.446 1.187.343 308.715 15.376.156 16.865.456 17.120.113 247.899

Az eredeti elıirányzatok mind a személyi juttatás, mind a dologi kiadás, mind a saját bevételek vonatkozásában növekedtek. Az elıbbi kettı pozitív, míg az utóbbi negatív hatású a gazdálkodásunkra. Örvendetes, hogy a dologi kiadások elıirányzatát ~144.000 eFt-tal emelték, így a valós kiadásokat jobban közelíti az eredeti elıirányzat. További hasonló lépésekre lenne szükség. A saját bevételi elıirányzatot az elızı évhez képest 14.850 eFt-tal felemelték, holott a 2009. évit sem tudtuk teljesíteni. Az elmaradásunk 33.235 eFt volt ebben a relációban, így prognosztizálható volt ~48.000 eFt lemaradás 2010-re. Továbbra is jellemzı, hogy a jelentıs dologi hiányt a személyi juttatás megtakarításaiból finanszírozzuk. Az ügyhátralék ledolgozására kapott források módosították az elıirányzatokat. A módosított elıirányzatok híven tükrözik a gazdasági megszorítások hatását ebben az évben is. Míg 2009-ben 15.908.657 eFt, addig 2010-ben 15.376.156 eFt volt a támogatás és 17.757.285 eFt-ról 17.195.854 eFt-ra csökkent az összes kiadásunk. A csökkenésbıl 389.546 eFt-ot képvisel a munkaadókat terhelı járulék, amely indokolt, hiszen megváltoztak a kondíciók és a tételes EHO-t is megszüntették. Ennek figyelembe vételével ~220.000 eFt elıirányzat csökkenést kellett kigazdálkodnunk. Ahhoz, hogy a gazdálkodáshoz rendelkezésre álljanak a források és likvidek maradjunk, a szükséges intézkedések megtételét év közben kezdeményeztük. A hatékony gazdálkodás fontos kritériuma volt, hogy a szükséges elıirányzatot idıre és megfelelı mértékben sikerült biztosítani az OIT döntései és az OITH kivitelezı munkája segítségével.

4.2. A 2010. év pénzügyi feltételei alakulásának általános értékelése 4.2.1. Személyi juttatás 2010-ben illetményemelésre nem került sor, s nem tervezhettünk normatív jutalmazást, ruházati költségtérítést. Ellenben bevezetésre került cafeteria rendszer 225 eFt/fı/év lehetıséggel. Az Iasz hatálya alá tartozó dolgozók részére januárban és márciusban kereset-kiegészítést folyósítottunk. Az általános gazdálkodási környezet elsısorban a jogszabályok módosulásának következtében dinamikusan változott. Néhány jellemzı példa: módosult a minimálbér mértéke, a rehabilitációs hozzájárulás, a nyugdíjjárulék fizetés felsı határa, a munkáltató és a munkavállaló által fizetendı tb. járulék, a baleseti táppénz mértéke, a természetbeni juttatás adókulcsa, az adókulcsok és sávhatárok, valamint az adójóváírás. Bevezetésre került a szuperbruttósítás, valamint a 98 %-os különadó a szolgálati viszony megszüntetésekor a munkavégzési kötelezettség alóli mentesítési idıre (felmentésre) kapott összegekre. Megváltozott a magánnyugdíj pénztárba való utalások szabályozása. Az intézmény elkészítette mindazok adóbevallását, akik a feltételeknek megfeleltek és kérték azt. A személyi juttatásokra, beleértve a munkaadókat terhelı járulékokat is, 12.956.662 eFt-ot költöttünk. A rendszeres személyi juttatásokra 8.732.539 eFt-ot fordítottunk, amely fedezte a kötelezı elıresorolás, a bírói kar 13. havi külön juttatásának és az ügyhátralék ledolgozására biztosított létszám bérének költségeit. A rendszeres bérekre 199.455 eFt-tal többet költöttünk a tavalyinál, az elıresorolás, a kevesebb távollét és táppénzes állomány következtében. A nem rendszeres személyi juttatásokra 1.198.152 eFt-ot használtunk fel, amely számottevıen átrendezıdött és 431.018 eFt-tal csökkent. A korábbi évekhez képest tovább csökkent a normatív jutalom, már csak a nyugállományba vonulók OIT szabályozta, adható juttatása merült fel ezen a jogcímen 42.360 eFt értékben. Az FB fontos feladatainak elvégzéséért céljutalomként 9.356 eFt-ot fizettünk ki a tavalyi kiadás 21.77 %-át. Túlórára, túlszolgálatra, készenléti és ügyeleti, valamint helyettesítési díjra 41.178 eFt-ot használtunk fel. Az egyéb munkához kapcsolódó juttatásokra (keresetkiegészítés, szabadságmegváltás, távolléti díj, stb.) 194.408 eFt-ot költöttünk. Jubileumi jutalomra 236.207 eFt-ot, más sajátos juttatásokra (pl.: betegszabadság, végkielégítés, napidíj, továbbképzési költségtérítés, stb.) 106.070 eFt-ot fordítottunk. A személyhez kapcsolódó költségtérítésekre és hozzájárulásokra 536.882 eFt jutott a teljes munkaidıben foglalkoztatottak számára. Ez az összeg magába foglalja a cafeteria rendszerben kifizetett saját jogon kapott üdülési csekket, a helyi közlekedési költségtérítést, a melegétkezési utalványokat, az internet használatot stb., valamint a munkába járással kapcsolatos költségtérítést, beleértve a saját gépkocsi használatot is. A részmunkaidıben foglalkoztatottak számára 7.319 eFt költségtérítést biztosítottunk.

Szociális juttatásokra ebben az évben kevesebbet tudtunk felhasználni, mint tavaly. A cafeteria rendszeren belül 7.473 eFt iskolakezdési támogatást nyújtottunk. Szociális segélyre 9.643 eFt, temetési segélyre 7.257 eFt jutott. A külsı személyi juttatásokra 367.237 eFt-ot költöttünk, ebbıl a felmentési idıre járó költség 51.157 eFt. Az állományba nem tartozók (hozzátartozók) utalványaira 11.007 eFt-ot fordítottunk. A munkaadókat terhelı járulékokra 2.658.734 eFt-ot utaltunk át, melybıl 26.647 eFt táppénz hozzájárulás 61.290 eFt egészségügyi hozzájárulás volt. 4.2.2. Dologi kiadások A dologi kiadások alakulása, mennyisége és minısége meghatározó a FB gazdálkodásában, mivel a személyi kiadások döntıen kötöttek. A dologi és egyéb folyó kiadások terén az eredeti elıirányzathoz képest jelentıs túlköltést értünk el, amelynek forrása a 2009. évi maradványok felhasználása, realizálása, valamint a személyi juttatásokból keletkezı megtakarítások átcsoportosítása. A lehetıségeinket csökkentette a bevételi terv alulteljesítése 75.741 eFt-tal. Készletbeszerzésre 150.321 eFt jutott, amelyet elsısorban irodaszer és nyomtatványra, könyv és folyóiratra, kis értékő tárgyi eszközre, ezen belül fıleg számítástechnikai eszközökre, illetve az egyéb készletek közül, pedig nyomtatópatronokra, tonerekre, tisztítószerekre, fenntartási anyagokra és polgári védelmi eszközök beszerzésére fordítottunk. Ebben az évben a beszerzések 136.090 eFt-tal csökkentek. 1.268 eFt-ot használtunk fel védıszemüvegekre 114 fı számára. A kommunikációs szolgáltatásokra fordított kiadásunk 34.101 eFt volt. A szolgáltatási kiadásaink összesen 1.734.158 eFt-ban realizálódtak. A jelentısebb kiadások az alábbiak: - bérleti díjakra 384.446 eFt-ot fizettünk ki, ez magába foglalja a fıvárosi munkaügyi bírósági, csepeli cégirattári és bőnjel elhelyezési bérlemény, a Csalogány utcai épület díjait, a Tolnai Lajos utcai épület, valamint a bérelt telefonközponti és sokszorosítási eszközök díjait, - a közüzemi szolgáltatások díjai együttesen 224.070 eFt-ot tettek ki, - karbantartásra 106.982 eFt jutott, 22.700 eFt-tal kevesebb az elızı évihez képest, - postaköltségre 573.417 eFt-ot költöttünk. Ez 3,6 %-os költségnövekedést jelentett. - az ırzés-védelemre 144.325 eFt-ot fordítottunk. Lecseréltük a régi, elavult fénymásológépek egy részét, 14 db Canon és 10 db Kyocera típusú multifunkcionális fénymásoló beszerzésére került sor. Az új gépeket a bíróságok között szétosztottuk. A Fıvárosi Bíróság gépjármő állományában 2010. évben változás nem történt. 7 db személygépjármő, 1 db mikrobusz és 1 db tehergépjármő képezi az állományt. A gépkocsi parkunk elöregedett. A futásteljesítményük az évben 201.738 km volt, ami kevesebb az elızı évihez képest, de az elintézett ügyek száma lényegesen nıtt a jobb szervezés, összehangolás következtében. Az elızı évhez hasonló gépjármőigény érkezett a csoporthoz, ami a napi postázást és a rendkívüli szállítást nem tartalmazta. A továbbszámlázott szolgáltatások együttes összege 39.970 eFt volt. Banköltségként 14.047 eFt-ot fizettünk ki.

Az igazságügyi alaptevékenységben közremőködık díjaira 732.174 eFt jutott. Ennek fıbb tételei: - intézeti szakértıi díjak 116.472 eFt - intézeti tolmácsdíj 99.948 eFt, - önálló bírósági végrehajtók elılege 34.997 eFt, - szakértıi díjak 184.062 eFt, - kirendelt védık díja 166.332 eFt, - pártfogó ügyvédi díj 4.248 eFt, - ügygondnoki díjak 73.669 eFt, - tolmácsdíjak 45.227 eFt. Az áfa kiadásunk 480.144 eFt volt. Egyéb dologi kiadásainkra 31.321 eFt jutott. Ebbıl kártalanításra 13.688 eFt-ot fizettünk ki. Az egyéb folyó kiadásokra 174.153 eFt-ot használtunk fel. Ebbıl a lényegesebb kiadások a rehabilitációs hozzájárulás fizetése és a munkáltató által fizetett személyi jövedelemadóra fordított összegek voltak. Az FB mőködési bevételének eredeti elıirányzata 1.243.400 eFt, amely 14.850 eFt-tal nagyobb, mint a 2009. évi. A fordított áfázás következtében 19.684 eFt-tal növekedett a módosított bevételi elıirányzat. A tényleges bevétel 1.187.343 eFt lett, s így a bevételi lemaradásunk 75.741 eFt-ra alakult. 4.2.3. A gazdálkodás ellenırzései 2010-ben is vizsgálta a gazdálkodás hatékonyságát, illetve szabályszerőségét az ÁSZ, az OIT Hivatal Pénzügyi Ellenırzési Önálló Fıosztály, az OEP és a Nyugdíjbiztosítási Igazgatóság és az FB belsı ellenırzése. A költségvetési gazdálkodás minısége, pontossága, szabályszerősége, eredményessége megfelelı volt. Összességében elmondhatjuk, hogy bár nem volt könnyő, de a 2010. költségvetési évet is sikeresen teljesítettük. 5. Az igazságszolgáltatási funkció teljesítése 5.1. Rövid összefoglaló a FB és a területéhez tartozó kerületi bíróságok és a Fıvárosi Munkaügyi Bíróság (együttesen: kerületi bíróságok) ügyforgalmáról és tevékenységérıl 2010. évben. A FB és a kerületi bíróságok statisztikai adatait 2010. évre az 1-22. számú mellékletek tartalmazzák, amely évek óta a FB vezetıinek segítését szolgáló részletes összeállítás, illetve a bírák tájékoztatásának eszköze is. (A statisztikai adatok havi átlagszámítása 12 hónap alapulvételével történik.) Az elmúlt évek összbírói értekezleti beszámolói mindig tartalmazták azt a megállapítást, hogy a FB és a kerületi bíróságok bírái az országos bírói létszámnak mintegy 27 %-át teszik ki, miközben a helyi bírósági gazdasági perek tekintetében az országos érkezésnek kb. 50 %-a érkezik hozzánk. A polgári és gazdasági nemperes ügyek tekintetében az érkezésünk országos aránya kb. 42 %, míg a megyei elsı fokú polgári peres ügyek tekintetében 44 %. Az elsı fokú megyei gazdasági perek 55 %-át, míg a közigazgatási peres ügyek 73 %-át bírálja el a FB. Ezen túlmenıen kiemelkedı a Katonai Tanácshoz érkezı ügymennyiség, ami az országos érkezés mintegy 58 %-a, a Fıvárosi Cégbíróság érkezése 32 % és a Csıd- és

felszámolási csoport bírálja el az ügyek 41 %-át. Ismételten fel kell hívni a figyelmet arra, hogy a statisztikai adatokban nem szerepelnek azok a kizárólagos hatásköri és illetékességi szabályok alapján elbírált ügyek, mint például a nemzetközi elfogatóparanccsal, vagy kiadatással, illetve a ma már évi többezres érkezést jelentı titkosszolgálati eszközök engedélyezésével kapcsolatos ügyek. 5.2 2010-ben a FB kerületeihez tartozó bíróságokhoz összesen 53.350 polgári és gazdasági peres ügy érkezett, míg 55.683 ügyet fejeztek be. Büntetı ügyszakban a 31.034 érkezésbıl 30.896 ügyet fejeztek be, míg a szabálysértési ügyek 19.230 érkezésébıl 18.597 ügyet fejeztek be. A Fıvárosi Munkaügyi Bírósághoz 6822 ügy érkezett és ebbıl 6857 ügyet fejezett be a bíróság (1. sz. melléklet, valamint 5. sz. melléklet) Meg kell tehát állapítani, hogy a korábbi 2009. évhez képest jelentısen növekedett az ügyérkezés. (2009. évben 51.951 polgári és gazdasági peres ügy érkezett, 28.073 büntetıügy, 17.551 szabálysértési ügy.) Az igen jelentıs érkezésnövekedést hallatlanul magas befejezés növekedéssel próbálta meg a bírói kar ellensúlyozni. Ennek köszönhetı, hogy a kerületi bíróságok tekintetében sem polgári, sem gazdasági ügyszakban nem növekedett a folyamatban maradt ügyek száma. 5.3. Az FB elsı fokú ügyeinek intézését az alábbi adatok (2. sz. melléklet) mutatják be: Polgári ügyszakban 9784 db ügy érkezett, míg 9812 került befejezésre, azaz csökkent a folyamatban maradt ügyek száma, megállítva a korábbi évek kedvezıtlen tendenciáit. Ugyanez jellemzı a gazdasági ügyek tekintetében is, ahol a 2987 érkezéshez képest, mintegy 3100 ügyet fejezett be a FB Gazdasági Kollégiuma. Sajnálatos módon, az ország gazdasági helyzetének tükörképeként tovább folytatódott a csıd- és felszámolási ügyekben a folyamatban maradt ügyek mennyisége. A soha nem látott 12.487 érkezéssel szemben, minden létszámfejlesztés ellenére „csupán” 10.225 ügyet sikerült befejezni, így ma már meghaladja a 15.703 ügyet a folyamatban maradt ügymennyiség. Példátlan ügyérkezés-növekedés volt tapasztalható a Közigazgatási Kollégium esetében is, az elızı évi 6704 érkezéshez képest 2010. évben már 7641 ügy érkezett, amibıl a korábbi évhez képest jelentıs munkateher növekedés mellett 6902 ügyet sikerült befejezni. A Büntetı Kollégium is azzal szembesült, hogy növekvı teljesítmény mellett tovább növekedett a folyamatban lévı ügyek száma azért, mert a 2009. évi 1912 ügyérkezéshez képest 2152 ügy érkezett, aminek belsı összetétele folyamatosan, évrıl évre egyre nehezedik. 5.4. Az FB másodfokú tanácsainak teljesítménye ugyancsak jelentısen meghaladta 2010. évben is – mint ahogy a korábbi években folyamatosan mindig – az országos átlagot. Civilisztikai ügyszakban az érkezett 9699 ügyhöz képest 10.431 ügyet sikerült befejezni (3. sz. melléklet), ezzel jelentısen csökkentve a folyamatban maradt ügyek számát, míg a Gazdasági Kollégium gyakorlatilag feldolgozta az érkezést. Ugyanez jellemzı a büntetı másodfokú tanácsok teljesítményére is, azzal, hogy mind az idıszerőség, mind az egy tanács kezében lévı folyamatban lévı ügyek számát tekintve az országos átlag alatt van a munkateher, ami az elmúlt évek kiemelkedı eredménye. 5.5. A 2009. évrıl szóló beszámoló összehasonlító adatokat tartalmazott az FB bíráinak és az országban dolgozó bíráknak a teljesítményére nézve azért, hogy reális képet kaphassunk a munkateljesítményrıl. Az OIT a 2009. évrıl szóló elnöki beszámolót elfogadta. Ennek ellenére nem látni annak az eredményét, hogy az FB bíróinak munkaterhét valamilyen módon az OIT elismerte volna, vagy akár lépéseket tett volna annak megszüntetése

érdekében. 2011. évben vizsgálatot rendelt el az FB helyzetének átvilágítása céljából. A korábbi évek összbírói értekezletére készült tájékoztatók igen részletesen bemutatták a FB bíráinak munkaterhét. Ezek a tájékoztatók minden egyes esetben elfogadásra kerültek. Feltehetıen az átvilágítás végre meghozza azt a sikert, hogy az OIT tényleges lépéseket fog tenni az aránytalanságok kiküszöbölése érdekében. 5.6. A bírák szakmai munkáját legjobban a felülvizsgált és a fellebbezett ügyek statisztikai mutatói reprezentálják. Az ehhez kapcsolódó elemzéseket és következtetéseket illetıen megállapítható, hogy az állandó és folyamatos jogszabályi változások környezetében változatlan színvonalon sikerült a bíráknak az érdemi ítélkezést teljesíteniük. 5.6.1. A Büntetı Kollégiumhoz tartozó határozatokkal kapcsolatos felülvizsgálati eljárásokban a Legfelsıbb Bíróság összesen – 2010. évben – 56 ügyben hozott döntést, ami emelkedés volt az elızı évhez képest, azonban megállapítható, hogy a Legfelsıbb Bíróság ebbıl az 56 felülvizsgált ügyben csupán két alkalommal helyezte hatályon kívül az elsı fokú határozatot, illetve két alkalommal változtatta meg azt. Megállapítható tehát, hogy a felülvizsgálati kérelmek elbírálása a büntetı ügyszakban igen kedvezı volt, az FB és kerületi bíróságai törvényes és megalapozott ítélkezést folytattak. Az FB Büntetı Kollégiuma másodfokú tanácsainak ítélkezési gyakorlata a kerületi bíróságok 3288 vádlottját érintették (18. sz. melléklet). Ebbıl 1395 volt a helybenhagyás, ami 42,43 %nak felel meg, szinte pontosan megegyezve az elızı évivel. 1695 volt a megváltoztatás, ami körülbelül 1 %-kal kevesebb, mint az elızı évi (51,55 %) míg csekély mértékben emelkedett a hatályon kívül helyezések száma, összesen 198 volt, ami 6,02 % volt, ami nominálisan kevesebb volt, mint a múlt évi 203 ügy. 5.6.2. Az FB Polgári Kollégiumát illetıen természetesen – a polgári eljárás sajátosságaira figyelemmel – sokkal nagyobb számban kerül sor a Legfelsıbb Bíróság részérıl felülvizsgálati határozat meghozatalára. Összesen 327 ügyben vizsgálta felül a Legfelsıbb Bíróság a FB és a kerületi bíróságok döntéseit. Ebbıl a Pp. 252. § (1) – (2) bekezdése alapján 15 esetben, míg a Pp.252. (3) bekezdése alapján 3 esetben került sor hatályon kívül helyezésre. A másodfokú bíróságot egyetlen egy alkalommal sem utasította új eljárásra a Legfelsıbb Bíróság ugyanezen szakaszok alapján, ami jelentısen pozitív eredménynek tekintendı. Az FB Polgári Kollégiumának másodfokú gyakorlatát ugyancsak a kiegyensúlyozottság jellemezte 2010 évben. Összességében 11.611 ügyben került sor az elsıfokú döntések másodfokú felülvizsgálatára (19. sz. melléklet), amelybıl 6378 volt helyben hagyás (54,93 %), ami jelentıs, mintegy 5 %-os pozitív elmozdulás volt a múlt évhez képest. A megváltoztatások aránya 1882 volt, 16,21 %, ami megegyezik a múlt évi adatokkal, míg 586 esetben került sor hatályon kívül helyezésre (5,05 %), ami jelentıs csökkenést mutat az elızı évi adatokhoz képest. 5.6.3. Az FB Gazdasági Kollégiuma esetében összesen 144 alkalommal került sor felülvizsgálati eljárásra a Legfelsıbb Bíróság elıtt, ami jelentıs emelkedést mutat a 2009. évi adatokhoz képest. Ebbıl 28 esetben hivatalból elutasításra került a kérelem, míg egy alkalommal azt visszavonták. A Legfelsıbb Bíróság összesen 90 ügyben döntött úgy, hogy hatályában fenntartotta az alsó bíróság döntését, csupán két alkalommal került sor részbeni megváltoztatásra. A másodfokú bíróságot egy esetben utasította új eljárásra (Pp.252. § (1) és

(2) bekezdés), míg az elsı fokú ítéletre figyelemmel öt esetben került sor új eljárás elrendelésére (Pp. 252. § (3) bekezdés) Ezek az adatok azt mutatják, hogy kiegyensúlyozott és magas szakmai színvonalú ítélkezési tevékenység folyt az FB Gazdasági Kollégiumánál. Az FB a kerületi bíróságok gazdasági ügyeibıl összesen 1533-at bírált felül (20. sz. melléklet), ebbıl 727 volt helyben hagyás, ami a 2009. évhez képest ugyan jelentıs csökkenést mutat, azonban százalékos arányban szinte megegyezik az elızı évvel (47,42 %). Pozitív elmozdulásnak lehet értékelni, hogy 350 ügyben került sor megváltoztatásra, ami az elızı évi 22,83 %-hoz képest már 30,49 % volt. Összesen 263 ügy került hatályon kívül helyezésre, ami körülbelül 2 % csökkenést jelent az elızı évhez viszonyítva. 5.7. Érdemes külön foglalkozni az FB és kerületi bíróságaihoz érkezett nemperes ügyek számának alakulásával, illetve a folyamatban maradt ügymennyiséggel (6., 8., 10., 12. és 15. sz. mellékletek). 2010. június 1. napjától közjegyzıi hatáskörbe kerültek a fizetési meghagyások, illetve a hozzájuk kapcsolódó végrehajtási eljárások is. A végrehajtási ügyek érkezés-csökkenését nyilvánvalóan csak 2011. évben lehet alapvetıen érzékelni. A fizetési meghagyások tekintetében azonban már látványosan megmutatkozott a munkateher csökkenése, ami együtt járhat majd, fıleg 2011. évtıl mind a titkári, mint az adminisztrációs létszám átcsoportosításával. A kerületi bíróságokhoz 2009. évben érkezett 259 000-es ügyérkezéshez képest 2010. évben már „csak” 143.820 ügy érkezett, míg megyei elsı fokon a 9828-as érkezést 7341 követte 2010. évben. A folyamatban maradt nemperes ügyek száma is ehhez viszonyult, a kerületi bíróságokon 2009. évben mintegy 28.000 ügy maradt folyamatban, míg 2010. évben kb 3200 az elızı évi 11 %-a. 2011. évre várható, hogy „kifutnak” a fizetési meghagyásos ügyek és az év második felére az ezzel kapcsolatos végrehajtási ügyek is. A végrehajtási ügyszakot illetıen az FB-nál és kerületi bíróságainál 2010. évben 52,59 %-kal több ügy maradt folyamatban, mint az elızı évben, míg a fıvárosi bírósági végrehajtóknál 15,66 %-kal több ügy folyamatos ( a részletes adatokat a 21. sz. melléklet tartalmazza). 5.8. Külön kell szólni a 2010. évben folyamatban maradt peres ügyek idıszerőségérıl. A kerületi bíróságok esetében az 1 éven túli polgári peres ügyek száma az elızı évihez képest 78,39 %-ra csökkent, ami példátlanul jó eredménynek tekinthetı a korábbi évek teljesítményéhez képest. A gazdasági peres ügyek alakulása is ugyanilyen jól alakult, ott az elızı évi éven túli ügyekhez képest 79,98 % maradt folyamatban, de azt is meg lehet állapítani, hogy a múlt évben megindult kedvezı tendenciát folytatva csökkent a közvádas egy éven túli büntetı ügyek száma is 95,84 %-ra. Csupán a pótmagánvádas és szabálysértési ügyek tekintetében lehet tapasztalni növekedést, azonban ezek száma nominálisan összességében alig haladja meg az 50 db büntetıügyet. Hasonlóan kedvezı tendenciáról lehet beszámolni a FB elsı fokú polgári és gazdasági öreg ügyek számának az alakulásáról, ahol 94,75, illetve 91 %-ra csökkent az éven túli ügyek számaránya, de még a büntetı elsı fokú ügyszakban is, ahol amúgy növekedett a folyamatban lévı ügymennyiség, csökkent az öreg ügyek száma, különös tekintettel a katonai ügyekre. Az FB másodfokú tanácsai elıtt folyamatban maradt éven túli ügyek adataiból kiemelendı, hogy a Gazdasági Kollégiumnál megszőnt az éven túli ügyek száma, míg a Polgári Kollégiumban 33,8 %-ra csökkent, a Büntetı Kollégium esetében pedig az elızı évihez képest 25 %-kal kevesebb éven túli ügy maradt folyamatban, de ezek száma is összesen 3 db. Szükségesnek látszik a Polgári Kollégiumon belül a munkaügyi másodfokú tanácsok

megsegítése, ugyanis ezeknél majdnem a duplájára növekedett az öreg ügyek száma és a Fıvárosi Munkaügyi Bíróságon sem csökkent az egy éven túl folyamatban maradt ügymennyiség. Meg kell jegyezni azonban azt is, hogy a munkaügyi ügyszakot jelentısen érintette 2009-ben és 2010-ben is a Legfelsıbb Bíróság és a Fıvárosi Ítélıtábla fıvárosi bírósági bírókat érintı berendelési gyakorlata. Összességében megállapítható, hogy az FB és kerületi bíróságokon dolgozó bírák ez évben is szakmailag igényes, kiegyensúlyozott és kiemelkedı mennyiségő munkát végeztek. 6. A soronkívüliség elrendelése, érvényesülése, ellenırzésének tapasztalatai A BÜSZ 33. § (1) bekezdése alapján az ügyek soronkívüli intézése alapulhat a jogszabályok rendelkezésén, az OIT határozatán, továbbá a bíróság elnökének rendelkezésén. Az FB SZMSZ-e a soronkívüliség elrendelése iránti kérelem elbírálását az FB-n a kollégiumvezetık, a kerületi bíróságokon a bírósági elnökök jogkörébe utalja. 2010. év érkezési adatai kizárólag a kérelemre vonatkozó számokat mutatják, az egységes adatszolgáltatás érdekében a törvényeken és az OIT határozaton alapuló soronkívüliséget nem tartalmazza. Szervezeti egység Büntetı Kollégium Polgári Kollégium Gazdasági Kollégium Közigazgatási Kollégium Pesti Központi Kerületi Bíróság Budai Központi Kerületi Bíróság Bp-i II. és III. Kerületi Bíróság Bp-i IV. és XV. Kerületi Bíróság Bp-i XVIII. és XIX. Kerületi Bíróság Bp-i XX., XXI. és XXIII. Kerületi Bíróság Fıvárosi Munkaügyi Bíróság Összesen:

Érkezés

Elrendelés

Elutasítás

Egyéb

6 175 79 32 365 48 64 32 36 64 16 917

0 10 12 1 27 24 19 1 4 0 16 114

2 141 67 31 338 24 45 31 32 64 0 775

4 24 0 0 --------------28

2008. évben érkezett 762 kérelem, 2009. évben érkezett 940 (23 %), míg 2010. évben 917 érkezett, amely az elızı évhez képest 2,5 % (23) csökkenést mutat. 2008. évben az elrendelt soronkívüliség száma 162, 2009. évben 268 (66 %) 2010. évben 114, a csökkenés az elızı évhez képest 42,5 %. Ennek okait részletesen bemutatják a kollégiumok és a kerületi bíróságok részjelentései.

6.1.FB Büntetı Kollégiuma A büntetıügyekre nem jellemzı oly mértékben a soronkívüliség elrendelése iránti kérelmek elıterjesztése, mint a polgári ügyszakban: a 2010. évben összesen 6 soronkívüliség iránti kérelem érkezett. Ezek közül 3 megküldésre került annak a kerületi bíróságnak, ahol az ügy még folyamat volt, 2 esetben a kérelem elutasításra került, míg 1 esetben szükségtelennek bizonyult a kérelem teljesítése. A két elutasított kérelem esetében nem voltak megállapíthatók olyan körülmények, amelyek a jogszabályi feltételek keretei között az ügy soronkívüli elintézését indokolttá tették volna, emellett az ügyben eljáró tanácsok mindkét esetben közeli határnapot tőzték ki az adott ügyekben. Egy esetben a soronkívüliség iránti kérelem elbírálása szükségtelen volt, figyelemmel arra, hogy az ügyben a nyilvános ülés a beadvány érkezéséhez képest olyan közeli idıpontra került kitőzésre, amelynél érdemben korábbi határnap soronkívüli eljárás esetén sem lett volna biztosítható. 6.2. FB Polgári Kollégiuma 2010. évben 175 kérelem érkezett, ebbıl 153 peres ügyben, 13 pedig peren kívüli nyilvántartási ügyben került elıterjesztésre. A benyújtott kérelmek közül 117 elsıfokú és 37 másodfokú ügyben érkezett a bíróságra. A soronkívüliség iránti kérelmek legfıbb indoka 2010. évben is a távoli határnap kitőzése volt. Minthogy az ügyeket fıszabály szerint érkezési sorrendben kell kitőzni, a rendkívül nagyszámú folyamatos ügyben a soronkívüli eljárás engedélyezése csak úgy eredményezhetné az érintett ügy gyorsabb intézését, ha a tanács egy már korábban kitőzött ügyet késıbbi idıpontra halasztana és helyére tőzné ki a soronkívülinek engedélyezett ügyet. Ez nyilvánvalóan a másik fél jogainak, jogos érdekeinek sérelmével járna. Ezért a Polgári Kollégium korábbi gyakorlatát folytatva, csak nagyon kivételes esetben kerül sor a soronkívüli eljárás iránti kérelem engedélyezésére. Azon kérelmeknél, ahol a peres fél nem jelölt meg méltányolható okot, a kollégium vezetése elutasította a kérelmeket, mint ahogy azon ügyekre vonatkozóan is, amelyekben a kérelmezı maga okozta az eljárás elhúzódását. A másodfokú tanácsok ügyterhük miatt csak távoli határnapokra tudnak tárgyalásokat kitőzni, esetükben a 4-5 hónapra kitőzött tárgyalás már mindenképp közelinek tekinthetı. 2010. évben összesen 5 esetben volt szükséges és indokolt a soronkívüli eljárás elrendelése. A 34.P.26.768/2010. ügyben a felperes a MAL Magyar Alumínium Termelı és Kereskedelmi Zrt. alperes ellen az iszapkatasztrófával okozott kártérítés iránt indított eljárásban terjesztett elı soronkívüliség iránti kérelmet. A köztudomású körülményekre is tekintettel a soronkívüli eljárás elrendelése indokolt volt. A nyilvántartási ügyekben 2010. évben sem került sor egyetlen esetben sem soronkívüliség engedélyezésére, minthogy a bíróságot automatikus nyilvántartásba vétel terhe mellett szoros, rövid törvényi határidık kötik. Így a soronkívüli eljárás valamennyi kérelmezı számára ex lege biztosított, soron kívüliség engedélyezése esetén sem kerülnének elınyösebb helyzetbe. 6.3. FB Gazdasági Kollégiumához 2010-ben 79 soronkívüli kérelem érkezett, ennek túlnyomó része folyamatban lévı felszámolási ügyeket érint (64 ügy). Egy ügyben másodfokú eljárásban, a többi ügyben pedig elsıfokú peres eljárásban terjesztették elı. 12 esetben rendelte el a kollégium vezetése a soronkívüliséget, 67 esetben pedig mellızte. 36 esetben már a kérelem elıterjesztésekor, illetve a döntés elıtt sor került arra az intézkedésre, amely

miatt a kérelmet elıterjesztették. Egészében véve megállapítható, hogy az elsıfokú peres ügyszakban és a másodfokú peres ügyszakban viszonylag ritkán kerül sor soronkívüli ügyintézés iránti kérelem elıterjesztésére, a kérelmek túlnyomó része a felszámolási ügyszakot érinti, ahol a nagy munkateher miatt az ügyintézés nehézkesebb és lassúbb. 6.4.

FB Közigazgatási Kollégiumához 2010-ben 32 db soronkívüliség iránti kérelem érkezett. Az elmúlt években a kollégiumban egyáltalán nem volt gyakorlat, hogy a nem törvényi soronkívüliségen alapuló ügyben kérelemre elrendelt volna a kollégiumvezetés soronkívüliséget. Ez persze nem jelenti azt, hogy rendkívüli méltánylást érdemlı esetben a soronkívüliség nem lenne elrendelhetı, de pusztán a kérelmezık gazdasági érdekei, piaci pozíciója nem elegendı indok a soronkívüliséghez. 2010-ben egy ilyen eset volt. Az öreg ügyek helyzetének évi két alkalommal történı áttekintése is azt eredményezte, hogy a két éven túli ügyek lényegében soronkívüli kitőzésre kerültek (amennyiben erre objektíve mód volt). Hasonló a helyzet a hatályon kívül helyezés miatt újrainduló ügyekkel is, azaz a bírák igyekeznek közelebbi idıpontra besorolni, még akkor is, ha adott esetben az nem is saját ügyük volt és emiatt például komolyabb tanulmányozást kíván. Ezen intézkedésekben az nyilvánul meg, hogy a régebb óta folyó ügyek alig tőrik az idımúlást, és lehetıség szerint el kell kerülni, hogy okafogyottá váljanak. 6.5. A kerületi bíróságokhoz érkezett kérelmek leggyakoribb indokai: fizetésképtelenség beálltának elkerülése, lakhatást, életvitelt veszélyeztetı okok, a kiskorú veszélyezettsége, ingatlanra vezetett végrehajtás elkerülése. A kérelmek elutasításának indokai különösen: a törvény erejénél fogva fennálló soronkívüliség, a folyamatos ügyek magas száma, illetve a kitőzések idıszerősége. Pesti Központi Kerületi Bírósághoz 365 soronkívüliség iráni kérelembıl 330 polgári ügyben, míg 35 büntetı ügyben érkezett. 27 ügyben került sor a soronkívüliség elrendelésére, 20 polgári ügyben és 7 büntetı ügyben. Budai Központi Kerületi Bíróságnál soronkívüliség iránti kérelmek száma: 48, amelybıl az engedélyezett soronkívüliség száma 24. Az elutasított kérelmek száma 24. A Budapesti II. és III. Kerületi Bíróságnál az ügyfelek 64 esetben kezdeményezték az eljárás soronkívüli lefolytatását. 19 ügyben megtörtént a soronkívüliség elrendelése (ebbıl 12 kérelem peres ügyben, 1 peren kívüli ügyben és 6 kérelem végrehajtási ügyben érkezett). A Budapesti IV. és XV. Kerületi Bírósághoz 32 soronkívüliség iránti kérelem érkezett, a polgári ügyszakban egy esetben került sor engedélyezésre. A beadványok többsége a tárgyalás soronkívüli kitőzésére, ideiglenes intézkedés meghozatalára, végrehajtási ügyszakban pedig annak felfüggesztésére irányult. A Budapesti XVIII. és XIX. Kerületi Bíróságon a soronkívüliségi kérelmek száma 36, amelybıl az engedélyezett 4. Az engedélyezés leggyakoribb oka különösen a már ismertetett okokon kívül: a fél olyan, várhatóan hosszabb távolléte, amely a tárgyalásokon való késıbbi részvételnek nyilvánvalóan akadályát képezi. Az elutasítások leggyakoribb indoka az, hogy kérelmezı által kívánt cél más módon is elérhetı (pl.: ideiglenes intézkedés meghozatala). A Budapesti XX., XXI. és XXIII. Kerületi Bírósághoz 64 soron kívüli eljárás elrendelése iránti kérelem érkezett.A civilisztikai ügyszakban érkezett valamennyi kérelembıl 15 kérelem végrehajtási ügyet, 49 pedig polgári peres ügyet érintett. Mind a 64 kérelem elutasításra került. Az intézkedés során a bírósági vezetés felhívta a kérelmezı figyelmét családjogi perekben ideiglenes intézkedés iránti kérelem elıterjesztésére. Az eljáró bíró hosszan tartó akadályoztatása esetén 5 esetben megtörtént az ügy másik tanácsra való átosztása a mielıbbi kitőzés érdekében. A Fıvárosi Munkaügyi Bíróságon kérelemre mind a 16 esetben megtörtént a soronkívüliség elrendelésére, a munkaügyi, társadalombiztosítási perek jellemzıen az ügyfelek egzisztenciáját érintik, ez az indoka a kérelmek alapján a soronkívüliség elrendelésének.

7. A panaszügyintézés gyakorlata Az OIT egyes szabályzatainak és ajánlásainak hatályon kívül helyezésérıl szóló 2010. február 15. napjával hatályos 2010. évi 7. szabályzatában rendelkezett egyes szabályzatok, illetve ajánlások hatályon kívül helyezésérıl. Az OIT szabályzat hatályon kívül helyezte a panaszok intézésének rendjérıl szóló 1999. évi 15. sz. szabályzatot is. A panaszügyintézés 2010. évben az Európai Uniós csatlakozással összefüggı egyes törvénymódosításokról, törvényi rendelkezések hatályon kívül helyezésérıl, valamint egyes törvényi rendelkezések megállapításáról szóló 2004. évi XXIX. törvénynek a közérdekő kérelmekkel, panaszokkal és bejelentésekkel kapcsolatos eljárásáról rendelkezı 141-143. §-aiba foglalt rendelkezésein alapul. Különösen kiemelendı a jogszabályban meghatározott határidı (a panasz és közérdekő bejelentés beérkezésétıl számított 30 nap) pontos betartására való törekvés, de az a következetes gyakorlat is, hogy a korábbival azonos tartalmú, ugyanazon panaszos, illetıleg bejelentı által tett ismételt vizsgálata mellızhetı. A Fıvárosi Bíróság kollégiumaihoz, kerületi bíróságokhoz és a Fıvárosi Munkaügyi Bírósághoz érkezett panaszok az elmúlt 10 évre vonatkozó megoszlását az alábbi táblázat tartalmazza: Év Érkezett: igazgatási jogkörben vizsgálható alaptalan alapos 2010.

1106

502

347

155

2009.

915

493

340

153

2008.

897

394

263

131

2007.

1082

457

339

118

2006.

928

417

338

79

2005.

883

325

246

79

2004.

826

391

326

65

2003.

737

364

282

82

2002.

645

360

254

106

2001.

433

179

128

51

A 2010. évben érkezett panaszok száma 2009. évhez képest 20,87 % emelkedést mutat (2001. évhez képest 155,4 % emelkedést mutat). Az igazgatási jogkörben vizsgálható panaszok száma 2010. évben 2009. évhez képest 1,82 % emelkedést mutat (2001. évhez képest 180,4 % emelkedést mutat). Az alaptalan panaszok száma 2010. évben 2009. évhez képest 2,05 % emelkedést mutat (2001. évhez képest 171,0 % emelkedést mutat). Az alapos panaszok száma 2010. évben 2009. évhez képest 4,7 % emelkedést mutat (2001. évhez képest 203,9 % emelkedést mutat). Az alapos és az alaptalan panaszok arányának alakulása Év

Igazgatási jogkörben vizsgálható alaptalan alapos (100%) % %

2010.

502

2009.

493

69,13

30,87

69,67% 30,33%

Év

Igazgatási jogkörben vizsgálható alaptalan alapos (100%) % %

2008.

394

66,75% 33,25%

2007.

457

74,2 %

25,8 %

2006.

417

81 %

19 %

2005.

325

75,7 %

24,3 %

2004.

391

83,4 %

16,6 %

2003.

364

77,5 %

22,5 %

2002.

360

70,6 %

29,4 %

2001.

179

71,5 %

28,5 %

A panaszok átlagos elintézési ideje 10 nap volt. Változatlanul gyakori az ugyanazon ügyfél által ugyanazon ügyben ismételten bejelentett panasz, amelyet a 2004. évi XXIX. törvény 142. § (6) bekezdése alapján intézünk, valamennyi esetben a panaszosok/bejelentık a beadványukra írásban választ kaptak. 8. Az elızı évi igazgatási feladatok teljesítése 8.1. A Fıvárosi Bíróság 2010. évi munkatervében foglalt feladatok teljesítése A 2010. évben tervezett testületi üléseket megtartottuk, az FB elnöke 2010. május 3. napján adott tájékoztatót a bíróság 2009. évi tevékenységérıl, az FB Bírói Tanácsának elnöke beszámolt a tanács munkájáról, valamint sor került az OIT kinevezési hatáskörébe tartozó vezetıi pályázatoknak az összbírói értekezleti véleményezésére is. A negyedévenkénti kerületi bírósági elnöki értekezletek, valamint a rendszeres szők körő ún. operatív értekezletek állandó napirendje volt az FB és helyi bíróságainak statisztikai adatokkal alátámasztott tevékenységének elemzése, a kerületi bírósági elnökök beszámolója az általuk vezetett bíróság ítélkezésével kapcsolatos feladatok teljesítésérıl, kiemelten kezelve a hosszabb pertartamú ügyek helyzetének elemzését. Úgyszintén állandó napirendi téma volt a 144/2008. (VI.9.) OIT határozat és a határozathoz kapcsolódó egyéb OIT határozatokból eredı feladatok végrehajtásának áttekintése. Az ezekhez kapcsolódó megállapításokat az összbírói tájékoztató különbözı pontjai tartalmazzák. 2010. évben, mint igen lényeges napirendi pontként három kerületi bírósági elnöknek, valamint az FB Polgári Kollégium vezetıjének beszámolóját terveztük szakmai/igazgatási tevékenységérıl. A Fıvárosi Munkaügyi Bíróság elnökének és a Budapesti II. és III. Kerületi Bíróság elnökének a tájékoztatója megtörtént, a kerületi bírósági elnöki értekezlet az általánosítható tapasztalatoknál különösen kiemelte: a munkaügyi bíróság elnökének írásbeli anyagáról az az általánosan leszőrhetı vélemény alakult ki, hogy komplex, az összefoglaló mindenki számára értéket képvisel. A bíróságon kiemelkedıen jó a munkahelyi légkör, az épületben példaértékő az ügyfelek tájékoztatása. A Budapesti II. és III. Kerületi Bíróság elnöki beszámolójánál az igazgatási tevékenység különösen kiemelt pontja a bíróság vezetıi állandósága és a következetes igazgatási tevékenység. A bíróság elnökének ítélkezési munkája példás és hathatós a szakmai/igazgatási vezetıi eszközrendszere (tekintettel az ún. bírói „kisvizsgálatokra”). Az FB Polgári Kollégiuma vezetıjének tájékoztatója alapján további intézkedéseket rendelt el az FB elnöke a kollégiumban kialakult helyzet megbeszélésére (különös figyelemmel a kollégiumvezetés kapcsolatára, a megyei elsıfokú kezelı iroda mőködésére), amelynek a megoldása még folyamatban van. Egy kerületi bírósági elnöki beszámoló megtárgyalása 2011. I. negyedévére húzódott át.

Igazgatási szempontból különösen kiemelendı, hogy 2010. évben a kerületi bírósági elnöki beszámoló szempontrendszere átdolgozásra került (2010.El.IV.C.7.). Ezen belül teljesebb kép kialakítására van lehetıség az adott szervezeti egység vezetıjének igazgatási tevékenységérıl (ítélkezési feladatok teljesítése, az adott bíróság mőködésének személyi és tárgyi feltétel rendszere, a bíróság belsı szervezete és munkarendje, az elnök igazgatási feladatai és módszerei, a munkáltatói jogkör gyakorlása, valamint egyéb igazgatási feladatok teljesítése, a bíróság gazdálkodása, továbbá a bíróság elnökének igazgatási tervei és célkitőzései). 2010-ben is megtörtént a bírói munka igazgatási ellenırzésérıl szóló 2001.El.II.B.32/3. elnöki intézkedésben foglalt feladatok teljesítésérıl, az ehhez kapcsolódó bírói tanácskozásokról szóló kerületi bírósági elnöki tájékoztatás, amelyhez jó alapot adott a korábbi szempontrendszernek különbözı vizsgálati módszerekkel való kiegészítése. Ugyanakkor felmerült ez ellenırzés dokumentálásának egységesebbé tétele és a közel 10 éves elnöki intézkedésnek az azóta bekövetkezett jogszabályváltozásokkal való egybevetése. A kezelıirodai vizsgálatok egységes szempont rendszerét a 2010.El.IV.C.12. sz. intézkedés tartalmazza, amely megteremti az alapját az egységesebb és színvonalasabb vizsgálati anyagok készítésének is. Az igazgatási tevékenység azonban nem kizárólag a munkatervi feladatok teljesítésére összpontosult, a szervezeti egységek legfontosabb igazgatási feladatai elvégzésérıl az alábbiakban adok tájékoztatást. 8.2. FB Büntetı Kollégiuma 2010. évben a kollégium több ülést tartott, amelyek elıkészítése során a megjelölt tárgykörök mellett egy részletes, ún. elıkészítı szakmai anyagot kapott minden résztvevı. A kollégiumi ülések után elkészült összefoglalót már nemcsak a kollégium tagjai, hanem minden kerületi bíró is megkapta. A kollégium megtárgyalta a Btk-t és a Be-t módosító törvények értelmezésével kapcsolatos kérdéseket, valamint a Legfelsıbb Bíróság 2010. évben hozott jogegységi döntéseit és kollégiumi véleményeit. A kollégiumot érintı jogszabály-módosítások már a közlönyben történı, illetve a Legfelsıbb Bíróság irányadó határozatai már a BH-ban történt megjelenés elıtt elektronikus úton megküldésre kerülnek nemcsak az FB, hanem a kerületi bíróságok bírái részére is. Sor került az ügyelosztási rend módosítására is: a 2010. évtıl kezdıdıen valamennyi elsıfokú bíró intéz nemzetközi bőnügyi jogsegéllyel kapcsolatos ügyeket, továbbá szükség esetén valamennyi másodfokú tanács ellátja a nyomozási bíró hatáskörébe tartozó ügyek másodfokú felül bírálatával kapcsolatos feladatokat. Az ítélkezési gyakorlat figyelemmel kísérése továbbra is többféle módon történik, elsısorban a minden egyes ügyben leadott elsıfokú, illetve a másodfokú határozatok alapján. Sokszor elıfordul, hogy az ítélıtáblai döntés a kollégiumi ülésen is megvitatásra kerül. Ha olyan döntés születik, amely nem csak az adott ügyre érvényes, akkor a határozat minden bírónak megküldésre kerül elektronikus úton. A megyei elsıfokú hatáskörbe tartozó ügyeket a kollégiumvezetı, míg a másodfokú ügyeket a kollégiumvezetı-helyettes szignálja. Részben a kezelıiroda jelentése, részben a lajstromprogram alapján nyomon követhetı az egyes bírók kezén lévı ügymennyiség, de egyegy nagyobb ügy kiosztása elıtt mindig tájékozódnak a bírák leterheltségérıl illetve arról, hogy mikorra várható a kitőzés, különösen a közvéleményt is foglalkoztató ügyekben.

A BIIR rendszerbıl figyelemmel kísérhetı a kitőzési gyakorlat és e körben a soronkívüliség biztosítása. E körben az érkezési sorrend érvényesülését ellenırzik a havi statisztikák elkészülése után, és a kollégiumvezetı vagy helyettese az egyes tanácsokat közvetlenül felhívja a szükséges intézkedések megtételére. Hasonlóan járnak el az ún. régi ügyek kitőzésének rendje és a tárgyalási napok kihasználása körében is. Ezekben az esetekben a szóbeli beszélgetések sokszor hatékonyabbak, mint az állandó jelentéstételre felhívás. Az eljárási és az ügyviteli határidık ellenırzése továbbra is fıként elektronikus úton történik. Az érdemi határozatok írásbafoglalási határidejét a lajstromból, ennek megtörténtét az elektronikus irattárból biztosítják. A kollégiumvezetı intézkedése következtében a kezelı iroda továbbra is jelentést tesz az 50 napos írásbafoglalatlan ítéletekrıl, és egyben felhívja az érintettek figyelmét a 60 napos írásbafoglalási határidı betartására. Az iroda a felterjesztési határidıket a FB elsıfokú tanácsai esetében a lajstromból, míg a kerületi bíróságok ügyeiben jelentkezı felterjesztési késedelmeit a kollégiumvezetı-helyettes az ügyek kiosztásakor észleli és teszi meg a szükséges intézkedést. A kollégium elsı- és másodfokú bíráinak igazgatási ellenırzése a kezelıiroda közremőködésével valósul meg. Ennek keretében a kezelıiroda minden hónapban az elsı- és másodfokú tanácsokról egyenként és összességében is jelentést készít az ügyforgalom vonatkozásában. Továbbá a kollégiumvezetı saját kimutatást vezet a bírák jelentése alapján az egy-egy bírónál folyamatban lévı ügyekrıl, külön nyilvántartva a fıvárosi bírák által besegítés címén tárgyalt kerületi ügyeket is. 2010. év elsı felében bevezetésre került a FB elsıfokú tanácsainál is azt a gyakorlat, amelyet a másodfokú tanácsok már régebb óta folytattak. Minden negyedévben, a hó 10. napjáig írásban jelenteni kötelesek az elsıfokú bírák azokat az ügyeket, amelyekben a jogszabályok alapján, a Be. 64/A. §-ára, a Be. 136. § (1) bekezdésére, a 403. § (2) bekezdésére és a Büsz. 33. §-ára figyelemmel illetve az OIT határozat alapján soron kívül kell az eljárást lefolytatni. A kollégiumvezetı felhívta a bírák figyelmét, hogy ezekben az esetekben a soron kívüli eljárás egyrészt jelenti az ügy érkezésétıl számított legrövidebb határidıre történı tárgyaláskitőzést és halasztás illetve napolás esetén ugyancsak érvényre kell juttatni az idıszerő ügyintézés követelményét. Különös figyelmet igényel azoknak az ügyeknek az idıben történı befejezése, amelyekben a vádlott elızetes letartóztatásban van. A másodfokú tanácselnököknek továbbra is minden hónap elején jelenteniük kell azokat az ügyeket, amelyekben a Be. alapján (kiskorú sértett sérelmére elkövetett bőncselekmények, elızetes letartóztatásban lévı személy ellen folyamatban lévı ügyek, megismételt eljárás keretében tárgyalt ügyek), OIT határozat alapján (öt éven túl folyamatban lévı ügyek) vagy a bíróság elnökének intézkedése alapján soron kívül kell eljárni. Megállapítható, hogy a másodfokú eljárásoknál késedelem nem tapasztalható a soronkívüliség szabályainak a betartásánál. A kerületi bíróságról érkezett ügyeket igen rövid határidıre tőzik és esetleges halasztás vagy napolás esetén is érvényesítik a soron kívüli ügyintézés követelményét. A legutóbbi vizsgálat alapján megállapításai szerint 2010. december 31. napján mindössze kettı két éven túli másodfokú ügy volt. Az elsı és másodfokú tanácsok heti tárgyalási napjairól rendszeresen elkészül a tárgyalási kimutatást. Az ügyeleti rendszer szervezésével biztosítja a másodfokú tanácsok zavartalan mőködését. A nyári és a téli törvénykezési szünetre bírói ügyeletet szervezünk a szoros

eljárásjogi határidıkhöz kötött bírói feladatok ellátására. Az ügyeletet két elsıfokú bíró és egy másodfokú tanács látja el. A sajtóban megjelenı és országos érdeklıdésre számot tartó ügyek nagy része a kollégiumvezetés számára már a nyomozási bírói eljárásában ismertté válik. A kerületi nyomozási bíró, valamint a másodfokú bíróság határozata alapján a kollégiumvezetı állítja össze a sajtóközleményeket, ezért az ügyek ezen részének rendszeres figyelemmel kísérése a Sajtótitkársághoz kapcsolódó napi tevékenységen keresztül is érvényesül. A két éven túli ügyeket emellett a kollégiumvezetı folyamatosan figyelemmel kíséri, egyrészt a BIIR program, másrészt az ügyekben kötelezıen vezetendı perkivonatok segítségével. A 2010. évben a Büntetés-végrehajtási Csoportban lezajlott személycserék miatt a bv-bírói munka fokozottabb ellenırzésére került sor, az e körben feltárt hiányosságok orvoslása mellett. 8.3. FB Polgári Kollégiuma 2010. évben összesen 10 kollégiumi ülést tartott. A kollégiumi ülések nagy számát egyrészt az állandó fluktuáció, másrészt az új Ptk. várható hatálybalépése miatti szakmai megbeszélések tették szükségessé. A korábbi évek gyakorlatához viszonyítva a második félévben nagyobb gyakorisággal megtartották szaktanácsok részvételével a tanácsüléseket. Az idıközi jogszabály változásokra figyelemmel rendszeresen tartottak olyan szakmai értekezleteket, megbeszéléseket amelyen a kerületi bíróságok érintett bírái, illetıleg vezetıi is részt vettek. Így a fizetési meghagyásos eljárásról szóló jogszabályváltozás miatt a zökkenımentes átállás érdekében rendszeres konzultációt tartottak a Magyar Országos Közjegyzıi Kamarával, illetve megbeszélést szerveztek a kerületi bíróságok bírái részére is. Az új Ptk-nak a családjogi rendelkezéseire figyelemmel a kerületi bíróságok érintett vezetıinek bevonásával került megtartásra egy szakmai tanácskozás a Legfelsıbb Bíróság tanácselnökeinek részvételével. A Polgári Kollégium elsıfokú bírái több szakmai értekezletet is tartottak. Az elsıfokú csoport vezetése részérıl az elsı félévben igen nehéz feladat volt a „kis kollégiumi ülések” megtartása a pótnapozások miatt, amelyek általában hétfıi, tehát szakmai napra estek. A második félévben az új vezetés számára a pótnapozás megszőnése miatt már lehetıség volt a szakmai munka hosszabb távra történı megtervezésére. A bírák szakmai vezetésének három fórumát alakították ki a gyakorlatban: rendszeres szakmai, tárgyi értekezletek; nagyobb horderejő jogszabály változások esetén ezeket ismertetı értekezletek; a bírák rendszeres tájékoztatása és figyelmének felhívása az aktuális jogszabályváltozásokról. A csoportvezetés láthatóan jól elkülönítette szakmai tárgyú és igazgatási kérdéseket érintı értekezleteket azzal, hogy az elıbbit konzultációs céllal szervezte az utóbbin viszont nyilvánvalóan a részvétel kötelezı volt. A fentieken túl a Polgári Kollégium bírái rendszeresen részt vettek, illetıleg elıadásokat tartottak különbözı szakmai rendezvényeken a visszajelzések szerint nagyon jó szakmai színvonalon. A nyilvántartási csoport vezetıje felkérés alapján az OIT Hivatalában rendszeresen részt vesz szakmai értekezleteken. A 2010. év legfontosabb igazgatási feladata az elsıfokú ügyszak megnövekedett létszámára figyelemmel, egy olyan irányítási ellenırzési, felügyeleti rendszernek a kialakítása volt, amely lehetıvé teszi rendszeresen a bírák ítélkezési munkájának a figyelemmel kísérését,

ennek alapján az idıben szükséges intézkedések meghozatalát. A 2009. évben létrehozott elsıfokú csoport, illetıleg megnövekedett létszáma szükségessé tette a korábbi igazgatási, ellenırzési rendszer átalakítását. Az átalakítás lényege az volt, hogy a kollégiumvezetés 2010. februárjában igazgatási szempontból a bírói munka minden területét felölelı, a kollégium minden vezetıjére nézve konkrét feladatkört meghatározó intézkedési tervet dolgozott ki a bírói munka igazgatási ellenırzésére. Az ebben meghatározott szempontok szerint a kollégiumvezetı-helyettes a másodfokú ügyszak, a csoportvezetı pedig az elsıfokú ügyszak vonatkozásában havonta jelentést készít és azt általában minden hónapban megtartott kollégiumvezetıi megbeszélésen megtárgyalják. Ennek alapján tesznek javaslatot a vezetık a szükséges intézkedés megtételére, s ezen a vizsgálatnak az alapján rendszeres az ellenırizés a havonta kiválasztott bíráknak a kitőzési gyakorlatát, ítélkezésük idıszerőségét illetıen. 2009. évben komoly nehézségek voltak az elsıfokú kezelıirodával a közismert lajstromozási és illetékkezelési hiányosságok miatt. Az év elején ezek a problémák még jelentkeztek, az év végén már kevésbé. Lajstromozással kapcsolatos panaszok 2010. második félévében már nem érkeztek. 8.4. FB Gazdasági Kollégiuma A 2010. évet érintıen a 2009. évben elfogadott munkatervben foglaltakat folyamatosan megvalósítja. Ezen túlmenıen a problémák nem igazgatási jellegőek, hanem olyanok, amelyek igazgatási jogkörben csak kis hatékonysággal orvosolhatók. Egyelıre kezelhetetlen a felszámolási ügyszakban az igen magas havi érkezés, ami elviselhetetlen terhet ró a bírákra. A peres elsıfokú ügyszakban pedig a perek összetett volta és bonyolultsága jelent problémát, továbbá az, hogy a jelenlegi eljárásjogi szabályok alapján a felek perelhúzó magatartását nem lehet megakadályozni. Az elızı években már számos igazgatási intézkedést hoztak az igazgatási ellenırzés terén, úgyhogy az ezzel kapcsolatos lehetıségek kimerültek. 8.5. FB Közigazgatási Kollégiuma A kollégium általános helyzete egybefüggı folytonosságot mutat a megelızı évekkel. Ez azt jelenti, hogy nagy erıfeszítések árán, de még elfogadhatóan jó színvonalon ellátja a feladatát. A 2010. év jellemzıje, hogy a peres és nemperes ügyérkezés átlag 15 %-os emelkedése, a tartósan távollevı bírák, valamint az ügyszak általános elnehezedése miatt a kollégium az év végére elérte „a lélektani” 200-as ügyszámot egy bíró kezén. E mellett két bíró további munkájára azért nem lehetett számítani, mert az egyik 2011. március 1-jével más megyei bírósághoz kapott áthelyezést, míg a másik bíró várhatóan tartósan távol lesz. A fentiekre figyelemmel a kollégium a 2011-es évet „kritikusnak” minısíti (annál is inkább, mert az ügyszakot esetlegesen érintı átszervezés – melynek pontos körvonalait ma még nem lehet tudni – 2011. évben még nem aktuális, vagyis ezt az évet még a jelenlegi kondíciókkal teljesítik). 8.6. Pesti Központi Kerületi Bíróság A PKKB-t hosszú évek óta folyamatosan érintı bírói fluktuáció 2010. évben mérséklıdött (összességében 12 tanács érintett). A tartós távollétekkel érintett létszámmozgás mellett természetesen ez a volumen sem hanyagolható el, azonban a 2009. évi adathoz képest (32 tanács mozgása) kedvezıbb adat. A bírói létszámmozgást, a tartós távollét volumenét is figyelembe véve az év során 2000-et meghaladó mennyiségő polgári és büntetı peres ügyet kellett ismételten átszignálni. A munkateher-arányosítása érdekében az év során mind a büntetı, mind pedig a polgári tagozatban rendszeresen éltek az ügyelosztási rend módosításának lehetıségével, valamint igazgatási intézkedéseket hoztak a peres csoportok bírói létszámának kiegyenlítése céljából.

Ennek során 2010. I. félévében a P. III. Csoportból összesen 6 tanács került átirányításra a P. I. Csoportba, míg a B. II. Csoportból a B. III. Csoportba 2 tanácsot irányítottak át. Az intézkedéssel a büntetı peres csoportok bírói létszámát kiegyenlítették, a polgári tagozatban pedig jelentısen csökkentették a P. III. Csoport bírói (dolgozói) létszámát, amely közvetlen munkateher-csökkenést eredményez a csoport vezetıi, kezelıirodája számára. A csoportlétszámok kiegyenlítésén túl az intézkedés meghozatalakor azt is figyelembe vették, hogy a tagozatban a P. I. és a B. III. Csoportban jelentkezett az év során a legmagasabb volumenő tartós távollét, illetve bírói létszámmozgás. A PKKB büntetı és polgári peres csoportjainak ügyforgalmát áttekintve, az állapítható meg, hogy mind a civilisztikai, mind pedig a büntetı szakterületen nıtt a peres érkezés. A növekmény különösképpen a civilisztikai szakterületen jelentıs, ahol közel négyezerrel több ügy érkezett a peres csoportjainkba 2009-hez viszonyítottan. Az év során mind a büntetı, mind a polgári tagozat feldolgozta az éves érkezést, a folyamatban maradt civilisztikai peres ügyeink volumene 2010. december 31. napjával 2042 üggyel volt kevesebb 2009. december 31-hez viszonyítottan. A jelentıs bírói létszámmozgás mellett a büntetı tagozatban a folyamatban lévı peres ügyek száma stagnált, a B. II. és a B. IV. Csoportban azonban csökkent 2009. december 31. napjához viszonyítottan. Mindez annak köszönhetı, hogy a polgári és a büntetı peres csoportokban az egyéni bírói átlagteljesítmények igen kedvezıen alakultak 2010. évben. A civilisztikai szakterületen elért 38,88-as átlag, valamint a büntetı peres szakterületen elért 17,48-as peres befejezési átlag fölötte áll az éves átlagolt teljesítménynek. Civilisztikai ügyszakunk jelentıs elırelépést tett az idıszerőségi mutató javítása érdekében is. A tendencia 2006 év óta folyamatos, a tagozatban folyamatban lévı peres ügyeink (16010) 7,6 %-a minısül 2 éven túl folyamatos ügynek. A tagozaton belül kiemelendı, hogy a legnagyobb munkateherrel dolgozó P. III. Csoportban a 2 éven túli ügyek aránya 2010. december 31-el 5,7%, míg a Családjogi Csoportban mindössze 5,3 %-ot ér el. A büntetı tagozatban a 2 éven túli ügyek aránya változatlanul 19,7 %, amely továbbra is kedvezıtlen adat. Elismerésre méltó azonban, hogy a B. II. Csoport és a B. IV. Csoport az év végével számottevıen csökkentette a 2 éven túl folyamatos büntetı peres ügyeinek volumenét. Összességében a civilisztikai szakterületen 2021 db, míg a büntetı szakterületen 2422 db 2 éven túli peres ügyet fejezett be a PKKB 2010. évben. Az 5 éven túl folyamatban lévı polgári és büntetı peres ügyeink volumenét is sikerült 2010. december 31. napjával csökkenteni, a civilisztikai szakterületen a folyamatban maradt ügyek 1%-a, a büntetı területen pedig az ügyek 1,7 %-a 5 éven túl folyamatos. A 2010. évben is jellemzı bírói létszámmozgás és tartós távollét eredményeként az éven túli büntetı peres ügyeink 30 %, a polgári ügyeink 17 %-a átszignált ügy, ezen belül azonban az 5 éven túli ügyek esetében a büntetı peres ügyeink 46 %, a polgári peres ügyeink 23 %-a átszignált, illetıleg többszörösen átszignált peres ügy. A 2006-2010 közötti munkateher alakulása szempontjából az egyik legmeghatározóbb körülmény volt a fizetési meghagyásos ügyek, s általában a polgári nemperes ügyek, végrehajtási ügyek folyamatos növekedése. 2008-2009 években közel 150.000 fizetési meghagyásos ügy érkezett évente a PKKB-ra, amely a titkári, fogalmazói foglalkoztatást alapvetıen meghatározta. Ennek következtében a büntetı és polgári peres csoportokban 2009. év végéig nem tudtak gyakorlatilag titkári és fogalmazói támogatást nyújtani a peres tanácsoknak. A közjegyzıi feladatkörbe került fizetési meghagyásos eljárások intézésével összefüggésben fizetési meghagyásos ügyintézés 2010. júliusától alapvetıen kurrenciális feladatként

jelentkezett. Annak ellenére, hogy a munkateher e területen is kiemelkedı volt 2010. II. félévében, a Gazdasági Csoport perenkívüli szakterületén a hátralékot 2010. októberére gyakorlatilag teljesen felszámolta, s annak legnagyobb része a Perenkívüli csoportban is feldolgozásra került 2010. december 31. napjával. Mindez lehetıséget teremtett arra, hogy 2010. II. félévétıl a titkári és a fogalmazói létszámot fokozatosan átirányítsák ismételten a büntetı és polgári peres csoportjainkba. Sajnálatos módon a végrehajtási ügyeink volumene évrıl-évre növekszik. 2006. évben 26076 db végrehajtási ügyet lajstromoztak, ez az adat 2010. december 31. napjával 67.599. Ilyen módon tehát a fizetési meghagyásos szakterületen enyhülı munkateherrel párhuzamosan komoly munkateher-növekedés figyelhetı meg a végrehajtási szakterületen. Hasonló érkezésnövekedés tapasztalható 2010 augusztusától a szabálysértési peres szakterületen is. Az alkotmány és a szabálysértési törvény módosító rendelkezései nyomán növekedett a bíróság elıtt induló szabálysértési ügyek volumene, a titkári feladatkör kibıvült, teljessé vált. A tulajdon elleni szabálysértések érkezés-növekedésének következtében már 2010 utolsó negyedévében jelentıs munkateher-növekedés tapasztalható a Szabálysértési Csoportunkban. Mindez azt eredményezte, hogy az év végével az itt dolgozó titkári létszámot meg kellett duplázni, de ezzel egyidejőleg a megfelelı infrastrukturális hátteret is ki kellett alakítani. Nyomozási Bírói Csoport 2010. évben is idıszerően, naprakészen dolgozott, a nyomozási bírói feladatkörbe tartozó ügyek érkezése (3495) kiegyensúlyozott képet mutat az elızı évek adataihoz viszonyítva. A csoport 2010. évben is jelentıs támogatást nyújtott a büntetı peres alapcsoportoknak, illetıleg a B. IV. Csoportnak, hiszen a büntetı nemperes ügyek 71 %-át a csoport dolgozta föl (Be. 544., 569. szerinti eljárások, valamint a magánvádas ügyekben végzett személyes meghallgatások), a csoport e tevékenységével az elmúlt esztendıben 22 %kal csökkentette a B. III., B. IV. Csoportok nemperes ügyérkezését. A PKKB 2010. évre meghatározott munkatervi feladatait teljesítette, a csoportvezetıi, szakági értekezletek dokumentáltan megtartásra kerültek, a kiskollégiumok mindkét ügyszakban eredményes munkát végeztek az elmúlt idıszakban, s végrehajtották a határozott és határozatlan idıre kinevezett bírák vizsgálatait is, az igazságügyi alkalmazottak értékelését. A munkatervben meghatározott ellenırzı vizsgálatok befejezıdtek, melynek keretében a PKKB B. III. Csoportjának Kezelıirodáját, a Gazdasági Csoport Tájékoztató Irodáját, valamint a fıépületi Központi Postázót vizsgálták. Az utóbbi vizsgálat szóbeli értékelésére 2011 januárjában került sor, azonban a munkaterv ebben a tekintetben is hatályosult. Figyelemmel a PKKB Gazdasági Csoportjának átszervezésére, a perenkívüli kezelıiroda ellenırzı vizsgálatát mellızték 8.7. Budai Központi Kerületi Bíróság A munkatervben (2010) felvett feladatokat (irodavizsgálatok, vezetıi értekezletek, szakmai értekezletek, vizsgálatok, bírák igazgatási vizsgálata) teljesítette. Rendkívüli feladat volt a szabálysértési törvény módosításával megnövekedett, hatáskör folytán nagy mennyiségő szabálysértési ügyek korrekt, idıszerő intézése. A Fı utcai szabálysértési csoport e feladatnak csak úgy tudott eleget tenni, hogy a gyorsított eljárásokat a Budakeszi úti büntetı csoport átvette. Mindkét helyen jegyzıkönyvvezetıi hiány keletkezett, ugyanis a titkárok mellé nem tudott a vezetés jegyzıkönyvvezetıt adni. 8.8. A Budapesti II. és III. Kerületi Bíróság Az éves munkatervnek megfelelıen a bíróság vezetése ellenırzés tapasztalataival és a szükséges intézkedésekkel kapcsolatos bírói tanácskozást 2011. január 17-én megtartotta.

A polgári ügyszakban a létszámhelyzet elegendınek minısült, ugyanez mondható el a büntetı ügyszakra is, tehát a kirendelés nem érintette hátrányosan a büntetı ügyszak munkáját. Figyelemmel azonban a 2011. március 1-jei, majd szeptember 1-jei illetékességi szabályok változására a bíróság vezetése, a 10. bíró pótlását elengedhetetlenül szükségesnek tartja. A titkárok és fogalmazók körében sem történt személyi változás. Két titkár tartósan távol van gyermekvállalás miatt, mindkettıjük a büntetı ügyszakból maradt ki, két titkár pedig munkába állt, egyik a polgári ügyszakban, egyik a büntetı ügyszakban. A fizetési meghagyásos ügyek közjegyzıi hatáskörbe történı átkerülése következtében a peren kívüli ügyszakban dolgozók foglalkoztatását kellett megoldani. Ez a feladat azonban 2011. január 1jétıl vált esedékessé, tekintettel arra, hogy a kurrenciális ügyintézés még több hónapot vesz igénybe. A peren kívüli ügyszakban dolgozó egyik titkár kijelölést kapott a szabálysértési ügyek intézésére, egy titkárt és egy bírósági ügyintézıt kirendeltek az FB Polgári Kollégiumához és egy titkárt peres gyakorlatra osztottak be. A nem jogi munkakörben foglalkoztatottak körében minimális volt a mozgás. Az év során öt új belépı volt és öten távoztak, akik közül hárman nyugdíjba kerültek. A peren kívüli iroda átalakításra került szabálysértési és peren kívüli irodává, ahol a szabálysértési ügyek irodai kezelése történik. Az ügyforgalmi mutatók 2010. évi kedvezı változásában az is közrejátszott, hogy a bírák betartották az öreg ügyek intézésére elıírt igazgatási szabályokat, így többek között a perkivonatokból megállapítható, hogy a két éven túli ügyeknél rendre megtartják a két hónapos tárgyalási idıközt. Az írásba foglalásokkal kapcsolatosan leszögezhetı, hogy büntetı ügyszakban írásba foglalási késedelem nem fordult elı, egy felterjesztési késedelemre került sor, amit az egyik irodai alkalmazott adminisztrációs hibája okozott, ennek következményeit levonva, illetve hasonló hibák elkerülése végett a korábbi elnöki intézkedést írásban megerısítették. Polgári ügyszakban 7 esetben fordult elı írásba foglalási késedelem, de a késedelem nem volt számottevı. A bírák figyelmét felhívták, hogy önmagában az adott hónapban hozott nagyobb számú ítélet nem magyarázat a késedelemre. Büntetı ügyekben vizsgálták az elévüléseket, és megállapítható volt, hogy az elızı évhez képest mind abszolút számokban, mind a befejezésekhez viszonyított arányban jelentıs csökkenés következett be. Mindössze 8 ügy évült el a vádlottak ismeretlen helyen tartózkodása miatt, ami az összes befejezés 0,36 %-a, bírói mulasztás egyik esetben sem fordult elı. A 2010-ben érkezett panaszokkal kapcsolatban külön jelentés készült, azonban megállapítható, hogy az alaposnak minısíthetı panaszoknak a száma az elızı évekhez hasonlóan alakult, mindössze 6 olyan panasz volt, amely igazgatási intézkedést igényelt, de ezek elsısorban adminisztrációs hibára, kiadási késedelemre voltak visszavezethetık. Egy olyan panasz merült fel a fizetési meghagyásos ügyintézés során, amely a bírósági ügyintézık közötti eltérı joggyakorlatot is érintette, így ennek megszüntetésére szakmai iránymutatást is adtak. Összefoglalva elmondható, hogy a bíróság a reá háruló feladatokat 2010-ben megfelelıen teljesítette, mind a bírák, mind a bíróság valamennyi munkatársa a munkáját kellı felkészültséggel, lelkiismereten, a tisztességes eljárás követelményét figyelembe véve végzi.

A bíróság jelenlegi vezetése által évekkel korábban bevezetett igazgatási intézkedések mára már a bírák számára természetesek, tekintettel arra, hogy bíróság bírói kara jelentıs mértékben fiatal bírákból áll, akik már ebben a rendszerben nıttek fel. 8.9. A Budapesti IV. és XV. Kerületi Bíróság A bíróság polgári ügyszaka a 2010. évi munkatervben szereplı feladatait maradéktalanul elvégezte. Így a polgári ügyszakban dolgozó bírók, titkárok, fogalmazók részvételével a munkatervben elıírt rendszeres szakmai értekezleteket ill. eseti konzultációkat megtartotta. A perenkívüli és végrehajtási ügyeket intézı dolgozók szakmai értekezletére határidıben sor került. A 2010. évben esedékes, két határozatlan idıre kinevezett bíró vizsgálata megtörtént és kiválóan alkalmas ill. alkalmas minısítéssel zárult. A polgári peres valamint a polgári peren kívüli és végrehajtási iroda vizsgálatát a csoportvezetı elvégezte. Az ügyszakban 2010. évben igazgatási intézkedésre okot adó késedelem nem volt. A büntetı ügyszak bírói és a szakmai értekezleteit a tervezett rendszerességgel megtartották, továbbá az igazságügyi alkalmazottak, illetıleg az ülnökök értekezletét is. Egy bíró elsı, kinevezését követı házonbelüli kisvizsgálata az otthondolgozás engedélyezésének javaslatával zárult. Lezajlott a nagy értékő eszközök, berendezési tárgyak leltározása, a kis értékő eszközök és berendezési tárgyak leltározását az új leltározási szabályzat 2011. évre halasztotta. Továbbra is külön szervezési feladatokat jelent, az építkezés kapcsán kialakult helyzetbıl adódóan, az épületek közti iratszállítás, irattározás, a kezelıirodákkal a kapcsolattartás megoldása és azok ellenırzése. További nehézséget okoz, hogy a tárgyalótermek és a dolgozószobák külön épületben találhatók. 8.10. A Budapesti XVIII. és XIX. Kerületi Bíróság Az igazgatási munka középpontjában a hosszú pertartamú ügyek rendszeres, meghatározott idıszakonként történı vizsgálata állt. Ezen belül az érintett bírókkal rendszeres megbeszélést tartottak, szakmai értekezleteket tőztek ki az ügyek elhúzódására vezetı okok elemzése céljából. Indokolt esetben soronkívüli besegítést rendeltek el a titkárok, fogalmazók, bírósági ügyintézık biztosításával. Kiemelt igazgatási feladatként határozták meg a két és öt évet meghaladóan folyamatban lévı ügyek intézésének fokozott figyelemmel kísérését, ellenırzését, a felterjesztési és írásbafoglalási határidık betartásának folyamatos ellenırzését (BIIR program). Folyamatos az ügyszakonként minden egyes felterjesztendı irat igazgatási vezetı által történı ellenırzése. Gondoskodnak a lehetıségekhez képest a bírák tárgyalás elıkészítı tevékenységének megkönnyítésérıl (átmenetileg melléjük rendelt titkárok, fogalmazók vagy bírósági ügyintézık segítségével), a távollévık helyettesítésének megszervezésérıl. Emellett más, de a bíróság mőködése szempontjából egyéb lényeges igazgatási intézkedések teljesítésére is sor került, mint a fogalmazói tevékenység, valamint a gondnokság és a portaszolgálat átfogó vizsgálata, továbbá a bírósági ügyintézık munkájával kapcsolatos tapasztalatok összegzése. Rendszeres az értekezletek szervezése pl. az ügyviteli szabályok betartásának tapasztalatairól, vagy a bírói és titkári értekezletek ügyszakonként, tematikus napirenddel.

8.11. A Budapesti XX. XXI. és XXIII. Kerületi Bíróság A bíróság vezetése 2010. évben is teljesítette a FB munkatervében számára meghatározott, illetve a saját munkatervében szereplı feladatokat. A kerületi bíróság munkatervében és a FB ellenırzési tervében is szerepelt a bírósági ügyintézık ügyvitelszervezési vizsgálata (a jelentést 2010. október 27-én terjesztették fel), valamint ellenırizték az irattározás idıszerőségét, egyúttal 2010. november 30-ig befejezték az iratselejtezést. Az iratselejtezést hétvégi többletmunkával, a selejtezést végzı dolgozók részére szabadidı átalány adásával végezték. Folyamatosan a havi statisztikai záráskor, illetve alkalomszerően (pl. panaszok elbírálása kapcsán) került sor a bírói munka igazgatási ellenırzésére, amely ellenırzések eredményeit 2011. január 17-én tartott bírói értekezleten megvitatták. 2010-ben egy határozott idıre kinevezett büntetı, és egy határozatlan idıre kinevezett polgári bíró vizsgálatát elvégezték. Egy polgári ügyszakos bíró kapott új kinevezést, tartós távollét után pedig két polgári és egy büntetı ügyszakos bíró tért vissza munkavégzésre. 2010-ben tíz titkári álláshelyünket túlbetöltéssel 12 titkár terhelte, közülük azonban tartós távollét, fizetés nélküli szabadság, illetve kirendelés miatt mindössze heten dolgoztak. 2010-ben hét tisztviselı értékelésére került sor. A bíróság vezetıi létszáma 2010-ben változott: a vezetık száma a büntetı ügyszakos csoportvezetı bíró 2010. április 15-ei kinevezésével bıvült. 2010. november 30-ával jártak le az elnöki és elnökhelyettesi kinevezések, de mindkét hivatalban lévı vezetı pályázat útján ismét kinevezést kapott 2010. december 1-jétıl. 8.12. A Fıvárosi Munkaügyi Bíróság A bíróság a munkatervben foglalt feladatokat teljesítette. A 2010. évben is kiemelten foglalkoztak a kezelıirodával (oktatások, értekezletek, eseti vizsgálatok). A másik kiemelt terület a határozott idejő bírók támogatása volt (konzultációk, határozatok, tárgyalások, naplók ellenırzése). Az igazgatási intézkedésekre a távozó bírák vagy tartósan távollévı bírák ügyeivel kapcsolatban volt szükség az átlagosnál nagyobb mértékben. 8.13. A bíróvizsgálatok szervezése A Bjt. 2011. március 1-jei módosításának egyik fontos eleme a bíró munkájának értékelése, illetve a határozott idıre kinevezett bíró bírói mőködésének teljes idıtartama alatt végzett munkájának vizsgálata. A Bjt. módosításának törvényi indokolása külön is kiemeli, hogy a bíró tevékenységének igazgatási ellenırzése, továbbá a bíró munkájának értékelésérıl szóló szabályozás átfogó módosításának a célja a fokozottabb számonkérhetıség s ezáltal a bíró szakmai munkája minıségének javítása. A bírót külön nevesítve, kiemelten kell vizsgálni a pályának kezdetén, majd a határozatlan idıre szóló kinevezés után rendszeresen. A jogszabályi változást megelızıen 2010. évben is elkészült bíróvizsgálati tervben 23 határozott idıre kinevezett bírói vizsgálatot állítottuk be, az eredeti tervhez képest egy bírói vizsgálat halasztására került sor, mert a bíró tartós távolléte miatt a tényleges bírói tevékenysége a 18 hónapot nem érte el. A 22 bíróvizsgálat mindegyike alkalmas minısítéssel zárult. A határozatlan idıre kinevezett bírák közül 2010. évben 40 bíró vizsgálatát terveztük. Ténylegesen 37 bírói vizsgálatot végeztünk el, két esetben halasztás történt, míg egy bíró szolgálati viszonya megszőnt. A 37 bírói vizsgálatból 18 bíró kiválóan alkalmas minısítést

kapott, az alkalmas minısítések száma 18, míg 1 bíró tevékenységét alkalmatlannak minısítették (a vizsgálattal érintett bíró 2010. augusztus 27-ével bírói tisztségérıl lemondott). 8.14. A FB Belsı Ellenırzési Osztálya A 2010. évi belsı ellenırzési terv a költségvetési szervek belsı ellenırzésérıl szóló 193/2003.(XI. 26) Korm. rendelet elıírásainak megfelelıen készült el és került jóváhagyásra. Az év során egy soronkívüli ellenırzés volt, a Pénzügyi csoport célirányos rendszervizsgálata. A jelentéseket határidıre elkészítették, minden vizsgálat ellenırzési jelentéssel zárult, a javaslatok alapján a vizsgált szervezeti egység intézkedési tervet készített a hiányosságok pótlására. A 2010. évi ellenırzési terve alapján az Osztály az alábbi vizsgálatokat folytatta le: - A FB 2009. évi költségvetési beszámolójának ellenırzését az Osztály 2010. január 4. és február 19. között vizsgálta. A vizsgálat tárgya a beszámoló készítés folyamata, a leltárakkal történı megalapozottsága, alátámasztottsága. Az ellenırzés a beszámoló készítés folyamatában szabálytalanságot nem talált. Az FB rendelkezik az elıírt szabályzatokkal, a gazdálkodás szabályozott. - Európai Uniós pályázatok vizsgálatának ellenırzési célja az uniós források felhasználásával összefüggı gazdasági folyamatok rendszeres ellenırzése, az egyes projektek elırehaladásának, szabályszerőségének, nyomon követése, valamint a projekt szabályszerő megvalósításának elısegítése. A vizsgált tárgya volt a megvalósítás tervszerősége, a források felhasználása, a közbeszerzések lebonyolítása, valamint a Támogatási Szerzıdésben foglaltak megvalósulása a gyakorlatban. - A Pénzügyi csoport célirányos soronkívüli rendszervizsgálat célja az igazságszolgáltatásban közremőködık (szakértık, tolmácsok, ügyvédek stb.) részére fizetendı díjak kezelésében, kifizetésében rejlı kockázatok feltárása volt. - A FBGH Pénzügyi csoport vizsgálata A vizsgálat célja a Pénzügyi csoport kulcsfontosságú kockázati területeinek ellenırzése volt. A vizsgálat részeként a házipénztár is rovancsolásra került egy elıre nem meghatározott munkanapon, valamint megtörtént a FBGH Pénzügyi csoport célirányos rendszervizsgálata címő ellenırzési javaslatok alapján már megtett intézkedések utóellenırzése. - A PKKB felújításának vizsgálata és a Budapesti IV. és XV. Kerületi Bíróság felújításának a vizsgálata kapcsán mindkét felújítást minden évben vizsgálta, ellenırizte az osztály. Ennek keretében foglalkozott az adott évben lezajlott közbeszerzési és egyéb beszerzési eljárásokkal, azok szabályszerőségével, a felújítás végrehajtásával, valamint a pénzügyi elszámolásával összefüggı dokumentumokkal. - Felszámolási letétkezelés vizsgálatának célja az FBGH-ban zajló felszámolási letétkezelés rendszerének áttekintése, szabályszerőségének vizsgálata volt. A mintavétellel történı ellenırzés megállapította, hogy a felszámolási letétekkel kapcsolatos dokumentumok feldolgozása naprakész. - Az FB Gondnokság tevékenységének vizsgálati célja a szóbeli interjúk, helyszíni bejárások, dokumentumok alapján megismerni és ellenırizni a gondnokság szabályozottságát, a nyilvántartások vezetésében, munkaszervezésben, az irányítási és vezetıi ellenırzésben rejlı kockázatokat. - Vezetıi feladatként elkészült és jóváhagyásra került a 2011. évi ellenırzési terv, amelyet már a 2010. december 1-jétıl felkérést kapott új osztályvezetı készített. A regisztráció keretében a költségvetési szervnél belsı ellenırzési tevékenységet végzık nyilvántartásáról és kötelezı szakmai továbbképzésérıl szóló 18/2009.(X. 06.) PM rendelet elıírásainak megfelelıen a munkatársak regisztráltatták magunkat a PM adatbázisába. 2010-

ben e-learning képzésen vettek részt az Államháztartási Belsı Pénzügyi Ellenırzési Módszertani és Képzési Központ kötelezı képzésén, amely sikeres vizsgával zárult. 8.15. Az FB Könyvtára A könyvtár gazdálkodását az elmúlt évben is az átgondolt szerzeményezés jellemezte. A kötelezettségvállalás vezetése mellett az E-Corvina Rendszer Gyarapítási moduljában is rögzítésre kerültek a megvásárolt kötetek. Könyvek beszerzésére ~4 millió forint, pótlapos kiadványokra ~2 millió forint, közlönyök, folyóiratok megvásárlására ~ 8 millió forint, egyéb információ hordozók biztosítására ~ 9 millió 600 ezer forint került felhasználásra. A könyvtári szolgáltatásokról folyamatosan tájékoztatást kapnak az olvasók (e-mailben, Intranet oldalán, Kisbíró c. folyóiratban). 2010. évben is az FB Könyvtára törekedett, és változatlanul törekszik arra, hogy feladatait a korszerő információs és kommunikációs technológiák alkalmazásával oldja meg, folyamatosan biztosítva ezzel olvasói számára a kért információkhoz, illetıleg információ-hordozókhoz a leggyorsabb hozzáférést. -

-

-

-

Az állomány feltárása keretében 2010-ben a Kis-Téka integrált könyvtári rendszer adatbázisának lezárása a 2009. év második félévében megvásárolt könyvek rögzítésével befejezıdött. Az E-Corvina integrált könyvtári rendszerben a konvertált adatállomány ellenırzése mellett folyamatos volt a kurrens és a retrospektív feldolgozás, melybe a letéti könyvtárosok is aktívan vettek részt. Az E-Corvina katalógusában elérhetıvé vált a Wiener A. Imre özvegye által a könyvtárnak adományozott külön győjtemény is. Állományellenırzéshez és leltározáshoz kapcsolódóan az FB Dolgozóinak Közkönyvtárában a részleges állományellenırzés alkalmával az 1988 után beszerzett kiadványok ellenırzése folyt. Állományapasztással és selejtezéssel összefüggésben a pótlapos kommentárok, könyvek selejtezési eljárása a könyvtár munkatervében megjelölt határidıre elkészült: 1.039 darab 2.590.624,- Ft értékő könyvet, a pótlapos kiadványok közül 21 alapkötetet és az alapkötetekhez tartozó 384 db pótlap-csomagot selejteztünk - összesen 3.488.976,- Ft értékben. Az FB Dolgozóinak Közkönyvtárában 1.027 db dokumentum került kivonásra – a 27.896.- Ft értékben – kötészeti selejt címen.

Olvasószolgálat, tájékoztatás: az FB Könyvtárát 2010-ben helyben olvasásra 300 fı vette igénybe, ez a szám közel kétszerese az elızı évinek. Az új könyvek tartós kölcsönzése 250 kötetet jelentett, egyéb kölcsönzés 280 kötet volt. A könyvtárközi kölcsönzések száma is emelkedett, a folyóiratok másolatszolgáltatása mellett jelentısen növekedett az elektronikus formában továbbított dokumentumok száma. 8.16. A Fıvárosi Bíróság 2010. évi munka-, tőz- és környezetvédelmi tevékenysége A feladattal egy csoportvezetı foglalkozik, munkáját a kerületi bíróságokon kapcsolt munkakörben (jellemzıen a gondnoki munkakört betöltık) foglalkoztatott munka- és tőzvédelmi megbízottak segítik. A 2010. évi munka-, tőz- és környezetvédelmi tevékenységet a jóváhagyott éves munkaterv alapján végezték, amelyhez éves pénzügyi terv is a rendelkezésre áll. Az évente ismétlıdı és a szokásos ellenırzési munkafeladatokon kívül ún. kiemelt feladatok is társultak minden területen: A munkavédelem területén: - A 2010 II. félévi munkavédelmi szemlékkel egyidejőleg felülvizsgálatra került a munkahelyi kockázatértékelésben megfogalmazott feladatok teljesülése, meghatározva a további teendıket.

-

-

A féléves gyakoriságú munkavédelmi szemlék alapján, a feltárt hiányosságok javítására, pótlására ütemterv készült (megvalósítását az FBGH Mőszaki Osztálya végzi). A nagymértékő számítógép használat következtében bekövetkezı látásromlás miatt 122 fı, arra jogosult munkatársunk kapott költségtérítést képernyı elıtti éleslátást biztosító munkaszemüvege készítéséhez. 2010-ben összesen 34 fı szenvedett balesetet, ebbıl 12 fınek volt munkabalesete, 22 fı szenvedett úti balesetet, súlyos munkabaleset szerencsére az idén sem történt. Az intraneten való oktatás formájában elvégeztük a nem fizikai és nem jogi munkavállalók 3 évenkénti gyakoriságú munkavédelmi oktatását.

A környezetvédelem területén: - Elvégeztettük a saját üzemeltetésben lévı gázkazánok (Gazdasági Kollégium és Cégbíróság, BKKB, valamint a Budapesti XVIII. és XIX. Kerületi Bíróság) károsanyag kibocsátásának ellenıriztetését és az illetékes hatóság részére történı bejelentését. - Az egyes szervezeti egységeknél keletkezett veszélyes hulladékok (elemek, akkuk, fénycsövek, nyomtató patronok, fax fóliák stb.) összegyőjtetése és szakcéggel történı elszállíttatása ebben az évben is rendben megtörtént. - Elvégeztettük a gázkazánok ötévenkénti gyakorisággal kötelezıen elıírt, akkreditált mérıintézménnyel elvégeztetett mőszeres felülvizsgálatát. A környezetvédelmi hatóságtól megkértük a légszennyezı anyagok kibocsátására vonatkozó engedélyeket. A tőzvédelem területén: - A tőzoltó berendezések rendszeres felülvizsgálata és a lejárt szavatosságú készülékek cseréjét folyamatosan elvégeztettük. - A Budapesti XX., XXI. és XXIII. Kerületi Bíróságon tartottak átfogó hatósági tőzvédelmi ellenırzést. Jelentıs hiányosságot nem tártak fel, a megállapított eltéréseket megszüntettük. 9. Oktatás Az oktatásfelelıs és az oktatási csoport munkájának kereteit a Fıvárosi Bíróság Szervezeti és Mőködési Szabályzata, valamint az Oktatási Szabályzat alkották 2010-ben is. A Fıvárosi Bíróság a jogi és nem jogi beosztású dolgozók vonatkozásában oktatási tevékenységét oktatási és továbbképzési terv alapján végezte. Ez a terv a fogalmazóképzés mellett tartalmazza a saját szervezéső bírósági ügyviteli tanfolyamokat, a bírósági titkárok és fogalmazók részére szervezett oktatásokat és a Magyar Bíróképzı Akadémia rendezvényeit is. 2010-ben törekedtünk arra, hogy az oktatás szervezésében és adminiszrációjában bevezett újításainkat megırizzük és fejlesszük, s emellett teljesítıképességünk keretei között bıvítettük a saját szervezéső képzések tematikáját és számát. Új képzési célcsoportként jelentek meg a fogalmazói gyakorlattal nem rendelkezı titkárok, akik számára próbáljuk speciális ügyviteli oktatással segíteni a szakmai beilleszkedést. 9.1. Fogalmazóképzés 2010. szeptemberében 9 új fogalmazó kezdte meg joggyakorlatát az FB. Az új fogalmazók a már hagyományosnak tekinthetı gólyatáborral indultak, mely remélhetıen megkönnyítette számukra a beilleszkedést és az alapvetı elvárások megismerését. A fogalmazóképzés területén 2010. évben 6 tanulócsoportunk tanulóköri foglalkozásait szerveztük. A 2008. évben beindított 2 tanulócsoport az év végével befejezte tanulmányait így a 2011. februárjában kinevezésre kerülı 18 új fogalmazó tanulóköri beosztásával változatlanul 6 marad a tanulócsoportok száma. A tanulóköri beosztások menetrendjét 3 évre elıre megterveztük a fogalmazók részére és a tervet aktualizáltuk az oktatási év kezdetén. A FB

fogalmazóképzéséhez un. külsıs fogalmazók is csatlakoznak az LB-rıl, a Fıvárosi Ítélıtábláról, az Igazságügyi Hivataltól valamint a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztériumtól. A tavalyi év sikerét és fogalmazóink igényét figyelembe véve idén is szerveztünk büntetı és polgári ügyszakban tárgyalási gyakorlatot. A foglalkozás célja a tárgyalás vezetésével, a tárgyalótermi szituációk kezelésével kapcsolatos gyakorlati ismeretek elsajátítása és bıvítése, a fogalmazók ilyen irányú készségeinek fejlesztése volt. A gyakorlatok nem nyilvánosak, elsısorban a résztvevık szakmai épülését szolgálják, de hasznosságuk megkérdıjelezhetetlen, s ily módon a jövı évek oktatási tervének is állandó részévé váltak. 9.2. Képzések a Magyar Bíróképzı Akadémián A Magyar Bíróképzı Akadémia képzéseire történı jelentkezéseknél a tavalyi év sikerét – azt, hogy a Fıvárosi Bíróság végre csatlakozott az elektronikus jelentkezési rendszerhez – idén már konkrétan érezhettük. A kollégák az elmúlt egy év alatt megszokták és úgy tőnik – a kezdeti mérsékelt lelkesedés ellenére – meg is szerették az elektronikus jelentkezési rendszert. A pótjelentkezések és a lemondások azonban továbbra is papír alapon történnek melyek jelentısen megnövelik az adminisztrációnkat. A központi – a Magyar Bíróképzı Akadémia által szervezett – rendezvényeken 2010. évben 913 fıvel vettünk részt melyhez még hozzáadódik a papír alapú pótjelentkezések (121 fı) száma. 2010. évben a képzések lemondása éves szinten csekély számú volt, összesen 35 fı nem tudott betegség illetve egyéb hivatali elfoglaltság miatt a bejelentkezett képzésen megjelenni. Elfogadhatóan mőködött a lemondások elızetes bejelentésének rendszere is. 9.3. Saját képzések 2010-ben is sikeresen teljesítettünk két BÜSZ tanfolyamot, melybıl a tavaszi a PKKB szervezésében a FB oktatási csoportjának támogatásával, míg az ıszi az oktatási csoport szervezésében került megrendezésre. A két BÜSZ tanfolyamon összesen 66 munkatársunk vett részt és tett 1 kivétellel sikeres vizsgát. A BÜSZ képzésbe új tartalmi elemként vezettük be a bírósági szervezeti ismereteket és a bírósági viselkedéskultúra alapszabályainak oktatását. A saját szervezéső képzések keretében április végén bírósági titkárok részére BÜSZ oktatást szerveztünk. A képzést olyan titkárok részére indítottuk, akik fogalmazói joggyakorlat nélkül kaptak titkári kinevezést vagy a joggyakorlat alatt nem tettek BÜSZ beszámolót. A szakvizsga sikeres abszolválása céljából, valamint a szakmai ismeretek alaposabb elsajátítása érdekében júniusban – közkívánatra - szakvizsga felkészítõ oktatást szerveztünk a végrehajtási jog tárgykörében. A NANE Egyesülettel együttmőködve konzultációs jellegő képzés megszervezésére került sor 2010. szeptember 20. és 27. napján bírák számára a párkapcsolati erıszak témakörben, amely valamennyiünk számára szakmailag hasznos tapasztalatot jelentett. A Transparency International Magyarország közremőködésével interaktív szakmai fórum került megrendezésre 2010. október 19. napján a - a bíróság és a nyilvánosság - korrupció − a társadalom elvárásai a bíróságokkal és a bírákkal kapcsolatban, valamint − a bíróság társadalmi megbecsülésének javítása témakörökben. Összességében elmondható, hogy 2010. az oktatás szempontjából nyugodt, kiegyensúlyozottan eredményes év volt. Ismét gazdagodtunk olyan ötletekkel, melyekkel a

következı évben még szélesebb skálán tudunk mindannyiunk számára hasznosan dolgozni. A tapasztalatok azt mutatják, hogy 2011-ben még nagyobb igény lesz arra, hogy a Fıvárosi Bíróság saját szervezéső képzéseivel egészítsük ki a Magyar Bíróképzı Akadémia oktatásait. 10. Az FB külsı, belsı valamint nemzetközi kapcsolatai 10.1. A Fıvárosi Bíróság Sajtó- és Nemzetközi Kapcsolatok Osztálya 10.1.1. Külsı kapcsolataink Az FB 1999 óta élen járt a sajtónyilvánosság és a bírósági munka átláthatóságának megteremtésében. A 2010-es esztendıben is számos, a nyilvánosságot különösen foglalkoztató ügy kapcsán szembesültünk a sajtó mőködését érintı jogi szabályozás hiányával. Ennek következtében továbbra is arra kényszerültünk, hogy a jogszabályok hiányában a gyakorlatban elsıkként értelmezzünk olyan problémákat, melyek hátterében alkotmányos alapelvek ütköznek. Változatlanul igaz, hogy a bíróság és a nyilvánosság kapcsolatának alapkérdéseit a Fıvárosi Bíróság mőködésén keresztül teszteli a bírósági szervezet. A kihívásnak tisztességgel eleget tettünk és olyan megoldásokat alakítottunk ki, amelyeket utóbb magasabb szintő bíróságok is átvettek és eredményesen alkalmaztak. 10.1.2. Belsı kommunikáció Folytattuk a két éve megkezdett munkát, a Sajtóosztály minden hónapban két hónapos elırejelzést készít a kollégiumvezetık és bírósági elnökök részére – a rendelkezésünkre álló adatok és információk alapján – a következı hónapok várható sajtó érdeklıdését kiváltó tárgyalásaiól. Így lehetıség nyílik arra, hogy ezekben a kiemelt ügyekben alaposabban felkészülhessünk. Továbbra is archiváljuk a sajtó megkereséseket és a kérdésekre adott válaszokat, hogy azok utóbb is teljes egészében visszakereshetıek és értékelhetıek legyenek. A Kisbíró címő belsı kiadványunk – mely más bíróságokhoz képest egyedülálló módon 2000. év óta havi rendszerességgel jelenik meg – a bíróság életének minden fontos belsı információját tartalmazza. Minden évben elkészítettük a bíróság Évkönyvét is. 10.1.3. Sajtókapcsolatok A szerkesztıségekkel, újságírókkal folyamatos a kapcsolatunk. A szakmai munka továbbfejlesztése érdekében 2009. júliusától elindítottuk az FB honlapján a Sajtószobát. Ennek célja, hogy az újságírók szakmai munkájához rendszeresen háttéranyagokat biztosítsunk. Havonta Hírleveleket állítunk össze a sajtó munkatársai részére, melyekkel kapcsolatban egyértelmő pozitív visszajelzéseket kaptunk a sajtó munkatársaitól. A szakmai cikkeknél már tapasztalható, hogy a Hírlevélben leírt pertörténeteket szinte változtatás nélkül átveszik az újságírók. Az elmúlt év során 2 sajtótájékoztatót szerveztünk, 150 közleményt adtunk ki és 52 interjúban közremőködtünk. Továbbra is azt a gyakorlatot követtük, hogy a nagyobb nyilvánosságot kapott és nagyobb közérdeklıdésre számot tartó ügyekben, illetve akkor adtunk ki közleményt, ha a sajtóban való megjelenés a bíróságnak is érdeke. A szükséges információkat azonban minden más esetben, napi szinten biztosítjuk az újságírók részére. Ez utóbbival kapcsolatban kell megköszönnünk a bírák segítségét, akik a megkeresésekre a lehetı leghamarabb választ adtak. 2010. évben 6 esetben kértünk sajtóhelyreigazítást.

A pontos tájékoztatás érdekében a legnagyobb érdeklıdésre számot tartó 2006-os utcai zavargásokkal kapcsolatos eljárásokat folyamatosan, naprakészen nyomon követtük, frissítettük a pontos tájékoztatás érdekében. 10.1.4. Egyéb tevékenység 2004. óta középiskolás diákok részére lehetıséget biztosítunk, hogy az állampolgári ismeretek oktatása mellett a gyakorlatban is megismerjék a bíróságok munkáját. Az FB bírái és titkárai jogismereti elıadásokat tartottak, majd a csoportok fogalmazók kíséretével megtekintették az épületet és ismerkedtek a Fıvárosi Bíróságon folyó munkával. A visszajelzések alapján elmondható, hogy az iskolák egyre nagyobb számban igénylik ezt a képzési formát és nagyon elégedettek a látogatások megszervezésével. 2010. december 6-ig 43 csoport tett látogatást a Pesti Központi Kerületi Bíróságon és a Fıvárosi Bíróságon. A legtöbb látogató középiskolás volt (összesen 31 csoport), de mellettük jöttek felsıoktatási intézményekbıl is ( 7 csoport). A Fıvárosi Bíróság 2003 óta rendszeresen, igen nagy érdeklıdés mellett sikeresen vesz részt a Sziget Fesztivál munkájában is. 10.1.5. Nemzetközi kapcsolatok 10.1.5.1. A Fıvárosi Bíróság saját szervezéső nemzetközi kapcsolatai: Párizsi Közigazgatási Fellebbviteli Bírósággal 2000. évben létrehozott együttmőködési szerzıdésünk keretében 2004-tıl a két bíróság között bírák cseréjére került sor. A Fıvárosi Bíróság Közigazgatási Kollégiumából két bíró dolgozott 1-1 hónapot Párizsban. 2007 évben új elnök kezdte meg a munkáját a Párizsi Közigazgatási Fellebbviteli Bíróságon. A Berlini Landesarbeitsgerichttel – 2000-ben kötöttük meg az együttmőködési megállapodást – való együttmőködés folytatásaként 2010. augusztus 26-29. Budapesten folytatták az általunk elıször 2003-ban szervezett munkajogi konferenciát, mely ismét nagy sikerrel zárult. Emellett a Fıvárosi Munkaügyi Bíróság bírái számos más nemzetközi konferencián képviseltették magukat. Dr. Handó Tünde novemberben Ankarában tartott elıadást egy nemzetközi konferencián az igazságszolgáltatás irányítása és a bírói függetlenség témakörében. A Nemzetközi Menekültügyi Bírák szervezetével (IARLJ) a 2004-ben megkezdett szakmai munka folytatódott. 2005. novemberében Budapesten tartotta éves konferenciáját a szervezet, a mi szervezésünkben. Ezután 2007. júniusában szerveztünk közösen továbbképzést Budapest. Ezt követıen 2009 októberében ismét Budapesten szerveztük meg a szakmai továbbképzést. A résztvevık minden költségét a TAIEX fedezte az általunk készített pályázatok nyomán. A workshopon az új EU tagállamok - Bulgária, Románia, az EU csatlakozás elıtt állók Törökország, Horvátország, és a FÁK országok közül - Ukrajna, a Moldáv Köztársaság és Belarusz és a volt Jugoszlávia területérıl Macedóniából és Bosznia-Hercegovinából érkeztek bírák. Az IARLJ 2011-ben tervezte, hogy Budapesten rendezi meg a nemzetközi konferenciáját, de végül anyagi fedezet hiányában Szlovénia lett a fogadóország. Folytatódott a már 2000. év óta tartó ECRF-fel (Európai Cégregiszterek Fóruma) megkezdett munka. A Fıvárosi Bíróság 2010. június 13-15-e között rendezte meg az Európai Cégregiszterek Fórumának éves konferenciáját Budapesten, melynek egyik fı témájává a cégregiszterek jövıbeni együttmőködésének fejlesztését tette. A háromnapos rendezvényen

40 ország 131 delegáltja vett részt. Az Európai Cégregiszterek Fórumát 21 ország – köztük Magyarország – részvételével 1999-ben Cardiffban alapították. A fórum azért jött létre, hogy fejlessze a cégnyilvántartók szolgáltatásait a kereskedelem, az ipar, valamint az üzleti élet részére. A budapesti konferenciát záró és összegzı vezetıségi ülésen megállapodás született arról, hogy munkacsoportot hoznak létre, amely kidolgozza a cégregiszterek közötti közvetlen kommunikáció lehetıségét, s ez a technikai és a jogi megoldásokat is felöleli. Ez azt jelentené, hogy a különbözı országok nyilvántartásaiba egy ponton lehessen bejutni, ahol közhiteles s naprakész információt kaphatunk a cégekrıl. Olyan információkat, amelyeknek joghatása van, vagyis jogi következményei lehetnek. A konferencia minden költségét az ECRF tagdíjakból fedeztük. A Bécsi Büntetıbírósággal a 2006-ban felvett kapcsolatok eredményeként 2008. május 19én a Fıvárosi Bíróságon közös kollégiumi ülést szerveztünk, melynek fı témája az európai elfogatóparancs volt. A 2010-ban az elnök asszony hosszan tartó betegség után elhalálozott. Az új elnök Friedrich Forsthuber úr jelezte, hogy nyitott a szakmai együttmőködés folytatására. A Bíróképzı Akadémiáról és más, külsı szervezetektıl érkezı külföldi tanulmányutak: 2010. év december 10-ig 32 különbözı külföldi szakmai út volt, amelyre 41 bíró utazott. Ezeknek az utaknak egy részét a meghívó fél fedezte, de többségében az utazási költséget és a napidíjakat a Fıvárosi Bíróság fizette. 10.1.5.2. A Nemzetközi Dokumentációs Központ EU Jogi Dokumentumtár A dokumentumtár 2000. év óta mőködik folyamatosan – az országban egyedülállóan – a fıvárosi és a megyei bírósági kollégák munkájának támogatása érdekében. - Folytattuk az intraneten a Dokumentumtár adatbázisának – a EU intézményrendszere, EU Bíróság esetjoga, jogszabályok, jogharmonizációs kérdések, EU jogi szakirodalom, bibliográfia stb. – naprakész frissítését. - Folytattuk – a már gyakorlattá vált EU jogi kutatómunkát, összeállítások és fordítások készítését a bírák részérıl érkezı konkrét igények alapján. A fıvárosból és a vidéki bíróságokról érkezı konkrét megkeresésekre e-mailben küldjük el az összeállított szakmai anyagokat. - Folytattuk a közigazgatási bírák részére az országinformációk begyőjtését, feldolgozását, fordítását és dokumentálását és a menekültügyi döntések meghozatalához szükséges szakmai anyagok elkészítését. Részt veszünk az EU országinformációs szakmai szervezıdéseinek munkájában. Ezek közül a legjelentısebb az Eurasyl munkacsoporttal meglévı napi szintő kapcsolatunk. 10.2. Fıvárosi Bíróság Információs Szolgálata A Fıvárosi Bíróság Információs Szolgálatának mőködésében a 2010. év nem hozott változást, személyi állománya és tárgyi eszközei a 2009-es évhez képest változatlanok és megfelelıek voltak. Az ügyfélforgalmi adatok trendjében sem következett be változás, a 2009-hez képest csökkent a szolgálathoz fordulók száma, valószínősíthetıen arra figyelemmel, hogy egyéb jogi tájékoztató irodák is megkezdték mőködésüket. Az Információs szolgálat 2010. évben összesen 222 napon mőködött, mely idıszakban 15.375 ügyfelet szolgált ki személyesen, akik közül 6.688 ügyfél kért és kapott jogi felvilágosítást, 6.549 ügyfél pedig egyéb tájékoztatást. Telefonon összesen 2.138, Emailben 195 ügyfélnek a kérdését válaszolta meg az Iroda.

A jogi munkában a már megszokott témák mellett 2010-ben újdonságot jelentett a társadalmi szervezetekkel, alapítványokkal kapcsolatos kérdések megjelenése. E kérdések a szervezetek alapításának, adatai változásának és a változás bejegyzési eljárás ügyviteli szabályainak gyakorlatára irányultak elsısorban tekintettel arra, hogy e szabályok többségét a bírói gyakorlat alakította ki a viszonylag szőkszavú jogi szabályzásra alapítva. E témában fele-fele arányban érdeklıdtek laikus ügyfelek, illetve ügyvédek, ügyvédi irodák. A jogi természető kérdések között 2010-ben a továbbra is elsı helyen álló munkahelyi és családjogi kérdések mellett a harmadik helyre a társadalmi szervezetekkel kapcsolatos kérdések kerültek. A visszatérı ügyfelek többsége 2010-ben is pozitív tapasztalatai miatt tért vissza az Információs Szolgálathoz; néhányan egy egész ügy végig vitelében kívánták a bíróság „segítségét” igénybe venni. Néhány esetben fordult elı reklamáció, azonban a panaszkodni visszatérı ügyfelek egyikének sem volt feloldhatatlan problémája. Akinek panasza volt, az ıt máshol ért sérelmet kívánta szolgálatunkon levezetni, bár utóbb minden esetben bebizonyosodott, hogy segítséget igazán a bíróságtól kapott. 11. Az elızı évi tájékoztatóval kapcsolatos OIT határozatban foglaltak végrehajtása Az OIT 2010. június 1. napján tartott ülésén az FB elnökének a bíróság 2009. évi tevékenységére vonatkozó összbírói értekezleti tájékoztatóját elfogadva, a 2010/34. (VI.1.) sz. belsı határozatában felkérte az FB elnökét, hogy - a kollégiumvezetık hathatós közremőködésével készítsen felkészítı anyagot, amelyben – az OIT 123/2010. (V.4.) sz. határozata alapján – a pertartam csökkentése érdekében az idıszerő ítélkezés követelményei és a bírákkal szembeni szakmai, ügyszak szerinti elvárások kerüljenek megfogalmazásra a bírói függetlenség sérelme nélkül, Ezen kollégiumvezetıi összeállítás, amellett hogy az idıszerőséget elısegítı szakmai irányító tevékenység összefoglalását tartalmazza, azért is kiemelendı, mert a 2010. évi elemzést a kollégiumvezetık már erre alapozva is tették meg. Az FB elnöke 2010. június 10-én felterjesztette a Legfelsıbb Bíróság és OIT elnökének (12.241/2010. OIT. Hiv.) felkérésére azt az összeállítást (2010.El.I.A.29/2. számú), amely számot adott arról, hogy a megküldött szempontokat tartalmazó igazgatási intézkedésekbıl, melyeket és milyen konkrét körülmények között alkalmazta az FB, milyen további javaslatok vannak az ítélkezés idıszerőségének javítása, a pertartam csökkenése és a megalapozottabb ítélkezés elısegítése érdekében. A felterjesztés részletesen ismertette a hosszú pertartalmú ügyekben az idıszerőség javítására vonatkozó igazgatási intézkedéseket, a bírói munka igazgatási ellenırzése körében a leggyakrabban használt igazgatási intézkedéseket, továbbá javaslatot is tartalmazott a helyi bíróságok vagyonjogi ügyekben történı eljárási hatáskörének felemelésére. A hosszú pertartamú ügyek vizsgálatából leszőrhetı, hogy az FB-n és kerületi bíróságain a folyamatban lévı ügyek nagyságrendjét tekintve pozitív elmozdulás történt (22. sz. melléklet). Figyelemmel a 2010/34. (VI.1.) belsı határozatban foglalt feladatra indokolt, hogy a két éven és az öt éven túl folyamatban lévı ügyekrıl részletesebb, külön-külön ismertetést adjunk. 11.1. A két éven túl folyamatban maradt ügyek mutatói 11.1.1. Fıvárosi Bíróság kollégiumai figyelemmel a 123/2010. (V.4.) OIT határozattal elrendelt 2010. június 30-ai állapotra is: Az évközbeni jelentésre tekintettel az abszolút számoknál és a százalékos nagyságrendnél feltüntetjük a 2009. év végét, mint viszonyítási idıszakot, 2010. I. félévét, mint közbensı idıszakot és 2010. év végét, mint tárgyi idıszakot.

Az FB elsıfokú büntetı ügyszakában alapvetıen csökkent a folyamatos ügyek száma: 113 (24,30 %) – 121 (25,64 %) – 107 (20,58 %) rögzíthetı, hogy a folyamatban lévı minden ötödik ügy két éven túli. Ugyanakkor a vizsgált idıszakban 100 ügy egy és két év közötti pertartamú, vélelmezhetı, hogy ezen ügyek egy része 2011-ben két éven túli lesz. Ezt az ügymennyiséget és elöregedett ügyeket görgeti maga elıtt az FB és a jelenleg rendelkezésre álló eszközökkel – az ügyek kitőzhetıségét, a tárgyalásokra történı felkészülést és a határozatok írásba foglalását is figyelembe véve – sem a tárgyalási napok száma, sem pedig a befejezések mennyisége nem növelhetı. A Katonai Tanács folyamatos ügyeire ugyanez a tendencia jellemzı 26 (11,87 %) – 28 (16,57 %) – 23 (11,68 %). A másodfokon folyamatban maradt két éven túli ügyek nagyságrendjénél ugyancsak a viszonyítási idıszak, a közbensı idıszak és a tárgyidıszak tekintetében értékeljük a statisztikai adatokat. Az OIT-nak az az intézkedése, amellyel az ítélıtáblákról a FB-re kirendelt bírákat, a statisztikai mutatók kedvezı helyzetében még jelenleg is mutatkozik. A 219/2008. (X.7.) OIT határozattal a Debreceni és a Pécsi Ítélıtábla bírái kirendeléssel az FBre 2008. szeptember 1. napját követıen érkezett másodfokú ügyek intézésében vettek részt. A 239/2008. (XI.4.) OIT határozattal pedig a Szegedi Ítélıtábla és a Pécsi Ítélıtábla bírái az FBre 2008. szeptember 1. napját követıen érkezett másodfokú ügyek intézésében vettek részt. A Büntetı Kollégiumban tárgyidıszak végén 2 ügy maradt folyamatban (0,20 %). Az FB elsıfokú ítélkezés szintjén a polgári ügyszakban százalékosan folyamatosan csökkenı tendencia figyelhetı meg és az abszolút számoknál is érzékelhetı a pozitív tendencia, évek óta elıször javult a szám. A statisztikai adatok értékelésénél figyelembe vesszük a 2010. I. félévi adatait is, amely az ügyek számarányának csökkentése tekintetében kedvezı folyamatot mutat be: 2009. év végi viszonyítási idıszak: 1559 ügy (27,31 %), 2010. I. félévi közbensı idıszak: 1433 ügy (25,97 %), 2010. év végi tárgyidıszak: 1480 ügy (24,86 %). Még így is minden negyedik ügy lényegében két éven túlinak minısül. Az FB Polgári Kollégiumában másodfokon a tárgyidıszak végén 10 két éven túl folyamatban lévı ügy maradt (0,37 %), míg a munkaügyi tanácsoknál összesen 2 ügy (0,22 %). Az FB elsıfokú gazdasági ügyszakában az abszolút számok nagyságrendje ellenére százalékosan kedvezı tendencia mutatkozik: 484 ügy (24,24 %) – 417 ügy (23,10 %) – 397 ügy (20,40 %), közel százzal csökkent, bár minden folyamatban lévı ötödik ügy két éven túli. Másodfokon a tárgyidıszak végén két éven túli ügy nem volt folyamatban. Az FB Közigazgatási Kollégiumában a két éven túli ügyek száma alapvetıen nem változott: 131 (3,80 %) – 117 (3,36 %) – 139 (3,36 %). 11.1.2. Kerületi bíróságok: A Pesti Központi Kerületi Bíróság (PKKB) polgári és gazdasági ügyszakában összességében 287 üggyel csökkent az ügyek száma: 2009. évi viszonyítási idıszak: 1507 ügy (8,35 %), 2010. évi tárgyidıszak:1220 ügy (7,62 %). A büntetı ügyszakban lényegében nem változott az ügyek száma: 2196 ügy (19,60 %), illetve 2195 ügy (19,72 %). A Budai Központi Kerületi Bíróság (BKKB) polgári ügyszakában változatlan az ügyek száma (300, ill. 299), a gazdasági ügyszakban azonban megugrott a folyamatban lévı ügyek száma 34-bıl 46-ra (11,33 %), a büntetı ügyszakban 37 üggyel nıtt a két éven túli ügyek száma

(109-rıl 146-ra). A két éven túl folyamatban lévı büntetı ügyek számánál figyelembe jön, hogy az összes folyamatban maradt ügyek közül jelentıs a többvádlottas ügy (46), valamint a – sokszor többszörösen – átszignált ügy, továbbá az újraindult ügyek száma. A Budapesti II. és III. Kerületi Bíróság idıszerősége kiemelkedı, polgári és gazdasági ügyszakban tovább csökkent a két éven túli ügyek száma 139-rıl 122-re, s ezen belül a gazdasági ügyek nagyságrendje nem éri el az 5 %-ot. A büntetı ügyszakban a tárgyidıszakban 12 a két éven túli ügyek száma (2,20 %), amely lényegesen alatta marad az 5 %-nak. A Budapesti IV. és XV. Kerületi Bíróságon kis mértékben csökkent a polgári és gazdasági ügyek száma (70-rıl 62 ügyre) nem éri el az 5 %-ot. A büntetı ügyszakban alig haladja meg az 5%-ot (5,44) az 52 ügyrıl 43 ügyre csökkent a folyamatos ügyek száma. A Budapesti XVIII. és XIX. Kerületi Bíróságon amellett, hogy két éven túl folyamatban lévı gazdasági ügyük nincs 125-rıl 114-re csökkent a polgári ügyek száma (9,22 %). A büntetı ügyszakban 87 ügyrıl 75 ügyre csökkent (7 %). A Budapesti XX., XXI. és XXIII. Kerületi Bíróságon a polgári és gazdasági ügyek száma 171-rıl 151-re csökkent összesen. A tárgyidıszak végén folyamatban maradt 151 ügybıl 139 polgári (8,43 %) és 22 a gazdasági (13,84). Civilisztikai ügyszakban a befejezett ügyek száma 2009. évhez viszonyítva 657-tel növekedett, míg az ügyérkezés 357-tel nıtt. A két éven túli ügyek száma a tárgyidıszakban 10 üggyel volt kevesebb (161 összesen), mint a viszonyítási idıszakban. A büntetı ügyszakban a tárgyidıszak végén 68 üggyel maradt több folyamatban (329, amely 24,03 %), mint a viszonyítási idıszakban (261 ügy, 21,01 %). A Fıvárosi Munkaügyi Bíróságon (FMüB) 360-ról 302-re csökkent az ügyek száma, amely 7,91 %-ot tesz ki az 58 üggyel való csökkenéssel. 11.2. Az öt éven túl folyamatban lévı ügyek mutatóinak A folyamatos igazgatási intézkedéseknek, a vezetıi ellenırzéseknek eredménye jól mutatkozik a kerületi bíróságokon és a FB-on öt éven túl folyamatban lévı ügyek nagyságrendjében. Ezen ügyek tekintetében a bíróságok soronkívül járnak el, szükséges azonban rögzíteni, hogy a bírósági vezetık részérıl hangot kapott az a tény: dönteni kell a bírónak, hogy pl. a hatályon kívül helyezett, illetve a hosszú pertartamú ügyek közül elsısorban az öt éven túliakat milyen sorrendben tőzze ki. Ismételten felmerült a statisztikai adatszolgáltatás kérdése abban a vetületben, hogy a BIIR számítógépes lajstromból az öt éven túli ügyek száma automatikusan nem győjthetı ki, ezért a számadatok az eltérı szempontú ügyválogatás esetén változást mutathatnak. Miután a számoknak súlyuk van, a hiteles statisztikai adatszolgáltatás felelısségét átérezve, az ügyválogatás egyszerősítése vagy a kigyőjtés lépéseinek kötelezı elıírása igényként felmerült. 11.2.1. Fıvárosi Bíróság kollégiumai figyelemmel a 123/2010. (V.4.) OIT határozattal elrendelt 2010. június 30-ai állapotra is. Az évközbeni jelentésre tekintettel az abszolút számoknál és a százalékos nagyságrendnél feltüntetjük a 2009. év végét, mint viszonyítási idıszakot, 2010. I. félévét, mint közbensı idıszakot és 2010. év végét, mint tárgyi idıszakot.

Az FB Büntetı Kollégiumában elsı fokon nem sikerült megállítani az öt éven túli ügyek növekedését: 15 (3,23 %) – 6 (1,27 %) – 24 (4,62 %). A Katonai Tanács mutatói: 2 (0,91 %) – 3 (1,78 %) – 5 (2,54 %). Másodfokon 2010. évben öt éven túl folyamatban lévı ügy nem volt. Az FB Polgári Kollégiumában az elsıfokú öt éven túl folyamatban lévı ügyek száma sajnálatos emelkedı tendenciát mutat: 192 (3,36 %) – 228 (4,13 %) – 240 (4,03 %). Az öt éven túli ügyek számának emelkedése kapcsán szükséges kiemelni, hogy a vizsgált idıszakban a vizsgált ügyek korcsoporti megosztása (az öt éven túlivá váló ügyek vonatkozásában) kedvezıtlenül alakult. 2010. I. félévében, vagyis a közbensı idıszakban nagyobb számú ügy vált öt éven túlivá, emelkedett azonban az öt éven túl folyamatos ügyeknél a befejezések száma is (2009-ben 44 ügyet, 2010-ben 207 ügyet fejeztek be). Bár a korcsoporti megosztás kedvezıtlen alakulása miatt a viszonylag magas számú befejezés mellett, az öt éven túli ügyek abszolút száma emelkedett, ugyanakkor aránya a folyamatban lévı ügyekhez viszonyítva 2010. II. félévében az elızı félévi adatokhoz képest csökkenést mutatott. Másodfokon a kollégium mutatói: 56 (1,81%) – 49 (1,82 %) – 51 (1,88 %), amely abszolút számokban jelentısek. A munkaügyi tanácsoknál az ügyek száma: 14 (1,55 %) – 16 (1,76 %) – 21 (2,34 %). A Gazdasági Kollégium elsıfokú ügyeinél kis mértékő csökkenés rögzíthetı: 77 (3,86 %) 73 (4,04 %) – 71 (3,65 %), másodfokon a viszonyítási idıszakban 11 ügybıl (2,67 %) az ügyek száma 8.ra csökkent (1,86 %).

Az FB Közigazgatási Kollégiumában a viszonyítási idıszakban nem volt öt éven túli ügy, majd a közbensı idıszakban 3 ügy, a tárgyidıszakban 4 ügy (0,10 %) rögzíthetı. 11.2.2. Kerületi bíróságok: A PKKB-on mind a polgári ügyszakban (130 ügyrıl 126-ra), mind a gazdasági ügyszakban (43-ról 32-re) csökkent az öt éven túli ügyek száma, összességében 15 üggyel és ez a folyamatban lévı ügyek számának 1 %-a, illetve 0,96 %. A büntetı ügyszakban kedvezı mértékő csökkenésrıl lehet beszámolni, 202-rıl 190 az ügyek száma (1,71 %). A BKKB-on jelentıs eredmény mutatkozik azzal, hogy a polgári ügyszakban 43 ügybıl a tárgyidıszak végére 14 öt éven túli ügy maradt folyamatban. A büntetı ügyszakban a 3 ügy megemelkedett 5 ügyre (0,38 %). A Budapesti II. és III. Kerületi Bíróságon a gazdasági és a büntetı ügyszakban öt éven túl folyamatban lévı ügy nincs, egyébként pedig polgári ügyszakban a 17 ügybıl a tárgyidıszak végére 13-ra (0,62 %) csökkent az öt éven túli ügyek száma. A Budapesti IV. és XV. Kerületi Bíróságon gazdasági ügy folyamatban nincs, polgári ügyszakban 5-rıl 6-ra (0,45 %), míg büntetı ügyszakban 2-rıl 3-ra (0,38 %) kismértékő emelkedés rögzíthetı. A Budapesti XVIII. és XIX. Kerületi Bíróságon gazdasági ügyszakban folyamatban lévı ügy nincs, a polgári ügyszakban kismértékő csökkenés 31 ügybıl 29 (2.34 %), míg a büntetı ügyszakban kisebb mértékő emelkedés 2 ügybıl 7-re emelkedett a folyamatban lévı ügyek száma (0,65 %).

A Budapesti XX., XXI. és XXIII. Kerületi Bíróságon kevésbé kedvezı tendencia rögzíthetı: polgári ügyszakban 25-rıl 27-re (1,64 %), gazdasági ügyszakban 3-ról 6-ra (3,77 %), míg büntetı ügyszakban 24-rıl 31-re (2,26 %) emelkedett az öt éven túli ügyek száma. A Fıvárosi Munkaügyi Bíróságon kismértékő emelkedés rögzíthetı 26-ról 32-re nıtt az ügyek száma (0,84 %). 12. A következı év legfontosabb igazgatási célkitőzései A 2011. év legfontosabb igazgatási célkitőzéseit alapvetıen meghatározta a az FB helyzetének felmérését, vezetésének vizsgálatát elrendelı 14/2011. (I.11.) OIT határozattal összefüggı, az FB vezetésének feladatairól, továbbá a hátralék feldolgozásával kapcsolatos feladatokról szóló 45/2011. (III.10.) OIT határozatban foglaltak. Az OIT határozat 2011. áprilisától - október 31. napjáig meghatározott ütemezéssel az alábbi fıbb feladatokat adja, amely egyúttal a Fıvárosi Bíróság részére 2011. legfontosabb igazgatási célkitőzését is jelenti. Ezen belül az FB vezetése az alábbi felkéréseket/felhívásokat kapta: 1) a) 90 napon belül mérje fel, hogy mely titkárok, és ügyintézık által ellátható feladatokat látnak el a bírók. A bírókat ezen ügyek intézésébıl vonja ki, és ezeknek az ügyeknek az intézését a titkárok, és ügyintézık feladatkörébe csoportosítsa át; b) 120 napon belül nyújtson be a hiányzó titkári és ügyintézıi álláshelyek rendszeresítése iránt indokolt elıterjesztést; 2) a) 120 napon belül racionalizálja a központi igazgatás melletti (elnök, elnökhelyettes, a valamennyi bíróság mőködéséhez szükséges egységek) szervezeteket, az azokban mőködı igazságügyi alkalmazottak feladatát, és számát, b) 120 napon belül szervezze meg a felszabaduló alkalmazottak bíró melletti, vagy irodai foglalkoztatását; c) a racionalizálást követıen 150 napon belül mérje fel, és mutassa be az igazságügyi alkalmazotti álláshelyek iránti további igényét; 3) 30 napon belül terjesszen elı a tartósan távollevı bírói álláshelyek magasabb arányú betöltése iránt indokolt javaslatot; 4) 120 napon belül vizsgálja meg, hogy mely szervezeti egységben hány igazgatási és szakmai vezetıi tisztség mőködtetése indokolt, a szükséges üres vezetıi álláshelyekre írjon ki pályázatot; 5) 120 napon belül a vezetıi beosztások profilját tisztítsa meg; a vezetıi feladatokat és az azokért való felelısséget azonos szempontok szerint határozza meg; 6) 90 napon belül alakítsa ki a hatékony szakmai (kollégiumi) struktúrákat, a szakmai munkába bekapcsolva a kerületi bíróságokat; 7) 150 napon belül szervezze meg és automatizmusként mőködtetesse a bírók, a titkárok, és az igazságügyi alkalmazottak tényleges (tárgyalásra is kiterjedı) rapid és hosszú távú helyettesítésének rendszerét és díjazását; 8) 150 napon belül erısítse meg a kezelıirodák szolgáltató szerepét;

9) 210 napon belül a bírói tevékenység adminisztratív terheinek csökkentése, a bírói munka hatékonyságának emelése érdekében (elsıként a Fıvárosi Bíróságon) dolgozza ki a bíró, a bírói tanács mellett ideálisan mőködtethetı munkaszervezet összetételét, és azt, hogy ennek milyen bírói teljesítménynövekedéssel kell együtt járnia; 10) 90 napon belül határozza meg az egyes ügyszakokban, ügycsoportokban az elvárható éves teljesítményt; 11) 180 napon belül vizsgálja meg a bírói munkaterheket az egyes bírósági szervezeteken belül, valamint a szervezetek között, és készítsen az arányos munkaterhek kialakítására átcsoportosítási tervet; 12) 90 napon belül alakítsa ki az éven túli ügyek monitoringozását, valamint a két éven túli ügyek ügyvizsgálattal egybekötött megfigyelési rendszerét; 13) 90 napon belül alakítsa ki az ellenırzés egységes rendszerét, és módszerét, valamint a hiányosságok felszámolására vonatkozó utasítás teljesítése elmaradásának vezetıre is kötelezı következményeit; 14) 60 napon belül szabályozza újra a munkahelyen kívüli munkavégzés engedélyezését; 15) 120 napon belül vizsgálja felül az ún. tartós kirendeléseket; 16) 90 napon belül alakítsa át a polgári és a büntetı kollégium belsı munkaszervezetét (a Fıvárosi Bíróság SZMSZ-ét megfelelıen módosítva) a célból, hogy a feladatkörök megosztása a kollégiumvezetı és a kollégiumvezetı-helyettes között a jelenleginél jobban szolgálják a szakmai és igazgatási teendık színvonalasabb ellátását; 17) 90 napon belül változtassa meg az említett kollégiumok ügyelosztási rendjét (az elsı- és másodfok között) az ügyek rugalmasabb szignálhatósága érdekében; 18) 210 napon belül készítsen intézkedési tervet az ügyhátralék ledolgozására a feladatok meghatározásával és a felelısök kijelölésével, a költségvetési kihatások bemutatása mellett; 19) 120 napon belül dolgozzon ki javaslatot a bírák ítélkezésének szakmai színvonala emelése érdekében a bírók oktatásának megszervezésére a kurrenciális ügyintézés, valamint a referáda és kitőzés szervezés, tárgyalás elıkészítése terén, a tárgyalási taktikát és stratégiát érintı tudásanyag átadására. Az OIT rendelkezett arról is, hogy a határozatban elıírt határidık lejártát követıen az FB vezetése küldje meg az egyes feladatok végrehajtásáról szóló jelentéseket az OIT Hivatala vezetıjének, a határozatban szereplı feladatok teljes körő végrehajtásáról szóló beszámoló határideje 2011. október 31. napja. Az OIT fenti határozatának végrehajtása a Fıvárosi Bíróság számára a teljes 2011. évet meghatározza, a bíróság napi mőködéséhez szükséges háttér biztosítása mellett. Az OIT határozatban foglaltakra figyelemmel a Fıvárosi Bíróság részérıl központi intézkedést igénylı javaslatokat azért nem rögzítünk, mert a határozatban foglalt célkitőzések hosszú

távon is iránymutatást adnak az FB részére. Ezzel egyidejőleg a Fıvárosi Bíróság egészét érinteni fogja a bírósági szervezet várható átalakításának elıkészítése. Tisztelt Összbírói értekezlet! Amikor a 2010. évrıl szóló beszámoló készül, a Fıvárosi Bíróság évtizedek óta legnehezebb idıszakát éli. Túl vagyunk egy nehéz éven, melyben ismét jelentıs munkateherrel dolgoztunk, voltak szervezeti egységeink, ahol munkatársaink számára már csak a hivatásuk iránti elkötelezettség adott elegendı erıt a nem csökkenı napi feladatokkal vívott küzdelemhez. Az elnöki beszámolóval szinte egyidejőleg fejezıdik be az OIT által elrendelt újabb vizsgálat, s már tudjuk, hogyan ítéli meg a bírósági szervezet központi igazgatása az erıfeszítéseinket, a teljesítményünket, a munkánk minıségét. Azt is látjuk, milyen segítséget kapunk ahhoz, hogy belátható idın belül jelentıs változás következzen be munkafeltételeinkben és munkaterhünkben. Várjuk a Fıvárosi Bíróság új elnökének kinevezését, nyitottan az elıremutató változásokra. Mindezek ismeretében köszönöm meg a Fıvárosi Bíróság valamennyi bírájának és igazságügyi alkalmazottjának a 2010. évi, tisztességgel végzett munkáját és helytállását. Kívánom valamennyiünk számára, hogy a 2011. év megújulást és elırelépést hozzon, olyan változások történjenek a Fıvárosi Bíróság életében, melyek megalapozzák számunkra a bizakodást helyzetünk jelentıs javulásában. Budapest, 2011. április 7.

……………………………………… dr. Szemán Felicitász

1. sz. melléklet

Ügyforgalmi statisztika a FĘvárosi Bíróság területéhez tartozó kerületi bíróságokon összesen és ügyszakonként 2010. év

Az eljárás tárgya

ElĘzĘ idĘszakról folyamatban maradt

Érkezett

Befejezett

IdĘszak végén folyamatban maradt

ügyek száma

Polgári és gazdasági peres ügyek összesen

28 161

53 350

55 683

25 828

Polgári peres ügyek

22 702

45 324

46 542

21 484

5 459

8 026

9 141

4 344

26 570

122 968

147 410

2 128

25 435

103 163

127 242

1 356

eü. elrendelés

419

8 093

8 244

268

eü. felülvizsgálat

394

7 479

7 659

214

egyéb

322

4 233

4 265

290

BüntetĘ ügyek összesen

16 513

31 034

30 896

16 651

BüntetĘ peres ügyek

16 106

17 977

17 867

16 216

Közvádas

14 776

14 794

14 764

14 806

1 112

3 004

2 909

1 207

Pótmagánvádas

218

179

194

203

BüntetĘ nemperes ügyek

407

13 057

13 029

435

55

5 872

5 891

36

27

3 985

3 995

17

3

15

17

1

119

3 832

3 821

130

233

3 353

3 317

269

Szabálysértési ügyek összesen

3 279

19 230

18 597

3 912

Szabálysértési peres ügyek

2 459

12 133

11 356

3 236

820

7 097

7 241

676

Munkaügyi Bíróság ügyei összesen

3 874

6 822

6 857

3 839

Munkajogi peres ügyek

3 773

6 124

6 079

3 818

101

698

778

21

38 398

106 362

86 028

58 732

Gazdasági peres ügyek Polgári és gazdasági nemperes ügyek fizetési meghagyás

ebbĘl

ebbĘl

Magánvádas

Bny. ügyek ebbĘl

elĘzetes letartóztatás ügyében hozott intézkedések száma ebbĘl

óvadékkal kapcsolatos ügyek

Tárgyalás mellĘzésével elbírált ügyek ( Be.543.§.,544.§ )

Egyéb nemperes ügyek

Szabálysértési nemperes ügyek

Munkajogi nemperes ügyek Bírósági végrehajtási ügyek ügyforgalmi adatai

2.sz.melléklet

A FĘvárosi Bíróság elsĘ fokú ügyei ügyszakonként 2010. év

Az eljárás tárgya

ElĘzĘ idĘszakról folyamatban maradt

Érkezett

Befejezett

IdĘszak végén folyamatban maradt

ügyek száma

Polgári ügyek összesen Polgári peres ügyek Iparjogvédelmi perek

ebbĘl

Polgári nemperes ügyek Iparjogvédelmi ügyek

ebbĘl

Társadalmi szervezetek, alapítványok Gazdasági ügyek összesen Gazdasági peres ügyek Gazdasági nemperes ügyek CsĘd-, felszámolási eljárás Új bejegyzés

Cég

Módosítás Cég törvényességi eljárás

Közigazgatási ügyek összesen Közigazgatási peres ügyek Közigazgatási nemperes ügyek BüntetĘ ügyek összesen BüntetĘ peres ügyek ebbĘl

Közvádas Pótmagánvádas

BüntetĘ nemperes ügyek Bny. ügyek ebbĘl

elĘzetes letartóztatás ügyében hozott intézkedések száma ebbĘl

óvadékkal kapcsolatos ügyek

Tárgyalás mellĘzésével elbírált ügyek ( Be.543.§.,544.§ )

Egyéb nemperes ügyek Katonai ügyek összesen Katonai peres ügyek ebbĘl

Közvádas Pótmagánvádas

Katonai nemperes ügyek Kny. ügyek ebbĘl

elĘzetes letartóztatás ügyében hozott intézkedések száma ebbĘl

óvadékkal kapcsolatos ügyek

Tárgyalás mellĘzésével elbírált ügyek ( Be.543.§.,544.§ )

egyéb nemperes Bírósági végrehajtási ügyek ügyforgalmi adatai

6 160 5 709 115 451 131

9 784 6 407 103 3 377 284

9 812 6 163 125 3 649 289

252 2 078 1 997 81

1 182 2 987 2 323 664

1 173 3 103 2 374 729

13 441 176 2 993 8 680 3 827 3 451 376

12 487 27 347 107 647 23 208 7 641 6 152 1 489

10 225 27 419 108 834 24 730 6 902 5 468 1 434

758 465 443 22 293 0

2 152 502 469 33 1 650 373

2 089 447 413 34 1 642 371

6 132 5 953 93 179 126 261 1 962 1 946 16 15 703 104 1 806 7 158 4 566 4 135 431 821 520 499 21 301 2

0

262

260

2

0 0 293

1 0 1 277

1 0 1 271

230 219 214 5 11 5

360 199 194 5 161 116

382 221 215 6 161 112

0 0 299 208 197 193 4 11 9

0

46

46

0

0 5 1

1 39 6

1 42 7

425

3 458

3 374

0 2 0 509

3.sz.melléklet

A FĘvárosi Bíróság másodfokú ügyei ügyszakonként 2010. év

Az eljárás tárgya

ElĘzĘ idĘszakról folyamatban maradt

Érkezett

IdĘszak végén folyamatban maradt

Befejezett

ügyek száma

3 904

9 699

10 431

3 172

Polgári peres ügyek

3 090

7 039

7 417

2 712

0

0

0

0

Polgári nemperes ügyek

814

2 660

3 014

460

Gazdasági ügyek összesen

492

1 538

1 533

497

Gazdasági peres ügyek

412

1 206

1 189

429

Gazdasági nemperes ügyek

80

332

344

68

Munkajogi ügyek összesen

922

1 188

1 180

930

Munkajogi peres ügyek

902

1 133

1 136

899

20

55

44

31

1 168

9 317

9 322

1 163

965

2 694

2 666

993

935

2 592

2 560

967

22

72

76

18

8

30

30

8

203

6 623

6 656

170

24

3 352

3 357

19

elĘzetes letartóztatás ügyében hozott intézkedések száma

21

2 911

2 916

16

óvadékkal kapcsolatos ügyek

0

9

9

0

179

3 271

3 299

151

ebbĘl

Polgári ügyek összesen

Társadalombiztosítási határozat felülvizsgálata

Munkajogi nemperes ügyek BüntetĘ ügyek összesen BüntetĘ peres ügyek összesen Közvádas ebbĘl

Magánvádas Pótmagánvádas

BüntetĘ nemperes ügyek összesen Bnyf. ügyek

ebbĘl

ebbĘl

Egyéb nemperes ügyek Peres és nemperes bünt. ügyekben tanácsülésen hozott határozat ( kivéve Bnyf. ) Tanácsülésen befejezett Bnyf. határozatok Szabálysértési ügyek összesen

4 117 3 357 3

138

138

3

25,12 37,77 20,41 30,48

4,00 2,50 11,00 33,00

Munkajogi

BüntetĘ

Összesen

Polgári

Gazdasági

Az egy mĦködĘ tanácsra jutó érkezés havi átlaga

37,84

MĦködĘ tanácsok száma

12,49

7,55

1,90

18,84

9,93

16,18

Az egy mĦködĘ bíróra jutó befejezés havi átlaga

130,27

80,74

26,56

170,94

97,69

187,50

Az egy mĦködĘ bíróra jutó folyamatban maradt ügyek száma

80,83

1,92

14,83

20,54

17,29

26,25

Tárgyaló bírák száma

31,33

20,20

37,87

24,77

39,88

Az egy mĦködĘ tanácsra jutó befejezés havi átlaga

152,52

90,27

259,60

107,25

174,97

Az egy mĦködĘ tanácsra jutó folyamatban maradt ügyek száma

25,35

9,23

2,02

2,77

11,33

Tárgyaló tanácsok száma

39,68

24,32

46,74

36,28

51,77

Az egy tárgyaló tanácsra jutó érkezés havi átlaga

16,07

8,64

2,82

24,96

11,20

20,34

Az egy tárgyaló bíróra jutó érkezés havi átlaga

A FĘvárosi Bíróság mint másodfokú bíróság peres ügyforgalmának alakulása a mĦködĘ és tárgyaló tanácsok számával összevetve 2010.év

13,27

15,50

Ügyszak

Összesen

97,88

2,14

19,58

BüntetĘ

6,80

21,19

24,19

Közigazgatási

2,44

9,72

19,92

Gazdasági

Katonai tanácsok büntetĘ ügyei

16,82

31,75

Az egy mĦködĘ bíróra jutó érkezés havi átlaga

Polgári

Ügyszak

MĦködĘ bírák száma

A FĘvárosi Bíróság mint elsĘ fokú bíróság peres ügyforgalmának alakulása a mĦködĘ és tárgyaló bírák számával összevetve 2010.év

40,79

24,07

46,86

35,77

54,55

Az egy tárgyaló tanácsra jutó befejezés havi átlaga

15,13

9,59

2,51

22,18

11,44

19,57

Az egy tárgyaló bíróra jutó befejezés havi átlaga

198,54

107,58

445,05

154,87

239,36

Az egy tárgyaló tanácsra jutó folyamatban maradt ügyek száma

157,75

102,60

35,06

201,31

112,55

226,78

Az egy tárgyaló bíróra jutó folyamatban maradt ügyek száma

4.sz.melléklet

5.sz.melléklet

Ügyforgalmi adatok az elĘzĘ év azonos idĘszakához viszonyítva Érkezett peres ügyek száma 2010.év

Bíróságok

Érkezés 2009. év

ElĘzĘ év azonos idĘszakának %- ában

Érkezés 2010. év

46 543

47 876

102,86

Budai Központi Kerületi Bíróság

8 592

8 706

101,33

II. és III. Kerületi Bíróság

7 445

8 416

113,04

IV. és XV. Kerületi Bíróság

5 698

6 525

114,51

XVIII. és XIX. Kerületi Bíróság

4 987

5 535

110,99

XX., XXI. és XXIII. Kerületi Bíróság

5 357

6 402

119,51

FĘvárosi Munkaügyi Bíróság

5 831

6 124

105,02

Kerületek összesen

84 453

89 584

106,08

Polgári

5 590

6 407

114,62

Gazdasági

2 207

2 323

105,26

Közigazgatási

5 316

6 152

115,73

662

701

105,89

13 775

15 583

113,13

Polgári

7 821

7 039

90,00

Gazdasági

1 405

1 206

85,84

Munkajogi

1 113

1 133

101,80

BüntetĘ

2 568

2 694

104,91

66

138

209,09

12 973

12 210

94,12

*BüntetĘ I. fok összesen

II. fokú

FĘvárosi Bíróság

I. fokú

Pesti Központi Kerületi Bíróság

Szabálysértési II. fok összesen *az adatok tartalmazzák a katonai tanácsok ügyeit is.

6.sz.melléklet

Ügyforgalmi adatok az elĘzĘ év azonos idĘszakához viszonyítva Érkezett nemperes ügyek száma 2010.év

Bíróságok

Érkezés 2009. év

ElĘzĘ év azonos idĘszakának %- ában

Érkezés 2010. év

Pesti Központi Kerületi Bíróság

154 855

81 815

52,83

Budai Központi Kerületi Bíróság

33 703

22 987

68,20

II. és III. Kerületi Bíróság

19 408

10 043

51,75

IV. és XV. Kerületi Bíróság

18 826

9 816

52,14

XVIII. és XIX. Kerületi Bíróság

13 231

7 376

55,75

XX., XXI. és XXIII. Kerületi Bíróság

17 944

11 085

61,78

1 038

698

67,24

Kerületek összesen

259 005

143 820

55,53

Polgári

5 611

3 377

60,19

**Gazdasági

1 227

664

54,12

Közigazgatási

1 388

1 489

107,28

*BüntetĘ

1 602

1 811

113,05

I. fok összesen

9 828

7 341

74,69

Polgári

3 522

2 660

75,53

Gazdasági

404

332

82,18

Munkajogi

52

55

105,77

BüntetĘ

5 633

6 623

117,58

II. fok összesen

9 611

9 670

100,61

278 444

160 831

57,76

I. fokú II. fokú

FĘvárosi Bíróság

FĘvárosi Munkaügyi Bíróság

Mindösszesen :

*az adatok tartalmazzák a katonai tanácsok ügyeit is. **a cégbíróság adatait nem tartalmazza.

7.sz.melléklet

Ügyforgalmi adatok az elĘzĘ év azonos idĘszakához viszonyítva Befejezett peres ügyek száma 2010.év

Bíróságok

Befejezés 2009. év

ElĘzĘ év azonos idĘszakának %- ában

Befejezés 2010. év

44 176

49 500

112,05

Budai Központi Kerületi Bíróság

8 789

9 038

102,83

II. és III. Kerületi Bíróság

7 868

8 304

105,54

IV. és XV. Kerületi Bíróság

5 587

6 465

115,72

XVIII. és XIX. Kerületi Bíróság

5 111

5 303

103,76

XX., XXI. és XXIII. Kerületi Bíróság

5 193

6 296

121,24

FĘvárosi Munkaügyi Bíróság

5 868

6 079

103,60

Kerületek összesen

82 592

90 985

110,16

Polgári

5 519

6 163

111,67

Gazdasági

2 288

2 374

103,76

Közigazgatási

5 061

5 468

108,04

588

668

113,61

13 456

14 673

109,04

Polgári

8 220

7 417

90,23

Gazdasági

1 637

1 189

72,63

Munkajogi

866

1 136

131,18

3 369

2 666

79,13

69

138

200,00

14 161

12 546

88,60

*BüntetĘ I. fok összesen

II. fokú

FĘvárosi Bíróság

I. fokú

Pesti Központi Kerületi Bíróság

BüntetĘ Szabálysértési II. fok összesen

*az adatok tartalmazzák a katonai tanácsok ügyeit is.

8.sz.melléklet

Ügyforgalmi adatok az elĘzĘ év azonos idĘszakához viszonyítva Befejezett nemperes ügyek száma 2010.év

Bíróságok

Befejezés 2009. év

ElĘzĘ év azonos idĘszakának %- ában

Befejezés 2010. év

Pesti Központi Kerületi Bíróság

180 386

96 968

53,76

Budai Központi Kerületi Bíróság

32 646

25 486

78,07

II. és III. Kerületi Bíróság

19 494

11 676

59,90

IV. és XV. Kerületi Bíróság

17 882

11 252

62,92

XVIII. és XIX. Kerületi Bíróság

12 289

8 946

72,80

XX., XXI. és XXIII. Kerületi Bíróság

16 327

13 352

81,78

1 028

778

75,68

Kerületek összesen

280 052

168 458

60,15

Polgári

5 690

3 649

64,13

**Gazdasági

1 329

729

54,85

Közigazgatási

1 276

1 434

112,38

*BüntetĘ

1 770

1 803

101,86

10 065

7 615

75,66

3 228

3 014

93,37

Gazdasági

390

344

88,21

Munkajogi

43

44

102,33

BüntetĘ

5 633

6 656

118,16

II. fok összesen

9 294

10 058

108,22

299 411

186 131

62,17

I. fokú

I. fok összesen Polgári

II. fokú

FĘvárosi Bíróság

FĘvárosi Munkaügyi Bíróság

Mindösszesen :

*az adatok tartalmazzák a katonai tanácsok ügyeit is. **a cégbíróság adatait nem tartalmazza.

9.sz.melléklet

Ügyforgalmi adatok az elĘzĘ év azonos idĘszakához viszonyítva Folyamatban maradt peres ügyek száma 2010. december 31.

Bíróságok

Folyamatban maradt 2010. december 31.

Folyamatban maradt 2009. december 31.

ElĘzĘ év azonos idĘszakának %- ában

30 616

28 993

94,70

Budai Központi Kerületi Bíróság

4 960

4 628

93,31

II. és III. Kerületi Bíróság

2 907

3 019

103,85

IV. és XV. Kerületi Bíróság

2 486

2 546

102,41

XVIII. és XIX. Kerületi Bíróság

2 396

2 628

109,68

XX., XXI. és XXIII. Kerületi Bíróság

3 360

3 466

103,15

FĘvárosi Munkaügyi Bíróság

3 773

3 818

101,19

Kerületek összesen

50 498

49 098

97,23

Polgári

5 709

5 953

104,27

Gazdasági

1 997

1 946

97,45

Közigazgatási

3 451

4 135

119,82

684

717

104,82

11 841

12 751

107,69

3 090

2 712

87,77

Gazdasági

412

429

104,13

Munkajogi

902

899

99,67

BüntetĘ

965

993

102,90

3

3

100,00

5 372

5 036

93,75

*BüntetĘ I. fok összesen Polgári

II. fokú

FĘvárosi Bíróság

I. fokú

Pesti Központi Kerületi Bíróság

Szabálysértési

II. fok összesen *az adatok tartalmazzák a katonai tanácsok ügyeit is.

10.sz.melléklet

Ügyforgalmi adatok az elĘzĘ év azonos idĘszakához viszonyítva Folyamatban maradt nemperes ügyek száma 2010. december 31.

Bíróságok

Folyamatban maradt 2009. december 31.

Folyamatban maradt 2010. december 31.

ElĘzĘ év azonos idĘszakának %- ában

Pesti Központi Kerületi Bíróság

17 436

2 282

13,09

Budai Központi Kerületi Bíróság

2 918

419

14,36

II. és III. Kerületi Bíróság

1 714

81

4,73

IV. és XV. Kerületi Bíróság

1 546

110

7,12

XVIII. és XIX. Kerületi Bíróság

1 706

136

7,97

XX., XXI. és XXIII. Kerületi Bíróság

2 478

211

8,51

101

21

20,79

Kerületek összesen

27 899

3 260

11,69

Polgári

451

179

39,69

**Gazdasági

81

16

19,75

Közigazgatási

376

431

114,63

*BüntetĘ

304

312

102,63

1 212

938

77,39

814

460

56,51

Gazdasági

80

68

85,00

Munkajogi

20

31

155,00

203

170

83,74

1 117

729

65,26

30 228

4 927

16,30

I. fokú

I. fok összesen Polgári

II. fokú

FĘvárosi Bíróság

FĘvárosi Munkaügyi Bíróság

BüntetĘ

II. fok összesen

Mindösszesen :

*az adatok tartalmazzák a katonai tanácsok ügyeit is. **a cégbíróság adatait nem tartalmazza.

11.sz.melléklet

A kerületi bíróságok polgári, gazdasági és munkaügyi peres ügyeinek adatai 2010. év

Az eljárás tárgya

ElĘzĘ idĘszakról folyamatban maradt

Érkezett

IdĘszak végén Befejezett folyamatban maradt

ügyek száma P. I. csoport

3 086

5 947

5 835

3 198

P. III. csoport

6 225

12 905

13 149

5 981

P. IV. csoport

4 247

6 765

7 594

3 418

P. V. csoport

4 494

5 720

6 801

3 413

Pesti Központi Kerületi Bíróság összesen

18 052

31 337

33 379

16 010

Budai Központi Kerületi Bíróság

3 291

5 815

6 135

2 971

II. és III. Kerületi Bíróság

2 175

5 854

5 721

2 308

IV. és XV. Kerületi Bíróság

1 484

3 771

3 767

1 488

XVIII. és XIX. Kerületi Bíróság

1 169

2 837

2 762

1 244

XX., XXI. és XXIII. Kerületi Bíróság

1 990

3 736

3 919

1 807

FĘvárosi Munkaügyi Bíróság

3 773

6 124

6 079

3 818

Kerületi bíróságok összesen

31 934

59 474

61 762

29 646

PKKB

P. I. csoport :

lakáscsoport

P. III. csoport : vagyonjogi csoport P. IV. csoport : családjogi csoport P. V. csoport :

gazdasági csoport

12.sz.melléklet

A kerületi bíróságok ügyforgalmi adatai polgári, gazdasági és munkaügyi nemperes ügyekben 2010. év

ElĘzĘ idĘszakról folyamatban maradt

Bíróság

IV. és XV. Kerületi Bíróság

XVIII. és XIX. Kerületi Bíróság

XX., XXI. és XXIII. Kerületi Bíróság

1 561

15 978

61 082

75 899

1 161

elme elrendelés

289

4 225

4 360

154

elme felülvizsgálat

105

1 761

1 825

41

2 808

18 271

20 742

337

2 462

10 856

13 219

99

elme elrendelés

109

2 978

2 980

107

elme felülvizsgálat

201

4 217

4 316

102

1 689

8 998

10 656

31

1 640

8 814

10 435

19

elme elrendelés

0

0

0

0

elme felülvizsgálat

0

0

0

0

1 467

8 783

10 209

41

1 453

8 685

10 112

26

elme elrendelés

0

0

0

0

elme felülvizsgálat

0

0

0

0

1 635

6 377

7 967

45

1 619

6 270

7 862

27

elme elrendelés

0

0

0

0

elme felülvizsgálat

0

0

0

0

2 399

9 975

12 261

113

2 283

7 456

9 715

24

elme elrendelés

21

890

904

7

elme felülvizsgálat

88

1 501

1 518

71

101

698

778

21

84

477

559

2

elme elrendelés

0

0

0

0

elme felülvizsgálat

0

0

0

0

26 671

123 666

148 188

2 149

25 519

103 640

127 801

1 358

elme elrendelés

419

8 093

8 244

268

elme felülvizsgálat

394

7 479

7 659

214

ebbĘl

fizetési meghagyás

ebbĘl

fizetési meghagyás

ebbĘl

Összesen fizetési meghagyás

Összesen ebbĘl

II. és III. Kerületi Bíróság

16 572

Összesen

fizetési meghagyás

Összesen ebbĘl

Budai Központi Kerületi Bíróság

fizetési meghagyás

Összesen fizetési meghagyás

fizetési meghagyás

Összesen ebbĘl

Kerületi bíróságok összesen

ebbĘl

Összesen FĘvárosi Munkaügyi Bíróság

Befejezett

ügyek száma 70 564 85 575

Összesen

ebbĘl

Pesti Központi Kerületi Bíróság

Érkezett

IdĘszak végén folyamatban maradt

fizetési meghagyás

24,20 18,06 24,39 24,49 20,12 20,76 22,43 22,83

26,83 20,00 12,83 11,75 15,00 22,75 217,08

Budai Központi Kerületi Bíróság

II. és III. Kerületi Bíróság

IV. és XV. Kerületi Bíróság

XVIII. és XIX. Kerületi Bíróság

XX., XXI. és XXIII. Kerületi Bíróság

FĘvárosi Munkaügyi Bíróság

Kerületi bíróságok összesen:

P. V. csoport: gazdasági csoport

P. IV. csoport: családjogi csoport

P. III. csoport: vagyonjogi csoport

P. I. csoport: lakáscsoport

Pesti Központi Kerületi Bíróság összesen

P. V. csoport

P. IV. csoport

P. III. csoport

P. I. csoport

107,92

MĦködĘ bírák száma

24,88 32,27 19,78 18,21

Ügyszak

23,71

22,27

21,77

19,59

24,47

23,84

19,06

25,77

24,41 32,88 22,20 21,66

136,57

167,82

120,47

105,87

115,98

115,40

110,73

148,35

160,54 179,45 119,93 130,42

Az egy Az egy Az egy mĦködĘ mĦködĘ bíróra mĦködĘ bíróra bíróra jutó jutó érkezés jutó befejezés folyamatban havi átlaga havi átlaga maradt ügyek száma

2010. év

175,37

18,47

12,01

8,88

10,64

16,96

21,16

87,25

15,87 27,63 22,97 20,78

Tárgyaló bírák száma

13.sz.melléklet

28,26

27,63

25,92

26,62

29,53

28,76

22,90

29,93

31,23 38,92 24,54 22,94

29,35

27,43

27,19

25,92

29,50

28,11

24,16

31,88

30,64 39,66 27,55 27,27

169,05

206,71

150,46

140,09

139,85

136,08

140,41

183,50

201,51 216,47 148,80 164,24

Az egy Az egy tárgyaló Az egy tárgyaló bíróra tárgyaló bíróra bíróra jutó jutó érkezés jutó befejezés folyamatban havi átlaga havi átlaga maradt ügyek száma

A kerületi bíróságok polgári, gazdasági és munkaügyi peres ügyforgalmának alakulása a mĦködĘ és tárgyaló bírák számával összevetve

19,92 33,33 28,50 26,17

PKKB

115

B. IV. csoport

1 216 1 402 1 369

IV. és XV. Kerületi Bíróság

XVIII. és XIX. Kerületi Bíróság

XX., XXI. és XXIII. Kerületi Bíróság

*Közvádas, magánvádas és pótmagánvádas ügyek együtt.

17 977

2 028

II. és III. Kerületi Bíróság

Kerületi bíróságok összesen

1 849

Budai Központi Kerületi Bíróság

10 113

9 998

összesen

4 658

B. III. csoport

Pesti Központi Kerületi Bíróság összesen

PKKB**

5 340

Érkezett

B. II. csoport

Bíróságok

17 867

1 242

1 227

1 177

2 109

1 932

10 180

294

9 886

4 362

5 524

Befejezett

10 892

566

695

621

1 552

990

6 468

233

6 235

2 724

3 511

Ítélettel

1 437

63

75

65

91

118

1 025

25

1 000

499

501

Egyéb módon

5 538

613

457

491

466

824

2 687

36

2 651

1 139

1 512

tárgyaláson kívül befejezett ügyek

A befejezésbĘl tárgyaláson

2010. év

*BüntetĘ peres ügyek a kerületi bíróságoknál

2 541

277

180

205

162

275

1 442

213

1 229

820

409

15 184

956

966

1 043

972

1 495

9 752

637

9 115

4 085

5 030

16 216

1 369

1 071

791

545

1 312

11 128

229

10 899

5 693

5 206

Elnapolás Elnapolás és Folyamatban bizonyítás halasztás maradt kiegészítése egyéb végett okból

14.sz.melléklet

260 580

XVIII. és XIX. Kerületi Bíróság

XX., XXI. és XXIII. Kerületi Bíróság 13 057

420

IV. és XV. Kerületi Bíróság

Kerületi bíróságok összesen

130

3 600

Budai Központi Kerületi Bíróság

II. és III. Kerületi Bíróság

8 067

Nyomozási bírák

13 029

589

261

426

126

3 591

8 036

6 722

63

62

B. IV. csoport

6 729

1 251

1 276

összesen

523

530

B. III. csoport

Pesti Központi Kerületi Bíróság összesen

PKKB*

728

Befejezett

746

Érkezett

B. II. csoport

Bíróságok

3 821

364

2

99

0

496

2 860

2 789

0

71

28

43

Tárgyalás mellĘzésével elbírált ügyek

2010. év

5 891

0

0

0

0

2 758

3 133

3 133

0

0

0

0

Nyomozási bírói feladatkörbe tartozó ügyek

0

0

0

5

3

7

0

0

7

7

0

15

Bírósági mentesítés iránti ügy

A befejezésbĘl

BüntetĘ nemperes ügyek a kerületi bíróságoknál

362

0

0

0

0

0

362

362

0

0

0

0

Idegenrendészeti ügy

2 940

225

259

327

121

334

1 674

438

63

1 173

488

685

Egyéb ügy

435

57

43

15

7

60

253

125

2

126

49

77

Folyamatban maradt

15.sz.melléklet

14,47 14,79 14,62 1,15 12,90 13,49 24,14 15,19 17,49 16,44 14,40

26,25 57,00 8,33 65,33 11,42 7,00 6,67 6,68 6,94 104,04

B. III. csoport

összesen

B. IV. csoport

Pesti Központi Kerületi Bíróság összesen

Budai Központi Kerületi Bíróság

II. és III. Kerületi Bíróság

IV. és XV. Kerületi Bíróság

XVIII. és XIX. Kerületi Bíróság

XX., XXI. és XXIII. Kerületi Bíróság

MĦködĘ bírák száma

30,75

Ügyszak

*Közvádas, magánvádas és pótmagánvádas ügyek együtt.

Kerületi bíróságok összesen:

14,31

14,91

15,31

14,71

25,11

14,10

12,99

2,94

14,45

13,85

14,97

155,86

197,26

160,33

118,59

77,86

114,89

170,34

27,49

191,21

216,88

169,30

Az egy Az egy Az egy mĦködĘ mĦködĘ bíróra mĦködĘ bíróra bíróra jutó jutó érkezés jutó befejezés folyamatban havi átlaga havi átlaga maradt ügyek száma

2010.év

85,61

5,75

5,10

5,41

5,85

9,42

54,08

6,96

47,12

21,76

25,36

Tárgyaló bírák száma

16.sz.melléklet

17,50

19,84

22,91

18,73

28,89

16,36

15,58

1,38

17,68

17,84

17,55

17,39

18,00

20,05

18,13

30,04

17,09

15,69

3,52

17,48

16,70

18,15

189,42

238,09

210,00

146,21

93,16

139,28

205,77

32,90

231,30

261,63

205,28

Az egy Az egy Az egy tárgyaló tárgyaló bíróra tárgyaló bíróra bíróra jutó jutó érkezés jutó befejezés folyamatban havi átlaga havi átlaga maradt ügyek száma

A kerületi bíróságok *büntetĘ peres ügyforgalmának alakulása a mĦködĘ és tárgyaló bírák számával összevetve

B. II. csoport

PKKB

17.sz.melléklet

Szabálysértési peres ügyek ügyforgalma a kerületi bíróságokon 2010. év ElĘzĘ idĘszakról folyamatban maradt 1 370 274 106 250 331 128 2 459

Bíróság Pesti Központi Kerületi Bíróság Budai Központi Kerületi Bíróság II. és III. Kerületi Bíróság IV. és XV. Kerületi Bíróság XVIII. és XIX. Kerületi Bíróság XX., XXI. és XXIII. Kerületi Bíróság Kerületi bíróságok összesen

Érkezett

IdĘszak végén folyamatban maradt 1 855 345 166 267 313 290 3 236

Befejezett

6 426 1 042 534 1 538 1 296 1 297 12 133

5 941 971 474 1 521 1 314 1 135 11 356

Szabálysértési nemperes ügyek ügyforgalma a kerületi bíróságokon 2010. év ElĘzĘ idĘszakról folyamatban maradt 641 59 22 58 27 13 820

Bíróság Pesti Központi Kerületi Bíróság Budai Központi Kerületi Bíróság II. és III. Kerületi Bíróság IV. és XV. Kerületi Bíróság XVIII. és XIX. Kerületi Bíróság XX., XXI. és XXIII. Kerületi Bíróság Kerületi bíróságok összesen

Érkezett

Befejezett

3 184 1 116 915 613 739 530 7 097

3 357 1 153 894 617 718 502 7 241

IdĘszak végén folyamatban maradt 468 22 43 54 48 41 676

Szabálysértési peres ügyek idĘtartam szerinti megoszlása a kerületi bíróságoknál az idĘszak végén folyamatban maradt ügyekben 2010. december 31.

Az eljárás idĘtartama Bíróság Összesen

0 - 3 hónap Szám

%

3 - 6 hónap Szám

%

6 - 12 hónap Szám

%

1 - 2 év között Szám

%

2 év felett Szám

%

1 855

1 301

70,13

342

18,44

205

11,05

7

0,38

0

0,00

Budai Központi Kerületi Bíróság

345

199

57,68

74

21,45

62

17,97

10

2,90

0

0,00

II. és III. Kerületi Bíróság

166

136

81,93

19

11,45

8

4,82

3

1,80

0

0,00

IV. és XV. Kerületi Bíróság

267

194

72,66

54

20,22

18

6,74

1

0,38

0

0,00

XVIII. és XIX. Kerületi Bíróság

313

159

50,80

77

24,60

75

23,96

2

0,64

0

0,00

XX., XXI. és XXIII. Kerületi Bíróság

290

261

90,00

15

5,17

14

4,83

0

0,00

0

0,00

3 236

2 250

69,53

581

17,96

382

11,80

23

0,71

0

0,00

Pesti Központi Kerületi Bíróság

Kerületi bíróságok összesen

184 113 69 86 75 1 395

416 254 164 175 202 3 288

Budai Központi Kerületi Bíróság

II. és III. Kerületi Bíróság

IV. és XV. Kerületi Bíróság

XVIII. és XIX. Kerületi Bíróság

XX., XXI. és XXIII. Kerületi Bíróság

Kerületi bíróságok összesen

868

2 077

Pesti Központi Kerületi Bíróság

Bíróság

Vádlottak száma Helybenhagyás összesen

42,43

37,13

49,14

42,07

44,49

44,23

41,79

Helybenhagyás az összes %-ában

2010. év

1 695

114

75

86

126

205

1 089

Megváltoztatás

51,55

56,44

42,86

52,44

49,61

49,28

52,43

Megváltoztatás az összes %-ában

136

8

12

8

11

18

79

megalapozatlan

62

5

2

1

4

9

41

elj.szab. sért.

Hatályon kívül helyezés

helybenhagyó, megváltoztató és hatályon kívül helyezĘ határozatai

A FĘvárosi Bíróság BüntetĘ Kollégiuma másodfokú tanácsainak

6,02

4,86

8,00

5,49

5,91

6,49

5,78

Hat.kívül helyezés az összes %-ában

18.sz.melléklet

885 611 394 329 298 639 105 6 378

1 382

1 156

645

550

475

1 180

141

II. és III. Kerületi Bíróság

IV. és XV. Kerületi Bíróság

XVIII. és XIX. Kerületi Bíróság

XX., XXI. és XXIII. Kerületi Bíróság

11 611

Budai Központi Kerületi Bíróság

Kerületi bíróságok összesen

KözjegyzĘi iratok

FĘvárosi Munkaügyi Bíróság

3 117

6 082

Pesti Központi Kerületi Bíróság

Bíróság

HelybenÖsszesen hagyás

54,93

74,47

54,15

62,74

59,82

61,09

52,85

64,04

51,25

helybenhagyás az összes %-ában

1 127

8

143

49

58

68

145

127

529

részben

762

5

79

40

43

43

88

103

361

egészben

Megváltoztatás

1 882

13

222

89

101

111

233

230

883

megváltoztatás összesen

2010. év

16,21

9,22

18,81

18,74

18,36

17,21

20,16

16,64

14,52

megváltoztatás az összes %-ában

55

0

15

0

0

1

17

6

16

424

2

17

12

15

22

49

24

283

107

1

21

9

1

5

10

8

52

hatályon kívül helyezés Pp.252.§ Pp.251§ (1) (2) (3)

A FĘvárosi Bíróság Polgári Kollégiuma másodfokú tanácsainak helybenhagyó, megváltoztató és hatályon kívül helyezĘ határozatai

586

3

53

21

16

28

76

38

351

hatályon kívül helyezés összesen

5,05

2,13

4,49

4,42

2,91

4,34

6,57

2,75

5,77

hatályon kívĦl helyezés az összes %-ában

2 765

20

266

67

104

112

236

229

1 731

Egyéb bef.

23,81

14,92

22,54

14,11

18,91

17,36

20,42

16,57

28,46

Egyéb bef. %

19.sz.melléklet

Kerületi bíróságok összesen

XX., XXI. és XXIII. Kerületi Bíróság

727

3

7

1 533

24

34

IV. és XV. Kerületi Bíróság

19

52

114

II. és III. Kerületi Bíróság

42

116

257

Budai Központi Kerületi Bíróság

XVIII. és XIX. Kerületi Bíróság

513

1 079

Pesti Központi Kerületi Bíróság

Bíróság

HelybenÖsszesen hagyás

47,42

45,24

66,66

70,59

45,61

45,14

47,54

helybenhagyás az összes %-ában

199

3

1

1

11

18

165

részben

151

5

0

2

17

19

108

egészben

Megváltoztatás

350

8

1

3

28

37

273

megváltoztatás összesen

2010. év

22,83

19,05

14,29

8,82

24,56

14,40

25,30

megváltoztatás az összes %-ában

6

0

0

0

0

1

5

90

3

1

3

4

11

68

135

1

0

1

14

20

99

hatályon kívül helyezés Pp.252.§ Pp.251§ (1) (2) (3)

A FĘvárosi Bíróság Gazdasági Kollégiuma másodfokú tanácsainak helybenhagyó, megváltoztató és hatályon kívül helyezĘ határozatai

231

4

1

4

18

32

172

hatályon kívül helyezés összesen

15,07

9,52

14,29

11,76

15,79

12,45

15,94

hatályon kívĦl helyezés az összes %-ában

225

11

2

3

16

72

121

Egyéb bef.

14,68

26,19

28,57

12,19

14,04

28,02

11,21

Egyéb bef. %

20.sz.melléklet

2 621

654

867

1 214

509

641

II. és III. Kerületi Bíróság

IV. és XV. Kerületi Bíróság

Végrehajtó iroda

FĘvárosi Bíróság

Mindösszesen ( Kerületi Bíróságok + FĘváros )

12 423

425

590

FĘváros összesen:

10 597

353

526

Polgári Kollégium

ElĘzĘ idĘszakról folyamatban maradt 2010. január 1-jén

72

64

Gazdasági Kollégium

ElĘzĘ idĘszakról folyamatban maradt 2009. január 1-jén

38 398

23 645

Kerületi Bíróságok összesen:

38 823

95

57

24 235

1 664

783

Munkaügyi Bíróság

1 021

679

XVIII. és XIX. Kerületi Bíróság XX., XXI. és XXIII. Kerületi Bíróság

31 476

ElĘzĘ idĘszakról folyamatban maradt 2010. január 1-jén

19 762

Pesti Központi Kerületi Bíróság Budai Központi Kerületi Bíróság

Végrehajtói irodák

ElĘzĘ idĘszakról folyamatban maradt 2009. január 1-jén

117,23

ElĘzĘ év azonos idĘszakának %- ában

160,19

72,03

67,11

112,50

162,39

166,67

212,52

150,37

135,26

128,49

215,90

159,28

ElĘzĘ év azonos idĘszakának %- ában

8 610

Érkezés 2009. év

109 820

3 458

2 785

673

106 362

797

6 067

5 480

7 492

7 508

11 419

67 599

Érkezés 2010. év

111,64

161,21

155,59

189,58

110,54

157,51

84,81

88,05

87,25

99,55

85,01

128,09

ElĘzĘ év azonos idĘszakának %- ában

83 779

2 310

1 963

347

81 469

468

6 273

5 882

8 361

7 397

12 026

41 062

Befejezett 2009. év

9 079

Érkezés 2010. év

105,45

ElĘzĘ év azonos idĘszakának %- ában

6 784

Befejezett 2009. év

Ügyforgalom

A megyei bírósági végrehajtó tevékenysége 2010.év

98 367

2 145

1 790

355

96 222

506

7 154

6 224

8 587

7 542

13 433

52 776

Érkezés 2009. év

Ügyforgalom

7 133

Befejezett 2010. év

89 402

3 374

2 684

690

86 028

790

6 342

5 861

7 913

7 446

13 052

44 624

Befejezett 2010. év

Bírósági végrehajtási ügyek lajstromának adatai a beszámolási idĘszak és az elĘzĘ év azonos idĘszakához viszonyítva 2010.év

105,14

ElĘzĘ év azonos idĘszakának %- ában

106,71

146,06

136,73

198,85

105,60

168,80

101,10

99,64

94,64

100,66

108,53

108,67

ElĘzĘ év azonos idĘszakának %- ában

12 423

Folyamatban maradt 2009. december 31-én

38 823

425

353

72

38 398

95

1 664

1 021

867

654

2 621

31 476

Folyamatban maradt 2009. december 31-én

14 369

Folyamatban maradt 2010. december 31-én

59 241

509

454

55

58 732

102

1 389

640

446

716

988

54 451

Folyamatban maradt 2010. december 31-én

115,66

ElĘzĘ év azonos idĘszakának %- ában

152,59

119,76

128,61

76,39

152,96

107,37

83,47

62,68

51,44

109,48

37,70

172,99

ElĘzĘ év azonos idĘszakának %- ában

21.sz.melléklet

%tUyViJRN

   

   

           

           

SROJiUL

JD]GDViJL

N|]LJD]JDWiVL

SROJiUL

JD]GDViJL

PXQNDJ\L

EQWHWĘ

PLQG|VV]HVHQ

PLQG|VV]HVHQ

NDWRQDL

NDWRQDLQpONO

EQWHWĘ

PLQG|VV]HVHQ

















iEDQ

EQWHWĘ

J\HNV]iPD

|VV]HVHQ

J\HND]|VV]HV

IRO\DPDWEDQPDUDGW



pYHQW~OL

J\HNV]iPD



IRO\DPDWEDQPDUDGW

IRO\DPDWEDQPDUDGW

SROJiULJD]GDViJLpV PXQNDMRJL

J\V]DNRN

$ pYHQW~O

 GHFHPEHUpQ

 GHFHPEHUpQ





























J\HNV]iPD

pYHQW~OL

IRO\DPDWEDQPDUDGW

GHFHPEHUpQ



pVpYHQW~OLIRO\DPDWEDQPDUDGWSHUHVJ\HNV]iPD





























iEDQ

J\HND]|VV]HV

IRO\DPDWEDQPDUDGW

pYHQW~O

$]

$)ĘYiURVL%tUyViJRQpVDWHUOHWpKH]WDUWR]yNHUOHWLEtUyViJRNRQGHFHPEHUpQ

.HUOHWL %tUyViJRN |VV]HVHQ

)ĘYiURVL%tUyViJ ,IRN

)ĘYiURVL%tUyViJ ,,IRN

22.sz.melléklet