DAPHNE ČR – institut aplikované ekologie, IČ: 26648881, DIČ: CZ26648881, se sídlem Senovážné náměstí 1736, 370 01 České Budějovice zastoupená Mgr. Janem Duškem, ředitelem, tímto jako zadavatel výběrového řízení s názvem: Zajištění dlouhodobého užívání zařízení určeného k výrobě briket z biomasy na území evropsky významné lokality Krkonoše v souladu se soutěžní dokumentací a za podpůrného využití § 49 odst. 3 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách poskytuje dodavatelům k níže uvedenému výběrovému řízení následující doplňující informace: A) Dotazy uchazečů a odpovědi na dotazy doručené do 21. 2. 2014 B) Opravu soutěžní dokumentace na provoz linky pro výrobu briket
A) DODATEČNÉ INFORMACE ke třem výběrovým řízením s názvy: Zajištění dlouhodobého užívání zařízení určeného k výrobě briket z biomasy na území evropsky významné lokality Krkonoše Zajištění pravidelného a ekologicky šetrného kosení luk i v hůře dostupných lokalitách či náročných terénních podmínkách evropsky významné lokality Krkonoše Zajištění dlouhodobého a stabilního provozování pastevního areálu vybudovaného zadavatelem na území evropsky významné lokality Krkonoše Dotazy uchazeče č. 1 1.1
Jaké plochy, výměry jednotlivých parcel nebo blouků ze záměr týká příp. jejich identifikace.
1.2
Termín spolupráce je velmi široký, jaký podíl na vlastních pracech bude mít KRNAP, mimo kontrolu a metodické vedení?
1.3
Předpokládám, že se jedná o kompletní sklizeň, potom proč briketování na spálení ze získané biomasy ?
1.4
Postrádám základní údaje o pastevním areálu, výměru, k.ú., vhodné pro skot, ovce, přístup, napájení, zdaje již oplocen, případně jaké má technické zázemí.
Strana 1 z 10
1.5
O jaký se jedná vztah k pozemkům, nájenmí, sklzeň formou služby, apod. pro možnost zařazení do systému zemědělských dotací na údržbu TTP, bez možností využít SAPS, Agroenviopatření a EAFRD není tento projekt životaschopný. (mockrát spočítáno).
Odpovědi na dotazy uchazeče č. 1: 1.1
Všechny podrobnosti o pozemcích naleznete v Soutěžní dokumentaci (dále jen „SD“). V SD na kosení luk informace naleznete v „Příloze č. 3 – Vymezení „zájmových pozemků“, v SD na pastevní areál jsou jako místem plnění provozní smlouvy uvedeny pozemky v katastrálním území Sklenářovice, okres Trutnov, tak jak jsou vymezeny zákresem v katastrální mapě, která tvoří „Přílohu č. 1 – Katastrální mapa se seznamem pozemků“ SD. V SD na zařízení určené k výrobě briket je jako místo plnění provozní smlouvy uveden pozemek ve vlastnictví dodavatele, který vyplyne ze soutěže záměrů jako pozemek, na němž bude umístěna a provozována briketovací linka ve vlastnictví zadavatele.
1.2
Zadavatel výběrových řízení je DAPHNE ČR – Institut aplikované ekologie – ten také, na základě vítězných záměrů z jednotlivých výběrových řízení, majetek zakoupí. Bude tedy vlastníkem majetku, jeho pronajímatelem, obnovovatelem majetku (záměrem je, po vypršení smluv, získané peníze vložit zpět do projektu = dlouhodobá udržitelnost). Správa KRNAP zde bude působit především jako orgán ochrany přírody. V některých situacích může vystupovat jako pronajímatel pozemků. Další jeho rolí, na základě chystané marketingové studie (v rámci projektu LIFE CORCONTICA), bude vystupovat jako podpůrný partner (propagace produktů – brikety, seno, maso….).
1.3
Na řadě pozemků není biomasa vhodná ke zkrmování, proto jsme jako alternativu (v návaznosti na další výběrové řízení) zvolili využití získané biomasy na výrobu briket. V době přípravy projektu byla otázka zpracování biomasy relevantní.
1.4
Informace o pastevních pozemcích naleznete v příloze č. 1 SD. V dokumentaci také naleznete, že provozovateli bude přenecháno k provozování pastevního areálu stádo min. 140 ks chovných bahnic a min. 6 ks krav. Technické zázemí, oplocení, spolu s dalšími podmínkami (plemena zvířat, způsob oplocení, atd.) mají být součástí nabízených záměrů – nejsou tedy zadavatelem určena – naopak, je na každém uchazeči, aby si sám zvolil pro něj nejvýhodnější variantu.
1.5
Není podstatné, jaký vztah má uchazeč k pozemkům (vlastník, nájemce, uzavření smlouvy o provedení služeb pro 3. osobu…). Vztah k předmětným pozemkům doloží uchazeč až po vybrání nejvhodnější nabídky před podpisem Smlouvy o smlouvě budoucí. Zahrnutí pozemků do tohoto záměru (obhospodařování pozemků pomocí investičních prostředků z projektu LIFE CORCONTICA) není v konfliktu se záměrem společné zemědělské politiky, podporou MŽP apod., v dotazu jmenované tituly podpor je možné kombinovat s účastí v této soutěži. Účelem podpory je navýšit a modernizovat výrobní
Strana 2 z 10
kapacitu a propojit výrobní a spotřebitelské ekonomické toky, nikoliv dotovat provádění prací. Dotazy uchazeče č. 2: 2.1
obhospodařuji 13ha mimo KRNAP, kolik ha významných lokalit bych potřeboval v KRNAP?
2.2
kde si sjednám nájemní smlouvu na tyto pozemky?
2.3
jaká je závislost v poměru výměry s dotací?
2.4
když by se jednalo o pastviny, jestli se za dotaci dá pořídit stádo na spásání?
2.5
u pastvin píšete 80ha, to musí žadatel mít celých 80ha?
2.6
techniku bych si za dotaci vybíral sám, nebo je předem určená?
2.7
zda vůbec bude možné na těchto plochách dělat balíky sena? A ještě co se jak to má jít na peletky, tak to vyrobené seno bych musel odvézt někomu, kdo bude provozovat peletkovací linku?
Odpovědi na dotazy uchazeče č. 2: 2.1
Rozloha obhospodařovaných pozemků není zadavatelem určena. V „Příloha č. 2 – Závazný návrh provozní smlouvy“ SD na kosení luk je však stanovena časová podmínka využívání techniky na místě plnění provozní smlouvy. Podmínkou je využívaní zařízení k hospodaření na obhospodařovaných pozemcích tak, aby tato doba činila nejméně 34% celkové doby využívání zařízení. Toto musí být schopen provozovatel objednateli kdykoli doložit. Rozloha pozemků je však jedním z hodnotících kritérií.
2.2
Vztah k předmětným pozemkům doloží uchazeč až po vybrání nejvhodnější nabídky před podpisem Smlouvy o smlouvě budoucí a je možno využít i jiných titulů než je nájemní smlouva, např. smlouvu s uživatelem půdního bloku o zajištění služeb při sklizni. Nájemní smlouvy mohou být sjednávány uchazečem s vlastníky konkrétních pozemků. Zadavatel se na vyjednávání podmínek nájmu nepodílí.
2.3
Zadavatel žádá uchazeče o upřesnění jeho dotazu: záměrem zadavatele není poskytovat dotace, nýbrž vybrat vhodné dlouhodobé partnery, kteří budou na předmětných pozemcích hospodařit a realizovat předložené soutěžní záměry.
2.4
Nejde o dotaci, součástí soutěže o provoz pastevního areálu je i soutěž o právo nájmu základního stáda ve vlastnictví zadavatele. Strana 3 z 10
2.5
Místem plnění provozní smlouvy jsou pastevní pozemky v katastrální území Sklenářovice, okres Trutnov (v příloze č.1 SD na pastevní areál). Rozloha pozemků není zadavatelem určena, je však jedním z hodnotících kritérií.
2.6
Dle parametrů soutěžního záměru vybere zadavatel v otevřeném výběrovém řízení.
2.7
Je odpovědností uchazeče navrhnout vhodnou technologii pro zpracování sena (ověřit si, zda je možné na těchto plochách dělat balíky a jakého tvaru). Ano doprava do vzdálenosti 50 km od zájmových ploch je součástí nabízené prodejní ceny sena.
Dotazy uchazeče č. 3: 3.1
Může se do soutěže zapojit více uchazečů, nebo je účast omezená pouze na aktuální nájemce pozemků?
3.2
Musí uchazeč stanovit předpokládanou cenu navrhovaného vybavení areálu?
3.3
Kdy je třeba doložit vztah k zájmovým pozemkům a jaký dopad na hodnocení nabídek má případné nedoložení tohoto vztahu?
Odpovědi na dotazy uchazeče č. 3: 3.1
Soutěž není omezena na stávající nájemce pozemků.
3.2
Uchazeč stanoví předpokládanou cenu vybavení areálu ve struktuře, která je přílohou soutěžní dokumentace, tj. uvede předpokládanou cenu vybavení, které je v soutěžní dokumentaci označeno. Zadavatel žádá uchazeče o upřesnění dotazu, neboť má za to, že tato okolnost je ze soutěžní dokumentace patrná.
3.3
Každý z uchazečů odpovídá za to, že bude schopen realizovat svůj soutěžní záměr, tj. že bude schopen a oprávněn hospodařit na všech pozemcích, které do záměru zahrnul. Zadavatel bude požadovat předložení písemných dokladů před uzavřením smlouvy o smlouvě budoucí. Pokud uchazeč vztah nedoloží, je zadavatel oprávněn s vybraným uchazečem smlouvu neuzavřít a provést opětovné hodnocení nabídek v návaznosti na nově zjištěné skutečnosti.
Dotazy uchazeče č. 4: 4.1
K jakému právnímu řádu (před 1. 1. 2014 nebo po tomto datu) se budou řídit navrhované smlouvy?
4.2
Není nepojmenovaná smlouva o provozu v rozporu se zákonem o účetnictví? Konkrétně mne zajímá, zda mohu na základě ustanovení této smlouvy uplatnit náklady na náhradní díly a údržbu při stanovení základu daně z příjmu ve chvíli, kdy je
Strana 4 z 10
vybavení ve vlastnictví zadavatele? Kdo si uplatní odpisy z pořízeného majetku a kdo z náhradních dílů? K čemu se stahuje limit 1% a z jakého základu je stanoven? 4.3
Je možné místo jistiny sjednat zajištění prostřednictvím bankovní garance?
4.4
Komu připadnou úroky z jistiny?
4.5
Jaká je doba splatnosti po dodání biomasy pro zpracovatele briket? Bude 60 dnů?
4.6
Doba provozu techniky 10 let je v rozporu s běžnou praxí, je možné tuto dobu v nabídkovém záměru zkrátit?
4.7
Je možné požadovat pořízení konkrétní značky vybavení?
4.8
Je možné do soutěže podat záměr na pořízení více kusů ručně vedených strojů nebo dvou kusů lehké mechanice?
4.9
Může záměr dle předchozího dotazu podat několik uchazečů společně? Jakou formou?
4.10 Náklady na dopravu do 50 km vzdušnou čarou nese výrobce sena? 4.11 Jak mám uklidnit vlastníky, kteří na základě Vaší soutěže požadují zvýšení nájmu? (Volala mi paní a cenu nájmu 200,- Kč chce zvýšit na 2 000,- Kč.) 4.12 Jak se mám vypořádat s rozporem termínu seče do 31. 7., který je v rozporu s některými AEO??? 4.13 Je provozně velmi obtížné zajistit vlhkost sena 15% na výstupu, jak budete tuto podmínku kontrolovat? 4.14 Čím budu krmit, když Vám dodám seno na výrobu briket? 4.15 Kdy bude vrácen závdavek resp. jistina složená na počátku spolupráce? 4.16 Máte právo zveřejnit seznam pozemků v nájmu třetí osoby jako součást zájmových pozemků pro Vaši soutěž? Domnívám se, že tím byla porušena moje práva uživatele pozemků z titulu nájemní smlouvy a požaduji jejich stažení ze soutěže a dávám na vědomí, že pozemky, které má registrované v LPIS uživatel Šimůnek nepřenechám jiným osobám a hodlám na nich hospodařit dle pětiletých závazků, které jsem uzavřel se SZIF. Tak už mi prosím nikdo nepište a nevolejte. 4.17 Máte povinnost zveřejnit smlouvu s právní kanceláří, jež zpracovala soutěžní dokumentaci, kde ji nalezneme? Odpovědi na dotazy uchazeče č. 4: 4.1. Smlouvy uzavřené s vybranými uchazeči se budou řídit právními předpisy platnými a účinnými ke dni uzavření smlouvy. Pokud dotaz směřuje na použitelnost rekodifikovaných předpisů soukromého práva, zní odpověď tak, že tyto předpisy se použijí.
Strana 5 z 10
4.2. Zajištění splnění povinností stanovených daňovými předpisy a předpisy o vedení účetnictví je odpovědností uchazečů. Limit 1% se stanoví z realizované pořizovací ceny svěřeného výrobního prostředku. 4.3. Ne, není. 4.4. Úroky budou použity na úhradu nákladů spojených s vedením účtu. Zbývající částka bude vyplacena provozovateli spolu s vrácenou jistotou. 4.5. Doba splatnosti bude ponechána na dohodě obou smluvních stran. Pokud k takové dohodě nedojde, použijí se příslušná ustanovení nového občanského zákoníku a jiných právních předpisů. 4.6. Dobu provozu není možné zkrátit. 4.7. Ne, není. Zadavatel je povinen nakupovat vybavení v souladu s právními předpisy o zadávání veřejných zakázek. Je třeba, aby vybavení bylo specifikováno tak, aby bylo možné provést zadávací řízení bez znevýhodnění některých výrobců. 4.8. Ano, to je možné. 4.9. Společná nabídka vyloučena není, je ale třeba dodržet podmínky soutěžní dokumentace. Taková nabídka se hodnotí jako nabídka jednoho uchazeče a zároveň je třeba předložit zadavateli současně s doklady prokazujícími splnění kvalifikačních předpokladů smlouvu, ve které je obsažen závazek, že všichni tito dodavatelé budou vůči zadavateli a třetím osobám z jakýchkoliv právních vztahů vzniklých v souvislosti se smlouvou o provozu zavázáni společně a nerozdílně, a to po celou dobu plnění smlouvy o provozu i po dobu trvání jiných závazků vyplývajících z plnění smlouvy o provozu. Tato smlouva musí dále obsahovat i ustanovení o, že ve vztahu k zadavateli, jakož i jakékoli další třetí osobě, budou, pokud jde o závazky vzniklé v souvislosti s plněním smlouvy o provozu (do této kategorie patří i závazky vzniklé v důsledku prodlení či jiného porušení smluvních nebo jiných povinností v souvislosti s plněním předmětu smlouvy), vystupovat v pozici solidárních dlužníků. 4.10. Ano, doprava do vzdálenosti 50 km od zájmových ploch je součástí nabízené prodejní ceny sena. Viz též 2.7. 4.11. Cena nájmu pozemků je věcí trhu (nabídky a poptávky). Účelem podpory je navýšit a modernizovat výrobní kapacitu a propojit výrobní a spotřebitelské ekonomické toky. Nevidíme důvod, proč by měla podpora určená např. nájemci pozemku v tomto případě působit na cenu jinak než příjem z rozličných dotačních titulů. 4.12. Pokud existují důvody, proč uchazeč nemůže nebo nehodlá dodržovat podmínky pro provoz techniky na konkrétním pozemku, lze takový pozemek neuvést jako předmětný pozemek pro hodnocení nabídek. Seznam pozemků je pouze množina možných a není nutné zahrnout všechny pozemky do nabídky. Celková rozloha zahrnutých předmětných pozemků je však hodnotícím kritériem jak v soutěži o provoz výrobních prostředků na seno tak pastevního areálu.
Strana 6 z 10
4.13. Zajistit přiměřenou vlhkost sena je podmínka, která bude kontrolována zejména v návaznosti na účel soutěže tak, aby umožnila provoz briketovací linky. Uchazeč se zavazuje dodávat seno v kvalitě vhodné pro zpracování do briket a obecně doporučená vlhkost je max. 15%. 4.14. Dle SD na kosení luk bude vítězný uchazeč zavázán zajistit výrobu sena z travní hmoty získané kosením obhospodařovaných pozemků. Toto seno je poté povinen dodávat provozovateli zařízení na výrobu briket. Toto se však netýká sena z jiných pozemků. Je tedy odpovědností uchazeče, aby své záměry zvážil a dle toho také příp. vypracoval svůj soutěžní záměr. 4.15. Závdavek složený podle smlouvy o smlouvě budoucí bude použit jako jistota podle provozní smlouvy. Jistota zůstane složena na jistotním účtu po celou dobu trvání spolupráce a bude sloužit jako zajištění závazků provozovatele. 4.16. Dotazy uchazeče nesměřují k obsahu soutěžní dokumentace. Zadavatel si není vědom žádného porušení svých právních povinností. 4.17. Zadavateli není zřejmé, oč dotazující se uchazeč opírá svůj názor. Relevantní informace jsou zveřejněny na profilu zadavatele.
Strana 7 z 10
B) DODATEČNÉ INFORMACE k výběrovému řízení s názvem: Zajištění dlouhodobého užívání zařízení určeného k výrobě briket z biomasy na území evropsky významné lokality Krkonoše
1. Hodnotící kritérium Maximální výše výkupní ceny K hodnotícímu kritériu Maximální výše výkupní cena za jednu (1) tunu biomasy na vstupu, včetně dopravy nad 50 km vzdušnou čarou od místa sklizně, uvádí, že na straně 10 soutěžní dokumentace byl uveden nesprávný údaj, který považuje za výhodnější nabídku takovou nabídku, v níž bude uvedena nižší maximální výkupní cena. Hodnotící kritérium má být opraveno a správně zní: Třetím dílčím kritériem je maximální výše výkupní ceny za jednu (1) tunu biomasy na vstupu, včetně dopravy nad 50 km vzdušnou čarou od místa sklizně. Toto kritérium se týká té biomasy, kterou je provozovatel briketovací linky povinen odebrat od provozovatele zařízení pro výrobu sena. Pro toto kritérium platí, že vyšší maximální výkupní cena na vstupu znamená při hodnocení výhodnější nabídku. Příslušné kritérium bude obodováno dle následujícího vzorce: Počet bodů kritéria = 100 * (hodnota nabídky : hodnota nejvhodnější nabídky) Zadavatel objasňuje, že třetí hodnotící kritérium reaguje na provázanost soutěže s paralelně probíhající soutěží, v níž je vybírán provozovatel zařízení linky na seno, když cílem zadavatele je vytvořit takový model, kdy bude dosaženo udržitelnosti obou provozních celků. Lépe proto bude hodnocena taková nabídka, jejíž soutěžní záměr bude umožňovat udržitelnost provozu při vyšší výkupní ceně, za kterou provozovatel bude vykupovat biomasu pocházející z pozemků zahrnutých do soutěže o provozovatele linky na seno s názvem „Zajištění pravidelného a ekologicky šetrného kosení luk i v hůře dostupných lokalitách či náročných terénních podmínkách evropsky významné lokality Krkonoše“.
Strana 8 z 10
2. Soutěžní záměr – bod 3 Zadavatel touto dodatečnou informací sděluje, že základem pro zpracování soutěžního záměru dodavatele dle bodu 3 je garantovaná výše minimální prodejní ceny za jednu (1) tunu briket při výstupu, včetně dopravy do 100 km od Vrchlabí. Zadavatel bude v rámci hodnocení nabídek hodnotit soutěžní záměry, když bude zkoumat jejich efektivitu projevující možností dosáhnout nižší možnou cenu briket na výstupu a tedy konkurenceschopnost uchazeče na relevantním trhu. Pokud je v daném bodě soutěžní dokumentace (popisující náležitosti soutěžních záměrů) používáno i jiných pojmů (garantovaná výše výkupní ceny, garantovaná výše prodejní ceny, garantovaná prodejní cena) jde o pojmy téhož významu: stále se jedná o minimální výši prodejní ceny konečného produktu, kterou je uchazeč schopen dosáhnout. Zadavatel bude v rámci hodnocení nabídek zkoumat, zda soutěžní záměr skutečně umožňuje dosáhnout této ceny konečného produktu na výstupu. 3. Soutěžní záměr – bod 4 Znění soutěžní dokumentace v části o soutěžním záměru, bod 4, zadavatel opravuje tak, že základem pro zpracování soutěžního záměru dodavatele dle bodu 4 je maximální výše výkupní ceny (nikoliv garantovaná maximální výše výkupní ceny) za jednu (1) tunu biomasy na vstupu, včetně dopravy nad 50km vzdušnou čarou od místa sklizně. Pokud se v této části soutěžní dokumentace používá označení garantovaná maximální výše výkupní ceny, rozumí se tím vždy a výlučně maximální výše výkupní ceny. Dodavatel je povinen maximální výši výkupní ceny uvedenou v jeho soutěžním záměru garantovat v tom smyslu, že je povinen biomasu odebírat od dodavatele biomasy za tuto cenu; je však oprávněn dohodnout se s dodavatelem biomasy i na nižší výkupní ceně. Při realizaci záměru tedy může být skutečná výkupní cena i nižší (dle dohody s dodavatelem biomasy), nicméně uchazeč v nabídce garantuje, že svým závazkům dostojí i v případě, že se skutečná cena bude rovnat ceně uvedené uchazečem v soutěžním záměru. Zadavatel s ohledem na záměr a cíle výběrového řízení opravuje znění zadávací dokumentace, pokud jde o náležitosti soutěžního záměru v bodě 4 následovně: 4) Maximální výši výkupní ceny za jednu (1) tunu biomasy na vstupu (při odběru od poskytovatele biomasy, který byl vybrán zadavatelem v jiném výběrovém řízení), včetně dopravy nad 50 km vzdušnou čarou od místa sklizně. Výkupní cena musí být uvedena v členění: cena bez DPH, výše DPH, cena s DPH. Maximální výše výkupní ceny za jednu (1) tunu biomasy na vstupu, včetně dopravy nad 50 km vzdušnou čarou od místa sklizně, musí zahrnovat náklady spojené s transportem v rozsahu nad 50 km vzdušnou čarou od místa sklizně. Maximální výkupní cenu bude možné v průběhu plnění provozní smlouvy překročit pouze v případě, že dojde ke změnám daňových předpisů, které budou mít vliv na Strana 9 z 10
zvýšení sazby DPH. Dodavatel je však oprávněn při plnění provozní smlouvy sjednat s dodavatel biomasy výkupní cenu nižší. V ……………………. dne ………….
……………………………….. oprávněný zástupce zadavatele
Strana 10 z 10
