64. számú elıterjesztés. a évi gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok ellátásának

A határozati javaslat elfogadásához egyszerő többség szükséges!

64. számú elıterjesztés Bátaszék város képviselı-testületének 2012. május 24-én, 14-órakor megtartandó ülésére

a 2011. évi gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok ellátásának értékelése

Elıterjesztı: dr. Puskásné dr. Szeghy Petra aljegyzı Borosné Simon Zsuzsanna GK. vezetı Készítette:

Takácsné Gehring Mária ig. csop. vez Borosné Simon Zsuzsanna GK. vezetı

Törvényességi ellenırzést végezte: dr. Puskásné dr. Szeghy Petra aljegyzı Tárgyalja: Szociális Bizottság: 2012. 05. 22.

Tisztelt Képviselı-testület! A gyermekek védelmérıl és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) 96. §-ának (6) bekezdése szerint; „A települési önkormányzat és a megyei fenntartó a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról minden év május 31-éig - a külön jogszabályban meghatározott tartalommal - átfogó értékelést készít. Az értékelést - települési önkormányzat esetén a képviselı-testület általi megtárgyalást követıen meg kell küldeni a gyámhivatalnak. A gyámhivatal az értékelés kézhezvételétıl számított harminc napon belül javaslattal élhet a települési önkormányzat, illetve a megyei fenntartó felé, amely hatvan napon belül érdemben megvizsgálja a gyámhivatal javaslatait és állásfoglalásáról, intézkedésérıl tájékoztatja.” Az évi értékelést április 16-án elküldtük a Tolna Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatalának annak érdekében, hogy a beszámolóra tett esetleges észrevételüknek megfelelıen az elıterjesztést kiegészítve tudjuk a képviselı-testület elé terjeszteni. A megyei gyámhivatal május 4-én meg is küldte véleményét (1. számú melléklet), mellyel kapcsolatban az alábbiakat jegyeznénk meg: a) a gyermekétkeztetés megoldási módjával, a kedvezményben részesülıkre vonatkozó statisztikai adatoknak a bemutatása – az anyag kiegészítésre került. b) a gyermekek átmeneti gondozásának tapasztalatairól az anyag valóban nem szól, ennek oka, hogy a szekszárdi Családok Átmeneti Otthonában bátaszéki gyermek nincs. Mint emlékeznek rá, a társulási megállapodás megkötésére azért került sor, mert a helyettes szülıi hálózatot rajtunk kívül álló ok miatt nem tudtuk beindítani.

A megyei szociális és gyámhivatal elmúlt évi észrevételére figyelemmel a most elıterjesztett anyag kizárólag Bátaszék városra vonatkozó adatokat tartalmaz.

A törvényben meghatározott tartalmi követelményeket a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendelet 10. számú melléklete határozza meg. Legutóbb a képviselı-testület 2011. május 12-én tárgyalta ezen napirendet. Az elıterjesztést a képviselı-testület a 60/2011.(V.12.) önkormányzati határozatával, konkrét feladat meghatározása nélkül elfogadta.

I. A település demográfiai mutatói (0 – 18 éves korosztály) (2011. december 31-i állapot) fiú

lány

összesen

0 – 2 éves

69

78

147

3 – 5 éves

91

91

182

6 – 14 éves

239

271

510

15 – 18 éves

174

145

319

fiatal felnıtt

266

286

552

aktív felnıtt

1826

1795

3621

500

897

1397

3165

3563

6728

inaktív felnıtt összesen:

II. Az önkormányzat által nyújtott pénzbeli és természetbeni ellátások biztosítása, gyermekétkeztetés A képviselı-testület még 2010. január 26-i ülésén fogadta el a jelenleg hatályos helyi gyermekvédelmi ellátásokról szóló 2/2010.(II.10.) KT rendeletét, melyben a korábbi évekkel ellentétben egységes rendeletben szabályozza a különbözı személyes gondoskodási formákat, valamint az egyes pénzbeli támogatási formákat: -

rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, beiskolázási segély, anyaszállón történı tartózkodás napidíjának átvállalása, védıoltáshoz nyújtandó támogatás.

Ez utóbbi juttatást a képviselı-testület 2009. évben vezette be, mely komoly érdeklıdést váltott ki az érintett lakosság körében. A döntés értelmében a négykomponenső HPV-elleni védıoltás 2. és 3. oltásának költségét önkormányzati forrásból támogatja az adott évben 13. életévüket betöltött és Bátaszéken állandó lakóhellyel rendelkezı leánygyermekek számára. A városban 2011-ben a támogatásra jogosult korosztály (1998. január 1-je és 1998. december 31-e között születettek) 27 fı. Az oltást 16 leánygyermek számára igényelték a szülık, és fizették be az 1. oltás költségét (a szülıi részt), ami 17.900 Ft-ot jelentett. Ezzel jogosultak lettek a 2. és a 3. oltás költségének önkormányzati forrásból történı finanszírozására. Erre a tavalyi évben 572.800 Ft-ot kellett biztosítania.

Beiskolázási segély és anyaszállón történı tartózkodás napidíjának átvállalására az elmúlt évben nem került sor.

Gyermekvédelmi kedvezmény A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosultság megállapításának célja annak igazolása, hogy a gyermek szociális helyzete alapján jogosult: - a gyermekétkeztetési kedvezményre, - pénzbeli támogatásra, - valamint a külön jogszabályban meghatározott kedvezmények igénybevételére. Kedvezményben részesülık száma: 2011. évben megállapított kedvezmények száma 2010. évben megszőnt kedvezmények száma Elutasított kérelmek száma

411 fı, melybıl 38 nagykorú és 373 kiskorú 431 fı 470 fı 16 fı (vagyoni helyzet, jövedelem nagysága miatt)

A kedvezményben részesített családok száma

218 fı

ebbıl: - 1 gyermekes - 2 gyermekes - 3 gyermekes - 4-5 gyermekes - 6 vagy annál több gyermekes A fentiekbıl egyedülálló szülı

79 fı 87 fı 41 fı 9 fı 2 fı 106 fı

Családi jövedelmi helyzet: - nyugdíjminimum felét nem éri el - nyugdíjminimum felénél több, de azt nem éri el - nyugdíjminimumot eléri, illetve meghaladja

32 fı 194 fı 185 fı

Pénzbeli támogatás A város jegyzıje annak a gyermeknek, fiatal felnıttnek, akinek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultsága a) 2011. augusztus 1-jén fennállt, augusztus hónapjában b) 2011. november 1-jén fennállt, november hónapjában pénzbeli támogatást folyósított. Ez augusztus hónapban 430 fıt jelentett, míg a kifizetett támogatás összege 2.494.000.- Ft volt. Ezt 43 nagykorú és 387 kiskorú személy kapta. Novemberben 453 fı kapott támogatást 2.627.000.- Ft összegben, ez 45 nagykorút és 408 kiskorút jelentett.

Kiegészítı gyermekvédelmi támogatás Kiegészítı gyermekvédelmi támogatásra a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülı gyermek gyámja kapja, amennyiben nyugdíjszerő ellátásban részesül. 2011. évben ebben az ellátási formában senki nem részesült.

Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás A helyi szociális bizottság 2011. évben rendkívüli gyermekvédelmi támogatást nem állapított meg.

Óvodáztatási támogatás A támogatás annak a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülı gyermek szülıjének állapítható meg, aki a három- illetve négyéves gyermekét beíratta az óvodába, gondoskodik a gyermek rendszeres óvodába járatásáról. Ez elsı alkalommal 20.000 Ft, míg második és további alkalommal (az óvodai nevelési jogviszony fennállásáig) 10-10.000 Ft. Ebben az évben 15 szülı nyújtotta be kérelmét, 1 szülı kérelmét elutasítottuk, mivel a rendszeres óvodába járás a vizsgált idıszakban nem teljesült. 380.000 Ft-ot fizettünk ki a kérelmezıknek, elsı alkalommal 6 fınek (gyermek) 120.000 Ft-ot, 1 fınek (gyermek) 10.000 Ftot, második és további alkalommal 25 fı (gyermek) 10-10.000 Ft-ot kapott.

Gyermekétkeztetés A B-A-P MOK központi intézményében, a Kanizsai Dorottya Általános Iskolában mőködik a konyha, amely nemcsak az általános iskola, de az óvoda és a gimnázium mellett a bölcsıdben étkezı gyermekek speciális igényeinek megfelelı étkeztetését is megoldja. Az önkormányzat gyermekvédelmi ellátásokról szóló rendelete lényegében változatlan formában vette azt a szabályt, hogy felhatalmazza az oktatási-nevelési intézmények vezetıit, hogy a gyermekétkeztetés keretében megállapított személyi térítési díj megfizetésére – egyéni rászorultság alapján és az intézmény gyermekvédelmi felelıse javaslatára – hivatalból további kedvezményt állapítson meg a különösen nehéz anyagi-szociális helyzetben lévı bátaszéki szülık gyermekei (tanulói) részére. Az intézményvezetık azonban e jogkörükben – a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményen túlmenıen – további térítési díjkedvezményt nem állapítottak meg, így az intézményekben csak a Gyvt. 148. § (5)-(6) bekezdése szerinti normatív kedvezményt biztosítják a törvényben meghatározott jogosultsági kör számára. A fenti jogszabály értelmében ingyenes étkeznek a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülı bölcsıdés, óvodás és az 1-8. évfolyamon nappali rendszerő iskolai oktatásban részt vevı gyermekek. Az intézményi térítési díj 50 %-át fizetik azok a tanulók, akik középiskolába 9-13. osztályában tanulnak, három- vagy többgyermekes családok gyermekei, tartósan beteg vagy fogyatékos gyermekek. A kedvezményes étkeztetés az elmúlt évben az alábbiak szerint alakultak: bölcsıdei ingyenes étkezés: bölcsıdei kedvezményes étkezés: óvodai ingyenes étkezés: óvodai kedvezményes étkezés általános iskolai ingyenes étkezés: általános iskola kedvezményes étkeztetés: középiskolában ingyenes étkezés: középiskolai kedvezményes étkezés:

---- fı, 3 fı, 92 fı, 46 fı, 209 fı, 77 fı, 7 fı, 50 fı.

Az elmúlt évben is folytattuk a korábbi évekhez hasonlóan a rászoruló igénylık részére a nyári étkeztetést. Ettıl az évtıl azonban pályázati úton igényelhettük meg a szükséges forrást. Mivel Bátaszék nem tartozik a leghátrányosabb helyzető települések közé és nem is hátrányos helyzető település, így az igényelt támogatás 50 %-át saját forrásból biztosítani kellett, illetve magasabb összegő támogatást kaphatott az a település, amely pluszként vállalta, hogy a nyersanyagot helyi vállalkozótól szerzi be, vagy az étkeztetés idejére a gyermekek felügyeletét megoldja, esetleg nagyobb arányú önerıt biztosít. A pályázatot 30 gyermek étkeztetésére nyújtottuk be, melybıl 15 gyermek étkeztetését vállalta az önkormányzat, melyhez 305.250 Ft-ot biztosított költségvetésében. A pluszként vállalt gyermekfelügyelet ellátásáért 203.500 Ft többlettámogatásban részesültünk, amit 8 gyermek étkeztetésére fordítottunk, így ténylegesen 38 gyermek vette igénybe a lehetıséget.

III. Az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátások bemutatása A gyermek abból tanul, ahogyan él. Ha a gyermek ellenséges légkörben él, megtanulja a durvaságot. Ha a gyermeket folyton szidják, megbélyegez másokat. Ha a gyermeket gyakran csúfolják, elbizonytalanodik. Ha a gyermekkel megértıtek, türelmes lesz. Ha a gyermeket megszégyenítik, félni fog. Ha a gyermeket bátorítják, elégedett lesz. Ha a gyermek biztonságban él, lesz hite. Ha a gyermeket dicsérik, tisztelettudó lesz. Ha a gyermeket bíztatják, önbecsülést szerez. Ha a gyermek tisztességben él, igazságszeretı lesz. Ha a gyermek bizalmat és barátságot kap, a világban szeretetre lel.” (Dorothy Law Nolte)

2005. május 01-jétıl a Gondozási Központ keretein belül történik a családsegítı és gyermekjóléti feladatok ellátása. A Gondozási Központ szociális, egészségügyi és gyermekjóléti feladatokat lát el. Az intézmény részben önálló gazdálkodási és bérgazdálkodási jogkörrel rendelkezik, szakmailag önálló. Mőködési területe Bátaszék város, valamint megállapodás alapján a családsegítés, a gyermekjóléti szolgáltatás, a jelzırendszeres házi segítségnyújtás, a házi segítségnyújtás és a nappali ellátás szakfeladatán jelentkezı feladatok esetében Alsónána, Alsónyék, Báta, Pörböly, Sárpilis és Várdomb községek. Az intézmény szakmai egységei 869041-1 család- és nıvédelmi egészségügyi gondozás 869042-1 ifjúság-egészségügyi gondozás 881011-1 idısek nappali ellátása 889201-1 gyermekjóléti szolgáltatás 889921-1 szociális étkeztetés 889922-1 házi segítségnyújtás 889923-1 jelzırendszeres házi segítségnyújtás 889924-1 családsegítés Irányító szerve Bátaszék Város Önkormányzatának Képviselı-testülete 7140 Bátaszék, Szabadság u. 4.

Személyi feltételek és változások Az intézmény munkavállalói létszáma 20 fı, ebbıl 3 fı családgondozó, ık látják el a társult településeken is a családsegítı és gyermekjóléti feladatokat. Az intézmény élén a Gondozási Központ intézményvezetıje áll, aki egyben a családsegítı és gyermekjóléti szolgálat szakmai vezetıje. Bátaszék városban a családgondozói feladatokat két családgondozó látja el és egy közcélú foglalkoztatott, aki a rendszeres szociális segélyezettekkel való együttmőködést végzi. Alsónánán a bátaszéki családgondozó látja el a szolgáltatást, valamint 2011.09.01-jétıl Pörböly községben is elvégzi a családgondozói teendıket. Várdomb, Báta és Sárpilis községekben 2011.09.01-jétıl új családgondozó végzi a tevékenységet, mivel az elızı családgondozó gyermekvállalás miatt, hosszabb idıre van távol. İ az, aki Alsónyék községben is ellátja a családgondozói feladatokat.

Az intézmény minden dolgozója szakképzett. Intézményi nyitva tartás Családsegítı és gyermekjóléti szolgálat: Bátaszék: - hétfıtıl-csütörtökig 8.00-16.30 óráig - péntek: 8.00-14.00 óráig – ügyfélfogadás nincs

Tárgyi feltételek A gyermekjóléti szolgálat az intézmény székhely épületében található. Az épület akadálymentesített, mindenki számára jól megközelíthetı. A Gondozási Központban a családgondozók rendelkezésére áll,- egy interjú szoba, valamint két irodahelyiség, ahol számítógép, telefon, fax, fénymásoló, internet hozzáférés biztosított számukra. Minden családgondozó külön számítógéppel és internet hozzáféréssel rendelkezik. A négy társtelepülést ellátó családgondozó laptoppal és mobiltelefonnal rendelkezik. Az intézményvezetınek külön irodája van. A társtelepülésekre történı kijárás saját gépjármővel történik, az utazás költségét az intézmény megtéríti.

Bátaszéken a családlátogatásokat, környezettanulmányok készítését a családgondozók gyalogosan, kerékpárral és személygépkocsival oldják meg, de indokolt esetben a Polgármesteri Hivatal gépjármővét is mindig igénybe vehetik.

Gyermekjóléti szolgálat Ügyfélkör olyan személyekbıl áll, akik életvezetési képességeik valamely terén hátrányt szenvednek, így a szolgáltatást igénybe vevık egészségi, pszichés, szociális állapota komplex, átfogó segítséget igényel. A szolgáltatás igénybe vétele térítésmentes. A feladatellátásban részt vevı települések lakosságszáma 2011.01.01-jén 2011.01.01-jén a 0-17éves a lakosság Település gyermekek szám száma /fı /gyermek Bátaszék 6767 1113 Alsónána 745 130 Alsónyék 802 168 Báta 1817 347 Pörböly 575 95 Sárpilis 693 140 Várdomb 1251 197 Összesen: 12 650 2190 A bátaszéki gyermekjóléti szolgálat ügyfélforgalma A gyermekjóléti szolgálat Év forgalmi adatai 2010. 978 2011 1065

A gyermekjóléti szolgálatnál a tavalyi évben 1065 esetben történt kapcsolatfelvétel az ügyfelekkel. Az esetek bejelentése történhet • írásban, • telefonon, • a családgondozók személyes megkeresésével. Minden bejelentésnek az intézményvezetıvel történı konzultációt követıen megtörténik a kivizsgálása, majd a konkrét tények feltérképezése után kerül sor a további intézkedések megtételére. (Minden bejelentés és intézkedés írásban rögzítésre kerül.) A bejelentık az intézmény saját jelzı nyomtatványán tehetik meg bejelentésüket. Az eset kivizsgálást követıen a megtett intézkedésekrıl írásbeli visszajelzést küldünk a bejelentınek. Egy adott ügyfél mindig ugyanahhoz a családgondozóhoz tartozik, esetfelelısi rendszerben dolgozunk. Az esetek elosztása az intézményvezetı hatásköre. A gyermekek veszélyeztetettségének megelızése érdekében nagyon fontos szerepe van a veszélyeztetettséget észlelı- és jelzırendszer mőködtetésének. Ennek következtében nagyon fontos szerepet tölt be a jelzırendszer, amelyrıl elmondható, hogy jól mőködik a településen. Egyre inkább szükség van az összefogásra, mellyel a segítık hatékonyabban tudják a problémát feltárni, a kialakult helyzetet kezelni, és közös erıvel keresni a megoldást. A jelzések személyes megkereséssel, telefon és írásban történnek. Legfıbb törekvésünk, hogy a bejelentık az általunk kidolgozott bejelentı lapokon, írásban tegyék meg jelzéseiket. Az elızı évekhez képest nagy elırelépés történt ennek megvalósításában. A jelzırendszer tagjai megkapták a formanyomtatványokat, és az esetek többségében ezen tették meg bejelentéseiket. A 2011-es évben Bátaszéken a kiépített jelzırendszernek köszönhetıen, 237 jelzés érkezett. Az egészségügyi szolgáltatoktól érkezett jelzések száma 32 volt, ebbıl 32 jelzés érkezett a védınıi szolgálattól. Közoktatási intézményektıl 62 db jelzés érkezett, személyes gondoskodást nyújtó szociális szolgáltatóktól 16 jelzést kaptunk, valamint az önkormányzat részérıl 23 db jelzés érkezett, napközbeni kisgyermek ellátást nyújtóktól 35 jelzés, átmeneti gondozást biztosítóktól 22 jelzés, pártfogó felügyelıi szolgálattól 20, állampolgári bejelentés 12, civil szervezetektıl 12, a rendırségtıl 2 jelzés érkezett. Minden évben megtartásra került a jogszabályban elıírt jelzırendszeri tanácskozás, melyre 2011-ben március 24-én került sor. A jelzırendszeri tanácskozáson bemutatattuk és értékeltük a jelzı rendszer és a gyermekjóléti szolgálat elızı évi mőködését és a meghívottak beszámoltak saját tapasztalataikról. Fontosnak tartjuk az éves jelzırendszeri tanácskozáson elhangzott értékeléseket, megfogalmazott tapasztalatokat. „Az a feladatunk, hogy a gyermek környezetében olyan hatást fejtsünk ki, hogy egészen a gondolatokba és érzületekbe menıen a jót, az igazat, a szépet és a bölcset utánozó lénnyé lehessen.” -Steiner-

A gyermekjóléti szolgáltatás legfontosabb feladatai • • •

A gyermekek családban történı nevelkedésének elısegítése. A gyermekek veszélyeztetettségének megszüntetése. Javaslattétel gyermekvédelmi gondoskodás alkalmazására.

• • • • •

A védelembevételhez kapcsolódó feladatok. A családjából kiemelt gyermek visszahelyezésének elısegítése, utógondozása. Örökbefogadással kapcsolatos feladatok. Tankötelezettséggel összefüggı feladatok. Prevenciós tevékenységek.

Gondozási tevékenységeink A családgondozók szakmai munkájában egyaránt elıfordul információnyújtás, felvilágosítás, tanácsadás, ügyintézés, lelki-mentális esetkezelés, segítı beszélgetés, családi-párkapcsolati problémák kezelésében történı segítségnyújtás, gyermeknevelési problémák megoldásában való közremőködés életviteli problémák rendezésében történı segítségnyújtás, konfliktuskezelés, valamint hosszú távú együttmőködésben megvalósuló segítı folyamat (családgondozás) a probléma mélységétıl függıen. Az esetkezelés legfıbb célja a prevenció, a szociális, mentális krízisek olyan megoldása, hogy ne legyen szükség hatósági, vagy speciális intézményi beavatkozásra. Sajnos a törvény betőinek való megfelelés nehezen tartható napjaink megszorításokkal teli, elszegényedı világában. Segítségnyújtásunk határai végesek. Vannak kliensek, családok, akiknek problémái - lakhatási, életvezetési, megélhetési nehézségek - évek óta elhúzódnak, alig változnak vagy megoldatlanok. Esetükben nehéz a szolgálat eszközeivel megoldást találni. Megnıtt a napi ügyintézések száma, a napi ügyfél forgalom. Okai: -

Sok esetben az energiaszolgáltatók által továbbadott, és kamatokkal többszörösen megnövelt adósságok végrehajtó általi rendezésében kérnek segítséget. Azok a családok, akik devizahitelt vettek fel, nehezen vagy egyáltalán nem tudják fizetni a havi részleteket. Több család esetében fennáll a kilakoltatás veszélye. Sokszor kérnek segítséget a szociális és egészségügyi ellátások igénybe vételéhez. A családgondozók sokat segítenek a különbözı szolgáltatások közvetítésében. (pszichológiai, jogi, Tanulásképesség Vizsgáló, Nevelési Tanácsadó)

Gondozotti létszám A gyermekjóléti szolgálat gondozotti létszáma 2011.évben Bátaszék

130 gyermek

70 család

Báta Alsónána Alsónyék Pörböly Sárpilis Várdomb Összesen:

43 gyermek 15 gyermek 10 gyermek 7 gyermek 6 gyermek 7 gyermek 218 gyermek

20 család 9 család 5 család 5 család 4 család 3 család 116 család

2011-ben Bátaszéken a családgondozók összesen 130 gyermekkel, és 70 családdal álltak kapcsolatban, ebbıl 89 gyermeket alapellátásban, 27 gyermeket védelembe vétel keretében gondoztak. Átmeneti nevelésben 14 gyermek áll gondozás alatt, ahol a családgondozók vérszerinti családgondozást végeznek. Utógondozás nem történt.

A gondozásban lévı gyermekek korcsoportos megoszlása Gondozási típus Nem és kor

FIÚ

0-5 éves 6-13 éves 14-17 éves

EGYÜTT LÁNY EGYÜTT ÖSSZESEN:

0-5 éves 6-13 éves 14-17 éves

Alapellátásban történı gondozás 11 14

Védelembe vétel

Átmeneti nevelt

Összesen

2 4

3

13 21

19

6

3

28

44 12 16

12 4 5

6 1 3

62 17 24

17

6

4

27

45 89

15 27

8 14

68 130

A segítségnyújtás elsıdleges módját az alapellátásban történı családgondozás jelenti. A családgondozás mindenkor a segítı kapcsolatra épül. Összességében elmondható, hogy jellemzıen a sok problémás családok kerülnek a látókörünkbe (anyagi, életvezetési, szenvedély – és/vagy pszichiátriai beteg szülı, konfliktusokkal terhelt kapcsolatok, gyermeknevelési problémák, iskolakerülés, magatartás problémák, iskolai teljesítménnyel összefüggı problémák, közösségbe való beilleszkedési nehézség), szinte minden esetben nagyon komplex problémákkal találkozik a családgondozó. A szülık között megnyilvánuló konfliktushelyzetekben: általában a szülık válását/különválását megelızı viták, veszekedések, az egyezkedés, illetve a bíróság döntésére várakozás, valamint a gyermekkel való kapcsolattartási probléma is indokolják a külsı segítséget. Szülı – gyermek közötti konfliktushelyzet: legtöbbször a serdülıkorú gyermekek esetében alakulnak ki. A konfliktusok gyakorta több éve lappanganak, és a serdülıkor hozza ıket a felszínre. Számos esetben az igazolatlan hiányzások magas száma jelentett problémát. Több esetben a kapcsolatfelvételt követıen derült fény a családi díszfunkciókra. Sok szülı küzd gyermeknevelési nehézséggel, ami késıbb megmutatkozik a gyermek magatartásán. 2010/2011 –es tanévben az új törvényi szabályozás értelmében, amely érintette a (1998. évi LXXXIV.tv. A családok támogatásáról, valamint 1997. évi XXXI. tv. A gyermekek védelmérıl és a gyámügyi igazgatásról) 2010. augusztus 30-ai hatállyal bevezette az iskoláztatási támogatás jogintézményét. Az új jogszabály célja a tankötelezettség teljesítésének, ezáltal a gyermek helyes irányú fejlıdésének elısegítése. A tavalyi évben megnövekedett az igazolatlan iskolai hiányzások száma, ami szintén több esetben vezetett védelembe vételhez, ez az iskoláztatási támogatás felfüggesztését is eredményezte. (Ha a gyermek nem teljesíti tankötelezettségét és összegyőlik az 50 igazolatlan óra, a jegyzıi gyám - az iskola jelzése alapján- felfüggeszti az iskoláztatási támogatást és a gyermeket védelembe veszi.) Az igazolatlan hiányzások minden esetben 11 és 18 éves kor közötti tanulókra voltak jellemzıek a tavalyi évben. Az tavalyi évben 5 esetben került felfüggesztésre az iskoláztatási támogatás. Egy esetben a nagykorúság betöltése miatt, egy esetben gyermekotthoni elhelyezés miatt és egy esetben a tankötelezettség megszőnése okán vált indokolttá a felfüggesztés megszőntetése. A családgondozó, mint eseti gondnok elkészítette a pénzfelhasználási tervet, minden hónap 10-ig a Polgármesteri Hivatal pénztárában felvette a gyermek után járó iskoláztatási támogatást, amibıl vásárolt a családdal. A vásárlásról, következı hónap 5-ig elszámolást nyújtott be a jegyzıi gyámhivatal felé.

A gyermeknevelés terén fıleg az jelenti a problémát, hogy a szülık következetlen ráhagyó nevelési módszereket alkalmaznak, nem fordítanak kellı odafigyelést gyermekeik tanulmányi munkájára, szabadidejének eltöltésére, illetve aktuális problémáira. A problémás gyerekek sem tekintik a szülıt partnernek abban, hogy aktuális gondjaikkal hozzájuk forduljanak. Ez a problémakör megjelenik a gyermekek viselkedés-, és magatartásbeli problémáinak okaként. A védelembe vételi javaslat megtételére és magára a védelembe vételre akkor kerül sor, ha a gyermek veszélyeztetettségét az alapellátás önkéntes igénybe vételével nem lehet megszőntetni, valamint a fennálló problémák súlyosbodnak, a veszélyeztetettség ténye fennáll, a szülı és/vagy a gyermek nem együttmőködı. A védelembe vételek elsıdleges oka, az elızı évekhez hasonlóan, a szülık nem megfelelı életvitele, (alkoholizálás, játékszenvedély, rendszeres családi konfliktusok) a gyermekekkel szemben tanúsított elhanyagoló bánásmód. (fizikális, érzelmi, következetlen nevelés) Ilyen esetekben a szülı vagy a gondviselı rendszeresen elmulasztja a gyermek alapvetı szükségleteinek kielégítését, védelmét, felügyeletét. Ez súlyos ártalmat okoz, vagy ennek veszélyével fenyeget bármely területen: egészség, oktatás, érzelmi fejlıdés, táplálkozás, lakhatás és biztonságos körülmények. Elmondható, hogy a családok mindegyike anyagi problémákkal, napi megélhetési gondokkal küzd. A fenti okok mellett megjelenik a magatartászavar és a beilleszkedési nehézség problémája. Az anyagi probléma hátterében iskolázatlanság, munkanélküliség, eladósodás, addiktológiai betegség és a szülık mentális betegsége is állhat. Kiemelkedıen magas a száma azon eseteknek, amikor a szülık konfliktusa, életvitele áll a gyermek valamilyen tanulási- és magatartászavara hátterében. A védelembe vételek nagyobb része több éve tart. Az eddigi tapasztalatok azt mutatják, hogy sok esetben szükséges a folyamatos és rendszeres segítségnyújtás, a család életvitelének nyomon követése, a visszajelzések és nem utolsó sorban a kontroll. A gondozási-nevelési tervben kitőzött célok és feladatok nem mindig valósultak meg. Az „akut” védelembe vételeknél, a rendszeres családgondozásnak köszönhetıen a gyermek/ek saját családjukban nevelkedhetnek, mivel ezeknél az eseteknél a család együttmőködése és feladatteljesítése hullámzó. A családgondozónak a fennálló problémát a szülı és a gyermek aktív közremőködésével kell megoldani. A felülvizsgálati tárgyalások a védelembe vételi határozatban elıírt idıben megtörténtek. Családjából kiemelt gyermekek A 2011. évben 14 átmeneti nevelt gyermek (6 család) családjában végeztünk vérszerinti családgondozást. Az átmeneti elhelyezések okai a szülık életvitele, a gyermekekkel szembeni elhanyagoló bánásmód, veszélyeztetés (fizikai, érzelmi, erkölcsi) a gyermek magatartási problémái voltak. Az átmeneti nevelt gyermekek szüleivel leginkább a szülı és gyermeke közötti kapcsolattartást igyekszünk elısegíteni, valamint azokat a problémákat felszámolni, amelyek miatt a gyermek nevelése családjában nem volt biztosítható. A családgondozók segítik a szülıket, hogy életkörülményeik, életvitelük megváltoztatásával alkalmassá váljanak gyermekeik visszafogadására. Élet-és háztartásvezetési tanácsokkal, ügyeik intézésében segítjük ıket. Közremőködünk munkahely keresésben, valamint a szülık mentális támogatásában. A segítı kapcsolat keretében segítséget, tanácsadást nyújtunk a szülı és a gyermek kapcsolatának helyreállításában, valamint a folyamatos kapcsolattartás elısegítésében. A tavalyi évben 3 gyermek kiemelését javasoltuk családjából. Két esetben az újszülött gyer-

meket nem tudta magához venni családja, mivel a feltételek nem álltak rendelkezésre a csecsemı fogadására. A szülık életvitele miatt, nem volt biztosított a kicsik megfelelı ellátása, felügyelete és egészséges testi, értelmi, érzelmi nevelkedése. Egy gyermeket magatartási problémák miatt emeltünk ki a családból. Intézményünk lehetıséget nyújt a gyermekek és szüleik találkozására, ezt a tavalyi évben egy család igényelte. Rendırségi, szabálysértési bejelentések Családon belüli erıszakról 2 rendırségi bejelentılap érkezett. Az érintett családok száma 2. A jelzırendszer által jutott tudomásunkra még két családon belüli erıszak, amelyek közül egy esetben tragédiával végzıdött a konfliktus, a másik esetben pedig testi sérüléseket szenvedtek a családtagok. A veszekedések a szülık, illetve a családtagok között történtek, melyeknek a kiskorú gyermek/gyermekek is szemtanúi voltak, de ıket fizikálisan nem bántalmazták. A bejelentést követıen felkerestük a családokat tanácsadással és információnyújtással próbáltuk segíteni a probléma megoldást, valamint indokolt esetben alapellátás keretében való gondozásra is sor került. 2011-ben az iskolai hiányzások miatt,6 gyermek esetében értesültünk szabálysértési eljárásról. Egy gyermek már védelembe vétel alatt állt, két gyermeket alapellátásban gondoztunk, egy gyermek a szabálysértés kapcsán került alapellátásba és két esetben elegendınek bizonyult a figyelmeztetés. Fiatalkorúak pártfogói felügyeletének elrendelés A tavalyi évben, a párfogói felügyelı felkérésére 8 esetben készült környezettanulmány, ami 7 elkövetıt takar. A pártfogoltak száma 2011. évben 7 fı volt. Az elkövetıket vagyon elleni bőncselekmény, vagy testi sértés vétsége miatt vonták eljárás alá. A bőnelkövetéshez vezetı okok között az esetek többségében a rossz baráti társaságnak volt nagy szerepe. Némely esetben a szülıi elhanyagolás, a nevelés hiánya is fellelhetı volt a problémák hátterében. A fiatalkorú elkövetık közül voltak akik anyagi haszonszerzés céljából követték el a bőncselekményt, de az esetek nagy részét a testi sértés vétsége jellemezte. A fiatalkorúak pártfogó felügyelıje rendszeres kapcsolatot tart a családgondozókkal, havonta több alkalommal látogatja intézményünket, a családgondozókkal közösen keresi fel a fiatalokat és családjukat. A pártfogói felügyelet idıtartama, átlagosan egy év. A gyermekjóléti szolgáltató tevékenység a kezelt probléma típusa szerint Megnevezés

Kezelt problémák száma

Anyagi (megélhetési, lakhatás) Gyermeknevelési Beilleszkedési nehézség Magatartászavar, teljesítményzavar Családi konfliktus Szülık vagy a család életvitele Szülıi elhanyagolás Családon belüli bántalmazás (fizikai, szexuális, lelki) Szenvedélybetegségek Összesen:

371 309 48 103

Ellátott gyermekek száma 34 24 6 16

81 122 141 2

11 18 9 2

33 1210

10 130

A gyermekjóléti szolgálatnál az elızı évekhez hasonlóan a leggyakrabban elıforduló problémák a tankötelezettség elmulasztása, magatartásproblémák, a beilleszkedési nehézségek, higiénés problémák, rossz lakáskörülmények, anyagi jellegő gondok, családon belüli konfliktusok, érzelmi-lelki elhanyagolás, a szülık kifogásolható életvitele, a szenvedélybetegségek, egészségügyi okok. Sok esetben, egy családon belül a problémák halmozottan vannak jelen. Mint már említettem összességében elmondható, hogy jellemzıen sokproblémás családok kerülnek a gyermekjóléti szolgálat látókörébe, ahol szinte minden esetben összetett problémákkal találkozunk. A tavalyi évben nıtt azok száma, akik elvesztették munkájukat, találkozunk olyan családokkal, ahol mindkét szülı munkanélkülivé vált. Nıtt azon ügyfelek száma, akik közüzemi számláikat nem tudják kifizetni, így jelentıs hátralékuk halmozódott fel, (víz, villany) illetve az adott szolgáltatást már ki is kapcsolták. Jellemzı, hogy azok a családok, akik egyébként is szőkös anyagi keretbıl gazdálkodnak legális és illegális helyekrıl (pénzintézet, magánszemély) kölcsönöket, hiteleket vettek fel sok esetben nagyon magas kamatra, melynek következménye, hogy adósságcsapdába kerülnek, anyagilag ellehetetlenülnek, megnı a lehetısége és veszélye a kilakoltatásnak. Ezen folyamat megelızésére nagyon kevés eszközünk van, hiszen sok esetben már akkor keresnek meg minket az érintettek, amikor a hátralékok miatt, már a behajtó cégekhez került az ügyük. Nagyon kevesen fogadják meg a családgondozók által kínált takarékosságra intı-, pénzbeosztást célzó és a hitelek felvétele elleni érvekrıl szóló,- tájékoztató tanácsokat. Megnövekedtek a szülık vagy a család életvitelébıl adódó problémák, amik a családon belüli konfliktusokhoz vezettek. A konfliktusok egyrészt krízisjellegőek, másrészt nagyfokú kommunikációs zavar, parttalan vitatkozás, felnıttek közötti durvaság, trágárság, eredménytelen egymásra mutogatás érzékelhetı a felek között. Ebben, a felek közötti kommunikáció javításában, konfliktusfeloldásban, kompromisszumra jutásban nyújt segítséget a családgondozó. Változatlanul magas a gyermeknevelési problémák száma. Itt is megfigyelhetı, hogy a gyermek serdülıkorba lépésével csúcsosodik ki. A háttérben általában valamilyen szinten elhibázott, következetlen, elhanyagoló nevelésmód áll. Továbbá jellemzı, hogy a családban mindig fellelhetı hibás mőködés, (hibás érzelmi és viselkedési modellek a környezet részérıl) fennáll a családi légkör rejtett vagy nyílt zavara, mely mentálisan is megbetegít, illetve probléma, hogy a szülı sok esetben nem partnere a nevelési-oktatási intézménynek, a gyermek nevelésében. Az iskolai problémáknál maradva, a beszámolóm elején leírtam, hogy nıtt a tankötelezettséget nem teljesítı gyermekek száma. Az ı esetükben szinte akut problémákról beszélünk és sok esetben reménytelennek tőnik eredményt elérni, akár a gyermekvédelmi, akár a szabálysértési oldalon. Ezeknél az esetéknél sok esetben a probléma már az óvodás korban jelentkezik, ami egyértelmően a szülı elhanyagoló bánásmódja, un: „nem törıdöm” magatartásának tudható be. Nehéz eredményt elérni, ha a segítı kapcsolatban a szülı nem együttmőködı, a gyermek érzi, hogy a szülı is ráhagyó, ha neki sem fontos a tanulás, ha nem érték a tudás. Amilyen értékeket, normákat közvetít a szülı a gyermek felé, olyanná válik a gyermek motiváltsága, attitődje.

A gyermekjóléti szolgáltatás szakmai tevékenységei Megnevezés Információnyújtás Tanácsadás Segítı beszélgetés Hivatalos ügyekben való közremőködés Családlátogatás Közvetítés más szolgáltatásokba Elsı védelembe vételi tárgyaláson való részvétel Felülvizsgálati tárgyaláson való részvétel Esetkonferencia Örökbefogadással kapcsolatos intézkedés Elhelyezési értekezleten való részvétel Szociális válsághelyzetben lévı várandós anya gondozása Konfliktuskezelés Szakmaközi megbeszélés Összesen:

Kezelt problémák száma 543 564 401 449 183 24 1 átmeneti nevelésbe vétel védelembe vétel

4 12 2 1 2 58 15 2259

Munkánk során egyaránt elıfordul információnyújtás, felvilágosítás, tanácsadás, ügyintézés, lelki-mentális esetkezelés, segítı beszélgetés, családi-párkapcsolati problémák kezelésében történı segítségnyújtás, gyermeknevelési problémák megoldásában való közremőködés, életviteli problémák rendezésében történı segítségnyújtás, konfliktuskezelés valamint hosszútávú együttmőködésben megvalósuló segítı folyamat (családgondozás), a probléma mélységétıl függıen. Tájékoztatást nyújtunk a szociális biztonság megteremtéséhez a helyben igénybe vehetı, valamint a helyben nem elérhetı ellátások, szolgáltatások körérıl, az igénybe vétel feltételeirıl, módjáról, elérhetıségérıl. Segítséget nyújtunk a kliens számára az ellátást, valamint a szolgáltatást nyújtóval történı kapcsolatfelvételben és ügyintézésben. Rendszeresen tájékoztatjuk a hozzánk forduló ügyfeleket jogaikról, a gyermekek fejlıdését biztosító támogatásokról, ellátásokról, valamint a támogatások igénybevételének feltételeirıl, a hozzájutás módjáról. Munkánk része az egészségügyi, pszichológiai, nevelési, mentálhigiénés és a káros szenvedélyek megelızését célzó tanácsadás, valamint a helyben nyújtott ellátások és szolgáltatások, és a helyben nem elérhetı szolgáltatásokhoz való hozzájutás elısegítése, szakemberek megkeresése. Segítséget nyújtunk hivatalos ügyek intézésében: az igénylı kérésére, kérvényeket, őrlapokat töltünk ki, közvetítı szerepet vállalunk ügyeik lebonyolításában. A szociális munka módszereivel igyekszünk segítséget nyújtani az ügyfélnek, hogy képessé tegyük ıt, ügyei további intézésére. Segítjük a szociális válsághelyzetben lévı várandós anyákat, tanácsokkal látjuk el ıket. Tájékoztatjuk a kismamákat az ıket, valamint a magzataikat megilletı jogokról, támogatásokról, ellátásokról. Tájékoztatást nyújtunk az örökbeadás lehetıségérıl, abban az esetben, ha az édesanya nem tudja vállalni gyermeke felnevelését. Rendszeres kapcsolatban állunk a helyi védınıi szolgálattal. A tavalyi évben két kismamát gondoztunk.

Egyéb feladatok A Gyermekjóléti Szolgálatnál nyilvántartott és vezetett dokumentáció Hivatalos dokumentáció - A Gyermekjóléti Szolgálatra vonatkozó, a mőködést biztosító és engedélyezı okiratok (alapító okirat, SZMSZ, éves költségvetés, házirend, munkaköri leírás, szakmai program) példányai az intézményvezetınél találhatók meg. - A napi munka során vezetett dokumentációk: o Személyre szabott nyilvántartási lapok vezetése, mely a legfontosabb adatokat és információkat tartalmazza az adott gyermekrıl és a szülıkrıl. o Iktatókönyv: A gyermekjóléti szolgálat saját rendszerő iktatást végez. o Forgalmi napló a kliensek számát, és a szakmai tevékenységet tükrözi. o Minden gondozott gyermekrıl vezeti a gyermekjóléti szolgálat a „Gyermekeink védelmében” elnevezéső egységes nyilvántartási rendszer adatlapjait. o Személyes dossziék: A gyermekjóléti szolgálat minden családról külön doszsziéban lefőzve győjti a munkája során keletkezett iratokat, családlátogatásokról készített feljegyzéseket, javaslatokat, környezettanulmányokat. o Statisztikák, kérdıívek.

A gyermekjóléti szolgálat kapcsolatrendszere Szekszárdi Rendırkapitányság, Rendırırs-Bátaszék, Tolna Megyei Kormányhivatal Igazságügyi Szolgálata Pártfogó Felügyelıi Szolgálat, Szekszárd és Térsége Többcélú Kistérségi Társulás, SzocioNet Dél-Dunántúli Regionális Módszertani Humán Szolgáltató Konzorcium-Kaposvár Tolna Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala Szekszárdi Gyermekjóléti Központ, Tolna Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központ Szekszárdi Kirendeltsége Áldozatsegítı Szolgálat Ingyenes Jogi Segítségnyújtó Szolgálat, Szolgálatunk változatlanul szoros együttmőködést tart fenn a gyámhivatallal. Különösen fontosnak tartjuk a védınıi szolgálattal, gyermekorvossal, gyermekvédelmi felelısökkel történı rendszeres kapcsolattartást, információcserét, a problémák korai észlelése és adekvát kezelése érdekében. Együttmőködésükkel és a kapcsolat rendszeres fenntartásával, a gyermekek veszélyeztetettsége korábban felismerhetı,- ideális esetben, összehangolt team munkával a súlyos problémák kialakulása könnyebben megelızhetı. Veszélyeztetettség esetén fontos az esetkonferenciák összehívása, ahol az összehangolt, együtt elkészített cselekvési terv – határidıkkel és a tevékenységek végrehajtásáért felelıs személyek megnevezésével – a segítı kapcsolat minden résztvevıjének konkrét iránymutatást ad a problémák hatékony megoldásában. Rendszeres a kapcsolattartás a fiatalkorúak hivatásos pártfogójával, akivel havonta legalább egyszer megbeszélést tartunk a pártfogoltak ügyében. Molnárné Pap Márta havonta felkeresi intézményünket és a családgondozókkal, közösen látogatják meg a településen élı pártfogói intézkedés alatt álló fiatalokat.

Civil szervezetekkel való kapcsolataink • Kék Madár Alapítvány • Rév Szenvedélybetegeket Ellátó Karitas Szervezet • Nagy Családosok Egyesülete

• •

Mentálhigiénés Mőhely Nyugdíjas Klub

A Kék Madár Alapítvány munkatársaival rendszeres a kapcsolattartásunk. Tájékoztatást kapunk programjaikról, valamint a támogatott foglalkoztatás keretében két fı egészségkárosodott személynek tudtak segíteni a munkavállalásban. A Nagy Családosok Egyesület több rendezvényén való részvétel.

Programjaink, szolgáltatásaink Adományosztás 2010. évtıl kezdıdıen, évente két alkalommal kapunk az Élelmiszer Banktól tartós élelmiszereket, amiket a meghatározott kritériumok szerint osztunk ki a rászorulók között. A tavalyi évben, júliusban, októberben és novemberben is osztottunk élelmiszert a nehéz körülmények között élıknek. Ez minden alkalommal 360 fıt jelentett. A lakossági felajánlásoknak köszönhetıen, több alkalommal bútort és ruhákat juttatunk a nehéz helyzetben élı családoknak, gyerekeknek. A Gondozási Központ 2011-ben is megtartotta karácsonyi ünnepségét, melynek több éves hagyománya van városunkban. Decemberben közel 115 szociálisan rászoruló, hátrányos helyzető gyermeket tudtunk megajándékozni, akik nagyon izgatottan várták ezt a napot, hiszen sokuknak ez volt az egyetlen karácsonyi meglepetés. A karácsonyi ünnepségre 2011. december 14-én került sor a Petıfi Sándor Mővelıdési Házban, ahol ünnepélyes kereteken belül, a mikulás adta át a gyerekeknek az ajándékokat. A gyerekek és szüleik, valamint a meghívott vendégeink egy megható és örömteli mősort láthattak, melyet a Családsegítı és Gyermekjóléti Szolgálat munkatársai adtak elı. Az ünnepség után a gyerekeket és szüleiket megvendégeltük süteménnyel és üdítıvel. Húsvétkor kevesebb felajánlás érkezik, így 35 gyermek számára tudtuk vidámabbá tenni az ünnepet. A sok szép ajándékot, csomagot és felajánlást a helyi vállalkozóknak, üzleteknek, és magánszemélyeknek köszönhetjük. Gyermek csoport A Gondozási Központ Gyermekjóléti Szolgálatánál több éve mőködik játékos készségfejlesztı gyermekcsoport. A csoportba a speciális osztály 1-4 évfolyamos tanulói vesznek részt. (12 fı). A gyerekekkel hetente egy alkalommal találkozunk. A foglalkozások keretein belül lehetıség nyílik a különbözı „jeles napok” alkalmából ajándékok készítésére, valamint a gyerekek sok kreatív ötletet hoztak magukkal, amiket aztán sikerrel meg is valósítottak. A foglalkozásokon a gyerekekkel az évszakokhoz igazodó hagyományokat is felelevenítettük, hogy a tanulók ismeretei bıvüljenek. Gyermeknapi rendezvény 2008 óta kerül megszervezésre a gyermeknapi rendezvény. Nyári szabadidıs foglalkozások A nyári szünidıben az általános iskolás gyermekek részére szabadidıs programokat szerveztünk, heti egy alkalommal, melyek között szerepelt kézmőves foglalkozás, játszótéri játék, kirándulások, uszoda- és könyvtárlátogatás, sportvetélkedık, lovaglás, arcfestés, batikolás, gofri sütés, habparti, a tőzoltók munkájának megismerése, mézeskalács múzeum látogatás, bográcsozás, kerékpározás, Fekete Gólyaház megtekintése, különbözı témakörökben beszélgetések.

Több foglalkozás a nappali ellátást igénybe vevı idıs emberekkel közösen került megszervezésre, melyeken átlagosan 15-20 gyermek és 6-8 idıs ellátott vett részt. Programjaink közül a kirándulásoknak volt a legnagyobb sikere. A helyi vállalkozók, cégek felajánlásainak és a Szociális Bizottság támogatásának köszönhetıen, gazdag és tartalmas programokat sikerült szervezni a gyerekek részére. Nyári táboroztatás A tavalyi évben is, a Szociális Bizottság jóvoltából, lehetıség nyílt a rossz anyagi körülmények között élı, és halmozottan hátrányos helyzető gyermekek üdültetésére. Balatonszárszón egy hetes táborozáson vehetett részt 6 gyermek. Szakmai Nap A kamaszkori problémák és azok kezelésérıl szakmai napot szerveztünk, melyen a témában jártas szakember osztotta meg tapasztalatait és tudását a témával kapcsolatosan. Kapcsolattartás Lehetıséget biztosítunk a szakellátásban lévı gyermekek és szüleik, valamint külön élıelvált szülık és gyermekeik részére a kapcsolattartásra. Elıre megbeszélt, vagy határozatban rögzített idıpontokban tudunk helyet biztosítani számukra a meghitt, nyugodt együttlétre. A tavalyi évben egy család vette igénybe a szolgáltatást.

Szakmai továbbképzésen való részvétel Hat alkalommal vehettek részt a családgondozók, Szakmai Mőhelymunkán a szekszárdi Gyermekjóléti Központ szervezésében, ahol az aktuális szakmai problémákat vitathattunk meg. Változást támogató tréningen két munkatársunk vett részt, ahol egyéni esetkezelési technikákat sajátíthattak el. „A kliensek leggyakrabban elıforduló pszichés zavarai és hozzájuk való viszonyulás a szociális segítı munkában”- címő tanfolyamon két fı vett részt eredményesen. Egy fı elvégezte a komplex rehabilitációs mentor képzést, egy fı szakirányú egyetemi diplomát szerzett. A tavalyi évben két fı teljesítette a továbbképzési kötelezettségét.

Szakmai ellenırzések A Gyermekjóléti Szolgálatnál a tavalyi évben nem történt ellenırzés.

A jövıre vonatkozó javaslatok, célok meghatározása Amivel a jövıben mindenképpen foglakozni szükséges: - az egyszülıs családok gondjai, a kilakoltatásra váró gyermekek, a magatartási probléma családi, iskolai és egyéb ellátásbeli problémái. - a családgondozókra rakódó terhek és elvárások növelése azzal a következménnyel jár, hogy a veszélyeztetett gyermekek családjaival való munka a helyzet szorításában intenzív családgondozás helyett egyre inkább adminisztratív-kontrollálóvá válik.

Célok Az intézmény megfelelı mőködtetése. A nyári játszóház folytatása. Nyári tábor szervezése, anyagi fedezet esetén. Gyermeknap megszervezése. A település egyéb rendezvényeiben való részvétel, illetve szervezési feladatokban segítségnyújtás. A már mőködı programok minél magasabb színvonalon történı folytatása. A gyermekjóléti szolgálat a jövıre vonatkozóan is alapvetınek tekinti a gyermekjóléti alapellátás minél magasabb színvonalon való mőködtetését. Igyekszünk minél szélesebb körő szolgáltatásokat nyújtani. Célunk a törvényileg meghatározott feladatok mellett, a már jól mőködı tevékenységeink folytatása, azok szakmai színvonalának emelése, hiszen ezeknek a programoknak a prevenciós területen van jelentısége. A beszámolóban leírtak alapján elmondható, hogy programokban gazdag, lendületes évet tudhatunk magunk mögött. Legfıbb törekvésünk, a szakmai munka színvonalának és a szolgáltatások körének további növelése, bıvítése.

A gyermekek napközbeni ellátása Bölcsıdei ellátás 2011. decemberben a beíratott gyermeklétszám 12 fı volt. Az év végi összesített statisztika, a tényleges nyitvatartási napok szerinti éves átlagban 94,57% volt. A normatív támogatást 9 gyermek után igényelhettük. Bölcsıdénk engedélyezett férıhelyszáma 2011-ben 12 fı. A felvehetı gyermekek száma 12 fı, két éven aluli gyermekek esetén. Ha betöltötték a második életévüket, 14 fı. 2011. február 01-jétıl mőködik a bölcsıde Perczel utcában, egy csoporttal. A jelenleg felvett gyermekek létszáma 13 fı. A gyermekek harmadik életévüket betöltve folyamatosan átadásra kerülnek az óvodába. Így biztosítjuk a helyet az újonnan érkezıknek. Korcsoport szerinti megosztásuk a következı: legfiatalabb 17 hónapos, legidısebb 36 hónapos. Dolgozói létszámunk: 1fı bölcsıdevezetı (csoportban is helyettesít); 2 fı kisgyermeknevelı felsıfokú végzettséggel; 1fı takarítónı (6órás részmunkaidıben, amibıl 2 órát az óvodai részen kisegít). Az óvodával való együttmőködésünk harmonikus. Részt veszünk egymás rendezvényein. Elintézendı dolgainkat írásban jelezzük az óvodavezetı felé. Jelen vagyunk a közös értekezleteken. Napi munkánk célja, a gyermekek számára biztonságot adó, szeretetteljes, érzelem gazdag bölcsıdei élet megteremtése. Munkánk során, az egészséges életmódra nevelést, ezen belül a szabad levegın tartózkodást, mozgásigényük kielégítését a helyes táplálkozási szokások kialakítását, a higiénés szokások megismerését, valamint elsajátítását valósítjuk meg, minden esetben a gyermekek egyéni igényeinek figyelembe vételével. A testi és pszichés fejlıdésüknek segítésében fontosnak tartjuk a fokozatosság és az állandóság biztosítását. A gyermekek a közösségen belül megszépült környezetben, új bútorokkal berendezett szobákban, korszerő körülmények között töltik napjaikat. A szülıkkel való kapcsolattartásra a napi találkozásokon kívül a szülıi értekezletek, a szülı csoportos megbeszélések adnak lehetıséget.

Jó kapcsolatot ápolunk a társintézményekkel: óvoda, védınıi szolgálat, gyermekjóléti szolgálat. Szakmai munkánkat meghatározott idıközönként a Tolna Megyei Közigazgatási Hivatal Szociális és Gyámhivatal alapellátás szakreferense, és a Dél- dunántúli Regionális Bölcsıdei Módszertani Központ szaktanácsadó-szakértıje ellenırzi.

Óvodai ellátás „Bátaszéki integrált mikrotérségi közoktatási hálózat és központjának kialakítása” projekt címmel benyújtott pályázat eredményeképpen Bátaszék Város óvodáskorú gyermekei egy új és a közoktatási törvény 7. számú melléklet a 11/1994. (VI. 8.) MKM rendeletében megfogalmazott jegyzék minden kritériumának megfelelıen megépített és felszerelt új óvodaépületet vehettek birtokba 2011. január 03-án. Az új óvodaépületben együttmőködik a város bölcsıdéje, a korábbi három telephelyen mőködı óvoda jelenleg Perczel kert, Kossuth kert, Flórián kert megjelöléssel, megırizve korábbi nevébıl a megjelölést. A pörbölyi és az alsónyéki tagóvoda szintén megırizve a településük jellegzetes sajátosságait, közös nevelési program alapján együttmőködı szerves része a bátaszéki Városi Óvodának. Az intézményben színvonalas szakmai munka folyik. Nevelési programunk gazdag érzelmi alapon nyugvó, gyermeket tisztelı, a gyermekben rejlı belsı, egyéni képességek feltárását, a másságot elfogadó alapokat helyezi elıtérbe. Óvodáinkban kétnyelvő német nemzetiségi nevelés folyik, osztatlan csoportokban. Fejlesztı pedagógusok látják el és fejlesztik a sajátos nevelési igényő gyermekek nevelését. Ápoljuk a néphagyományokat. Célunk a hagyományok és az élet minden formájának tisztelete. Az egészségnevelés, kiemelt területe nevelésünknek. A kreativitás fejlesztésének a vizuális nevelést tartjuk a legalkalmasabbnak.

A családdal való szoros együtt mőködést mélyíteni igyekszünk. Mire törekszünk? • Az óvodát és környezetünket, magas minıségi szintre emelni • Eredményes és hatékony nevelést tervezni és végrehajtani • Magas szintő szolgáltatást nyújtani • Társadalmi mobilitásunkat növelni. • A térségünkben szakmai tekintélyt, és elismertséget szerezni. • A pályázás lehetıségét megragadni, belátva, hogy aki kimarad, az lemarad. Célunk • Neveljünk szeretetben, tudatosan tervezve a jövıt! • A terv legyen jövıbelátó, egyénre szabott és bátor! • Ambiciózus jövıképet tőzzön ki! Érvek a célok mellett A jól és tudatosan tervezett nevelımunka jövıképet ad, és mutat az óvodáskorúak társadalmának Összehangolja a nevelés hatékonysága érdekében a szakmai, fenntartói és szülıi szférát. Konszenzust teremt a nevelés érdekében. Karaktert ad a Városi Óvodának. Megerısíti és dinamizálja a helyi közéletet, a város élı,dinamikus részévé teszi az óvodát. A fent felsoroltak megvalósulását a következıkben ismertetett helyzetelemzésben foglaltak teszik lehetıvé.

A nevelı-oktató munka feltételei A. Személyi feltételek A személyi feltételek megléte a törvényi elıírásoknak megfelelı, mindezek lehetıvé tették az intézmény zavartalan mőködését. 1. Pedagógus létszám: A pedagógusok létszámában 2011/2012-es nevelési évben a következıképpen alakult.

Az óvoda dolgozóinak száma munkakörök szerint: Munkakörök

Alkalmazottak száma

Óvodapedagógus Dajka Kisegítı személyzet Óvodatitkár Összesen

25 fı 12 fı 3 fı 1 fı 41 fı

Munkaidı Rész,

2 2 fı

A DDOP-s pályázatban megjelölt feltételeknek megfelelıen 2011. szeptemberében a 10. gyermekcsoport beindításával az óvodapedagógusi és a dajkai létszám változni fog. (2 fı óvodapedagógus, 1 fı dajka). ez a létszám már szerepel a fenti táblázatban

2. Képzettség alakulása, pedagógus továbbképzési terv teljesülése Óvodapedagógusok végzettsége, szakmai felkészültsége Fıiskolai végzettséggel rendelkezik Német nemzetiségi óvodapedagógus Középfokú nyelvvizsga Szakvizsga

25 fı 3 fı 4 fı 3 fı

Az óvodapedagógusok folyamatosan eleget tesznek a továbbképzési tervben foglaltak követelményeinek, követve az ott megjelölt prioritásokkal. A 2011/2012-es évben tervezett elıadások, hospitálások, óvodapedagógusok és dajkák szakmai ismereteit egyaránt szélesítik, mélyítik.

B. Tárgyi feltételek Épületfeltételek, kihasználtság Az óvoda költségvetése kiegyensúlyozott és biztonságos mőködést tett lehetıvé. A bevezetıben taglaltam a bátaszéki óvoda épületfeltételeinek alakulását. Az alsónyéki és a pörbölyi tagóvoda a felújítás és korszerősítés után modern, és jól felszerelt épületekben kezdhette el biztonságban a nevelı munkát. Kihasználtságot az óvodai gyermekcsoportokra lebontva havonta nyomon követjük és negyedévente a fenntartó felé is közöljük. A kihasználtság mértéke a folyamatos felvétel követ-

keztében állandóan változó. A jelenlegi adatok szerint az érvényben lévı alapító okiratban meghatározott férıhelyek száma Bátaszéken 250 fı, a jelenlegi létszám 235 gyermek (2012.04.01) Pörbölyön az alapító okiratban meghatározott 25 gyermek, jelenlegi létszám 25 fı (2012.04.01), alsónyéki tagóvodában 33, jelenlegi létszám 32 gyermek (2012.04.01).

C. Anyagi feltételek A bérjellegő és a dologi költségek alakulása, a szakmai feladat elláthatósága Személyi juttatások és járulékainál a jóváhagyott álláshelyekre tervezett elıirányzatokkal gazdálkodtunk.

D. Szervezeti feltételek 1 A vezetés szerkezete: Jelenleg az óvoda irányítását az megbízott óvodavezetı végzi egy állandó óvodavezetı helyettes és két tagóvodavezetıvel, valamint a bölcsıde szakmai vezetıével. Három munkaközösség mőködik és egy óvodapedagógus tagja, a BAP- MOK intézmény minıségfejlesztési csoportjának, valamint egy óvodapedagógus tagja a közalkalmazotti tanácsnak A munkaközösségek vezetıivel és a minıségfejlesztési csoport óvodai képviselıjével folyamatos kapcsolatot tartunk fenn, a nevelési év végén, beszámolnak munkájukról. Az óvodavezetés az éves munkatervben meghatározott idıpontok /és a BAP MOK Szervezeti és Mőködési Szabályzatában foglaltak szerint/ látja el feladatát. 2. Szervezeti klíma Az új óvodaépület 10 csoport befogadója, ennek megfelelıen a nevelıtestület oly módon bıvül ki, hogy minden óvodapedagógus egy közösségben végzi nevelı munkáját. Ezért tartottuk évek óta fontosnak, hogy közös munkacsoportokban végezzük feladatainkat, sok közös ünnepünk, tréningünk és képzésünk legyen. A jól szervezett információ áramlás kulcstényezı az együttmőködés sikerében. A munka és kollegális kapcsolat jó a nevelıtestületben, a nyílt, egyértelmő és pontos információ áramlás segítségével ezt a kapcsolatot és együttmőködést fenntartjuk.

Gyermekek, tanulók létszáma 1. Létszámváltozás a tanév, nevelési év folyamán 2011. október 01. Perczel kert

Kossuth kert

Flórián kert

1. csoport

2. csoport

3. csoport

4. csoport

5. csoport

6. csoport

7. csoport

8. csoport

9. csoport

10. csoport

23

19

20

24

22

22

22

22

21

13

62 gyermek

Összesen: 263 gyerek

90 gyermek

56 gyermek

Alsónyék

Pörböly

30

25

30 gyermek

25 gyermek

2012. május 01. Perczel kert

Kossuth kert

Flórián kert

1. csoport

2. csoport

3. csoport

4. csoport

5. csoport

6. csoport

7. csoport

8. csoport

9. csoport

10. csoport

25

22

25

23

25

22

25

23

24

25

72 gyermek

95 gyermek

72 gyermek

Alsónyék

Pörböly

33

25

33 gyermek

25 gyermek

Összesen: 297 gyerek Bátaszék Városi Óvodában, valamint az alsónyéki és pörbölyi tagóvodában egyaránt létszámnövekedés történt a folyamatos óvodai felvétel következtében. A lakóhelyváltoztatásból eredı létszámváltozás igen csekély és a várost elhagyó és betelepülı családok száma kiegyenlíti egymást. 2. A beiskolázás és a beiratkozás tapasztalatai A tanköteles korú gyermekek mutatói: Tanköteles korúak, beíratás utáni helyzetkép Iskolába beiratkozott 25

Óvodában marad

Vizsgálat alatt van

3

6

16

4

1

9

3

2

5

6

3

5

4

2

60

15

14

Kossuth kert Perczel kert Flórián kert Alsónyék Pörböly ÖSSZESEN Az óvodai beíratások számszerő eredménye:

Bátaszék-Alsónyék-Pörböly önkormányzatainak Mikrotérségi Integrált Oktatási Intézményi-Fenntartó Társulás Tanácsának 2/2011.(III.17.) TT határozatára 2011.04.11-12-én a határozatban foglalt helyszíneken az óvodai beiratkozás megtörtént. A beíratás eredményérıl kívánom tájékoztatni. Helyzetkép a beíratás után a bátaszéki óvodában:

Jelenlegi (2012.04.13.) gyermeklétszám 2012.09.014-én iskolába menık száma 2012. április 11-12-én beiratkozott Az elızı évben elıjegyzésbe vett gyermekek száma (otthonról jövı) Összesen

2012.december 31- 2013. május 31-ig 3. életévüket betöltött gyermekek – elıjegyzésbe vett A fenntartó által rendelkezésünkre bocsátott népességnyilvántartó alapján nem iratkozott be. Helyzetkép a beiratkozás után a pörbölyi óvodában: Jelenlegi (2012. 04.13) gyermeklétszám 2012. 09.01-én iskolába menık száma 2011. április 11-12-én beiratkozott Az elızı évben elıjegyzésbe vett gyermekek száma és most felvett gyermekek száma

234 gyermek 65 gyermek 39 gyermek iratkozott be 4 gyermek 43 gyermek kerül felvételre

20 gyermek 4 óvodás korú gyermek

25 gyermek 6 gyermek 4 gyermek - gyermek

2012.december 31- 2013. május 31-ig 3. életévüket betöltött gyermekek – elıjegyzésbe vett A fenntartó által rendelkezésünkre bocsátott népességnyilvántartó alapján nem iratkozott be.

Összesen: 4 gyermek kerül felvételre

- gyermek

- óvodás korú gyermek

Helyzetkép a beiratkozás után az alsónyéki óvodában: Jelenlegi (2012.04.13) gyermeklétszám 2012. 09.01-én iskolába menık száma 2012. április 11-12-én beiratkozott Az elızı évben elıjegyzésbe vett gyermekek száma

2012.december 31- 2013. május 31-ig 3. életévüket betöltött gyermekek – elıjegyzésbe vett A fenntartó által rendelkezésünkre bocsátott népességnyilvántartó alapján nem iratkozott be.

33 gyermek 6 gyermek 5 gyermek Összesen: 5 gyermek kerül felvételre

-

1 gyermek - óvodás korú gyermek

Gyermek és ifjúságvédelem A gyermekvédelem segítı rendszerének fontos láncszeme az óvoda, ahol az óvodáskorú gyermekek napjuk nagy részét töltik. Az óvodák számára fontos dokumentumok kötelezı elemként tartalmazzák a gyermekvédelemmel kapcsolatos feladatokat. Így a Szervezeti és Mőködési Szabályzat, a Nevelési Program, a Házirend. A továbbképzési terv is tartalmazza azokat a területeit a képzésnek, mely a nevelıtestületet ebben az irányban erısíti. Az intézmény vezetıinek munkaköri leírása, a gyermekvédelemért felelıs munkatárs munkaköri feladatai is magukba foglalják a gyermekvédelmi teendıket.

Másik fontos láncszem a rendszerben a Gondozási Központtal épített kapcsolat Az óvoda gyermekvédelmi felelıse a központ munkatársaival esetmegbeszélést havi rendszerességgel tartanak. Ilyenkor kerülnek megbeszélésre az intézményenként felmerülı problémák, melyekre közös megoldást a törvények adta keretek biztosítanak. Legtöbbször felmerülı probléma a fejtetvesség és az igazolatlan hiányzások voltak. Rendszeres óvodába járás érdekében óvoda gyermekcsoportjaiban egy eljárásrend lépett életbe 2008. szeptemberétıl, mely az igazolatlan hiányzások kezelését szolgálja. Az igazolt, és igazolatlan mulasztások értelmezésének és megítélésének módját felhasználva sem könnyen kezelhetı a probléma, mert az igazolatlan mulasztások felgyülemlésének esetében bekövetkezı jogos kizárásnak csak akkor lehet bekövetkeznie, ha a gyermek szociális helyzetének megítélése ezt megengedi. Minden esetre megítélhetı a rossz és hátrányos szociális helyzet, mely a kizárást lehetetlenné teszi, éppen a gyermek érdekében. A védınıi látogatások rendszeresek az óvodában. Családlátogatások gyakorisága a hiányzásoktól függött. 2011. októberi adat: Bátaszéken a hátrányos helyzető gyermekek száma: 85 gyermek, ebbıl halmozottan hátrányos: 27 fı. Alsónyéken a hátrányos helyzető gyermekek száma: 18 gyermek, ebbıl halmozottan hátrányos 7 gyermek Pörbölyi tagóvodában a hátrányos helyzető gyermekek száma: 10 gyermek , ebbıl halmozottan hátrányos helyzető gyermek 1 fı.

Balesetek, mulasztások alakulása Fokozott figyelmet fordítunk a szabadban tartózkodás idején a gyermekekre. Kirándulások alkalmával szintén a szabályoknak megfelelı intézkedéseket tettük a gyermekek biztonsága érdekében. Fokozott figyelemre és a házirend betartására kérjük a szülıket is gyermekeik testi épségének védelmében és az óvoda nyugodt körülményeinek megırzésében. Balesetmegelızı munkánk jelentısen bıvült a gyermekek úszásoktatásával, a kirándulások szervezésével kapcsolatos utaztatások körével. Nagy körültekintéssel, alapos szervezéssel, pontos felelısségvállalási dokumentáció elkészítésével folytathatók az elızıekben említett tevékenységek. 2011-ben egy baleset történt az óvoda udvarán, az óvodavezetı a baleset körülményeit kivizsgálta, a szükséges intézkedéseket megtette.

Az intézmény kapcsolatai: Rendszeres kapcsolatot mőködtettünk a Szülıkkel, Iskolával, Egészségügyi ellátással, Fenntartóval, Könyvtárral, Mővelıdési Központtal, Óvodákkal, /Pécs Teleki úti óvoda, Sopron Jereváni Kékóvoda/, Német Nemzetiségi Önkormányzat

A 2011/2012. nevelési évre, tanévre tervezett legfontosabb feladatok Az új óvodaépületben folytatják az óvodapedagógusok az óvodai hagyományokra épülı rendezvények megtartását. Új kezdeményezés az egész napos óviváró program, illetve a tankötelezett gyermekek szüleinek a Nevelési Tanácsadó szakembere tart elıadást.

Ennek megfelelıen irányelvek A változások, szükségessé tették naprakész ismeretek meglétét, készségszintő alkalmazását, mindezt egy olyan a csapatmunkában, ahol mindenki a saját legkiválóbb képességével tud hozzájárulni a feladat megoldásához, a közös siker érdekében.

Nagyon fontos, a közös, jól összehangolt csapat tevékenység, mert ebben, a bonyolult, gyorsan változó rendszerben úgy lehet eredményesen és jól dolgozni, ha, az egyéni teljesítményeket, össze tudjuk hangolni, és fel tudjuk főzni egy olyan konzisztens rendszerre, amely gyors, hatékony, és rugalmas szervezetet eredményez. Mindezt úgy, hogy a központban mindvégig a kitőzött cél, vagyis a gyermek harmonikus szakszerő fejlesztése, képességeinek és lehetıségeinek maximális kibontakoztatása áll. Ehhez a célhoz, a szőken vett szakmai stábon túlmenıen, be kell vonni, szervezni mindazon csoportokat, akik ezt a munkát, befolyásolják, segítik, vagy gátolják. Az összehangolt rendszer megkönnyíti, hogy a gyermeket, közösen tudjuk végigvezetni az úton, segíti a csoportot, hogy mindenki hozzá tudja tenni a maga értékeit, segítıje, és ne akadálya legyen a munkának. Aki nem része a megoldásnak, része, a problémának. Ezért fontos, hogy az óvodapedagógusok felismerjék, hogy a nevelés nem egy izolált rendszerben folyik, sokan vannak a pályán, akik közvetlenül, vagy közvetve hatnak a folyamatra Ezt a hatásrendszert kell úgy alakítani, hogy a gyermek harmonikus fejlıdését is szolgálja. Ezen túlmenıen meg kell személyében és testületében is felelni, a társadalmi elvárásoknak, mindezt úgy kell tennie, hogy ne elszenvedıje, hanem szervezıje irányítója, legyen a folyamatnak. A mindennapi munkánkban a partnerségi viszony és a széleskörő egyeztetés már bevezetett gyakorlat, a rendszer finom hangolását, tovább folytatni, hogy a szükséges és aktuális korrekciókat könnyebben és célzottabban el tudjuk végezni, és idıben észrevegyük azokat a jelzéseket, melyek a további változás szükségességét irányát, mutatják. A változás mindig konfliktusokkal jár, mert ki kell lépni a meg szokott rendszerbıl. Meg kell változtatni a szokásokat, a rutint, le kell gyızni az ellenállást. Ehhez szükséges az óvónık felkészültségének szakmai elkötelezettségének fejlesztése.

Nevelımunkánkban fontosnak tartottuk A kompetencia alapú nevelés további szilárdítását és kiterjesztését és ennek érdekében:
az egyéni különbségek figyelembevételét, a nevelés tervezésében és irányításában;
az érdekes, élményszerő ismeretnyújtást (fokozatosságra, egyéni bánásmódra épülı, egyéni képességeket figyelembe vevı differenciálást);
az önálló munkavégzés algoritmusának elsajátíttatását;
nyugodt ismeretszerzési feltételek és haladási tempó kialakítását;
odafigyelést az egészséges terhelésre;
folyamatos, fejlesztı értékelést, önértékelést;
segítségnyújtást a lemaradások, hátrányok kompenzálásához;
partneri együttmőködést a szülıkkel;
a nevelés, ismeretnyújtás eszközeinek mértéktartó és gondos kiválasztását

IV. Jegyzıi hatáskörben tett gyámhatósági intézkedések Védelembe vétel Statisztikai adatok: 2011. évre vonatkozóan a legfontosabb gyámhatósági statisztika az alábbiak szerint alakult:

- iktatott iratok száma - hozott határozatok száma - hozott végzések száma - nyt.-ba vett veszélyeztetett kiskorúak száma - nyt.-ból törölt kiskorúak száma - nyilvántartott veszélyeztetett kiskorúak száma ebbıl: - környezeti ok miatt - magatartási ok miatt - anyagi ok miatt - egészségi ok miatt - alkoholizmus miatt is - bántalmazás - testi (fizikai) elhanyagolás - lelki (érzelmi) elhanyagolás - lakáskörülmények miatt is - családok száma, ahol a kiskorúak élnek - teljes hatályú apai elismerı nyilatkozattal rendezett kiskorúak száma Védelembe vett kiskorúak száma: - védelem alatt álló kiskorúak száma (december 31-én) ebbıl: - környezeti okból - szülınek felróható magatartási okból - gyermeknek felróható magatartási okból - gyermekkorú vagy fiatalkorú által elkövetett szabálysértés vagy bőncselekmény miatt - gyermekkorú bántalmazása miatt - Az év során védelembe vett kiskorúak száma - Az év során megszüntetett védelmek száma Intézkedések száma: - szülı kötelezése a napközbeni ellátás igénybevételére - a gyermek orvosi vizsgálatának kezdeményezése - veszélyeztetı körülmény megszüntetése - a gyermek részére magatartási szabályok megállapítása - szülı figyelmeztetése helytelen magatartásának megváltoztatására - ideiglenes hatályú elhelyezés gyermekotthonban

2010. 189 18 1 38 48 317 39 132 146 25 78 37 52 53 -

2011. 175 18 1 28 41 304 37 128 139 33 34 31 35 47 -

26 4 14 5

24 5 17 1

2 1 3 11

1 5 7

9 1 2 15 19 1

7 27 12 1

A jegyzıi gyámügyben mind az iktatott iratok száma, mind pedig a hozott döntések (határozatok és végzések) némi csökkenést mutat a 2010. évihez képest. A problémák jelentkezésekor a családokkal elsısorban a személyes kapcsolattartásra fektettük a hangsúlyt. A családgondozóval – ha szükségesnek láttuk – napi rendszerességgel próbáltunk segítséget nyújtani a jelentkezı okok megszüntetése érdekében, ennek eredményeként csak 1 esetben kellett más gyámhatósági intézkedést – ideiglenes hatályú elhelyezés gyermekotthonban – elrendelnünk. A nyilvántartásba vett kiskorúak száma a tavalyi évben csökkent, illetve csökkent a nyilván-

tartásból törölt kiskorúak száma. A nyilvántartásba vétel oka zömmel továbbra is a családok egyre romló anyagi helyzetére vezethetı vissza, de jellemzıek a különbözı magatartási okok mellett a szülık alkoholizmusa is, illetve a lakókörnyezet elhanyagoltsága, a testi elhanyagolás. A nyilvántartásból törlés okai: nagykorúság betöltetése, elköltözés, vagy más gyámhatósági intézkedés. A védelembe vétel okai is egyrészt környezeti okra vezethetı vissza, de sok a szülınek és a gyermeknek felróható magatartás miatti védelembe vétel is. A leggyakoribb probléma a tankötelezettség elmulasztása, és sajnálatos tény, hogy a védelembe vétel és a szabálysértési eljárás során kiszabott pénzbírság sem hozza meg a várt eredményt. Egyes gyermekeknél hihetetlenül magas az igazolatlan hiányzások száma, és a kamaszodó fiatalkorúak esetében a szülı felelıssége nem mindig állapítható meg. Szintén a védelembe vételi gyámügyi intézkedések számát gyarapítják a családok lakásgondjai, az anyagi feszültségek miatt keletkezı konfliktusok, ez utóbbi probléma, ha alkoholizmussal párosul. Egyre inkább nevelési problémák miatt kerülnek védelembe vétel alá a gyerekek. Meglátásunk, hogy a rohanó, kapkodó mindennapokban egyre kevesebb idı marad nevelni a gyerekeket, beszélgetni velük, akikkel leginkább a kamaszkor elérésével nınek meg a problémák, de elıfordulnak olyan családok is, ahol nincs követendı példa az egyes konfliktushelyzetek megoldására, a tanulás nem érték számukra, a „majd csak lesz valahogy” elvet vallják. Ilyen esetekben fordulnak a szülık a hatóságokhoz, és kérik egyre nagyobb számban a gyermek kiemelését a családból, mivel számukra ez a kibúvó tőnik a legkézenfekvıbb megoldásnak. Jegyzıi hatáskörben ideiglenes hatállyal 2011. évben 1 gyermeket helyeztünk el gyermekotthonba. Az azonnali intézkedést a gyermeknek felróható magatartás tette szükségessé, az általa tanúsított magatartás veszélyeztette saját és környezete életét; testi, értelmi, érzelmi fejlıdését családi környezetben nem láttuk biztosítottnak. A gyámhivatali felülvizsgálatot követıen a gyermek átmeneti nevelésbe került. A Gyvt. 68. § (5) bekezdésében foglalt felülvizsgálati kötelezettségünknek eleget tettünk, 3 két éven túli védelembe vételt tettünk át a városi gyámhivatalnak. A felülvizsgálat eredményeként mindkét esetben a védelembe vétel fenntartására került sor. A családok többségérıl azonban elmondható, hogy a védelembe vétel során pozitív változások következnek be az intézkedést elıidézı okok megszőntetése érdekében. A szülık és a gyermekek együtt mőködnek a családgondozóval, mert megérzik az intézkedés súlyát, hiszen ha nem sikerül a fennálló problémákon változtatni, elveszíthetik gyermeküket. Meg kell említeni olyan eseteket is, amikor már fél évtizede mőködik a védelembe vétel, ugyan nem rosszabbodik a család helyzete, de a gyámügyi intézkedés megszüntetésére sincs remény, mert nem hagyható magára a család. Az odafigyelésnek, a családdal történı rendszeres kapcsolattartásnak, a családgondozásnak és a védelembe vételnek továbbra is fontos szerepe van abban, hogy a gyermekek vér szerinti családjukban nevelkedhessenek fel.

Iskoláztatási támogatás felfüggesztése A Gyvt. 68/A. § - mely 2010. augusztus 30-ától hatályos – jegyzıi hatáskörbe utalta az igazolatlan hiányzások miatti iskoláztatási támogatás felfüggesztését. A jogszabály értelmében, amennyiben a gyermek tankötelezettségét nem teljesíti, és igazolatlan mulasztása eléri a 10 kötelezı tanórát, az iskola jelzése alapján a jegyzıi gyámhatóság elsı lépésként végzésben figyelmezteti a szülıt, törvényes képviselıt a további igazolatlan mulasztások jogkövetkezményeire. Ha továbbra sem teljesíti a gyermek a tankötelezettségét, és igazolatlan hiányzása eléri az 50 órát, akkor a gyermek után járó iskoláztatási támogatást (családi pótlékot) a

jegyzı határozatlan idıre automatikusan felfüggeszti és a védelembe nem vett gyermeket védelembe veszi. 2011. évben 33 esetben küldtünk ki figyelmeztetı végzést, és 18 esetben érkezett jelzés 50 órát meghaladó hiányzásról, amelybıl 10 esetben megszüntettük az eljárást, ennek oka 2 esetben az utólagos igazolás volt, 3 esetben ismeretlen helyen tartózkodás és 5 esetben pedig a nagykorúság. Az iskoláztatási támogatás felfüggesztésérıl 5 esetben kellett rendelkeznünk, közülük 3 esetben, mivel a gyermek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül, havonta, eseti gondnok segítségével a gyermek szükségletének megfelelıen természetbeni juttatásként kapja meg a család. Ebbıl megszüntettük: - 1 esetben még abban a hónapban a felfüggesztést, mivel a gyermek ideiglenes hatállyal gyermekotthoni elhelyezésbe került, majd átmeneti nevelésbe; - 1 esetben tankötelezettség megszőnése miatt. - 1 esetben pedig a három havonkénti felülvizsgálatot követıen – még mindig igazolatlan mulasztásai vannak a gyermeknek – jelenleg is természetbeni formában kapja a család az ellátást. Az önkormányzat családtámogatási folyószámláján győlt/győlik a felfüggesztett iskoláztatási támogatás 2 esetben. (İk nem jogosultak rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre.) A felfüggesztés megszüntetésre került 1 esetben, mivel a fiatalkorú házasságot kötött, ezzel nagykorúvá vált és nyilatkozott arról, hogy tanulmányait nem folytatja tovább, 1 esetben pedig jelenleg is a folyószámlán győlik a támogatás.

V. Városi Gyámhivatal tevékenysége A Városi Gyámhivatal 1997. november 01-jén jött létre, illetékességi területe jelenleg városunkon kívül Alsónána, Alsónyék, Báta, Pörböly, Sárpilis és Várdomb községek, feladatait mintegy 13.000 fıs körzetre vonatkozóan látja el. A gyámhivatal létszáma továbbra is 2 fı, irányítását a város aljegyzıje látta el. Városi gyámhivatalunk igen szerteágazó, sokrétő feladat- és hatáskörrel rendelkezik az illetékességéhez tartozó településeken, melyet a 331/2006.(XII.23.) Kormányrendelet állapít meg részére. A városi gyámhivatal legfontosabb számszaki adatait az elmúlt évrıl készített gyámügyi statisztika tartalmazza (2. számú melléklet), melyet évente kell elkészítenünk. A táblázatokból az alábbiakat emelném ki: –

az iktatott iratok száma csekély csökkenést mutat, azonban a hozott határozatok száma ezzel ellentétesen, jelentıs emelkedést mutat. A statisztika jelen esetben nem kéri a végzések számát, azonban ezen döntések a 2010. évi 61 végzéssel szemben, 2011-re 103-ra emelkedett.

–

a meghozott végzések ellen három esetben érkezett fellebbezés, melyet a II. fokú hatóság helybenhagyott 2 esetben, egy esetben pedig a döntést megváltoztatta. Határozat ellen fellebbezés a 2011. évben nem érkezett.

–

ideiglenes hatállyal 2011. évben kilenc gyermek került elhelyezésre, melynek eredményeként két gyermek került átmeneti nevelésbe, egy gyermek került tartós nevelésbe, négy gyermek visszagondozása a családba védelembe vétellel illetve gyermekjóléti alapellátás kezdeményezésével történt.

–

az átmeneti nevelésbe vett kiskorúak száma 2011. évben 2 fı volt, ennek eredményeként 2011. december 31-én 23 gyermeket tartottunk nyilván. Az elızı évihez képest a csökkenés oka, hogy a gyermek betöltötte 18. életévét és kikerült a rendszerbıl, vagy gyámhivatalunk folytatta le az eljárást, de illetékességbıl más gyámhivatalhoz kellett áttenni az ügyet. Egyre több esetben probléma, hogy a gyermekek akkor kerülnek a rendszerbe, amikor a 14. életévüket már betöltik, a szülık a neveléssel nem tudnak megbir-

kózni, így számukra az a „legjobb megoldás”, hogy a gondozást-nevelést áthárítják a rendszerre. Okként említeném még meg a gyermekek iskolakerülését és a szülı úgy gondolja, ha nem kap családi pótlékot a gyermek után, akkor a nevelését sem vállalja a gyermeknek. –

az év folyamán tartós nevelésbe vételre egy esetben került sor, így december 31-én 4 gyermeket tartunk nyilván. Örömteli és mondhatnám, hogy munkánk „csúcsa”, amikor a gyermek örökbefogadására kerül sor. A tavalyi év folyamán tartós nevelésbe vett gyermek örökbefogadása most van folyamatban.

–

családi jogállás rendezése ügyében az ügyiratok száma csökkent. Gyámhivatalunk az anyakönyvvezetıtıl kapja meg a nyitott anyakönyvet. Öt esetben tettek a szülık teljes hatályú apai elismerı nyilatkozatot, egy esetben kezdeményezett perindítást a gyámhivatal, azonban több per van még folyamatban, amit a statisztikai adatok nem tükröznek vissza.

–

családba fogadásra négy gyermek esetében került sor. Az eljárás elindítására a szülık jogosultak, azonban van arra is példa, hogy a szülı hanyag magatartása miatt a nagyszülı kezdeményezte a családba fogadást, hogy jogosult legyen a családi pótlék felvételére, valamint a gyermek ügyeit hivatalosan intézni tudja. Itt is megmutatkozik a szülık hanyag életvitele, alkalmatlanok lettek gyermekük nevelésére, de családon belül a gyámügyi intézkedés ezen formájával a gyermeket nem kellett kiemelnünk, családtag lett a gyámja.

–

a gondnokság alatt állók száma 2 fıvel nıtt, az év folyamán ennyi esetben született bírói döntés, és ez által a gondnok kirendelés is. Jelenleg is 5 fı gondnokság alá helyezési per folyik a bíróságon.

–

a gyámság alatt álló kiskorúak száma csökkent, mivel a gyermekek nagykorúak lettek, illetve illetékességbıl más gyámhivatalhoz tettük át az ügyet a határozat meghozatala után. Tehát a döntés és felelısség a gyámhivatalunk kezében volt.

–

az ingatlannal rendelkezı kiskorúak száma évrıl-évre változó. Ezen eltérés abban keresendı, hogy az év folyamán 18. életévüket betöltött személyek kerülnek ki, valamint ingatlannal rendelkezı kiskorúak kerülnek rendszerünkbe, ami tılünk független folyamat. Ez mondható el az ingatlannal rendelkezı gondnokoltakról is.

–

a betétállománnyal rendelkezı kiskorúak száma jelentısen nıtt, ez által a betétben elhelyezett betétállomány összege is. A meglévı betétállományt a lehetıségekhez képest próbáljuk szinten tartani, az indokolatlan felhasználást nem engedélyezzük. A gyámhatósági folyószámla kamata nem magas, azonban a törvény más betételhelyezési formát nem tud biztosítani, ahol a gyámhivatal ellenırzése alatt lehet a pénz.

–

a betétállománnyal rendelkezı gondnokoltak száma 1 fıvel nıtt, ennek következtében a betétállomány jelentıs emelkedést mutat.

–

otthonteremtési támogatás iránti kérelmet 2011. évben 3 személy nyújtott be, egy személy részelült otthonteremtési támogatásban, 1.710.000.- Ft, két fı ügyintézése jelenleg is folyamatban van, keresik a megfelelı ingatlant.

–

örökbefogadásra az elmúlt évben nem került sor illetékességi területünkön. Jelenleg egy tartós nevelt örökbefogadása zajlik.

–

a gyermektartásdíj megelılegezése iránt indult eljárások száma 20. Itt is megfigyelhetı a lakosság elszegényesedése, valamint a munkanélküliség megnövekedése. Sajnos több esetben elıfordul az is, hogy a jogosult kérelmezi a gyermektartásdíj megelılegezését, ekkor a kötelezettet is nyilatkoztatnunk kell, ebben az esetben volt olyan, hogy egy-két alkalommal fizettek közvetlenül gyermektartásdíjat, ezért a gyámhivatalnak a megelılegezést fel kellett függeszteni, azonban ez után sem fizet a kötelezett, újból indítjuk az ügyet, de sajnos pénzt nem lát a jogosult hosszú hónapokig, így a gyermek tartása veszélyben van.

–

kapcsolattartási ügyeknél elmondható, hogy az átmeneti nevelt gyermekek és hozzátartozók kölcsönösen keresik egymás kapcsolatát, akik benne vannak a rendszerben, azok részére a gyámhivatal az átmeneti neveléssel egyidejőleg szabályozza a kapcsolattartást, ezért az folyamatos. Nehezebb a dolgunk akkor, amikor egyik szülı kérelmezi, hogy a bíróság által megállapított idıpontot a másik fél nem tartja be. Meglátásunk az, hogy a felek nem a gyermek érdekét nézik, hanem egymás „bosszantására” kezdeményezik a gyámhatósági intézkedés megtételét. Az utóbbi idıben több ügyfél kezdeményezi a gyámhivatalnál a kapcsolattartás szabályozását, amire a törvény akkor ad lehetıséget, ha a bíróság már több mint két éve hozott ítéletet kapcsolattartás ügyében. Alapvetı probléma, hogy a szülık nem tudnak megegyezni, a gyermek korát figyelembe véve nem hallgatható meg (12. éven aluli), így a gyámhivatal csak nevelési tanácsadó bevonásával tud érdemben határozatot hozni, ami elég hosszadalmas.

Gyámhivatalunknak továbbra is igen jó, szoros, napi kapcsolata van az érintett települések jegyzıivel, munkatársaival és nem utolsó sorban a helyi Gondozási Központ dolgozóival, illetve a központhoz szakmailag kapcsolódó községi megbízottakkal.

VI. Felügyeleti szervek által lefolytatott ellenırzések megállapításai 2011. évben gyámhivatalunkat felügyeleti szerv nem ellenırizte.

VII. Összegezés, a jövıre vonatkozó javaslatok, célok meghatározása A gyermekjóléti szolgálat a jövıre vonatkozóan is alapvetınek tekinti a gyermekjóléti alapellátás minél magasabb színvonalon való mőködtetését. Igyekszünk minél szélesebb körő szolgáltatásokat nyújtani. Célunk a törvényileg meghatározott feladatok mellett, a már jól mőködı tevékenységeink folytatása, azok szakmai színvonalának emelése, hiszen ezeknek a programoknak a prevenciós területen van jelentısége. A beszámolóban leírtak alapján elmondható, hogy ismét programokban gazdag, lendületes évet tudhatunk magunk mögött. Legfıbb törekvésünk, a szakmai munka színvonalának és a szolgáltatások körének további növelése, bıvítése. Az elkészült beszámolóból kitőnik, hogy a gyermekvédelmi, gyermekjóléti tevékenység a feladatoknak széles skáláját fedi le. A feladatok így vagy úgy minden embert érintenek a társadalomban elfoglalt helyük szerint. Amíg a statisztikai számadatok kardinális eltérést nem mutatnak az elızı évhez képest, addig a felszínre kerülı problémák jellege, súlyossága folyamatosan változik, egyre összetettebbé válik, ami megköveteli, hogy kezelésükhöz, megoldásukhoz folyamatosan a legeredményesebb, leghatékonyabb módszereket találják meg és alkalmazzák a feladatellátásban résztvevı szakemberek, intézmények. A család segítése, gondozása tervezett tevékenység. A családgondozás hosszú folyamat, nem egy személy, tünet vagy probléma megoldását célozza, hanem egy komplex tevékenység, amely a család problémamegoldásának javítását szolgálja. A tevékenység maga széles körő, de a megoldásban az úgynevezett „kis lépések” elve érvényesül. Olyan ütemben történik az elırehaladás, ahogy a család képes az együttmőködésre Ennek a munkának az alapja maga a család és az egyén értékrendje, mely ha kicsit is különbözik a családgondozó által képviselt értékekkel, normákkal, olyan feladatok kitőzése lehetséges amely az ügyfél számára fontos, a felé közvetített értékekkel ı maga is tud azonosulni, így felhasználható saját motiváltsága. Az intézményben dolgozó családgondozók azon munkálkodnak, hogy a család összetartó

erejét hangsúlyozzák és a gyermek érdekében a legmegfelelıbb segítséget nyújtsák.

VIII. Bőnmegelızési program A Gyer. 10. számú melléklete I/8. pontja értelmében az éves munkáról szóló értékelésnek része a bőnmegelızési program bemutatása, „amennyiben a településen készült ilyen program”. Városunknak jelenleg nincs ilyen programja. Az esetleges fiatalkorú bőnelkövetık számáról és az általuk elkövetett bőncselekmények számáról a „Pártfogói felügyelet elrendelés” fejezetben már tettünk említést.

IX. Az önkormányzat és a civil szervezetek közötti együttmőködés • • • • • • •

Kék Madár Alapítvány Rév Szenvedélybetegeket Ellátó Karitas Szervezet Esélyek Háza Mentálhigiénés Mőhely „Együtt a jövıért” Egyesület Nyugdíjas Klub Kultúránkért és Létünkért Egyesület – Roma Civilház

Több éve állunk kapcsolatban, a Kék Madár Alapítvánnyal, valamint a Mentálhigiénés Mőhely munkatársaival, akiktıl rendszeres tájékoztatást kapunk programjaikról, képzéseikrıl, együttmőködésükkel segítették munkánkat. „Együtt a jövıért” Egyesület vezetıjével, és az egyesületben lévı gyerekekkel, több alkalommal szerveztünk közös sportvetélkedıt, kézmőves foglalkozást. A nyár folyamán a Roma Civilházzal közösen 8 gyermeket táboroztattunk Boglárlellén.

Kérem a Tisztelt Képviselı-testületet, hogy az önkormányzat 2011. évi gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról szóló fenti értékelı beszámolót az alábbi határozati javaslat elfogadásával szíveskedjék elfogadni:

Határozati javaslat: a 2011. évi gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatok ellátásának értékelésérıl Bátaszék Város Önkormányzatának Képviselı-testülete az önkormányzat 2011. évi gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatai ellátásának értékelésérıl szóló beszámolót elfogadja. Határidı: 2012. május 31. Felelıs: Skoda Ferenc jegyzı Határozatról értesül: Tolna Megye Kormányhivatal Szociális- és Gyámhivatala Gondozási Kp. vezetıje, Helyben irattár

1. számú melléklet

2. számú melléklet

2010.

2011. 188

234

2060

2008

Ideiglenes hatályú elhelyezések

3

9

Átmeneti nevelésbe vett gyermekek száma

1

2

10

5

Családba fogadott kiskorúak száma

6

4

Gyámság alatt álló kiskorúak száma

50

39

Számadásra kötelezett gyámok

39

27

Gondnokság alatt állók száma

30

32

Számadásra kötelezett gondnokok száma

25

32

117

118

15

15

17 12.663.000.- Ft

31 26948.000.- Ft

Betétállománnyal rendelkezı gondnokoltak száma, a betétállomány összege

6 6.489.000.- Ft

7 11.374.000.- Ft

Otthonteremtési támogatásban részesülık száma, a támogatás összege

-

1 1.710.000.- Ft

Örökbefogadások száma

1

-

Gyermektartásdíj állam általi megelılegezése

15

20

Kapcsolattartási ügyek száma

19

15

Hozott határozatok száma Iktatott iratok

Családi jogállás rendezése

Ingatlannal rendelkezı kiskorúak száma Ingatlannal rendelkezı gondnokoltak száma Betétállománnyal rendelkezı kiskorúak száma, a betétállomány összege