6 - zvláštní část správního práva vnitřní správa
vnitřní správa • v historii správa policejní • obsah lze rozčlenit do vnitřně strukturovaných skupin společenských vztahů = úseků • zabezpečení osobního stavu obyvatelstva – problematika matrik, jména a příjmení, evidence obyvatel, občanských průkazů, cestovních dokladů, pobytu cizinců, věci azylové, úprava státního občanství • právo sdružovací, právo shromažďovací • archivnictví, spisová služba, vidimace a legalizace • územní členění státu, státní symboly, sčítání lidu
• právní úprava: Ústava (zásada legality), LZPS, další zákony (např. zákon o matrikách, o evidenci obyvatel, o občanských průkazech, o elektronickém podpisu, o azylu a další)
• ústředním orgánem státní správy pro vnitřní věci je Ministerstvo vnitra (kompetence ve věcech policejní, bezpečnostní správy: věci jména a příjmení, matrik, státního občanství, OP, hlášení pobytu, sdružovací a shromažďovací právo, archivnictví a spisová služba, cestovní doklady, povolování pobytu, územní členění státu, státní symboly, oblast elektronického podpisu, oblast IS) • na výkonu veřejné správy se podílejí obce a kraje, převážně v přenesené působnosti • dále Policie ČR – plní úkoly na úseku pobytu cizinců a částečně ve věcech jazykových; Celní správa
Vnitřní správa související se zabezpečením osobního stavu obyvatelstva • • • • • • • • • • •
Do tohoto úseku patří problematika: matrik, jména a příjmení, evidence obyvatel, trvalý pobyt, rodná čísla, občanské průkazy, cestovní doklady, státní občanství, pobyt cizinců na území ČR, azyly
EVIDENCE OBYVATEL a RODNÁ ČÍSLA • zákl. zákon č. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a rodných číslech, zák. č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů • 133_2000_Sb o evidenci obyvatel.pdf • informační systém evidence obyvatel http://www.mvcr.cz/clanek/informacni-system-evidenceobyvatel.aspx?q=Y2hudW09Mg%3D%3D • místo trvalého pobytu §10 • rodné číslo §13 – 10 místné číslo beze zbytku dělitelné 11
OBČANSKÝ PRŮKAZ
• zákon č. 328/1999 Sb., o občanských průkazech • 328_1999_Sb o občanských průkazech.pdf •§2 • Občanský průkaz • (1) Občanský průkaz je veřejná listina,1) kterou občan prokazuje své jméno, popřípadě jména, příjmení, podobu a státní občanství České republiky2) (dále jen „státní občanství“), jakož i další údaje v ní zapsané podle tohoto zákona.
STÁTNÍ OBČANSTVÍ • zákon ČNR č. 186/2013 Sb., o státním občanství ČR • 186_2013_Sb o státním občanství ČR.pdf Státní občanství České republiky se nabývá • a) narozením, • b) určením otcovství, • c) osvojením, • d) nalezením na území České republiky, • e) udělením, • f) prohlášením, nebo • g) v souvislosti se svěřením do ústavní, pěstounské nebo jiné formy náhradní péče (dále jen • „náhradní péče“).
• Státní občan České republiky pozbývá státní občanství České republiky prohlášením o vzdání se státního občanství České republiky, jestliže splňuje současně tyto podmínky: • a) trvale se zdržuje v cizině, • b) není v České republice přihlášen k trvalému pobytu a • c) je zároveň státním občanem cizího státu, nebo žádá o nabytí cizího státního občanství a prohlášení o vzdání se státního občanství České republiky činí v souvislosti s nabytím tohoto státního občanství.
Výkon správy na úseku matrik • zákonem definována jako státní evidence narození, uzavření manželství, registrace partnerství a úmrtí fyzických osob na území ČR – teritoriální princip, a zároveň narození, uzavření manželství a úmrtí fyzických osob mimo území ČR, jedná-li se o občany ČR – personální princip • matriční knihy a sbírky listin
JMÉNO A PŘÍJMENÍ • Čl.10 LZPS • (1) Každý má právo, aby byla zachována jeho lidská důstojnost, osobní čest, dobrá pověst a chráněno jeho jméno.
OVĚŘOVÁNÍ SHODY OPISU NEBO KOPIE LISTIN A OVĚŘOVÁNÍ PRAVOSTI PODPISU • vidimace • legalizace
Výkon správy ve věcech pobytu cizinců na území ČR • 326/1999 Sb. • ZÁKON o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů
• pobytové režimy cizinců • Správní vyhoštění
Výkon správy ve věcech azylových • z.č. 325/1999 Sb., o azylu Podmínky pro udělení mezinárodní ochrany § 12 Azyl se cizinci udělí, bude-li v řízení o udělení mezinárodní ochrany zjištěno, že cizinec a) je pronásledován za uplatňování politických práv a svobod, nebo b) má odůvodněný strach z pronásledování z důvodu rasy, pohlaví, náboženství, národnosti, příslušnosti k určité sociální skupině nebo pro zastávání určitých politických názorů ve státě, jehož občanství má, nebo, v případě že je osobou bez státního občanství, ve státě jeho posledního trvalého bydliště.
• Negativní vymezení předpokladů pro udělení azylu • Řízení o udělení mezinárodní ochrany • Zkrácené řízení v azylovém právu • Azylová střediska
Výkon správy ve věcech cestovních dokladů a s cestování do zahraničí • z.č. 329/1999 Sb., o cestovních dokladech • 329_1999_Sb o cestovních dokladech.pdf
Orgány a základní instituty správy na úseku shromažďování • LZPS
Čl.19 (1) Právo pokojně se shromažďovat je zaručeno. (2) Toto právo lze omezit zákonem v případech shromáždění na veřejných místech, jde-li o opatření v demokratické společnosti nezbytná pro ochranu práv a svobod druhých, ochranu veřejného pořádku, zdraví, mravnosti, majetku nebo pro bezpečnost státu. Shromáždění však nesmí být podmíněno povolením orgánu veřejné správy. Čl.20 (1) Právo svobodně se sdružovat je zaručeno. Každý má právo spolu s jinými se sdružovat ve spolcích, společnostech a jiných sdruženích.
(2) Občané mají právo zakládat též politické strany a politická hnutí a sdružovat se v nich. (3) Výkon těchto práv lze omezit jen v případech stanovených zákonem, jestliže to je v demokratické společnosti nezbytné pro bezpečnost státu, ochranu veřejné bezpečnosti a veřejného pořádku, předcházení trestným činům nebo pro ochranu práv a svobod druhých. (4) Politické strany a politická hnutí, jakož i jiná sdružení jsou odděleny od státu.
