5

Toelichting: Informatieverzameling over de bij lokale entiteiten bestaande langetermijnprojecten voor vastgoed of infrastructuur (zoals PPS, Concessies en Energie performantie contracten) Versie 14 december 2015

pagina 1/5

Algemeen Om tegemoet te komen aan de informatieverplichtingen naar Eurostat, moet ABB een gestandaardiseerde gegevensverzameling van de langetermijnprojecten voor vastgoed of infrastructuur uitvoeren bij de lokale besturen. De tabel die moet worden ingevuld, is meegestuurd als bijlage bij de mail die u ontvangen heeft. Er is één tabel voor alle types van lokale entiteiten (gemeente, provincie, OCMW, AGB, APB, OCMW-Vereniging en Intergemeentelijke Samenwerkingsverbanden (IGS)). Gelieve steeds de tabel terug te sturen.   

De cijfers moeten worden vermeld in euro. Waar nodig kunnen ook nullen worden ingevuld. De in vreemde valuta’s uitgedrukte bedragen, moeten worden omgerekend in euro. De cijfers hebben betrekking op de toestand per 31/12 van de vermelde jaren. Daar waar er een tijdreeks wordt opgebouwd, dienen voor deze bevraging de jaren 2011 tot en met 2015 te worden ingevuld. langetermijnprojecten waarvan de constructiefase nog niet van start gegaan is, maar waarvan de contracten vrijwel gefinaliseerd zijn, moeten ook worden vermeld in de tabel.

Bovenaan tabblad “LangeTermijnProject” moet de naam van uw entiteit worden vermeld (vb Gemeentegem).

Ook het type (gemeente, OCMW, Provincie, AGB, APB, IGS of OCMW-vereniging), het KBO-nummer (U vindt dit terug in het onderwerp van de mail die u ontving), de naam van de correspondent, zijn/haar telefoonnummer, mailadres en de datum van afsluiting van de tabel moet worden vermeld.


pagina 2/5

Heeft mijn entiteit langetermijnprojecten voor vastgoed of infrastructuur die dienen gerapporteerd te worden? Volgende types langetermijnprojecten moeten vermeld worden.

1. Type1: PPS-Contracten: De te rapporteren projecten zijn langetermijncontracten (minimaal 3 jaar) tussen de opdrachtgever (de overheidssector zoals gedefinieerd door het INR) en een privé-operator om het verstrekken van bepaalde diensten afkomstig van het gebruik van een specifiek actief, dat wordt gebouwd door de privé-partner. De overheid bepaalt de kwaliteit en het volume van de dienst die dient te worden verstrekt. De overheid is de voornaamste betaler van de verstrekte dienst door regelmatige betalingen aan de privépartner, niettegenstaande de vraag afkomstig kan zijn van derden (zoals de bevolking). 2. Type2: Concessies: De te rapporteren projecten zijn contracten tussen overheidsentiteiten met een publieke/private partners om gedurende een lange periode een actief te exploiteren, dat reeds bestaat of nog dient te worden opgericht door de onderneming. De exploitant zal hoofdzakelijk worden gefinancierd door betalingen van de finale gebruikers en niet door de overheid (bijvoorbeeld de gebruikers van een zwembad). 3. Type3: Energy performantie contracten (EPC) / Energy saving companies: (ESCO) De te rapporteren projecten zijn contracten waarbij een publieke/private partner een kapitaalinvestering doet aan een actief van een overheidsentiteit (het gaat om investeringen in alternatieve energieën zoals het plaatsen van zonnepanelen, energie-efficiënte verwarmingssystemen,…) met het oog om een vermindering van de energiekost te komen. De kostenbesparingen worden doorgaans gebruikt om de private/publieke partner die de initiële investering heeft gedaan te vergoeden.

Projecten/Contracten die niet binnen één van de 3 bovenstaande definities vallen, moeten NIET in de tabel worden opgenomen, het gaat o.a. om:   

zuivere dienstenconcessies (waarbij de activa op de balans van de overheidsentiteit worden geregistreerd en niet op de balans van de exploitant) normale huurcontracten van gebouwen Ook Contracten in het kader van “Scholen van Morgen” dienen NIET in de tabel te worden opgenomen


pagina 3/5

Om contracten van type1 verder te verduidelijken is hieronder een beslissingsboom weergegeven. • 1) Is het een langetermijncontract van minimaal drie jaar tussen een overheidsentiteit en een private partner?

ja

• 2) Het contract definieert: • Het vaste actief dat een belangrijke investering vereist (voor renovatieprojecten minimaal 50% van de waarde na renovatie) • De afspraak over de levering van diensten gekoppeld aan het actief • Regels over de kwaliteit en het volume van deze diensten

ja

• 3) Is de overheid de voornaamste betaler (minimaal 50%) van de diensten geleverd door de private partner?

Ja PPP

• => Het project moet worden opgenomen in de rapportering

Voor de langetermijnprojecten waarover gerapporteerd moet worden, wordt hieronder per kolom van de tabel die moet worden ingevuld een omschrijving gegeven van wat moet worden geregistreerd.

Te rapporteren projecten: Uitleg bij de verschillende kolommen Het aantal lijnen in het bestand kan vrij door de besturen worden bepaald. Het is evenwel belangrijk om voor elk afzonderlijk contract een aparte lijn te gebruiken in de tabel. Als een globaal project de constructie van vier gebouwen omvat, waarvoor vier aparte contracten worden afgesloten moeten die in aparte lijnen worden vermeld, omdat de behandeling in de overheidsrekeningen kan verschillen. Onderstaande beschrijving geeft per kolom weer wat dient te worden geregistreerd in de template. Kolom 1 : Naam van het project De algemene courante benaming van het project, indien een project meerdere afzonderlijke PPS-contracten bevat dienen evenveel lijnen te worden voorzien, het staat de betrokkenen vrij om lijnen toe te voegen indien er meer dan 10 projecten zijn.


pagina 4/5

Kolom 2 : Geef het project type aan Geef hier aan of het een PPS, een Concessie of een EPC betreft. De aard van de activa die worden opgericht of gerenoveerd, bijvoorbeeld gevangenissen, scholen, wegen, sportterreinen,...dient hier eveneens opgegeven te worden Voorbeeld: “PPS – Sportterrein” Kolom 3 : Naam van de opdrachtgevende entiteit De naam van de entiteit die voor de overheid het contract met de private partner afsluit. Vul hier uw eigen naam in. Kolom 4 en 5: Naam en btw-nummer van operator De naam en KBO-nummer van de private partner die of het SPV (Special Purpose Vehicle) dat instaat voor de realisatie van de investeringen. U kan dit KBO-nummer terugvinden via: http://kbopub.economie.fgov.be/kbopub/zoekwoordenform.html?lang=nl Kolom 6: Activa en passiva opgenomen in de rekeningen van de operator of een andere overheidseenheid Geef aan of de activa of passiva van de operator worden opgenomen in de balans van uw entiteit. Kolom 7: Contractwijzigingen Geef aan of er sinds 2014 een contractwijziging is geweest. Gelieve de gewijzigde contracten eveneens door te mailen naar [email protected] Kolom 8: Contactpersoon Contactpersoon per project die het Instituut voor Nationale Rekeningen (INR) kan contacteren bij eventuele verdere vragen. Kolom 9 - 10: Bouwfase Het vermoedelijke start- en eindjaar van de bouwfase. Kolom 11: Constructiekost vermeld in het contract De geschatte totale constructiekost van het project, met name de totaal te realiseren investering in het goed (exclusief btw), vermeld in het contract. Kolom 12 -17 : Investeringen


pagina 5/5

Geef per jaar het voor dat jaar bijkomend bedrag aan investeringen weer. Kolom 24: Reeds totale geïnvesteerde bedrag Het totaal van de betalingen dat u tot 31/12/2014 reeds heeft gedaan Kolom 25 -26 : Beschikbaarheidsvergoedingen: start- en eindjaar Het vermoedelijke start- en eindjaar van de door de overheid te betalen vergoedingen. Kolom 27 -32 : Jaarlijkse betaalde beschikbaarheidsvergoeding Geef per jaar de door de overheid in dat jaar betaalde beschikbaarheidsvergoeding weer. Kolom 39-44 : Kapitaalparticipatie door publieke eenheden in de operator Geef elk jaar het totale niveau van een eventuele kapitaalparticipatie door de publieke sector (dit kunnen andere eenheden dan de opdrachtgever zijn en zelfs publieke eenheden behorende tot andere overheidsgeledingen) in de operator weer. Kolom 51-56 : Leningen toegekend door publieke eenheden aan de operator Geef elk jaar het totale niveau van eventuele leningen door de publieke sector (dit kunnen andere eenheden dan de opdrachtgever zijn) aan de operator weer. Kolom 63-68 : Door publieke entiteiten aan de operator verstrekte overheidsgaranties Geef elk jaar het totale niveau van eventuele verstrekte overheidsgaranties door de publieke sector (dit kunnen andere eenheden dan de opdrachtgever zijn) aan de operator weer. Kolom 75-80 : Andere door publieke entiteiten aan de operator verstrekte tussenkomsten Geef elk jaar het voor dat jaar door de publieke entiteiten (dit kunnen andere eenheden dan de opdrachtgever zijn) aan de operator verstrekte tussenkomsten die niet onder voorgaande kolommen vallen (bijvoorbeeld investeringoverdrachten). Geef in het vak opmerkingen ook steeds aan wat de reden en de aard van dergelijke tussenkomsten is.

5

Recommend Documents