Čj. OÚÚP 2317/2010-8117/10/MMH Návrh zprávy o uplatňování Územního plánu Kouty
Čl. 1 Základní údaje Pořizovatel:
Městský úřad Třebíč oddělení Úřad územního plánování Masarykovo nám. 116/6 674 01, TŘEBÍČ
Zpracovatel ÚP:
Urbanistické středisko Jihlava Ing.arch. Jiří Hašek Matky Boží 11 586 01, JIHLAVA
Zpracovatel Změny č. 1 ÚP:
Urbanistické středisko Jihlava Ing.arch. Jiří Hašek Matky Boží 11 586 01, JIHLAVA
Čl. 2 Postup přípravy a schvalování Územního plánu Kouty Zastupitelstvo obce Kouty rozhodlo dne 07.02.2007 o pořízení Územního plánu Kouty. Zadání bylo schváleno zastupitelstvem obce dne 05.09.2007. Vzhledem k platnosti nového stavebního zákona (zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu) bylo upuštěno od zpracování konceptu. Návrh územního plánu byl projednán s dotčenými orgány a sousedními obcemi na společném jednání dne 15.05.2008 v souladu s ustanovením § 50 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon). Společné jednání se uskutečnilo na Městském úřadu Třebíč, oddělení Úřadu územního plánování. Dotčené orgány uplatnily ve lhůtě 30 dnů ode dne společného jednání svá stanoviska. Po posouzení Územního plánu krajským úřadem, který ve svém stanovisku konstatoval, že v předloženém návrhu ÚP Kouty je zajištěna koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy, bylo zahájeno řízení o územním plánu podle ustanovení § 52, 53 stavebního zákona. O posouzeném návrhu Územního plánu Kouty se 11.09.2008 konalo veřejné projednání. Pořizovatel zajistil vystavení návrhu ve dnech od 12.08.2008 do 11.09.2008 na Obecním úřadě Kouty, na Městském úřadě Třebíč a na internetových stránkách (www.trebic.cz). K veřejnému projednání byly jednotlivě přizvány obec, sousední obce a dotčené orgány a servisní organizace. Následně proběhlo vyhodnocení výsledků projednání. Územní plán byl vydán na jednání zastupitelstva, které se uskutečnilo dne 17.09.2008. Opatření obecné povahy nabylo účinnosti dne 06.10.2008.
1/5
Čl. 3 Vyhodnocení souladu ÚP s Politikou územního rozvoje Republikové priority pro zajištění udržitelného rozvoje: - územně plánovací dokumentace je v souladu s republikovými prioritami územního plánování - vytváří předpoklady pro udržitelný rozvoj zemí a stanovuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území. Rozvojové oblasti a osy - pro území řešené územním plánem nevymezuje Politika územního rozvoje žádnou rozvojovou osu. Specifické oblasti - území řešené územně plánovací dokumentací se nenachází ve vymezené specifické oblasti. Koridory a plochy dopravy Železniční doprava - v území řešeném územně plánovací dokumentací není žádný koridor železniční dopravy. Vodní doprava - v území řešeném územně plánovací dokumentací není žádný koridor vodní dopravy. Čl. 4 Vyhodnocení uplatňování územního plánu Územní plán Kouty nabyl účinnosti před více jak rokem. Územní plán byl vypracován a projednáván v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen stavební zákon) ve znění pozdějších předpisů, vyhláškou č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. Všechny regulativy uvedené v územním plánu jsou dodržovány. Pořizovatel v souladu s ustanovením § 15 písm. a) vyhlášky 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti (dále jen vyhlášky) neshledal negativní vliv územního plánu na udržitelný rozvoj území. Územně analytické podklady byly zpracovány k 31.12.2008, při posuzování se vycházelo z limitů a omezení stanovených v platné dokumentaci. V souladu s § 15 písm. b) vyhlášky dospěl pořizovatel k závěru, že nebyly zjištěny žádné problémy a požadavky, které by vyplývaly z podkladů obsažených v územně analytických podkladech. Při zpracování a pořizování Územního plánu Kouty se postupovalo dle platného ÚPN VÚC kraje Vysočina. Jako podklad dále sloužilo schválené zadání Zásad územního rozvoje kraje Vysočina (ZÚR nabyly účinnosti dne 22.11.2008). Pořizovatel konstatuje, že při vyhodnocování souladu ÚPD obce Kouty s ZÚR kraje Vysočina nebyl v souladu s ustanovením § 15 písm. c) vyhlášky nalezen žádný rozpor.
Stanovisko pořizovatele k návrhu na pořízení změny (dle § 46 a § 55 odst. 3 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu): 1. Posouzení úplnosti a souladu s právními předpisy - pořizovatel konstatuje, že návrh na pořízení změny je úplný a v souladu s § 46 odst. 1
2/5
Čj. OÚÚP 2317/2010-8117/10/MMH 2. Vyhodnocení územně plánovací dokumentace a jeho změny – prokázání nemožnosti využít již vymezené zastavitelné plochy Pořizovatel přezkoumal možnost využití navržených ploch v souladu s ustanovením § 15 písm. d) vyhlášky a konstatuje: Předmětem změny je vymezení ploch se zábore ZPF: Lokalita Z1 plocha pro bydlení: - ve stávajícím ÚP je plocha, část parcely č. 1098/1 (výměra 0,8977 ha), vyznačena jako zemědělská (ZO) – orná půda (BPEJ 72911, I. třída ochrany), - návrhová plocha navazuje na plochu bydlení v bytových domech (BD) a plochu smíšenou obytnou (SV – plochy smíšené vesnické) a doplňuje ZÚ v okrajové poloze tak, aby byla zachována kompaktnost sídla, - přístupová komunikace k této navrhované ploše je již vymezena ÚP Kouty, - napojení navrhované plochy pro bydlení na veřejnou technickou infrastrukturu by bylo realizováno ze stávajících řad, - ač množství návrhových ploch pro bydlení v ÚP Kouty nenasvědčuje další potřebě vymezení nových ploch s funkčním využitím pro bydlení, vynucují si stávající vlastnické poměry v obci přikročení k těmto změnám v ÚP, - záborem nevzniknou těžce obhospodařovatelné pozemky. Lokalita Z2 plocha výroby a skladování: - jedná se o sběrný dvůr, vyplývající ze záměrů obce, na ploše (p. č. 2628 – ostatní plocha) vymezené stávajícím ÚP částečně jako plocha komunikací, částečně jako plocha krajinné zeleně – LK o velikosti cca 10 m × 25 m, - návrhová plocha navazuje na zastavěné území, - je situována na severní okraj obce, mimo hlavní plochy pro bydlení; nevyžaduje výstavbu nové dopravní infrastruktury, bude obsloužena ze stávající místní komunikace, - vzhledem k zvyšování produkce kovového odpadu na území obce je záměrem obce, přispět vytvořením sběrného dvora ke zlepšení situace a k vytvoření lepších podmínek pro život v obci. Shromažďování odpadu na kontrolovaném místě je jednou ze základních podmínek pro zlepšení možností trvale udržitelného rozvoje území. Lokalita Z3 plocha pro občanskou vybavenost: - lokalita leží v zastavěném území, mimo zemědělskou půdu (p.č.2 a 2636/1) v prostoru návsi, plocha bude využita pro výstavbu kaple, - dopravní napojení bude ze stávajících místních komunikací, - v platném územním plánu bylo počítáno s dostavbou občanské vybavenosti na ploše OV1, tato plocha v územním plánu zůstane, nově bude vymezena další plocha pro OV jižně.
Plochy přírodní – rybníky Lokalita Z4: - rozlohou větší z navržených rybníků pod obcí severně od koupaliště; - záměrem soukromého investora je umístění rybníka na ploše vymezené stávajícím ÚP jako zemědělská (ZT – trvalý travní porost, BPEJ 76811, V. třída ochrany), p. č. 121/8, p. č. 1060/1 a část parcely č. 118 o výměře 0,4820 ha, - lokalita navazuje na zastavěné území,
3/5
-
část plochy leží v ochranném pásmu lesa, je třeba respektovat lokální biokoridor v návaznosti na tok Koutského potoka.
Lokalita Z5: - lokalita na jižním okraji katastrálního území ležící mimo zastavěné území (část na parcele č. 2211 a p. č. 2210), výměra celkem 1,7106 ha - rybník je navržen na ploše vymezené stávajícím ÚP jako zemědělská (ZT – trvalý travní porost, BPEJ 76811, V. třída ochrany); záměr soukromého investora, - předpokládá se přesah vodní plochy na k. ú. Chlum nad Jihlavou, - dopravní přístup k rybníku bude ze stávající cesty, - část plochy leží v ochranném pásmu lesa. Navrhované plochy Z4, Z5 bude ležet na toku Koutského potoka. Právě Koutský potok bude hlavním zdrojem vody, nepravidelným zdrojem budou stékající povrchové vody z okolích svahů. Na území obce Kouty se momentálně nachází vodní plochy Tvarůžkův rybník, víceúčelová nádrž – koupaliště, které jsou nedostatečné pro záměr zvyšování retenční schopnosti krajiny. Nové vodní plochy pro zvýšení ekologické stability krajiny v ÚP Kouty nejsou vymezeny. Krajina okolí obce je formována vodotečemi, přítoky Leštinského potoka a řeky Jihlavy (Koutský potok, potok Smrček, bezejmenné toky), které protékají řešeným územím od severu k jihu. Tři nově navrhované plochy pro realizaci rybníků mají být krajinotvorným prvkem s ekologickou funkcí. Ochrana PUPFL Část lokalit č. 4 a č. 5 pro výstavbu rybníků leží v OP lesa. Lokalita Z6 – pietní místo: - jedná se o pomník padlým první světové války, který bude do změny zařazen na základě požadavků obce plynoucí ze Zákona č. 122/2004 o válečných hrobech a pietních místech a o změně zákona č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Čl. 5 Pokyny pro změnu územního plánu Pokyny pro zpracování návrhu Změny č. 1 Územního plánu Kouty dle ustanovení § 15 písm. e): Projektant bude respektovat základní koncepci řešení dopravní a technické infrastruktury. 1. Dopravní infrastruktura - obslužnost nově navržených ploch bude zajišťována ze stávajících komunikací. 2. Technická infrastruktura - napojení vodovodu a elektřiny bude řešeno ze stávající sítě. Veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření, budou zpracovány v souladu s platnou legislativou v samostatném výkrese a nad mapovým podkladem v měřítku katastrální mapy, v textové části budou popsány. Návrh rozvojové lokality bude v tabulkové a v grafické části vyhodnocení zpracována a bilancována takto: označení čísla plochy, funkční využití plochy, katastrální území, čísla pozemkových parcel dotčených plochami, druhy pozemků, BPEJ s přiřazenou třídou ochrany, celkový zábor. Hranice zastavěného území bude vymezena v souladu s § 58 stavebního zákona a uvedeno datum, ke kterému byla vymezena.
4/5
Navrhovaná plocha bude vymezena jako plocha zastavitelného území s příslušnými regulacemi. Návrh ÚPD bude zpracován v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů, vyhláškou č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. Grafická část bude zpracována v měřítku 1: 5 000, obsah bude v souladu s vyhláškou č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, přílohy č. 7, samostatný výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací bude zpracován nad mapovým podkladem v měřítku katastrální mapy, výkres širších vztahů v měřítku 1: 100 000. Územně plánovací dokumentace bude zpracována v digitální podobě a odevzdána v celkovém počtu 4 kompletních tiskových vyhotovení (pro řízení dle § 51a § 52 v počtu 3 pare) a 1 x na CD ve formátu pdf. Součástí návrhu ÚPD (grafické i textové části) bude předtištěný záznam o účinnosti, který bude obsahovat: - označení správního orgánu, který ÚPD vydal, - číslo jednací, datum vydání a datum nabytí účinnosti, - jméno, příjmení, funkce, podpis a razítko oprávněné úřední osoby pořizovatele. Vzhledem k tomu, že se jedná o změnu ÚP vydané dle zákona č. 183/2006 Sb, o územním plánování a stavebním řádu, požaduje pořizovatel, po vydání změny, vyhotovení územního plánu zahrnujícího právní stav po vydání změny č. 1 (§ 55 odst. 4 zákona č. 183/2006), a to včetně aktualizace zastavěného území dle skutečného stavu. Pořizovatel požaduje konzultaci v rozpracovanosti. Pořizovatel konstatuje, že žádný z výše uvedených návrhů se nedotýká nadřazené ÚPD, a proto nejsou podávány žádné návrhy, které by ovlivňovaly zpracování dokumentace ZÚR v souladu s ustanovením § 15 písm. f) vyhlášky.
Grafická příloha: Příloha č. 1 – Vyznačení navrhovaných změn ve výkresu předpokládaného záboru ZPF ÚP Kouty.
V Třebíči dne 03.03.2010
Bc. Dagmar Moláková pověřená vedením oddělení Úřad územního plánování
5/5
