3
4
MOTTO Jalanilah Hidup yang kita yakini benar Maka tuhan akan memberimu cahaya petunjuk. KETIKA KITA TIDUR KITA ADALAH PENGANTUK BAGI NYA., KETIKA KITA BANGUN KITA ADALAH TANGAN BAGI NYA., KETIKA KITA MENANGIS KITA ADALAH AWANNYA YANG PENUH AIR MATA., KETIKA KITA TERTAWA KITA ADALAH CAHAYA BAGI NYA., KETIKA KITA BERKELAHI DAN BERTENGKAR ITU ADALAH CERMIN KEMURKAAN NYA., KETIKA BERDAMAI DAN SALING MENYAYANGI ITU ADALAH CERMIN CINTA NYA., LALU SIAPAKAH KITA DI DUNIA YANG RUMIT INI ?. (JALALUDDIN AR RUMI)
PERSEMBAHAN SAYA PESEMBAHKAN KARYA INI DENGAN IKLAS KEPADA ; ALLAH SWT TUHAN SEMESTA ALAM, YANG MAHA PENGASIH LAGI MAHA PENYAYANG, YANG MEMBERIKAN CAHAYA KEPADA KITA, YA ALLAH ISILAH DIRIKU DENGAN CAHAYAMU. RASULUULAH SAW. KECINTAAN BELIAU KEPADA UMMATNYA BAPAK DAN IBUKU ATAS SEGALA CURAHAN KASIH DAN SAYANGNYA YANG TULUS KEPADAKU, IBUKU YANG TIDAK AKAN BISA KUBALAS KEBAIKANNYA WALAUPUN SETARIKAN NAFASNYA KETIKA MELAHIRKANKU RIDHO ALLAH RIDHONYA KEDUA ORANG TUA, JADIKANLAH AKU ANAK YANG BERBAKTI YA ALLAH
5
JALALUDIN AR RUMI,ALI SYARIATI, NURCHOLIS MADJID, EMHA AINUN NADJIB, ANTHONY ROBBIN, GEORGE SOROS BELIAU-BELIAULAH YANG BANYAK MEMBERI INSPIRASI DALAM KONTEMPLASI PENULIS
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur kehadirat Allah SWT, Tuhan Yang Maha Esa,tuhan semesta alam,menguasai segala kehidupan di muka bumi. Sholat serta salam mudahmudahan senantiasa tercurah kepada junjungan kita Nabi Muhammad SAW. Nabi dan Rasul Allah, sang pembawa risalah Ilahiyah, dan syariat yang tidak hilang sampai akhir jaman, dan juga yang membawa kita dari jaman sebelum cahaya ke jaman menuju cahaya. Dengan segala kerendahan hati penulis sampaikan bahwa tulisan sederhana ini telah selesai dan, setidaknya telah memenuhu sayarat untuk sebuah skripsi. Penulis akui masih banyak kekurangan dalam tulisan skripsi ini sehingga tidak mungkin penulis sebut sebagai karya sempurna. Kekurangan dan ketidaksempurnaan tulisan tidak lepas dari berbagai macam rintangan yang datang pada diri penulis dan masih dalam tahap belajarnya penulis dalam memperoleh ilmu dan Ridaha Allah SWT. Semua itu penulis rasakan sebagai suatu ujian dan proses dalam kehidupan yang semoga menjadi pengalaman berharga bagi penulis. Hanya kesabaran, keteguhan dan ketekunan yang penulis coba lakukan untuk menyelesaikan karya ini akhirnya semua berpulang kepada kesempurnaan hanya milik Allah, lupa dan salah milik manusia. Usaha maksimal telah penulis lakukan tidak lain adalah untuk berusaha mencari jawaban dari berbagai pernyataan yang selama ini menghinggapi penulis sebelum penyusunan tulisan ini. Jawaban-jawaban tersebut penulis coba uraikan dengan berbagai landasan teoritis dan pendapat ahli dengan basis ilmu hukum yang
6
didasarkan beberapa telaah dan analisi pada fakta dan data yang penulis temukan dilapangan, baik melalui dokumen, peraturan perundang-undangan dan wawancara dengan beberapa ahli. Penulis sadar dengan kekurangan diri penulis untuk melakukan banyak hal sendirian. Mau tidak mau penulis melibatkan beberapa orang, kelompok atau elemen lain untuk membantu, mendukung dan memberi saran bagi penulis baik tenaga maupun dorongan semangat. Kepada merekalah penulis ucapkan banyak terimakasih yang sebesar-besarnya yang penulis mampu. Beberapa yang dapay penulis sebut yang mempunyai andil besar dalam penulisan ini sebagai berikut : 1. Bapak dan Ibu di sanggau terimakasih atas segala pengorbanannya dan kasih sayangnya yang tulus. Penulis tidak akan pernah melupakan itu semua. Semoga Allah membalas kasih sayang Bapak dan Ibu selama ini. Hanya do’a dan kasih sayang penulis dapat lakukan semoga Allah meridhoi. Semoga anakmu ini dapat menjadi anak yang sholeh dan berbakti. Terima kasih kepada kakak-kakak tercinta mungkin selama ini adik bungsu sudah banyak merepotkan kakak-kakak sekalian (kak Nene, kak Nonong dan kak cu’il) dan terima kasih juga kepada Teteh Odah (uteh) Bang Zai serta dua keponakanku tercinta yang dengan kelucuan, kepolosan dan keluguannya memberi dorongan semangat kepada penulis yaitu Zaki dan Imi semoga kalian berdua selalu dalam cahaya dan bimbingan Allah dan kepada Pak Ucu, Tante Dewi,Pika dan Deya yang banyak membantu penulis selama di yogya. 2. Dekan Fakultas hukum Dr. H. Mustaqiem.SH.M.Si. Beserta pegawai akademik maupun non akademik di FH UII terima kasih penulis sampaikan atas segala bimbingan, ajaran dan bantuan yang telah diberikan selama penulis menjadi mahasiswa. 3. Terimakasih kepada Yunda Hj. Ni’matul Huda, SH, M.Hum selaku dosen pembimbing dalam tugas akhir dan juga membimbing dalam organisasi selaku alumni HMI atas segala kesabaran dan ilmu yang telah diberikan. 4 Terima kasih kepada bapak Nurjihad SH.MH selaku Dosen Pembimbing Akademik (DPA) selama penulis masih menjadi mahasiswa
7
5. Terima kasih kepada Pemerintahan Daerah Kabupaten Sekadau beserta jajarannya yang telah banyak membantu penulis dalam memperoleh data selama melakukan penelitian di sana. 6 Terimakasih juga kepada Rudy Astanto dan Abang Elsar yang mau memberikan tempat singgah selama di pontianak. 7 Terimakasih kepada bapak Turiman Faturahman Nur SH.MH yang telah memberikan informasi gambaran mengenai pemekaran wilayah di Kalimantan Barat. 8. Terimakasih kepada Kakanda Prof Dahlan Thaib,SH, Kanda Suparman, Kanda Tamsil Manurung, Kanda Haji, Marzuki,bang Ari yusuf Amir, bang Afifi, bang sugito, mas elsa, mas syafei, mas Ricko, cak ali, mas Syamsul (pak cul), bang eko, mas Idrus, bang ali Roja’I, mas Rony cabang, mas Zubair, mas kasyono,mas Ibnu, mbak Ummah, mas Ardhi, mas Rudi serta anggota Korps Alumni HMI (KAHMI) serta senior-senior di Organisasi besar HMI yang tidak dapat penulis sebutkan. 9 Terima kasih kepada Teman –teman seangkatan penulis sewaktu menjadi pengurus HMI,maupun teman curhat pribadi, saat senang dan susah yaitu Dody (doder), Jamal (jambrong), Jayanti, Ilham Nur Akbar (Peh), Ilham Amaliyati, “Ulin,Iqbal, Dimas” (Korps Klaten) Andri Enduuut, Ayu Semok, Mahesa, Istaddi Wisudawan yang baru wisuda, Asykurullah, Ricko Mardinsyah, Lanang, Andri Zhulian (maling), Febri (Pebrot), Boy Tidarmawan, ect yang kalau disebutkan semua gak cukup kertasnya, thaks a lot atas bantuan selama ini dan mohon maaf atas segala kesalahan, kehidupan nyata menanti kita teman-teman ranah perjuangan sudah berbeda dan kepada adik-adik di HMI Zaid, Fahri, Eko Nurisman, Baim, Bayu(Gusdur), Hendi, Meududy, Azwar, Sumiardi, Nurcholish, Ayu Boy, Lembar, Erik, dll ku persembahkan sebuah pantun untuk kalian “Berdiskusi setiap Hari “Namun tidak ada perubahan yang berarti ”Janganlah berkecil hati ”Teruskan perjuangan kami
8
YAKIN USAHA SAMPAI 10. Terimaksaih kepada teman-teman sewaktu kuliah Micko, Pai, Ghofur, Satria, Indra, Adek, Adek Basket, Rini, Putik, Neng, Ulfa, Agung, Raju dlll yang tidak dapat disebutkan 11. Terimakasih kepada teman-teman Himpunan Pelajar dan Mahasiswa Sanggau yang telah banyak membantu penulis sewaktu menjadi ketua,Bang Hasby, Uju eko, Uju Dor, Uju Tomy, Uju Bay, Pak Ten, Mo Ika, Dina, Ta’ul, Trianggono, Aang, Jen, Amel, Padhu, dll see u again on sanggau dan Teman-Teman Ikatan Pelajar dan Mahasiswa Cilegon (IPMC) Iyang, To’Ink, Bahrudin, Najiullah, Kang Oik, Kang Herman, Dll. 12. Terima kasih kepada teman-teman KKN walaupun Cuma 45 hari kebersamaan kita namun persahabatan tidak mudah luntur, Dian, Rizky, Gopardo, Mami Lia, Andri, Ninut, dan trima kasih kepada
pak Sukirjo sekeluarga yang sudah mau
memberi tempat menginap gratis selama KKN dan seluruh penduduk dusun bolang yang memberi pelajaran indahnya kebersamaan dan kesederhanaan hidup yang tidak diajarkan di bangku kuliah. 13. Terima kasih kepada Jamaah maiyah dalam pengajian Macapat Syafaat yang di bimbing oleh Emha Ainun Nadjib (cak Nun) semoga Allah memberikan cahaya kepada Umat Manusia. 14. Serta semua pihak yang langsung maupun tidak langsung telah memberikan bantuan dalam penulisan skripsi ini, kepada semua pihak penulis ucapkan sebesarbesarnya.
9
DAFTAR TABEL
Tabel 1 - Konfigurasi Antara Rejim Politik Dengan Kebijakan Otonomi Daerah. Tabel 2 - Kondisi jalan di Kabupaten Sekadau. Tabel 3 - Kondisi Rumah Sakit Umum Daerah Kabupaten Sekadau. Tabel 4 - Kondisi Sarana Kesehatan Kabupaten Sekadau. Tabel 5 - Kondisi Pendidikan Kabupaten Sekadau
10
