3990 DA HOUTEN Telefoon:

WIL^

W e r k e n Inkomen Lekstroom Houten | IJsselstein I Lopik | Nieuwegein | Vianen

Gemeente Houten T.a.v. het college van B&W Postbus 30 3990 DA HOUTEN

Bladnummer: 1/1 Contactpersoon: Rob Esser Afdeling: Directeur Telefoon: 030-7022300 E-mail: [email protected]

Nieuwegein, 31 maart 2015 Ons kenmerk: DIR/34820/2015 Uw kenmerk: Betreft: Dienstverleningsovereenkomst Gemeente Houten en WIL m.b.t. Interfaces Sociaal Domein

Geacht college, Bij deze ontvangt u de Dienstverleningsovereenkomst tussen de gemeente Houten en WIL met betrekking tot de afspraken over de interfaces sociaal domein. De samenwerking in het Sociaal domein zal in 2015 pilotsgewijs worden ingestoken, dat wil zeggen dat er in gezamenlijkheid wordt gewerkt aan een effectieve samenwerking waarin het voornaamste doel; burgers met (multi) problematiek op een adequate wijze ondersteunen, samen met de sociale partners vorm en inhoud krijgt. Conform de GR Werk en Inkomen Lekstroom zijn in de DVO de prestaties neergelegd die Werk en Inkomen Lekstroom zal leveren, de kosten die bij de gemeente, dan wel bij de dienst in rekening worden gebracht en de voorwaarden waaronder tot de dienstverlening wordt overgegaan. In de afgelopen maanden is de DVO Gemeente Houten en WIL m.b.t. interfaces Sociaal Domein in intensieve samenspraak tussen Werk en Inkomen Lekstroom, de gemeente Houten en de overige aangesloten Lekstroom gemeenten opgesteld. In het geval u akkoord bent met de gemaakte afspraken verzoek ik u beide exemplaren van de DVO te ondertekenen en 1 exemplaar ondertekend aan mij te retourneren. Bij voorbaat dank. Met vriendelijke groet, Mede namens het AB van WIL,

Ròb/Esser Directeur Werk en Inkomen Lekstroom

Stadsplein 1B, 3431 LZ Nieuwegein | Postbus 2708, 3430 GC Nieuwegein í t 030 - 702 23 00 [email protected] | iwww.wil-lekstroom.nl | KvK 57354944 | IBAN NL51BNGH0285158872

WIL^

W e r k en Inkomen Lekstroom Houten | IJsselstein | Lopik | Nieuwegein ļ Vianen

DIENSTVERLENINGSOVEREENKOMST GEMEENTE HOUTEN EN WIL M.B.T. INTERFACES SOCIALE DOMEIN 27 maart 2015

De ondergetekenden: 1. de gemeente Houten, gevestigd Onderdoor 25, 3995 DW Houten in deze vertegenwoordigd door haar burgemeester Dhr. W.M. de Jong, en; 2. het openbaar lic haam Werk en Inkomen Lekstroom, gevestigd aan het Stadsplein 1b, 3431 LZ Nieuwegein, in deze vertegenwoordigd door haar voorzitter, de heer C. van Dalen

Pré-ambule De gemeente Houten en WIL sluiten bij deze met elkaar een Dienstverleningsovereenkomst (DVO) waarin beide partijen de belangrijkste afspraken met elkaar neerleggen met betrekking tot de beoogde samenwerking in het lokale soc iale domein in de gemeente Houten. De reden dat beide partijen dit doen is gelegen in het feit dat: De gemeente Houten in 2014 begonnen is een meer integrale dienstverlening aan haar inwoners in de eigen gemeente aan te bieden als het gaat om werk, inkomensondersteuning, schuldhulpverlening, (jeugd)zorg, Wet maatsc happelijke ondersteuning en welzijn. De gemeente deze dienstverlening organiseert met een bijzondere rol daarbinnen voor het Sociaal Team en Soc iaal Loket Houten in de gemeente. WIL één van de partners is in deze nieuwe lokale sociale infrastruc tuur als ook het Sociaal Team en Sociaal Loket Houten. WIL deze wens en noodzaak ook vanuit haar belangen en doelstellingen onderschrijft en hieraan dus graag invulling wil geven. WIL voor het jaar 2015 extra middelen heeft gekregen om aan de beoogde samenwerking in het lokale soc iale domein vorm en inhoud te geven en in het bijzonder binnen het Sociaal Team/Sociaal Loket Houten, waarbij spec ifieke aandacht voor de inhoudelijke verbinding tussen WIL en het Sociaal Team/Soc iaal Loket Houten.

Artikel 1. Doel samenwerking 1.1

1.2

Het doel van de samenwerking tussen de gemeente Houten (en de aan haar verbonden maatsc happelijke organisaties in het lokale sociale domein) en WIL is de dienstverlening aan de inwoners van Houten op het gebied van werk, wonen, inkomensondersteuning, schuldhulpverlening, (jeugd)zorg, Wmo en welzijn te optimaliseren. Met een betere dienstverlening wordt bedoeld: meer in samenhang, effec tiever, efficiënter en klantgerichter. Hierbij wordt uitgegaan van één huishouden, één plan, Stadsplein 1B, 3431 1.7 N i e u w e g ^ - j ^ s Į h y i ^ g S , 3430 GC Nieuwegein | 1 0 50 - 702 23 00 [email protected] | iwww.wil-ieks troom.nl ļ KvK 57354944 | IBAN NL51BNGH0285158872

1.3

1.4

1.5

één contactpersoon. Dit komt tot uiting in de ondersteuningsplannen van de inwoners bij WIL en gemeenten. Vooralsnog wordt er niet voor gekozen deze doelen collectief SMART te maken, maar ze vooral als leidraad voor de samenwerking te gebruiken. De primaire focus ligt in 2015 namelijk vooral op het ontwikkelen van een werkend dienstverleningsconcept en dit al lerende gaandeweg uit te bouwen. De samenwerking beslaat vooralsnog een periode van één jaar, dat wil zeggen het kalenderjaar 2015. Uiterlijk in oktober 2015 evalueren beide partijen de resultaten van de samenwerking. Voor WIL is de samenwerking geslaagd als de eigen dienstverlening eind 2015 kosten-effectiever is dan begin 2015 en inwoners/klanten de dienstverlening op locatie met minimaal een 7,5 waarderen. Over de wijze waarop dit gemeten wordt, worden nog nadere afspraken gemaakt. WIL spreekt uit in het geval de dienstverlening zoals in dit DVO beschreven zichzelf financieel gezien terug verdient door te zullen gaan met de samenwerking als onderdeel van haar basisdienstverlening (ergo zonder extra kosten).

Artikel 2. De samenwerking per 1 januari 2015: de toegang tot de dienstverlening (1) 2.1

2.2

Per 1 januari is het Sociaal Loket voor de inwoner de brede ingang voor de 3 decentralisaties (Wmo, Jeugdhulp, Werk S Inkomen). Hier vindt ook de "warme ontvangst" plaats (receptie, informatie en advies). De toegang tot de niet vrij toegankelijke ondersteuning en de maatwerkvoorzieningen wordt gevormd door het Sociaal Team. Dit betekent dat de sociale teams verantwoordelijk zijn voor het proces vanaf vraagverheldering (jeugd) tot aan planvorming. De gemeente Houten regelt per 1 januari 2015 een dusdanige invulling van het Sociaal Loket/Sociaal Team ( front-office dienstverlening) dat inwoners hier waar mogelijk van een adequaat antwoord en/of advies en/of informatie en/of ondersteuning worden voorzien, en waar nodig door verwezen worden. Voor enkelvoudige I eenduidige Wmo-vragen wordt vooralsnog de expertise van het Sociaal Loket benut. De voorkant van het Sociaal Loket blijft daarmee voorlopig voor dit soort vragen de toegang. Indien het voorveld (ingangen, Sociaal Loket) onvoldoende resultaten kan boeken met de ondersteuning/ hulp, als integrale vraagverheldering nodig is op een probleemsituatie of wanneer 2 lijnsondersteuning (consult, diagnostiek, behandeling, specialistische begeleiding of vervangend leefomgeving) nodig is, kan het Sociaal Team ingezet worden, om samen met de inwoner, zijn systeem en betrokken professionals, te komen tot planvorming, het zelf bieden van hulp en ondersteuning en/of het organiseren van aanvullende hulp. WIL is geen onderdeel van het Sociaal Loket/Sociaal Team, maar wel als samenwerkingspartner op locatie aanwezig. Per 1 januari 2015 zet WIL hiertoe in eerste aanzet een WIL generalist in, voor de gemeente Houten is dit bij het sluiten s

e

2.3

Pagina 2 van 6

van deze overeenkomst mw. R. Tuithof. Daar waar de WIL generalist de inwoner niet volledig van dienst kan zijn, regelt hij/zij de inzet van WIL specialisten . Deze WIL generalist is: Het eerste aanspreekpunt voor de medewerkers van het Sociaal Loket/Sociaal Team en de inwoner van de gemeente Houten voor alle vragen, informatie en ondersteuning op het terrein van werk, inkomensondersteuning en schuldhulpverlening. Degene die een aanvraag bijzondere bijstand/minimabeleid kan innemen c.q. de inwoner bij het indienen hiervan kan ondersteunen. Degene die een aanvraag schuldhulpverlening kan innemen (via het digitale systeem) en een afspraak voor een workshop ter zake kan regelen. Degene die op locatie in de gemeente Houten, waar nodig aan de keukentafel, samen met de medewerkers van het Sociaal Team/Sociaal Loket aanschuift. Degene die de medewerkers van het Sociaal Loket/Sociaal Team coacht, informeert en ondersteunt om de frontoffice dienstverlening adequaat in te richten. Degene die, samen met het Sociaal Loket, de procesafspraken vanuit WIL onderhoudt en waar nodig verbetervoorstellen doet voor de onderlinge samenwerking. Een aanvraag levensonderhoud kan alleen via WIL in Nieuwegein worden ingenomen. De medewerkers van het Sociaal Loket zijn degenen die de inwoner adequaat (kunnen) informeren over de aanvraagprocedure, de rechten en plichten van de inwoner in deze en ook een afspraak kunnen maken voor het loket Werk en Inkomen. Het doorverwijzen van inwoners met een hulpvraag vanuit het Sociaal Loket/Sociaal Team naar WIL gebeurt "warm". Over hoe dit gebeurt, worden nadere afspraken gemaakt. 1

2

2.4

2.5

2.6

Artikel 3. De samenwerking per 1 januari 2015: de toegang tot de dienstverlening (2) 3.1 3.2

Inwoners kunnen voor vragen , informatie en ondersteuning op het terrein van werk, inkomensondersteuning en schuldhulpverlening ook bij WIL in Nieuwegein terecht. Daar waar in het geval van een aanvraag levensonderhoud, een aanvraag schuldhulpverlening of een aanvraag bijzondere bijstand/minimabeleid door medewerkers van WIL problemen op het terrein van (jeugd)zorg, welzijn, wonen of anderszins gesignaleerd of vermoed worden, en het zinvol is om het Sociaal Team te betrekken, meldt de betreffende medewerker van WIL dit signaal of vermoeden bij het Sociaal Loket/Sociaal Team. Toestemming van de betrokkene is hiervoor vereist. Dit geldt voor zowel het proces in de poort I aanvraagperiode, als in gevallen waar de aanvraag reeds is toegekend en de inwoner daadwerkelijk een bijstandsuitkering, schuldhulpverlening of minimaregelingen toegekend heeft gekregen. Over de wijze waarop en bij wie dit wordt gemeld, worden nadere afspraken gemaakt.

WIL generalist = WIL medewerker die algemene expertise heeft van de verschillende domeinen Werk en Inkomen, op locatie in de wijk nauw samenwerkt met het sociale team, en verbinding legt tussen het sociale team en de WIL specialisten. WIL specialist - WIL medewerker die werkt op de locatie van WIL, met specifieke expertise en dienstverlening op één van de domeinen van WIL (aanvraag, bijstand, schuldhulpverlening, bijzondere regelingen, inkomen, werk) 1

2

Pagina 3 van 6

3.3

De betreffende inwoner wordt waar nodig en gewenst door de betreffende WIL medewerker ook doorverwezen naar het Sociaal Loket/Sociaal Team voor verdere ondersteuning. Ook dit doorverwijzen gebeurt "warm". Ook hierover worden nadere afspraken gemaakt.

Artikel 4. De samenwerking per 1 januari 2015: de dienstverlening in het geval van meervoudige problematiek 4.1

4.2

4.3

4.4 4.5

4.6

Wanneer er sprake is van algemene meervoudige problematiek bij inwoners, en de inwoner kan op dat moment niet of onvoldoende de regie voeren over zijn eigen leven, dan voert het Sociaal Team de regie wanneer de inwoner dit wenst. WIL sluit aan bij de werkprocessen en -afspraken van het Sociaal Team. De werkwijze bij meervoudige problematiek wordt nader vastgelegd in werkafspraken. Van meervoudige problematiek is sprake als er sprake is van een (latente of manifeste) hulpvraag van een inwoner binnen minimaal twee van de volgende clusters: Werk, inkomensondersteuning en/of schuldhulpverlening; (Jeugd )zorg. Welzijn. Wmo. Veiligheid. Wonen. Regie voeren houdt in dat de medewerkers van het Sociaal Team: De problematiek van de inwoner integraal in beeld proberen te krijgen en houden. De dienstverlening aan de inwoner integraal in beeld proberen te krijgen en houden. Daar waar nodig een casusoverleg beleggen om de dienstverlening nader of beter op elkaar af te stemmen dan wel nieuwe interventies te bespreken/te besluiten. Bij relevante dossiers zal WIL meedoen in het 'vier ogen principe', waardoor WIL feedback kan geven op het plan van aanpak. WIL geeft de kaders aan waarbinnen de inwoner met een plan kan komen, al dan niet met ondersteuning van het Sociaal Team. Het plan is dus van het gezin. Over de wijze waarop worden nadere afspraken gemaakt. De WIL generalisten zijn verantwoordelijk voor het in eigen huis verder inregelen van de juiste vervolgacties. Namens WIL is de WIL generalist voor het Sociaal Loket/Sociaal Team het aanspreekpunt. De WIL generalist is verantwoordelijk voor het in eigen huis verder inregelen van de juiste vervolgacties. De WIL generalist neemt in principe, bij toerbeurt met de andere leden van de ontwikkelgroep, deel aan de multidisciplinaire overleggen van het Sociaal Team/Sociaal Loket. Dit met als doel expertisevergroting en kennisdeling.. De WIL generalisten nemen op kosten van de gemeente deel aan trainingen van (agendaleden van) het Sociaal Team. Voor klantgroep 4 van WIL is de gemeente verantwoordelijk voor een aanbod voor zorg, welzijn en/of vrijwilligerswerk. Over de wijze waarop de overdracht van klanten uit klantgroep 4 door WIL naar het Sociaal Loket of Sociaal Team plaats vindt en rondom herbeoordeling van de klant door WIL als de klant weer kan werken worden nadere afspraken gemaakt.

Pagina 4 van 6

Artikel 5. Bedrijfsvoering/werkplekken 5.1

5.2 5.3

5.4

5.5 5.6 5.7

De inzet van de WIL generalist in de gemeente Houten is op hoofdlijnen naar rato van de grootte van de gemeente, met in het eerste halfjaar een minimum aantal dagdelen van 5 per gemeente (uitgaande van 21 werkweken). De WIL generalist zal in de eerste zes maanden van 2015 in Houten 6 dagdelen aanwezig zijn. Op welke dagdelen de WIL generalist aanwezig is in het Sociaal Loket I het Sociaal Team, zal in onderling overleg worden afgesproken. Gemeente Houten zal een werkplek en bijbehorende faciliteiten (bureaustoel, pc met goede internetverbinding, telefoon, printer e.d.) ter beschikking stellen aan de WIL generalist(en) om een optimaal samenspel op locatie mogelijk te maken. Afhankelijk van de tussentijdse evaluatie in mei kan de inzet van de WIL generalist in de tweede helft van het jaar mogelijk anders/ lager uitvallen, met als kader een gezamenlijk maximum van 32 dagdelen per week voor de vijf gemeenten gezamenlijk. De samenwerking zoals hierboven beschreven wordt ingericht met gesloten beurzen. Aanvullende dienstverlening is mogelijk tegen meerkosten. Daar waar de gemeente Houten wenst dat WIL gegevens direct invoert in het gemeentelijke zaaksysteem, zijn de kosten voor de implementatie en invoering (materieel en immaterieel) voor rekening van de gemeente Houten. Andersom geldt hetzelfde.

Artikel 6. Verantwoording, sturing en escalatie 6.1 6.2

6.3

6.4

6.5

6.6

Medewerkers leggen in principe alleen verantwoording af aan de eigen organisatie. Vanuit het Sociaal Loket/Sociaal Team zijn aangewezen contactpersonen verantwoordelijk. Vanuit WIL is de key accounthouder, zijnde de manager inkomensondersteuning voor de gemeente Houten verantwoordelijk. Minimaal een keer per maand hebben de verantwoordelijken vanuit de gemeente en de key accounthouder contact met elkaar om de voortgang van de samenwerking te bespreken. Minimaal een keer per twee maanden (of zoveel vaker als nodig) vindt er een formeel overleg plaats waarvan een kort verslag gemaakt wordt. Daar waar beide partijen het op de werkvloer niet eens kunnen worden over de weg die bewandeld moet worden, operationele acties of andere zaken, zijn de in lid 2 genoemde personen bevoegd, knopen door te hakken. Daar waar de in lid 2 genoemde personen niet tot een keuze willen of kunnen komen, wordt de zaak ter beoordeling voorgelegd aan het hoofd Samenleving gemeente Houten en de directeur van WIL. Daar waar sprake is van bestuurlijke urgentie (ter beoordeling van het college), is het college bevoegd om WIL en/of het hoofd Samenleving te verzoeken om een zaak nog een keer te bekijken of met voorrang te behandelen. Partijen zijn en blijven redelijk naar elkaar wat betreft de inzet en prestaties die zij van elkaar verwachten. De WIL generalisten en de medewerkers van het Sociaal Team moeten bijvoorbeeld in aanvang nog groeien in hun rol (zijn in aanvang nog wat meer specialist). Partijen zijn wel open naar elkaar; eventueel "gedoe" wordt tijdig op tafel gelegd.

Pagina 5 van 6

Artikel 7. Aanvullende afspraken 7.1 7.2

Daar waar dit DVO niet in voorziet, kunnen aanvullende afspraken gemaakt worden door de directeur van WIL en de gemeentesecretaris van de gemeente Houten. Eventuele aanvullende afspraken worden, ondertekend, als addendum aan dit DVO toegevoegd.

Voor gezien en akkoord getekend op Ondertekend door: De gemeente Houten Datum Naam Functie Handtekening

Dhr. W.M. de Jong Burgemeester

Het openbaar lichaam Werk en Inkomen Lekstroom Datum Naam Functie Handtekening

De heer C . van Dalen Voorzitter

Pagina 6 van 6