3.8 ČISTŠÍ PRODUKCE A JEJÍ ZABEZPEČOVÁNÍ V PRAXI

INTEGROVANÝ SYSTÉM ŘÍZENÍ

část 2, díl 3, kapitola 8, str. 1 díl 3, environmentální manažerský systém

2/3.8 ČISTŠÍ PRODUKCE A JEJÍ ZABEZPEČOVÁNÍ V PRAXI

Klasická definice UNEP říká, že

Definice UNEP

čistší produkce je stálá aplikace integrální preventivní strategie na: • procesy, • výrobky a • služby s cílem zvýšit jejich efektivnost a omezit rizika jak vůči člověku, tak i vůči životnímu prostředí. Čistší produkce je univerzálně použitelná strategie, kterou lze realizovat v každém průmyslovém odvětví. Její aplikace nezávisí ani na velikosti, ani na charakteru podniku. Metodu čistší produkce lze, jak plyne z definice, aplikovat jak na procesy, tak i na výrobky a služby nejrůznějšího charakteru.

duben 2007

část 2, díl 3, kapitola 8, str. 2


díl 3, environmentální manažerský systém

Čistší produkce představuje takový koncepční a procedurální přístup k výrobě, jenž vyžaduje, aby nejen všechny fáze výrobního postupu, ale i všechny fáze životního cyklu produktu, výrobku nebo služby byly stále prověřovány za účelem předcházení poškození životního prostředí a zdraví člověka. Podstatným rysem čistší produkce je zásadní sledování ekonomických motivů, tj. eko-efektivnosti, vyplývajících nejen z prevence před postihy legislativou, ale především ze snížení spotřeb surovin, energií a pomocných materiálů. Environmentální a ekonomický efekt

V souvislosti s čistší produkcí se obvykle mluví o dvojím efektu – environmentálním a ekonomickém. Těchto efektů je ve skutečnosti ještě více a všechny napomáhají zvyšování konkurenceschopnosti podniku: • snížení produkce odpadů, • snížení ekologického rizika vyloučením používání nebezpečných látek, • splnění zákonných norem pro životní prostředí, • zlepšení pracovního prostředí v provozech, • zlepšení životního prostředí v okolí podniku, • úspory nákladů na nakládání s odpady, • úspory nákladů na nákup surovin, které by se ztratily v odpadech, • možné zlepšení kvality výrobků, • úspory na poplatcích za znečišťování, • zlepšení postavení podniku při jednání s úřady, • zlepšení environmentálního image podniku.

duben 2007




První programy čistší produkce z počátku 90. let 20. století byly výrazně orientovány na procesy a jejich možnou optimalizaci, zejména úsporou vstupních surovin a energií, snížením množství vznikajících odpadů, záměnou toxických a nebezpečných látek za bezpečnější. Projekty orientované na výrobky následovaly s mírným časovým posunem – nástroje jako LCA a ekodesign se začaly uplatňovat cca o pět let později než projekty zaměřené na proces. Služby (terciární sektor) byly zahrnuty v druhé polovině 90. let.

První program čistší produkce

Už v předchozím textu bylo uvedeno, že nová verze normy ISO 14001:2004 klade ještě větší důraz na využívání nástrojů strategie prevence. Je to vidět už z definic: 3 Termíny a definice 3.18: Prevence znečištění, předcházení znečištění Používání procesů, praktik, technik, materiálů, výrobků, služeb nebo energie k zabránění, snížení nebo regulování (samostatně nebo v kombinaci) vzniku emisí nebo vypouštění jakéhokoliv druhu znečišťující látky nebo odpadu tak, aby se snížily negativní environmentální dopady.

Prevence znečištění

Definice 3.18 – poznámka Prevence znečišťování může zahrnovat snížení nebo vyloučení využívání zdrojů, změny procesů, výrobků nebo služeb, účinné používání surovin, materiální a energetické náhrady, opětovné používání, rekuperaci, recyklaci, obnovu a úpravu.

duben 2007




Rovněž článek 4.2. Environmentální politika vyžaduje, aby politika: b) obsahovala závazek k neustálému zlepšováni a prevenci znečištění. Z toho vychází i 4.3.3 Cíle, cílové hodnoty a program(-y). Cíle a cílové hodnoty

Plnění požadavků normy

Odst. 2: Cíle a cílové hodnoty musí být měřitelné, pokud je to prakticky možné, a musí být v souladu s environmentální politikou včetně závazku předcházet znečištění. Požadavky normy jsou tedy jasně definované, nastupuje otázka, jak je v praxi naplnit. Z metodického hlediska lze využitelné nástroje čistší produkce rozdělit na procesové a výrobkové. Procesový nástroj – hodnocení možností čistší produkce – je zaměřen dovnitř podniku a pomáhá optimalizovat využití surovin, pomocných látek a energií za současného omezení vzniku odpadů. Výrobkové nástroje, tj. LCA, ekodesign nebo environmentální značení mohou svým účinkem přesáhnou hranice podniku oběma směry, tj. ovlivnit jak dodavatele, tak odběratele. Oba typy nástrojů se doplňují, protože každá změna výrobku s sebou nese i změnu ve výrobním procesu. Dalším důležitým důvodem pro jejich zavádění je platná odpadová legislativa. Zákon č. 185/2001 Sb. v § 10 odst. 1 přímo říká: Každý má při své činnosti nebo v rozsahu své působnosti povinnost předcházet vzniku odpadů, omezovat jejich množství a nebezpečné vlastnosti; odpady, jejichž vzniku nelze zabránit, musí být využity, případně odstraněny způsobem, který neohrožuje lidské zdraví a životní prostředí a který je v souladu s tímto zákonem a se zvláštními právními

duben 2007



předpisy. Odstavec 2 téhož paragrafu si můžeme vyložit jako požadavek na ekodesign: Právnická osoba a fyzická osoba oprávněná k podnikání, která vyrábí výrobky, je povinna tyto výrobky vyrábět tak, aby omezila vznik nevyužitelných odpadů z těchto výrobků, zejména pak nebezpečných odpadů. To staví původně dobrovolné preventivní nástroje do nového světla. Proto podnik v rámci EMS zavede takové environmentální programy, které budou založeny na metodice čistší produkce. Nejprve se budeme zabývat procesovým nástrojem, který názorně ukáže způsob řešení a jeho výhody.

Environmentální programy

Podstata úspěchu čistší produkce spočívá v tom, že na rozdíl od aplikace strategie kontroly a řízení znečištění, která většinou vede ke zvýšení nákladů, je aplikace čistší produkce doprovázena téměř vždy pozitivním ekonomickým efektem, snížením výrobních nákladů, zvýšením efektivnosti výroby a zvýšením konkurenceschopnosti.

Úspěch čistší produkce

Tento významný rozdíl je způsoben tím, že čistší produkce snižuje negativní dopad na životní prostředí předcházením (omezováním) vzniku odpadů. Každý odpad, jehož vzniku se podaří zabránit, znamená nejen úsporu nákladů, které by musely být vynaloženy buď na jeho zneškodnění, nebo ve formě poplatku či pokuty na jeho vypuštění do životního prostředí, ale zejména úsporu surovin, pomocných látek a energií, za které by bylo nutno zaplatit a které by se „ztratily“ v nevýrobkovém výstupu – odpadu. Kromě toho vede aplikace čistší produkce velmi často ke zjištění zbytečných výrobních ztrát. Prověřením výrobních procesů pomocí materiálově energetických bilancí se téměř vždy zjistí úniky materiálů a energií duben 2007




způsobené špatným stavem anebo prací výrobních zařízení. Náprava, která často ani nevyžaduje náklady, může se jednat o organizační opatření, opět vede nejen ke snížení znečištění životního prostředí, ale i ke zlepšení ekonomiky podniku. Snižování množství odpadů a emisí znamená tedy při důsledném využití postupů čistší produkce zvyšování efektivity a optimalizaci procesů v organizaci. Zkušenosti z četných projektů

Zkušenosti z vyhodnocení četných projektů dokládají, že: • nejdůležitější, nejlépe proveditelná a ekonomicky nejzajímavější opatření se vyskytují v oblasti pečlivého zacházení se surovinami a pomocnými látkami a v oblasti organizačních opatření (dodržování technologických postupů); • na druhém místě jsou změny výrobní technologie, které sahají od jednoduchých úprav na strojích a přístrojích až k dalekosáhlým změnám metod; do této oblasti spadají také opatření s největšími úsporami energií; • náhrada toxických nebo obtížně recyklovatelných surovin a pomocných látek takovými, které jsou méně škodlivé, může bez velkých investic ovlivnit značné snížení množství odpadů a emisí a také náklady na jejich odstraňování; • vytvoření systému oběhu surovin, respektive zpětného získávání surovin (vnitropodniková recyklace na místě) je další možnost, která však svým významem zaostává za ostatními; • navracení odpadů, tj. externí recyklace, druhotných surovin jako papír, kovový šrot, sklo, ale i materiálu vhodného ke kompostování, do hospodářského ko-

duben 2007



loběhu má jako metoda ke snižování množství odpadů a emisí ve smyslu čistší produkce jen malý význam. Odůvodněním pro to je skutečnost, že tímto způsobem nemůže být dosaženo snížení množství materiálů a surovin vstupujících do výrobního procesu podniku. Zavádění čistší produkce v podniku je prováděno formou environmentálního programu – projektu. Každý projekt má své zákonitosti. Aby mohlo být skutečně dosaženo očekávaných výsledků, je nutné je dodržet. V jiném případě nevyužijeme celý prevenční potenciál.

Zavádění čistší produkce

Projekt je řízen za účelem dosažení výsledků a jeho řízení podmiňuje tyto výsledky. Jedním z nejdůležitějších kroků přípravy projektu je jeho plánování, určení potřebných zdrojů (lidských, časových a finančních). Pro správné určení zdrojů je výhodné použít systematický přístup některého nástroje projektového řízení. Existuje mnoho různých softwarově podporovaných metodik pro plánování projektů, ale poslouží i soubor v Excelu. T

Zásady projektového fiízení Popis projektu

Objektivnû ovûfiitelné ukazatele Cíl – popisuje poÏa- Ukazatele dosaÏení cíle – jak se poÏadodovanou zmûnu vaná zmûna objektivnû projeví Úãel – vnitfiní dÛvod, Ukazatele dosaÏení úãelu – poÏadovan˘ pro kter˘ je projekt realizován stav po ukonãení projetu

Prostfiedky ovûfiení

Pfiedpoklady/rizika prostfiedí

Popis postupu/zpÛsobu, kter˘m ovûfiíme, Ïe byly splnûny ukazatele dosaÏení cíle Popis postupu/zpÛsobu, kter˘m ovûfiíme, Ïe byly splnûny ukazatele dosaÏení úãelu

Pfiedpoklady, za kter˘ch dosáhneme cíle, jestliÏe bylo dosaÏeno úãelu

duben 2007




V˘stupy – to, co musí b˘t vytvofieno, aby byl splnûn úãel projektu

Ukazatele dosaÏení v˘stupÛ – podmínky, které stanoví, v jakém mnoÏství, jakosti a termínu je tfieba jednotlivé v˘stupy dodat

âinnosti – soubory Vstupy a zdroje – hlavních ãinností, potfieba materiálÛ které je bezpodmía pracovníkÛ neãnû nutno vykonat k dosaÏení v˘stupÛ

Popis postupu/zpÛsobu, kter˘m ovûfiíme, Ïe byly splnûny ukazatele dosaÏení v˘stupÛ

Pfiedpoklady, za kter˘ch dosáhneme úãelu, jestliÏe bylo dosaÏeno v˘stupu

Popis postupu/zpÛsobu, kter˘m ovûfiíme, Ïe byly splnûny ukazatele dosaÏení ãinností

Pfiedpoklady, za kter˘ch dosáhneme v˘stupu, jestliÏe byla provedena ãinnost

Mezi nejdůležitější faktory, které mohou mít vliv na vznik odpadů a emisí v podniku, obecně patří: – charakter výrobku, – vybraná technologie, – stroje a zařízení, – suroviny, – dodržování výrobních postupů, – organizace práce, – pracovníci podniku, – systém řízení podniku. Úkol projektu

duben 2007

Úkolem projektu na posouzení možností čistší produkce je určit pro stanovenou oblast (provoz, závod, podnik) všechny možnosti, jimiž lze v souladu s preventivním přístupem eliminovat nebo snížit zdroje znečišťující životní prostředí, na základě velikosti předpokládaného snížení negativního dopadu na životní prostředí, technického a ekonomického hodno-



cení jednotlivých nalezených způsobů, stanovit priority, z nichž vyplyne pořadí, podle něhož budou tyto možnosti čistší produkce v podniku uskutečňovány. Pro úspěšné provedení projektu, je nezbytná účast poradce, konzultanta, který je s problematikou čistší produkce teoreticky i prakticky dobře obeznámen. Většinou jde o externího poradce, ale může jím být i pracovník podniku, který má potřebné znalosti. Nicméně z hlediska podnikové hierarchie se doporučuje i v tomto případě přizvat externího odborníka, který není vázán podnikovou subordinací a může tak skutečně nezávisle rozhodovat. V praxi se osvědčuje vytvoření malé přípravné skupiny 3 – 5 lidí (i s externím konzultantem), která bude projekt rozbíhat. Postup při Rámcové schéma postupu při projektu posouzení možností čistší produkce je znázorněno na následují- projektu posouzení možnost i čistši cím obrázku. Dodržení postupu zaručuje, že nebude produkce žádný významný faktor opomenut.

duben 2007




O

Schéma environmentálního programu – projektu ãist‰í produkce PŘÍ PRAVA PROJEKTU – ENV. PROGRAMU • Vyhlášení environmentální politiky

PŘ EDBĚŽ NÉ HODNOCENÍ • Analýza vstupů a výstupů (celý podnik) • Stanovení priorit • Výběr zaměř ení projektu (environmentálního programu)

PLÁNOVÁNÍ A ORGANIZACE PROJEKTU • Ustavení řídící a pracovní skupiny • Příprava plánu projektu • stanovení cílů • identifikace překážek • sestavení časového plán u

• • • •

FÁZE ANALÝZY Sbě r dat o materiálových tocích (ve vybraném úseku) Podrobné sledování vybraných materiálových toků Stanovení ukazatele Identifikace příčin vzniku odpadů

FÁZE NÁVRHU VARIANT • Navrhování variant možných opatření • Výbě r variant pro další analýzu

ANALÝZA PROVEDITELNOSTI • Technické a environmentální vyhodnocení variant • Ekonomické hodnocení • Výběr opat ření k realizaci

FÁZE REALIZACE • Návrh a schválení plánu realizace opatř ení • Realizace neinvestičních opatř ení • Získání prostředků pro investiční opatření

VYHODNOCENÍ VÝSLEDKŮ PROJEKTU

duben 2007

POKRAČOVÁNÍ PROGRAMU ČISTŠÍ PRODUKCE V PODNIKU

3.8 ČISTŠÍ PRODUKCE A JEJÍ ZABEZPEČOVÁNÍ V PRAXI

Recommend Documents