Městský úřad Klatovy Spis. zn.: Č.j.: Vyřizuje:: Tel.: E-mail: Datum:
Odbor výstavby a územního plánování pracoviště Balbínova 59
OVÚP/5478/13/My OVÚP/3968/14/My Ing. Martin Malý 376 347 276
[email protected] 17.6.2014
ROZHODNUTÍ Výroková část: Městský úřad Klatovy, odbor výstavby a územního plánování, jako stavební úřad příslušný podle § 13 odst. 1 písm. c) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "stavební zákon"), a jako místně příslušný stavební úřad podle § 11 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů ve společném územním a stavebním řízení (dále jen "společné řízení") přezkoumal podle § 94a odst. 4, § 90 a 111 stavebního zákona žádost o vydání územního rozhodnutí a stavebního povolení (dále jen "společné rozhodnutí"), kterou dne 2.9.2013 podala společnost ZEMPO AG, s.r.o., IČO 26341646, Komenského 188, 340 12 Švihov (dále jen "žadatel"), a na základě tohoto přezkoumání:
I.
Vydává podle § 94a odst. 5, § 79 a 92 stavebního zákona a § 13a vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování, územního opatření a stavebního řádu
rozhodnutí o umístění stavby na stavbu nazvanou :
Točník, č.kat. 545/3 - senážní žlab (dále jen "stavba") na pozemku parc. č. 545/3 (ostatní plocha) v katastrálním území Točník u Klatov.
Druh a účel umisťované stavby: -
Senážní žlab pro uskladnění senážní hmoty o sušině nad 30% o kapacitě 5 850 m3. Stavba obsahuje senážní žlab s kontrolním systémem, jímku na kontaminované dešťové vody s kontrolním systémem, oplocení jímky na kontaminovanou dešťovou vodu a zpevněnou plochu.
Městský úřad Klatovy | náměstí Míru 62 | 339 01 Klatovy |
[email protected] | www.klatovy.cz | tel. 376 347 111 | DS: 24ebrt5
Umístění stavby na pozemku: -
Stavba senážního žlabu je umístěna na pozemku parc. č. 545/3 v k.ú. Točník u Klatov ve vzdálenosti 12,4 m od stavby stáje na pozemku st.p. 127 v k.ú. Točník u Klatov, ve vzdálenosti 13,85 m od hranice pozemku parc.č. 545/6 v k.ú. Točník u Klatov, ve vzdálenosti 11,52 m od hranice pozemku parc.č. 545/12 v k.ú. Točník u Klatov, ve vzdálenosti 8,825 m od hranice pozemku parc.č. 28/2 v k.ú. Točník u Klatov. Jižním rohem se stavba dotýká hranice pozemku parc.č. 545/14 v k.ú. Točník u Klatov. Jímka na kontaminované dešťové vody je umístěna na pozemku parc. č. 545/3 v k.ú. Točník u Klatov ve vzdálenosti 0,75 m od severního rohu senážního žlabu. Oplocení je umístěno na pozemku parc. č. 545/3 v k.ú. Točník u Klatov kolem jímky na kontaminované dešťové vody. Před severovýchodní stranou senážního žlabu je na pozemku parc. č. 545/3 v k.ú. Točník u Klatov zpevněná plocha 28,2 x 9,96 m z panelů.
Určení prostorového řešení stavby: -
Senážní žlab je tříkomorový, obdélníkového půdorysu 28,2 x 56,75 m, částečně zapuštěný do terénu, se stěnami vysokými 2,9 m až 4,0 m, provedený z monolitického vodostavebního železobetonu. Tloušťka stěn a dna žlabu je 300 mm. Stěny žlabu jsou ukončeny kovovým zábradlím. Dno žlabu je vyspádováno v příčném spádu 3% a v podélném spádu 1,5 % ke koncovému žlábku, který ústí do jímky na kontaminované dešťové vody. Výšková úroveň podlahy žlabů ve vztahu k fixu 100,00 m (patka u sloupu vrat seníku) je na max. kótě 99,35 m a min. kótě 98,19 m. Součástí konstrukce žlabu je kontrolní systém tvořený hydroizolační fólií a potrubím z PVC D 50, které je svedeného do revizní šachty D400 u vnější obvodové stěny žlabu. Jímka na kontaminované dešťové vody je plastová, obdélníkového půdorysu 2,5 x 6,5 m a hloubky 3,25 m. Užitný objem je 25 m3. Dno jímky ve vztahu k fixu 100,00 m je kótě 96,10 m. Horní hrana jímky je vytažena 0,4 m nad terén. Jímka je obetonována v tl. 250 mm betonem C25/30 vyztuženým 2xKARI sítí. Kolem jímky je kontrolní systém tvořený drenážním potrubím DN 60 s kontrolní šachtou z trubky PVC KG 200 opatřenou víkem. Jímka na kontaminované dešťové vody je oplocena drátěným poplastovaným pletivem výšky 1,6 m. Součástí oplocení jsou vrátka šířky 1,0 m. Zpevněná plocha o rozměrech 28,2 x 9,96 m je ze silničních panelů tl. 200 mm uložených do kladecí vrstvy z kameniva frakce 4/8 mm tl. 50 mm. Kladecí vrstva je rozprostřena na vrstvě hutněného kameniva frakce 16/32 mm tl. 250 mm. Spád panelové plochy je 3% do senážního žlabu. Srážková voda z této zpevněné plochy bude vsakována spárami mezi panely.
Městský úřad Klatovy | náměstí Míru 62 | 339 01 Klatovy |
[email protected] | www.klatovy.cz | tel. 376 347 111 | DS: 24ebrt5
Vymezení území dotčeného vlivy stavby. -
Pozemky st. p. 36 (bez čp/če), 37 (čp 29), 38 (čp 39), 57 (čp 59), 58 (čp 57), 78 (bez čp/če), 79 (čp 69), 94 (bez čp/če), 95 (bez čp/če), 98 (čp 72), 101 (čp 77), 102 (čp 75), 104 (čp 79), 105 (čp 78), 115 (čp 85), 116/1 (čp 84), 116/3 (bez budovy), 120 (bez čp/če), 122 (bez čp/če), 124 (bez čp/če), 126 (bez čp/če), 127 (bez čp/če), 130 (čp 97), 131 (čp 96), 140 (bez čp/če), 151 (čp 95), 164 (čp 89), parc. č. 28/2, 28/3, 28/4, 28/5, 28/7, 29/1, 29/2, 29/3, 80, 81/2, 81/4, 81/5, 81/6, 81/8, 81/9, 81/10, 81/11, 82/2, 83/1, 83/3, 83/4, 83/6, 84/1, 84/2, 84/3, 84/4, 84/5, 84/6, 543, 545/1, 545/5, 545/6, 545/7, 545/9, 545/10, 545/11, 545/12, 545/13, 545/14, 545/15, 545/17, 545/18, 545/20, 545/22, 555, 565/3, 706/2, 706/3, 707/1, 735/1, 735/2, 735/3, 740/73, 740/75, 740/83 v katastrálním území Točník u Klatov a stavby na nich.
Stanoví podmínky pro umístění stavby: 1.
2. 3. 4.
Stavba senážního žlabu bude umístěna na pozemku parc. č. 545/3 v k.ú. Točník u Klatov ve vzdálenosti 12,4 m od stavby stáje na pozemku st.p. 127 v k.ú. Točník u Klatov, ve vzdálenosti 13,85 m od hranice pozemku parc.č. 545/6 v k.ú. Točník u Klatov, ve vzdálenosti 11,52 m od hranice pozemku parc.č. 545/12 v k.ú. Točník u Klatov, ve vzdálenosti 8,825 m od hranice pozemku parc.č. 28/2 v k.ú. Točník u Klatov. Jižním rohem se bude stavba dotýkat hranice pozemku parc.č. 545/14 v k.ú. Točník u Klatov. Jímka na kontaminované dešťové vody bude umístěna na pozemku parc. č. 545/3 v k.ú. Točník u Klatov ve vzdálenosti 0,75 m od severního rohu senážního žlabu. Kolem jímky na kontaminované dešťové vody bude oplocení výšky 1,6 m s vrátky šířky 1,0 m. Před severovýchodní stranou senážního žlabu je na pozemku parc. č. 545/3 v k.ú. Točník u Klatov zpevněná plocha 28,2 x 9,96 m z panelů ve spádu 3% od senážního žlabu.
5.
Senážní žlab bude tříkomorový, obdélníkového půdorysu 28,2 x 56,75 m, částečně zapuštěný do terénu, se stěnami vysokými 2,9 m až 4,0 m.
6.
Senážní žlab bude neprůjezdný, severovýchodní strany
7.
Výšková úroveň podlahy žlabu ve vztahu k fixu 100,00 m (patka u sloupu vrat seníku) bude na max. kótě 99,35 m a min. kótě 98,19 m.
8.
Jímka na kontaminované dešťové vody bude obdélníkového půdorysu 2,5 x 6,5 m a hloubky 3,25 m. Užitný objem bude 25 m3.
9.
Dno jímky ve vztahu k fixu 100,00 m bude na kótě 96,10 m.
naskladňování a vyskladňování žlabu bude probíhat ze
10. Kontaminované dešťové vody ze senážního žlabu budou odváděny do jímky na kontaminované dešťové vody. 11. Senážní žlab i jímka na kontaminované dešťové vody budou opatřeny kontrolním systémem pro signalizaci úniku kontaminovaných vod. 12. Příjezd k senážnímu žlabu bude po stávající neveřejné účelové komunikaci uvnitř zemědělského areálu.
Účastníci řízení podle § 27 odst. 1 správního řádu, na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu: ZEMPO AG, s.r.o., Komenského 188, 340 12 Švihov
Městský úřad Klatovy | náměstí Míru 62 | 339 01 Klatovy |
[email protected] | www.klatovy.cz | tel. 376 347 111 | DS: 24ebrt5
II.
Vydává podle § 94a odst. 5 a § 115 stavebního zákona a § 13a vyhlášky č. 503/2006 Sb., o podrobnější úpravě územního rozhodování, územního opatření a stavebního řádu
stavební povolení na stavbu nazvanou :
Točník, č.kat. 545/3 - senážní žlab na pozemku parc. č. 545/3 v katastrálním území Točník u Klatov.
Stavba obsahuje: -
Senážní žlab pro uskladnění senážní hmoty o sušině nad 30% o kapacitě 5 850 m3. Stavba obsahuje senážní žlab s kontrolním systémem, jímku na kontaminované dešťové vody s kontrolním systémem, oplocení jímky na kontaminovanou dešťovou vodu a zpevněnou plochu. Senážní žlab je tříkomorový, obdélníkového půdorysu 28,2 x 56,75 m, částečně zapuštěný do terénu, se stěnami vysokými 2,9 m až 4,0 m, provedený z monolitického vodostavebního železobetonu. Tloušťka stěn a dna žlabu je 300 mm. Stěny žlabu jsou ukončeny kovovým zábradlím. Dno žlabu je vyspádováno v příčném spádu 3% a v podélném spádu 1,5 % ke koncovému žlábku, který ústí do jímky na kontaminované dešťové vody. Výšková úroveň podlahy žlabů ve vztahu k fixu 100,00 m (patka u sloupu vrat seníku) je na max. kótě 99,35 m a min. kótě 98,19 m. Součástí konstrukce žlabu je kontrolní systém tvořený hydroizolační fólií a potrubím z PVC D 50, které je svedeného do revizní šachty D400 u vnější obvodové stěny žlabu. Jímka na kontaminované dešťové vody je plastová, obdélníkového půdorysu 2,5 x 6,5 m a hloubky 3,25 m. Užitný objem je 25 m3. Dno jímky ve vztahu k fixu 100,00 m je kótě 96,10 m. Horní hrana jímky je vytažena 0,4 m nad terén. Jímka je obetonována v tl. 250 mm betonem C25/30 vyztuženým 2xKARI sítí. Kolem jímky je kontrolní systém tvořený drenážním potrubím DN 60 s kontrolní šachtou z trubky PVC KG 200 opatřenou víkem. Jímka na kontaminované dešťové vody je oplocena drátěným poplastovaným pletivem výšky 1,6 m. Součástí oplocení jsou vrátka šířky 1,0 m. Zpevněná plocha o rozměrech 28,2 x 9,96 m je ze silničních panelů tl. 200 mm uložených do kladecí vrstvy z kameniva frakce 4/8 mm tl. 50 mm. Kladecí vrstva je rozprostřena na vrstvě hutněného kameniva frakce 16/32 mm tl. 250 mm. Spád zpevněné plochy je 3% do senážního žlabu. Srážková voda z této zpevněné plochy bude vsakována spárami mezi panely.
Městský úřad Klatovy | náměstí Míru 62 | 339 01 Klatovy |
[email protected] | www.klatovy.cz | tel. 376 347 111 | DS: 24ebrt5
Stanoví podmínky pro provedení stavby: 1.
Stavba bude provedena podle projektové dokumentace, kterou vypracoval Ing. Bedřich Straka, ČKAIT 0200059, Ing. Jan Drnec, ČKAIT 0011673, Milan Doležal, ČKAIT 0201546, v 08/2008 až 04/2014; případné změny nesmí být provedeny bez předchozího povolení stavebního úřadu. Žadatel oznámí stavebnímu úřadu termín zahájení stavby. Před zahájením stavby bude na viditelném místě u vstupu na staveniště umístěn štítek „stavba povolena“, který obdrží stavebník, jakmile toto rozhodnutí nabude právní moci. Štítek musí být chráněn před povětrnostními vlivy, aby údaje na něm uvedené zůstaly čitelné a ponechán na místě až do dokončení stavby. Před zahájením stavby musí stavebník nechat vytýčit veškerá podzemní vedení, chránit je před poškozením a respektovat podmínky správců těchto vedení. Vytýčení prostorové polohy stavby v souladu s projektovou dokumentací bude provedeno odborně způsobilou osobou. Žadatel oznámí stavebnímu úřadu tyto fáze výstavby pro kontrolní prohlídky stavby: a) Po vytýčení prostorové polohy stavby, před zahájením zemních prací. b) Po provedení kontrolního systému, před jeho zakrytím. c) Po provedení armatury, před betonáží. d) Po dokončení stavby. Ukončení etap oznámí stavebník stavebnímu úřadu v dostatečném předstihu.
2. 3.
4. 5. 6.
7.
Stavba bude dokončena do 2 let ode dne nabytí právní moci tohoto rozhodnutí.
8.
Stavba bude prováděna stavebním podnikatelem: ŚIMÁČEK – STAVBY spol. s r.o., IČO 25220560, Točník 106, 339 01 Klatovy. O průběhu realizace stavby bude veden stavební deník. Při provádění stavby budou dodržena ustanovení vyhlášky č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby, ve znění pozdějších předpisů, upravující požadavky na provádění stavebních konstrukcí a technických zařízení. Při stavbě budou dodrženy platné bezpečnostní předpisy na ochranu jiných zařízení, nacházejících se v blízkosti budované stavby, bude dbáno na dodržování předpisů týkajících se bezpečnosti práce a technických zařízení a příslušných závazných ustanovení státních norem. S veškerými odpady, které vzniknou v průběhu stavebních prací bude nakládáno v souladu se zákonem č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a jeho prováděcími předpisy. Během realizace stavby budou dodrženy podmínky vyplývající z ust. § 22-23 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči. Budou splněny podmínky : Hasičský záchranný sbor Plzeňského kraje, územní odbor Klatovy, závazné stanovisko, dne 23.8.2013, č.j. HSPM-3567-2/2013 KT : Splnit podmínky požárně bezpečnostního řešení stavby vypracovaného Milanem Doležalem v 08/2013 a splnit veškeré požadavky na zajištění požární bezpečnosti vyplývající z norem a technických předpisů. Budou splněny podmínky : Městský úřad Klatovy, odbor životního prostředí, závazné stanovisko, dne 16.9.2013, č.j. ŽP/7301/13/Le : Beton na konstrukci dna a stěn žlabu bude dovážen od firmy, která má atest na výrobu vodotěsného betonu. Do doby kolaudace bude provedena zkouška vodotěsnosti jímky. Po ukončení prací na stavbě uvede stavebník stavbou poškozené plochy do původního stavu. Před zahájením užívání stavby požádá stavebník v souladu s ustanovením § 122 zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon, o kolaudační souhlas. O jeho vydání je nutno požádat zdejší stavební úřad na předepsaném formuláři.
9. 10.
11.
12.
13. 14. -
15. 16. 17.
Městský úřad Klatovy | náměstí Míru 62 | 339 01 Klatovy |
[email protected] | www.klatovy.cz | tel. 376 347 111 | DS: 24ebrt5
Výrok o povolení stavby je v souladu s ustanovením § 94a odst. 5 stavebního zákona vykonatelný nabytím právní moci výroku o umístění stavby.
Účastníci řízení podle § 27 odst. 1 správního řádu, na něž se vztahuje rozhodnutí správního orgánu: ZEMPO AG, s.r.o., Komenského 188, 340 12 Švihov
Odůvodnění: Dne 2.9.2013 podal žadatel, společnost ZEMPO AG, s.r.o., Komenského 188, 340 12 Švihov, žádost o vydání společného rozhodnutí. Uvedeným dnem bylo zahájeno společné řízení. Protože žádost nebyla úplná a nebyla doložena všemi podklady a závaznými stanovisky potřebnými pro její řádné posouzení, byl žadatel dne 3.9.2013 vyzván k doplnění žádosti a řízení bylo usnesením č.j. OVÚP/5483/13/My přerušeno. Žádost byla doplněna dne 15.10.2013. Jelikož je stavba umístěna v místě původních silážních žlabů, jejichž odstranění bylo povoleno souhlasem stavebního úřadu č.j. OVÚP/5511/13/Ji, spis.zn. OVÚP/5510/13/Ji ze dne 4.9.2013, provedl stavební úřad dne 17.10.2013 prohlídku místa stavby. Z této prohlídky, při které bylo zjištěno, že silážní žlaby jsou odstraněny, byl sepsán protokol č.j. OVÚP/6610/13/My a pořízena fotodokumentace. Stavební úřad oznámil dne 17.10.2013, dopisem č.j. OVÚP/6615/13/My, zahájení společného řízení známým účastníkům řízení, veřejnosti a dotčeným orgánům. Současně nařídil veřejné ústní jednání na 21.11.2013. Stavební úřad upustil od ohledání na místě, protože dne 17.10.2013 provedl prohlídku staveniště a místní podmínky mu tak jsou dostatečně známy. Stavební úřad provedl dne 7.11.2013 kontrolu splnění povinnosti uloženou stavebníkovi v § 87 odst. 2 stavebního zákona. Na místě bylo zjištěno, že informace o jeho záměru a o tom, že podal žádost o vydání územního rozhodnutí ,je zveřejněna v souladu s oznámením o zahájení řízení. Z kontroly byl sepsán protokol č.j. OVÚP/7219/13/My a pořízena fotodokumentace. Dne 6.11.2013 přišli nahlédnou do spisu pánové Václav Hrubec, bytem Točník 72, a Václav Fleisig, bytem Točník 75. Dne 8.11.2013 přišel nahlédnou do spisu opět pan Václav Fleisig, bytem Točník 75. Následně stavební úřad obdržel dne 13.11.2013 námitky pana Václava Fleisiga proti stavbě senážního žlabu a dne 15.11.2013 námitky pana Václava Hrubce. Jak z námitek vyplývá, namítající nesouhlasí se stavbou senážního žlabu na pozemku parc.č. 545/3 v k.ú.Točník u Klatov, protože je příliš blízko stávající obytné zástavby, provoz by znepříjemňoval život obyvatel obce a jedná se o velkou ekologickou zátěž. Při ústním jednání, o jehož výsledku byl sepsán protokol č.j. OVÚP/6618/13/My, byly námitky pánů V. Hrubce a V. Fleisiga přečteny účastníkům jednání. Přítomný pan Petr Fleisig se zajímal, jak to bude s údržbou přilehlých městských komunikací, když jsou znečišťovány pravidelně zemědělskou technikou společnosti ZEMPO AG, s.r.o.. Paní Martina Mikešová, která jednání v průběhu opustila
Městský úřad Klatovy | náměstí Míru 62 | 339 01 Klatovy |
[email protected] | www.klatovy.cz | tel. 376 347 111 | DS: 24ebrt5
z důvodu péče o dítě, s námitkami účastníků řízení souhlasila. K námitkám zástupce společnosti ZEMPO AG, s.r.o. účastníkům jednání sdělil, že společnost staví nový senážní žlab na místě původního silážního žlabu na vlastním pozemku za účelem zlepšení uskladnění krmiva v souladu s platnými předpisy a v souladu s provozním řádem, který bude zpracován pro zajištění řádného hospodaření. V provozním řádu bude řešen přístup do areálu, způsob uskladnění a kontrola kvality uskladněné senáže. Stavební úřad ve věci vydal dne 26.11.2013 pod č.j. OVÚP/7465/13/My společné rozhodnutí, kde výrokem č. I. rozhodl o umístění stavby a výrokem č. II. rozhodl o provedení stavby. Proti rozhodnutí se dne 13.12.2013 odvolal účastník řízení pan Václav Fleisig, Točník 75, 339 01 Klatovy. Stavební úřad zaslal opatřením ze dne 3.1.2014, č.j. OVÚP75/14/My, stejnopis odvolání účastníkům, kteří se mohli proti rozhodnutí odvolat, a vyzval je, aby se k němu do 10 dnů vyjádřili. K odvolání se dopisem ze dne 16.1.2014, který stavební úřad obdržel dne 20.1.2014 vyjádřil pan Václav Hrubec, Točník 72, 339 01 Klatovy. Stavební úřad dne 31.1.2014 předal spis odvolacímu orgánu, kterým je Krajský úřad Plzeňského kraje, odbor regionálního rozvoje. Odvolací orgán rozhodnutím č.j. RR/1039/14 ze dne 24.2.2014 napadené rozhodnutí č.j. OVÚP/7465/13/My ze dne 26.11.2013 zrušil a věc vrátil k novému projednání správnímu orgánu, který rozhodnutí vydal. Toto rozhodnutí nabylo právní moci dne 14.3.2014. Stavební úřad po vrácení spisu dne 25.3.2014 vyzval žadatele, aby nejpozději do 31.5.2014 doplnil žádost a řízení usnesením č.j. OVÚP/1979/14/My přerušil. Žádost byla doplněna dne 28.4.2014. Stavební úřad oznámil dne 29.4.2014, dopisem č.j. OVÚP/2852/14/My, zahájení společného řízení známým účastníkům řízení, veřejnosti a dotčeným orgánům. Současně nařídil veřejné ústní jednání na 5.6.2014. Stavební úřad upustil od ohledání na místě, protože dne 17.10.2013 provedl prohlídku staveniště a místní podmínky mu tak jsou dostatečně známy. Stavební úřad provedl dne 15.5.2014 kontrolu splnění povinnosti uloženou stavebníkovi v § 87 odst. 2 stavebního zákona. Na místě bylo zjištěno, že informace o jeho záměru a o tom, že podal žádost o vydání územního rozhodnutí ,je zveřejněna v souladu s oznámením o zahájení řízení. Z kontroly byl sepsán protokol č.j. OVÚP/3332/14/My a pořízena fotodokumentace. Při ústním jednání dne 5.6.2014, o jehož výsledku byl sepsán protokol č.j. OVÚP/2853/14/My, požadoval pan Václav Fleisig upřesnit v jakém období je aplikace kontaminované dešťové vody na pozemky stavebníka možná a jak bude zajištěna likvidace kontaminované dešťové vody, kdy není její aplikace na pozemky stavebníka možná. Stavebník na tento dotaz odpověděl, že v období od 15.11. roku do konce února následujícího roku bude kontaminovaná dešťová voda v jímce uchována. Pokud kapacita jímky v tomto období nebude dostatečná, bude tato voda přečerpána do jiných jímek, které budou k dispozici tak, aby po tomto období mohla být zapravena na vlastní pozemky. V případě, že nebude v podniku kapacita pro uskladnění může uzavřít smlouvu o likvidaci či skladování s jinými k tomu oprávněnými subjekty. Na závěr pan Václav Fleisig poděkoval obecnímu úřadu, že občany sousedící obytnou zónou části města Klatov se zemědělským areálem opět znevýhodnili v území, kde není zpracován územní plán.
Městský úřad Klatovy | náměstí Míru 62 | 339 01 Klatovy |
[email protected] | www.klatovy.cz | tel. 376 347 111 | DS: 24ebrt5
Předmětem záměru stavebníka, společnosti ZEMPO AG, s.r.o., je na pozemku parc.č. 545/3 v k.ú.Točník u Klatov, na místě odstraněných silážních žlabů, realizovat senážní žlab pro uskladnění senážní hmoty o sušině nad 30% o kapacitě 5 850 m3. Senážní žlab je tříkomorový, obdélníkového půdorysu 28,2 x 56,75 m, částečně zapuštěný do terénu, se stěnami vysokými 2,9 m až 4,0 m, provedený z monolitického vodostavebního železobetonu. Součástí konstrukce žlabu je kontrolní systém. Kontaminované dešťové vody ze senážního žlabu jsou odváděny do jímky na kontaminované dešťové vody. Jímka na kontaminované dešťové vody je plastová, obdélníkového půdorysu 2,5 x 6,5 m a hloubky 3,25 m. Užitný objem jímky je 25 m3. . Kolem jímky je kontrolní systém. Jímka na kontaminované dešťové vody je oplocena drátěným poplastovaným pletivem výšky 1,6 m. Součástí oplocení jsou vrátka šířky 1,0 m. Před severovýchodní stranou senážního žlabu je na pozemku parc. č. 545/3 v k.ú. Točník u Klatov zpevněná plocha 28,2 x 9,96 m z panelů. Spád zpevněné plochy je 3% do senážního žlabu. Srážková voda z této zpevněné plochy bude vsakována spárami mezi panely.
Územní řízení : V územním řízení stavební úřad posoudil záměr podle § 90 stavebního zákona a zjistil : Město Klatovy má zpracovanou územně plánovací dokumentaci – ÚPN SÚ Klatovy z roku 1994 + 16 změn ÚPN SÚ, včetně Vyhlášky města Klatov č. 2/2006 o závazných částech územního plánu sídelního útvaru města Klatovy. Pro část Točník je zpracovaná urbanistická studie z roku 2006. V roce 2008 bylo provedeno ověření aktuálnosti urbanistické studie a data vloženy do evidence územně plánovací činnosti – registrační list urbanistických studií. Do zpracování nového územního plánu Klatovy slouží urbanistická studie jako jeden z podkladů pro rozhodování v daném území. Dle této urbanistické studie se pozemek parc.č. 545/3 v k.ú.Točník u Klatov nachází v zastavěném území obce – výrobní území, zemědělská farma. Pozemek parc.č. 545/3 v k.ú.Točník u Klatov je dle katastrální mapy (list KLATOVY 2-1/3 z roku 1986) v zastavěném území, v prostoru stávajícího zemědělského areálu. Umístění senážního žlabu na pozemku parc.č. 545/3 v k.ú.Točník u Klatov, v zastavěném území, v místě odstraněných silážních žlabů, v prostoru stávajícího zemědělského areálu, je v souladu se schválenou urbanistickou studií, která je jedním z územně plánovacích podkladů, které ve smyslu ustanovení § 25 stavebního zákona ověřují možnosti a podmínky změn v území; slouží jako podklad územně plánovací dokumentace a pro rozhodování v území. Umístění senážního žlabu je v souladu s cíly a úkoly územního plánování. Jelikož se jedná o stávající zemědělský areál a senážní žlab je navržen uvnitř tohoto areálu je záměr v souladu s charakterem území. Z hlediska stávajících urbanistických hodnot v území nedochází k zásadní změně, protože senážní žlab je umístěn na místě původních silážních žlabů uvnitř stávajícího zemědělského areálu. Nový senážní žlab o rozměrech 28,2 x 56,75 m a výšce obvodových stěn 2,9 m až 4,0 m nad terén je v poměru se stávající zástavbou zemědělského areálu srovnatelně velký a svou výškou žádnou z přilehlých zemědělských staveb nepřesahuje. Umístěním stavby tak nedojde k narušení stávajících architektonických hodnot v území. Zemědělský areál má navržené ochranné pásmo chovu zvířat (zpracoval Ing. Bouberle v říjnu 2005). Toto pásmo je zakresleno rovněž ve schválené urbanistické studii. Metodika výpočtu ochranného
Městský úřad Klatovy | náměstí Míru 62 | 339 01 Klatovy |
[email protected] | www.klatovy.cz | tel. 376 347 111 | DS: 24ebrt5
pásma vychází z počtu ustájených zvířat, který se nemění a množství uskladněné senáže se do výpočtu nezahrnuje, tudíž na velikost ochranného pásma nemá vliv. Senážní žlab je umístěn na pozemku parc.č. 545/3 v k.ú.Točník u Klatov a jižním rohem se dotýká pozemku parc.č. 545/14 (ostatní plocha / manipulační plocha) v k.ú. Točník u Klatov. Senážní žlab žádnou svou částí nepřesahuje na sousední pozemek ani jeho umístěním není znemožněna zástavba sousedních pozemků včetně pozemku parc.č. 545/3 v k.ú.Točník u Klatov, na kterém se v současné době nachází neveřejná účelová komunikace sloužící pro obsluhu zemědělského areálu. Senážní žlab nevyžaduje připojení a veřejnou technickou infrastrukturu. Dopravní připojení stavby je stávající neveřejnou účelovou komunikací, která navazuje na místní komunikace v obci Točník. Umístění stavby na pozemku umožňuje její údržbu. Jak vyplývá z předložené dokumentace ke společnému řízení, byla kapacita původních silážních žlabů cca 4200 až 5800 m³ uskladněné hmoty. Nový senážní žlab bude mít kapacitu 5850 m³. Jedná se o minimální zvýšení kapacity skladované hmoty oproti původnímu stavu, tj. navýšení dopravy a provozu při užívání stavby je oproti stávajícímu stavu dle předložených podkladů minimální – o cca 7 vozidel za 5 dnů (1-2 vozidla/den), při hutnění se jedná o prodloužení doby hutnění o cca půl hodiny za den tj. z 5 hodin na 5,5 hodiny. Naskladňování a vyskladňování senáže ze žlabu bude probíhat pouze ze strany vzdálenější od obce, protože senážní žlab je navržen neprůjezdný. Předpokládaný hluk způsobený budoucím provozem manipulační techniky v senážní žlabu nebude v denní době překračovat hygienické limity hluku stanovené v nařízení vlády č. 272/2011 Sb.. Z hlediska hluku z dopravy a provozu při užívání stavby se jedná oproti původnímu stavu o změnu minimální, která nebude mít negativní vliv na okolní zástavbu. Požadavky na odstup stavby z hlediska státní památkové péče, bezpečnosti, civilní obrany a prevence závažných havárií nejsou. Umístění stavby na pozemku nebude mít negativní vliv na sousední zástavbu z hlediska osvětlení a oslunění. Z hlediska ochrany povrchových a podzemních vod se jedná o objekt zabezpečený proti úniku skladovaných látek do podloží. Kontaminované dešťové vody jsou svedeny do jímky na kontaminované dešťové vody, která je součástí stavby. Požárně nebezpečný prostor stavby nezasahuje na sousední stavby, stavba senážního žlabu se nenachází v požárně nebezpečném prostoru sousedních staveb. Rozdělením senážního žlabu na tři komory dojde ke zmenšení plochy odkryté při vyskladňování, což bude mít za následek snížení oxidace senáže a zamezí se tak výrazně jejímu znehodnocení. Kvalitní neznehodnocená senáž nezapáchá. Senáž není produkt, který uvolňuje prachové částice. Umístění stavby na pozemku parc.č. 545/3 v k.ú.Točník u Klatov nevyžaduje kácení dřevin. Stavba se nenachází v chráněném území. Umístění stavby je v souladu s požadavky stavebního zákona a vyhovuje obecným požadavkům na využívání území. Senážní žlab nevyžaduje připojení a veřejnou technickou infrastrukturu. Dopravní připojení stavby je stávající neveřejnou účelovou komunikací, která navazuje na místní komunikace v obci Točník. Toto napojení nebude měněno ani upravováno. Jak vyplývá z předložené dokumentace k územnímu řízení nárůst kapacity dopravy oproti stávajícímu stavu je minimální - o cca 7 vozidel za 5 dnů (1-2 vozidla/den). Stavba je v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů. Městský úřad Klatovy, odbor životního prostředí, jako věcně a místně příslušný orgán ochrany přírody nemá dle vyjádření z koordinovaného závazného stanoviska č. 416/13 k záměru umístit na pozemku parc.č. 545/3 v k.ú.Točník u Klatov námitky. Senážní žlab není zdroj znečištění ovzduší ve smyslu zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, proto Městský úřad Klatovy, odbor životního prostředí, jako věcně a místně příslušný orgán ochrany ovzduší nemá dle
Městský úřad Klatovy | náměstí Míru 62 | 339 01 Klatovy |
[email protected] | www.klatovy.cz | tel. 376 347 111 | DS: 24ebrt5
vyjádření z koordinovaného závazného stanoviska č. 416/13 k umístění senážního žlabu na pozemku parc.č. 545/3 v k.ú.Točník u Klatov námitky. Městský úřad Klatovy, hospodářský odbor, jako příslušný silniční správní úřad ve věcech místních komunikací podle zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů v rámci koordinovaného závazného stanoviska č. 416/13 sdělil, že nejsou dotčeny jeho zájmy. Totéž sdělil i Městský úřad Klatovy, odbor dopravy, jako příslušný silniční správní úřad ve věcech silnic II. a III. třídy podle zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů. Městský úřad Klatovy, odbor výstavby a územního plánování, jako příslušný úřad územního plánování v územním řízení z hlediska uplatňování záměrů územního plánování nemá dle vyjádření č.j. ŽP/6673/13/Ks ze dne 26.8.2013 námitek k umístění žlabu na pozemku parc.č. 545/3 v k.ú.Točník u Klatov. Z koordinovaného závazného stanoviska č. 416/13 rovněž vyplývá, že nejsou dotčeny zájmy týkající se ochrany zemědělského půdního fondu a ochrany lesů. Městský úřad Klatovy, odbor životního prostředí, jako příslušný orgán veřejné správy v odpadovém hospodářství ve vyjádření č.j. ŽP/6829/13/Ro nemá k záměru námitek. Městský úřad Klatovy, odbor životního prostředí jako věcně a místně příslušný vodoprávní úřad vydal dne 28.8.2013 pod č.j. ŽP/6859/13/Le závazné stanovisko vodoprávního úřadu s podmínkou, že k předmětnému záměru je třeba souhlas vodoprávního úřadu podle § 17 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Zmíněný souhlas vodoprávního úřadu byl vydán formou závazného stanoviska s podmínkami pro provádění stavby dne 16.9.2013 pod č.j. ŽP/7301/13/Le, které jsou součástí výroku č. II rozhodnutí o povolení stavby. Městský úřad Klatovy, odbor školství, kultury a cestovního ruchu jako věcně a místně příslušný orgán k výkonu státní správy v oblasti památkové péče v koordinovaném závazném stanovisku č. 416/13 sdělil, že stavba bude realizovaná na území s archeologickými nálezy. Bylo doloženo souhlasné závazné stanovisko Hasičského záchranného sboru Plzeňského kraje, územního odboru Klatovy (dále jen „HZS“) č.j. HSPM-3567-2/2013 KT ze dne 23.8.2013 s podmínkami. První podmínka se týká splnění požárně bezpečnostního řešení stavby a je součástí výroku č. II rozhodnutí o povolení stavby. Druhá podmínka se týká případu, kdy nebude vedeno společné řízení. V tomto případě by HZS vydával samostatná závazná stanoviska k územnímu řízení a stavebnímu řízení. Stavební úřad vedl společné řízení, proto podmínku neuvádí ve výrokové části rozhodnutí. Stavebník rovněž doložil závazné stanovisko Krajské hygienické stanice Plzeňského kraje, územní pracoviště Klatovy (dále jen „KHS“), zn. 16179/24/2013 ze dne 27.8.2013. Z tohoto stanoviska vyplývá, že KHS z hlediska požadavků ochrany veřejného zdraví v předmětném řízení není dotčeným správním orgánem, protože předloženým návrhem nejsou dotčeny zájmy chráněné tímto orgánem. Stavební úřad v provedeném společném řízení přezkoumal předloženou žádost, projednal ji s účastníky řízení, veřejností a dotčenými orgány a zjistil, že jejím uskutečněním nejsou ohroženy zájmy chráněné stavebním zákonem, předpisy vydanými k jeho provedení a zvláštními předpisy. Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených. Žádost byla doložena těmito doklady, vyjádřeními a závaznými stanovisky: -
Městský úřad Klatovy, koordinované závazné stanovisko č. 416/13, dne 29.8.2013, č.j. ŽP/6673/13/Ks Městský úřad Klatovy, odbor životního prostředí, vyjádření, dne 28.8.2013, č.j. ŽP/6829/13/Ro – součást stanoviska č. 416/13 Městský úřad Klatovy, odbor životního prostředí, závazné stanovisko, dne 28.8.2013, č.j. ŽP/6859/13/Le – součást stanoviska č. 416/13
Městský úřad Klatovy | náměstí Míru 62 | 339 01 Klatovy |
[email protected] | www.klatovy.cz | tel. 376 347 111 | DS: 24ebrt5
-
-
Městský úřad Klatovy, OVÚP, vyjádření, dne 26.8.2013, č.j. ŽP/6673/13/Ks – součást stanoviska č. 416/13 Městský úřad Klatovy, odbor životního prostředí, závazné stanovisko, dne 16.9.2013, č.j. ŽP/7301/13/Le Městský úřad Klatovy, OVÚP, souhlas s odstraněním stavby, dne 4.9.2013, č.j. OVÚP/5511/13/Ji Hasičský záchranný sbor Plzeňského kraje, územní odbor Klatovy, závazné stanovisko, dne 23.8.2013, č.j. HSPM-3567-2/2013 KT Krajská hygienická stanice PK, územní pracoviště Klatovy, závazné stanovisko, dne 27.8.2013, zn. 16179/24/2013 Státní pozemkový úřad, opravené vyjádření k žádosti, dne 14.10.2013, zn. SPU 432172/2013/104/Ku Povodí Vltavy, státní podnik, závod Berounka, stanovisko, dne 29.8.2013, zn. 43284/2013-342/Su SP-2013/11123 AGROMACHINE s.r.o. , prohlášení o užívání silážního žlabu, dne 10.9.2013 Posouzení hluku – senážní žlab, vypracoval ZETES PROJEKT s.r.o. Návrh ochranného pásma chovu zvířat, vypracoval Ing. Bouberle v říjnu 2005, č.z. 30/05 + žádost Města Klatovy o poskytnutí podkladů pro zpracování územně plánovací dokumentace zn. ORM/Kud/3338/05 ze dne 5.8.2005 Šumavské vodovody a kanalizace a.s., vyjádření, dne 26.8.2013, zn. To/2013/1350555 RWE Distribuční služby, s.r.o., vyjádření, dne 19.8.2013, zn. 5000827169 ČEZ Distribuce, a.s., vyjádření, dne 19.8.2013, zn. 0100192659 ČEZ ICT Services, a.s., vyjádření, dne 19.8.2013, zn. 0200132885 Telefónica Czech Republic, a.s., vyjádření, dne 19.8.2013, 638914/13
Účastníci řízení : Účastníci územního řízení byli stanoveni podle § 85 stavebního zákona. - podle § 85 odst. 1 písm. a) stavebního zákona – žadatel : ZEMPO AG, s.r.o., - podle § 85 odst. 1 písm. b) stavebního zákona – obec na jejímž území má být požadovaný záměr uskutečněn : Město Klatovy, - podle § 85 odst. 2 písm. b) stavebního zákona – osoby, jejichž vlastnické právo nebo jiné věcné právo k sousedním stavbám anebo sousedním pozemkům nebo stavbám na nich může být územním rozhodnutím přímo dotčeno : Z důvodu velkého počtu účastníků řízení byli identifikováni označením pozemků a staveb evidovaných v katastru nemovitostí - st. p. 36 (bez čp/če), 37 (čp 29), 38 (čp 39), 57 (čp 59), 58 (čp 57), 78 (bez čp/če), 79 (čp 69), 94 (bez čp/če), 95 (bez čp/če), 98 (čp 72), 101 (čp 77), 102 (čp 75), 104 (čp 79), 105 (čp 78), 115 (čp 85), 116/1 (čp 84), 116/3 (bez budovy), 120 (bez čp/če), 122 (bez čp/če), 124 (bez čp/če), 126 (bez čp/če), 127 (bez čp/če), 130 (čp 97), 131 (čp 96), 140 (bez čp/če), 151 (čp 95), 164 (čp 89), parc. č. 28/2, 28/3, 28/4, 28/5, 28/7, 29/1, 29/2, 29/3, 80, 81/2, 81/4, 81/5, 81/6, 81/8, 81/9, 81/10, 81/11, 82/2, 83/1, 83/3, 83/4, 83/6, 84/1, 84/2, 84/3, 84/4, 84/5, 84/6, 543, 545/1, 545/5, 545/6, 545/7, 545/9, 545/10, 545/11, 545/12, 545/13, 545/14, 545/15, 545/17, 545/18, 545/20, 545/22, 555, 565/3, 706/2, 706/3, 707/1, 735/1, 735/2, 735/3, 740/73, 740/75, 740/83 v katastrálním území Točník u Klatov
Městský úřad Klatovy | náměstí Míru 62 | 339 01 Klatovy |
[email protected] | www.klatovy.cz | tel. 376 347 111 | DS: 24ebrt5
Při určení okruhu těchto účastníků řízení stavební úřad zohlednil navržené ochranné pásmo chovu zvířat pro stávající zemědělský areál, v jehož prostoru je navržen nový senážní žlab. Za účastníky řízení proto označil všechny vlastníky staveb a pozemků v tomto ochranném pásmu. Vycházel z předpokladu, že by všichni vlastníci staveb a pozemků v tomto ochranném pásmu mohli být na svých vlastnických nebo jiných věcných právech územním rozhodnutím přímo dotčeni. Vlastnictví ani jiná práva k dalším (vzdálenějším) pozemkům a nemovitostem nemohou být tímto rozhodnutím přímo dotčena. Společné rozhodnutí podle § 94a odst. 6 stavebního zákona doručuje stavební úřad účastníkům řízení a dotčeným orgánům jednotlivě, nejde-li o řízení s velkým počtem účastníků nebo není nařízeno veřejné ústní jednání; v řízení s velkým počtem účastníků se úkony ve společném řízení a společné rozhodnutí doručují účastníkům řízení uvedeným v § 85 odst. 1 a 2 písm. a) stavebního zákona a v § 109 odst. 1 písm. a) až d) stavebního zákona a dotčeným orgánům jednotlivě a účastníkům řízení uvedeným v § 85 odst. 2 písm. b) a c) stavebního zákona a v § 109 odst. 1 písm. e) až g) stavebního zákona veřejnou vyhláškou; v ostatních případech se doručuje dotčeným orgánům a účastníkům řízení jednotlivě. Účastníci podle § 85 odst. 2 písm. b) se v úkonech řízení doručovaných veřejnou vyhláškou identifikují označením pozemků a staveb evidovaných v katastru nemovitostí.
Vypořádání s návrhy a námitkami účastníků: - Václav Hrubec, námitky ze dne 14.11.2013, které stavební úřad obdržel dne 15.11.2013 ve znění : Na základě veřejné vyhlášky jsem jako účastník stavebního řízení využil možnosti k nahlédnutí do předmětné dokumentace. Není mi však jasné, jak je to s pásmem hygienické ochrany obytné části, ve které se nalétá i moje parcela. To lze v tomto zemědělském areálu realizovat novostavbu senážních žlabů a ještě více obytnou zónu zatěžovat a nerespektovat hygienické pásmo?!! Proč jsem tedy i já a další moji spoluobčané k tomuto zváni, když předem podle stavebního úřadu je naše vyjádření bezpředmětné, protože prý na senážní žlaby se pásmo hygienické ochrany nevztahuje?!! Takže záměna silážních žlabů za žlaby senážní asi nějaký důvod mít bude!! Z dokumentace mě není jasné : Kdo bude sledovat a zajišťovat kontrolu, že do senážních žlabů je navážena jen senážní hmota o sušině nad 30% a žlaby nebudou nikdy zneužívány pro hmotu silážní ?!! Proč při současném mezním stavu ustájeného dobytka jsou kapacity senážní hmoty v točnickém zemědělském areálu ještě navyšovány, když v minulých letech už silážní hmota byla rozvážena v rámci celého švihovského hospodářství ?!! Co je platné, že v průvodní zprávě projektu je zakotvena povinnost údržby příjezdních komunikací kropením, aby se zabránilo prašnosti při naskladňování a vyvážení, když víme, že současný hospodář s problematikou údržby komunikací si hlavu neláme a nikdy nelámal !!! Společnost ZEMPO AG má velké problémy s dodržováním pravidel a norem vůbec !! Stoh volné slámy umístí na pozemku bez zpevněného podkladu a potom není divu, že se traktory při vyvážení boří až po nápravy v blátě a při vyjíždění znečišťují přilehlé veřejné komunikace, což je po zaschnutí zdrojem prašnosti!! Dále si také myslím, že vzdálenost stohu od veřejné komunikace 48 m a 16 m od trasy vysokého napětí jistě není v normě!!
Městský úřad Klatovy | náměstí Míru 62 | 339 01 Klatovy |
[email protected] | www.klatovy.cz | tel. 376 347 111 | DS: 24ebrt5
S kontrolou kvality sušiny v navážené hmotě máme nedobré zkušenosti ze současné doby. Nejenom senážní hmota byla navážena v dešti na holé asfaltové prostranství, bez jakýchkoliv úprav pro zachycení vytékající smradlavé černé tekutiny, ale drze byla založena cca 30 m od stavební parcely!! Proto nevěřím, že zemědělská společnost své bezohledné chování k obytné části obce změní a začne dodržovat podmínky, které jí ukládá projekt. S umístěním, i když senážních žlabů a ne žlabů silážních nesouhlasím, protože se jedná o velkou ekologickou zátěž, která obtěžuje a omezuje občany okolní bytové zástavby obce Točníka!! Proč novostavba senážních žlabů při dnešních možnostech dopravy není odsunuta od obce, ale k obci ?!! Přílohou stížnost na umístění silážních jam v Točníku ze dne 12.7.2013, kterou dne 12.7.2013 přijala podatelna MěÚ Klatovy. Pan V. Hrubec ve stížnosti uvádí : Podávám stížnost na poučnost ZEMPO AG, zastoupenou jednatelem Emanuelem Černým. Jedná se o silážní jámy v objektu společnosti. Silážní jámy jsou umístěny v blízkosti obytných objektů ve vzdálenosti 53 m. jsou využívány každým rokem. I když se jedná o biologický proces, jak prohlásil tajemník Městského úřadu, a není nebezpečný lidskému zdraví, obtěžuje zápachem celé okolí. V okamžiku, kdy se na podzim otevřou silážní jámy, šíří se zápach (kyselost) směrem k obytným budovám. Napomáhá tomu vítr, který je velmi často od východu. Toto trvá několik měsíců po dobu odvážení siláže do středisek společnosti. Silážní jámy byly vybudovány za minulého režimu, kdy bylo JZD neomezeným pánem a nikdo nedbal na ostatní občany. Nyní se mají silážní jámy rekonstruovat. Proto by mě zajímalo, zda při schvalování projektu posuzoval umístění silážních jam odbor životního prostředí. Ze zkušenosti je mi známo, že podobné stavby jsou projektovány mimo obce, aby bylo zamezeno obtěžování občanů! Jednatel společnosti, pan Emanuel Černý, prohlásil, že je mu líto občanů. Proto by tedy mohl, vstřícně, umístit tyto jámy mimo obec. Budou-li silážní jámy celkově demontovány, neměl by potom vzniknout žádný problém. Pan Václav Hrubec, jako vlastník pozemků st.p. 98, parc.č. 81/9 v k.ú. Točník u Klatov a vlastník objektu č.p. 72 na pozemku st.p. 72 je účastníkem územního řízení. Jelikož z kontextu uplatněných námitek je zřejmé, že směřují proti umístění senážního žlabu na pozemku parc.č. 545/3 v k.ú.Točník u Klatov posoudil stavební úřad tato námitky v územním řízení. Podle ustanovení § 89 odst. 4 stavebního zákona osoba, která je účastníkem řízení podle § 85 odst. 2 písm. a) a b) stavebního zákona, může uplatňovat námitky proti projednávanému záměru v rozsahu, jakým je její právo přímo dotčeno. Protože námitky tento požadavek splňují, stavební úřad k námitkám přihlédl. Jelikož o námitkách nedošlo k dohodě mezi účastníky řízení, stavební úřad je posoudil na základě obecných požadavků na výstavbu, závazných stanovisek, rozhodnutí dotčených orgánů a technických norem. Stavební úřad předloženou žádost prozkoumal a zjistil, že jejím uskutečněním nejsou ohroženy zájmy chráněné stavebním zákonem, předpisy vydanými k jeho provedení a zvláštními předpisy. K námitkám dále podrobně : Pro část Točník není zpracovaná územně plánovací dokumentace, ale je zpracovaná urbanistická studie z roku 2006 a je zpracován návrh ochranného pásma chovu zvířat (Ing. Bouberle, říjen 2005). Toto ochranné pásmo je zahrnuto i do urbanistické studie. V roce 2008 bylo provedeno ověření aktuálnosti urbanistické studie a data vloženy do evidence územně plánovací činnosti – registrační list urbanistických studií. Do zpracování nového územního plánu Klatovy slouží urbanistická studie
Městský úřad Klatovy | náměstí Míru 62 | 339 01 Klatovy |
[email protected] | www.klatovy.cz | tel. 376 347 111 | DS: 24ebrt5
jako jeden z podkladů pro rozhodování v daném území. Urbanistická studie je jedním z územně plánovacích podkladů, které ve smyslu ustanovení § 25 stavebního zákona ověřují možnosti a podmínky změn v území; slouží jako podklad územně plánovací dokumentace a pro rozhodování v území. Jak je uvedeno v dokumentaci pro společné řízení, metodika výpočtu ochranného pásma vychází z počtu ustájených zvířat, který se nezvyšuje (nemění), stejně jako se nemění umístění a zastavěná plocha žlabu. Množství uskladněné senáže, nebo silážní hmoty se do výpočtu nezahrnuje, tudíž na velikost ochranného pásma nemá vliv ani případné navýšení množství skladované hmoty. Pro vlastní senážní žlab se ochranné pásmo nestanovuje. Ochranné pásmo stavební úřad využil při stanovení okruhu účastníků řízení. Dal tak možnost stát se účastníkem územního a stavebního řízení (dále jen společného řízení) i panu Václavovi Hrubcovi, který je vlastníkem nemovitostí v ochranném pásmu. Tvrzení pana Hrubce, že jeho vyjádření, případně dalších účastníků, je bezpředmětné, vychází zřejmě z nepochopení vysvětlení stavebního úřadu, které se týkalo vlivu stavby senážního žlabu na velikost ochranného pásma. Právem stavebníka je rozhodnout se jakou stavbu bude chtít realizovat a kde ji bude chtít realizovat. V tomto případě se rozhodl pro senážní žlab umístěný ve stávajícím zemědělském areálu na místě původních silážních žlabů. Stavební úřad posuzuje, zda-li je umístění nové stavby v souladu s požadavky právních předpisů. Podle ustanovení § 126 odst. 1 stavebního zákona lze stavbu užívat jen k účelu vymezenému zejména v kolaudačním rozhodnutí, v oznámení o užívání stavby nebo v kolaudačním souhlasu. Dokončenou stavbu senážního žlabu lze užívat pouze na základě kolaudačního souhlasu. Stavební úřady podle § 132 stavebního zákona vykonávají soustavný dozor nad zajišťováním ochrany veřejných zájmů a veřejným zájmem se rozumí i požadavek, aby stavba byla užívána jen k povolenému účelu. Z průvodní zprávy, která je součástí dokumentace pro společné řízení vyplývá, že senážní žlab bude mít kapacitu 5850 m³ a maximální kapacita původních silážních žlabů byla 5800 m³ což je navýšení skladovací kapacity oproti původnímu stavu o necelé 1%. Dle názoru stavebního úřadu toto není zásadní navýšení oproti původnímu stavu. Povinnost údržby veřejných přístupových komunikací vyplývá z ustanovení § 28 zákona č. č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích ve znění pozdějších předpisů, kde se uvádí, že při znečištění dálnice, silnice nebo místní komunikace, které způsobí nebo může způsobit závady ve sjízdnosti nebo schůdnosti, musí ten, kdo znečištění způsobil, je bez průtahů odstranit a uvést tuto pozemní komunikaci do původního stavu; nestane-li se tak, je povinen uhradit vlastníkovi této pozemní komunikace náklady spojené s odstraněním znečištění a s uvedením pozemní komunikace do původního stavu. Z toho vyplývá, že z udržované (čisté) komunikace se nemůže prášit. Stoh slámy není stavba ve smyslu stavebního zákona, proto stavební úřad umístění stohu slámy neřeší. Stávající uskladnění senážní hmoty na asfaltovém prostranství rovněž není stavba ve smyslu stavebního zákona a proto stavební úřad umístění senážní hmoty neřeší. Dle informace stavebního úřadu řeší nevhodné uskladnění senážní hmoty a s tím související vytékání tekutin Česká inspekce životního prostředí. Podle otevřené encyklopedie Wikipedie je ekologická zátěž definovaná jako závažná kontaminace podzemních a povrchových vod, horninového prostředí a stavebních konstrukcí, která ohrožuje zdraví člověka a složky životního prostředí způsobená nevhodným nakládáním s nebezpečnými látkami v minulosti. Jak vyplývá z předložené dokumentace pro společné řízení je stavba senážního žlabu navržena za účelem zlepšení životního prostředí, zejména ochrany spodních vod pod žlabem. Kontaminované dešťové vody jsou odváděny do jímky na kontaminované dešťové vody. Senážní žlab i
Městský úřad Klatovy | náměstí Míru 62 | 339 01 Klatovy |
[email protected] | www.klatovy.cz | tel. 376 347 111 | DS: 24ebrt5
jímka na kontaminované dešťové vody mají navržen kontrolní systém úniku kontaminovaných vod. Nezkrmenou senáž lze bez problémů zpracovat v některé bioplynové stanici. Stížnost pana V. Hrubce ze dne 12.7.2013 byla směřována proti silážním žlabům. Jelikož tyto silážní žlaby byly odstraněny, stavební úřad usuzuje, že stížnosti bylo ze strany vlastníka stavby, společnosti ZEMPO AG, s.r.o., vyhověno. Jak vyplývá z dokumentace pro společné řízení, senáž není produkt uvolňující prachové částice a kvalitní neznehodnocená senáž nezapáchá.
-
Václav Fleisig, námitky ze dne 12.11.2013, které stavební úřad obdržel dne 13.11.2013 ve znění :
Navazuji na dopis ze dne 3.8.2013, který se týkal stavebního řízení na výstavbu silážních žlabů na pozemcích zemědělského podniku v Točníku, konkrétně na pozemku545/3 v k.ú. Točník a zároveň reaguji na výzvu k vyjádření k územnímu a stavebnímu řízení na výstavbu senážních žlabů. V průběhu řízení bylo oficiálními úřady zjištěno, že se nejedná o stavební úpravy, ale o novostavbu silážních žlabů. Protože předpokládám, že výstavba silážních žlabů by stavebním úřadem neprošla, změnil investor svůj záměr na výstavbu senážních žlabů, které jsou z hlediska dopadu na životní prostředí příznivější. Otázka je, jak budou v budoucnu užívány, protože případná kontrola jejich užívání v souladu s povolením je z hlediska příslušného orgánu nepravděpodobná. Tolik úvodem. Dále pak chci uvést některé skutečnosti, týkající se zemědělského areálu. Tento areál je zakreslen v urbanistické studii Točníka, dle sdělení orgánu územního plánování, s využitím výrobní území, zemědělská farma. Na území farmy je zpracováno pásmo hygienické ochrany, zpracované Ing. Bouberlem v 10/2005. Toto pásmo hygienické ochrany výrazně zasahuje do obytné zástavby v Točníku a zásah se týká přibližně 15 obytných domů, převážně rodinných domů. Území Točníka není zahrnuto v ÚPN SÚ Klatovy dle ÚPD z roku 1994. Z toho důvodu zcela důvodně předpokládám, že urbanistická studie nebyla veřejnoprávně projednána a tudíž nemůže být územně plánovacím podkladem pro územní plán obce a nemůže se tak stát jeho součástí. Připomínám, že zemědělský areál , jehož ochranné pásmo přesahuje hranice stavebního pozemku a zasahuje do obytné zóny, je nutno posuzovat komplexně a nikoliv pouze jeho část. jestliže již v současné době tento areál nesplňuje normové parametry, měl by být redukován na přiměřenou normovou hodnotu a neměl by být dále kapacitně rozšiřován. Volné pozemky východním směrem jsou nezastavěné a zemědělský podnik by měl uvažovat o oddálení zemědělské výroby od obce a ne opak. Je přece nemožné, aby ochranné pásmo zasahovalo na cizí, soukromé pozemky, zejména pokud se jedná o obytné území. Areál zemědělského podniku v Točníku byl postaven v šedesátých létech minulého století způsobem nám všem známým, bez ohledu na nějaké dodržování předpisů a hygienických pásem. Výstavba byla motivována především zabezpečením potravin pro socialistickou společnost a to bylo při těchto stavbách prioritou. Práva občanů byla v tomto případě věcí podružnou, ke které se nepřihlíželo. Tak se stalo, že silážní žlaby byly postaveny cca 53 m od existující obytné zástavby, což od té doby jejich užívání značně znepříjemňovalo život obyvatelů obytné zóny. Silážní žlaby, při manipulaci se zde uskladněným materiálem, téměř po 6-8 měsíců znepříjemňují život okolních obyvatel obce. V minulých dnech nechal zemědělský podnik stávající silážní žlaby odstranit s tím, že na jejich místě budou postaveny nové. Jsem přesvědčen,že byla možnost tyto žlaby umístit na jiné místo tak, aby neobtěžovaly obyvatele v obytné zóně v Točníku, s ohledem na skutečnost, že kapacita silážních, dnes již senážních žlabů má být zvýšena cca o 1/3.
Městský úřad Klatovy | náměstí Míru 62 | 339 01 Klatovy |
[email protected] | www.klatovy.cz | tel. 376 347 111 | DS: 24ebrt5
Překvapilo mě i stanovisko KHS Plzeňského kraje, které se necítí být dotčeným orgánem a rovněž koordinované závazné stanovisko č. 416/13 městského úřadu v Klatovech, které v sekci ochrana ovzduší je bez námitek bez dalšího zdůvodnění. Důrazně upozorňuji, že nebudu souhlasit s výsledkem takového řízení,v němž bude ochranné pásmo stavby zasahovat na můj pozemek. Jsem přesvědčen, že navrhovaný záměr je v rozporu s § 10 odst. 1 písm. a) a e) vyhlášky č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby. Věřím, že tavební úřad si při místní šetření ověří skutečný stav věcí a rozhodne v tomto případě v souladu se stavebním zákonem. Očekávám, že mé stanovisko bude řádně projednáno v rámci územního a stavebního řízení. Přílohou dopis na který se namítající v úvodu odvolává, který obdržel stavební úřad dne 5.8.2013, ve kterém se uvádí : Areál zemědělského podniku v Točníku byl postaven v šedesátých létech minulého století způsobem nám všem známým, bez ohledu na nějaké dodržování předpisů a hygienických pásem. Výstavba byla motivována především zabezpečením potravin pro socialistickou společnost a to bylo při těchto stavbách prioritou. Práva občanů byla v tomto případě věcí podružnou, ke které se nepřihlíželo. Tak se stalo, že silážní žlaby byly postaveny cca 53 m od existující obytné zástavby, což od té doby jejich užívání značně znepříjemňovalo život obyvatelů obytné zóny. Silážní žlaby, při manipulaci se zde uskladněným materiálem, téměř po 6-8 měsíců znepříjemňují život okolních obyvatel obce. V minulých dnech nechal zemědělský podnik stávající silážní žlaby odstranit s tím, že na jejich místě budou postaveny nové. Jestliže žlaby byly již totálně odstraněny (viz. foto) jsem přesvědčen, že byla možnost tyto žlaby umístit na jiné místo tak, aby neobtěžovaly obyvatele v obytné zóně v Točníku. Předpokládám, že tato stavba má i své pásmo hygienické ochrany, a toto by nemělo zasahovat na sousední pozemky, především ne do obytné zóny. Rovněž jsem přesvědčen, že stavba by neměla být povolována jako stavební úprava, ale jako novostavba, protože z původní stavby již nic nezůstalo, ani základy. To znamená, že by měla být povolena v řádném územním a stavebním řízení. Pokud by pásmo hygienické ochrany zasahovalo do obytné zóny, rozšířil by se rovněž okru účastníků řízení. A v tomto případě bych byl i já, jedním z mnoha účastník řízení. Další aspekt, který je nutno zvážit, je skutečnost, že kapacita silážních žlabů má být zvýšena cca o 1/3. Věřím, že stavební úřad si při místní šetření ověří skutečný stav věcí a rozhodne v tomto případě v souladu se stavebním zákonem. Pan Václav Fleisig, jako jeden ze spoluvlastníků pozemků st.p. 102, parc.č. 81/10 v k.ú. Točník u Klatov a spoluvlastník objektu č.p.75 na pozemku st.p. 102 v k.ú. Točník u Klatov je účastníkem územního řízení. Jelikož z kontextu uplatněných námitek je zřejmé, že směřují proti umístění senážního žlabu na pozemku parc.č. 545/3 v k.ú.Točník u Klatov posoudil stavební úřad tato námitky v územním řízení. Podle ustanovení § 89 odst. 4 stavebního zákona, osoba, která je účastníkem řízení podle § 85 odst. 2 písm. a) a b) stavebního zákona, může uplatňovat námitky proti projednávanému záměru v rozsahu, jakým je její právo přímo dotčeno. Protože námitky tento požadavek splňují, stavební úřad k námitkám přihlédl. Jelikož o námitkách nedošlo k dohodě mezi účastníky řízení,
Městský úřad Klatovy | náměstí Míru 62 | 339 01 Klatovy |
[email protected] | www.klatovy.cz | tel. 376 347 111 | DS: 24ebrt5
stavební úřad je posoudil na základě obecných požadavků na výstavbu, závazných stanovisek, rozhodnutí dotčených orgánů a technických norem. Stavební úřad předloženou žádost prozkoumal a zjistil, že jejím uskutečněním nejsou ohroženy zájmy chráněné stavebním zákonem, předpisy vydanými k jeho provedení a zvláštními předpisy. K námitkám dále podrobně : Jelikož je stavba senážního žlabu umístěna v místě původních silážních žlabů, jejichž odstranění bylo povoleno souhlasem stavebního úřadu, provedl stavební úřad dne 17.10.2013 prohlídku místa stavby. Při prohlídce bylo zjištěno, že silážní žlaby jsou odstraněny. Právem stavebníka je rozhodnout se jakou stavbu bude chtít realizovat a kde ji bude chtít realizovat. V tomto případě se rozhodl pro senážní žlab umístěný ve stávajícím zemědělském areálu na místě původních silážních žlabů. Stavební úřad posuzuje, zda-li je umístění nové stavby v souladu s požadavky právních předpisů. Podle ustanovení § 126 odst. 1 stavebního zákona lze stavbu užívat jen k účelu vymezenému zejména v kolaudačním rozhodnutí, v oznámení o užívání stavby nebo v kolaudačním souhlasu. Dokončenou stavbu senážního žlabu lze užívat pouze na základě kolaudačního souhlasu. Stavební úřady podle § 132 stavebního zákona vykonávají soustavný dozor nad zajišťováním ochrany veřejných zájmů a veřejným zájmem se rozumí i požadavek, aby stavba byla užívána jen k povolenému účelu. Pro část Točník není zpracovaná územně plánovací dokumentace, ale je zpracovaná urbanistická studie z roku 2006 a je zpracován návrh ochranného pásma chovu zvířat (Ing. Bouberle, říjen 2005). Toto ochranné pásmo je zahrnuto i do urbanistické studie. V roce 2008 bylo provedeno ověření aktuálnosti urbanistické studie a data vloženy do evidence územně plánovací činnosti – registrační list urbanistických studií. Do zpracování nového územního plánu Klatovy slouží urbanistická studie jako jeden z podkladů pro rozhodování v daném území. Urbanistická studie je jedním z územně plánovacích podkladů, které ve smyslu ustanovení § 25 stavebního zákona ověřují možnosti a podmínky změn v území; slouží jako podklad územně plánovací dokumentace a pro rozhodování v území. Umístění senážního žlabu na pozemku parc.č. 545/3 v k.ú.Točník u Klatov je v souladu s urbanistickou studií. Jak je uvedeno v dokumentaci pro společné řízení, metodika výpočtu ochranného pásma vychází z počtu ustájených zvířat, který se nezvyšuje (nemění). Jedná se o stávající ochranné pásmo chovu zvířat , které vzniklo kolem stávajícího zemědělského areálu postaveného, jak uvádí namítající, v 60 letech minulého století. Množství uskladněné senáže se do výpočtu nezahrnuje, tudíž na velikost stávajícího ochranného pásma chovu zvířat nemá vliv. Pro vlastní senážní žlab se ochranné pásmo nestanovuje. Stavební úřad posuzuje umístění stavby vždy komplexně, tak jak mu ukládá ustanovení § 90 stavebního zákona, tj. posuzuje i soulad s příslušnými ustanoveními norem, na které odkazují právní předpisy. Uplatňování práv občanů v územním řízení a ve stavebním řízení upravuje stavební zákon, který v § 85 stavebního zákona definuje okruh účastníků územního řízení a v § 109 stavebního zákona definuje okruh účastníků stavebního řízení. Namítající je účastníkem společného řízení proto mohl uplatnit námitky v rozsahu, jaký mu umožňuje stavební zákon. Práva občanů tudíž v současné době nejsou věcí podružnou. Z průvodní zprávy, která je součástí dokumentace pro společné řízení vyplývá, že senážní žlab bude mít kapacitu 5850 m³ a maximální kapacita původních silážních žlabů byla 5800 m³ což je navýšení skladovací kapacity oproti původnímu stavu o necelé 1%. Jak vyplývá z dokumentace pro společné řízení, senáž není produkt uvolňující prachové částice a kvalitní neznehodnocená senáž nezapáchá.
Městský úřad Klatovy | náměstí Míru 62 | 339 01 Klatovy |
[email protected] | www.klatovy.cz | tel. 376 347 111 | DS: 24ebrt5
Stavebník rovněž doložil závazné stanovisko Krajské hygienické stanice Plzeňského kraje, územní pracoviště Klatovy (dále jen „KHS“), zn. 16179/24/2013 ze dne 27.8.2013. Z tohoto stanoviska vyplývá, že KHS z hlediska požadavků ochrany veřejného zdraví v předmětném řízení není dotčeným správním orgánem, protože předloženým návrhem nejsou dotčeny zájmy chráněné tímto orgánem. Senážní žlab není zdroj znečištění ovzduší ve smyslu zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, proto Městský úřad Klatovy, odbor životního prostředí, jako věcně a místně příslušný orgán ochrany ovzduší nemá dle vyjádření z koordinovaného závazného stanoviska č. 416/13 k umístění senážního žlabu na pozemku parc.č. 545/3 v k.ú.Točník u Klatov námitky. Jedná se o stávající ochranné pásmo chovu zvířat , které vzniklo kolem stávajícího zemědělského areálu. Umístění senážního žlabu na pozemku parc.č. 545/3 v k.ú.Točník u Klatov na toto ochranné pásmo nemá vliv. V ustanovení § 10 odst. 1 vyhlášky č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby (dále jen „vyhláška“) jsou stanoveny všeobecné požadavky pro ochranu zdraví, zdravých životních podmínek a životního prostředí . V § 10 odst. 1 písm. a) vyhlášky se uvádí, že stavba musí být navržena a provedena tak, aby neohrožovala život a zdraví osob nebo zvířat, bezpečnost, zdravé životní podmínky jejích uživatelů ani uživatelů okolních staveb a aby neohrožovala životní prostředí nad limity obsažené v jiných právních předpisech , zejména následkem uvolňování látek nebezpečných pro zdraví a životy osob a zvířat a pro rostliny. V § 10 odst. 1 písm. e) vyhlášky se uvádí, že stavba musí být navržena a provedena tak, aby neohrožovala život a zdraví osob nebo zvířat, bezpečnost, zdravé životní podmínky jejích uživatelů ani uživatelů okolních staveb a aby neohrožovala životní prostředí nad limity obsažené v jiných právních předpisech , zejména následkem znečištění vzduchu, povrchových nebo podzemních vod a půdy. Z podkladů žádosti vyplývá, že skladovaný materiál, tj. senáž není produkt uvolňující prachové částice a kvalitní neznehodnocená senáž nezapáchá. Kontaminované dešťové vody jsou odváděny do jímky na kontaminované dešťové vody. Senážní žlab i jímka na kontaminované dešťové vody mají navržen kontrolní systém úniku kontaminovaných vod. Navržená stavba splňuje výše uvedená ustanovení vyhlášky. Podnět pana Václava Fleisiga ze dne 5.8.2013 i výše uvedenou stížnost pana Václava Hrubce ze dne 12.7.2013 proti silážním žlabům stavební úřad v řízení vedeném pod spis.zn. OVÚP/5002/13/Ji prověřoval. Výsledkem je, že silážní žlaby byly odstraněny, což bylo stavebním úřadem dne 17.10.2013 ověřeno. -
Václav Fleisig, námitky ze dne 5.6.2014, uplatněné při ústním jednání ve znění :
Upřesnit v jakém období je aplikace kontaminované dešťové vody na pozemky stavebníka možná a jak bude zajištěna likvidace kontaminované dešťové vody, kdy není její aplikace na pozemky stavebníka možná. Děkuji obecnímu úřadu, že občany sousedící obytnou zónou části města Klatov se zemědělským areálem opět znevýhodnili v území, kde není zpracován územní plán, jen na základě urbanistické studie můžou. Z vyjádření stavebníka při ústním jednání vyplývá, že v období od 15.11. roku do konce února následujícího roku bude kontaminovaná dešťová voda v jímce uchována. Pokud kapacita jímky
Městský úřad Klatovy | náměstí Míru 62 | 339 01 Klatovy |
[email protected] | www.klatovy.cz | tel. 376 347 111 | DS: 24ebrt5
v tomto období nebude dostatečná, bude tato voda přečerpána do jiných jímek, které budou k dispozici tak, aby po tomto období mohla být zapravena na vlastní pozemky. V případě, že nebude v podniku kapacita pro uskladnění může uzavřít smlouvu o likvidaci či skladování s jinými k tomu oprávněnými subjekty. K tomu stavební úřad doplňuje, že podle ustanovení § 9 odst. 2 písm. d) zákona č. 156/1998 Sb., o hnojivech, v platném znění, nesmějí být hnojiva a pomocné látky používány na zemědělské půdě a lesních pozemcích pokud půda, na kterou mají být použity je : 1. 2. 3. 4.
zaplavená, přesycená vodou, pokryta vrstvou sněhu vyšší než 5 cm, nebo promrzlá tak, že povrch půdy do hloubky 5 cm přes den nerozmrzá.
Stavební úřad v průběhu řízení neshledal důvody, které by bránili umístění stavebního záměru na pozemku parc.č. 545/3 v k.ú.Točník u Klatov. Pro část Točník je zpracovaná urbanistická studie z roku 2006. V roce 2008 bylo provedeno ověření aktuálnosti urbanistické studie a data vloženy do evidence územně plánovací činnosti – registrační list urbanistických studií. Do zpracování nového územního plánu Klatovy slouží urbanistická studie jako jeden z podkladů pro rozhodování v daném území.
Vyhodnocení připomínek veřejnosti: -
Veřejnost neuplatnila připomínky.
Vypořádání s vyjádřeními účastníků k podkladům rozhodnutí: -
Účastníci se k podkladům rozhodnutí nevyjádřili.
Stavební řízení : Ve stavebním řízení stavební úřad posoudil žádost a připojené podklady podle § 111 stavebního zákona a zjistil : Pro část Točník je zpracovaná urbanistická studie z roku 2006. V roce 2008 bylo provedeno ověření aktuálnosti urbanistické studie a data vloženy do evidence územně plánovací činnosti – registrační list urbanistických studií. Do zpracování nového územního plánu Klatovy slouží urbanistická studie jako jeden z podkladů pro rozhodování v daném území. Projektová dokumentace na stavbu senážního žlabu je zpracovaná v souladu se schválenou urbanistickou studií, která je jedním z územně plánovacích podkladů, které ve smyslu ustanovení § 25 stavebního zákona ověřují možnosti a podmínky změn v území; slouží jako podklad územně plánovací dokumentace a pro rozhodování v území. Protože bylo vedeno společné řízení, tj. územní a stavební řízení, lze konstatovat, že dokumentace pro společné řízení splňuje podmínky výroku č. I, kterým bylo rozhodnuto o umístění stavby. Předložená dokumentace je úplná, přehledná a byla zpracovaná oprávněnou osobou - Ing. Bedřich Straka, ČKAIT 0200059, Ing. Jan Drnec, ČKAIT 0011673, Milan Doležal, ČKAIT 0201546. V projektové dokumentaci jsou v odpovídající míře řešeny obecné technické požadavky na výstavbu.
Městský úřad Klatovy | náměstí Míru 62 | 339 01 Klatovy |
[email protected] | www.klatovy.cz | tel. 376 347 111 | DS: 24ebrt5
Stavba se nachází na pozemku stavebníka. Pozemek pro stavbu je přístupný z neveřejné účelové komunikace v zemědělském areálu, která se připojuje na stávající místní komunikace v obci. Stavba nevyžaduje včasné vybudování technického popřípadě jiného vybavení potřebného k řádnému užívání stavby vyžadovaného zvláštním právním předpisem. Prováděním stavby nebudou dotčena vlastnická a uživatelská práva vlastníků sousedních pozemků. V podmínce pro provedení stavby č. 16 byla stavebníkovi uložena povinnost po ukončení prací na stavbě uvést stavbou poškozené plochy do původního stavu. Obecně platí ustanovení § 152 stavebního zákona, kde se uvádí, že stavebník je povinen dbát na řádnou přípravu a provádění stavby; tato povinnost se týká i terénních úprav a zařízení. Přitom musí mít na zřeteli zejména ochranu života a zdraví osob nebo zvířat, ochranu životního prostředí a majetku, i šetrnost k sousedství. K tomu je povinen zajistit provedení a vyhodnocení zkoušek a měření předepsaných zvláštními právními předpisy. Předložené podklady vyhovují požadavkům uplatněným dotčenými orgány. Podmínky ze závazných stanovisek byly zapracovány do podmínek pro provedení stavby. Jedná se o podmínky vyplývající ze závazného stanoviska městského úřadu Klatovy, odboru životního prostředí ze dne 16.9.2013, č.j. ŽP/7301/13/Le (tyto podmínky jsou shodné se podmínkami stanoviska Povodí Vltavy, státní podnik, závod Berounka, ze dne 29.8.2013, zn. 43284/2013-342/Su SP-2013/11123) a podmínku č. 1 vyplývající ze závazného stanoviska Hasičského záchranného sboru Plzeňského kraje, územního odboru Klatovy (dále jen „HZS“) č.j. HSPM-3567-2/2013 KT ze dne 23.8.2013. Podmínka č. 2 závazného stanoviska HZS se týká případu, kdy nebude vedeno společné řízení. V tomto případě by HZS vydával samostatná závazná stanoviska k územnímu řízení a stavebnímu řízení. Stavební úřad vedl společné řízení, proto podmínku neuvádí ve výrokové části rozhodnutí. Dále byly do podmínek pro provádění stavby zapracovány podmínky vyjádření Městského úřadu Klatovy, odboru životního prostředí č.j. ŽP/6829/13/Ro ze dne 28.8.2013, týkající se nakládání s odpady (podmínka č. 12) a vyjádření Městského úřadu Klatovy, odboru školství, kultury a cestovního ruchu vyplývající z ustanovení § 22-23 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, protože že stavba bude realizovaná na území s archeologickými nálezy (podmínka č. 13). Stavebník již v předstihu doložil stavebnímu úřadu potvrzení o zajištění archeologického výzkumu ze dne 28.5.2013. Jak vyplývá z předložené dokumentace ke společnému řízení dojde po dobu stavebních prací k omezenému zhoršení životního prostředí hlukem stavebních mechanizmů a staveništní dopravy. Tyto účinky budou omezeny na nejnutnější minimum v rámci technických možností. Z pohledu účinků budoucího užívání stavby dojde ke zlepšení situace v okolí stavby oproti stavu, kdy společnost ZEMPO AG, s.r.o. užívala nevyhovující stávající silážní žlaby. Navržené technické řešení, spočívající v rozdělení senážního žlabu na tři komory, zmenšuje plochy odkryté při vyskladňování, což bude mít za následek snížení oxidace senáže a zamezí se tak výrazně jejímu znehodnocení. Kvalitní neznehodnocená senáž nezapáchá. Senáž není produkt, který uvolňuje prachové částice. Nárůst dopravy při naskladňování a vyskladňování senážního žlabu bude oproti stávajícímu stavu při naskladňování a vyskladňování silážních žlabů minimální. Naskladňování a vyskladňování senáže ze žlabu bude probíhat pouze ze strany vzdálenější od obce, protože senážní žlab je navržen neprůjezdný. Předpokládaný hluk způsobený budoucím provozem manipulační techniky v senážní žlabu nebude v denní době překračovat hygienické limity hluku. Stavba je zabezpečena proti úniku kontaminovaných vod do podloží. Po užívání a provozování senážního žlabu bude mít stavebník zpracovaný provozní řád, který bude zpracován pro zajištění řádného hospodaření. V provozním řádu bude řešen přístup do areálu, způsob uskladnění a kontrola kvality uskladněné senáže.
Městský úřad Klatovy | náměstí Míru 62 | 339 01 Klatovy |
[email protected] | www.klatovy.cz | tel. 376 347 111 | DS: 24ebrt5
Kontaminované dešťové vody budou vyváženy na pozemky stavebníka v období, kdy je aplikace na pozemky možná. To vyplývá z ustanovení § 9 odst. 2 písm. d) zákona č. 156/1998 Sb., o hnojivech, v platném znění. Stavební úřad v průběhu řízení neshledal důvody, které by bránily povolení záměru. Stavební úřad rozhodl, jak je uvedeno ve výroku rozhodnutí, za použití ustanovení právních předpisů ve výroku uvedených. Žádost byla doložena těmito doklady, vyjádřeními a závaznými stanovisky: -
Městský úřad Klatovy, koordinované závazné stanovisko č. 416/13, dne 29.8.2013, č.j. ŽP/6673/13/Ks Městský úřad Klatovy, odbor životního prostředí, vyjádření, dne 28.8.2013, č.j. ŽP/6829/13/Ro – součást stanoviska č. 416/13 Městský úřad Klatovy, odbor životního prostředí, závazné stanovisko, dne 28.8.2013, č.j. ŽP/6859/13/Le – součást stanoviska č. 416/13 Městský úřad Klatovy, OVÚP, vyjádření, dne 26.8.2013, č.j. ŽP/6673/13/Ks – součást stanoviska č. 416/13 Městský úřad Klatovy, odbor životního prostředí, závazné stanovisko, dne 16.9.2013, č.j. ŽP/7301/13/Le Městský úřad Klatovy, OVÚP, souhlas s odstraněním stavby, dne 4.9.2013, č.j. OVÚP/5511/13/Ji Hasičský záchranný sbor Plzeňského kraje, územní odbor Klatovy, závazné stanovisko, dne 23.8.2013, č.j. HSPM-3567-2/2013 KT Krajská hygienická stanice PK, územní pracoviště Klatovy, závazné stanovisko, dne 27.8.2013, zn. 16179/24/2013 Státní pozemkový úřad, opravené vyjádření k žádosti, dne 14.10.2013, zn. SPU 432172/2013/104/Ku Povodí Vltavy, státní podnik, závod Berounka, stanovisko, dne 29.8.2013, zn. 43284/2013-342/Su SP-2013/11123 Posouzení hluku – senážní žlab, vypracoval ZETES PROJEKT s.r.o. Návrh ochranného pásma chovu zvířat, vypracoval Ing. Bouberle v říjnu 2005, č.z. 30/05 Vlastivědné muzeum Dr. Hostaše v Klatovech, příspěvková organizace, potvrzení o zajištění archeologického průzkumu, dne 28.5.2013
Účastníci řízení : Účastníci stavebního řízení byli stanoveni podle § 109 stavebního zákona. - podle § 109 písm. a) stavebního zákona – stavebník : ZEMPO AG, s.r.o., - podle § 109 písm. e), f) stavebního zákona – vlastník sousedních pozemků nebo staveb na nich, jejhož vlastnické právo může být prováděním stavby přímo dotčeno, nebo ten, kdo má k sousednímu pozemku právo odpovídající věcnému břemenu, může-li být toto právo prováděním stavby přímo dotčeno : Z důvodu velkého počtu účastníků řízení byli identifikováni označením pozemků a staveb evidovaných v katastru nemovitostí - st. p. 36 (bez čp/če), 37 (čp 29), 38 (čp 39), 57 (čp 59), 58 (čp 57), 78 (bez čp/če), 79 (čp 69), 94 (bez čp/če), 95 (bez čp/če), 98 (čp 72), 101 (čp 77), 102 (čp 75), 104 (čp 79), 105 (čp 78), 115 (čp 85), 116/1 (čp 84), 116/3 (bez budovy), 120 (bez čp/če), 122 (bez čp/če), 124 (bez čp/če), 126 (bez čp/če), 127 (bez čp/če), 130 (čp 97), 131 (čp 96), 140 (bez čp/če), 151 (čp 95), 164 (čp 89), parc. č. 28/2, 28/3, 28/4, 28/5, 28/7, 29/1, 29/2, 29/3, 80, 81/2, 81/4, 81/5, 81/6,
Městský úřad Klatovy | náměstí Míru 62 | 339 01 Klatovy |
[email protected] | www.klatovy.cz | tel. 376 347 111 | DS: 24ebrt5
81/8, 81/9, 81/10, 81/11, 82/2, 83/1, 83/3, 83/4, 83/6, 84/1, 84/2, 84/3, 84/4, 84/5, 84/6, 543, 545/1, 545/5, 545/6, 545/7, 545/9, 545/10, 545/11, 545/12, 545/13, 545/14, 545/15, 545/17, 545/18, 545/20, 545/22, 555, 565/3, 706/2, 706/3, 707/1, 735/1, 735/2, 735/3, 740/73, 740/75, 740/83 v katastrálním území Točník u Klatov. Při určení okruhu těchto účastníků řízení stavební úřad zohlednil navržené ochranné pásmo zvířat pro stávající zemědělský areál, v jehož prostoru je navržen nový senážní žlab. Za účastníky řízení proto označil všechny vlastníky staveb a pozemků v tomto ochranném pásmu. Vycházel z předpokladu, že by všichni vlastníci staveb a pozemků v tomto ochranném pásmu mohli být na svých vlastnických právech prováděním stavby přímo dotčeni. Sjednotil tak okruh účastníků, kterých se týká územní rozhodnutí s okruhem účastníků, kterých se týká provádění stavby. Vlastnictví k dalším (vzdálenějším) pozemkům a nemovitostem nemohou být prováděním stavby přímo dotčena. Společné rozhodnutí podle § 94a odst. 6 stavebního zákona doručuje stavební úřad účastníkům řízení a dotčeným orgánům jednotlivě, nejde-li o řízení s velkým počtem účastníků nebo není nařízeno veřejné ústní jednání; v řízení s velkým počtem účastníků se úkony ve společném řízení a společné rozhodnutí doručují účastníkům řízení uvedeným v § 85 odst. 1 a 2 písm. a) stavebního zákona a v § 109 odst. 1 písm. a) až d) stavebního zákona a dotčeným orgánům jednotlivě a účastníkům řízení uvedeným v § 85 odst. 2 písm. b) a c) stavebního zákona a v § 109 odst. 1 písm. e) až g) stavebního zákona veřejnou vyhláškou; v ostatních případech se doručuje dotčeným orgánům a účastníkům řízení jednotlivě. Účastníci podle § 109 písm. e) a f) stavebního zákona se v úkonech řízení doručovaných veřejnou vyhláškou identifikují označením pozemků a staveb evidovaných v katastru nemovitostí. Vypořádání s návrhy a námitkami účastníků: Petr Fleisig, námitka zapsaná do protokolu z ústního jednání č.j. OVÚP/6618/13/My ze dne 21.11.2013 ve znění : Zajímalo by mě, jak to bude s údržbou přilehlých městských komunikací, když jsou znečišťovány pravidelně zemědělskou technikou společnosti ZEMPO AG, s.r.o. -
Pan Petr Fleisig, jako jeden ze spoluvlastníků pozemků st.p. 102, parc.č. 81/10 v k.ú. Točník u Klatov a spoluvlastník objektu č.p.75 na pozemku st.p. 102 v k.ú. Točník u Klatov je účastníkem stavebního řízení. Stavební úřad námitku vyhodnotil tak, že se týká stavebního řízení, protože v tomto řízení může účastník řízení podle § 114 odst. 1 stavebního zákona uplatňovat námitky mimo jiné proti způsobu provádění a užívání stavby. Znečišťování komunikací se týká způsobu provádění a užívání stavby. Protože o námitce nedošlo k dohodě mezi účastníky řízení, stavební úřad je posoudil na základě obecných požadavků na výstavbu, závazných stanovisek, rozhodnutí dotčených orgánů a technických norem. V tomto případě je jednoznačně stanovena povinnost zákonem č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích ve znění pozdějších předpisů, kde se v § 28 uvádí, že při znečištění dálnice, silnice nebo místní komunikace, které způsobí nebo může způsobit závady ve sjízdnosti nebo schůdnosti, musí ten, kdo znečištění způsobil, je bez průtahů odstranit a uvést tuto pozemní komunikaci do původního stavu; nestane-li se tak, je povinen uhradit vlastníkovi této pozemní komunikace náklady spojené s odstraněním znečištění a s uvedením pozemní komunikace do původního stavu.
Městský úřad Klatovy | náměstí Míru 62 | 339 01 Klatovy |
[email protected] | www.klatovy.cz | tel. 376 347 111 | DS: 24ebrt5
Václav Hrubec, námitky ze dne 14.11.2013, které stavební úřad obdržel dne 15.11.2013. Tyto námitky jsou kompletně uvedeny v části odůvodnění, které se týká umístění stavby, proto zde stavební úřad jen uvádí, ty námitky, které se týkají stavebního řízení a jak se s námitkami vypořádal. Kdo bude sledovat a zajišťovat kontrolu, že do senážních žlabů je navážena jen senážní hmota o sušině nad 30% a žlaby nebudou nikdy zneužívány pro hmotu silážní ?!! -
Co je platné, že v průvodní zprávě projektu je zakotvena povinnost údržby příjezdních komunikací kropením, aby se zabránilo prašnosti při naskladňování a vyvážení, když víme, že současný hospodář s problematikou údržby komunikací si hlavu neláme a nikdy nelámal !!! S kontrolou kvality sušiny v navážené hmotě máme nedobré zkušenosti ze současné doby. Nejenom senážní hmota byla navážena v dešti na holé asfaltové prostranství, bez jakýchkoliv úprav pro zachycení vytékající smradlavé černé tekutiny, ale drze byla založena cca 30 m od stavební parcely!! Proto nevěřím, že zemědělská společnost své bezohledné chování k obytné části obce změní a začne dodržovat podmínky, které jí ukládá projekt. Pan Václav Hrubec, jako vlastník pozemků st.p. 98, parc.č. 81/9 v k.ú. Točník u Klatov a vlastník objektu č.p. 72 na pozemku st.p. 72 je účastníkem stavebního řízení. Ve stavebním řízení může účastník řízení podle § 114 odst. 1 stavebního zákona uplatňovat námitky proti projektové dokumentaci, způsobu provádění stavby a užívání stavby nebo požadavkům dotčených orgánů, pokud je přímo dotčeno mimo jiné jeho vlastnické právo. Protože o námitce nedošlo k dohodě mezi účastníky řízení, stavební úřad je posoudil na základě obecných požadavků na výstavbu, závazných stanovisek, rozhodnutí dotčených orgánů a technických norem. Stavební úřad v provedeném společném řízení přezkoumal předloženou žádost a zjistil, že jejím uskutečněním nebo užíváním nejsou ohroženy zájmy chráněné stavebním zákonem, předpisy vydanými k jeho provedení a zvláštními předpisy. Podle ustanovení § 126 odst. 1 stavebního zákona lze stavbu užívat jen k účelu vymezenému zejména v kolaudačním rozhodnutí, v oznámení o užívání stavby nebo v kolaudačním souhlasu. Dokončenou stavbu senážního žlabu lze užívat pouze na základě kolaudačního souhlasu. Stavební úřady podle § 132 stavebního zákona vykonávají soustavný dozor nad zajišťováním ochrany veřejných zájmů a veřejným zájmem se rozumí i požadavek, aby stavba byla užívána jen k povolenému účelu. Navržené technické řešení zmenšuje plochy odkryté při vyskladňování, což bude mít za následek snížení oxidace senáže a zamezí se tak výrazně jejímu znehodnocení. Kvalitní neznehodnocená senáž nezapáchá. Senáž není produkt, který uvolňuje prachové částice. Nárůst dopravy při naskladňování a vyskladňování senážního žlabu bude oproti stávajícímu stavu při naskladňování a vyskladňování silážních žlabů minimální. Naskladňování a vyskladňování senáže ze žlabu bude probíhat pouze ze strany vzdálenější od obce, protože senážní žlab je navržen neprůjezdný. Předpokládaný hluk způsobený budoucím provozem manipulační techniky v senážní žlabu nebude v denní době překračovat hygienické limity hluku. Stavba je zabezpečena proti úniku kontaminovaných vod do podloží. Po užívání a provozování senážního žlabu bude mít stavebník zpracovaný provozní řád, který bude zpracován pro zajištění řádného hospodaření. V provozním řádu bude řešen přístup do areálu, způsob uskladnění a kontrola kvality uskladněné senáže. Povinnost údržby veřejných přístupových komunikací vyplývá z ustanovení § 28 zákona č. č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích ve znění pozdějších předpisů, kde se uvádí, že při znečištění dálnice,
Městský úřad Klatovy | náměstí Míru 62 | 339 01 Klatovy |
[email protected] | www.klatovy.cz | tel. 376 347 111 | DS: 24ebrt5
silnice nebo místní komunikace, které způsobí nebo může způsobit závady ve sjízdnosti nebo schůdnosti, musí ten, kdo znečištění způsobil, je bez průtahů odstranit a uvést tuto pozemní komunikaci do původního stavu; nestane-li se tak, je povinen uhradit vlastníkovi této pozemní komunikace náklady spojené s odstraněním znečištění a s uvedením pozemní komunikace do původního stavu. -
Václav Fleisig, námitky ze dne 12.11.2013, které stavební úřad obdržel dne 13.11.2013. Tyto námitky jsou kompletně uvedeny v části odůvodnění, které se týká umístění stavby, proto zde stavební úřad jen uvádí, ty námitky, které se týkají stavebního řízení a jak se s námitkami vypořádal.
Otázka je, jak budou v budoucnu užívány, protože případná kontrola jejich užívání v souladu s povolením je z hlediska příslušného orgánu nepravděpodobná. Areál zemědělského podniku v Točníku byl postaven v šedesátých létech minulého století způsobem nám všem známým, bez ohledu na nějaké dodržování předpisů a hygienických pásem. Výstavba byla motivována především zabezpečením potravin pro socialistickou společnost a to bylo při těchto stavbách prioritou. Práva občanů byla v tomto případě věcí podružnou, ke které se nepřihlíželo. Tak se stalo, že silážní žlaby byly postaveny cca 53 m od existující obytné zástavby, což od té doby jejich užívání značně znepříjemňovalo život obyvatelů obytné zóny. Silážní žlaby, při manipulaci se zde uskladněným materiálem, téměř po 6-8 měsíců znepříjemňují život okolních obyvatel obce. Jsem přesvědčen, že navrhovaný záměr je v rozporu s § 10 odst. 1 písm. a) a e) vyhlášky č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby. Pan Václav Fleisig, jako jeden ze spoluvlastníků pozemků st.p. 102, parc.č. 81/10 v k.ú. Točník u Klatov a spoluvlastník objektu č.p.75 na pozemku st.p. 102 v k.ú. Točník u Klatov je účastníkem stavebního řízení. Ve stavebním řízení může účastník řízení podle § 114 odst. 1 stavebního zákona uplatňovat námitky proti projektové dokumentaci, způsobu provádění stavby a užívání stavby nebo požadavkům dotčených orgánů, pokud je přímo dotčeno mimo jiné jeho vlastnické právo. Protože o námitce nedošlo k dohodě mezi účastníky řízení, stavební úřad je posoudil na základě obecných požadavků na výstavbu, závazných stanovisek, rozhodnutí dotčených orgánů a technických norem. Stavební úřad v provedeném společném řízení přezkoumal předloženou žádost a zjistil, že jejím uskutečněním nebo užíváním nejsou ohroženy zájmy chráněné stavebním zákonem, předpisy vydanými k jeho provedení a zvláštními předpisy. Podle ustanovení § 126 odst. 1 stavebního zákona lze stavbu užívat jen k účelu vymezenému zejména v kolaudačním rozhodnutí, v oznámení o užívání stavby nebo v kolaudačním souhlasu. Dokončenou stavbu senážního žlabu lze užívat pouze na základě kolaudačního souhlasu. Stavební úřady podle § 132 stavebního zákona vykonávají soustavný dozor nad zajišťováním ochrany veřejných zájmů a veřejným zájmem se rozumí i požadavek, aby stavba byla užívána jen k povolenému účelu. Budoucím užíváním stavby dojde ke zlepšení situace v okolí stavby oproti stavu, kdy společnost ZEMPO AG, s.r.o. užívala nevyhovující stávající silážní žlaby. Navržené technické řešení, spočívající v rozdělení senážního žlabu na tři komory, zmenšuje plochy odkryté při vyskladňování, což bude mít za následek snížení oxidace senáže a zamezí se tak výrazně jejímu znehodnocení. Kvalitní neznehodnocená senáž nezapáchá. Senáž není produkt, který uvolňuje prachové částice. Nárůst
Městský úřad Klatovy | náměstí Míru 62 | 339 01 Klatovy |
[email protected] | www.klatovy.cz | tel. 376 347 111 | DS: 24ebrt5
dopravy při naskladňování a vyskladňování senážního žlabu bude oproti stávajícímu stavu při naskladňování a vyskladňování silážních žlabů minimální. Naskladňování a vyskladňování senáže ze žlabu bude probíhat pouze ze strany vzdálenější od obce, protože senážní žlab je navržen neprůjezdný. Předpokládaný hluk způsobený budoucím provozem manipulační techniky v senážní žlabu nebude v denní době překračovat hygienické limity hluku. Stavba je zabezpečena proti úniku kontaminovaných vod do podloží. Po užívání a provozování senážního žlabu bude mít stavebník zpracovaný provozní řád, který bude zpracován pro zajištění řádného hospodaření. V provozním řádu bude řešen přístup do areálu, způsob uskladnění a kontrola kvality uskladněné senáže. Stavební úřad ve stavebním řízení posuzuje, zda-li jsou v odpovídající míře řešeny obecné požadavky na výstavbu. V ustanovení § 10 odst. 1 vyhlášky č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby (dále jen „vyhláška“) jsou stanoveny všeobecné požadavky pro ochranu zdraví, zdravých životních podmínek a životního prostředí . V § 10 odst. 1 písm. a) vyhlášky se uvádí, že stavba musí být navržena a provedena tak, aby neohrožovala život a zdraví osob nebo zvířat, bezpečnost, zdravé životní podmínky jejích uživatelů ani uživatelů okolních staveb a aby neohrožovala životní prostředí nad limity obsažené v jiných právních předpisech , zejména následkem uvolňování látek nebezpečných pro zdraví a životy osob a zvířat a pro rostliny. V § 10 odst. 1 písm. e) vyhlášky se uvádí, že stavba musí být navržena a provedena tak, aby neohrožovala život a zdraví osob nebo zvířat, bezpečnost, zdravé životní podmínky jejích uživatelů ani uživatelů okolních staveb a aby neohrožovala životní prostředí nad limity obsažené v jiných právních předpisech , zejména následkem znečištění vzduchu, povrchových nebo podzemních vod a půdy. Z podkladů žádosti vyplývá, že skladovaný materiál, tj. senáž není produkt uvolňující prachové částice a kvalitní neznehodnocená senáž nezapáchá. Kontaminované dešťové vody jsou odváděny do jímky na kontaminované dešťové vody. Senážní žlab i jímka na kontaminované dešťové vody mají navržen kontrolní systém úniku kontaminovaných vod. Navržená stavba splňuje výše uvedená ustanovení vyhlášky. -
Václav Fleisig, námitky ze dne 5.6.2014, uplatněné při ústním jednání ve znění :
Tyto námitky jsou kompletně uvedeny v části odůvodnění, které se týká umístění stavby, proto zde stavební úřad jen uvádí, ty námitky, které se týkají stavebního řízení a jak se s námitkami vypořádal. Upřesnit v jakém období je aplikace kontaminované dešťové vody na pozemky stavebníka možná a jak bude zajištěna likvidace kontaminované dešťové vody, kdy není její aplikace na pozemky stavebníka možná. Pan Václav Fleisig, jako jeden ze spoluvlastníků pozemků st.p. 102, parc.č. 81/10 v k.ú. Točník u Klatov a spoluvlastník objektu č.p.75 na pozemku st.p. 102 v k.ú. Točník u Klatov je účastníkem stavebního řízení. Ve stavebním řízení může účastník řízení podle § 114 odst. 1 stavebního zákona uplatňovat námitky proti projektové dokumentaci, způsobu provádění stavby a užívání stavby nebo požadavkům dotčených orgánů, pokud je přímo dotčeno mimo jiné jeho vlastnické právo. Z vyjádření stavebníka při ústním jednání vyplývá, že v období od 15.11. roku do konce února následujícího roku bude kontaminovaná dešťová voda v jímce uchována. Pokud kapacita jímky v tomto období nebude dostatečná, bude tato voda přečerpána do jiných jímek, které budou k dispozici tak, aby po tomto období mohla být zapravena na vlastní pozemky. V případě, že nebude
Městský úřad Klatovy | náměstí Míru 62 | 339 01 Klatovy |
[email protected] | www.klatovy.cz | tel. 376 347 111 | DS: 24ebrt5
v podniku kapacita pro uskladnění může uzavřít smlouvu o likvidaci či skladování s jinými k tomu oprávněnými subjekty. K tomu stavební úřad doplňuje, že podle ustanovení § 9 odst. 2 písm. d) zákona č. 156/1998 Sb., o hnojivech, v platném znění, nesmějí být hnojiva a pomocné látky používány na zemědělské půdě a lesních pozemcích pokud půda, na kterou mají být použity je : 5. 6. 7. 8.
zaplavená, přesycená vodou, pokryta vrstvou sněhu vyšší než 5 cm, nebo promrzlá tak, že povrch půdy do hloubky 5 cm přes den nerozmrzá.
Vyhodnocení připomínek veřejnosti: -
Veřejnost neuplatnila připomínky.
Vypořádání s vyjádřeními účastníků k podkladům rozhodnutí: -
Účastníci se k podkladům rozhodnutí nevyjádřili.
Poučení účastníků: Stavba nesmí být zahájena, dokud výrok o povolení stavby nenabude právní moci a nestane se vykonatelným. Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho oznámení k odboru regionálního rozvoje Krajského úřadu Plzeňského kraje podáním u zdejšího správního orgánu. Odvolání se podává s potřebným počtem stejnopisů tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník dostal jeden stejnopis. Nepodá-li účastník potřebný počet stejnopisů, vyhotoví je správní orgán na náklady účastníka. Odvoláním lze napadnout výrokovou část rozhodnutí, jednotlivý výrok nebo jeho vedlejší ustanovení. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Stavební úřad po dni nabytí právní moci výroku o umístění stavby doručí žadateli stejnopis písemného vyhotovení územního rozhodnutí opatřený doložkou právní moci spolu s ověřenou grafickou přílohou, stejnopis písemného vyhotovení územního rozhodnutí opatřený doložkou právní moci doručí také místně příslušnému obecnímu úřadu, pokud není stavebním úřadem, a jde-li o stavby podle § 15 nebo 16 stavebního zákona, také stavebnímu úřadu příslušnému k povolení stavby. Stavební úřad po dni nabytí právní moci výroku o povolení stavby zašle žadateli jedno vyhotovení ověřené projektové dokumentace a štítek obsahující identifikační údaje o povolené stavbě. Další vyhotovení ověřené projektové dokumentace zašle vlastníkovi stavby, pokud není žadatelem. Žadatel je povinen štítek před zahájením stavby umístit na viditelném místě u vstupu na staveniště a ponechat jej tam až do dokončení stavby, případně do vydání kolaudačního souhlasu; rozsáhlé stavby se mohou označit jiným vhodným způsobem s uvedením údajů ze štítku.
Městský úřad Klatovy | náměstí Míru 62 | 339 01 Klatovy |
[email protected] | www.klatovy.cz | tel. 376 347 111 | DS: 24ebrt5
Společné rozhodnutí má podle § 94a odst. 5 stavebního zákona platnost 2 roky. Stavba nesmí být zahájena, dokud rozhodnutí nenabude právní moci.
„otisk úředního razítka“
Ing. Pavel Boublík vedoucí odboru výstavby a územního plánování
Toto oznámení musí být vyvěšeno po dobu 15 dnů. Vyvěšeno dne: ..............................
Sejmuto dne: ....................................
Razítko, podpis orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí oznámení.
Příloha pro stavebníka : -
ověřený situační výkres č. C.3. – Koordinační situace, měřítko 1:250 bude předán po nabytí právní moci územního rozhodnutí ověřená dokumentace stavby a štítek STAVBA POVOLENA budou předány po nabytí právní moci stavebního povolení
Poplatek: Správní poplatek podle zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích položky 17 odst. 1 písm. f) ve výši 20000 Kč, položky 18 odst. 1 písm. f) ve výši 10000 Kč, celkem 30000 Kč byl zaplacen dne 30.10.2013. Obdrží: Územní řízení : účastníci podle § 85 odst. 1 písm. a) stavebního zákona (dodejky) ZEMPO AG, s.r.o., IDDS: tekcy4q účastníci podle § 85 odst. 1 písm. b) stavebního zákona (dodejky) Město Klatovy, nám. Míru 62, 339 01 Klatovy I, IDDS: 24ebrt5
Městský úřad Klatovy | náměstí Míru 62 | 339 01 Klatovy |
[email protected] | www.klatovy.cz | tel. 376 347 111 | DS: 24ebrt5
účastníci podle § 85 odst. 2 písm. b) stavebního zákona (veřejnou vyhláškou vyvěšenou na úřední desce po dobu 15 dnů) st. p. 36 (bez čp/če), 37 (čp 29), 38 (čp 39), 57 (čp 59), 58 (čp 57), 78 (bez čp/če), 79 (čp 69), 94 (bez čp/če), 95 (bez čp/če), 98 (čp 72), 101 (čp 77), 102 (čp 75), 104 (čp 79), 105 (čp 78), 115 (čp 85), 116/1 (čp 84), 116/3 (bez budovy), 120 (bez čp/če), 122 (bez čp/če), 124 (bez čp/če), 126 (bez čp/če), 127 (bez čp/če), 130 (čp 97), 131 (čp 96), 140 (bez čp/če), 151 (čp 95), 164 (čp 89), parc. č. 28/2, 28/3, 28/4, 28/5, 28/7, 29/1, 29/2, 29/3, 80, 81/2, 81/4, 81/5, 81/6, 81/8, 81/9, 81/10, 81/11, 82/2, 83/1, 83/3, 83/4, 83/6, 84/1, 84/2, 84/3, 84/4, 84/5, 84/6, 543, 545/1, 545/5, 545/6, 545/7, 545/9, 545/10, 545/11, 545/12, 545/13, 545/14, 545/15, 545/17, 545/18, 545/20, 545/22, 555, 565/3, 706/2, 706/3, 707/1, 735/1, 735/2, 735/3, 740/73, 740/75, 740/83 v katastrálním území Točník u Klatov Účastníci podle § 85 odst. 2 písm. b) stavebního zákona se v oznámení o zahájení řízení a dalších úkonech v řízení doručovaných veřejnou vyhláškou (řízení s velkým počtem účastníků) identifikují označením pozemků a staveb evidovaných v katastru nemovitostí. Stavební řízení : účastníci podle § 109 písm. a) stavebního zákona (dodejky) ZEMPO AG, s.r.o., IDDS: tekcy4q účastníci podle § 109 písm. e), f) stavebního zákona (veřejnou vyhláškou vyvěšenou na úřední desce po dobu 15 dnů) st. p. 36 (bez čp/če), 37 (čp 29), 38 (čp 39), 57 (čp 59), 58 (čp 57), 78 (bez čp/če), 79 (čp 69), 94 (bez čp/če), 95 (bez čp/če), 98 (čp 72), 101 (čp 77), 102 (čp 75), 104 (čp 79), 105 (čp 78), 115 (čp 85), 116/1 (čp 84), 116/3 (bez budovy), 120 (bez čp/če), 122 (bez čp/če), 124 (bez čp/če), 126 (bez čp/če), 127 (bez čp/če), 130 (čp 97), 131 (čp 96), 140 (bez čp/če), 151 (čp 95), 164 (čp 89), parc. č. 28/2, 28/3, 28/4, 28/5, 28/7, 29/1, 29/2, 29/3, 80, 81/2, 81/4, 81/5, 81/6, 81/8, 81/9, 81/10, 81/11, 82/2, 83/1, 83/3, 83/4, 83/6, 84/1, 84/2, 84/3, 84/4, 84/5, 84/6, 543, 545/1, 545/5, 545/6, 545/7, 545/9, 545/10, 545/11, 545/12, 545/13, 545/14, 545/15, 545/17, 545/18, 545/20, 545/22, 555, 565/3, 706/2, 706/3, 707/1, 735/1, 735/2, 735/3, 740/73, 740/75, 740/83 v katastrálním území Točník u Klatov Účastníci podle § 109 písm. e) a f) stavebního zákona se v oznámení o zahájení řízení a dalších úkonech v řízení doručovaných veřejnou vyhláškou (řízení s velkým počtem účastníků) identifikují označením pozemků a staveb evidovaných v katastru nemovitostí. Městský úřad Klatovy odbor vnitřních věcí (dodejky) - se žádostí o vyvěšení na úřední desce v Klatovech a v Točníku po dobu 15 dnů (potvrzené vrátit zpět na OVÚP MěÚ Klatovy) dotčené správní úřady (dodejky) Městský úřad Klatovy, odbor životního prostředí, Klatovy, 339 01 Klatovy 1 Hasičský záchranný sbor Plzeňského kraje, územní odbor Klatovy, IDDS: p36ab6k
Městský úřad Klatovy | náměstí Míru 62 | 339 01 Klatovy |
[email protected] | www.klatovy.cz | tel. 376 347 111 | DS: 24ebrt5