3. Komunitní plán sociálních služeb. v regionu Roudnice nad Labem a její spádové oblasti. na období

3. Komunitní plán sociálních služeb v regionu Roudnice nad Labem a její spádové oblasti na období 2013-2016

finální verze bez jazykové a grafické úpravy

Obsah PŘEDMLUVA ...................................................................................................................................................... 4 ÚVOD ................................................................................................................................................................. 4 1. POPIS ZPRACOVÁNÍ 3. KOMUNITNÍHO PLÁNU ............................................................................................. 5 2. ORGANIZAČNÍ STRUKTURA KPSS ................................................................................................................... 6 3. NÁVAZNOST NA STRATEGICKÉ DOKUMENTY ................................................................................................ 8 4. STRATEGIE A POSTUPY ZAJIŠŤOVÁNÍ A ROZVOJE SOCIÁLNÍCH SLUŽEB ........................................................ 9 5. VYHODNOCENÍ 2. KOMUNITNÍHO PLÁNU SOCIÁLNÍCH SLUŽEB ................................................................. 10 6. ANALYTICKÁ ČÁST ........................................................................................................................................ 12 6.1. Socio-demografické údaje města Roudnice nad Labem a regionu ...................................................... 12 Sociálně demografická analýza................................................................................................................ 13 Vyhodnocení terénní sociální práce v Roudnici nad Labem .................................................................... 13 Pocitové mapy ......................................................................................................................................... 14 6.2. Analýza existujících zdrojů pro zajištění sociálních služeb ................................................................... 16 I. Přehled sociálních služeb v regionu ...................................................................................................... 16 II. Financování sociálních služeb a služeb blízkých .................................................................................. 21 7. PRIORITY, CÍLE A OPATŘENÍ ......................................................................................................................... 23 PRIORITY A CÍLE 3. KOMUNITNÍHO PLÁNU ................................................................................................. 23 PŘEHLED PRIORIT, CÍLŮ A OPATŘENÍ 3. KOMUNITNÍHO PLÁNU................................................................. 25 A. Řídící skupina - společná opatření........................................................................................................... 28 B. Skupina Děti, mládež a rodina ................................................................................................................. 36 C. Skupina Prevence sociálně negativních jevů ........................................................................................... 42 D. Skupina Senioři a osoby se zdravotním postižením ................................................................................ 47 VYHODNOCENÍ KOMUNITNÍHO PLÁNU .......................................................................................................... 55 PODĚKOVÁNÍ ................................................................................................................................................... 55

2

Použité zkratky: AD – azylový dům ESF – evropský sociální fond IPO – individuální projekt obce KPSS – komunitní plánování sociálních služeb MěÚ – městský úřad MPSV – ministerstvo práce a sociálních věcí NNO – nestátní nezisková organizace NRP – náhradní rodinná péče NZDM – nízkoprahové zařízení pro děti a mládež OP LZZ – operační program Lidské zdroje a zaměstnanost ORP – obec s rozšířenou působností OSV – odbor sociálních věcí OSPOD – oddělení sociálně právní ochrany dětí OZP – osoby se zdravotním postižením PS – pracovní skupina ŘS – řídící skupina SAS – sociálně aktivizační služby

3

PŘEDMLUVA Vážení a milí spoluobčané, máte před sebou 3. komunitní plán sociálních služeb města Roudnice nad Labem a regionu města jako obce s rozšířenou působností na období let 2013 - 2016. Na jeho tvorbě se podíleli představitelé města se zástupci poskytovatelů sociálních služeb a volnočasových a svépomocných aktivit. Dokument vznikal v době, která je pro naše město, stejně jako celou společnost, složitá a obtížná. Provází nás nelehká finanční situace, ale i značná míra skepse ze společenského dění. Metoda komunitního plánování dává občanům možnost podílet se na dění v obci. Vážení občané, věřím, že své možnosti podílet se na životě našeho města využijete a 3. komunitní plán sociálních služeb bude živým dokumentem, který se v následujících letech bude vyvíjet podle vašich potřeb, možností obce jako zadavatele služeb a současně možností jejich poskytovatelů.

ÚVOD V pořadí 3. komunitní plán sociálních služeb města Roudnice nad Labem a spádového regionu Roudnice n.L. jako obce s rozšířenou působností vznikl za finanční podpory získané z dotace Evropského sociálního fondu, operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost, výzvy č. 78 – Podpora procesů plánování sociálních služeb. Vedle tvorby komunitního plánu sociálních služeb je projekt „Komunitní plánování sociálních služeb ORP Roudnice nad Labem – spolu a inovativně“ zaměřen na rozvoj procesů plánování sociálních služeb prostřednictvím podpory systémových aktivit a profesionalizace procesu komunitního plánování sociálních služeb, tedy spolupráce zadavatelů, poskytovatelů a uživatelů sociálních služeb. Metoda komunitního plánování sociálních služeb je v Roudnici nad Labem uplatňována od roku 2006. Komunitním plánováním označujeme vyspělý způsob práce s potřebami občanů města a regionu, veřejnými prostředky a sítí poskytovatelů nejen sociálních služeb. Akcent tohoto nástroje je soustředěn do dohody výše zmíněných tří stran. Rozhodnutí o podpoře sociálních služeb bez plánu s ohledem na aktuální možnosti veřejných rozpočtů, řeší situaci daného fiskálního roku, víme však, že ač se některá rozhodnutí jeví jako nutná nebo efektivní, v dlouhodobém horizontu nepřinášejí finanční úsporu ani kýžený efekt. Komunitní plánování je nejen způsobem transparentního přerozdělování veřejných prostředků směřujících do podpory poskytovatelů sociální sítě, je také nástrojem nadčasovým neboť formalizuje a ukotvuje procesy sociální politiky města a regionu z dlouhodobé perspektivy. První dva komunitní plány byly nesměle vypracovány na 2 leté období, jejich účinnost tak nebyla ani jedno celé volební období. Rizika takto krátkého plánovacího období spatřujeme v nejistotě udržitelnosti naplánovaných aktivit a dlouhodobé politické podpoře. Nově vypracovaný komunitní plán má již střednědobou platnost (4 roky) a současně si klade za cíl zvýšit podíl obcí regionu ORP Roudnice n.L. na procesu komunitního plánování. Finanční podpora ESF usnadní vznik dalších doprovodných dokumentů, které přispějí ke zvýšení informovanosti občanů o sociálních službách v regionu. V průběhu roku 2013 vznikne například nový katalog poskytovatelů sociálních služeb a filmový dokument, který srozumitelnou formou přiblíží činnost poskytovatelů sociálních služeb, služeb blízkým sociálním službám a volnočasových aktivit.

4

1. POPIS ZPRACOVÁNÍ 3. KOMUNITNÍHO PLÁNU Nový komunitní plán navazuje na zkušenosti všech účastníků plánovacích procesů a ve svých prioritách formuluje nové milníky a reálné cíle. Komunitní plán vznikal v čase od března do prosince 2012 a díky finanční podpoře ESF byly vytvořeny podmínky pro jeho přípravu. Byl vytvořen profesionální tým koordinátorů pracovních KPSS, vznikla funkce projektového manažera a koordinátora KPSS, odborným garantem kvality komunitního plnu je potom metodik KPSS. V první fázi byl vyhodnocován aktuální komunitní plán a to tak, že každá pracovní skupina revidovala priority a opatření, která byla pro jejich činnost relevantní. Je důležité vnímat jak stanovené úkoly bylo možné splnit a co bránilo jejich případnému nesplnění a nebo co usnadňovalo dobrý průběh jejich realizace. Jaké jsou dílčí závazky jednotlivců a institutů, jak spolupráce a nebo výměna informací ovlivňovala průběh realizace cílů. Všechny tyto a další aspekty se stávají novou a dosud v procesu komunitního plánovaní ne tak známou veličinou, kterou je důležité reflektovat. Právě kritická zpětná vazba může vést účastníky KPSS k přesnější definici cílů a konkrétních odpovědných osob. Proběhlo také získávání a studium dostupných informací a dat, které se staly podkladem pro vznik analytické části komunitního plánu. V této fázi došlo k zapojení veřejnosti, poskytovatelů a uživatelů do mapování potřeb prostřednictvím realizace kulatého stolu a tzv. pocitových map. V pracovních skupinách probíhaly facilitované diskuse o minulých, současných i budoucích obtížích a výzvách při definování i realizaci opatření v sociální oblasti. Za participace všech členů pracovních skupin vznikly SWOT-analýzy s cíleným definováním silných a slabých stránek, příležitostí a ohrožení pro oblasti dle jednotlivých tematických oblastí komunitního plánování sociálních služeb. V další fázi byl prostředictvím konkrétních “projektů” - jak pracovně označujeme pojetí úkolů, kde je přesněji definován cíl, průběh, náklady a konkrétní odpovědné osoby - sestaven souhrn všech potřebných aktivit. Tyto aktivity byly následně kategorizovány podle sjednocujících kritérií a poté byla formulována opatření a posléze priority. Tato plánovací část musí zůstat otevřená aktivitám, které do systému sociálních služeb vstoupí a nebo zasáhnou do průběhu realizace plánu, to proto, aby nedošlo k tvorbě rigidního plánu. Nicméně jistá pevnost plánu musí být zachována s ohledem na zdroje financování aktivit a závazky plynoucí z vyjednaných priorit. Nákladnost realizace plánovaných aktivit bude díky sumarizaci jednotlivých projektů transparentnější a to jak na straně nákladů tak i zdrojů, které jednotlivé subjekty do procesu realizace přinášejí (využití vlastních zdrojů, dotačních titulů individuálních projektů, a nebo dílčích dotací). Řídící skupina podrobila stanovené aktivity kritické analýze, aby vyhodnotila proveditelnost definovaných aktivit, opatření a priorit. Doplnila aktivity formalizující procesy, které budou předpokladem udržitelnosti realizace plánu. Byly sledovány závazky města jako zadavatele, poskytovatelů, jednotlivců, členů řídící skupiny a dalších účastníků KPSS s cílem minimalizovat rizika. V poslední fázi tvorby komunitního plánu bylo důležité stanovit mechanismy průběžné zpětné vazby, způsobů změn v definovaných aktivitách a finančního zajištění. Praktická část komunitního plánu byla zveřejněna k připomínkování širokou veřejností, diskuse byla zahájena na 2. kulatém stole s podtitulem „Komunitní plán – věc veřejná.“ Po zapracování a vypořádání připomínek předložila Řídící skupina komunitní plán Radě města, Zastupitelstvu města a jeho občanům. 5

2. ORGANIZAČNÍ STRUKTURA KPSS Organizační struktura specifikuje role a odpovědnosti jednotlivých subjektů procesu komunitního plánování. Pro komunitní plánování a jeho organizaci je typické, že formalizuje spolupráci velmi odlišných subjektů, politických, profesních a občanských. Do procesu KPSS jsou zapojeni na základě dobrovolnosti, ale také z důvodu institucionální příslušnosti a profesního zájmu. Musíme specifikovat v rozhodovací rovině exekutivní a procesní odpovědnost. Na pracovní rovině součinnost na realizaci společného cíle, dílčí odpovědnost, způsoby přenosů informací a na rovině administrativní odpovědnost a kompetentnost koordinační, metodickou a taktéž exekutivní. A to vše tak, aby výsledný cíl byl naplněn - a tím je fungující systém kvalitních a dostupných sociálních služeb poskytující servis občanům Roudnice nad Labem a lidem ve spádové oblasti. Organizační struktura graficky znázorňuje horizontální úrovně: 1) úroveň pracovní 2) úroveň poradní/koordinační 3) úroveň rozhodovací Základ komunitního plánování tvoří dohoda tří subjektů - zadavatelů, poskytovatelů sociálních služeb a uživatelů soc. služeb a občanů - odborně označovaná jako triáda. Na všech úrovních je tedy výsledná dohoda těchto subjektů trvalým cílem. Odpovědnost a kompetentnost jednotlivých subjektů komunitního plánování je upřesňováná v čase. Na počátku komunitního plánování jsme klíčové odpovědnosti definovali v zakládací listině, nicméně jejich výklad a faktický dopad nebyl ve své době dostatečně dobře predigován. Ukazuje se, že vyjasnění konkrétních odpovědností a kompetencí je nezbytně nutné, museji se tedy velmi záhy stát součástí aktualizované zakládací listiny, aby poskytovaly účastníkům komunitního plánování adekvátní prostor ke spolupráci. Pracovní skupiny jsou jedním z pilířů plánovacího procesu. V současné době (rok 2012) jsou v systému KPSS vytvořeny 3 pracovní skupiny, 1. Pracovní skupiny Děti, mládež a rodina 2. Pracovní skupina Senioři a osoby se zdravotním postižením 3. Pracovní skupina Prevence sociálně negativních jevů V pracovních skupinách by měli být zastoupeni zástupci zadavatelů, poskytovatelů i uživatelů sociálních služeb pro danou oblast. Činnost každé pracovní skupiny vede koordinátor, který pracovní skupinu zastupuje v Řídící skupině. Řídící skupina je komisí rady města. Je tvořena metodikem, koordinátory pracovních skupin, koordinátorem KPSS, zástupci rady a zastupitelstva města a tajemníkem komise. Na rozhodovací úrovni KPSS stojí rada a zastupitelstvo města. Činnosti komunitního plánování na všech úrovních administrativně zajišťuje Odbor sociálních věcí města Roudnice nad Labem.

6

Systém komunitního plánování má předně doporučující, nikoliv exekutivní roli pro radu města. Řídící skupina a sociální komise jsou regulérními poradními orgány rady města. Organizační zajištění komunitního plánování zajišťuje řídící skupina, která stejně jako pracovní skupiny, postupuje podle jednacího řádu. V něm je mimo jiné zakotveno, kdo je delegován za člena řídící skupiny. Řídící skupina úzce spolupracuje s pracovními skupinami, podílí se na realizaci cílů zakotvených v platném komunitním plánu. Proces komunitního plánování je metodicky veden kvalifikovaným metodikem. Odbor sociálních věcí města Roudnice nad Labem je administrátorem komunitního plánování sociálních služeb.

7

3. NÁVAZNOST NA STRATEGICKÉ DOKUMENTY Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb na období 2012 – 2013 v Ústeckém kraji byl zpracován jako aktualizace původního plánu na období 2008 – 2011 a Ústecký kraj v současné době zahajuje přípravu dalšího střednědobého plánu. Plán obsahuje cíle a opatření společné pro všechny oblasti poskytování sociálních služeb a dále cíle a opatření rozdělené do osmi oblastí služeb, které odpovídají různým cílovým skupinám/uživatelům sociálních služeb. Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb Ústeckého kraje není nadřazeným dokumentem komunitních plánů měst a obcí, jeho funkce je tedy spíše podpůrná a komplementární. Přesto by tyto dokumenty neměly být ve vzájemném rozporu, přičemž komunitní plány obcí mají zohledňovat především místní podmínky a potřeby, zatímco střednědobý plán kraje má zohledňovat aspekty regionálního přesahu. Bytová koncepce města Roudnice nad Labem je koncepční dokument města, který navrhuje opatření v oblasti bytové politiky s ohledem na potřeby nízkopříjmových skupin obyvatel, seniorů a osob se zdravotním postižením. Dokument mapuje stav bytového fondu v majetku města, navrhuje systém prostupného bydlení a určuje kritéria pro přidělování bytů. Bytová koncepce je jedním z dokumentů, který má přímou návaznost na komunitní plán sociálních služeb. Její úspěšná realizace není možná bez zapojení poskytovatelů sociálních služeb, ať už se jedná o poskytování služeb sociální péče osobám s přiznaným příspěvkem na péči v Domě sociálního bydlení, nebo aktivní účast na terénních programech jako podmínka zapojení do systému prostupného bydlení. Střednědobý plán rozvoje města vzniká paralelně se vznikem tohoto komunitního plánu, přičemž je předpoklad, že komunitní plán se stane cenným zdrojem pro rámcový popis opatření v oblasti sociální politiky.

8

4. STRATEGIE A POSTUPY ZAJIŠŤOVÁNÍ A ROZVOJE SOCIÁLNÍCH SLUŽEB Realizace komunitního plánu sociálních služeb bude probíhat naplňováním jednotlivých opatření. Komunitní plán sociálních služeb bude realizován zadavatelem, poskytovateli a uživateli sociálních služeb. Zadavatel – město Roudnice nad Labem – podporuje realizaci opatření komunitního plánu sociálních služeb prostřednictvím dotačního systému podpory sociálních služeb, služeb blízkých sociálním službám a svépomocných a volnočasových aktivit v sociální a zdravotní oblasti. Pracovní skupiny komunitního plánování sociálních služeb se budou realizací komunitní plánu a rozvojem sociálních služeb v regionu pravidelně zabývat. Minimálně 1x ročně budou hodnotit naplňování aktivit komunitního plánu sociálních služeb. Garantem uskutečnění aktivit jsou organizace uvedené v textu jednotlivých opatření, přičemž mohou být buď samotným realizátorem aktivit, nebo tím, kdo iniciuje jejich uskutečnění. Na základě hodnocení vypracuje řídící skupina 1x ročně monitorovací zprávu. Monitorovací zpráva bude zveřejněna na internetových stránkách města a veřejně prezentována. Komunitní plán sociálních služeb je „živý“dokument, a měl by operativně reagovat na stav věcí „veřejných“. Monitorovací zprávy tak poslouží jednak jako podklad pro vypracování Komunitního plánu sociálních služeb na další období, a současně na jejich podkladě může dojít v průběhu čtyřletého období ke změnám stávajícího komunitního plánu. Na konci realizačního období komunitního plánu potom proběhne závěrečné zhodnocení realizace celého komunitního plánu a příprava nového komunitního plánu. Proces implementace komunitního plánu a realizace opatření v sociální oblasti bude v roce 2013 profesionalizován prostřednictvím realizace na začátku již zmíněného projektu „Komunitní plánování ORP Roudnice nad Labem – spolu a inovativně“, který nabídne prostor pro získávání nových dovedností účastníků komunitního plánování právě v oblastech, jako je implementace komunitního plánu, každoroční cyklus aktivit, jejich odborné provádění a metodické zajištění.

9

5. VYHODNOCENÍ 2. KOMUNITNÍHO PLÁNU SOCIÁLNÍCH SLUŽEB Předchozí 2. komunitní plán si pro období 2010 – 2012 ve čtyřech prioritách kladl za cíl vybudovat stabilní systém fungujících nejen sociálních služeb. Vyjasnění pole působnosti komunitního plánování (sociálních služeb) je pro realizátory trvalý úkol. Je nasnadě zahrnout do komunitního plánování veškeré veřejné služby napříč jejich charakteru. Ať už jde o školství, tělovýchovu, zdravotnictví a nebo sociální služby, jejich činnost je propojena a často se vzájemně doplňuje a navazuje. Nicméně pro předchozí a nejbližší plánovací období se pokoušíme komunitní plánování vymezit pro oblast sociálních služeb a služeb blízkých sociálním službám. Druhý komunitní plán naznačil svými 4 prioritami směr, kterým jsme se v té době chtěli společně vydat. Bylo to: 1. Zajištění potřebných a kvalitních sociálních služeb a jejich rozvoj, 2. Roudnice n/L bez bariér, 3. Prevence sociálně negativních jevů, 4. Spolupráce a výměna informací mezi poskytovateli, zadavateli a veřejností. Systém se ve své podstatě etabloval a v sociální politice města zaujal tímto krokem své pevné místo. Byl to první plán takovéhoto rozsahu, věnující pozornost jak podpoře fungujících sociálních služeb, tak si kladl za cíl vnímat sociální síť v širším kontextu. Ve druhé prioritě „Roudnice bez bariér“ jsme chtěli zajistit dostupnost veřejných institucí lidem s hendikepem, ale nejen jim, ale všem, kteří s kočárky, nebo po úraze s holemi potřebovali být v kontaktu s potřebnými úřady. Tato priorita měla taktéž ambici měnit vnímání veřejnosti v pohledu na občany, kteří se bez pomoci druhého nedokáží o sebe postarat. Dalším a velmi důležitým cílem realizátorů komunitního plánu je angažování veřejnosti jako neodmyslitelné součásti komunitního plánování. Veřejnost přináší nezaujatost, podporuje transparentnost a je v podstatě nezastupitelná. Nicméně nenašli jsme efektivní způsob, který by zájem veřejnosti o sociální služby inicioval. V novém plánovacím období budeme pokračovat v hledání cest jak veřejnost přizvat ke spolupráci. Předchozí plán opřel své priority nejen o zkušenosti poskytovatelů a zadavatelů, navázal na tradici ve spolupráci, ale také podložil své priority o sociálně demografickou analýzu, která pojmenovala oblasti, kterým se musíme a nebo budeme muset věnovat. Tento strategický krok se v obhajobě ukázal jako nezbytný prvek plánovacích procesů, který poskytuje dostatečnou baterii argumentů i pro následující plánovací období. Ve vyhodnocení uplynulého období tak zaujímá své nezastupitelné místo a jednoznačně vnáší do plánování validní data. Nedostatkem předchozího plánu byla jeho ambice dosáhnout více, než se nakonec ukázalo jako reálné. Nevěnovali jsme dostatek pozornosti reflexi procesů a plnění opatření. Dosáhnout „bezbariérovosti“ města, alespoň jeho veřejných institucí nebylo v tomto časovém úseku možné splnit. Zapojit více veřejnost do práce pracovních skupin se ukázalo jako obtížně realizovatelné. Z takto definovaných cílů si bereme ponaučení pro budoucí plán, neboť nesplněná očekávání odebírají motivaci realizátorům. Ti však často na úkor svých pracovních povinností a nebo ve volném čase věnují práci jak pro lepší fungování služeb, které reprezentují, tak pro blaho jejich uživatelů a uživatelů budoucích. Jejich angažovanost je pro komunitní plánování klíčová. Domníváme se, že tyto okolnosti a zjištění naznačily rizika jak ve formulaci opatření a aktivit, tak v limitech jejich realizátorů. Nemůžeme opomenout význam proměnlivého prostoru ve kterém se komunitní plán realizuje. Změny v politickém směru vedení města, v personálním obsazení odboru, v ekonomické situaci města a v dopadech sociální reformy. Jsou to nesporné determinanty

10

zasahující do realizace vytyčených cílů a opatření a to nejen komunitního plánu. Nicméně s tím se musí počítat a budoucí plán formulovat s ohledem na tyto skutečnosti. S pocitem zadostiučinění můžeme konstatovat, že 2. komunitní plán své klíčové poslání splnil – komunitní plánování se stalo integrální součástí sociální politiky města, přestálo velmi náročné období změn a splnilo většinu z 33 naplánovaných aktivit. Podrobnému vyhodnocení uplynulého plánu se budeme v pracovních skupinách věnovat v prvním čtvrtletí roku 2013, již teď však víme, že se prostřednictvím tohoto nástroje daří zajistit systém kvalitních a dostupných nejen sociálních služeb. Není pochyb, že bez komunitního plánu by sociální služby fungovaly, není však také pochyb, že by bez společné práce, kterou komunitní plánování provází, nebyl vybudován takto provázaný a spolupracující systém, jaký je městu nyní k dispozici. Předpokládáme, že efektivita vynaložených veřejných prostředků je z dlouhodobého hlediska nastavena na nejlepší poměr výkon a cena. Záměrně zdůrazňujeme dlouhodobé nebo střednědobé hledisko, které je pro komunitní plánování typické, jen pro politiku okamžitých výsledků nepřináší adekvátní odpovědi. V komunitním plánování se v ideálním případě propojují všechna hlediska jak politická, ekonomická, tak i zájmy veřejnosti a uživatelů. Je stále co zlepšovat, kompetence realizátorů roste a máme naději, že nadcházející období nabídne prostor i příležitosti k jejich zúročení a rozvoji. Důsledně chceme rozvíjet profesionální kompetence komunitního plánování jako institutu, aby se stal nástrojem, který obstojí a nabídne stabilní řešení sociální politiky města.

11

6. ANALYTICKÁ ČÁST 6.1. Socio-demografické údaje města Roudnice nad Labem a regionu Město Roudnice nad Labem leží 50 km severně od Prahy, v Ústeckém kraji, v okresu Litoměřice. Město samotné se rozkládá na ploše 1667 ha, podle údajů ze sčítání lidu, bytů a domů provedeného k 26.3. 2011 má 12 916 obyvatel (6259 mužů a 6657 žen). Do správního obvodu Roudnice nad Labem jako obce s rozšířenou působností náleží 33 obcí. Spádový region ORP Roudnice n.L. má rozlohou 30 001 ha a počtem obyvatel 31 585 (stav k 26.3.2011) zabírá přibližně jednu čtvrtinu okresu Litoměřice. Výraznou dominantou je Roudnice nad Labem, která soustřeďuje přes 43% populace regionu. Oblast sousedí na východě a jihovýchodě s Mělnickem, na jihu s Kralupskem a na západě a severozápadě s Litoměřickem. Výsledky sčítání lidu, bytů a domů prováděného k 26.3.2012 dále dávají tyto informace:

Populace regionu je starší (vzhledem ke kraji i ČR), je zde větší počet obyvatel v předproduktivním věku – 15,4 % (ČR 14,5 %, Ústecký kraj 15,3 % - dle SLDB 2011) a větší v postproduktivním věku – 15,9 % (ČR – 15,8 %, Ústecký kraj 14,5 %). Co se týká prognózy vývoje počtu obyvatel, pokud nedojde k výrazným změnám, výsledek by měl být vcelku jednoznačný. Již dnes velice nízký přirozený přírůstek bude klesat a v nedaleké budoucnosti není vyloučen ani přirozený úbytek obyvatelstva. Stejně tak, i přes růst atraktivity tohoto území s poměrně málo poškozeným životním prostředím, se asi těžko bude měnit dosavadní trend, tj. pasivní saldo migrace. Dá se tedy předpokládat úbytek populace pro region jako celek, přičemž zvlášť výrazný bude ve venkovském zázemí. Na druhé straně v samotné Roudnici nad Labem se počet obyvatel pravděpodobně zvýší, rozhodně se však dále posílí její podíl na počtu obyvatel celého regionu (přes 50 %). Podobně se může vyvíjet situace i v centrech subregionů (Budyně nad Ohří, Mšené-lázně). To odpovídá snižování zaměstnanosti v zemědělství (menší obce) a růstu ve službách a stavebnictví (perspektivně i v průmyslu).

12

Předpokládaný vývoj věkové struktury v Roudnici nad Labem v letech 2012 – 2025

Zdroj: Sociálně demografická analýza Roudnice nad Labem jako obce s rozšířenou působností. Praha: VÚPSV, v.v.i. , 2009. Str. 44.

Sociálně demografická analýza V roce 2009 byla zpracována Sociálně demografická analýza Roudnice nad Labem jako obce s rozšířenou působností, zpracovatelem byl Výzkumný ústav práce a sociálních věcí, který formou řízených rozhovorů oslovil celkem 500 respondentů. Doporučení analýzy byla zpracována do 2. komunitního plánu a zpětně lze říci, že mnoho návrhů bylo realizováno a situace v oblasti sociálních služeb i služeb nad rámec zákona o sociálních službách se v mnohém posunula vpřed. Přesto jsou některá zjištění platná a stále aktuální a bylo by vhodné v započaté práci pokračovat. Hlavním doporučením analýzy je prioritní podpora terénních sociálních služeb pro seniory a zdravotně postižené občany. Přestože kapacita těchto služeb byla navýšena a rozšířila se také územní a časová dostupnost služeb, situace stále nedosahuje průměru České republiky.

Vyhodnocení terénní sociální práce v Roudnici nad Labem V Roudnici nad Labem je v současné době několik menších sociálně vyloučených lokalit (lokalita v Palackého ulici 328, Barákova 830), jedna větší lokalita se nachází na Sladkovského 1365 v budově azylového domu Naděje, o.s., část problémů se přesunula do Sídliště Hracholusky. Tyto lokality jsou převážně obývané osobami romského původu. Odhadovaný počet Romů v Roudnici nad Labem je 450 – 500 osob, z toho 232 dospělých. Zatímco Situační analýza romské populace v Roudnici nad Labem v roce 2008 identifikovala 3 sociálně vyloučené lokality, současná rozptýlenost lokalit klade náročné požadavky na vykonávání 13

terénní práce. Ke vzniku těchto menších lokalit došlo v roce 2009 prodejem 3 domů na třídě T.G.M., které dříve tvořily největší sociálně vyloučenou lokalitu v Roudnici nad Labem identifikovanou v Gabalově zprávě o stavu českých ghett. V současné největší vyloučené lokalitě Sladkovského č.p. 1365 žije 46 osob a ze všech lokalit je nejvíce prostorově vyloučena. Občanské sdružení Naděje zde provozuje azylový dům pro muže a rodiny s dětmi. Ačkoli bylo soužití s obyvateli vyloučených lokalit několikrát označeno jako významný problém města, k otevřeným, rasově motivovaným útokům ve městě nedochází. Problémy zůstávají v rovině občanského soužití majority s minoritou, přestupků a drobné kriminality. Nejzávažnějším problémem je stále vysoká dlouhodobá nezaměstnanost Romů, doprovázená nízkou kvalifikací a vzděláním. Předškolní příprava romských dětí je nedostatečná (žádné z nich nenavštěvuje mateřskou školu, docházka do předškolního klubu Farní charity Roudnice nad Labem je nepravidelná), kariérové poradenství pro mladistvé chybí. U většiny osob v sociálně vyloučených lokalitách dochází k trvalému zadlužení, neorientují se na finančním trhu, neznají dluhové pasti, neumí hospodařit s měsíčními příjmy. V lokalitách panují špatné podmínky pro bydlení, hrozí vysoké komerční pronájmy s neodpovídajícím standardem bydlení. Prioritní oblasti terénní sociální práce jsou: 1. oblast bydlení 2. oblast zaměstnanosti 3. oblast aktivit vedoucích ke stabilizaci finanční situace osob ohrožených procesy sociálního vylučování 4. společenská aktivizace osob ohrožených procesy sociálního vylučování Pracovní skupina pro oblast prevence navíc definovala jako problémovou oblast vzdělání a protidrogovou prevenci.

Pocitové mapy Pocitové mapy jsou grafickým vyjádřením názorů, postojů a pocitů občanů vztažené na konkrétní sledované území. Ačkoli jde o formu průzkumu, která je spíše popularizační než vědecká, přesto je možné z ní získat zajímavé informace, a to povahy kvalitativní i kvantitativní. Pro účely přípravy 3. Komunitního plánu sociálních služeb byly na 10 místech v Roudnici nad Labem umístěny mapy města, mapy byly instalovány jak na veřejnosti snadno přístupných místech (infocentrum, knihovna, KD Říp), tak u poskytovatelů sociálních služeb a služeb pro rodiny a děti. Samostatné workshopy s pocitovými mapami pro žáky základních a středních škol organizovalo Podřipské muzeum, výsledky těchto pocitových map byly potom prezentovány formou samostatné výstavy, vzhledem k cílové skupině a rozdílné metodologii však nebyly zahrnuty do těchto výsledků. Na pocitových mapách respondenti barevnými špendlíky označovali, kde se dobře cítí, kam se chodí bavit, kde se jim nelíbí nebo kterým místům se vyhýbají. Poslední otázka mapovala, která místa lidé vnímají jako střediska pomoci, popř. jaké znají poskytovatele sociálních a podobných služeb. Kromě vyjádření emoce prostřednictvím barevného špendlíku mohli občané doplnit další komentář nebo specifikace svého problému. Lidé na pocitových mapách umístili celkem 1343 špendlíků. Mezi nejčastěji hodnocená místa se zařadila Podřipská nemocnice s poliklinikou (113 výskytů), prostor nádraží a kolem pivovaru (63 výskytů), areál Pod Lipou (56 výskytů), Mateřské centrum Matýsek (50 výskytů) a Kratochvílova

14

rozhledna (49 výskytů). Na dalších místech se potom umístil Městský úřad (a v komplexu sídlící instituce), ulice Na Rejdišti, Sladkovského, park Josefa Hory a městská knihovna. Ů2Lidé nejčastěji označovali místa, kterým se vyhýbají (24%), k takovým nejčastěji řadili prostor u rozhledny, okolí železniční zastávky Hracholusky a Podřipskou nemocnici s poliklinikou. Naopak dobře se občané města cítí v Aleji 17. listopadu (za Káčkem), v parku Josefa Hory, mateřské centrum Matýsek s vysokým výskytem bílých špendlíků označovali především rodiče s dětmi, kteří toto zařízení navštěvují.

30

Kterému místu se vyhýbáš?

25 20 15 dospělí 10

děti

5

Na

R

ej di št

i/ z Po ast. Ro dř H zh ip ra le sk ch dn á o a ná ne lu sk dr mo y až cn í / ic Pi e Ne vo kla v n o Hř b ar T. va ito Ba G /Š v rá ko S .Ma ko l l va ad sa n í (u ko ryk Pa res vsk a rk t. é h n a Lib o pr uše ob ) Pa rk ZŠ ošt n a Š ví pr ko ln ob í ae oštv ro í klu M b ě s Ka t L rlo ský D N v Hr Kar o n ú řa ac lov ám d h o 2. olu ná ěstí ZŠ sk m Ju y s ěst ng íd li í m ště an r no e st Š n vý aur tě ova ži ac pár do e n v s Ká a ký čk hř o bi to v

0

15

Především místa, kde se lidé cítí dobře a protikladně stojící místa, kterým se lidé vyhýbají, mohou být zajímavou inspirací z hlediska komunitního plánování sociálních služeb. Tyto otázky jsou spojeny s potřebou bezpečí a potřebou přijetí, jejichž zabezpečení může souviset také s činností poskytovatelů sociálních služeb – ať je to vytvořením bezpečného prostoru pro lidi, kteří to potřebují, nebo zacílením sociální práce na problémové lokality. Z výzkumu vyplynulo, že lidé pozitivně vnímají místa, která nabízejí možnost sportovního vyžití a místa, kde mohou společně trávit čas celé rodiny. Naopak negativně hodnocena jsou místa neudržovaná a zanedbaná a především děti hodnotily negativně místa spojená s nepříjemnými emocemi, mezi něž lze zařadit právě nemocnici a hřbitov. Otázka na místo, kde pomáhají lidem, byla mířena nejen na znalosti lidí o veřejných institucích a organizacích poskytujících sociální, zdravotní a podobné služby, ale předpokládala také místa mimo tuto sféru, ke kterým mají občané důvěru. Z veřejných institucí a organizací ze zdravotní a sociální sféry lidé nejčastěji označovali Podřipskou nemocnici (72x), Riegrovu ulici se sídlem Farní charity (17x), Matýsek (15x), Léčebnu dlouhodobě nemocných (13x), Městský úřad (12x), knihovnu (9x), Jungmannovu ulici, ve které sídlí více poskytovatelů sociálních služeb (8x), dům sociálního bydlení (8x), Kavárničku Pod Mevou (7x), sídlo HS Perspektiva v Havlíčkově ulici (7x), azylový dům Sladkovského ul. (6x) a Domov důchodců (6x). Přestože lidé označili většinu poskytovatelů sociálních a blízkých služeb, které ve městě působí, nelze bohužel tvrdit, že občané města mají o poskytovatelích těchto služeb dostatečné povědomí. Pocitové mapy byly v několika případech umístěny právě u poskytovatelů sociálních a blízkých služeb a prostřednictvím nich propagovány, což přineslo značné zkreslení tohoto údaje.

6.2. Analýza existujících zdrojů pro zajištění sociálních služeb I. Přehled sociálních služeb v regionu Podle informací v registru poskytovatelů sociálních služeb (iregistr.mpsv.cz) je na území okresu Litoměřice registrováno 116 sociálních služeb, v samotné Roudnici nad Labem působí 22 služeb. Na území ORP Roudnice nad Labem působí tito poskytovatelé sociálních služeb: ● Centrum Matýsek ● Diakonie ČCE - středisko v Krabčicích ● Domov důchodců Roudnice nad Labem, příspěvková organizace ● Farní charita Roudnice nad Labem ● Humanitární sdružení PERSPEKTIVA ● Naděje o.s. ● Oblastní spolek ČČK Litoměřice ● OPORA ● Podřipská nemocnice s poliklinikou Roudnice n.L., s.r.o. ● Raná péče Diakonie ČCE – středisko v Praze 5 – Stodůlkách Nejvíce poskytovatelů služeb je z řad sdružení (5 subjektů), dále jsou zastoupeny církevní právnické osoby (3 subjekty), nejméně poskytovatelů sociálních služeb je z řad obchodních společností (1 s.r.o.) a příspěvkových organizací města (1 subjekt).

16

Vzhledem ke geografické poloze využívají občané Roudnice nad Labem a přílehlých obcí také služby na Litoměřicku, Ústecku nebo v Praze, a to především služby zaměřené na úzkou cílovou skupinu (např. služby pro nevidomé) nebo služby nadregionálního charakteru (telefonické poradenství). a) Služby sociálního poradenství Základní sociální poradenství povinně zajišťují všichni poskytovatelé služeb působící na území. Odborné sociální poradenství poskytují na území města 2 poskytovatelé, a to v terénní i ambulantní formě. Jako součást odborného sociálního poradenství je ve městě dostupná 1 půjčovna kompenzačních pomůcek. Služby sociálního poradenství

ORP Roudnice nad Labem

Kapacita služby 2009


základní sociální poradenství

23

-

-

odborné sociální poradenství

2

10

19

b) Služby sociální péče Služby sociální péče napomáhají osobám zajistit péči o vlastní osobu a podpořit jejich fyzickou a psychickou soběstačnost, s cílem umožnit jim v nejvyšší možné míře zapojení do běžného života společnosti. V případech, kdy toto vylučuje jejich stav, se služby sociální péče snaží zajistit jim důstojné prostředí a zacházení. Služby sociální péče




§39

osobní asistence

0

15

0

§40

pečovatelská služba

3

1361

471

§41

tísňová péče

0

0

0

§42

průvodcovské a předčitatelské služby

0

0

0

§43

podpora samostatného bydlení

0

0

0

§44

odlehčovací služby

1

2

2

§45

centra denních služeb

0

0

0

§46

denní stacionáře

1

10

10

§47

týdenní stacionáře

0

0

0

§48

domovy pro osoby se zdravotním postižením

0

0

0

17

§49

domovy pro seniory

2

190

106

§50

domovy se zvláštním režimem

2

45

140

§51

chráněné bydlení

0

0

0

CELKEM

9

-

-

Komentáře k tabulce: 1 - z toho Podřipská nemocnice s poliklinikou 120 v roce 2009 a 20 v roce 2012. Fakticky ovšem nedošlo ke snížení kapacity služby, ale ke změně výpočtu kapacity.

c) Služby sociální prevence Služby sociální prevence jsou určeny osobám, které se nachází v takové dlouhodobé nebo okamžité životní situaci, že potřebují pomoc s jejím vyřešením. Cílem služeb sociální prevence je chránit společnost před vznikem a šířením nežádoucích společenských jevů, jakými jsou např. ztráta domova, závislost na návykové látce, rozpad rodiny, hrozba násilím, dlouhodobá nezaměstnanost a mnoho dalších závažných událostí, které oslabují člověka v prosazování jeho oprávněných práv a zájmů a současně jej mohou vylučovat z běžného života společnosti. Služby sociální prevence




§54

raná péče

1

-

251

§55

telefonická krizová pomoc

0

0

0

§56

tlumočnické služby

0

0

0

§57

azylové domy

2

32

63

§58

domy na půl cesty

0

0

0

§59

kontaktní centra

0

0

0

§60

krizová pomoc

0

0

0

§60 a

intervenční centra

0

0

0

§61

nízkoprahová denní centra

0

0

0

§62

nízkoprahová zařízení pro děti a mládež

2

35

50

§63

noclehárny

0

0

0

§64

služby následné péče

0

0

0

§65

sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi

2

0

182

§66

sociálně aktivizační služby pro

1

80

65 18

seniory a osoby se zdravotním postižením §67

sociálně terapeutické dílny

0

0

0

§68

terapeutické komunity

0

0

0

§69

terénní programy

2

70

1103

§70

sociální rehabilitace

1

0

10

CELKEM

11

-

-

Komentáře k tabulce: 1 - kapacita platí pro celý Ústecký kraj, 2 - od 1.1.2013 zahajuje Centrum Matýsek provoz SAS, navýšení kapacity o 2 uživatele/rodiny, 3 – v tabulce není zohledněn terénní program ČČK s kapacitou 120 kontaktů pro oblast Litoměřicka.

Kapacita sociálních služeb podle formy poskytování služby

U služeb sociální péče (především služby pro seniory a osoby se zdravotním postižením) stále převládá pobytová forma služby (domovy pro seniory, domovy se zvláštním režimem). Již v sociálně demografické analýze bylo konstatováno, že kapacita v pobytových zařízeních pro seniory je nadprůměrná s ohledem na počet obyvatel regionu. Tomu odpovídala i struktura obyvatel Domova důchodců Roudnice n.L., p.o., ve které tvořili nadpoloviční občané jiných regionů, především z Prahy. Ačkoli během realizačního období došlo k transformaci lůžek velké části lůžek domovů pro seniory na lůžka domovů se zvláštním režimem, což odpovídá trendu v této oblasti, vysoká dostupnost míst v pobytových zařízeních je stále jednou z příčin podprůměrného rozvoje terénních sociálních služeb. Služby sociální prevence jsou poskytovány spíše terénní formou, která odpovídá potřebě individuální práce s uživateli. Ambulantní forma poskytování služeb převládá u odborného sociálního poradenství, oba poskytovatelé této služby ale nabízejí také terénní formu služby.

19

Sociální služby podle cílové skupiny

d) Služby blízké sociálním službám, služby komunitního charakteru a svépomocné aktivity Kromě klasických poskytovatelů sociálních služeb, spadajících do gesce zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, působí na území ORP Roudnice nad Labem také další subjekty, které svým zaměřením naplňují potřeby a zájmy cílových skupin komunitního plánování sociálních služeb. Jedná se především o subjekty, skupiny a jednotlivce působící v oblasti volnočasových aktivit, prevence a osvěty a dále subjektů stojících na pomezí sociální, zdravotní a pedagogické sféry. Děti, mládež a rodina: rodinné centrum Centrum Matýsek, volnočasové středisko pro roudnické školáky Centrum Hláska a v neposlední řadě i věcí oddělení sociálně právní ochrany OSV Městského úřadu Roudnice n.L. Senioři a osoby se zdravotním postižením: Svaz postižených civilizačními chorobami v ČR, o.s., ZO DIA a KARDIO, Místní organizace Svazu důchodců ČR, o.s., Územní organizace Svazu diabetiků č. 612 v Roudnici nad Labem Prevence sociálně negativních jevů: sociální kurátoři oddělení sociálně právní ochrany OSV Městského úřadu Roudnice n.L.

20

II. Financování sociálních služeb a služeb blízkých Analýza financování systému sociálních služeb, služeb blízkých sociálních službám, služeb komunitního charakteru a svépomocných aktivit se vztahuje k údajům z let 2008 – 2012, které jsou čerpány z předložených žádostí o dotaci a statistik vedených Odborem sociálních věcí Městského úřadu Roudnice nad Labem. Tyto údaje je možné hodnotit především z hlediska skladby zdrojů financování. Na počátku je třeba zmínit, že v oblasti sociálních služeb platí pravidlo vícezdrojového financování sociálních služeb, tzn. že na financování sociálních služeb by měly být zastoupeny zdroje z úrovně národní (MPSV), krajské i místní a dále příjmy od uživatelů služeb (úhrada služeb z příspěvku na péči) a ostatní příjmy (nadace, vlastní činnost, dary). Kromě toho byly v minulém období některé služby financovány také z prostředků ESF (OPLZZ) prostřednictvím Individuálních projektů kraje. Město Roudnice nad Labem každoročně přispívá v dotačním systému města na poskytování sociálních služeb a služeb blízkých. Dotační řízení je otevřené pro všechny subjekty poskytující služby občanům města, které mohou předkládat své projekty na podporu svých aktivit pro cílové skupiny. Hodnocení projektů potom probíhá celou strukturou komunitního plánování sociálních služeb a snaží se o maximální objektivitu, efektivitu a transparentnost hodnotícího procesu. Na financování příspěvkové organizace města Domova důchodců Roudnice nad Labem se město podílí dotací ve výši příspěvku na odpisy, v roce 2012 se jednalo o 4 817 000 Kč. Vývoj výdajů města na sociální služby, služby blízké sociálním službám a svépomocné a volnočasové aktivity pro rodiny s dětmi, seniory a OZP (2008-2012).

Na výše uvedeném přehledu je patrné, že město Roudnice nad Labem každoročně přispívalo na sociální služby a aktivity v sociální oblasti řádově od 3 milionů do 7 milionů Kč. Ve sledovaném období došlo k optimalizaci výdajů do sociální oblasti, velký vývoj zaznamenalo také dotační řízení, a to směrem k vyššímu důrazu na kvalitu a potřebnost služeb a efektivního hospodaření. Z dostupných analýz a demografických trendů lze předpokládat, že nutnost výdajů do sociální oblasti bude stále narůstat. V roce 2010 a 2011 se vybrané služby sociální prevence zapojily do realizace tzv. individuálních projektů kraje, čímž bylo zajištěno 100% financování ze zdrojů mimo rozpočet města. Podobné projekty by také měly být realizovány v letech 2013-2015, tudíž lze (také

21

s ohledem na současnou finanční situaci města) předpokládat, že výdaje rozpočtu města do sociální oblasti budou spíše stagnovat. Vývoj nákladů na sociální služby, služby blízké sociálním službám a svépomocné a volnočasové aktivity pro rodiny s dětmi, seniory a OZP (2008-2012).

Zatímco výdaje z rozpočtu města na sociální služby, služby blízké sociálním službám a svépomocné a volnočasové aktivity tendovaly spíše k snižování výdajů, náklady předkladatelů projektů na aktivity a služby stále rostly. Zatímco v roce 2008 a 2009 tvořila dotace města průměrně téměř třetinu rozpočtu aktivit a služeb, v roce 2012 to již bylo pouze 14%. Růst nákladů by si samozřejmě zasloužil hlubší analýzu, zjednodušeně však lze říci, že souvisí jednak s vznikem nových služeb, rozšiřováním kapacity služeb a profesionalizací činnosti organizací, dalším faktorem zajisté bude celkový růst nákladů na provoz (teplo, energie, nájemné, potraviny, pohonné hmoty apod.).

22

7. PRIORITY, CÍLE A OPATŘENÍ V procesu plánování označujeme prioritou oblast, která je svým charakterem jedinečná a ve svém obecném obsahu vyjadřuje směr, kterým se chceme ubírat. Cíl je pak podmnožinou priority, který konkrétněji definuje milník na cestě k realizaci priority. A konečně opatření je dílčí krok, projekt, ujednání, které je pak konkrétním postupem realizace cíle.

PRIORITY A CÍLE 3. KOMUNITNÍHO PLÁNU K vyhodnocení stávajícího plánu dobře posloužil známý nástroj SWOT analýzy, který umožňuje otevřít prostor ke strukturované diskusi nad klady, zápory, možnostmi a hrozbami uplynulého plánovacího období. Svou pozornost jsme zaměřovali jak do oblasti procesní, co a jak se dařilo v procesu komunitního plánování, ale především jsme se zaměřili na výsledky, jaký měl plán efekt pro veřejnost, adresáty sociálních služeb. Každá pracovní skupina zpracovala vlastní analýzu, která je k důkladnějšímu prostudování součástí tohoto plánu. Z těchto podkladů jsme v řídicí skupině izolovali nosné priority a milníky nového plánu. Pojmenovali zápory a hrozby, bez této reflexe, která se stane součástí pravidelného vyhodnocování, bychom mohli minout cíl a tím je podpora kvalitních - to je, dostupných, efektivních a bezpečných sociálních služeb potřebným občanům.

Silné stránky Sociální služby jsou plánovány a realizovány prostřednictvím komunitního plánu. Činnost poskytovatelů sociálních služeb je zadavatelem velmi dobře podporována. Fungující síť poskytovatelů soc. služeb na území města. Ochota spolupracovat na rozvoji.

Příležitosti Posílení kompetencí realizátorů komunitního plánování. Angažmá veřejnosti a dobrovolníků prostřednictvím otevřených kampaní a kulturně společenských aktivit. Rozšíření vícezdrojového financování.

Slabé stránky Krátké plánovací období předchozích kom. plánů. Nejednotná politická podpora zadavatele. Nedostatečná spolupráce se zadavateli obcí ze spádové oblasti. Nízká míra angažovanosti veřejnosti na realizaci komunitního plánu. Nejsou pokryty všechny oblasti sociální pomoci.

Hrozby Nestabilní politická scéna. Klesající finanční zdroje podporující provoz služeb. Zastavení finanční podpory z ESF pro udržení procesu komunitního plánu. Opomenutí nejdůležitější investice a tou je prevence

Ze shromážděných podkladů můžeme definovat opěrné body pro budoucí komunitní plán a tou je nepochybně ochota spolupracovat a jako formát této spolupráce se osvědčila metoda komunitního plánování. Vůle spolupracovat je přes veškeré zvraty a velkou míru nejistoty jedinečnou devízou plánování v Roudnici n/L. Model spolupráce prostřednictvím komunitního plánu je svým způsobem jedinečný. Přináší totiž pravidla a formu spolupráce. Upřednostňuje 23

dohodu před kompromisy, zakládá se na transparentnosti, posiluje odpovědnost jednotlivce. Obě tyto hodnotné stránky dosavadní zkušenosti budeme nadále rozvíjet a kultivovat. Na druhé straně slabinou minulého období je nedostatečná spolupráce s veřejností, krátké plánovací období a nejednotná politická podpora. Angažovat veřejnost je prubířským kamenem nejednoho realizačního týmu KPSS. Přítomnost veřejnosti u vyjednávaní zadavatele a poskytovatelů sociálních služeb je nezastupitelná. Abychom mohli hovořit o komunitním plánovaní je i přes dosavadní nezdar v zapojení veřejnosti nutné hledat další a další způsoby, jak veřejnost ke spolupráci oslovit. Spolupráce s politickou scénou je pro efektivitu plánovacích procesů stěžejní. Slovo zadavatele je často ovlivněno politickým programem a pokud je tato oblast v čase zásadně proměňována, podobně zásadně ovlivní plánovací období, angažovanost aktérů a míru spolupráce. Potřebujeme nadčasové programy, které neopominou potřené v tomto regionu. V níže formulovaných společných prioritách popisujeme budoucí konstrukt podoby sociální politiky města. Střízlivě charakterizujeme splnitelné a přesto, jak věříme, progredující způsoby realizace poslání komunitního plánu.

24

PŘEHLED PRIORIT, CÍLŮ A OPATŘENÍ 3. KOMUNITNÍHO PLÁNU Priorita č. 1 Zachování stávajících služeb, jejich rozvoj a optimalizace Cíle: 1

Podpora potřebných a efektivních služeb Opatření A 01 Finanční podpora sociálních služeb ze strany Města Roudnice n/L minimálně ve stávajícím rozsahu. A 02 Monitoring grantových příležitostí a poradenství C 01 IPO na zajištění služeb pro sociálně vyloučené osoby

2

Efektivní plánování a financování sociálních služeb prostřednictvím komunitního plánování Opatření A 03 Vytvoření závazné metodiky pro zpracování projektů, způsobilosti nákladů, hodnocení, stanovení indikátorů, vyúčtování dotací, psaní závěrečných zpráv, tvorba potřebných formulářů, synchronizace údajů místního dotačního řízení s databází MPSV, zjednodušení dotačního řízení A Z1 Přizpůsobení harmonogramu grantového systému Města Roudnice n/L potřebám poskytovatelů – vyhlášení dotačního řízení do konce měsíce října předcházejícího roku, předkládání projektů do konce měsíce listopadu předcházejícího roku

3

Rozvoj nových služeb Opatření B 01 Podpora poradenství v oblasti osobního růstu dětí a mládeže B 02 Podpora aktivit pro děti a mládež od 13 do 26 let B 03 Podpora vzniku služeb pro rodiny s dětmi v náhradní rodinné péči B 04 Podpora vzniku komplexních a kompatibilních sociálních služeb pro rodiny s postiženým dítětem C 02 Vybudování noclehárny pro muže, ženy C 03 Zajištění služby krizové pomoci C 04 Zajištění služby odborné poradenství (finanční, v nezaměstnanosti) D 01 Zřízení programu pro duševně nemocné v akutní krizi D 02 Rozvoj pracovních kompetencí a zaměstnávání OZP D 03 Zajištění intervenčního lůžka s péčí D Z1 Vznik chráněného bydlení pro osoby se zdravotním postižením D Z2 Zřízení pobytové služby rodinného typu pro osoby s mentálním a ostatním handicapem D Z3 Zřízení místa komunitní sestry při obci

4

Financování infrastruktury v sociálních službách a akcí investičního charakteru Opatření C 05 Rekonstrukce objektu Jungmannova č. p. 670 C 06 Rekonstrukce objektu Sladkovského 1365

25

Priorita č. 2 Spolupráce a výměna informací mezi poskytovateli, zadavateli a veřejností Cíle: 1

Propagace služeb, jejich propojení s jinými atraktivními oblastmi Opatření A 04 Katalog sociálních služeb, dokumentární film A 05 Zlepšení prezentace sociálních služeb v Roudnických novinách a televizi a dalších médiích, prezentace sociálních služeb na návštěvnicky atraktivních akcí A 06 Podpora společenských akcí a akcí komunitního charakteru A Z2 Otevření organizací veřejnosti A Z3 Poradenství v oblasti PR

2

Výměna informací Opatření A 07 Sdílení informací v pracovních skupinách A 08 Formalizace výměny informací mezi články komunitního plánování

3

Zapojení místních samospráv Opatření A 09 Pravidelné oslovování obcí k účasti na komunitním plánování A Z4 Průběžné informování obcí ze sociální oblasti prostřednictvím Zpravodaje, který bude distribuován např. na setkání starostů

4

Společné aktivity účastníků komunitního plánování Opatření A 10 Uskutečnění veřejné konference A 11 Kulaté stoly A 12 Společné lobby D Z4 Společné vzdělávací aktivity

Priorita č. 3 Roudnice nad Labem bez bariér Cíle: 1

2

Podpora bezbariérovosti veřejných prostor Opatření D 04 Odstraňování bariér (mimo majetek města) D 05 Bezbariérové objekty Města Roudnice n/L – městský úřad, knihovna, kulturní dům apod. D Z5 Pravidelná aktualizace bezbariérových tras Bezbariérový přístup k informacím Opatření D Z6 Bezbariérový web Města Roudnice n/L D Z7 Přizpůsobení informačních materiálů cílovým skupinám

26

Priorita č. 4 Podpora dobrovolnictví, svépomocných aktivit a služeb blízkých sociálním službám Cíle: 1

2

Rozvoj dobrovolnictví a svépomocných aktivit Opatření A 13 Zachování systému financování svépomocných aktivit, jejich podpora a dlouhodobá udržitelnost A 14 Podpora dobrovolnictví D 06 Podpora tradičních aktivit preventivního charakteru D Z8 Vznik nových svépomocných aktivit – např. sportovní aktivity pro osoby s handicapem a jiné D Z9 Podpora specifických svépomocných skupin – pozůstalí, oběti trestných činů Rozvoj služeb blízkých sociálním službám Opatření A Z5 Zajištění funkčního modelu průběžného financování Kavárničky B Z1 Prevence sociální izolace rodičů D Z10 Stavební investice do budovy Kavárničky – zateplení, modernizace apod. D Z11 Podpora vzdělávání seniorů

Priorita č. 5 Prevence Cíle: 1

2

Primární prevence Opatření B 05 Podpora prevence patologických jevů dětí a mládeže C Z1 Uvedení do praxe vytvořeného sytému prostupného bydlení pro uživatele soc. služeb D 07 Uspořádání přednášek z oblasti osvěty a prevence Prevence kriminality Opatření C 07 Sekundární prevence soc. patologických jevů

Poznámka Jednotlivá opatření jsou označena písmeny A-D a číselným identifikátorem podle jejich zařazení pod jednotlivou pracovní skupinu nebo pod Řídící skupinu. A = Řídící skupina, B = PS Děti, mládež, rodina, C = PS Prevence sociálně negativních jevů, D = PS Senioři a zdravotně postižení. Z = zásobník projektů - projekty budou uskutečněny pouze v případě akutní potřeby a v závislosti na získané finanční prostředky. 27

A. Řídící skupina - společná opatření Řídící skupina KPSS se schází zpravidla 1x měsíčně. Na svých zasedáních se zabývá obecnějšími a koncepčními záležitostmi, je místem pro výměnu informací a prostředníkem mezi pracovními skupinami a Radou města. V posledním období realizace 2. komunitního plánu se věnovala přípravě a postupné realizace kroků k profesionalizaci procesu komunitního plánování sociálních služeb a provedla významná opatření směrem k transparentnosti své činnosti (veřejná forma zasedání, zveřejňování pozvánek a zápisů).

Priorita č. 1: Zachování stávajících služeb, jejich rozvoj a optimalizace Opatření A 01.1.1

Finanční podpora sociálních služeb ze strany Města Roudnice n/L minimálně ve stávajícím rozsahu.

Cíl opatření, zachování sociálních služeb minimálně v stávajícím objemu a kvalitě zdůvodnění Cílová skupina

poskytovatelé služeb

Indikátory, výstupy financování sociálních služeb na základě fungujícího dotačního (počáteční a cílová systému hodnota) Harmonogram realizace

průběžně

Náklady projektu, z náklady celkem 93 534 000 Kč/rok, z toho město 3 500 000 Kč/rok toho město Osoba odpovědná Vedoucí OSV za realizaci

Opatření A 02.1.1

Monitoring grantových příležitostí a poradenství

Cíl opatření, Informovanost poskytovatelů o možnostech externí finanční podpory, zdůvodnění zajištění zdrojů a spolufinancovaní aktivit 3. KPSS, poradenství při zpracovávání projektovým záměrů a žádostí. Cílová skupina

poskytovatelé služeb, uživatelé služeb (svépomocné aktivity)

Indikátory, výstupy Informace o grantových příležitostech (počáteční a cílová pracovních skupin - min. 4x ročně hodnota) Poskytnutí poradenství - 2x ročně Harmonogram realizace

na

programu

jednání

průběžně

Náklady projektu, z 0,-/0,28

toho město Osoba odpovědná Koordinátor KPSS za realizaci

Opatření A 03.1.2

Vytvoření závazné metodiky pro zpracování projektů, způsobilosti nákladů, hodnocení, stanovení indikátorů, vyúčtování dotací, psaní závěrečných zpráv, tvorba potřebných formulářů, synchronizace údajů místního dotačního řízení s databází MPSV, zjednodušení dotačního řízení

Cíl opatření, Nastavení, ustálení a formalizace dotačního systému města pro zdůvodnění sociální oblast. Cílová skupina

Zadavatel, poskytovatelé služeb, veřejnost

Indikátory, výstupy počet nových metodik a formulářů (počáteční a cílová počet revidovaných metodik a formulářů hodnota) Harmonogram realizace

2013-2014

Náklady projektu, z 0,-/0,toho město Osoba odpovědná Koordinátor KPSS, metodik KPSS za realizaci

Priorita č. 2 Spolupráce a výměna informací mezi poskytovateli, zadavateli a veřejností Opatření A 04.2.1

Katalog sociálních služeb, dokumentární film

Cíl opatření, Zvýšení informovanosti o službách v regionu prostřednictvím zdůvodnění tištěného a na webových stránkách umístěného katalogu sociálních služeb a dokumentárního filmu, který představí poskytovatele sociálních služeb pro občany Cílová skupina

veřejnost, uživatelé služeb, zadavatelé služeb, poskytovatelé služeb

Indikátory, výstupy 1 katalog poskytovatelů sociálních služeb, 1 filmový dokument (počáteční a cílová hodnota) Harmonogram realizace

3/2012-2/2013

29

Náklady projektu, z 70 000/ 0,toho město Osoba odpovědná Koordinátor KPSS za realizaci

Opatření A 05.2.1

Zlepšení prezentace sociálních služeb v Roudnických novinách a televizi a dalších médiích, prezentace sociálních služeb na návštěvnicky atraktivních akcí

Cíl opatření, Rozšířit povědomí o sociálních službách a komunitním plánování zdůvodnění mezi širokou veřejnost a uživatele služeb. Zlepšit informovanost mezi jednotlivými poskytovateli služeb a mezi poskytovateli a zadavatelem. Propojit návštěvnicky atraktivní akce s prezentací sociálních služeb. Zajistit účast člena KP v Redakční radě RN. Cílová skupina


Indikátory, výstupy 2 články do roka zabývající se problematikou KP a sociálních služeb. (počáteční a cílová 1 článek a plakát ke každému kulatému stolu a konferenci. hodnota) Články a plakáty zveřejnit v RN , na veřejných plakátovacích plochách, v kabelové televizi MIS, v místním rozhlase. Dále využít všech volně přístupných institucí ve městě - knihovna, infocentrum a nástěnek a vitrín, které vlastní poskytovatelé služeb. Počet návštěvnicky atraktivních akcí s prezentací sociálních služeb 2/rok zasažení cílové skupiny - 5000/rok Harmonogram realizace

průběžně V případě pořádaných akcí, kulatých stolů, konference atd. minimálně 14 dní před uskutečněním.

Náklady projektu, z Náklady jsou spojené s množstvím vytištěného materiálu. toho město Požadavky na město - zproštění platby za inzerci ve zpoplatněných RN a na veřejných plakátovacích plochách. Osoba odpovědná Přibíková za realizaci

Opatření A 06.2.1

Podpora společenských akcí a akcí komunitního charakteru

Cíl opatření, Stmelit organizace příspěvkové i neziskové, rozšířit spolupráci mezi zdůvodnění nimi, velké akce pro širokou veřejnost dělat společně. Sociální služby budou hledat způsoby, jak prezentovat svou činnost tak, aby veřejnost oslovili a pozvali ji ke spolupráci. Netradičním způsobem se budou spolupodílet na organizaci kulturně společenských aktivit města. Rozšířit nabídku akcí ve městě. Oslovit co nejvíce organizací a nabídnout jim spolupráci. 30

Cílová skupina

veřejnost, uživatelé služeb, poskytovatelé služeb

Indikátory, výstupy 2 až 3 akce do roka (počáteční a cílová hodnota) Harmonogram realizace

2013 až 2016

Náklady projektu, z 80 tis/ 30tis/rok toho město Osoba odpovědná Vošahlíková za realizaci

Opatření A 07.2.2

Sdílení informací v pracovních skupinách

Cíl opatření, Posílení kooperace poskytovatelů sociálních služeb, zvyšování zdůvodnění kvality služeb, posilování efektivity fungování a snižování nákladů na služby prostřednictvím sdílení užitečných informací, výměny dokumentů či vypracovávání společných materiálů a postupů Cílová skupina

poskytovatelé služeb

Indikátory, výstupy 3 interakce /rok (počáteční a cílová hodnota) Harmonogram realizace

průběžně

Náklady projektu, z 0/0 toho město Osoba odpovědná Koordinátor KPSS za realizaci

Opatření A 08.2.2

Formalizace výměny informací mezi články komunitního plánování

Cíl opatření, Zefektivnění komunikace a toku informací mezi pracovními zdůvodnění skupinami, řídící skupinou a dalšími orgány města Cílová skupina

Pracovní skupiny, řídící skupina, rada města, zastupitelé

Indikátory, výstupy počet nových metodik (počáteční a cílová počet proběhlých interakcí hodnota) Harmonogram

průběžně 31

realizace Náklady projektu, z 0/0 toho město Osoba odpovědná Metodik KPSS za realizaci

Opatření A 09.2.3

Pravidelné oslovování obcí k účasti na komunitním plánování

Cíl opatření, Zvýšit informovanost obcí ORP Roudnice n.L. o sociálních službách a zdůvodnění zapojení obcí do procesu KPSS. Cílová skupina

obce ORP Roudnice n.L.

Indikátory, výstupy počet obcí ORP zapojených do procesu KPSS (počáteční a cílová počet nabídek spolupráce 4/rok hodnota) Harmonogram realizace

průběžně

Náklady projektu, z 0 toho město Osoba odpovědná Vedoucí OSV za realizaci

Opatření A 10.2.4

4.1 Uskutečnění veřejné konference

Cíl opatření, Prezentace výstupů projektu “Komunitní plánování ORP Roudnice zdůvodnění nad Labem - spolu a inovativně”, sdílení good practice Cílová skupina

zadavatelé, poskytovatelé, veřejnost

Indikátory, výstupy 1 konference, 50 účastníků konference (počáteční a cílová hodnota) Harmonogram realizace

1/2014-3/2014

Náklady projektu, z 35 000,-/0,toho město Osoba odpovědná Koordinátor KPSS za realizaci

32

Opatření A 11.2.4

Kulaté stoly

Cíl opatření, Výměna informací, zefektivnění práce zadavatelů a poskytovatelů zdůvodnění služeb. Kulaté stoly by měly svými tématy reagovat na aktuální potřeby členů pracovních skupin. Cílová skupina

zadavatelé, poskytovatelé

Indikátory, výstupy 3 kulaté stoly (počáteční a cílová hodnota) Harmonogram realizace

1/2013-3/2013

Náklady projektu, z 12 000,-/0,toho město Osoba odpovědná Koordinátor KPSS za realizaci

Opatření A 12.2.4

Společné lobby

Cíl opatření, Společné prosazování zájmů zadavatelů a poskytovatelů služeb vůči zdůvodnění orgánům veřejné správy Cílová skupina

zadavatelé služeb, poskytovatelé služeb

Indikátory, výstupy počet proběhlých jednání (počáteční a cílová počet společných postojů a materiálů hodnota) Harmonogram realizace

průběžně

Náklady projektu, z 0/0 toho město Osoba odpovědná Koordinátor KPSS za realizaci

Priorita č. 4 Podpora dobrovolnictví, svépomocných aktivit a služeb blízkých sociálním službám Opatření A 13.4.1

Zachování systému financování svépomocných aktivit, jejich podpora a dlouhodobá udržitelnost

33

Cíl opatření, Zachování svépomocných aktivit a služeb blízkým sociálním službám zdůvodnění minimálně ve stávajícím rozsahu Cílová skupina

organizace zabezpečující svépomocné aktivity a služby blízké sociálním službám na území města Roudnice n.L.

Indikátory, výstupy počet podpořených aktivit (počáteční a cílová Objem výdajů na svépomocné aktivity a služby blízké z rozpočtu hodnota) města Harmonogram realizace

průběžně

Náklady projektu, z 1 000 000 Kč/100 000 Kč toho město Osoba odpovědná Vedoucí OSV za realizaci

Opatření A 14.4.1

Podpora dobrovolnictví

Cíl opatření, Propagace dobrovolnictví, podpora a vznik dobrovolnického zdůvodnění programu a podpora jeho administrativního zázemí Cílová skupina

Veřejnost, cílové skupiny KPSS

Indikátory, výstupy Počet propagačních akcí – 2/rok (počáteční a cílová nový dobrovoln. program 1 hodnota) Harmonogram realizace

2013-2016

Náklady projektu, z 100.000,-Kč/rok toho město Osoba odpovědná ThDr. Selčanová za vyplnění opatření

Zásobník projektů ZÁSOBNÍK PROJEKTŮ

Přizpůsobení harmonogramu grantového systému Města Roudnice n/L potřebám poskytovatelů – vyhlášení dotačního řízení do konce měsíce října předcházejícího roku, předkládání projektů do konce měsíce listopadu předcházejícího roku

Cíl opatření, Zajištění výplaty dotace, popř. její části s ohledem na cash-flow zdůvodnění organizací na začátku kalendářního roku.

34

Cílová skupina

poskytovatelé

ZÁSOBNÍK PROJEKTŮ

Otevření organizací veřejnosti

Cíl opatření, Zvýšení informovanosti o sociálních službách prostřednictvím zdůvodnění zapojení veřejnosti do společenských akcí pořádaných organizacemi. Cílová skupina



Poradenství v oblasti PR

Cíl opatření, Zlepšení prezentace v médiích, při práci s veřejností a při propagaci zdůvodnění sociálních služeb, potřeb cílové skupiny nebo dílčích aktivit Cílová skupina

poskytovatelé služeb, zástupci svépomocných aktivit


Průběžné informování obcí ze sociální oblasti prostřednictvím Zpravodaje, který bude distribuován např. na setkání starostů

Cíl opatření, Zvýšení informovaností občanů obcí ORP o sociálních službách, zdůvodnění zvýšení dostupnosti sociálních služeb pro tyto občany Cílová skupina

občané obcí ORP Roudnice n.L.


Zajištění funkčního modelu průběžného financování Kavárničky

Cíl opatření, Zabezpečení provozu Kavárničky na základě Příkazní smlouvy s zdůvodnění městem Cílová skupina

H.S. PERSPEKTIVA

35

B. Skupina Děti, mládež a rodina Pracovní skupina “Děti, mládež a rodina” je složená ze zástupců organizací pracujících s dětmi a mládeží a jejich zákonnými zástupci. Skupina monitoruje stávající situaci ve městě s ohledem na aktuální služby, které jsou určeny pro rodiny s dětmi, děti a mládež, podporuje vznik dalších aktivit vzhledem k novým potřebám cílové skupiny. Podporuje spolupráci mezi organizacemi zastoupenými v pracovní skupině i dalšími subjekty zabývajícími se cílovou skupinou. Členové pracovní skupiny: Zástupce

Organizace

Lenka Selčanová

Centrum Hláska

Iveta Fidlerová

Centrum Matýsek

Jarmila Vošahlíková

Dům dětí a mládeže TREND Roudnice n. L.

Věnceslava Koubová

MŠ Sluníčko

Světlana Valtýřová

OSPOD MěÚ Roudnice n. L.

Tereza Silbernaglová

OSV MěÚ Roudnice n. L.

Veronika Strenková

Raná péče Diakonie Stodůlky

Zuzana Zrzavá

ZŠ Školní

Koordinátor pracovní skupiny: Mgr. Jarmila Vošahlíková Skupina se schází 1x měsíčně vždy první čtvrtek v měsíci od 10 hod v DDM TREND. Schůzky jsou otevřené veřejnosti. Jednou za kalendářní rok uspořádá kulatý stůl pro rodiče cílové skupiny, zadavatele a poskytovatele služeb a další veřejnost. Pomáhá připravovat a účastní se dalších plánovaných akcí Řídící skupiny komunitního plánování, jako je např. konference. Za spolupráce dalších organizací ve městě pořádá několik akcí pro širokou veřejnost – např. Masopust.

36

SWOT - analýza Silné stránky

Slabé stránky

Schopnost spolupráce mezi provozovateli služeb (6) Nabídka služeb se neustále rozvíjí (6) Pracovníci jsou zkušení (1) Dostatečná nabídka volnočasových aktivit (1) Dostatečná nabídka služeb pro rodiče pro děti Služby jsou využívané

Ve městě chybí dětský psycholog, školní psycholog, mediátor, poradenské služby (5) Podceňování preventivní funkce skupiny (2) Nedostatečná nabídka pro náctileté a mládež (2) Nízký počet zapojených organizací v PS, neochota zapojit se do KPSS (1) Chybí stacionář pro rodiče s dětmi s postižením (1) Chybí služba pro děti odcházející z dětských domovů (1) Nedostatek míst v mateřských školách

Příležitosti

Hrozby

Tvorba letáčku na prezentaci katalogu služeb – jednoduchý adresář se základními informacemi, např. kde najdeš pomoc … (6) Služby pro pěstounské rodiny (2) Nový katalog služeb (2) Spolupráce s organizací, která zajišťuje dobrovolníky, mít v našem městě detašované pracoviště (2)

Politický vývoj (časté změny přináší nejistotu) (5) Systém financování, způsob fungování systému a podpory služeb – měla by se zjišťovat kvalita organizací dostávající finance z městských fondů (4) Frustrace lidí, pocit marnosti (2) Zánik některých služeb (např. z finančních důvodů) (1) Časté změny informací ze strany úřadů, chybí konzistence

Specifická opatření pracovní skupiny Opatření B 01.1.3

Podpora poradenství v oblasti osobního růstu dětí a mládeže

Cíl opatření, Cílem opatření je podpořit rozvinutí sítě poradenství v oblasti zdůvodnění osobního růstu dětí a mládeže. Důvodem jsou stále častější patologické jevy u této cílové skupiny: velká míra alkoholu, užívání drog, sex před 15. rokem, problémové chování apod. Cílová skupina

Děti a mládež: 0-6 let věku 6-18 let věku 18 – 26 let věku

37

Indikátory, výstupy Výstupem by měla být kvalitní práce pedagogicko-psychologických (počáteční a cílová poraden (spolupráce mezi poradnami), hodnota) funkce školního psychologa ve všech školských zařízeních, mediátoři. Podpora preventivních programů ve školách: etické dílny apod. Pravidelný monitoring statistických údajů. Harmonogram realizace

2013 – 2016 – průběžný monitoring indikátorů a podpora poradenských aktivit

Náklady projektu, z 500 000 Kč / 50 000 Kč za rok toho město Osoba odpovědná Členové pracovní skupiny Děti a mládež za realizaci Lenka Selčanová

Opatření B 02.1.3

Podpora aktivit pro děti a mládež od 13 do 26 let

Cíl opatření, Podporovat veškeré smysluplné aktivity pro tuto cílovou skupinu, zdůvodnění která stála až doposud na okraji zájmu našeho města. Ukázat, že existují pro mládež alternativní způsoby zábavy a sportu. Cílová skupina

Děti a mládež 13 – 26 let

Indikátory, výstupy V našem městě chybí víceúčelové hříště pro mládež, skate park, (počáteční a cílová hudební zkušebna, klubovny, další nízkoprahový klub s volným hodnota) programem. Výstupem by měla být snaha zřídit nějaké z těchto zařízení a nabídnout cílové skupině netradiční využití volného času. Harmonogram realizace

2013 - 2016

Náklady projektu, z dle typu investice, aktivity nebo služby toho město Osoba odpovědná Členové PS děti a mládež za realizaci Jarmila Vošahlíková

Opatření B 03.1.3

Podpora vzniku služeb pro rodiny s dětmi v náhradní rodinné péči – odlehčovací služby, odborné poradenství, sociálně aktivizační služby pro rodiny v NRP – doprovázení, raná péče – kompletní služby pro rodiny v NRP

Cíl opatření, Cílem opatření je zajistit ve městě Roudnice n/L komplexnější a zdůvodnění kompatibilnější služby pro rodiny s dětmi v NRP. V nejlepším případě zajistit, aby některá ze stávajících NNO ve městě rozšířila 38

činnost na výše uvedené služby a aktivity. Pokud se toto nepodaří, přivést do města organizace „z venku“. Důvodem tohoto opatření je absence uvedených aktivit a služeb ve městě Roudnice n/L. Zároveň nezbytná reakce na nově vznikající legislativní opatření, které posiluje institut náhradní rodinné péče. Město Roudnice n/L chce reagovat na zmíněné legislativní opatření a svým občanům poskytnout potřebné služby. Cílová skupina

Děti a mládež v NRP, rodiny a jejich příslušníci, které pečují o děti v NRP

Indikátory, výstupy 1) počet dětí v NRP v regionu Roudnice n/L – (počáteční a cílová rok 2013 ?, rok 2014?, rok 2015?, rok 2016? hodnota) 2) počet rodin s dětmi v NRP v regionu Roudnice n/L - rok 2013 ?, rok 2014?, rok 2015?, rok 2016? 3) počet služeb a aktivit pro výše uvedenou cílovou skupinu 4) návštěvnost a využití těchto služeb Harmonogram realizace

2013 – monitoring stávající situace s ohledem na počty dětí v NRP v regionu Roudnice n/L a blízké okolí 2013/14 – vznik služeb a aktivit pro děti a mládež v NRP, rodiny a jejich příslušníky, které pečují o děti v NRP. Konkrétně: odlehčovací služby, poradenství, supervize, vzdělávací aktivity

Náklady projektu, z Nelze vyčíslit toho město Osoba odpovědná Členové PS děti a mládež za realizaci Iveta Fidlerová

Opatření B 04.1.3

Podpora vzniku komplexních a kompatibilních sociálních služeb pro rodiny s postiženým dítětem, s přihlédnutím k již fungujícím službám ve městě Roudnice n. L. a jeho okolí. Specifikem by byla odborná práce s celou rodinou, kde je dítě s postižením. Zaměřit se na služby, které zkvalitní a zajistí snadnější přijetí faktu „postižení v rodině“. Zejména se bude jednat o služby typu: denní stacionář, odlehčovací služby, sociálně aktivizační služby pro rodiny s postiženým dítětem, raná péče, osobní asistence aj.

Cíl opatření, Cílem tohoto opatření je zajistit ve městě Roudnice n/L a zdůvodnění roudnickém regionu služby a aktivity pro uvedenou cílovou skupinu, s přihlédnutím k již fungujícím službám v okolí a jejich dostupnosti a efektivnosti. V současné době neexistuje v Roudnici n/L organizace, která by pro uvedenou cílovou skupinu tyty služby nabízela a poskytovala. 39

Tyto služby mohou dětem pomáhat začlenit se do společnosti a zapojit se do běžného života a pečujícím rodičům mohou ulehčit v jejich každodenní práci. Například díky osobnímu asistentovi je znevýhodněné dítě schopné navštěvovat školu pro zdravé děti, což má většinou velmi příznivý dopad na jeho psychiku. Cílová skupina

Postižené děti a mládež žijící v Roudnici n/L a roudnickém regionu, rodiče těchto dětí a mládeže, rodina s postiženým dítětem a mládeží. Rodiny pečující o děti s různým typem a různým stupněm zdravotního postižení z města Roudnice nad Labem a jeho blízkého okolí.

Indikátory, výstupy 1) Počet postižených dětí v Roudnici n/L a roudnickém regionu (počáteční a cílová 2) Počet služeb a aktivit pro uvedenou cílovou skupinudle hodnota) postižení 3) Návštěvnost a využívání těchto služeb Harmonogram realizace

2013 – monitoring stávající situace s ohledem na počty dětí v NRP v regionu Roudnice n/L a blízké okolí 2013 – vytipování a vyhledání NNO (z místních nebo jiných), která by uvedené služby a aktivity poskytovala a zajišťovala 2013/14 – vznik a zajištění služeb a aktivit pro děti a mládež v NRP, rodiny a jejich příslušníky, které pečují o děti v NRP. 2014-2016 poskytování aktivit a služeb pro uvedeno cílovou skupinu

Náklady projektu, z Nelze vyčíslit toho město Osoba odpovědná Členové PS Děti a mládež za realizaci Iveta Fidlerová, Veronika Strenková, Jana Přibíková

Opatření B 05.5.1

Podpora prevence patologických jevů dětí a mládeže

Cíl opatření, Cílem opatření je snížit rizika sociálně patologických jevů. Ve zdůvodnění spolupráci z neziskovým sektorem podporovat vznik NZDM pro děti od 6 do 12 a od 13 do 26 let, a to především pro děti a mládež ohrožené sociálním vyloučením a pro děti a mládež žijící v oblasti velké koncentrace obyvatel (sídliště). Účast Města Roudnice n.L., neziskového sektoru, škol a zájmových sdružení v programech prevence kriminality MŠMT. Spolupráce OSPOD, škol a školských zařízení, zájmových organizací a neziskového sektoru v oblasti prevence SPJ. Cílová skupina

Děti a mládež, rodiny s dětmi 40

Indikátory, výstupy 1) počet klientů využívajících stávající služby NZDM, DD Trend, (počáteční a cílová kroužků na školách hodnota) 2) počet zájemců o využívání uvedených aktivit 3) udržitelnost služeb 4) spolupráce Města při získávání dotací z jiných zdrojů. Harmonogram realizace

2013-2016

Náklady projektu, z 30% účast města v dotačních titulech toho město 100.000,- Kč – dotace v rámci Komunitního plánování (prevence SPJ) Osoba odpovědná Členové PS Děti a mládež za realizaci Světlana Valtýřová


Prevence sociální izolace rodičů

Cíl opatření, Cílem je podpora kvalitních rodinných vztahů - poskytovat informace o stávajících poradenských službách pro zdůvodnění rodiny s dětmi v krizových situacích (zdravotní postižení, užívání drog, neprospěch ve škole) - hledat východiska z tíživých životních situací (nezaměstnanost, hmotná nouze, manželské krize v rodinách) - poskytovat útočiště výše jmenovaným skupinám, poskytovat poradenskou pomoc - podporovat fungující služby, které pomáhají rodinám s dětmi (Centrum Matýsek, Farní Charita, Naděje, Centrum Hláska, DDM Trend, MŠ Sluníčko….) - Podporovat organizování společných akcí pro rodiče s dětmi, které vedou k zkvalitňování výchovy v rodinác. (centrum Hláska, Centrum Matýsek, DDM Trend…) - velmi významnou pomocí rodinám je možnost řešení problémů psychologickou intervencí (školní psycholog např. ZŠ Školní), důležité rychlé, operativní řešení bez dlouhých objednacích lhůt – skupinová terapie. Docházelo by k okamžitému řešení problémů, neprohlubovaly by se a nevznikaly by nové. Cílová skupina

rodiny s dětmi a mládeží od 0 do 26let

41

C. Skupina Prevence sociálně negativních jevů Prevence sociálně negativních jevů byla řešena do konce roku 2009 v rámci skupiny KP Děti, mládež a rodina. Od ledna 2010 byla ustanovena a pracuje pracovní skupina Prevence sociálně negativních jevů, která se schází se pravidelně 1x měsíčně. Jejími členy jsou zástupci z řad poskytovatelů a zástupci zadavatele služeb: Název organizace

Adresa sídla

Farní charita Roudnice nad Labem

Riegrova 652,413 01 Roudnice nad Labem

MC Matýsek

Neklanova 1807, 413 01 Roudnice n.L.

Městský úřad Roudnice nad Labem - odbor sociálních věcí

Karlovo náměstí 21 , 413 01 Roudnice nad Labem

Naděje, o.s.

Sladkovského 1365, 413 01 Roudnice nad Labem

OS ČČK , K-centrum

Lidická 57, 412 01 Litoměřice

Úřad práce - kontaktní pracoviště Roudnice n. L.

Riegrova 1100, 413 01 Roudnice nad Labem

ZŠ praktická, Roudnice nad Labem

Jungmannova 667, 413 01 Roudnice nad Labem

Koordinátor pracovní skupiny: Ing. Zdenka Pětníková Cílem této skupiny je primární a sekundární prevence. Primární prevence zahrnuje výchovné, vzdělávací, volnočasové, osvětové a poradenské aktivity, které jsou zaměřeny na širokou veřejnost. Cílem primární prevence je nabízet neorganizovaným dětem a mládeži, ze sociálně znevýhodněného prostředí, aktivity, které je budou bavit, nenásilnou formou vzdělávat a vychovávat a současně působit preventivně (NZDM, volnočasové kroužky, prázdninové pobyty,...). Sekundární prevence se zabývá rizikovými jedinci a skupinami osob, u kterých existuje zvýšená pravděpodobnost, že se stanou pachateli nebo obětmi trestné činnosti (specializovaná sociální péče), sociálně patologickými jevy (drogové a alkoholové závislosti, záškoláctví, gamblerství, šikana, povalečství, vandalismus, interetnické konflikty, dlouhodobá nezaměstnanost) a příčinami kriminogenních situací. Cílem sekundární prevence je práce s osobami či skupinami osob formou terénní práce ve vyloučených lokalitách, azylové bydlení, sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi.

42

SWOT - analýza Silné stránky

Slabé stránky

Dobrá spolupráce mezi poskytovateli sociálních služeb (9) Spolupráce s Odborem sociálních věcí (5) Existence azylových domů pro všechny cílové skupiny (4) Spolupráce s dalšími institucemi (4) Rozvoj terénní práce (3) Přibývá poskytovatelů pro cílové skupiny (2) Široká cílová skupina (2) Vztahy města s poskytovateli (1)

Bydlení pro sociálně slabé (7) Nefunguje systém prostupného bydlení (7) Chybí odborné poradenství pro sociálně patologické jevy (6) Chybí krizové centrum a noclehárna (3) Pracovní perspektiva pro zaměstnance (3) Nedostatek pracovních míst pro nekvalifikovanou pracovní sílu (2) Nedostatek spolupráce samospráv v rámci regionu (2) Nedostatečná kapacita služeb pro rodiny s dětmi (0) Nízká dostupnost služeb pro drogově závislé (0)

Příležitosti

Hrozby

Nárůst počtu klientů (6) Doplnění nabídky chybějících služeb (6) Individuální projekty kraje (5) Přechod financování pod kraje (4) Rozvoj prostupného bydlení, jeho skutečná realizace (3) Práce s dětmi ohroženými sociálně patologickými jevy (sídliště) (3)

Chaos ve financování sociálních služeb, nekoncepčnost (9) Udržitelnost služeb (8) Nejistota poskytovatelů (6) Narušení sociálního smíru (3) Zastavení dotací EU (1) Nárůst počtu klientů (1) Dravá konkurence v sociálních službách (0)

Specifická opatření pracovní skupiny Opatření C 01.1.1

IPO na zajištění služeb pro sociálně vyloučené osoby

Cíl opatření, Financování sociálních služeb pro sociálně vyloučené osoby – AD zdůvodnění pro ženy a matky s dětmi, AD pro muže a rodiny s dětmi NZDM, SAS, krizová pomoc pro muže, fakultativní služby (prevence sociálně patolog. jevů, šatník) Cílová skupina

Osoby starší 15 let ze sociálně vyloučených lokalit a osoby ohrožené sociálním vyloučením

Indikátory, výstupy Počet unicitních podpořených osob – 189 (počáteční a cílová hodnota)

43

Harmonogram realizace

1. 1. 2013 – 30. 6. 2015

Náklady projektu, z 17,9 mil- Kč/ 0,- Kč toho město Osoba odpovědná OSV MěÚ - Bc. Kubíčková za opatření

Opatření C 02.1.3

Vybudování noclehárny pro muže, ženy

Cíl opatření, Rozvoj nových služeb zdůvodnění Cílová skupina

Osoby starší 18 let v nepříznivé sociální situaci spojené se ztrátou bydlení

Indikátory, výstupy Noclehárna pro muže a ženy s kapacitou 10 lůžek (počáteční a cílová hodnota) Harmonogram realizace

2013-2016

Náklady projektu, z 3.000.000,- Kč/0,-Kč toho město Osoba odpovědná Farní charita Roudnice nad Labem - Ing. Pětníková za opatření

Opatření C 03.1.3

Zajištění služby krizové pomoci


Muži starší 18 let v nepříznivé sociální situaci (ohrožení zdraví nebo života) spojené se ztrátou bydlení

Indikátory, výstupy Krizová pomoc s kapacitou 4 lůžka. (počáteční a cílová hodnota) Harmonogram realizace

7/2013-2016

Náklady projektu, z Viz IOP toho město Osoba

odpovědná Naděje o.s. – Mgr. Franc 44

za opatření

Opatření C 04.1.3

Zajištění služby odborné poradenství (finanční, v nezaměstnanosti)


Osoby starší 18 let v nepříznivé sociální situaci

Indikátory, výstupy 300 uživatelů za dobu projektu (počáteční a cílová hodnota) Harmonogram realizace

2013-2016

Náklady projektu, z 11.000.000,-Kč/600.000,-Kč toho město Osoba odpovědná Naděje o.s. – Mgr. Franc za opatření

Opatření C 05.1.4

Rekonstrukce objektu Jungmannova č. p. 670

Cíl opatření, Vhodné prostory pro poskytování soc. služeb pro sociálně vyloučené zdůvodnění osoby – NZDM, SAS, terénní práce Cílová skupina

Osoby sociálně vyloučené nebo ohrožené sociálním vyloučením

Indikátory, výstupy Zrekonstruované prostory odpovídající požadavkům sociálních (počáteční a cílová služeb – NZDM, SAS, terénní práce hodnota) Harmonogram realizace

1- 6/2013

Náklady projektu, z 14.352.608,-Kč / 2.523.184,-Kč toho město Osoba odpovědná Vedoucí OSV za opatření

Opatření C 06.1.4

Rekonstrukce objektu Sladkovského 1365

Cíl opatření, Vhodné prostory pro poskytování soc. služeb pro sociálně vyloučené zdůvodnění osoby – AD, krizová pomoc Cílová skupina

Osoby sociálně vyloučené nebo ohrožené sociálním vyloučením 45

Indikátory, výstupy Zrekonstruované prostory odpovídající požadavkům sociálních (počáteční a cílová služeb – AD pro muže a rodiny s dětmi, krizová pomoc. hodnota) AD – kapacita 45 lůžek (muži 13 lůžek, 32 lůžek pro rodiny s dětmi). Krizová pomoc – 4 lůžka Harmonogram realizace

1- 6/2013

Náklady projektu, z 12.797.431,-Kč / 1.747.294,-Kč toho město Osoba odpovědná Vedoucí OSV za opatření

Opatření C 07.5.2

Sekundární prevence soc. patologických jevů

Cíl opatření, Prevence kriminality prostřednictvím – volnočasový klub, zdůvodnění nízkoprahová zařízení pro děti a mládež, prázdninové pobyty, volnočasové kroužky při ZŠ, program 5 P Cílová skupina

děti a mládež

Indikátory, výstupy Počet zapojených dětí - 180, počet pravid. programů – 3, (počáteční a cílová počet akcí – 2, volnočasové kroužky - 3 hodnota) Harmonogram realizace

2013-2016

Náklady projektu, z 300.000,-Kč/ rok –podíl města 30.000,-Kč toho město Osoba odpovědná Vedoucí OSPOD za opatření


Uvedení do praxe vytvořeného sytému prostupného bydlení pro uživatele soc. služeb

Cíl opatření, Podpora integrace uživatelů služeb prevence do společnostizdůvodnění fungují všechny fáze prostupného bydlení – AD, bydlení se sociální asistencí, bydlení navazující na doprovodnou soc. asistenci, standartní přidělení bytu. Cílová skupina

Uživatelé služeb prevence - krizové pomoci, terénní práce, AD, SAS

46

D. Skupina Senioři a osoby se zdravotním postižením Pracovní skupina senioři a osoby se zdravotním postižením má široký záběr působení. Cílovou skupinou jsou senioři, tedy osoby starší 65 let, osoby s psychickým, fyzickým, mentálním či kombinovaným postižením, jejichž zdravotní stav vyžaduje různé stupně pomoci. Náplní pracovní skupiny je analýza potřeb cílové skupiny, monitorig příležitostí, revize stávajících služeb a návrh možností dalšího rozvoje v této oblasti. Pracovní skupina vypracovává podklady pro poradní složky komunitního plánování. Spolupracuje tedy na tvorbě komunitního plánu, na hodnocení projektů, zprostředkovává výměnu informací a podporuje soudržnost organizací věnující se cílové skupině. Pracovní skupina se schází 1x za měsíc, vždy druhý čtvrtek v měsíci v Kavárničce pro seniory. Jejími členy jsou zástupci organizací věnující se cílové skupině a pracovníci MěÚ Roudnice n/L. Zástupce

Organizace

David Michal

Diakonie ČCE DpS Krabčice

JUDr. Eduard Kaplan Bc. Petr Anděl Bc. Vlasta Sekerová

Domov důchodců Roudnice nad Labem

Ing. Zdenka Pětníková Ing. Marcela Lysáčková

Farní charita Roudnice nad Labem

Petr Veselý Mgr. Jana Přibíková

Humanitární sdružení Perspektiva

Petra Foglarová

KDP NADĚJE s.r.o.

Bc. Lucie Marková, DiS. Jana Kubíčková, DiS.

OPORA

Bc. Lenka Hajná

Podřipská nemocnice s poliklinikou

Marcela Věchetová Ivana Jobová

Místní organizace Svazu důchodců ČR

Mgr. Tereza Silbernaglová Ivana Srpová Jaroslava Kocourková DiS.

OSV MěÚ Roudnice nad Labem

Koordinátor pracovní skupiny: Mgr. Jana Přibíková

47

SWOT-analýza Silné stránky Dobrá časová dostupnost služeb (6) Pokrytí spádových obcí (4) Spolupráce poskytovatelů (3) Zapálení lidé uvnitř organizací (2) Fungující síť poskytovatelů (1) Přicházejí nové zájmové skupiny (včelaři…) Prostup lidí seniorského věku ze svépomocných aktivit do služeb (1) Finanční podpora od samosprávy (1) Rozšiřující se nabídka služeb (1) Demokratická komunikace v rámci pracovní skupiny (1) Zvyšují se aktivity seniorů (0)

Slabé stránky Bariéry ve městě (5) Malý zájem ze strany místní samosprávy malých obcí (4) Nedostatek služeb pro osoby s psychiatrickou diagnózou (3) Nezájem veřejnosti o služby (3) Cílové skupiny nejsou atraktivní pro politiky a média (2) Málo psychiatrů (1) Špatná informovanost o akcích (1) Absence služeb pro děti s mentálním postižením (1)

Příležitosti Zřízení intervenčního centra pro duševně nemocné (5) Spolupráce s městem (5) Propojení různých cílových skupin (3) Propojení prezentace sociální sféry s návštěvnicky atraktivními akcemi (2) Vyšší zapojení uživatelů (2) Otevření organizací veřejnosti (2) Zlepšení prezentace služeb v Roudnických novinách a televizi (1) Vytvoření chráněné dílny (1) Stárnutí populace (0)

Hrozby Budoucnost financování sociálních služeb (6) Nízká priorita výdajů do sociálních služeb ze strany představitelů města (4) Zhoršující se finanční situace seniorů (3) Ohrožení rozvoje služeb (3) Udržitelnost nových služeb (2) Nedostatek bezbariérových prostor (1) Zvýšení nájmů v městských prostorách (1) Sociální reforma (0) Nespolupráce poskytovatelů při prosazování společných zájmů (0) Odliv kvalitních lidí (0) Vyhoření (0) Zvyšování provozních nákladů, zdražování energií (0)

Specifická opatření pracovní skupiny Opatření D 01.1.3

Zřízení programu pro duševně nemocné v akutní krizi

Cíl opatření, Navázání úzké spolupráce mezi psychiatry, zdravotními a sociálními zdůvodnění službami za účelem řešení akutních krizí duševně nemocných. 48

Eliminace zbytečných výjezdů městské policie, zefektivnění sociální práce úřadu. Cílová skupina

Osoby s duševním onemocněním, rodina, osoby blízké

Indikátory, výstupy 1 nový program (počáteční a cílová 5 osob/rok (ca 50 intervencí v zájmu klienta/rok) hodnota) Harmonogram realizace

2013 - navázání spolupráce 2014 - zkušební provoz 2015, 2016 - fungují provoz programu

Náklady projektu, z 35000/35000 toho město Osoba odpovědná Srpová, Foglarová za opatření

Opatření D 02.1.3

Rozvoj pracovních kompetencí a zaměstnávání OZP

Cíl opatření, Podpora zaměstnávání osob se zdravotním postižením zdůvodnění prostřednictvím vytvoření chráněné dílny, rozvoje podporovaného zaměstnávání a sociálních firem Cílová skupina

Osoby se zdravotním postižením

Indikátory, výstupy 1 nová služba (počáteční a cílová počet nových pracovních míst 5-7 hodnota) Harmonogram realizace

Dle výzvy na dotační tituly v Ústeckém kraj/OPLZZ

Náklady projektu, z 1.392 000,-/100.000,toho město Osoba odpovědná Perspektiva za opatření

Opatření D 03.1.3

Zajištění intervenčního lůžka s péčí

Cíl opatření, Zajistit akutní péči pro osoby se sníženou soběstačností zdůvodnění prostřednictvím poskytnutí komplexu sociálně zdravotních služeb. Zpracování krizového plánu pro zajištění akutní péče pro různé cílové skupiny. Cílová skupina

senioři, OZP, dlouhodobě nemocní, duševně nemocní, osoby s 49

mentálním postižením Indikátory, výstupy 1 akutní lůžko (počáteční a cílová 1 krizový plán hodnota) počet umístěných osob 2/rok Harmonogram realizace

2013-2016

Náklady projektu, z 70000/20000/rok toho město Osoba odpovědná Srpová (Město Roudnice n/L), Diakonie ČCE DpS Krabčice - pro za opatření cílovou skupinu senioři

Opatření D 04.3.1

Odstraňování bariér (mimo majetek města)

Cíl opatření, Kontakt s majiteli za účelem odstranění bariér. Monitoring výzev na zdůvodnění odstraňování bariér. Spolupráce při stavebním řízení se stavebním odborem za účelem realizace staveb a rekonstrukcí bez bariér. Podpora občanských aktivit za účelem odstraňování bariér. Přístupnost pro seniory, osoby se zdravotním postižením a rodiče s kočárkem. Cílová skupina

majitelé nemovitostí, OZP, senioři, rodiny s dětmi

Indikátory, výstupy Počet odstraněných bariér - 3 rok (počáteční a cílová hodnota) Harmonogram realizace

průběžně

Náklady projektu, z 5000/5000 (poštovné, cestovné, propagace) toho město Osoba odpovědná Město Roudnice n/L za opatření

Opatření D 05.3.1

Bezbariérové objekty Města Roudnice n/L – městský úřad, knihovna, kulturní dům apod.

Cíl opatření, Zajištění bezbariérového přístupu do objektů v majetku města zdůvodnění (provizorní nebo trvalé řešení), především - matrika, oddávací místnost, podatelna - výtah do Městského úřadu - KD Říp

50

Sledování příslušných výzev. Cílová skupina

OZP, senioři, rodiny s dětmi

Indikátory, výstupy Počet zpřístupněných míst - 1 rok (počáteční a cílová hodnota) Harmonogram realizace

průběžně

Náklady projektu, z 2 100 000 / 1 400 000 (z toho 2 000 000 výtah v návaznosti na toho město možnosti města) Osoba odpovědná Město Roudnice n/L za opatření

Opatření D 06.4.1

Podpora tradičních aktivit preventivního charakteru

Cíl opatření, Podpořit tradiční akce setkávání seniorů, osob se zdravotním zdůvodnění postižením a veřejnosti, podpořit prevenci sociální izolace cílových skupin a akce zaměřené na podporu fyzického a duševního zdraví a aktivního stárnutí seniorů. Ukázat seniorům, že je možné požádat o pomoc u různých seniorských i jiných veřejných organizací. Cílová skupina

senioři, osoby se zdravotním postižením

Indikátory, výstupy počet akcí: 10/rok (počáteční a cílová počet účastníků: 20/akce hodnota) Harmonogram realizace

průběžně

Náklady projektu, z 0/0 podpora v rámci dotačního řízení na podporu sociálních a toho město blízkých služeb Osoba odpovědná Jobová za vyplnění opatření

Opatření D 07.5.1

Uspořádání přednášek z oblasti osvěty a prevence

Cíl opatření, Zajistit osvětu a prevenci v oblasti bezpečnosti, ochrany práv a zdůvodnění zdraví seniorů či zdravotně postižených. Cílová skupina

Senioři, osoby se zdravotním postižením a veřejnost

51

Indikátory, výstupy Počet uspořádaných akcí: 4 (počáteční a cílová Počet účastníků: 60 hodnota) Harmonogram realizace

2013-2016

Náklady projektu, z Pronájem prostor: 4x300kč toho město Propagace - letáky: 4x200kč Přednášející: 4x1000kč Celkem: 6.000kč Osoba odpovědná PS za opatření


Vznik chráněného bydlení pro osoby se zdravotním postižením

Cíl opatření, Vznik chybějící služby pro osoby se zdravotním postižením v oblasti zdůvodnění chráněného bydlení. Cílová skupina

Osoby se zdravotním postižením


Zřízení pobytové služby rodinného typu pro osoby s mentálním a ostatním handicapem.

Cíl opatření, Zřízení chybějící pobytové služby rodinného typu pro osoby s zdůvodnění mentálním a ostatním handicapem Cílová skupina

Osoby s mentálním postižením a ostatním handicapem


Zřízení místa komunitní sestry při obci

Cíl opatření, 1) Zmapování podkladů pro zřízení a realizaci místa komunitní sestry zdůvodnění 2) Zřízení místa/míst komunitní sestry (efektivní propojení sociálních a zdravotních služeb), v případě uzákonění systému dlouhodobé péče naplnění legislativy Cílová skupina

osoby se zdravotním postižením a senioři


Společné vzdělávací aktivity

52

Cíl opatření, Uspořádání společných vzdělávacích akcí s cílem úspory finančních zdůvodnění prostředků na povinné vzdělávání pracovníků. Cílová skupina

Poskytovatelé služeb z oblasti senioři a zdravotně postižení


Pravidelná aktualizace bezbariérových tras

Cíl opatření, 1x ročně projít páteřní bezbariérové trasy a zaznamenat změny v zdůvodnění bariérách. Aktivní působení v oblasti monitoringu a odstraňování bariér. Cílová skupina

OZP, senioři, rodiny s dětmi, veřejnost


Bezbariérový web Města Roudnice n/L

Cíl opatření, Zpřehlednění stránky komunitního plánování, kontrola přístupnosti a zdůvodnění přizpůsobení cílovým skupinám KPSS, SEO optimalizace, připomínkování přístupnosti webu města Cílová skupina

veřejnost, osoby se zdravotním postižením


Přizpůsobení informačních materiálů cílovým skupinám.

Cíl opatření, Tvorba a kontrola informačních materiálů KPSS dle potřeb cílových zdůvodnění skupin, zvýšení informovanosti o službách Cílová skupina

senioři, osoby se zdravotním postižením, děti a mládež


Vznik nových svépomocných aktivit – např. sportovní aktivity pro osoby s handicapem a jiné

Cíl opatření, Podpora vzniku nových svépomocných aktivit v oblasti sportu, kultury zdůvodnění aj. Cílová skupina

Zájmové skupiny, osoby se handicapem


Podpora specifických svépomocných skupin – pozůstalí, oběti trestných činů

Cíl opatření, Podpora svépomocných skupin - pozůstalí, oběti trestných činů apod. zdůvodnění Cílová skupina

Pozůstalí, oběti trestných činů a pod.

53


Stavební investice do budovy Kavárničky – zateplení, modernizace apod.

Cíl opatření, Modernizace stávajícího objektu budovy Kavárničky, jehož vybavení zdůvodnění je zastaralé a vzhledem k nedostatečným stavebním úpravám je provoz budovy finančně nákladný. Cílová skupina

Široká veřejnost, zájmové skupiny a spolky


Podpora vzdělávání seniorů

Cíl opatření, Podpora popularizačně naučných přednášek, rozvoj znalostí a zdůvodnění dovedností lidí seniorského věku s ohledem na požadavky moderní doby (ICT-kompetence), podpora celoživotního vzdělávání seniorů Cílová skupina

senioři

54

VYHODNOCENÍ KOMUNITNÍHO PLÁNU Zkušenost z předchozího komunitního plánu mimo jiné naznačila rizikové oblasti, kterým se musí realizátoři věnovat. Monitorování a vyhodnocení plánu patřila mezi klíčové oblasti, které vyžadují změnu. Naší ambicí je budovat kvalitní a udržitelný systém, proto do budoucího plánu zavádíme formalizované monitorovací postupy. Součásti tohoto dokumentu je definice východisek a požadavků. Konkrétní podoba monitorovacích procesů, ukazatelů, hodnotících tabulek a výstupů bude definována na počátku realizace komunitního plánu. Cíl monitorování.  Klíčovým cílem monitoringu bude průběžná analýza plnění harmonogramů realizace aktivit. Budou to aktivity jak obsahově spojené s plněním konkrétního opatření, tak aktivity procesní, spojené s prací skupin a komunitního plánování jako celku. S písemnými výstupy této průběžné reflexe, bude pracovat řídící skupina tak, aby zajistila co nejschůdnější průběh realizace priorit. Uměla včas reagovat na ohrožení a příležitosti a nedošlo tak k neodůvodněným ztrátám, naopak byly využity veškeré možnosti k naplnění stanovených priorit.  Dalším neméně důležitým cílem monitoringu bude podpora realizátorů komunitního plánování. Pro zadavatele, půjde o důležité výstupy jak se daří naplňovat pilíře sociální politiky města. Poskytovatelé sociálních služeb budou průběžně informování o úrovni naplnění stanovených priorit – opatření. Zásady pro efektivní monitoring.  Monitoring bude mít pro jednotlivé oblasti stanoveny srozumitelné indikátory a hodnotící tabulky.  Bude stanoveno kdo je k vyhodnocení kompetentní a v jakém rozsahu; vyhodnocení bude podpůrné.  Bude stanoven časový plán; vyhodnocení práce bude pravidelné. Předpokládáme, že zavedení vyhodnocovacích mechanismů do realizace záměru komunitního plánu, přispěje k jeho zdárnému splnění. Nicméně máme taktéž na paměti, že střednědobý plán musí být otevřen pro řešení aktuálních potřeb a možností spádové oblasti. Najít hranici kdy postupujeme podle plánu anebo podle možností aktuálních potřeb bude kontinuálním úkolem realizátoru komunitního plánu. Monitoring realizace plánu přispěje k posílení a ukotvení dobré praxe a případě k redefinici plánovaných aktivit a opatření.

PODĚKOVÁNÍ Na závěr 3. Komunitního plánu sociálních služeb Roudnice n.L. a jejího regionu jako obce s rozšířenou působností patří poděkování všem aktivním členům pracovních skupin a řídící skupiny KPSS, kteří se podílejí na procesu komunitního plánování v Roudnici n.L. a bez jejichž práce by tento dokument nevznikl.

55

3. Komunitní plán sociálních služeb. v regionu Roudnice nad Labem a její spádové oblasti. na období

Recommend Documents