3. BESLUITENLIJST CLUSTERVERGADERING VELDVOETBAL NAJAAR )

AGENDA voor de clustervergaderingen veldvoetbal aanvang 19.30 uur (voor data en locaties zie districtssite)

1.

OPENING

2.

MEDEDELINGEN EN INGEKOMEN STUKKEN1)

2.1 Berichten van verhindering 3.

BESLUITENLIJST CLUSTERVERGADERING VELDVOETBAL NAJAAR 2008 2)

4.

DISTRICTSONDERWERPEN/THEMA'S/ONDERWERPEN VANUIT CLUBS 1)

4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6

Vereenvoudiging Eilandenregeling (v.v. Oostkapelle) (hierover vragen wij uw advies) Speelschema (v.v. Lewedorpse Boys) (hierover vragen wij uw advies) Winsterstop (RTAV) (hierover vragen wij uw advies) Winterstop (vier Oirschotse voetbalverenigingen) (hierover vragen wij uw advies) Termijn commissie van beroep (Dussense Boys) (hierover vragen wij uw advies) Netwerktarieven voor energie (v.v. Lewedorpse Boys) (informatief)

5.

UITBREIDING DISTRICTSBESTUUR1 ) (HIEROVER VRAGEN WIJ UW ADVIES)

6.

VERKIEZINGEN1)

6.1 Vice- voorzitter en leden districtsbestuur (hierover vragen wij uw advies) 6.2 Afgevaardigde amateurvoetbal (hierover vragen wij uw advies) 6.3 Clusterafgevaardigden (hierover vragen wij uw advies) 7.

RONDVRAAG

8.

ALGEMEEN

8.1 Beleidsplan 2009-2014 (zie bijlage www.knvb.nl/zuid1)(hierover vragen wij uw advies) 8.2 Dopingbeleid (zie bijlage www.knvb.nl/zuid1) (hierover vragen wij uw advies) 8.3 Digitale officiële mededelingen (informatief) 9.

FINANCIËN 1)

9.1 Begroting amateurvoetbal 2009/'10 (hierover vragen wij uw advies) 9.2 Beleidsbrief 2009/’10(informatief) 10. VELDVOETBAL 1) 10.1 Aanpassen competitiestructuur A-junioren (informatief) 10.2 Evaluatie ordemaatregelen alcoholbeleid (informatief) 10.3 Aanpassen competitiestructuur amateurvoetbal (zie bijlage www.knvb.nl/zuid1) (hierover vragen wij uw advies)

10.4 Speelgerechtigdheid B-categorie (hierover vragen wij uw advies) 10.5 Speelgerechtigdheid bekerwedstrijden (hierover vragen wij uw advies) 10.6 Ondertekening wedstrijdformulier (hierover vragen wij uw advies)

Agenda clustervergaderingen veldvoetbal voorjaar 2009

1

11. VOETBALTECHNISCHE ZAKEN

1)

11.1 Ontwikkelingen regionale jeugdopleidingen (informatief) 11.2 Aanbod jeugdvoetbal/-zaalvoetbal (informatief) 12. ARBITRAGE 1) 12.1 Wervingscampagne voor vrouwen (mededeling) 13. FAIR PLAY 1)’ 13.1 Implementatie lijst landelijke voetbalverboden (hierover vragen wij uw advies) 14. SLUITING 1) bijlage 2) in bezit


2

4. DISTRICTSONDERWERPEN/THEMA’S/ONDERWERPEN VANUIT CLUBS 4.1. Vereenvoudiging Eilandenregeling (v.v. Oostkapelle) Al jaren is er sprake van de eilandenregeling van de KNVB. Verenigingen komen voor tegemoetkoming in aanmerking op het moment dat er regelmatig gebruik wordt gemaakt van de Westerscheldetunnel. Verenigingen dienen twee maal per jaar met een formulier opgave te doen van de reizen door de Westerscheldetunnel met daarbij de datum, wedstrijd en de kosten van de rit door de tunnel. Aan het einde van het seizoen ontvangen de verenigingen bij de eindafrekening een vergoeding voor de tunnelkosten. De vergoeding bedraagt € 36,-- per wedstrijd, waarbij er voor seniorenteams een franchise geldt van € 180,-per seizoen. Voorstel Het voorstel is om het door verenigingen in te leveren formulier 2 keer per jaar achterwege te laten, daar de KNVB exact weet welk team wanneer door de Westerscheldetunnel is gereden. Dit voorstel past ook in het beleid om administratieve lastendruk voor de verenigingen te beperken. Bij de jaarafrekening kan er door de KNVB een gespecificeerde berekening worden aangeleverd zodat controle door de vereniging kan plaatsvinden. Preadvies districtsbestuur Het lijkt weliswaar een sympathiek voorstel (vereenvoudiging voor de clubs), maar kan slechts uitgevoerd worden wanneer de berekening van die vergoeding geautomatiseerd kan plaatsvinden. Momenteel is slechts sprake van een snelle controle van de ingeleverde declaratieformulieren. Een handmatige berekening zou te veel menskracht (dus tijd en geld) kosten. Zodoende adviseert het districtsbestuur dit kalenderjaar te gebruiken om te onderzoeken of de berekening geautomatiseerd kan worden.

4.2. Speelschema (v.v. Lewedorpse Boys) Voorstel Waarom is het in district Zuid 1 nog steeds niet mogelijk om een volledig speelschema (voor en na de winterstop) aan het begin van het seizoen uit te geven. In diverse andere districten gebeurt dit wel. Voor vele clubs zou dit wellicht veel gemakkelijker zijn om de vaak kleine groep (kantine)vrijwilligers ver van te voren in te roosteren. Hierdoor wordt de belasting op de toch al kleine groep kleiner, omdat ze het voor zichzelf ver van te voren in kunnen plannen. Preadvies districtsbestuur District Zuid I stelt geen volledige speelkalender samen, juist om aan de verenigingen maatwerk te kunnen e aanbieden. De speelkalender wordt t/m de start na de winterstop vastgesteld (3 weekeinde in januari). Daarna wordt de programmering per 14 dagen vastgesteld, juist om in te kunnen spelen op afgelaste programma’s. Hierdoor wordt bereikt, dat afgelaste programma’s zo snel mogelijk weer kunnen worden ingepland, wat het meest efficiënt tegemoet komt aan een goede programmering i.v.m. periodekampioenschappen en regulier verloop van de competitie. Het districtsbestuur ondersteunt dit, maar wil de mening op de clustervergaderingen peilen.

4.3. Winterstop (R.T.A.V.) Voorstel Ook dit seizoen, 2008-2009, hebben veel verenigingen er problemen mee dat er tijdens de vakantieperiodes volledige competitieprogramma’s worden vastgesteld voor de jeugdteams. Met als gevolg dat verenigingen, maar ook de arbeidsorganisatie van de KNVB, tijdens deze periode veel werk moeten verrichten om diverse wedstrijden te verschuiven naar een andere datum. De reden hiervan is dat een groot aantal spelers op vakantie is en het onmogelijk is om dan de elftallen/teams compleet te krijgen. Daarom zou het wenselijk zijn om de winterstop zo kort mogelijk te laten duren. Wij weten dat er een onderzoek is geweest onder de verenigingen betreffende winterstop. Maar als men goed heeft geluisterd op de jeugdbijeenkomsten van vorig jaar, waren de meeste vertegenwoordigers van de jeugd voor een korte winterstop. Een voorstel zou kunnen zijn om in januari, het eerste weekend na het einde van de kerstvakantie, te starten met het wedstrijdschema en een volledig programma af te werken voor onze jeugd tot half c.q. eind maart. Daarna de inhaalwedstrijden plannen en eventueel de mogelijkheid bezien om zo veel mogelijk op doordeweekse dagen in te halen, afhankelijk van het aantal nog te spelen wedstrijden en de mogelijkheden hiervoor. Rekening houdende met de meivakantie komend seizoen welke voor het BO en VO wordt Agenda clustervergaderingen veldvoetbal voorjaar 2009

3

gehouden van 30-4 t/m 9-5, zodat de laatste 2 wedstrijden gespeeld kunnen worden voor deze vakantieperiode. e

In dit lopende seizoen, 2008-2009, werd er gestart op de 5 zaterdag van 2009, met als gevolg dat er weinig speeldagen overblijven, zeker als er nog gehele of gedeeltelijke programma’s worden afgelast. Natuurlijk zijn wij afhankelijk van het weer, helaas hebben wij maar ook de KNVB daar geen hand in. Als wij kijken naar het verleden worden de meeste wedstrijden afgelast in de maanden februari en maart. Wij hopende dat u als bestuur een positief advies wilt geven en ook de verenigingen inzien dat dit een redelijk alternatief is wat de problemen bij de verenigingen maar ook bij de arbeidsorganisatie tot een minimum kan worden teruggebracht. Preadvies districtsbestuur Het is bekend, dat vooral de pupillen, spelend in reeksen, met de vakantieperioden moeilijk tot een goede bezetting van de teams kunnen komen. Vooral bij de voorjaarscompetitie leidt dit tot verzoeken om uitstel of tot incomplete teams en niet opkomen van teams. Het probleem wordt veroorzaakt door het krappe aantal beschikbare speelweken. De pupillencompetitie ligt de eerste 4 weken van januari stil; met Carnaval wordt niet gespeeld; de week na Carnaval een inhaalprogramma i.v.m. vakantie; met Pasen een inhaalprogramma; de competitie dient beëindigd te worden op de laatste zaterdag van april i.v.m. de meivakantie. Voor de 10 programma’s zijn er dus ook slechts 10 zaterdagen beschikbaar. Wanneer er een algehele afgelasting plaatsvindt, dient daarom de zaterdag na de Carnaval of het paasweekeinde benut te worden. Het voorstel om meteen na de kerstvakantie op de eerste zaterdag in januari te starten met de pupillencompetitie, wordt door het districtsbestuur niet ondersteund. Immers, de verenigingen hebben zich e middels een enquête enkele jaren bij grote meerderheid uitgesproken een winterstop t/m het 2 weekeinde e van januari te houden. Na een inhaalprogramma in het 3 weekeinde wordt de competitie met een volledig e programma hervat in het 4 weekeinde van januari. Het districtsbestuur is het met de verenigingen eens, dat de huidige programmering erg krap is en stelt het volgende vast: • de geschetste problematiek heeft vooral betrekking op de pupillen, spelend in de voorjaarsreeksen • het aantal beschikbare zaterdagen is gering • de winterstop voor pupillen kan niet korter zijn dan de overige competities Het districtbestuur onderkent de problematiek en stelt voor om de voorjaarsreeksen van de pupillen tegelijk e aan te vangen met de eerste volledige programma’s van de junioren en senioren, daarom de 4 zaterdag in januari, zodat één speelweekeinde extra kan worden benut.

4.4. Winterstop (vier Oirschotse voetbalverenigingen) Ons voorstel is om de winterstop te laten beginnen met Kerstmis en te laten duren tot na Carnaval. De winterstop wordt dus verlengd, zoals nu ook het geval is in Zuid 2. Ingaande per 2010. De redenen om dit verzoek in te dienen en de huidige regeling aan te passen: 1. Er worden slechts een beperkt aantal wedstrijden gespeeld in die periode. Het zou erg prettig zijn als u op basis van feiten kunt aangeven hoeveel wedstrijden zijn afgelast. 2. Doordat velden een verschillende ondergrond hebben, ontstaat er een verschil in het aantal gespeelde wedstrijden, wat competitievervalsing in de hand werkt. Kunstgrasveld, groter verschil. Ook hiervan zult u ongetwijfeld feiten hebben. 3. Het is een algemeen gegeven dat het merendeel van de jongeren op wintersport gaat. Aangezien de meeste niet aan schoolvakanties gebonden zijn, houden zij geen rekening met vastgestelde wedstrijddagen. Bovendien is de perceptie dat de kans op afgelasting groot is. Door een ruimere winterstop is dit beter te begeleiden. 4. Voor diegenen die op stap gaan, wordt de bereidwilligheid om rekening te houden met de ‘belangrijke’ wedstrijd groter, omdat een kleinere kans bestaat dat die wordt afgelast. 5. Wekelijks worden er door vele vrijwilligers voorbereidend werk gedaan voor de wedstrijd, terwijl die dan vaak op het laatste moment nog wordt afgelast, wat opnieuw werk met zich meebrengt. Onze vrijwilligers zijn de smeerolie van de vereniging. Die willen wij graag koesteren. 6. Wat denkt u van het financiële argument; wel kosten, weinig opbrengsten. 7. Last but not least; Zuid 2 heeft al jaren een langere winterstop, wij horen, naar volle tevredenheid en ook zij zijn tijdig klaar met de competitie. Preadvies districtsbestuur Naar aanleiding van de gevoerde discussies tijdens de clustervergaderingen in het najaar van 2006 heeft het districtsbestuur onder alle veldverenigingen een enquête gehouden over de duur van de winterstop in district Zuid I. Rekening houdende met de uitkomsten van de enquête (respons 48%) heeft het districtsbestuur in januari 2007 besloten om met ingang van seizoen 2007/’08 voor de komende (5) jaren de winterstop vast te stellen zoals gepubliceerd in de Officiële Mededelingen nr. 13 van 8 februari 2007. In het vigerende bewaarnummer van Zuid I op blz. 146 is hiervan eveneens mededeling gedaan. Agenda clustervergaderingen veldvoetbal voorjaar 2009

4

Het districtsbestuur wijst het voorliggende voorstel af onder verwijzing naar de enquête van najaar 2006.

4.5. Termijn commissie van beroep (Dussense Boys) Op 10 december 2008 ging een speler van de vereniging Dussense Boys in hoger beroep tegen de hoogte van een door de Tuchtcommissie opgelegde straf van 4 wedstrijden. Het beroep werd ontvankelijk verklaard en op 5 februari 2009, dus bijna 2 maanden later, bevestigde de Commissie van Beroep de uitspraak van de Tuchtcommissie. Tussen 10 december 2008 en 5 februari 2009 waren overigens al 4 wedstrijden voor Dussense Boys vastgesteld. Dus hoe de uitspraak ook geweest zou zijn, betrokken speler had hier niks mee opgeschoten. Als bestuur achten wij deze gang van zaken onacceptabel. Naar onze mening dient de Commissie van Beroep een inspanningsverplichting opgelegd te krijgen om bijvoorbeeld binnen 3 weken nadat het beroep is ingesteld uitspraak te doen. Wij stellen dan ook voor dat indien de Commissie van Beroep dienaangaande in gebreke blijft in ieder geval de KNVB de waarborgsom van € 45,= terugstort. Preadvies districtsbestuur De commissie van beroep is reglementair niet gebonden aan een termijn, waarbinnen zij tot een uitspraak moet komen. Het streven is erop gericht, dat een beroep binnen 14 dagen in behandeling wordt genomen, waarna beoordeling en vervolgens uitspraak volgt. De vereniging/speler kan opschorting van de straf vragen, maar dat heeft de vereniging/speler in dit geval niet gedaan. In bepaalde zaken dient aanvullende informatie te worden opgevraagd, waardoor het voorkomt dat de zaak niet in een kort tijdsbestek kan worden afgehandeld. De waarborgsom wordt enkel teruggestort indien de commissie van beroep overgaat tot strafvermindering. Het districtsbestuur ondersteunt het voorstel en zal dit aan de orde stellen in het reguliere overleg met de commissie van beroep.

4.6. Netwerktarieven voor energie (v.v. Lewedorpse Boys) Graag willen wij bij andere clubs de gewijzigde netwerktarieven voor de energie (elektrisch) onder de aandacht brengen. Wellicht hebben niet alle clubs hier last van, maar voor sommige kan het een extra last van misschien wel €1000,- per jaar betekenen. Tevens de vraag wat de KNVB met de binnengekomen klachten van clubs, kan en gaat doen? Reactie De privatisering en het “vrij” maken van de energiemarkten in 2004 heeft gevolgen voor de sportverenigingen. De energiebedrijven moesten zich opsplitsen in drie onderdelen, transport, levering en onderhoud. In 2009 zijn de leveranciers vervolgens gaan kijken wie als kleingebruiker (huishoudens) en wie als grootverbruiker (bedrijven) worden aangemerkt. Vanwege het verbruik worden sportverenigingen ingedeeld in de categorie grootverbruiker. Het is correct dat dit tussen de € 500,-- en €2.000,-- jaarkosten kan schelen. Dit is probleem is inmiddels bekend bij de KNVB en er is contact opgenomen met de NOC*NSF om van daaruit deze klacht neer te leggen bij het desbetreffende ministerie in de hoop dat die tot landelijke afspraken kan komen.

5. UITBREIDING DISTRICTSBESTUUR De districtsvergadering Zuid I heeft bepaald, dat het districtsbestuur uit 7 personen bestaat, waarvan het DB (voorzitter, vice voorzitter en penningmeester) in functie worden gekozen. Het districtsbestuur stelt voor het districtsbestuur uit te breiden, tot maximaal acht bestuursleden. Dit voorstel zal worden voorgelegd aan de districtsvergadering, zodat besluitvorming betreffende de uitbreiding van zeven naar acht leden zal plaatsvinden tijdens de districtsvergadering op maandag 18 mei 2009. Dit betekent dat – naast de drie DB-leden - de navolgende portefeuilles worden verdeeld: 1. Wedstrijdzaken/veldvoetbal 2. Zaalvoetbal 3. Scheidsrechterszaken 4. Voetbaltechnische zaken 5. Ondersteuning Clubbesturen Het districtsbestuur vraagt de verenigingen hiermee akkoord te gaan.

6. VERKIEZINGEN 6.1. Vice voorzitter en leden districtsbestuur Het districtsbestuur stelt de kandidaatstelling open voor: 1. portefeuillehouder zaalvoetbal 2. portefeuillehouder veldvoetbal 3. portefeuillehouder ondersteuning clubbesturen 4. vice voorzitter


5

In de vacature portefeuillehouder zaalvoetbal wordt door het districtsbestuur kandidaat gesteld: Naam: Michiel Pieters Woonplaats: Eindhoven Leeftijd: 31 jaar Werk: Onderzoeker/docent Universiteit van Tilburg Bestuurservaring: Veldvoetbal (verleden) De Spechten, Tongelre en Unita’s 59 1999 – 2003 voorzitter TZV Van den Heuvel 2003 – heden voorzitter CFE/VDL Groep 2002 – heden Clusterafgevaardigde zaalvoetbal In de vacature portefeuillehouder veldvoetbal wordt door het districtsbestuur kandidaat gesteld: Naam: Joep Timmermans Woonplaats: Rijen Leeftijd: 53 jaar Werk: Griffier gemeente Gilze en Rijen Bestuurservaring 1978-2002 secretaris voetbalvereniging EVV’58 1987-2003 secretaris Landelijke Belangenorganisatie Amateurvoetbal verenigingen district Zuid I 1996-heden netwerkspecialist juridische zaken KNVB district Zuid I 2008-heden lid districtscommissie ondersteuning clubbesturen district Zuid I Het districtsbestuur heeft intern een aantal wijzigingen doorgevoerd in de verdeling van de portefeuilles: Jürgen Koevoets (thans vice voorzitter) wordt portefeuillehouder voetbaltechnische zaken. Peter Waasdorp (thans portefeuillehouder voetbaltechnische zaken) wordt portefeuillehouder scheidsrechterszaken. Hierdoor ontstaan twee nieuwe vacatures: In de ontstane vacature van vice voorzitter wordt door het districtsbestuur kandidaat gesteld, de heer Walther Hoosemans (thans portefeuillehouder ondersteuning clubbesturen) In de ontstane vacature portefeuillehouder ondersteuning clubbesturen wordt door het districtsbestuur kandidaat gesteld: Naam: Sander van Beuzekom Woonplaats: Giessenburg Leeftijd: 41 jaar Werk: Sinds 1987 actief met ontwerp en ontwikkeling van administratieve informatiesystemen bij diverse nationale en internationale bedrijven in de sectoren Handel, Distributie, Logistiek, Transport, alsmede financiële dienstverlening. Via detachering de laatste 15 jaar werkzaam bij o.a.: De nationale investeringsbank, SGS, Deli XL, KLM, Nike EMEA, Media Motion Logistics, Bank of Tokyo- Mitsubishi UFJ Bestuurservaring: Vanaf 1998 actief in het bestuur van v.v. Peursum Een jaar als algemeen lid, drie jaar secretaris en de laatste zeven jaar als voorzitter. Kandidaatstelling De termijn van het stellen van kandidaten is gesloten op vrijdag 20 maart 2009 om 17.00 uur. Er zijn geen tegenkandidaten gesteld.

6.2. Afgevaardigde amateurvoetbal Door het districtsbestuur wordt in de vacature afgevaardigde amateurvoetbal kandidaat gesteld: Naam: Jack Peters Woonplaats: Rosmalen Leeftijd: 58 jaar Werkervaring: Manager in de gezondheidszorg Bestuurservaring: Bestuurslid FCK de Hommel Voorzitter RZV Berlicum Clusterafgevaardigde zaalvoetbal cluster 4 Kandidaatstelling De termijn van het stellen van kandidaten is gesloten op vrijdag 20 maart 2009 om 17.00 uur. Er zijn geen tegenkandidaten gesteld.


6

6.3. Clusterafgevaardigden In de volgende clusters zijn nog vacatures: Veldvoetbal Cluster 2: Walcheren/Noord Beveland Cluster 3: Zuid Beveland Cluster 12: Breda e.o. Cluster 15: Noordelijk sector 3

1 vacature 1 vacature 1 vacature 1 vacature

Kandidaatstelling Het is mogelijk iemand kandidaat te stellen als clusterafgevaardigde. U kunt hiervoor een kandidaatstellingsformulier opvragen bij het districtskantoor te Breda. Sluitingsdatum voor de eventuele kandidaatstelling is steeds twee dagen voor de desbetreffende clustervergadering.

8. ALGEMEEN 8.1. Beleidsplan voetbal 2009-2014 (zie tevens bijlage www.knvb.nl/zuid1) Voorstel Akkoord gaan met het beleidsplan voetbal 2009-2014. Toelichting Het beleidsplan voetbal 2009-2014 is klaar en treft u aan als bijlage op www.knvb.nl/zuid1. Dat wil zeggen: als ontwerp! Voordat het definitief wordt vastgesteld zal in allerlei vergaderingen worden gevraagd wat men ervan vindt. Bespreking in de regio- en clustervergaderingen is de eerste stap in deze reeks. U bent ons eerste podium! Het ontwerp beleidsplan is deze keer kort en krachtig. Dat zal u meteen opvallen. Kernachtig geven we aan wat we willen en wat we zullen gaan doen in de periode 2009-2014. Hopelijk nodigt het u uit om er doorheen te lezen. Om het beleidsplan goed te kunnen begrijpen, vragen we u een bijzondere bril op te zetten: bedenkt u zich vooraf dat het deze keer gaat om een voetbalbreed beleidsplan, dat is geschreven voor het amateurvoetbal maar ook het betaalde voetbal. En dan kunt u iets ziet staan dat u niet meteen in verband brengt met het amateurvoetbal. Maar wees gerust, hetzelfde geldt voor de betaald voetbal organisaties die zich af en toe minder zullen herkennen in teksten over het amateurvoetbal Als bestuur amateurvoetbal zijn we heel tevreden met wat er nu ligt. Het geeft een koers aan, het biedt houvast voor de uitwerking in seizoensplannen en het laat ruimte om in de komende vijf seizoenen in te spellen op ontwikkelingen, nieuwe wensen en dergelijke. Iedereen die bij het voetbal betrokken is, nodigen we uit mee te denken over deze verdere aanpak. Het beleidsplan draagt niet voor niets de titel "Samen scoren". Met enthousiasme zullen we als KNVB met de realisatie van het beleidsplan aan de gang gaan, maar we doen dat graag samen met andere partijen. Denkt u daarbij niet alleen aan overheden, sportkoepels of maatschappelijke partners. Maar denkt u vooral aan uzelf als voetbalvereniging. Want u en uw leden hebben we hierbij hartstikke hard nodig!

8.2.

Dopingbeleid (zie tevens bijlage www.knvb.nl/zuid1)

Voorstel • Kennisnemen van het voornemen om de reglementering van doping aan te passen; • Instemmen met een centrale organisatie van de tuchtrechtspraak op het gebied van doping; • Kennisnemen van de voornemens op het vlak van communicatie en onderzoek in de breedtesport. Toelichting Het gebruikmaken van stimulerende middelen om betere sportprestaties te verrichten is verboden. Dopinggebruik hoort niet thuis in de sport. Daarin ligt de oorsprong van een beleid, dat zich richt op het tegengaan van dopinggebruik. Een beleid dat door de KNVB wordt onderschreven. De KNVB heeft de taak om invulling te geven aan een beleid, dat voldoet aan alle eisen op zowel nationaal als internationaal gebied. Dit betekent dat de KNVB regelgeving op orde moet zijn en dat we onze zaakjes goed voor mekaar moeten hebben: een goede organisatie en rechtspraak en heldere communicatie naar verenigingen en leden: Regelgeving Internationaal bestaat een code op het gebied van antidopingbeleid. Deze code is door de UEFA en de Agenda clustervergaderingen veldvoetbal voorjaar 2009

7

FIFA bindend verklaard voor de nationale voetbalbonden. Op basis van dit model hebben een nieuw dopingreglement voorbereid dat we aan uw afgevaardigden ter vaststelling zullen voorleggen. Deze nieuwe reglementering zal voor het voetbal van kracht zijn op 1 juli 2009. De nu nog bestaande dopingregeling en enkele andere bepalingen komen dan te vervallen. In een bijlage proberen we een korte toelichting te geven over doping en de manier waarop dit in de toekomst zal gaan. De modelregeling, gebaseerd op de zogenoemde WADA code, is dwingendrechtelijk. Dat betekent dat er geen ruimte is om hiervan af te wijken.

Beleid en toepassing Dopingbeleid krijgt vorm op internationaal en nationaal niveau. De KNVB regelt de doping alleen voor het Nederlands voetbal. Iedereen die georganiseerd voetbalt of zich daarop voorbereidt, kan worden geconfronteerd met een dopingcontrole. Hiervoor kennen we een aparte organisatie: de Dopingautoriteit, die deze controles uitvoert. Dit kan bij een wedstrijd, een training maar ook thuis. De Dopingautoriteit spreekt in dit verband over: 'in and out of competition'. In die zin kan dus iedere speler met een dopingcontrole worden geconfronteerd. Maar de Dopingautoriteit kiest jaarlijks ook een specifieke doelgroep: dit zijn in 2009 spelers met een Astatus, B-status of High potentials. Deze spelers behoren tot de zogenoemde nationale testingpool van de Dopingautoriteit. Voor de KNVB zijn dit de speelsters van het nationaal vrouwenteam en de spelers van het CP-team. Voor hen geldt dat zij (uiterlijk 10 dagen voor aanvang van elk kwartaal) de feitelijke dagindeling moeten registreren. Dit noemen we het registreren van de "where abouts" oftewel de verblijfsregistratie. Dagelijks kan digitaal de dagindeling worden geactualiseerd. Bij afwijkingen loopt een speler het risico van een "missed test". Spelers op dit (topsport-)niveau worden geacht hieraan mee te werken. Naast deze nationale testingpool, kan op basis van eigen beleid een KNVB testingpool ingesteld worden. Hiervan is in het amateurvoetbal verder geen sprake.

Rechtsprekend orgaan In het nieuwe KNVB dopingreglement wordt uitvoerig beschreven wanneer sprake is van dopinggebruik. De Dopingautoriteit is belast met de opsporing van dopingzaken en het aanleveren van een compleet dopingdossier aan de sportbonden. Deze bonden worden vervolgens in de gelegenheid gesteld de spelers zelf tuchtrechtelijk te vervolgen. De KNVB tuchtorganen zullen dit gaan doen. We zullen daarbij streven naar uniformiteit in beoordeling van de dopingdossiers, uniformiteit in rechtspraak, een snelle en slagvaardige procesgang, voldoende expertise, ervaring en affiniteit. Kortom: aan kwaliteit, in de gehele rechtsgang tot en met de kwaliteit van de uitspraak/beschikking. Het toepassen van de dopingregels en het doorlopen van tuchtprocedures op dit terrein zijn specifiek en tegelijk sporadisch aan de orde. Daarom willen we graag dat eenzelfde KNVB rechtsorgaan alle dopingzaken afwerkt. Door scholing en instructie kan de kennis van dit orgaan op het gewenste/geactualiseerde peil worden gebracht. En dit enkele tuchtorgaan op het gebied van doping krijgt voldoende kans om ervaring en affiniteit uit te bouwen.

Communicatie We zullen zorgen voor informatie over de nieuwe regeling en de specifieke veranderingen per 1 juli 2009. En via communicatie willen we het voetbal voortdurend bewust maken van het feit dat dopinggebruik schade oplevert voor het imago van onze voetbalsport.

Doping in de breedtesport Het vizier is in doping veelal gericht op de topsport. De georganiseerde breedtesporters blijven daarbij dan vaak buiten schot. Eigenlijk willen we meer weten: in welke mate sprake is van doping in het amateurvoetbal, We stellen ons voor in NOC*NSF verband een onderzoek naar de aard en omvang van het gebruik van dopinggeduide middelen in de georganiseerde breedtesport te bevorderen.

8.3.

Digitale officiële mededelingen

De KNVB ziet dat de toenemende digitalisering wordt gewaardeerd door haar leden. Een volgende logische stap is het digitaliseren van alle OM informatie en het stopzetten van de papieren OM. Dit gaat gebeuren met ingang van het seizoen 2009/’10. OM digitaal zorgt voor meer gemak en service voor verenigingen en officials; de informatie komt sneller beschikbaar en is actueel. Tevens is de informatie actueel en wordt doelgroep gericht aangeboden. Daarnaast is de invoering van OM digitaal gericht op het behoud van zekerheid van informatieverstrekking aan onze leden en transparantie in de financiële gevolgen voor de verenigingen. OM digitaal leidt in totaliteit tot een kostenreductie voor de verenigingen.


8

Oud en nieuw naast elkaar Oude OM • Periodieke papieren uitgave per district

Nieuwe OM • Alle informatie digitaal beschikbaar

•

Circa 17 (veld) & 9 (futsal) edities per seizoen

•

Geen periodieke editie, maar real time informatie

•

Belangrijke elementen: Wedstrijdprogramma’s Aanstellingen van wedstrijdofficials Mededelingen en tuchtzaken Overschrijvingen Overige mededelingen/berichten

•

Belangrijkste elementen: Wedstrijdprogramma’s Wedstrijdwijzigingen Aanstellingen van wedstrijdofficials Mededelingen omtrent tuchtzaken Overschrijvingen

•

Papieren informatie op verzoek beschikbaar voor specifieke doelgroepen

•

Verenigingskosten op basis van 1 nieuw abonnement met een tarief op basis van de omvang van de vereniging.

•

Verenigingskosten op basis van abonnement (1 verplicht en extra tegen meerprijs)

Onderstaand overzicht toont waar de informatie uit de huidige OM digitaal benaderbaar is.

Informatie

Aanstellingen

Wedstrijdprogramma

Tucht

Aangeboden via

Toepassing

Official Aanstellingen Overzicht

Officials

Aangeboden via

Sportlink Club Sportlink Club Lite

Bestemd voor

Doelgroep

Verenigingen

Wijzigingen programma

Aangeboden via

KNVB E-mail

Bestemd voor

Officiële berichten

Officials /

Mededelingen Advert./vacature Aangeboden via

KNVB.NL

Bestemd voor

Wedstr.prog.

Bestemd voor

Alle OM lezers

Verenigingen

Elke vereniging krijgt één Digitale Informatie Abonnement i.p.v. de huidige verplichte abonnementen op het bewaarnummer, officiële mededelingen e.d. Voor dit abonnement levert de KNVB niet alleen de digitale OM, maar ook de wedstrijdwijzigingen, via het besloten e-mailsysteem, het digitale bewaarnummer en de digitale reglementenbundel. Het tarief is afhankelijk van de omvang van de verenigingen (verenigingen < 100 leden = € 50,-- en verenigingen > 1400 leden is € 400,--). Ruim 1900 (van de 3400) verenigingen gaan minder betalen t.o.v. de huidige abonnementskosten. En we zijn nog niet klaar, tevens wordt gewerkt aan een digitaal wedstrijdformulier, digitaal adresboek, digitale overschrijvingen en inschrijvingen en uiteindelijk een Sportlink KNVB-Club versie, die alle verenigingen gebruiken en vrijwillig kunnen uitbreiden met extra’s. Verenigingen blijven komend seizoen nog separaat het Sportlink Club of Sportlink Club Lite abonnement betalen.


9

Tarieven Digitale informatie abonnement Bedragen Aantal leden 0 – 100 101 – 200 201 – 300 301 – 400 401 – 500 501 – 600 601 – 700 701 – 800

Bedrag € 50 € 120 € 180 € 230 € 270 € 300 € 320 € 330

Aantal leden 801 – 900 901 – 1000 1001 – 1100 1101 – 1200 1201 – 1300 1301 – 1400 >1400

Bedrag € 340 € 350 € 360 € 370 € 380 € 390 € 400

9. FINANCIEN 9.1.

Begroting amateurvoetbal 2009/’10

Voorstel Instemmen met de begroting amateurvoetbal 2009/'10. Toelichting De begroting is opgesteld op basis van de richtlijnen, conform de notitie Financieel beleid. Onderstaand treft u aan: Een vergelijking met de cijfers die eerder werden gebruikt in het kader van het meerjaren financieel beleid; De exploitatiebegroting 2009/'10 met een analyse; De gehanteerde tarieven. Toelichting begroting amateurvoetbal 2009/’10 Om tot een wezenlijke vergelijking te kunnen komen zijn de cijfers van de raming vermeld in het financiële beleid voor het jaar 2009/’10, aangepast aan de opstelling van de begrotingscijfers. Op hoofdlijnen ziet de vergelijking er als volgt uit: Begroting

Financieel Beleid

Absoluut

Verschil

2009/'10

2009/'10

verschil

%

x € 1.000

x € 1.000

x € 1.000

Bedrijfsbaten

52.635

50.818

1.817

3,6%

Bedrijfslasten

54.323

51.567

2.756

5,3%

Bedrijfsresultaat

-1.688

-749

-939

Financiële baten Resultaat gewone

390

171

219

-1.298

-578

-720

bedrijfsuitoefening Deelnemingen Resultaat na deelnemingen Buitengewone baten Resultaat Mutatie reserves Resultaat na reserves

-222

-100

-122

-1.520

-678

-842

0

0

0

-1.520

-678

-842

1.520

498

1.022

0

-180

180

Analyse van de begroting 2009/'10 Er is sprake van een sluitende exploitatiebegroting 2009/'10. De sluitende begroting laat zich beïnvloeden door een toekenning uit de bestemmingsreserves van € 1.520.000. Dit bestaat uit een onttrekking van: € 464.000 uit de bestemmingsreserve Strategisch Marketing Plan; € 237.000 uit de bestemmingsreserve services "AV klaar voor de toekomst"; € 619.000 uit het bestemmingsfonds convenant jeugdvoetbal; € 200.000 uit de bestemmingsreserve bondsbureau.


10

Exploitatiebegroting businessunit amateurvoetbal (geconsolideerd)

Begroting

Begroting

Jaarrekening

Verschil begroting

2007/'08 €

2009/'10 versus 2008/'09 €

2009/'10 €

2008/'09 €

52.635.300

52.294.000

48.094.073

341.300

Som der bedrijfsopbrengsten

52.635.300

52.294.000

48.094.073

341.300

Bedrijfslasten Lonen, salarissen en sociale lasten Afschrijvingen op materiele activa Overige bedrijfslasten

13.778.200 315.300 40.229.600

13.577.100 279.700 39.641.300

12.929.920 360.624 36.789.010

201.100 35.600 588.300

Som der bedrijfslasten

54.323.100

53.498.100

50.079.554

825.000

Bedrijfsresultaat

-1.687.800

-1.204.100

-1.985.481

-483.700

390.300

443.200

977.563

-52.900

-1.297.500

-760.900

-1.007.919

-536.600

0

0

0

0

-222.200

-208.500

-131.145

-13.700

-1.519.700

-969.400

-1.139.064

-550.300

Buitengewone baten Buitengewone lasten

0 0

0 0

0 0

0 0

Buitengewoon resultaat

0

0

0

0

-1.519.700

-969.400

-1.139.064

-550.300

1.519.700

969.400

756.963

550.300

0

0

-382.101

0

Bedrijfsopbrengsten

Financiële baten en lasten Resultaat uit gewone bedrijfsvoering (voor belastingen) Belastingen Resultaat deelnemingen/ gezamenlijke bedrijfsonderdelen Resultaat uit gewone bedrijfsvoering (na belastingen)

Resultaat Mutatie reserves Resultaat na reserves


11

Tarieven die gehanteerd zijn bij het opstellen van de begroting 2009/’10 Onderdeel Algemene middelen Begroting 2009/'10

Tarieven ledencontributies Senioren

uniform tarief

Begroting 2008/'09

Oost

West I Zuid I

West II

Noord

Zuid II

€ 7,30

€ 7,20

€ 6,95 € 7,46

€ 7,03

€ 7,61

€ 7,38

Junioren

€ 5,48

€ 5,40

€ 5,21 € 5,59

€ 5,27

€ 5,70

€ 5,54

Pupillen

€ 5,00

€ 5,00

€ 5,00 € 5,00

€ 5,00

€ 5,00

€ 5,00

Verzekeringspremie leden

€ 0,60

€ 0,75

Futsal senioren Futsal junioren Futsal pupillen

€ 1,80 € 1,35 € 0,90

€ 1,80 € 1,35 € 0,90

Veldvoetbal

€ 45,38

€ 45,38

Futsal

€ 45,38

€ 45,38

Standaardelftallen Reserve elftallen

€ 117,00 € 104,00

€ 117,00 € 104,00

Junioren teams Landelijke junioren

€ 76,00 € 104,00

€ 76,00 € 104,00

€ 27,00 € 27,00 € 6,00

€ 27,00 € 27,00 € 6,00

€ 117,00 € 104,00

€ 117,00 € 104,00

Meisjes junioren Meisjes pupillen

€ 76,00 € 27,00

€ 76,00 € 27,00

Futsal senioren Futsal junioren Futsal vrouwen

€ 62,00 € 45,00 € 62,00

€ 62,00 € 45,00 € 62,00

G-voetbal Mannen o/23

€ 76,00 € 55,00

€ 76,00 € 55,00

Beker veld Beker futsal

€ 13,00 € 13,00

€ 13,00 € 13,00

€ 0,26

€ 0,26

Tarieven verenigingscontributies

Onderdeel wedstrijdgelden Tarieven wedstrijdgelden

Pupillen XI-teams Pupillen 7-tallen Minipupillen (najaar) Vrouwen landelijk Vrouwen overig

Onderdeel Algemeen Kilometervergoeding


12

Onderdeel tuchtzaken en heffingen Administratieve verzuimen

Begroting 2009/'10

Begroting 2008/'09

Administratiekosten € 15,00 € 100,00 € 8,30 € 22,10 € 8,30 € 55,30 € 8,30 € 8,30 € 22,10 € 83,10 € 5,60 € 19,20 € 55,30 € 138,30 € 55,30 € 138,60 € 55,30 € 27,50 € 27,50 € 110,80 € 27,50 € 27,50 € 13,70 € 13,00

€ 15,00 € 100,00 € 8,30 € 22,10 € 8,30 € 55,30 € 8,30 € 8,30 € 22,10 € 83,10 € 5,60 € 19,20 € 55,30 € 138,30 € 55,30 € 138,60 € 55,30 € 27,50 € 27,50 € 110,80 € 27,50 € 27,50 € 13,70 € 13,00

Tot en met derde registratie Vanaf vierde volledige registratie Strafoplegging directe straffen/twee waarschuwingen

€ 13,20 € 20,80 € 20,80

€ 12,90 € 20,40 € 20,40

Junioren Tot en met derde registratie Vanaf vierde volledige registratie Strafoplegging directe straffen/twee waarschuwingen

€ 6,00 € 11,80 € 11,80

€ 5,90 € 11,60 € 11,60

Mondeling onderzoek (maximaal)

€ 250,00

€ 450,00

Monderling onderzoek dopingzaken (maximaal)

€ 500,00

€ 650,00

€ 70,00 € 11,00 € 53,10 € 53,10 € 53,10 € 7,80 € 7,80

n.t.b € 11,00 € 53,10 € 53,10 € 53,10 € 7,80 € 7,80

€ 0,35 € 2,25 € 2,10

€ 0,35 € 2,25 € 2,10

Verenigingsadministratie I Verenigingsadministratie II Niet/tijdig bestuurssamenstellingen I Niet/tijdig bestuurssamenstellingen II Niet/tijdig wedstrijdformulier/afkeuring I Niet/tijdig wedstrijdformulier/afkeuring II Niet volledig/onjuist wedstrijdformulier Niet/tijdig rapport tuchtzaken Niet/tijdig rapport gestaakt I Niet verrichte zaaldienst Te laat aanvang wedstrijd Overtreding reglement wedstrijden AV Spelen tegen elftal BVO zonder toestemming I Spelen tegen elftal BVO zonder toestemming II Spelen tegen buitenlands elftal zonder toestemming I Spelen tegen buitenlands elftal zonder toestemming II Terugtrekken elftal/team senioren Terugtrekken elftal/team junioren Terugtrekken elftal/team pupillen Terugtrekken elftal/team bekervoetbal senioren Terugtrekken elftal/team bekervoetbal junioren Terugtrekken elftal/team bekervoetbal pupillen Overtreden tijdslimiet Kosten bezwaarschrift Registraties Senioren

Trainerslicenties Administratiekosten internationale toernooien Naamswijzigingen Fusie van verenigingen Toelaten nieuwe verenigingen Overschrijvingen Intrekkingen Spelerspas Fotoformulier initieel Spelerspas initieel Overschrijving


13

Onderdeel tuchtzaken en heffingen (vervolg) Begroting 2009/'10 Verlies/Diefstal/beschadiging Waarborgsommen beroepsprocedure Persoonlijke leden Verenigingen Voorschotten systeem Storno 1 Storno 2

Begroting 2008/'09

€ 5,10

€ 5,10

€ 45,00 € 68,00

€ 45,00 € 68,00

€ 13,60 € 27,50

€ 13,60 € 27,50

Onderdeel communicatie

Begroting 2009/'10

Begroting 2008/'09

veldvoetbal

futsal

veldvoetbal

futsal

Verplichte abonnementen Pupillen abonnementen Extra abonnementen Privé abonnementen Reglementenbundel Adresboek Bewaarnummer

€ 55,00 € 30,00 € 35,00 € 55,00 € 4,50 € 12,50

€ 47,50 nvtp € 30,00 € 47,50 € 4,50 € 12,50

€ 55,00 € 30,00 € 35,00 € 55,00 € 4,50 € 12,50

€ 47,50 nvtp € 30,00 € 47,50 € 4,50 € 12,50

Onderdeel kassiersgelden

€ 4,50

€ 4,50

€ 4,50

€ 4,50

veldvoetbal

futsal

veldvoetbal

futsal

€ 19,10

n.v.t.

€ 18,70

n.v.t.

Wedstrijdvergoeding per wedstrijdavond voor tenminste 2 wedstrijden Vergoeding lunch groep 1 en 2 vanwege reistijd Vergoeding lunch groep 1 futsal vanwege reistijd Voor elke 3e en volgende wedstrijd vanwege verblijf

n.v.t. € 5,10 n.v.t. n.v.t.

€ 19,10 n.v.t. € 5,10 € 5,10

n.v.t. € 5,00 n.v.t. n.v.t.

€ 18,70 n.v.t. € 5,00 € 5,00

Basisvergoeding rapporteurs Basisvergoeding waarnemers Vergoeding praktijkbegeleider

€ 8,05 € 8,05 € 8,05

€ 8,05 € 8,05 € 8,05

€ 7,90 € 7,90 € 7,90

€ 7,90 € 7,90 € 7,90

Abonnementen

Scheidsrechters (Assistent), Secretaris Fustal, vierde offical en rapporteurs Wedstrijdvergoeding


14

Toelichting op de bedrijfslasten BU AV

Kostenplaats

District

Begroting

Zuid I

Begroting

2009/'10

2008/'09

Jaarrekening

Verschil begroting

2007/'08

2009/'10 versus 2008/'09

Loonsom Sociale lasten en pensioenen Diverse personeelskosten Doorberekeningenm (Bij) Doorberekeningen (Af)

1.115.200 243.500 141.000

1.132.100 261.900 130.100

1.079.170 218.110 115.921

-4.700

-22.700

-33.360

-16.900 -18.400 10.900 0 18.000

Lonen, salarissen en sociale lasten

1.495.000

1.501.400

1.379.841

-6.400

Afschrijving districtskantoren Afschrijving inventarissen e.a.

1.000 6.900

5.500

8.026 17.697

1.000 1.400

Afschrijvingen op materiële vaste activa

7.900

5.500

25.723

2.400

Huisvestingskosten Bureaukosten ICT-kosten Bestuurs- en commissiekosten Bijdragen andere entiteiten (Kolom AV/KN) Lasten voetbaltechnische zaken Lasten cursussen Lasten wedstrijdzaken Lasten communicatie Lasten overige activiteiten Lasten project Strategisch Marketing Plan Lasten project Services Lasten kassiersgelden

212.700 145.200 0 184.000 0 763.900 207.500 77.500 136.600 14.400 0 0 2.359.400

214.000 157.900 0 199.500 0 810.400 233.100 107.000 148.800 19.000

202.605 175.103

2.208.100

657.883 167.535 66.412 145.461 16.918 7.784 16.415 2.094.024

-1.300 -12.700 0 -15.500 0 -46.500 -25.600 -29.500 -12.200 -4.600 0 0 151.300

Overige bedrijfslasten

4.101.200

4.097.800

3.715.696

3.400

Som der bedrijfslasten

5.604.100

5.604.700

5.121.260

-600

0

0

0

0

Financiële baten en lasten Buitengewone baten Buitengewone lasten Buitengewoon resultaat

165.556

0 0 0

0

0

0

Resultaat kostenplaats

5.604.100

5.604.700

5.121.260

-600

Eliminatie lasten kassiersgelden

2.359.400

2.208.100

2.094.024

151.300

Resultaat kostenplaats na eliminatie

3.244.700

3.396.600

3.027.235

-151.900


15

District specifieke gegevens

District

Begroting

Zuid I

Begroting

2009/'10

2008/'09

Jaarrekening

Verschil begroting

2007/'08

2009/'10 versus 2008/'09

Aantal leden Senioren Junioren Pupillen Leden vanuit uitvoering Strategisch marketingplan

95.700 41.400 62.600

92.300 38.200 62.900

3.900

2.300

203.600

195.700

191.089

7.900

588

604

607

-16

2.540 1.938 4.926 341 307 42 0

2.560 1.970 4.834 220 295 42 0

2.560 1.918 4.785 228 273 56

-20 -32 92 121 12 0 0

10.094

9.921

9.820

173

Senioren zaalvoetbal Junioren zaalvoetbal Vrouwen zaalvoetbal Overige zaalvoetbal

294 38 32

314 0 31

324 0 32

-20 38 1 0

Totaal zaalvoetbal

364

345

356

19

10.458

10.266

10.176

192

Bekervoetbal veld Bekervoetbal zaalvoetbal

4.512 139

4.226 153

4.343 153

286 -14

Totaal bekervoetbal

4.651

4.379

4.496

272

Overige teams

38

38

38

0

Totaal overige teams

38

38

38

0

15.147

14.683

14.710

464

Totaal

93.149 38.280 59.660

3.400 3.200 -300 1.600

Aantal verenigingen Totaal (zaalvoetbal en veldvoetbal)

Aantal teams Senioren veld Junioren veld Pupillen veld Meisjes veld Vrouwen veld G-voetbal veld Veteranen veld Totaal veld

Totaal veld en zaalvoetbal

Totaal aantal teams


16

District specifieke gegevens

District

Begroting

Begroting

2009/'10 Aantal FTE's

Specificatie kassiersgelden Scheidsrechterskosten Scheidsrechtersdeclaraties Veldvoetbal Rapportagekosten Veldvoetbal Overige Scheidsrechterskosten

Zuid I

2008/'09

26,8

27,4

Jaarrekening

Verschil begroting

2007/'08

2009/'10 versus 2008/'09 27,7

-0,6

10.000

20.000

5.483

-10.000

870.000

870.000

753.859

0

60.000

60.000

0

0 0

5.000

5.000

Zaalhuur Zaalvoetbal

145.000

133.000

5.208

12.000

Scheidsrechtersdeclaraties Zaalvoetbal

146.000

146.000

125.601

0

4.500

4.500

118.986

0

0

0

49.901

0

Rapportagekosten Zaalvoetbal NKS-contributie Verzekeringspremie leden

122.000

145.100

175.430

-23.100

BUMA 1e categorie (doorberekende)

31.700

31.700

67.127

0

SENA heffing

35.900

35.900

34.958

0

Videma

34.200

34.200

33.549

0

Doorberekening abonnementen Sportlink

60.100

60.100

61.340

0

Ecotax verenigingen Uitbetaalde Kassiersgelden

835.000

662.600

662.582

172.400

2.359.400

2.208.100

2.094.024

151.300

9.2.

Beleidsbrief 2009/’10

1.

Een nieuwe (beleids)periode breekt aan

Het is bijna traditioneel: de beleidsbrief waarin het bestuur amateurvoetbal inzicht geeft in de voornemens voor het nieuwe seizoen. Deze keer is bijzonder. We behandelen immers op hetzelfde moment met de verenigingen en hun afgevaardigden ook het beleidsplan voetbal 2009-2014. Een 'regeerakkoord op hoofdlijnen' dat na vaststelling vraagt om concretisering van seizoen tot seizoen. Een seizoensplan 2009/'10 is er nog niet. Daaruit kunnen we dus niet putten voor het vullen van deze beleidsbrief. Met het vaststellen van het nieuwe beleidsplan breekt een nieuwe periode aan. Voortaan willen we – vanuit dit globale voetbalbrede plan – vanuit alle geledingen van de KNVB organisatie creatieve ideeën over de concretisering ontvangen. We denken dus vooral na over wat we het daaropvolgende seizoen willen oppakken, met soms al een doorkijk voor een langere termijn. Maar we kiezen bewust voor een manier van beleidsvoering, waarin we flexibel zijn en kunnen inspelen op tussentijdse ontwikkelingen binnen en buiten onze organisatie.

2.

Een heleboel op stapel

Het spreekt voor zich dat voor het komende seizoen een heleboel zaken op stapel staan. In deze beleidsbrief volstaan we met enkele onderwerpen die in de context van de begroting amateurvoetbal iets meer aandacht verdienen. Zo bestaat telkens weer belangstelling voor de vorderingen in het project Tijd voor Sport en onze marketing activiteiten. En het seizoen 2009/'10 zal zich onderscheiden door de start van fase 1 van de ambitieuze plannen voor ons KNVB sportcentrum: de start van de uitbreiding van het bondsbureau.


17

2.1 Marketing amateurvoetbal De activiteiten in het kader van het strategisch marketingplan amateurvoetbal (SMP) bouwen voort op de ervaringen in de projecten straatvoetbal, masters (45+) en meisjes- en vrouwenvoetbal. Ook verkennen we de mogelijkheden voor activiteiten met het oog op ledengroei in het zaalvoetbal. Voor de doelgroep masters (45+) worden de door NOC*NSF toegekende 45plus proeftuinen uitgerold bij de betrokken verenigingen. De ervaringen met de 45plus toernooien (7 tegen 7) worden gebruikt voor het organiseren van nieuwe toernooireeksen en een 45plus 7x7 competitieaanbod. We gaan het imago van het meisjes- en vrouwenvoetbal een impuls geven door een mediacampagne rondom het EK in Finland. Deze campagne wordt doorvertaald naar een ‘breedtesport’ campagne. Aansluitend hierop zullen ‘vriendinnendag’ als ledenwervingsactiviteiten worden uitgevoerd bij amateurverenigingen door het hele land. Met het project straatvoetbal gaan we verder op de ingeslagen weg. De straatvoetbaltoernooien bij én in samenwerking met de gemeenten bouwen we uit. Sponsoring biedt ons kansen een derde spoor in de ontwikkeling van het straatvoetbal in te zetten. 2.2 Tijd voor Sport Het project Tijd voor Sport is op dit moment halverwege de projectduur. Alle geplande trajecten (273) zijn gestart. Komend seizoen worden de eerste afgerond. In een traject wordt aandacht besteed aan het versterken van de vereniging door inzet van de verenigingsbegeleiders, ouderparticipatie, vrijwilligersbeleid en sociaal klimaat en het opleiden van voetbaltechnisch en arbitrage kader. Op het moment dat de vereniging sterk genoeg is, wordt gestart met werving (school en voetbal en overige wervingsinitiatieven). In 2009/'10 zal het aantal verenigingen, dat actief ondersteund wordt, afnemen. De wervingsfase zal extra aandacht krijgen. Daarbij wordt ook speciale aandacht besteed aan (allochtoon) meisjesvoetbal. Om de werving kracht bij te zetten starten we het komende seizoen met een campagne. Het projectonderdeel school en voetbal is dermate succesvol dat het ook in de overige Tijd voor Sport steden wordt aangeboden. Naast het versterken van de vereniging en werven van nieuwe leden (ouders) wordt aandacht besteed aan reïntegratie in de vereniging van kinderen, die onder toezicht staan van Bureau Jeugdzorg. In het komende seizoen worden 15 participerende verenigingen ondersteund. 2.3 Uitbreiding bondsbureau De KNVB heeft de ambitie het Sportcentrum in Zeist te ontwikkelen tot een Nationaal Topsportcentrum voor voetbal. Dit door de faciliteiten te verbeteren en tevens kennis op het gebied van trainen, begeleiden, maar ook het managen van sport (verder) te ontwikkelen. Met faciliteiten die zowel ten dienste staat van de professionele als van de amateurvoetballer. Hiertoe zijn plannen ontwikkeld voor een herinrichting van het terrein en een aantal nieuwbouw- en renovatieprojecten, het Masterplan KNVB Sportcentrum. Als eerste stap gaat het bondsbureau op de schop. Het huidige ‘jasje’ begint namelijk steeds meer te knellen. Er wordt een tweede verdieping aangebracht en een uitbouw aan de achterzijde geplaatst. Bovendien ondergaat de centrale hal een metamorfose. Dit alles om ook in de komende jaren iedereen een goede werkplek te kunnen bieden en afdelingen als de Academie, de staf van het Nederlands elftal en Tijd voor Sport te kunnen huisvesten. De werkzaamheden starten in april 2009 en zijn naar verwachting begin 2010 gereed. 2.4 Meer gemak en meer mogelijk In het kader van AV Digitaal worden steeds meer KNVB publicaties gedigitaliseerd. De voordelen van een digitalisering zijn talrijk. Zo neemt de snelheid van communicatie toe, is deze meer gericht op de doelgroep, actueler en overal bereikbaar. Dankzij de digitalisering neemt bovendien de efficiëntie voor KNVB en verenigingen toe. Zo zijn vanaf het begin van het seizoen 2008/’09 de Reglementenbundel, het Bewaarnummer en de Jeugdvoetbalwijzer te vinden op knvb.nl en worden ze niet meer in een papieren versie verstrekt. Met ingang van het seizoen 2009/’10 is de Officiële Mededelingen aan de beurt en dan eveneens uitsluitend digitaal beschikbaar. Als vervolgstappen staat ook de digitalisering van het adresboek, overschrijvingen en het wedstrijdformulier op het programma. Om de overgang voor verenigingen gemakkelijker te maken, gaat de KNVB instructie en uitleg geven aan de gebruikers, zodat de clubvrijwilligers optimaal gebruik kunnen maken van de talrijke nieuwe mogelijkheden. Agenda clustervergaderingen veldvoetbal voorjaar 2009

18

3.

Een sluitende begroting

Uitgangspunt voor de begroting 2009/’10 is opnieuw dat geen lastenverzwaring voor de clubs zal plaatsvinden. Dit komt voort uit het eerder vastgelegde financieel beleid tot en met het seizoen 2009/'10. Bij het opstellen van de begroting is allereerst afgesproken om de beïnvloedbare budgetten van de begroting amateurvoetbal met 10% te verlagen. Hierdoor werd ruimte gecreëerd voor nieuw beleid, waarvoor begrotingsvoorstellen konden worden ingediend. Na verwerking hiervan in de begroting bestond nog een tekort, waarvoor dekking is gezocht door een extra onttrekking vanuit het convenant Jeugdvoetbal. Hiermee wordt tevens ingespeeld op opmerkingen vanuit districts- en algemene vergaderingen dat bestemmingsreserves benut moeten kunnen worden voor bekostiging van activiteiten. Per saldo zijn de lasten van de clubs gestabiliseerd terwijl de kwaliteit van de programma's is gewaarborgd.

4.

Financiële prioriteiten 2009/'10

In de begroting amateurvoetbal is een aantal financiële prioriteiten meegenomen, zoals: nieuwe beleidsinitiatieven (€ 200.000) Het seizoen 2009/'10 moet gezien worden als een overloopjaar naar een nieuwe systematiek van planning van beleidsactiviteiten. Om te voorkomen dat activiteiten in het kader van het nieuwe beleidsplan komend seizoen geen kans krijgen, is een bedrag opgenomen waaruit ter bekostiging hiervan kan worden geput. deelname voetbalbrede programma Sportiviteit & respect (€ 25.000) Voetbalbreed wordt gewerkt aan een programma, dat in het begrotingsjaar zal leiden tot een campagne, breed gericht op bewustwording en gedragsbeïnvloeding van alle betrokkenen in het voetbal. Meedoen met dit programma past in het streven van fair play. samenhangend arbitragebeleid AV/BV op het gebied van talenten (€ 15.000) De bedoeling is om uniforme bijeenkomsten in het kader van het talententraject in de districten te gaan organiseren. projectkosten 'Nieuwe structuur en positie zaalvoetbal" (€ 75.000) Voorzien is in de dekking van de projectkosten voor het driejarig projectplan. ontwikkeling topdivisie zaalvoetbal (€ 20.000) Met het oog op de ontwikkelingen van de topdivisie zaalvoetbal worden jaarlijks activiteiten georganiseerd zoals een kick off en een symposium. Hiervoor is een extra bedrag opgenomen in de begroting. ontwikkeling eredivisie vrouwen (€100.000) De verdere ontwikkeling van de eredivisie vrouwen vraagt een financiële impuls teneinde de exploitatie van de eredivisie op een acceptabel niveau te houden. Hierin is voorzien door het opnemen van een extra bedrag, Nederlands vrouwenelftal (555.000) De kosten van de EK eindronde t/m de poulefase alsmede acht WK kwalificatiewedstrijden (door de FIFA vastgesteld) zijn in de begroting opgenomen Nationale zaalvoetbalteams (140.000) Door verschuiving van financiële middelen is ruimte gevonden om clubs in de topdivisie zaalvoetbal te ondersteunen op technisch gebied. Per club zal een bedrag ter beschikking worden gesteld ter ondersteuning van extra trainingsactiviteiten en coachkosten. Uitbreiding KNVB Regionale Voetbaltrainingen De formule is succesvol. Steeds meer E pupillen, ouders, verenigingen, AV en BV zijn enthousiast en als zodanig is het programma ook elk jaar aangepast en geoptimaliseerd. Het totale budget (zijnde € 300.000) wordt volledig gefinancierd uit het projectstimuleringsfonds betaald voetbal.

5.

Nieuw financieel beleid

Met het aanbieden van de begroting 2009/'10 lukt het opnieuw te voldoen aan de doelstellingen van het bestaande meerjaren financieel beleid. In het najaar 2009 zal besluitvorming plaatsvinden over een nieuw financieel beleid. De eerste voorbereidingen daartoe zijn al in gang gebracht.


19

10. VELDVOETBAL 10.1.

Aanpassen competitiestructuur A-junioren

Met ingang van het seizoen 2010/'11 wordt de competitiestructuur bij de A-junioren als volgt aangepast: Ere divisie (14)

1e divisie (12)

2e divisie A (12)

2e divisie B (12)

De huidige eredivisie wordt teruggebracht van 14 naar 12 teams; De extra divisie krijgt de naam eredivisie, de huidige eredivisie wordt 1e divisie, de huidige 2e divisie wordt 3e divisie (4x) en de huidige 3e divisie wordt 4e divisie (8x). De promotie- degradatieregeling voor het seizoen 2009/'10 wordt hierop aangepast; In de 'nieuwe' eredivisie wordt niet met periodekampioenschappen gespeeld; In de overige divisies blijft men spelen met periodekampioenschappen; Uit de 'nieuwe' eredivisie degradeert de nummer laatst rechtstreeks; de nummer voorlaatst is herkanser en speelt met de periodekampioenen uit de 1e divisie om één plaats; De organisatie van de 'nieuwe' eredivisie wordt gedelegeerd aan betaald voetbal.

Dit houdt in dat het komend seizoen bij de A-junioren gespeeld gaat worden voor extra promotieplaatsen. De promotie-/degradatieregeling wordt gepubliceerd in het Bewaarnummer 2009/'10.

10.2.

Evaluatie ordemaatregelen/alcoholbeleid

Het alcoholbeleid (onderdeel van de ordemaatregelen) is de afgelopen maanden geëvalueerd. Daarover willen we u graag 'bijpraten'.

Verkoop van dranken Het bestuursbesluit ordemaatregelen veldvoetbal werd per 15 januari 2009 als volgt aangepast: a) Bij alle wedstrijden mogen buiten het clubgebouw (kantine e.d.) noch dranken worden verkocht, noch worden meegenomen, met uitzondering van non-alcoholische dranken, mits deze zijn uitgeschonken in kunststof of kartonnen bekers. b) Indien de vereniging beschikt over van de desbetreffende gemeente een vergunning heeft voor een aan de kantine grenzend, afgebakend terras, mogen op dit terras alcoholische dranken worden geschonken/genuttigd, mits deze zijn uitgeschonken in kunststof of kartonnen bekers.

Handleiding waarnemers in het amateurvoetbal Hoewel de handleiding zeker nog wel voldoet, zal deze in het seizoen 2009/'10 worden gescreend

Enkelvoudige verklaring waarnemer als enig bewijs voor overtreding van de ordemaatregelen In de najaarsvergadering van 2007 is een reglementswijziging aangenomen op basis waarvan een enkelvoudige verklaring van de waarnemer kan dienen als enig bewijsmiddel bij overtreding van de ordemaatregelen. De tuchtorganen kunnen met deze wijziging goed werken. Aanpassing is derhalve niet nodig

Instructie aan waarnemers door districten Vanaf het begin zijn de districten zich gaan bezighouden met het instrueren van de waarnemers. Aan de districten werd overgelaten waarop de accenten kwamen te liggen. Uiteraard werd aandacht besteed aan de wijze van invullen van de rapportformulieren, maar ook op welke wijze waarnemers zich moesten gedragen. Er was echter geen eensluidende instructie en dat is als een gemis ervaren. Er zal een speciale opleiding voor waarnemers worden ontwikkeld. Verder dient elk seizoen tenminste


20

eenmaal per district een centrale bijeenkomst met waarnemers plaats te vinden

Ervaringen met de rapporten van de waarnemers Aanvankelijk waren er wat aanloopproblemen met het invullen van de rapporten door de waarnemers. Men wist niet goed waar men precies op moest letten en zaken werden verkeerd geïnterpreteerd. Daarnaast waren er waarnemers die letten op elke beker bier die naar buiten werd meegenomen, terwijl anderen alleen melding maakte indien er sprake was van excessief gebruik buiten de kantine. Ook werd niet altijd rekening gehouden met de maatregelen die de clubs hadden genomen (was er controle/was het terras afgezet enz.). Kortom: geen eenduidigheid in rapportage. Dit is tijdens de instructiebijeenkomsten besproken hetgeen heeft geleid tot een steeds betere en meer uniforme wijze van rapporteren (er wordt een uniform rapportformulier gebruikt).

Aantal waarnemers dat in 2007/'08 is ingezet/aantal overtredingen In het overzicht hieronder zijn de gegevens over het seizoen 2007/'08 opgenomen.

1.

2.

3.

Noord

Oost

434

516

346*

459

258

380

2169

62

24

56

35

39

15

232

0

0

3

0

1

0

4

Hoeveel waarnemersrapporten zijn er in totaal ontvangen? Hoeveel overtredingen van de ordemaatregel inzake alcohol zijn er geconstateerd? Hoe vaak is er sprake geweest van meer dan een 1e veroordeling door de tuchtcommissie?

West I

West II

Zuid I

Zuid II

Totaal

* = inclusief hoofdklassen

Er blijken per district verschillen te zijn in het totaal aantal ingezette waarnemers. Dit heeft onder andere te maken met het feit dat niet elk district over hetzelfde aantal waarnemers beschikt. Daarnaast kan worden geconstateerd dat zeker geen 'heksenjacht' heeft plaatsgevonden. Bij ongeveer 10% van de rapporten is aangifte gedaan van overtreding van de ordemaatregelen. In slechts 4 gevallen is een club voor de 2e maal bestraft. Een 3e bestraffing heeft nog niet plaatsgevonden. Er bestaat dan ook geen reden het ingezette beleid aan te passen.

Strafmaat De overlegvergadering tuchtzaken heeft de strafmaat als volgt vastgesteld: Eerste overtreding Tweede overtreding binnen 1 jaar Derde overtreding binnen 1 jaar Vierde en volgende overtreding binnen 1 jaar

boete van € 100,boete van € 300,een boete van € 500,- + 1 winstpunt in mindering alsmede een wedstrijd zonder publiek boete van € 500,- + 3 winstpunten in mindering alsmede een wedstrijd zonder publiek

Uit het overzicht aantal overtredingen seizoen 2007/'08 blijkt dat slechts in een viertal gevallen een tweede overtreding is vastgesteld. Een straf voor een derde overtreding is nog niet uitgesproken. Toch blijkt dat op dit moment de clubs goed op het alcoholbeleid anticiperen. Er heeft geen heksenjacht plaatsgevonden en het doel om geen alcohol buiten de kantine te schenken en te nuttigen wordt nageleefd. De strafmaat geeft op dit moment geen aanleiding tot aanpassing.

Inzet waarnemers bij hoofdklassenwedstrijden veldvoetbal Vanaf het begin was er geen afspraak over het aantal waarnemers dat werd ingezet bij wedstrijden in de hoofdklassen. Dit werd niet wenselijk geacht. Vanaf het seizoen 2008/'09 gelden de volgende afspraken: 1. Bij alle derby’s in de hoofdklassen waarbij veel toeschouwers worden verwacht, wordt een waarnemer aangesteld. 2. Bij alle wedstrijden waar 1500 (of meer) toeschouwers worden verwacht, wordt een waarnemer aangesteld. 3. Iedere hoofdklasser krijgt minimaal 5 maal bezoek van een waarnemer bij een thuiswedstrijd. 4. Het district dat de aanstelling van de waarnemer verzorgt en de rapportformulieren ontvangt, registreert deze rapporten en zendt deze ter afhandeling door naar West I.


21

5. Het district West I maakt van alle ontvangen rapportformulieren een overzicht en brengt alle districten periodiek op de hoogte van de ontvangen rapportages. 6. Waarnemers worden verder ingezet bij wedstrijden in de overige klassen. Dit is ter beoordeling van het district. In algemene zin kan worden gesteld dat vaste afspraken over het inzetten van waarnemers nu voldoen. Aanvullend geldt tevens de afspraak dat bij een constatering van overtreding van de ordemaatregelen binnen een bepaalde termijn wel weer een nieuwe controle van een waarnemer plaatsvindt.

Landelijke ontwikkelingen/resultaat overleg met NOC*NSF Op de eerste plaats heeft contact plaatsgevonden met NOC*NSF over de passage uit de motie dat deze regel eigenlijk voor de totale sport moet gaan gelden, teneinde te voorkomen dat op sportparken met meerdere takken van sport andere regels gelden. NOC*NSF heeft toegezegd dit beleid van toepassing te laten verklaren voor de totale sport. Dit is nog niet geëffectueerd omdat de discussie over aanpassing van het alcoholbeleid nog steeds wordt gevoerd. Ten tweede spelen natuurlijk de voorgenomen wijzigingen van de Drank- en Horecawet een rol. De overheid verwacht van de sport ook een zelfregulerende rol. Dat gebeurt via de eisen die worden gesteld aan barmedewerkers en de daaraan gekoppelde opleidingen, aan de uitvoering van het bestuursreglement maar ook aan de bepalingen in het kader van de ordemaatregelen. Het zou een volstrekt verkeerd signaal zijn op dit moment dit beleid fors aan te passen. We moeten binnen het beleidskader de uitvoering verfijnen en zo eerlijk en efficiënt mogelijk laten verlopen.

Verkoop/nuttigen van alcohol bij betaald voetbal In het "Beleidskader bestrijding voetbalvandalisme en voetbalgeweld" is vastgelegd dat geen alcohol gedronken en geschonken mag worden op de tribune. De laatste tijd zie je echter wel dat clubs in overleg met burgemeester en politie afwijken van deze regel en dat er toch bier wordt geschonken. De clubs hebben daarbij aangetoond de orde in het stadion goed te kunnen handhaven. Dat is voor burgemeester en politie een harde voorwaarde. Overigens komt dit slechts sporadisch voor. Maar het beleidskader is duidelijk: het kan eigenlijk niet. Het beleid binnen betaald voetbal is dus geen reden om het beleid binnen het amateurvoetbal te wijzigen.

Stand van zaken seizoen 2008/'09 De rapporten van de waarnemers over het seizoen 2008/'09 zijn besproken, inclusief de status van deze rapporten. Dit overzicht geeft een gunstig beeld. Opvallend is dat het drinken van alcohol buiten de kantine bijna in alle rapporten gemeld wordt, maar dat bijna alle clubs dit doen op het bij de kantine behorende afgebakende terras en in plastic bekers. Overtredingen worden nog sporadisch waargenomen.

10.3.

Aanpassen competitiestructuur amateurvoetbal (zie tevens bijlage www.knvb.nl/zuid1)

TOPKLASSE Voorstel Het advies van de Taskforce Aanpassen Competitiestructuur Amateurvoetbal overnemen en instemmen met: de vorming van twee topklassen; één zaterdagvoetbal en één zondagvoetbal; het handhaven van zes hoofdklassen onder de twee nieuw te vormen topklassen. Bovenstaande conform de beschrijving, zoals opgenomen in de toelichting. Toelichting Er zijn weinig onderwerpen in het amateurvoetbal die de gemoederen zo bezighouden dan de optimalisering van de voetbalpiramide. Begrijpelijk, want iedereen wil voor zijn club de meest ideale competitieopzet. Dat bleek wederom tijdens de algemene vergadering in het voorjaar van 2008, toen na de behandeling in de districtsvergaderingen de afgevaardigden unaniem een motie aannamen waardoor het voorstel met een gezamenlijke topklasse van het zondag- en zaterdagvoetbal niet in stemming is gebracht. Met daaraan gekoppeld de uitbreiding van twaalf naar veertien clubs in de lagere klassen. Voor het oorspronkelijke voorstel, waarin de verschillende onderwerpen aan elkaar waren gekoppeld, was onvoldoende draagvlak. Tijdens deze algemene vergadering amateurvoetbal werd in een motie van de zestig afgevaardigden opgeroepen ‘met een breed samengestelde vertegenwoordiging vanuit het amateurvoetbal verder in overleg te treden over de haalbaarheid van een aanpassing van de structuur van het amateurvoetbal met inachtneming van de resultaten van de raadplegingen’. Tevens werd opgeroepen om 'meer onderzoek te doen naar de voor- en nadelen van het voorstel tot uitbreiding van het aantal elftallen in klassen. Waarbij ook 22 Agenda clustervergaderingen veldvoetbal voorjaar 2009

aandacht is voor de argumenten die van bestuurszijde in de afgelopen tijd zijn gebruikt in de afwijzing van voorstellen om langer te kunnen doorvoetballen. Op voorhand mogen daarbij districtsspecifieke oplossingen niet worden uitgesloten'. In de motie is ook opgeroepen om naar de promotie- en degradatieregeling met het betaald voetbal te kijken. Met deze ‘opdracht’ is het bestuur amateurvoetbal aan de slag gegaan. Bijeenkomsten In juni 2008 is een speciale Taskforce in het leven geroepen onder de naam Optimaliseren Competitiestructuur Amateurvoetbal. In deze Taskforce hebben vertegenwoordigers uit amateur- en betaald voetbal zitting genomen; (districts)bestuurders en afgevaardigden. De Taskforce heeft twee rondes van consultaties gehouden. In de eerste ronde is in het begin van seizoen 2008/'09 per district met circa twintig verenigingen gesproken. Het ging om terugkijken op de weg naar de voorjaarsvergadering in 2008 en vooruit te kijken naar oplossingen. Dit bleek noodzakelijk. Zeker in het begin van deze gesprekken zijn alle emoties geuit over de gang van zaken richting de voorjaarsvergadering. Nadat de lucht was geklaard is in open en constructieve sfeer gesproken over het vervolg. Uit deze consultaties is naar voren gekomen dat er sportieve ambitie aanwezig is om een extra klasse boven de hoofdklasse in te voeren. Dit heeft geleid tot een voorstel aan de najaarsvergadering in december 2008. Hier is besloten de drie onderwerpen, die aan elkaar waren gekoppeld, apart te bekijken. Het gaat om de schema 12 of 14 discussie, topklasse en de promotie-/degradatieregeling tussen betaald en amateurvoetbal. In januari en februari is een tweede ronde van consultaties geweest. Eerst een sessie met een brede vertegenwoordiging van de hoofdklassers en vervolgens drie sessies met verenigingen uit de 1e tot en met de 6e klasse. Naast deze consultaties is tweemaal met de adviesorganen BZV (Belangenorganisatie van Zaterdagvoetbal Verenigingen) en de LBA (Landelijke Bond van Amateurverenigingen) gesproken en hebben ook twee gesprekken met het COH (Centraal Overleg Hoofdklassers) plaatsgevonden. In al de gesprekken zijn de Taskforce verschillende mogelijkheden voorgelegd. De gedachtewisseling in deze gesprekken heeft mede bijgedragen aan het door de Taskforce opgestelde advies. Vele opmerkingen ten aanzien van al dan niet gescheiden hoofdklassen, varianten binnen betaald voetbal, de mogelijke gevolgen voor zaterdag en zondag hoofdklassers, voorwaarden waaronder één en andere te realiseren is en de regionale spreiding, die uiteindelijk wordt gerealiseerd in de keuze voor zes hoofdklassen, zijn gewogen en herwogen. Het uiteindelijke voorstel is daarmee ook een afweging van voor- en nadelen van verschillende varianten. Modelkeuze Met ingang van het seizoen 2010/’11 worden de topklassen voor het amateurvoetbal ingevoerd. In het zaterdagvoetbal komt er één topklasse; het zondagvoetbal krijgt eveneens één topklasse. Hiervoor is gekozen, omdat duidelijk is gebleken dat vermenging tussen zaterdag en zondag in een topklasse niet haalbaar is, terwijl wel sprake is van de sportieve ambitie om tegen de sterkste ploegen uit te komen. De invoering van deze aanpassing is ingegeven door de sportieve ambitie van clubs die op het hoogste niveau spelen. De verwachting is dat als de beste verenigingen uit het amateurvoetbal bij elkaar worden gebracht, de kwaliteit van het voetbal zal toenemen. Door de invoering van twee topklassen wordt ook de competitiepiramide verder geoptimaliseerd. Daaronder blijven de zes hoofdklassen bestaan. De huidige ‘regionale’ indeling van de hoofdklassen blijft gehandhaafd. Als gevolg hiervan wordt de promotie-/degradatieregeling seizoen 2009/’10 aangepast. De beide topklassen bestaan ieder uit zestien clubs, de hoofdklassen blijven ieder uit veertien clubs bestaan. Speeldagenkalender De topklasse gaat in poules van 16 spelen. De hoofdklasse blijft in poules van 14 spelen. In de ontwikkelde speeldagenkalender begint voor de topklasse de competitie in het weekend van 21 en 22 augustus 2010 en eindigt de competitie op 14 of 15 mei 2011. De klassen die op schema 14 spelen eindigen op dezelfde datum, maar beginnen op 4 of 5 september 2010. Promotie- en degradatieregeling 2009/’10 Er zijn voor het amateurvoetbal per topklasse vijftien plaatsen beschikbaar. Twee plaatsen worden in de regeling opengehouden voor degradatie van BVO’s uit de Jupiler League. De nummers een tot en met vier per hoofdklasse uit het seizoen 2009/'10 promoveren rechtstreeks naar de topklasse. De nummers vijf en zes spelen kruiselings een uit- en een thuiswedstrijd. De winnaars hiervan plaatsen zich ook voor de topklasse. De promotie en degradatieregeling voor seizoen 2009/'10 is uitgewerkt met als leidend principe dat er altijd één rechtstreekse degradant en één herkanser is. De uitgewerkte regeling, waarbij rekening is gehouden Agenda clustervergaderingen veldvoetbal voorjaar 2009

23

met aparte uitwerking van de schema 12 of 14 discussie en de topklasse, is opgenomen in de bijlage. De gevolgen van de topklasse voor de competitieopbouw in de lagere klasse is gering. Reguliere promotie en degradatieregeling In de reguliere promotie en degradatieregeling degraderen drie verenigingen uit de topklasse rechtstreeks en is er sprake van één herkanser. Uit de drie hoofdklassen promoveren de kampioenen rechtstreeks. De periodekampioenen van de hoofdklassen spelen eerst om het klasse periodekampioenschap. De klasse periodekampioenen spelen vervolgens met de herkanser om de laatste plaats in de topklasse. Een periodekampioen speelt maximaal vijf wedstrijden in de nacompetitie. Vanuit de hoofdklasse, en in beginsel de overige klassen in het amateurvoetbal, degraderen twee verenigingen rechtstreeks met ook één herkanser per poule. Accommodatie Er worden aan de clubs in de beide topklassen geen andere accommodatie-eisen gesteld dan nu het geval is voor clubs in de huidige hoofdklassen. Extra investeringen zijn dus niet verplicht. De KNVB onderzoekt de mogelijkheid hiervoor een fonds in het leven te roepen dat de clubs tegen gunstige voorwaarden financiële middelen verstrekt als ze hun accommodatie toch willen verbeteren. Ordemaatregelen Gedurende de eerste drie jaar, gerekend vanaf het seizoen 2010/’11, blijven de bestaande ordemaatregelen van kracht, tenzij de (lokale) overheid dit oplegt. Daarna worden ze alleen gewijzigd in overleg met de clubs die uitkomen in de topklassen. Lichtinstallatie De clubs in de beide topklassen hoeven geen lichtinstallatie te hebben. De geplande doordeweekse competitiewedstrijden worden afgewerkt bij daglicht, hetgeen betekent dat deze avondwedstrijden in maanden met zomertijd zullen worden gespeeld. Vrijstelling deelname poulewedstrijden districtsbeker Teneinde de competitie met schema 16 tijdig te kunnen afwerken, worden de clubs in de beide topklassen vrijgesteld van deelname aan de poulewedstrijden om de districtsbeker. Op deze dagen spelen ze dan competitiewedstrijden. Marketing De rechten voor promotie en marketing van de topklassen blijven eigendom van de clubs. Ín overleg met de clubs in de topklassen kan de KNVB de promotionele- en marketingwaarde verder helpen uit te werken. Bekercompetitie De huidige opzet van de districtsbekercompetitie blijft gehandhaafd. De verdeling van de 48 plaatsen voor deelname aan de KNVB beker is als volgt: Kampioenen Topklasse 2

Periodekampioenen Topklasse

Halve finalisten districtsbeker

6

24

Kampioenen Nummers 2 t/m 6 Totaal Hoofdklasse Topklasse 6

10

48

Overschrijvingen Een aantal hoofdklassers heeft de wens geuit de overschrijvingsdatum van amateurs (31 mei) op te schuiven, zodat deze meer in lijn is met die van het betaalde voetbal. Invoering hiervan zou echter grote gevolgen hebben voor de overige clubs in het amateurvoetbal. Het bestuur amateurvoetbal zal de mogelijkheden hiertoe nader onderzoeken. Eventuele voorstellen worden dan behandeld in de najaarsvergadering van 2009. Amateurbepalingen Een aantal hoofdklassers heeft eveneens aangegeven voorstander te zijn van flexibilisering van de amateurbepalingen. Het bestuur amateurvoetbal zal ook hier onderzoek naar laten verrichten en komt met voorstellen terug in de najaarsvergadering van 2009. Arbitrage Door de invoering van de topklassen blijft het aantal wedstrijden per speeldag gelijk, het aantal clubs neemt immers niet toe. Competities zullen langer duren in een schema 16, maar door de invoering van de topklasse neemt het aantal benodigde scheidsrechters per speeldag niet toe.


24

Hoe nu verder? Het voorstel komt aan bod op de komende regio- en clustervergaderingen, de zes districtsvergaderingen en de algemene vergadering amateurvoetbal op 6 juni 2009. Ook het bestuur heeft in de afgelopen maanden door middel van de Taskforce goed geluisterd naar de wensen die bij de verenigingen leven. Het blijft duidelijk dat er een sportieve ambitie is een topklasse in te voeren. Er zullen altijd voor- en tegenstanders zijn van een dergelijke verandering. Het bestuur is van mening dat hiermee een voorstel is gemaakt dat op een zo goed mogelijke manier invulling geeft aan de sportieve ambities. Het woord is wederom aan u!

KEUZE SCHEMA 12 OF 14 Voorstel Het advies van de Taskforce Aanpassen Competitiestructuur Amateurvoetbal overnemen en instemmen met: het landelijk samenstellen van poules van 14 in de eerste en tweede klassen standaardvoetbal; wijziging van het verspelen van de nacompetitie in poules van 14 door het aanwijzen van twee herkansers - naast twee degradanten - die met de zes periodekampioenen direct in een uit- en thuiswedstrijd spelen. Toelichting In de motie van de algemene vergadering amateurvoetbal van 31 mei 2008 is het volgende bepaald: Het doen van nader onderzoek naar het in te voeren schema en hier districtsspecifieke voorstellen in mee te nemen. De Taskforce heeft na consultaties voorgesteld de vorming van poules van 14 t/m de tweede klasse landelijk in te voeren. Vervolgens heeft ieder district zelf aangegeven hoe dit er vanaf de derde klasse en lager moet gaan uitzien. Het niveau tot en met de tweede klasse is gekozen omdat er tot en met de tweede klasse sprake is van in- en uitleen tussen districten. Per district is de volgende indeling gekozen. District Noord District West I District West II District Oost District Zuid I District Zuid II

: : : : : :

schema 14 in het totale standaardvoetbal schema 14 t/m de 4e klassen standaardvoetbal schema 14 in het totale standaardvoetbal alsmede hoofd- en 1e klassen reservevoetbal vanaf 3e klasse en lager blijven spelen op schema 12 vanaf 3e klasse en lager blijven spelen op schema 12 vanaf 3e klasse en lager blijven spelen op schema 12

Bij de concept promotie-/degradatieregeling 2009/'10, die is opgenomen in de bijlage, is uitgegaan van de situatie per district zoals in het voorstel beschreven. Uit de concept speeldagenkalender 2010/'11 blijkt dat ook met poules van 14 een goed bespeelbare competitie mogelijk is. Daarnaast zal in poules van 14 meer en langer kunnen worden gespeeld. Dit is aantrekkelijk voor spelers en publiek en genereert meer inkomsten voor de club, doordat het aantal speeldagen met vier toeneemt. De gevolgen van schema 14 voor de competitieopbouw is voor de districten West II en Noord iets groter dan voor de overige districten, maar in algemene zin goed oplosbaar. De wijziging van de nacompetitie in poules van 14 heeft twee voordelen: de periodekampioenen spelen direct mee voor de extra promotieplaats de nacompetitie duurt vier speeldagen, hetgeen één minder nu het geval is. De wijzigingen in de nacompetitie houdt in dat de genoemde acht ploegen - twee herkansers en zes periodekampioenen - voor twee plaatsen spelen volgens het schema A-B / C-D / E-F / G-H. Vervolgens de winnaar A-B tegen de winnaar C-D en de winnaar E-F tegen winnaar G-H, waarbij de winnaars hiervan zich plaatsen.


25

PROMOTIE- EN DEGRADATIEREGELING AMATEUR- EN BETAALD VOETBAL Voorstel Het advies van de Taskforce Aanpassen Competitiestructuur Amateurvoetbal over te nemen en om in te stemmen met promotie- en degradatieregeling amateur- en betaald voetbal. Toelichting Aanleiding In de motie die in de voorjaarsvergadering amateurvoetbal van 2008 is aangenomen wordt het bestuur mede opgeroepen om met een dergelijke regeling te komen. Tevens is in deze motie opgenomen dat in het seizoen 2008/'09 een promotierecht naar de Jupiler League geldt. En is opgenomen dat er aan het einde van dat seizoen een club uit de Jupiler League op sportieve gronden kan degraderen. Indien een club om andere dan sportieve gronden uit de Jupiler League degradeert, zal deze club in de eerste klasse worden ingedeeld. Taskforce Deze vraag is opgepakt door de Taskforce aanpassen competitiestructuur amateurvoetbal. Voor de werking en samenstelling van de Taskforce wordt verwezen naar voorstel 7.1 over de Topklasse. In dit voorstel wordt uitgegaan van de vorming van één topklasse voor het zaterdagvoetbal en één topklasse voor het zondagvoetbal met ingang van het seizoen 2010/'11. Beide topklassen zullen bestaan uit 16 verenigingen. Promotie- en degradatieregeling 2009/’10 Er zijn voor het amateurvoetbal per topklasse vijftien plaatsen beschikbaar. Twee plaatsen worden in de regeling opengehouden voor degradatie van BVO’s uit de Jupiler League. Uiteindelijk is het aan het bestuur amateurvoetbal - na overleg met betreffende clubs - om aan te wijzen in welke topklasse deze clubs zullen uitkomen. Tevens wordt voorgesteld om het promotierecht naar de Jupiler League voor het seizoen 2009/'10 op te schorten. Dit om extra onzekerheden en verschuivingen in het jaar waarin de samenstelling van de Topklasse wordt bepaald, te voorkomen. Promotie naar de Jupiler League vanaf 2010/'11 Met ingang van het seizoen 2010/’11 is de algeheel landskampioen amateurvoetbal gerechtigd te promoveren naar het betaald voetbal. Deze vereniging wordt dan ingedeeld in de Jupiler League. Voor deze vereniging geldt dan een overgangsregeling voor wat betreft spelerscontracten, accommodatie-eisen, financiën, etc. Indien de algeheel landskampioen amateurvoetbal afziet van overgang naar het betaald voetbal is alleen de verliezend finalist daartoe gerechtigd. Degradatie vanuit de Jupiler League vanaf 2010/'11 Uit de Jupiler League kan met ingang van het seizoen 2010/’11 één club degraderen naar het amateurvoetbal. De desbetreffende club kan aangeven, of het in het zaterdag-, dan wel zondagvoetbal wenst uit te komen. Het bestuur amateurvoetbal neemt hierin de uiteindelijke beslissing. Ook hiervoor zal een overgangsregeling worden ontwikkeld. Indien de kampioen van Nederland amateurvoetbal en de verliezend finalist afziet van promotie, vindt geen degradatie plaats. Overig De regeling dat clubs die om niet sportieve redenen uit de Jupiler League naar de eerste klasse zullen degraderen blijft gehandhaafd.

10.4.

Speelgerechtigdheid B-categorie

Voorstel 1. Voortaan de verruimende maatregelen voor categorie B zaalvoetbal - net als voor het veldvoetbal regelen via een bestuursbesluit; 2. Daartoe de algemene vergadering een voorstel doen om de verruimende maatregelen voor deze categorie uit het reglement te halen. Toelichting In de voorjaarsvergadering van 2008 is een voorstel van de districtsvergadering Zuid I afgewezen om een bepaling uit het bestuursbesluit scheiding categorie A en B veldvoetbal reglementair vast te leggen. De algemene vergadering heeft toen aan het bestuur verzocht aan te geven waarom de scheiding tussen categorie A en B bij het zaalvoetbal in het reglement is opgenomen en bij het veldvoetbal in het Bewaarnummer (vanuit een bestuursbesluit). De algemene vergadering heeft aangedrongen op uniformiteit: of beiden in het reglement of beiden middels een bestuursbesluit. Agenda clustervergaderingen veldvoetbal voorjaar 2009

26

Destijds is ervoor gekozen om de verruimende maatregelen voor de categorie B veldvoetbal niet in het reglement vast te leggen, maar bij bestuursbesluit (jaarlijks) vast te stellen. Het zaalvoetbal heeft destijds bewust gekozen om dit vast te leggen in het reglement. De keuze bij het veldvoetbal is gemaakt met het oog op flexibiliteit. Zoals bekend lopen wijzigingen via een bestuursbesluit eenvoudiger dan via een wijziging van het reglement. Nu de algemene vergadering één methodiek wil, geven we de voorkeur om de verruimende maatregelen bij veldvoetbal en zaalvoetbal te regelen via een bestuursbesluit. Hiervoor dient wel het Reglement Wedstrijden Amateur Zaalvoetbal gewijzigd te worden. Uitwerking van de reglementaire consequenties wordt ingepland voor het seizoen 2009/'10, zodat agendering voor het voorjaar van 2010 kan plaatsvinden.

10.5.

Speelgerechtigdheid bekerwedstrijden

Voorstel Handhaven van de huidige regeling en geen wijziging van het huidige bekerreglement. Toelichting In de voorjaarsvergadering van 2008 is een voorstel aangenomen van de districtvergadering Zuid II over het niet meer lager mogen spelen in competitie- en bekerwedstrijden, indien de speler 15 of meer wedstrijden voor het betreffende team is uitgekomen. In dat verband heeft de algemene vergadering verzocht na te gaan om in het bekerreglement op te nemen dat het een speler niet is toegestaan in een lager team aan bekerwedstrijden deel te nemen, wanneer men reeds in een hoger team in bekerwedstrijden is uitgekomen. In de huidige bekeropzet kunnen clubs met meerdere teams in de bekercompetitie inschrijven. Hiervan wordt veelvuldig gebruik gemaakt en per club nemen heel veel teams deel aan de bekercompetitie. Indien de regeling, zoals hierboven genoemd, wordt overgenomen, betekent dat voor heel veel clubs een forse beperking bij het inzetten van spelers in de diverse elftallen/teams. Veel clubs zullen daardoor ook in de problemen kunnen komen. Vastgesteld kan worden dat de huidige regeling bij veel clubs voldoet. Daarom wordt voorgesteld de huidige regeling in het bekerreglement niet aan te passen.

10.6.

Ondertekening wedstrijdformulier

Voorstel Instemmen met het voornemen van het bestuur amateurvoetbal om de hoofdstukken 1.2 (veldvoetbal) en 2.1 (zaalvoetbal) van het Bewaarnummer 2009/'10 als volgt aan te passen: "Bij het seniorenvoetbal kan de aanvoerder het ondertekenen van het wedstrijdformulier delegeren aan de elftalbegeleider c.q. bestuurslid van de betreffende vereniging; de aanvoerder blijft echter te allen tijde verantwoordelijk." Toelichting District Oost Door de districtsvergadering Oost is in de najaarsvergadering van 2008 het volgende voorstel gedaan: "in plaats van de aanvoerder ook de leider of andere door de aanvoerder aangewezen functionaris het wedstrijdformulier mag ondertekenen." Oost wil daarvoor artikel 26 lid 2a van het RWAV aanpassen. Standpunt bestuur amateurvoetbal Wij zijn van mening dat de rol van de aanvoerder een hele wezenlijke is in het voetbalspel. De aanvoerder is aanspreekpunt voor de scheidsrechter en heeft een aantal zeer belangrijke taken en verantwoordelijkheden. In het veld heeft de aanvoerder bovendien een voorbeeldfunctie naar de overige spelers. Na afloop van de wedstrijd tekent/parafeert de aanvoerder het wedstrijdformulier en neemt daardoor kennis van hetgeen de scheidsrechter op het wedstrijdformulier heeft vermeld. In sommige gevallen kan dit een directe aangifte betreffen van een overtreding, waarvan de aanvoerder wordt geacht kennis van te hebben genomen. Met name bij tuchtzaken speelt dit een belangrijke en essentiële rol. Natuurlijk is bekend dat in de praktijk de aanvoerder niet altijd het wedstrijdformulier ondertekent. Het volstaat echter niet bij een wijziging alleen artikel 26 van het RWAV aan te passen. Het feit dat de aanvoerder het wedstrijdformulier moet ondertekenen komt in veel meer reglementartikelen voor. Ook het Tuchtreglement Amateurvoetbal gaat uit van de rol en de rechten en plichten van de aanvoerder. De taken en bevoegdheden van de aanvoerder zijn niet alleen reglementair vastgelegd. Ook het bestuursbesluit "Aanvoerder" in het Bewaarnummer gaat uit van een bepaalde rol en verantwoordelijkheid van de aanvoerder. Wij zijn tegen een wijziging van de rol en de taken en bevoegdheden van de aanvoerder. Niettemin willen we tegemoet komen aan de praktijksituatie, onder die voorwaarde dat de aanvoerder te allen tijde Agenda clustervergaderingen veldvoetbal voorjaar 2009

27

verantwoordelijk blijft. Daarom stellen we voor het bestuursbesluit in het Bewaarnummer 1.2. (veldvoetbal) en 2.1. (zaalvoetbal) aan te passen.

11. VOETBALTECHNISCHE ZAKEN 11.1.

Ontwikkelingen regionale jeugdopleidingen

Jeugdopleidingen van Betaald Voetbal Organisaties (BVO's) profileren zich steeds vaker als Regionale Jeugdopleiding (RJO). Om aan deze status te voldoen dient het bondsbestuur met een aantal voorwaarden in te stemmen. Inmiddels hebben de jeugdopleidingen FC Twente/Heracles, Vitesse/AGOVV en AZ/Telstar de status van RJO toegekend gekregen door de KNVB. Andere samenwerkingsverbanden en/of individuele BVO's zijn voorbereidingen aan het treffen om deze status op korte dan wel middellange termijn te gaan aannemen. Zo vindt er momenteel overleg plaats met NEC/FC Oss, FC Groningen/Veendam en SC Heerenveen/Emmen. Daarnaast is een aantal gerenommeerde BVO's individueel voorbereidingen aan het treffen om als RJO verder te gaan. De KNVB is voornemens om met deze zogenoemde topjeugdopleidingen te gaan samenwerken als het gaat om onder andere herkennen en ontwikkelen van talentvolle voetballers. De KNVB Regionale Voetbaltrainingen voor 2e jaars E-pupillen zijn hierin een belangrijk middel. De KNVB heeft in het najaar 2008 in nagenoeg alle regio's van de KNVB deze activiteiten georganiseerd in samenwerking met BVO's om talentvolle E-pupillen extra activiteiten aan te bieden en ze in beeld te brengen. Op basis van deze trainingen konden BVO's gericht de meest talentvolle spelers uitnodigen voor een stagetraject in het voorjaar 2009. Hierdoor kunnen gerichte keuzes worden gemaakt en dit zal uiteindelijk leiden tot minder teleurgestelde spelers die niet in de jeugdopleiding van de betreffende BVO kunnen worden opgenomen. Vanaf het seizoen 2009/'10 worden de KNVB Regionale Voetbaltrainingen geïntensiveerd. Het doel is op termijn alle talentvolle E-pupillenvoetballers extra activiteiten aan te bieden en ze pas vanaf de Dpupillenleeftijd te laten instromen bij een jeugdopleiding van een BVO.

11.2.

Aanbod jeugdvoetbal/-zaalvoetbal

Een werkgroep met vertegenwoordigers van wedstrijdzaken en voetbaltechnische zaken is voorbereidingen aan het treffen om het KNVB aanbod jeugdvoetbal en jeugdzaalvoetbal onder de loep te nemen en met aanbevelingen te komen voor de toekomst. Met name het aanbod voor minipupillen, jeugdzaalvoetballers en meisjes zijn hierin belangrijke doelgroepen. Ook de bekercompetitie voor pupillen is hierbij een punt van aandacht. Doel is om met ingang van het seizoen 2010/'11 het aanbod - daar waar nodig - bij te stellen. Hierover zal aan jeugdafdelingen van verenigingen in de winterstop 2009/'10 - tijdens regionale jeugdvoetbalbijeenkomsten - een toelichting worden gegeven.

12. ARBITRAGE 12.1.

Wervingscampagne voor vrouwen

Het vrouwenvoetbal maakt de laatste jaren een forse groei door en het aantal speelsters blijft toenemen. In het scheidsrechterskorps blijft de aanwas van vrouwelijke scheidsrechters echter tot nu toe ver achter. Aanleiding om dit seizoen een wervingscampagne te starten die specifiek gericht is op vrouwen. Er werden drie doelgroepen voor deze actie geselecteerd: Vrouwelijke KNVB-leden in de leeftijdscategorie 16-35 jaar; Vrouwelijke verenigingsscheidsrechters; Vrouwelijke deelneemsters aan de spelregelquiz "Kop of munt". Vervolgens zijn er in het land zeven locaties aangewezen waar een informatiebijeenkomst voor vrouwen zou worden gehouden. Geïnteresseerden konden zich via knvb.nl aanmelden. Totaal zijn 15.000 e-mails en 5.000 brieven verzonden met daarin informatie over de informatiebijeenkomsten. De informatiebijeenkomsten in januari en februari 2009 zijn gehouden met medewerking van onze vrouwelijke FIFA-internationals Sjoukje de Jong, Anouk de Jong, Vivian Peeters en Nicolet Bakker. Zij hebben zich als ambassadeurs van vrouwen in de arbitrage opgeworpen.


28

In totaal hebben 84 vrouwen aan de bijeenkomsten deelgenomen. Het resultaat mag er zijn: 31 vrouwelijke cursisten voor de Basisopleiding Scheidsrechter veld (BOS-veld) dit seizoen. Een aantal vrouwen heeft aangegeven het volgend seizoen de cursus te willen volgen. Ook de (landelijke) media hebben zowel in de krant als op tv positieve aandacht besteed aan de wervingsactie en de fluitende vrouwen op het veld. Een goede basis om dit en het volgende seizoen op voort te borduren.

13. FAIR PLAY 13.1.

Invoering lijst landelijke voetbalverboden

Voorstel Met ingang van het seizoen 2009/’10 een 'Lijst Landelijk Voetbalverbod' in te voeren, specifiek voor ieder spelend lid van de KNVB die geroyeerd is door een voetbalvereniging en/of voor minimaal één jaar geschorst/ontzet uit het lidmaatschap van de KNVB, op voorwaarde dat goedkeuring is verkregen van het CBP. Toelichting Door de toegenomen spelverruwing in het amateurvoetbal bestaat er bij voetbalverenigingen (veld en zaalvoetbal) al geruime tijd interesse voor de invoering van een databank van spelers die zich schuldig hebben gemaakt aan ernstig wangedrag. Deze zogenaamde 'zwarte lijst' (hierna te noemen Lijst Landelijk Voetbalverbod) is door de verenigingen gewenst om te kunnen nagaan of een speler, die zich aanmeldt bij een vereniging, zich eerder schuldig heeft gemaakt aan wangedrag op en/of rondom de voetbalvelden. De KNVB heeft de afgelopen jaren actief beleid gevoerd met als doel het verbeteren van de sfeer op en rond de voetbalvelden. Echter, een soort registratiesysteem van personen die zich hebben schuldig gemaakt aan wangedrag is er nog niet, waardoor betrokkenen nu een ‘ontsnappingsmogelijkheid’ hebben. De KNVB heeft wel haar eigen tuchtrechtsysteem waarin de KNVB leden, die door de tuchtcommissie worden gestraft, worden geregistreerd. Ook verenigingen straffen soms spelers, maar dan heeft dat echter geen registratie bij de KNVB tot gevolg. Ook blijkt dat spelers, die geschorst zijn door de KNVB, zich kunnen laten overschrijven naar een andere vereniging zonder dat deze vereniging op de hoogte is van de schorsing. Dit ondanks het feit dat spelers op hun overschrijvingsformulier moeten aangeven of ze geschorst zijn. Dit gebeurt echter lang niet altijd. Het ontwikkelen van een 'Lijst Landelijk Voetbalverbod' kan bijdragen aan een oplossing van dit probleem. Invoering seizoen 2009/’10 Uit onderzoek is gebleken dat registratiesystemen vaker voorkomen in de sportwereld. Op basis van deze gegevens is onderzocht wat de mogelijkheden zijn binnen de KNVB voor de invoering van een 'Lijst Landelijk Voetbalverbod'. Voorgesteld wordt met ingang van het seizoen 2009/’10 een 'Lijst Landelijk Voetbalverbod' in te voeren welke specifiek bedoeld is voor ieder spelend lid van de KNVB die geroyeerd is door een voetbalvereniging en/of geschorst/ontzet uit het lidmaatschap van de KNVB. Spelers komen op deze lijst bij een schorsing van minimaal één jaar, die is opgelegd door de KNVB. Gevolg daarvan is dat deze spelers gedurende hun schorsing niet meer als spelend lid geregistreerd kunnen zijn bij verenigingen. Vereniging beslist Als de verenigingen spelers straffen of royeren kunnen de verenigingen de KNVB verzoeken betrokkenen te plaatsen op de 'Lijst Landelijk Voetbalverbod'. Daarbij moet worden opgemerkt dat dit alleen kan indien er sprake is geweest van wangedrag op en/of rondom de voetbalvelden. In die gevallen zal de tuchtcommissie de zaak in behandeling nemen, conform het tuchtreglement. College Bescherming Persoonsgegevens Bij het ontwikkelen van een 'Lijst Landelijk Voetbalverbod' moet er rekening gehouden worden met het feit dat een dergelijke lijst gevoelige informatie bevat. Bij zo'n lijst krijgt men al snel te maken met de Wet Bescherming Persoonsgegevens (Wbp) die de regels geeft voor een zorgvuldige omgang met deze persoonsgegevens. De wet geeft aan wat de rechten zijn van iemand van wie gegevens worden gebruikt en wat de plichten zijn van de instanties of bedrijven die gegevens gebruiken. Dan gaat het onder meer om de bewaartermijn, beveiliging van de gegevens en informatieverstrekking. Aan de hand van een checklist van het College Bescherming Persoonsgegevens (CBP) heeft de KNVB een protocol kunnen samenstellen dat voldoet aan de wet. Daadwerkelijke invoering van de Lijst Landelijk Voetbalverbod is evenwel afhankelijk van goedkeuring van het CBP. Deze goedkeuring is noodzakelijk voor het gebruik van deze lijst. Wanneer de verenigingen besluiten tot invoering van de 'Lijst Landelijk Voetbalverbod' zijn er enkele aanvullingen nodig op het Reglement Tuchtrechtspraak Amateurvoetbal. Agenda clustervergaderingen veldvoetbal voorjaar 2009

29

3. BESLUITENLIJST CLUSTERVERGADERING VELDVOETBAL NAJAAR )

Recommend Documents