3. 5. října 2010 OBSAH ZPRAVODAJE PODZIMNÍ CELOSTÁTNÍ ODBORNÝ SEMINÁŘ STMOÚ ČR: SDRUŽENÍ TAJEMNÍKŮ MĚSTSKÝCH A OBECNÍCH ÚŘADŮ ČR

ZPRAVODAJ

SDRUŽENÍ TAJEMNÍKŮ MĚSTSKÝCH A OBECNÍCH ÚŘADŮ ČR ROČNÍK XVI.

č. 4/2010

6. srpna 2010

PODZIMNÍ CELOSTÁTNÍ ODBORNÝ SEMINÁŘ STMOÚ ČR:

3. – 5. října 2010

reprezentační dům REPRE města Mostu (foto: Ing. Stanislav Štýs, DrSc.)

OBSAH ZPRAVODAJE  XX. valné shromáždění a jarní seminář STMOÚ ČR za námi - usnesení XX. valného shromáždění, valné shromáždění v číslech a zajímavostech, partneři valného shromáždění a jarního semináře, vyhodnocení dotazníků od účastníků valného shromáždění a semináře  Dozorčí rada STMOÚ ČR změnila složení

 Podzimní celostátní odborný seminář STMOÚ ČR – Most, 3. - 5. 10. 2010 – pozvánka, přihláška, odborný program  Z jednání předsednictva STMOÚ ČR  Rozhovor s místopředsedou STMOÚ ČR Ing. Bc. Vladimírem Vyplelíkem  Z krajských sdružení STMOÚ ČR  Čeští tajemníci na zkušené na Slovensku  Noví členové sdružení

Zpravodaj STMOÚ ČR 4/2010

XX. valné shromáždění a jarní celostátní odborný seminář Sdružení tajemníků městských a obecních úřadů ČR za námi

výkonný místopředseda Svazu měst a obcí ČR Jaromír Jech, zástupci Institutu pro místní správu Praha nebo Vzdělávacího centra pro veřejnou správu ČR, o. p. s. Sdruţení tajemníků nově navazuje spolupráci s Právnickou fakultou Masarykovy univerzity v Brně, kterou na konferenci prezentoval proděkan JUDr. Petr Mrkývka, Ph.D.

Ve dnech 16. – 18. května 2010 se v malebných Hrotovicích na Třebíčsku konalo každoroční valné shromáždění a jarní celostátní odborný seminář Sdružení tajemníků městských a obecních úřadů ČR (STMOÚ ČR).

Odborný program konference byl zaměřen na téma „Překonávání krizových situací na úřadech“. V rámci tohoto tématu posluchači absolvovali tři samostatné semináře – Hospodaření měst a obcí v období ekonomické krize (lektoři z renomované společnosti AQE advisors, a. s. se sídlem v Brně), Pracovní právo ve veřejné správě (lektorka Mgr. Kristina Chrástková z Právnické fakulty Masarykovy univerzity v Brně) a Krizové řízení orgánů veřejné správy (lektor Antonín Mlynář, starosta Hrotovic a člen Občanské bezpečnosti komise při jaderné elektrárně Dukovany). Součástí posledního uvedeného semináře byly dvě oddělené exkurze, jedna do Jaderné elektrárny Dukovany, druhá do elektrárny Vodní dílo Dalešice. Tyto exkurze, realizované ve spolupráci s provozovatelem obou elektráren, společností ČEZ, a. s., se setkaly s obrovským zájmem a naplnily, ba předčily očekávání účastníků. Ze seminářů v prostorách Sport-V-Hotelu Hrotovice se největšímu zájmu těšil seminář týkající se pracovního práva ve veřejné správě se zkušenou lektorkou Mgr. Chrástkovou.

Konference se zúčastnilo 128 vedoucích úřadů z celé ČR, celkový počet účastníků dosáhl 213 osob. Kromě tajemnic a tajemníků zde byli i zástupci 27 partnerských organizací z řad vzdělávacích institucí nebo obchodních společností a třináct významných hostů. Mezi hosty, kteří účastníky konference pozdravili a informovali o nejnovějších událostech ve svých oborech, nechyběli zástupci Ministerstva vnitra – náměstek ministra pro veřejnou správu, legislativu a archivnictví RNDr. Richard Nouza CSc., ředitelka odboru efektivní veřejné správy Ing. Štěpánka Cvejnová a PhDr. Robert Ledvinka. Hostitelský kraj Vysočina zastupovali Ing. Vladimír Novotný, první náměstek hejtmana, Ing. Bc. Zdeněk Kadlec, ředitel krajského úřadu a Ing. Ivana Šteklová, vedoucí odboru sekretariátu hejtmana. Hostitelské město Hrotovice reprezentovali starosta Antonín Mlynář a tajemnice městského úřadu Dana Růţičková. Na konferenci nechyběli ani další vzácní hosté –

Vlastní valné shromáţdění Sdruţení tajemníků mělo na pořadu jednání několik obligatorních Str. 2/15

Zpravodaj STMOÚ ČR 4/2010

záleţitostí – výroční o činnosti a hospodaření sdruţení za rok 2009, plán činnosti na roky 2010 – 2011, rozpočet pro rok 2010, ale zejména hlavní bod programu - zásadní změnu stanov STMOÚ ČR. Komplexní změna – nové znění stanov reflektuje současné potřeby a prostředí veřejné správy a stanovuje pouze jediné členství ve Sdruţení tajemníků (doposud byly tři druhy členství, z nichţ většina byla více či méně diskriminační vůči ostatním). A konečně zprůhledňuje a upřesňuje některé interní procesy ve sdruţení.

2. program XX. valného shromáţdění dle předloţeného návrhu, 3. výroční zprávu o činnosti Sdruţení tajemníků městských a obecních úřadů ČR, o. s., za rok 2009, 4. zprávu o hospodaření Sdruţení tajemníků městských a obecních úřadů ČR, o. s., za rok 2009 bez výhrad, 5. změnu stanov - nové znění stanov Sdruţení tajemníků městských a obecních úřadů ČR, o. s., dle předloţeného návrhu, s účinností od 18. 05. 2010, 6. program činnosti Sdruţení tajemníků městských a obecních úřadů ČR, o. s., na období 2010 – 2011, 7. rozpočet Sdruţení tajemníků městských a obecních úřadů ČR, o. s., na rok 2010 dle předloţeného návrhu.

Valné shromáţdění a jarní celostátní odborný seminář Sdruţení tajemníků městských a obecních úřadů ČR, o. s., se konaly pod záštitou MUDr. Jiřího Běhounka, hejtmana kraje Vysočina a Antonína Mlynáře, starosty města Hrotovice. Generálním partnerem konference byla společnost FUJITSU Technology Solutions, s.r.o., hlavními partnery společnosti I2M s. r.o. a ICZ, a. s. Podrobnosti ke konferenci lze nalézt na www.tajemnici.cz.

III. Valné shromáždění souhlasí: s provedením volby dvou členů dozorčí rady STMOÚ ČR veřejným hlasováním.

Další významnou konferencí Sdruţení tajemníků bude tradiční podzimní celostátní odborný seminář, který je připravován na 3. aţ 5. října 2010 do severočeského Mostu.

IV. Valné shromáždění stanovuje: na základě čl. 8 odst. 5) písm. d) stanov Sdruţení tajemníků městských a obecních úřadů ČR, o. s., členský příspěvek za členství ve STMOÚ ČR ve výši 1.000,- Kč na kalendářní rok, s účinností od roku 2011.

Ivo Bělonohý, jednatel

V. Valné shromáždění pověřuje: předsednictvo k provádění úprav a rozpočtových změn jednotlivých kapitol rozpočtu Sdruţení tajemníků městských a obecních úřadů, o. s., na rok 2010 mezi sebou, do výše 100 tis. Kč. VI. Valné shromáždění zvolilo: na základě čl. 8 odst. 5) písm. i) stanov Sdruţení tajemníků městských a obecních úřadů ČR, o. s., členky dozorčí rady od 01. 06. 2010: - Ing. Marcela Česáková z Nového Bydţova, - Ing. Bc. Alena Skácelová, Ph.D. z Bruntálu. VII. Valné shromáždění ukládá: Ing. Ivu Bělonohému, jednateli, oznámit změnu stanov Sdruţení tajemníků městských a obecních úřadů ČR, o. s., Ministerstvu vnitra ČR v souladu s § 11 odst. 1 zákona č. 83/1990 Sb., o sdruţování občanů, ve znění pozdějších předpisů.

Usnesení XX. valného shromáždění STMOÚ ČR I. Valné shromáždění bere na vědomí: 1. zprávu dozorčí rady o hospodaření Sdruţení tajemníků městských a obecních úřadů ČR, o. s., za rok 2009, 2. vzdání se funkce členek dozorčí rady STMOÚ ČR Ing. Zdeňky Markové a Bc. Ireny Rálišové ke dni 31. 05. 2010. II. Valné shromáždění schvaluje: 1. pořadí hlasování o návrzích k jednotlivým projednávaným záleţitostem XX. valného shromáţdění - o jednotlivých návrzích bude hlasováno v pořadí, v jakém byly návrhy předloţeny,

V Hrotovicích 17. 5. 2010

Str. 3/15

Zpravodaj STMOÚ ČR 4/2010

XX. valné shromáždění v číslech a zajímavostech

 Společenskou část konference vyplnily hudební uskupení Duo Carrie a kapela Fantazie, velmi příjemné bylo vystoupení ţáků Základní umělecké školy Hrotovice (včetně mistra Evropy ve hře na dudy) a pomyslným zlatým hřebem společenského večera v pondělí 17. května bylo vystoupení Spolku elegantních dam z Brna s charlestonem, kankánem a přehlídkou historického spodního prádla.

 Na celou akci bylo přihlášeno celkem 133 tajemnic a tajemníků (dorazilo jich 128), 66 zástupců 27 prezentujících se společností, 12 hostů, lektoři a 3 pořadatelé, dohromady tedy 213 účastníků. Tento celkový počet osob je jeden z nejniţších za poslední roky. Počet tajemnic a tajemníků činil cca 60 % z celkového počtu účastníků. Z počtu zástupců partnerských organizací i hostů je zřetelné, jakou důleţitost naší akci přikládají (mnohdy na rozdíl od tajemnic a tajemníků).  Celé valné shromáţdění bylo organizačně, logisticky i finančně poměrně náročné, i kdyţ i my jsme museli přistoupit na určitá úsporná opatření, aby korespondovala s ekonomickou realitou dnešní doby a vlastně i s hlavním tématem konference – Překonávání krizových situací na úřadech. Nicméně doufáme, ţe se úsporná opatření nikterak neprojevila navenek v kvalitě konference a souvisejících sluţeb. Zde je nutnou připomenout nevídanou aktivitu a podporu ze strany Města Hrotovice – pana starosty Antonína Mlynáře a tajemnice městského úřadu Dany Růţičkové. Nezanedbatelný byl rovněţ vstřícný a profesionální, přesto však téměř „rodinný“ přístup Sport-V-Hotelu Hrotovice, kde se celá akce uskutečnila.  S finančním zajištěním akce výrazně pomohly rovněţ vklady prezentujících se společností, kterých bylo 27 a naprosto vyčerpaly prostorovou i časovou kapacitu konference.  Nelze opomenout také sponzory – ZON zdravotně osvěţující nápoje (nealko nápoje), Vodafone Česká republika, a. s. (pivo) a VERA spol. s r.o. (bílé a červené víno).  Organizaci konference pomáhali zajistit na vysoké úrovni i zaměstnanci Městského úřadu Hrotovice, ozvučení, videoprojekci a audiozáznam naprosto profesionálně zajistila společnost GEDYSOUND z Třebíče.  Poděkování jistě patří i společnosti ČEZ, a. s., za umoţnění odborných exkurzí do jaderné elektrárny Dukovany a Vodního díla Dalešice, mimo plán prohlídek.  Děkujeme také Radoslavu Bernatovi z čtrnáctideníku vlády ČR Veřejná správa a kolegovi Petru Müllerovi za rozsáhlou a kvalitní fotodokumentaci z celé akce.  V současné době je dokončován i videozáznam z celé akce, který pořídil a zpracovává Jaroslav Lapuník z Náměšti nad Oslavou.  Účast na konferenci lze započítat do průběţného vzdělávání dle zákona č. 312/2002 Sb., o úřednících územních samosprávných celků a o změně některých zákonů.

Partneři konference: Společnost

Sídlo

3 EC International s. r. o. Praha certifikace systémů dle norem ISO A-Scan s. r. o. Hradec Králové digitaliz.,sken.a správa dokumentů, ICT technolog. Aperta, s. r. o. Liberec vzdělávací instituce, poradenství a konzultace v HR AQE advisors, a. s. Brno ekonomické, účetní a auditorské sluţby BÁRTEK ROZHLASY s.r.o. Val.Meziříčí rozhlasová a ozvučovací technika, el. zařízení CNS, a.s. Mělník softwarové řešení spisové sluţby, ICT technologie CORTIS Consulting, s. r. o. Plzeň manaţerské, organizační a ekonomické poradenství ELTODO-CITELUM, spol. s r.o. Praha systémy veřejného osvětlení Fujitsu Technology Solutions Praha s. r. o. ICT technologie, SW řešení GORDIC, spol. s r. o. Jihlava komplexní softwarové řešení, ICT technologie I2M s. r. o. Praha poradenské a konzult. sluţby – strategie, procesy I3 Consultants s.r.o. Praha sluţby v oblasti ochrany informací a osobních údajů ICT benefit, a. s. Vidče zavádění informačních a řídících systémů Str. 4/15

Zpravodaj STMOÚ ČR 4/2010

Vyhodnocení dotazníků od účastníků jarního valného shromáždění a semináře

ICZ, a.s. Praha komplexní softwarové řešení, ICT technologie InterFlag spol. s r. o. Lomnice n.P. vlajky, prapory, reklamy a propagační předměty Ing. Radim Martynek Brno vzdělávací instituce Nakladatelství C.H.Beck,or.sl. Praha Nakladatelství odborné právn. literatury RENTEL, a.s. Praha vzdělávání, poradenství, e-Learning T-MAPY spol. s r.o. Hradec Král. informační a geoinformační systémy TRIADA s. r. o. Praha SW řešení, vzdělávání, poradenství, vydavatelství VERA, spol. s r. o. Praha komplexní softwarové řešení, ICT technologie VITA software, spol. s r.o. Praha specializovaná softwarové řešení, ICT technologie Vodafone Czech Republic a. s. Praha elektronické komunikace, hlasové a datové sluţby WEBHOUSE spol. s r.o. Praha internetové sluţby

Všichni účastníci semináře z řad tajemníků obdrţeli při prezenci malý dotazníček ke zpětné vazbě a vyhodnocení semináře. Ze 129 rozdaných dotazníků se jich organizátorům vrátilo 67 (52 %), coţ je radikální nárůst návratnosti oproti konferenci na podzim loňského roku, kde činila pouhých 6 %. V úspěšnosti návratnosti dotazníků přispěla určitě i větší informační kampaň se strany pořadatelů a zejména slosování vizitek, odevzdaných současně s dotazníky (dotazník je jinak anonymní) o ceny, které věnovaly partnerské subjekty – drobné psací potřeby (VITA Software, spol. s r. o.), elegantní deštník (VERA, spol. s r. o.) a hlavně první cena - SW produkt osobní ASPI s platností licence do 31. 12. 2011 (Wolters Kluwer, a. s.). Všechny tři ceny byly rozdány a jejich výhercům jistě udělaly velkou radost. V dotaznících mohli účastníci nejen hodnotit samotný seminář, ale také sdělit připomínky, postřehy či návrhy, které budou slouţit při vylepšování příštích podobných akcí. Pro hodnocení jednotlivých oblastí i celku bylo pouţito systému školního známkování 1 aţ 5 (1 = nejlepší). Celkově seminář obdrţel od účastníků průměrnou známku 1,37, která by ve škole znamenala „Prospěl s vyznamenáním“. Oproti předchozí konferenci znamená dokonce posun o 0,28 známky výše. Takovéto vysoké hodnocení je velmi milé, a je největším moţným poděkováním pořadatelům i hostitelům. Současně však znamená obrovský závazek pro organizaci dalších celostátních akcí a jen těţko se bude nastavená laťka udrţovat nebo dokonce zvyšovat… V odborných oblastech (průměrná známka 1,66) pak zabodoval nejvíce blok Krizové řízení, spojený s návštěvou Vodního Díla Dalešice (1,02) a přednáška Pracovní právo ve veřejné správě (1,29). Nejméně pak zaujal seminář Hospodaření měst a obcí v době ekonomické krize (2,81), toto hodnocení potvrdilo dlouhodobý problém přesné specifikace tématu a z toho vyplývajícího splnění nebo nesplnění očekávání posluchačů v oblasti ekonomiky, účetnictví a rozpočtování. Celková skladba odborného programu byla hodnocena známkou 1,81, odborná úroveň si od poslední konference polepšila téměř o půl stupně. Odborného programu je dle většiny účastníků optimálně (66 %), část si myslí, ţe málo (26 %) a část, ţe spíše málo (8%). Oproti předchozí konferenci se po 4 procentech z názorů, ţe programu je málo i optimálně, přesunulo do kategorie spíše málo. Nikdo neměl námitku, ţe by odborného programu bylo mnoho.

Wolters Kluwer, a. s. (ASPI) Praha právní software, vzdělávání, publikační činnost Generální partner konference:

Hlavní partneři konference:

Str. 5/15

Zpravodaj STMOÚ ČR 4/2010

Tajemnice a tajemníci velmi ocenili prostředí a sluţby všech tří hotelů, Kongresového centra Sport-V-Hotelu, hostitelského města Hrotovice i pořadatelské a organizační sluţby.

CELKOVÁ ÚROVEŇ SEMINÁŘE – PRŮMĚR Z DÍLČÍCH HODNOCENÍ --1,41 ----CELKOVÁ ÚROVEŇ SEMINÁŘE – CELKOVÉ HODNOCENÍ ÚČASTNÍKŮ 65 1,37 1 (43x) 3 (5x)

odpovědělo

průměrná nejlepší nejhorší známka známka známka A. ORGANIZACE SEMINÁŘE informovanost, orientace 67 1,34 1 (44x) 2 (23x) konferenční bulletin 67 1,07 1 (62x) 2 (5x) pořadatelská sluţba 67 1,13 1* (1x) 2 (9x) prostředí Kongr.centra Sport-V-Hotelu Hrotovice 67 1,16 1* (2x) 3 (1x) prostředí hotelů, kde byli účastníci ubytováni 64 1,09 1 (59x) 3 (1x) B. ODBORNÝ PROGRAM vlastní XX. valné shromáţdění STMOÚ ČR 63 1,35 1 (42x) 3 (1x) zahajovací blok, blok hostů 65 1,58 1 (30x) 3 (3x) příspěvky odborných partnerů 53 1,79 1 (15x) 3 (4x) seminář Hospodaření obcí v době ekonom. krize 27 2,81 1 (4x) 5 (2x) seminář krizové řízení a návštěva JE Dukovany 26 1,81 1 (13x) 4 (2x) seminář krizové řízení a návštěva VD Dalešice 22 1,02 1* (3x) 2 (2x) přednáška Pracovní právo ve veřejné správě 47 1,29 1 (36x) 3 (3x) Celková skladba odborného programu 50 1,81 1 (19x) 4 (1x) Odborného programu je málo /optimálně / moc 62 málo spíše málo optimálně moc 26 % 8% 66 % 0% C. UBYTOVÁNÍ, STRAVOVÁNÍ, SPOLEČENSKÉ VEČERY ubytování 63 1,16 1 (53x) 2 (10x) stravování v hotelech, kde byli účast. ubytováni 63 1,23 1* (1x) 3 (1x) oběd v Sport-V-Hotelu Hrotovice 17.5.2010 44 1,41 1 (28x) 3 (2x) neformální společenský večer – neděle 16.5.2010 58 1,14 1 (50x) 2 (8x) hudební uskupení Duo Carrie – neděle 16.5.2010 59 1,47 1 (36x) 5 (1x) společenský večer – pondělí 17.5.2010 67 1,27 1 (50x) 3 (1x) vystoupení orchestru ţáků ZUŠ Hrotovice 17.5. 65 1,15 1* (2x) 3 (1x) vystoupení Spolku elegantních dam Brno 17.5. 67 1,00 1* (7x) 2 (3x) Taneční kapela Fantazie 17.5.2010 64 1,85 1 (31x) 4 (3x)

Názory, připomínky a návrhy účastníků Jedná se o názory jednotlivých účastníků, vyjádřené ve zpětném dotazníku. Tyto názory mohou, ale také nemusí vyjadřovat postoj všech účastníků semináře: Navrhuji pro další vzdělávací akce tato témata seminářů (podle četnosti):  eGovernment, základní registry, datové schránky, ISVS a souvis. problematika (5x)  pracovně právní problematika, konkrétní příklady, vzory (4x)  vymáhání pohledávek, exekuce (4x)  ochrana osobních údajů (2x)  vedení lidí a týmů  personalistika  odměňování členů zastupitelstev obcí, kteří ukončili funkci  kontroly dotačních titulů  pracovní workshopy, práce ve skupinách  aktuálně z ministerstva vnitra – nové činnosti územní veřejné správy  § 5 občanského zákoníku Nejvíce jsem byl spokojen(-a) s:  přednáška Pracovní právo ve veřejné správě (10x)  prostředí hotelu a kongresového centra SportV-Hotelu Hrotovice (4x)  se vším (5x)  návštěva Vodního díla Dalešice (3x)  návštěva Jaderné elektrárny Dukovany (2x)  celková přátelská atmosféra (2x)  organizace a pořadatelská sluţba (2x)  výborné ozvučení přednášek (1x)  návštěva Pivovaru Dalešice (1x)  neformální společenský večer neděle 16. 5. 2010 (1x) Nejvíce jsem byl nespokojen(-a) s:  organizace dopravy při návštěvě Vodního díla Dalešice (1x) Navrhuji zlepšit/změnit:  změna motta: Poznávejme a moudřeme  zařadit aktuální odborné semináře  více se zaměřit na semináře, témata z krajů  blok hostů na celé dopoledne je dlouhý, a pokud jsou v něm jen zdravice, tak i nudný  úterní semináře začínat v 9:00 hod.  zpětné dotazníky rozdávat na stůl v úterý  zlepšit prostředí  druhý nebo první večer kytary, banja… Str. 6/15

Zpravodaj STMOÚ ČR 4/2010

Komentář k jednotlivým námětům:  navrhovaná témata seminářů budou předloţena předsednictvu při tvorbě programu dalšího semináře; při stanovování témat odborných seminářů se vychází přednostně z poţadavků konferencí krajských sdruţení a jednotlivých členů, tak tomu bylo i v Hrotovicích (s výjimkou exkurzí do elektráren, které byly realizovány na základě nabídky hostitelů) a stejně tomu bude i v Mostě; samozřejmě, ţe nelze vţdy vyhovět všem, priorita se dává nejčetněji poţadovaným tématům; na základě hodnocení odborného programu bude tento na podzimním semináři pravděpodobně mírně rozšířen,  sloţky programu, se kterými byla vyjádřena nejvyšší spokojenost a které jsou opakovatelné, budou slouţit jako náměty či etalony pro následující akce,  organizace dopravy na návštěvu Vodního díla Dalešice se zadrhla v okamţiku, kdyţ se zjistilo, ţe řidič autobusu vůbec nezná cestu a nedrţel se místního kameramana, který jel před autobusem a cestu ukazoval; účastníci zájezdu tak poznali malebný kraj v blízkém i vzdálenějším okolí dalešické přehrady; příště si včas zjistíme, zda řidič cestu zná,  případná změna motta „poznávejme (se) a moudřeme“ bude projednána předsednictvem s,  blok hostí byl naplánován na 90 minut, skutečnost byla zhruba 75 minut; tento blok pravděpodobně nelze více zkrátit, ale budeme klást důraz na to, aby se hosté neomezovali na pouhé zdravice, ale aby vţdy stručně podali podstatné informace; toto se v Hrotovicích snad převáţně podařilo,  zpětné dotazníky jsou rozdávány při prezenci (ne všichni mohou setrvat po celou dobu konference), kdo jej ztratí, můţe si nový dotazník kdykoliv znovu vyzvednout u prezence; rozdávání na konferenční stoly v situaci, kdy na stoly partneři konference neustále doplňují produktové listy a propagační materiály se nejeví jako optimální řešení,  pořadatelé i hostitelé se snaţí vţdy zlepšit prostředí konference a překonat předchozí akci, vychází z vlastních zkušeností, námětů i poznatků z předchozích konferencí,  součástí společenských večerů můţe být i společné tajemnické muzicírování, jak se ostatně v minulosti několikráte osvědčilo; případní zájemci mohou určitě přivézt své hudební nástroje, vybavení či alespoň hlasivky a pro takovouto libou činnost bude operativně zajištěn odpovídající důstojný prostor; nelze však asi očekávat, ţe by se stala hlavní náplní společenského večera. Nebo ano? Nabídněte, váţené kolegyně a kolegové, co umíte a ušetříme za najaté kapely či profesionální baviče…

a odevzdali, děkuji i připomínky.

za

spolupráci,

náměty

Ivo Bělonohý

Dozorčí rada STMOÚ ČR změnila složení Valné shromáţdění STMOÚ na svém zasedání v Hrotovicích vzalo na vědomí rezignaci dvou členek dozorčí rady. Ing. Zdeňka Marková a Bc. Irena Rálišová podaly k 31. 5. 2010 písemnou rezignaci na funkci členek dozorčí rady STMOÚ ČR. I. Rálišová byla zvolena členkou dozorčí rady na VII. valném shromáţdění v Luhačovicích 13. 4. 1999, Z. Marková na IX. valném shromáţdění v Poděbradech 10. 4. 2001. Obě naše členky byly za svůj přínos k rozvoji STMOÚ oceněny v roce 2009 pamětní medailí Sdruţení. Na VS v Hrotovicích byla dozorčí rada současně doplněna o nové členky. Staly se jimi Ing. Marcela Česáková z Nového Bydţova a Ing. Bc. Alena Skácelová, Ph.D. z Bruntálu. Děkuji oběma odstupujícím dámám za vše, co po celou dobu svého funkčního období odváděla ve prospěch našeho Sdruţení. Jejich odborné znalosti, fundovaná řešení problémů, preciznost při kontrolách i lidské postoje byly vţdy na vysoké úrovni a pomohly nám všem v cestě kupředu v rozvoji STMOÚ. Děkuji i za sebe osobně, za hodiny společně strávené mezi „horami“ papírů i za spoustu tanečních čísel, kterými jsme párkrát „rozhýbali“ nesmělé kolegy a kolegyně z branţe tajemnické. Současně se těším na novou spolupráci s Marcelkou i Alenkou. Mezi tajemnicemi nejsou ţádnými nováčky, a tak věřím, ţe nám to do budoucna bude dobře klapat.

Vladimír Noţka, předseda dozorčí rady STMOÚ ČR

Zleva: Irena Rálišová a Zdeňka Marková

Všem účastníkům, kteří svůj dotazníček vyplnili Str. 7/15

Zpravodaj STMOÚ ČR 4/2010

Podzimní celostátní odborný seminář STMOÚ ČR

pracovně právní problematice, poznatkům z kontrol ministerstva vnitra na obcích, tvorbě vnitřních předpisů úřadu a konečně - činnosti měst a obcí v období mezi volebními obdobími zastupitelstev obcí.

MOST, 3. - 5. října 2010

Jsme přesvědčeni, ţe si v programu konference najde kaţdý účastník své (a moţná bude litovat, ţe nemůţe stihnout absolvovat vše). Přihlášku na podzimní celostátní odborný seminář naleznete na webových stranách STMOÚ ČR: http://www.stmou.cz/vismo/dokumenty2.asp?id_ org=200006&id=2535 Výše účastnického poplatku: - řádní členové STMOÚ ČR … 2.200,- Kč - členové STMOÚ ČR, nevykonávající funkci tajemníka … 750,- Kč - ostatní tajemníci … 3.000,- Kč Výše účastnického poplatku zahrnuje 20 % DPH. Termín pro podávání přihlášek je od 30. července do 9. září 2010. Vyplněné přihlášky se zasílají e-mailem na adresu: [email protected]

Váţené kolegyně tajemnice, Váţení kolegové tajemníci, je sice několik týdnů před volbami do zastupitelstev měst a obcí a mnozí pociťujeme napětí mezi samosprávami, které se přenáší i do činnosti úřadů a na osoby tajemníků. Přesto – čas se nezastaví – je nutné nesedět s rukama v klíně a stále se učit, připravovat se na případné změny, přebírat dobré praxe, poznávat se a komunikovat.

Místo: Seminář se uskuteční v kulturním domě REPRE (http://www.junek-r.cz/repre/) v centru Mostu.

Jednou z moţností zastavit se a načerpat nové znalosti a zkušenosti (a moţná se i rozloučit) je tradiční podzimní celostátní odborný seminář Sdruţení tajemníků městských a obecních úřadů ČR. Seminář se koná těsně před zmíněnými volbami 3. aţ 5. října 2010 v severočeském Mostu.

Ubytování je zajištěno v Hotelu Cascade*** Most (www.hotel-cascade.cz). Hotel je umístěn v centru města Most v těsné blízkosti Magistrátu města Most a kulturního domu REPRE (docházková vzdálenost 50 – 100 m). Ubytovací kapacita je rozdělena do třídy turistické a premium. Ubytování: je moţné rezervovat v přihlášce. Ubytovací kapacity jsou omezené, avšak dostatečné, rezervace jsou vyřizovány v pořadí došlých přihlášek a registrovaných účastníků. Rezervaci ubytování zajišťuje STMOÚ ČR, nikoliv hotel (!). Náklady na ubytování nejsou zahrnuty do účastnického poplatku.

Odborný i doprovodný program konference byl připraven tak, aby uspokojil nejvyšší nároky tajemnic a tajemníků jako vedoucích městských a obecních úřadů. Celý program je zaměřen na téma nejaktuálnější – „Řízení úřadu v období voleb do zastupitelstev obcí“. Odborné semináře se budou věnovat

Ivo Bělonohý, jednatel STMOÚ ČR

Str. 8/15

Zpravodaj STMOÚ ČR 4/2010

PROGRAM

podzimního celostátního odborného semináře Sdružení tajemníků městských a obecních úřadů ČR Most, 3. – 5. října 2010 Neděle 3. 10. 2010 11:00 – 15:00 15:00 – 18:00 19:30 – 19:35 19:35 – 23:30

zasedání předsednictva STMOÚ ČR příjezd účastníků, prezence, ubytování, prohlídka města Neformální zahájení Společenský večer „Poznávejme se a moudřeme“ raut, hudba k poslechu a tanci, malé kulturní překvapení

Pondělí 4. 10. 2010 10:00 – 11:30

Hotel Cascade*** Most

Kulturní dům Repre Most předseda STMOÚ ČR, zástupci hostitelského města, kraje, zástupci ústřední veřejné správy, zástupci svazů a institucí, zástupci zahraničních asociací prezentace obchodních partnerů semináře

Slavnostní zahájení

úvodní slovo vystoupení hostů

11:30 – 12:30

příspěvky partnerů semináře

12:30 – 14:00

přestávka, oběd seminář č. 1 Pracovně právní problematika, příklady z praxe, vzory seminář č. 2 Problémové oblasti při kontrole výkonu samostatné působnosti, s důrazem na právní předpisy obcí coffee break

14:00 – 16:30

14:00 – 16:30 15:00 – 15:20

lektor: Mgr. Kristina Chrástková Právnická fakulta Masarykovy univerzity Brno Odbor dozoru a kontroly Ministerstva vnitra

Pondělí 4. 10. 2010 17:00 – 18:00

poznávací doplňkový program Most v proměnách

Pondělí 4. 10. 2010 19:30 – 24:00

9:30 – 12:30

11:00 – 11:20 12:30

Hotel Cascade*** Most

Slavnostní společenský večer raut, minikoncert Petra Vondráčka a hudební skupiny Lokomotiva, hudba k poslechu i tanci

Úterý 5. 10. 2010

9:30 – 12:30

okruţní poznávací jízda Mostem s odborným výkladem (autobus)

Kulturní dům Repre Most

seminář č. 3 Vnitřní předpisy úřadu, pravidla tvorby vnitřních předpisů v organizaci seminář č. 4 Činnost měst a obcí v období mezi volebními obdobími zastupitelstev obcí – ukončení volebního období ZO, kompetence v mezidobí, ustavující zasedání ZO coffee break ukončení, oběd

lektor: PhDr. Mgr. Jiří Mazáč, Ph.D., Magistrát hl. m. Prahy

seminář zajišťuje Institut pro místní správu Praha

Odbor dozoru a kontroly Ministerstva vnitra

Změna programu se nepředpokládá, leč pořadatel si ji v zájmu zvýšení odborné úrovně vyhrazuje. Str. 9/15

Zpravodaj STMOÚ ČR 4/2010

KONTAKTY:

Interní záležitosti Sdružení  Předsednictvo zvolilo v souladu s čl. 10 odst. 5) písm. i) stanov Sdruţení tajemníků městských a obecních úřadů ČR, o. s., Ing. Bc. Vladimíra Vyplelíka místopředsedou STMOÚ ČR.  Předsednictvo vzalo na vědomí zprávu jednatele Ing. Iva Bělonohého o průběţném stavu hospodaření a plnění rozpočtu STMOÚ ČR pro rok 2010 k datu 30. 06. 2010.  Předsednictvo vzalo na vědomí zprávu jednatele I. Bělonohého o stavu úhrad členských příspěvků za členství ve STMOÚ ČR pro rok 2010 k datu 30. 06. 2010.  Předsednictvo schválilo v souladu s čl. 9 odst. 2 platných stanov STMOÚ ČR v rámci organizační struktury STMOÚ ČR územní příslušnost členů STMOÚ ČR z hlavního města Prahy ke krajskému sdruţení tajemníků městských a obecních úřadů Středočeského kraje s účinností od 15. 07. 2010 do 31. 12. 2010.  Předsednictvo schválilo směrnici č. 4.2. Pravidla pro čerpání příspěvku na krajské vzdělávací akce STMOÚ ČR s účinností od 16. 07. 2010, dle předloţeného návrhu.

Zástupce organizátora: Ing. Ivo Bělonohý, jednatel STMOÚ ČR mobilní telefon: 606 882 187 e-mail: [email protected] www.tajemnici.cz Registrace přihlášek: Alena Smutná telefon: 412 593 201 e-mail: [email protected] www.tajemnici.cz

Z JEDNÁNÍ PŘEDSEDNICTVA Předsednictvo se od počátku května sešlo dvakrát – 16. 5. 2010 v Hrotovicích a 15. – 16. 7. 2010 v Mostě. Z jednání vybíráme nejdůleţitější:

Zahraniční aktivity  Předsednictvo z ekonomických důvodů neschválilo účast zástupců STMOÚ ČR na zasedání výkonného výboru U. Di. T. E. ve dnech 10. – 10. 06. 2010 v Bruselu (Belgie, EU).  Předsednictvo naopak schválilo účast dvou zástupců STMOÚ ČR na zasedání výročního kongresu a výkonného výboru U. Di. T. E. ve dnech 27. – 29. 10. 2010 ve Štrasburku (Francie, EU).  Předsednictvo vzalo na vědomí zprávu o výsledku studijní cesty členů STMOÚ ČR na Slovensko, která se uskutečnila v termínu 17. 20. 06. 2010. Předsednictvo současně schválilo vyúčtování a finanční vypořádání této studijní cesty.  Předsednictvo vzalo na vědomí informaci o stavu příprav studijní cesty členů STMOÚ ČR do Lotyšska, která se uskuteční v termínu 08. 13. 08. 2010. Předsednictvo současně schválilo seznam účastníků této studijní cesty a příspěvek z rozpočtu STMOÚ ČR pro rok 2010 na tuto cestu - z rozpočtu STMOÚ ČR bude uhrazena organizovaná místní přeprava po Lotyšsku a poskytnut příspěvek ve výši 6.000,- Kč na nákup letenky vč. poplatků Praha – Riga (Lotyšsko, EU) kaţdému zúčastněnému členu STMOÚ ČR.  Předsednictvo schválilo účast tří zástupců STMOÚ ČR (+ případný tlumočník) na výroční konferenci Maďarské národní asociace vedoucích městských a obecních úřadů Jegyzök Országos Szövetsége (JEGYZÖ) ve dnech 08. – 10. 09. 2010 v Keszthely (Maďarsko, EU).

Celostátní akce STMOÚ ČR a účast sdružení na dalších konferencích  Předsednictvo vzalo na vědomí zprávu o výsledcích XX. valného shromáţdění a jarního semináře STMOÚ ČR, které se konaly 16. - 18. 05. 2010 v Hrotovicích. Současně rovněţ vzalo na vědomí zprávu o výsledku hospodaření tohoto valného shromáţdění.  Předsednictvo schválilo odborný program podzimního celostátního odborného semináře STMOÚ ČR, který se bude konat 03. – 05. 10. 2010 v Mostě. Současně odsouhlasilo okruhy hostů na tento seminář.  Předsednictvo vzalo na vědomí a přivítalo nabídku Bc. Kamily Hlinkové, tajemnice Městského úřadu Špindlerův Mlýn, na uspořádání valného shromáţdění nebo celostátního odborného semináře ve městě Špindlerův Mlýn.  Předsednictvo schválilo termín 31. 12. 2010 pro podávání návrhů a nabídek na místo konání podzimního celostátního odborného semináře STMOÚ ČR v roce 2011, příp. valného shromáţdění a jarního semináře STMOÚ ČR v roce 2012. Zástupci STMOÚ ČR v poradních orgánech a výborech, spolupráce s dalšími subjekty  Předsednictvo schválilo rámcovou smlouvu o spolupráci mezi STMOÚ ČR a společností Aliaves & Co., a. s., se sídlem v Praze.  Předsednictvo vzalo na vědomí nabídku společnosti Aliaves & Co., a. s., se sídlem v Praze, na úpis akcie / akcií této společnosti na STMOÚ ČR. Str. 10/15

Zpravodaj STMOÚ ČR 4/2010

 Předsednictvo neschválilo účast zástupců STMOÚ ČR na výroční konferenci I.A.M. (the Israeli Association of Municipal Clerks and Managers), která se bude konat ve dnech 12. – 14. 10. 2010 v Haifě (Izrael) z důvodů souběhu termínu konference s termínem voleb do zastupitelstev obcí v České republice.

z Mistrovství ČR, které za ty roky získali mnou trénovaní atleti nebo celkově atleti oddílu, mě nejvíc těší, ţe se nám podařilo sehnat státní dotaci a atletická dráha i sektory jsou pokryty umělou hmotou. V tom vzpomínaném čtyři roky starém rozhovoru (Zpravodaj STMOÚ ČR č. 8/2006) se odvoláváš na výše zmiňovanou práci v občanském sdružení a v odpovědi na dotaz, co očekáváš od své funkce, uvádíš, že máš bohaté zkušenosti z práce v občanském sdružení a že tedy nemáš vůbec žádné iluze. Naplnilo se to?

Rozhovor s místopředsedou STMOÚ ČR Ing. Bc. Vladimírem Vyplelíkem

Zcela, v tom dobrém i v tom špatném. Ale ono to ani nemůţe být jinak. Myslíš, že cíle, které sis tehdy předsevzal, jsi splnil? Doufám, ţe ano. STMOÚ ČR po své tzv. profesionalizaci dané změnou stanov, schválenou v Českých Budějovicích na jaře 2007, nabralo jasný směr. Jsme schopni připomínkovat zákony. Jsme celkem akceschopný a na ministerské úrovni respektovaný partner. V tomto směru jsem se hodně angaţoval, ale angaţovali jsme se všichni. Ten skvělý tým, který se v té době v předsednictvu sešel. Předsednictvo se v průběhu roku 2005 takřka kompletně vyměnilo a obdobný názor jako já měla většina jeho členů, včetně budoucího předsedy Jaromíra Zajíčka. Činnost STMOÚ ČR je jiţ nejen o skupině kamarádek a kamarádů stejné profese, kteří se dvakrát do roka sejdou na společných akcích, vymění si zkušenosti a tato setkání jim dodají další síly do práce tajemníků MěÚ, ale ten vliv STMOÚ ČR je zřejmý. Byť je to v rámci zákonného rámce, který tajemnické profesi moc nepřeje.

Funkční (volební) období místopředsedy STMOÚ ČR je podle platných stanov čtyřleté, a protoţe byl dosavadní místopředseda Vladimír Vyplelík, tajemník Městského úřadu Hranice a předseda krajského sdruţení Olomouckého kraje, zvolen v září 2006, bylo nutné v letošním roce provést novou volbu. Na jednání předsednictva STMOÚ ČR dne 15. července 2010 v Mostě byla tedy provedena volba místopředsedy sdruţení. Při této volbě obhájil svoji pozici V. Vyplelík na další čtyři roky. Při této příleţitosti jsme se jej zeptali na bilanci jeho předchozích čtyř let na pozici místopředsedy a zejména na úkoly a výzvy do příštího období.

Na co se chceš zaměřit v dalším čtyřletém období? Tak jednak doufám, ţe to období bude opravdu čtyřleté. V tom starém rozhovoru jsem napsal, ţe nehodlám být pouze podzimním místopředsedou. To platí i nyní, takřka v předvečer komunálních voleb. Rád bych pokračoval ve svém tlaku na práci jednotlivých krajských sdruţení. Za pozitivní povaţuji změny schválené v nových stanovách. Tedy především to, ţe předsedové krajských sdruţení jsou voleni na určité volební období (čtyři roky, pozn. redakce). V předsednictvu jsme v tomto byli zajedno, ţe tu dobu neurčitou, na kterou jsme byli voleni, je třeba změnit. Pokud má být jakási váţnost této funkce, měla by být stanovena délka volebního období, tak aby kaţdý z nás skládal kolegům v kraji účty ze své práce.

Co můžeš svým kolegyním a kolegům o sobě říci? Vcelku nic jiného neţ to, co je uvedeno ve zpravodaji starém 4 roky po mém prvním zvolení. Pouze všechny věkové údaje je třeba navýšit o 4 roky. Tj. je mi 55 let, mám dceru Lucii 28 let a syna Vladimíra 24 let. No, ale přibyla mi vnučka Sofinka, která 26. července oslavila sedm měsíců. Má velká radost. Ve funkci tajemníka Městského úřadu Hranice pracuji od 1. 1. 1996. Letos jsem po 33 letech práce pro oddíl atletiky SK Hranice, z toho 13 letech ve funkci předsedy, rezignoval k datu oslav 70 let organizované atletiky v Hranicích na funkci předsedy, člena výboru atletiky i SK. Víc neţ všechny medaile Str. 11/15

Zpravodaj STMOÚ ČR 4/2010

Z KRAJSKÝCH SDRUŽENÍ

Jen jsme diskutovali k tomu, jak má být stanoveno přechodné období. Tento problém nakonec vyřešila právní komise přímo geniálně. Také moţnost vyjadřovat se ke kolegyním a kolegům z kraje, kteří se stávají členy příslušné komise STMOÚ ČR povaţuji za dobrou. Nebylo moţné dále setrvávat v praxi, ţe někdo se stane členem komise STMOÚ ČR a neví o tom ani člen předsednictva za příslušný kraj. Práce v kraji je stěţejní a STMOÚ ČR bude takové, jak budou pracovat krajská sdruţení. Základem jsou minimálně dvě plnohodnotné krajské konference ročně, tak jak o nich hovoří stanovy. (Na jednu z nich, jak všichni víme – spojenou se vzdělávací akcí – jsou v rozpočtu STMOÚ ČR vyčleněny finanční prostředky). A vzájemná komunikace v kraji o věcech pracovních a věcech sdruţení. Pokud někdo na jednání předsednictva říká, ţe stanovisko tajemníků v kraji je takové a takové, tak aby ostatní věřili, ţe je to stanovisko tajemníků z kraje a nikoliv stanovisko předsedy krajského sdruţení. Jsem také toho názoru, ţe by se mělo přistoupit k praxi, která byla kdysi dávno kodifikována ve stanovách a na jednání krajských konferencí by měl být jako host přítomen člen předsednictva z jiného kraje. Politiku STMOÚ ČR je třeba soustavně vysvětlovat.

Zápis ze zasedání a krajské vzdělávací akce krajského sdružení Královéhradeckého kraje, 10. - 11. 6. 2010, Poniklá Přítomni: z 30 členů přítomno 19 členů STMOÚ ČR (63 %), 2 hosté (Ing. I. Bělonohý, jednatel STMOÚ ČR, Mgr. N. Peichlová, oddělení koordinace a spolupráce s orgány územní veřejné správy MVČR) Konference krajského sdružení: 1) Aktuální informace o činnosti STMOÚ ČR velkým přínosem pro krajskou konferenci byla účast jednatele Iva Bělonohého. Členové jeho prostřednictvím byli informováni o připravované studijní cestě na Slovensko a do Lotyšska. Dále o aktivitách STMOÚ ČR v prvním pololetí roku 2010. V rámci tohoto bodu byli členové vyzváni k účasti na podzimních vzdělávacích seminářích v Mostě a proběhla diskuze nad navrhovanými tématy seminářů. Na základě hlasování byla za Královéhradecký kraj navrţena témata, o která byl v rámci kraje největší zájem. 2) Hodnocení jarního Valného shromáţdění v Hrotovicích - účastníci jarního valného shromáţdění v Hrotovicích hodnotili tuto akci kladně a to jak výběr seminářů, tak vlastní místo, kde se akce konala. 3) Hodnocení Krajské vzdělávací akce - krajská konference se jiţ pátý rok uskutečnila v rámci dvoudenní krajské vzdělávací akce. Členové tento způsob vítají zejména z důvodu úspory času. Kladně také hodnotili volbu témat vzdělávací akce. 4) Diskuse

Všechno, co člověk dělá dobrovolně (a práce pro STMOÚ ČR dobrovolná je), tak by mělo mít smysl a mělo by splnit očekávání těch, kteří se na tom podílejí. Co bys v tomto směru popřál STMOÚ ČR jako dobrovolnému občanskému sdružení? Je to právě o tom, aby co nejvíce kolegů mělo pocit, ţe práce pro druhé a v tomto případě pro STMOÚ ĆR má smysl. A co by sis přál v této oblasti Ty osobně?

Krajská vzdělávací akce: Vzdělávání bylo zaměřeno na problematiku nadcházejících komunálních voleb, kde odbornou stránku zajišťovala pracovnice krajského úřadu Královéhradeckého kraje Mgr. Štěpánka Blaţková – oddělení vnitřní správy. Další oblastí byly rozbory a prezentace oblastí samosprávy, které jsou pro tajemníky důleţité. Zabývali jsme se řešením přestupkové agendy v podmínkách jednotlivých městských úřadů, moţností účasti zastupitele případně radního na zasedání příslušného orgánu pomocí dálkového přístupu (videotelefonie), financováním správních činností úřadu (porovnání mezi jednotlivými městy), doručováním pošty pro osoby s trvalým pobytem na radnici, přidělováním čísel popisných na základě změny od 1. 7. 2010.

Aby se naplňovala odpověď na přecházející otázku. Děkuji za rozhovor a přeji Ti hodně elánu a úspěchů v pozici místopředsedy sdružení i na městském úřadě.

Ptal se I. Bělonohý

Zapsal: Pavel Školník (redakčně upraveno) Str. 12/15

Zpravodaj STMOÚ ČR 4/2010

Zápis ze zasedání krajského sdružení Pardubického kraje, 22. 6. 2010, Pardubice Přítomni: z 23 členů přítomno 17 členů STMOÚ ČR (74 %) Konference krajského sdružení: 1) Zahájení - Jiří Hodic přivítal všechny přítomné a konstatoval krajské sdruţení (KS) je usnášeníschopné. 2) Zhodnocení jarního valného shromáţdění – Hrotovice 2010 - František Chmelík podal informaci o jarním valném shromáţdění. 3) Informace o nových stanovách STMOÚ ČR – J. Hodic informoval o nově schválených stanovách a upozornil na splatnost členského příspěvku (30. 6. 2010) 4) Podzimní setkání STMOÚ ČR – J. Hodic poţádal o náměty na odborný program podzimního setkání STMOÚ ČR v Mostě – návrhy: účetní reforma; územní registry; evidence obyvatel. 5) Volba předsedy Krajského sdruţení STMOÚ Pardubického kraje a jeho zástupce – J. Hodic vzhledem ke svému pracovnímu vytíţení a působení ve vedení sportovního svazu oznámil svoji rezignaci na funkci předsedy Krajského sdruţení Pardubického kraje a poděkoval všem členům STMOÚ z Pardubického kraje za dosavadní spolupráci. Na funkci předsedy krajského sdruţení Pardubického kraje navrhl Františka Chmelíka, tajemníka MěÚ Chrudim, vzhledem k tomu, ţe není jiný návrh, navrhl volbu aklamací. KS zvolilo Ing. Františka Chmelíka předsedou krajského sdružení Pardubického kraje. (hlasování 16 pro, 1 se zdrţel) J. Hodic vyzval členy KS k podání návrhů na zvolení zástupce předsedy Krajského sdruţení STMOÚ Pardubického kraje. František Chmelík navrhl Jiřího Hodice. Jiný návrh nebyl. KS zvolilo Ing. Jiřího Hodice zástupcem předsedy Krajského sdružení Pardubického kraje. (hlasování 16 pro, 1 se zdrţel) 6) Diskuse, různé, závěr

trvá jiţ několik let. Kromě pravidelných kontaktů mezi jednotlivými kolegy v obou zemích jsou slovenští prednostové hosty na valných shromáţděních STMOÚ ČR a samozřejmě naši tajemníci se účastní slovenských výročních setkání. Obě profesní asociace jsou i členy evropské organizace U.Di.T.E., která sdruţuje tajemníky v Evropě. Slováci jsou navíc členy obdobné americké organizace ICMA. Za velmi výraznou část spolupráce lze určitě povaţovat moţnost studijních pobytů pro tajemníky v obou zemích. Například v roce 2005 mělo 10 českých tajemníků moţnost poznat činnost slovenské místní správy při týdenním pobytu v Bratislavě, Piešťanech, Skalici a dalších městech a slovenští kolegové navštívili za stejným účelem Severní Čechy v roce 2008. V letošním roce, na konci druhého červnového týdne, se uskutečnil čtyřdenní studijní pobyt 9 tajemníků na Slovensku. Cesta byla realizována v rámci zmiňované dlouhodobé spolupráce. Předmětem studijní cesty bylo poznání územní veřejné správy a samosprávy na Slovensku, porovnání se stavem v ČR a mezinárodní výměna zkušeností mezi vedoucími městských a obecních úřadů, samosprávami a komunálními manaţery. Účastníci pobytu měli moţnost poznat jak úřad jednoho z největších měst (MČ Bratislava – Petrţalka), tak středního města (Piešťany) či malé obce (Čachtice). Součástí programu byly návštěvy úřadů těchto municipalit, odborné diskuse s vedoucími úřadů, primátory (starosty), ale i návštěvy obcemi zřizovaných organizací, kulturních, historických či přírodních památek. Na Slovensku je přibliţně 2900 měst a obcí. Ve městech stojí v čele města primátor, v obcích a městských částech starosta. Primátor i starosta jsou na rozdíl od ČR voleni přímo, nezávisle na zastupitelstvu. Primátor (starosta) si sám jmenuje radu města (obce), její členové nemusí být členem zastupitelstva. Rada města nemá ţádné rozhodovací kompetence, je pouze poradním orgánem primátora. V čele městského (obecního) úřadu stojí přednosta (analog. tajemník v ČR). Přednostu jmenuje primátor bez nutnosti vyjádření se

Zapsal: Jiří Hodic (redakčně upraveno)

Čeští tajemníci na zkušené na Slovensku Spolupráce mezi Sdruţením tajemníků městských a obecních úřadů ČR (STMOÚ ČR) a obdobnou profesní asociací na Slovensku (APUMS, Asociácia prednostov úradov miestnej samosprávy v SR) Str. 13/15

Zpravodaj STMOÚ ČR 4/2010

ke jmenování jiným orgánem. Přednosta řídí úřad, avšak nemá postavení statutárního zástupce zaměstnavatele, tím je primátor. Specifickým zaměstnancem města je hlavní kontrolor, toho volí zastupitelstvo, je orgánem samosprávy a v organizační struktuře jej řídí sám primátor Hlavní město Slovenska Bratislava má 17 městských částí a asi 400 tis. obyvatel. Největší z nich je městská část Bratislava-Petrţalka (http://www.petrzalka.sk/). Má 120 tisíc obyvatel. V 70. letech minulého století se po výstavbě ohromného panelového sídliště stala z malé okrajové čtvrti Petrţalky, která měla minimální význam, jedna z nejdůleţitějších částí Bratislavy. Technický stav většiny budov se však stále zhoršuje a v současné době jich stále více potřebuje rekonstrukci, kterou se postupně daří realizovat. Panelové domy se zateplují, dostávají veselé barevné fasády, zkvalitňuje se technická infrastruktura, veřejná prostranství a velké mnoţství zeleně. Zastupitelstvo městské části Petrţalka má 47 poslanců, úřad městské části má 157 zaměstnanců. Účastníci cesty navštívili úřad městské části, kde se setkali s vedením městské části v čele s primátorem Doc. RNDr. Milanom Ftáčnikem, CSc., který je současně poslancem Slovenské národní rady a byl ministrem slovenské vlády. Dalším navštíveným městem byly Piešťany (http://www.piestany.sk/), které má 27 tisíc obyvatel. Je největším a nejznámějším lázeňským městem na Slovensku. Díky své poloze na Váhu mají Piešťany velmi dobré dopravní spojení. Prochází tudy jak dálnice D1, tak zároveň hlavní ţelezniční tah mezi Bratislavou a Ţilinou. Město má i svoje letiště. Zastupitelstvo města má 25 poslanců, do úřadu je zařazeno na 200 zaměstnanců, z nichţ však větší část pracuje v sociálních sluţbách, ve školství a v dalších zřizovaných organizacích. Účastníci cesty navštívili i známou obec Čachtice

(http://www.cachtice.sk). Obec se nachází na pomezí Bílých a Malých Karpat, mezi městy Piešťany a Nové Mesto nad Váhom. Hlavní dominantou a největší turistickou atrakcí je hrad Čachtice. Díky filmu Báthory je o návštěvu hradu obrovský zájem. Obec má 3,6 tis. obyvatel. Účastníci se na úřadě setkali se starostkou Annou Ištokovou, která je funkci jiţ třetí volební období a pro obec udělala velký kus práce. Podařilo se připravit několik významných investičních příleţitostí pro zahraniční investory a vznikla tak zajímavá průmyslová zóna, v porovnání s velikostí obce velmi významná. Zajímavou byla i návštěva a odborná prohlídka farmy Charolais (http://www.penzion-adam.sk), která představuje úspěšný projekt propojení zemědělské ţivočišné výroby, agroturistiky a udrţitelného vyuţívání krajiny. Projekt je podnikatelskou aktivitou, vyuţívající nejnovější poznatky v oboru zemědělství, ţivotního prostředí a cestovního ruchu. Investičně byl podpořený z fondů Evropské unie a dalších dotačních zdrojů, v běţném provozu je ekonomicky soběstačný. Projekt je aplikovatelný i na českém venkově. Na Slovensku je jedním z hlavních zdrojů financování měst a obcí, obdobně jako v ČR, výnos ze státem vybíraných daní. Na rozdíl od ČR však města a obce dostávají zásadní část pouze z výnosu z daně fyzických osob. Vzhledem k ekonomické krizi je však výběr této daně v současnosti velmi nízký a tudíţ i města a obce pociťují propad v příjmech velmi bolestivě. Bez okamţité změny systému příjmů měst a obcí můţe dojít v řádech několika týdnů ke kritické situaci, kdy města a obce nebudou schopny hradit ani nejzákladnější závazky (energie, platy…). V tomto srovnání se jeví nastavený systém sdílených daní v ČR jako stabilnější a výhodnější. Další odlišností je systém daně z nemovitostí. Tu si stanovují, vyměřují i inkasují přímo města a obce. Zákonem je stanoveno pouze rozmezí daně a daňový řád, kompletní správa daně je jiţ na městech (obcích).

Str. 14/15

Zpravodaj STMOÚ ČR 4/2010

Noví členové sdružení

Přenesená působnost je na městech (obcích) vykonávána obdobně jako u nás a analogicky ani na Slovensku příspěvek na výkon přenesené působnosti neposkytuje stát v plné výši. Přes městské a obecní rozpočty stát poskytuje i prostředky na mzdy a ostatní neinvestiční náklady škol a školských zařízení, která města a obce zřizují obdobně jako v ČR.

Od března do dne závěrky tohoto zpravodaje podalo přihlášku do STMOÚ ČR 10 tajemnic a tajemníků: Praha - Ing. Jaroslav Vítek, MBA, ÚMČ Praha 1 Královehradecký kraj - Bc. Kamila Hlinková, Špindlerův Mlýn Plzeňský kraj - Ing. Bc. Dagmar Škubalová, MM Plzeň - Ing. Helena Müllerová, ÚMO Plzeň 2 Liberecký kraj - Mgr. Josef Chýle, Nový Bor Pardubický kraj - Ing. Karel Vilím, ÚMO Pardubice 1 Olomoucký kraj - Ing. Marie Plchotová, Němčice nad Hanou

Jednou z důleţitých legislativních změn na Slovensku je přijetí nového stavebního zákona. Doposud stavební povolení vydávala kaţdá obec (obecný stavební úřad), rozhodnutí ve stavebním řízení vydával (podepisoval) primátor. Snahou nového zákona bylo sníţit počet stavebních úřadů a zkvalitnit jejich rozhodování po odborné stránce. Měly by tak vzniknout stavební úřady tak, jak je známe v ČR. Stavební úřady by zpracovávaly rozhodnutí, podepisoval by je nadále primátor (starosta) té obce nebo města, na jejichţ území se stavba nachází. Stavební úřady by vznikaly buď dohodou několika obcí (smluvní charakter) nebo taxativním výčtem v zákoně nebo jiné normě. Proti tomuto záměru se však postavili Zdruţenie miest a obcí Slovenska a Únia miest Slovenska a nedošlo k dohodě mezi zástupci měst a obcí a legislativci.

Zlínský kraj - Ing. Miroslav Martinák, Roţnov pod Radhoštěm Jihomoravský kraj - Bc. Jarmila Olejníková, ÚMČ Brno-Medlánky - Mgr. Jarmila Kučerová, ÚMČ Brno-Ţabovřesky Nové členy vítáme mezi námi, přejeme jim hodně úspěchů v nelehké tajemnické práci a těšíme se na jejich aktivní práci ve sdruţení.

Připravil: Ivo Bělonohý

Lubomír Šrámek, člen předsednictva STMOÚ ČR a tajemník Městského úřadu Tábor

Fotografie ve zpravodaji s laskavým svolením: Bc. Petr Müller, Ing. Ivo Bělonohý, Ing. Miroslav Vereš, Radoslav Bernat (Veřejná správa), Ing. Stanislav Štýs, Dr.Sc., Hotel Cascade*** Most

Zpravodaj – vydává Sdruţení tajemníků městských a obecních úřadů ČR, o. s. Redakce: B. Budková, F. Homolka, F. Chmelík, S. Rosa, T. Sojka, J. Strniště, H. Sušil, K. Sviták, V. Šikula, P. Školník, L. Šrámek, Z. Uhlík, V. Vyplelík, J. Zajíček, I. Bělonohý Adresa: Dláţděná 6, 110 00 Praha 1 Tel. +00420 606 882 187, e-mail: [email protected] http://www.tajemnici.cz

Tajemnický pozdrav z Piešťan

Str. 15/15