2

a^i BAROMETER INTEGRALE VEILIGHEID

2010/2

Openbare Orde en Veiligheid (OOV) Samenwerking bollenqemeenten De verdere vormgeving van de samenwerking tussen de bollengemeenten is inmiddels uitgewerkt in een (concept) plan van aanpak. In dit plan zijn de verschillende deelterreinen in beeld gebracht waarop samenwerking zal plaatsvinden en de verschillende onderwerpen, de zogenaamde 'quick wins', binnen deze terreinen geselecteerd. Zo zal de focus eerst komen te liggen op het gebied van de rampenbestrijding. Verder bevat het plan randvoorwaarden en afspraken om te komen tot een intensievere samenwerking. Omwille van duidelijkheid in bevoegdheden en verantwoordelijkheden, de effectiviteit en efficiency worden deze afspraken ook afzonderlijk ondergebracht in een samenwerkingsconvenant. Het plan en het convenant zullen in het najaar 2010 ter instemming aan de colleges van de zes Duin- en Bollengemeenten worden voorgelegd. Integraal plan woninginbraken Er is inmiddels een startnotitie opgesteld om te komen tot een integraal plan tegen woninginbraken. Doelstelling is het samenstellen van een (nieuw) pakket van maatregelen die door de verschillende veiligheidspartners (politie, OM en gemeenten) ingezet kunnen worden. Onze rol ligt voornamelijk op het gebied van pro-actie, preventie en nazorg. Hierbij kan gedacht worden aan het maken van afspraken met woningcorporaties, het aanpassen van straatverlichting en groenvoorziening en dergelijke. Wanneer de maatregelen zijn geïnventariseerd, zullen deze voorgelegd worden aan de colleges van B&W, zodat ze vervolgens lokaal geïmplementeerd kunnen worden. Graffiti Het graffitibeleid dat vorig jaar is vastgesteld, is nu een halfjaar in uitvoering. De verwijdering van graffiti is uitbesteed aan een commercieel bedrijf. De resultaten hiervan zijn tot op heden positief. Er zijn weinig klachten van burgers en de verwijdering vindt conform de afspraken plaats. In september 2010 wordt de uitvoering van het beleid geëvalueerd. Proces van schade verhalen (o.a. jaarwisseling) Wanneer er schade wordt aangericht aan gemeentelijke eigendommen, dan proberen we deze altijd te verhalen op de daders. Wanneer er een verdachte is, voegen we ons in de strafzaak om de schade via de strafrechter te verhalen. Naast het strafrechtelijke proces is het ook mogelijk de schade civielrechtelijk te verhalen. Dan stellen we degene die de schade heeft veroorzaakt aansprakelijk. De procedure loopt in dit geval via Centraal Beheer. In het geval van minderjarigen wordt bureau HALT ingeschakeld. Dit betekent dat zij bijvoorbeeld bij de afdeling Gemeentewerken een aantal uren moeten schoffelen of vuurwerk moeten opruimen.

Politie Kaagweek Warmond De eerste beelden van de feestweek in Warmond zijn positief. Er hing dit jaar duidelijk een andere sfeer in het dorp en op het water. Dit is mede het gevolg van de genomen veiligheidsmaatregelen. Zo zijn er eisen gesteld aan het evenement rondom beveiliging, alcohol- en drugsgebruik en regulatie van bezoekersaantallen. Ook gold er een alcoholverbod in de Dorpstraat / Burg. Ketelaarstraat. Vanuit de inwoners hebben we verschillende signalen gekregen over de genomen maatregelen. De jongeren waren positief over de beveiliging (zij zijn dit kennelijk gewend in het reguliere uitgaansleven), terwijl de 'oudere' Warmonders hieraan nog moesten wennen. Helaas vonden er nog wel een aantal incidenten buiten het park plaats, maar deze zijn niet te wijten aan de opstelling of de genomen maatregelen door de VWF en de lokale horeca- ondernemers. Er wordt nog een uitgebreide evaluatie gehouden. Deze zal in de volgende Barometer, samen met de evaluaties van andere evenementen, aan de orde komen.

Veiligheidsbeeld Het algemene veiligheidsbeeld van het eerste halfjaar staat per dorp beschreven: Warmond: het aantal aangiftes van woning-, auto- en bedrijfsinbraken is vrij laag. Ook het aantal aangiftes van vernielingen en meldingen van jeugdoverlast is lager dan in voorgaande jaren. Wel wordt de overlast op het eiland Koudehoorn nadrukkelijk gemeld bij de politie. Sassenheim: Het aantal aangiftes van woninginbraken is hoger dan in voorgaande jaren. Er is een duidelijke piek te zien in februari en maart. Daarna is er sprake van een dalende trend, maar deze blijft hoger dan in 2009. Het aantal bedrijfsinbraken is laag, met uitzondering van de maand mei. Het aantal aangiftes van auto-inbraken laat een piek zien in februari en daalt daarna tot een laag niveau. Het aantal aangiftes van vernielingen is hoog, maar het aantal meldingen van jeugdoverlast is licht gedaald. Beide aspecten zullen de komende periode extra aandacht vragen om het aantal te verminderen. Voorhout: Het aantal woninginbraken is redelijk stabiel. Opvallend is dat in juni in geen enkele woning is ingebroken. Het aantal aangiftes van bedrijfsinbraken is na een piek in maart gedaald en is nu redelijk laag. Het aantal aangiftes van auto-inbraken is wisselend. In de maanden mei en juni is geen aangifte gedaan van diefstal uit auto's. Opvallend is dat het aantal aangiftes van vernielingen en meldingen van overlast van jeugd duidelijk lager is dan voorgaande jaren. De intensieve samenwerking van de jongerenwerkers en de wijkagenten en het feit dat de jongerenwerkers actief de jeugdgroepen op straat opzoeken, dragen zeker bij aan dit resultaat Reorganisatie politie Zoals al eerder aangekondigd, wordt binnen het politiekorps Hollands Midden gestart met een reorganisatie. Dit met het doel om meer slagkracht te krijgen op teamniveau en meer agenten beschikbaar te hebben voor de 24-uurs diensten. Deze reorganisatie leidt tot het verminderen van het aantal politieteams in de regio (van 17 naar 12). Het huidige team Oegstgeest- Teylingen wordt hierdoor gesplitst. Teylingen gaat samen met Noordwijk een nieuw team vormen. Het voordeel hiervan is dat er meer wijkagenten aangesteld worden. Zo komen er in Teylingen in totaal vijf wijkagenten: twee agenten in Voorhout, twee in Sassenheim en één agent in Warmond. Ook wordt de recherchecapaciteit vergroot. Het huidige team Oegstgeest- Teylingen werkt inmiddels al samen met het team NoordwijkNoordwijkerhout, onder één leidinggevende. De uitvalsbasis voor de twee teams is het politiebureau in Noordwijk. De reorganisatie zal een periode van ongeveer drie jaar in beslag nemen (2010-2013). Communicatie / informatie via internet De politie Hollands Midden maakt steeds meer gebruik van internet voor communicatie- en informatieverstrekking. Naast de (mogelijk al bekende) aangiftemogelijkheid via internet of het vinden van informatie over allerlei zaken op de website, wordt ook gebruik gemaakt van Twitter. De wijkagenten Slutter en De Boer en teamchef De Kok plaatsen regelmatig korte berichtjes over hun werkzaamheden of bepaalde wetenswaardigheden op Twitter. Verder worden ook op bijvoorbeeld het forum van 'De Teyding' berichten of reacties geplaatst door de wijkagenten of de teamleiding. Op deze wijze probeert het politieteam een bredere doelgroep te bereiken en uitleg te geven over bepaalde aspecten van het politiewerk. Evaluatie burgerpanels Dit onderwerp komt aan bod in de volgende editie.

Brandweer Controles brandveilig gebruik Zoals eerder vermeld, is de nadruk bij de controles 'brandveilig gebruik' komen te liggen op een efficiëntere en effectievere aanpak. Gegevens preventie Teylingen 2e kwartaal 2010 Controles brandveiligheid In orde (Ie instantie) In orde (2e instantie) Handhaving

|

58 37 0 1^

6 2 3

Verleende gebruiksvergunningen Gebruiksmeldingen Tijdelijke gebruiksvergunningen Advisering bouwplannen

16

Stijging van het aantal uitrukken zet zich voort De toename van het aantal uitrukken blijft zich in het tweede kwartaal van 2010 voortzetten. Voor brand en hulpverlening houdt dit een verdubbeling in, in vergelijking met dezelfde periode in 2009 en een stijging van 10% ten opzichte van het l e kwartaal in 2010. Daarnaast is het aantal loze meldingen met 28% gedaald in vergelijking met het l e kwartaal in 2010. De oorzaak van de daling is de persoonlijke benadering van de brandweer. ledere 'onechte' of ongewenste melding die boven de norm van de brandmeldinstallatie gaat, wordt vaak uiterlijk de volgende dag bezocht door een preventist. Deze vraagt na wat de oorzaak is en kijkt ook of er acties zijn ondernomen door het bedrijf of de eigenaar. Deze benadering heeft een gunstig effect gehad op de daling, maar is wel arbeidsintensief te noemen. In het aankomende kwartaal zal de brandweer het bestuur een voorstel doen om het aantal ongewenste meldingen door brandmeldinstallaties verder terug te dringen. Het beleid zal een positief effect moeten gaan geven op de bedrijfszekerheid en -continuïteit van brandmeldinstallaties, de motivatie van het uitrukkende personeel, de verkeersveiligheid en natuurlijk de kosten van de brandweer. Meldingen per kwartaal 2009 2 e kwartaal 2010 l e kwartaal 2010 T kwartaal

Brand

Hulpverlening

Loos

totaal

16 13 30

14 27 34

37 60 46

67 100 110

Preparatie De geplande oefeningen uit het oefenjaarplan verlopen voorspoedig. Er wordt het gehele jaar wekelijks geoefend (uitgezonderd vakanties) in de korpsen Warmond, Voorhout en Sassenheim. Op deze oefenavonden worden basis-, ploeg- en eindoefeningen gedraaid. De onderstaande thema's komen het gehele jaar door aan het bod: - Brand, - Hulpverlening - Ongeval gevaarlijke stoffen - Water ongevallen Tevens is er door het korps Warmond meegedaan aan een pelotonsoefening in Oegstgeest. Bij dit soort oefeningen komt het neer op communicatie en samenwerken in groter verband. Jeugdbrandweer De jeugdbrandweer heeft nu een zomerstop. Er is een hoop geleerd! Door de wekelijkse oefenavonden kunnen de jeugdbrandweerlieden de aflegcommando's zoals; 'eerste straal afleggen' en 'hogedruk gereedmaken', inmiddels dromen. Ook het openen van deuren bij brand is voor hen geen geheim meer. Verder is er al een goed begin gemaakt met de theorielessen. Ook heeft de jeugdbrandweer in juni nog een brand weerbeu rs bezocht. Eind augustus zullen de oefenavonden weer beginnen. Zeer grote brand(en) in Warmond In het tweede kwartaal kreeg Warmond 2 maal te maken met een "zeer grote brand". Op 22 april ontstond er brand in de rietenkap van een villa aan de Oranje Nassaulaan. Bij aankomst stond de rieten kap al over een aantal vierkante meters in de brand, brandden de boeidelen van de dakkapel al en werd er onmiddellijk opgeschaald naar grote brand. Zowel van binnen- als van buitenaf is geprobeerd om de brand te isoleren. Uiteindelijk is besloten om de kap gecontroleerd te laten afbranden. Op een later tijdstip heeft een gesprek plaats gevonden met de eigenaar van het pand, de HOVD en de korpsleiding van Warmond. Tijdens dit gesprek heeft de brandweer de vragen, die nog bij de eigenaar leefden, kunnen beantwoorden. De beperkte mogelijkheden van de brandweer bij een brand van deze aard kunnen soms onbegrip oproepen bij de betrokkenen. De eigenaar heeft zijn

grote waardering uitgesproken voor de inzet en gedrevenheid waarmee de brandweer heeft gewerkt om te redden wat er nog te redden viel. Met name naar de ploegen die als eerste ter plaatse waren en de ploeg die de waardevolle spullen in veiligheid heeft weten te brengen, gaat grote dank uit namens de eigenaar. Het gesprek werd door alle partijen als zeer prettig en zinvol ervaren. Ook vond er een zeer grote brand plaats in jachthaven 'Fort marina' in Warmond. Dit onderwerp komt aan bod onder Rampenbestrijding / incidenten. Naast bovengenoemde zeer grote branden vond er nog een middelbrand in de Dorpsstraat in Warmond plaats en een middelongeval op de Rijksstraatweg in Sassenheim.

Jeugd Jeugd op straat De verbeterde samenwerking tussen politie, jongerenwerk en gemeente om overlast door jeugd te voorkomen en te verminderen, werpt zijn vruchten af. De meldingen van overlast door jeugd komen binnen bij het contactcentrum en worden doorgestuurd naar de partners. De partners gaan hierna gezamenlijk aan de slag. Door deze gezamenlijkheid is de slagvaardigheid verbeterd. Ook worden preventieve acties ondernomen om met de jeugd in contact te treden en eventuele problemen en overlast voor te zijn. Hiervoor wordt bijvoorbeeld sport en spel aangeboden of gaat men in gesprek met de jeugd. De resultaten van deze samenwerking worden steeds meer zichtbaar. Hangen mag, zolang de regels in acht worden genomen. Zo niet, dan worden door verschillende partners acties uitgezet om de overlast te verminderen of helemaal te voorkomen. Voorbeelden van deze samenwerking en goede resultaten zijn de vernieuwde contacten tussen bewoners en jeugd bij het Oosthoutpark in Voorhout en de schaatsbaan in Sassenheim. Hiernaast merkt de politie dat de meldingen minder worden. Voor de periode januari t/m juni geldt: Kern Voorhout Sassenheim Warmond

Aantal meldingen in 2009 71 58 21

Aantal meldingen in 2010 32 44 9

Handhaving Handhaving openbare buitenruimte De gemeentelijke boa's houden toezicht en handhaven volgens de prioriteiten zoals die door het bestuur zijn aangegeven. Er is veel aandacht besteed aan het voorkomen van ontsiering door zwerfvuil, het hinderlijk plaatsen van afvalbakken etc. Ook wordt gehandhaafd als het gaat om overtredingen van de aanlijn- en opruimplicht ten aanzien van honden. Over het algemeen wordt netjes geparkeerd. Toch bestaat er in het centrum van Warmond in dit opzicht een knelpunt. Met name op warme zomerdagen en in het geval van evenementen wordt er 'fout' geparkeerd. Inmiddels is nabij de Albert Heijn een aantal extra parkeerplaatsen aangelegd. De komende tijd zal het toezicht hierop in het centrum van Warmond worden verscherpt. Handhaving bouwregelgeving Tegen de landelijke tendens in, worden in onze gemeente meer bouwvergunningen aangevraagd dan voorheen. Ook worden er regelmatig verzoeken om handhaving ingediend, die actie vragen van het toezichtteam bouwregelgeving. Dit legt een extra beslag op het toezicht. Gezien de begrensde capaciteit aan menskracht, worden keuzes gemaakt in prioriteitstelling bij de handhaving waarbij in ieder geval de veiligheid hoge prioriteit krijgt. Deze ontwikkeling brengt met zich mee dat er meer bouwleges geïnd worden. Als deze ontwikkeling zich doorzet, lijkt een uitbreiding van de menskracht als het gaat om toezicht gerechtvaardigd. Bij de besluitvorming over de kadernota en het collegeprogramma zal deze problematiek worden meegenomen.

Veiligheid camping 'De Hoflee' De inventarisaties met betrekking tot de (brand)veiligheid zijn inmiddels afgerond. De eigenaren die het betreft, krijgen deze zomer bericht van de maatregelen die getroffen moeten worden ter verbetering van de brandveiligheid. Intussen is ook de Vereniging van Eigenaren van de Hoflee voortvarend aan de slag gegaan. Binnen enkele weken worden offertes verwacht voor alle maatregelen die getroffen moeten worden voor het gehele terrein (o.a. bereikbaarheid brandweerauto, bluswatervoorziening). Het is de bedoeling dat deze maatregelen na de zomervakantie worden uitgevoerd, waardoor de camping veiliger wordt.

Rampenbestrijding Scan gemeentelijke processen crisisbeheersing De nieuwe Wet veiligheidsregio's regelt de organisatie van de brandweerzorg, de rampenbestrijding en crisisbeheersing op regionaal niveau en stelt kwaliteitseisen. Het wetsvoorstel beoogt hiermee een kwaliteitsverbetering van de rampenbestrijding en crisisbeheersing. Met het oog op deze nieuwe wet is binnen de regio een nulmeting (scan) gehouden om in kaart te brengen hoe de gemeentelijke processen ervoor staan ten opzichte van de wettelijke kwaliteitseisen. De scan bestaat uit een vragenlijst en een verdiepingsgesprek. Op basis van de ingevulde vragenlijst wordt in augustus het verdiepingsgesprek gehouden. In het najaar worden de resultaten van onze gemeente en de rest van de regio teruggekoppeld. Aan de hand van de resultaten worden er vervolgens lokale verbeterplannen opgesteld. Dit alles zal ertoe leiden dat iedere gemeente in de regio binnen een nader te bepalen termijn, voldoet aan de gestelde kwaliteitseisen. Vervolgens zal deze scan iedere twee jaar herhaald worden, om de stand van zaken actueel te houden. Incidenten Vliegtuigramp Tripoli Op 12 mei 2010 zijn bij de vliegramp in Tripoli vier inwoners uit Sassenheim om het leven gekomen. Omdat er van meerdere kanten vragen op de gemeente af kwamen, is op hemelvaartsdag het gemeentelijk kernteam bijeengekomen om de benodigde maatregelen te nemen. Vanuit de gemeente is ook aangeboden te ondersteunen waar nodig. De wensen van de nabestaanden waren hierbij steeds het uitgangspunt. Brand Jachthaven 'Fort Marina', Warmond Op zondag 27 juni 2010 is omstreeks 15.00 uur een grote brand ontstaan in de jachthaven Fort Marina. De Warmondse brandweer werd bij de bestrijding geholpen door korpsen uit Sassenheim, Voorhout, Oegstgeest, Rijnsburg, Katwijk, Noordwijk, Valkenburg, Hillegom, Leiden, Leimuiden, en twee blusboten uit Rijpwetering en De Kaag. Er is sprake geweest van een GRIP 1 situatie. De loods en een nabijgelegen woonboot zijn afgebrand. De naastgelegen woning en bijbehorend kantoorgebouw hebben ook vlam gevat. Er zijn gelukkig geen gewonden gevallen, maar de schade is enorm. Door de snelle inzet van een groot aantal brandweermensen is voorkomen dat de brand zich verder kon uitbreiden richting Park Groot Leerust, waar de Warmondse feestweek werd gehouden. Het park is ontruimd en de bezoekers is aangegeven dat de activiteiten rond 20.00 uur weer opgestart zouden worden. De brand vroeg ook veel van de politiemedewerkers ter plaatse. Door de festiviteiten in Warmond en het mooie weer, kwam er namelijk erg veel publiek op de brand af. Vanaf 17.00 uur was ook de gemeente aanwezig om met de brandweer, politie en GHOR de maatregelen af te stemmen. Met name eventuele opvang, de kaagweek, afzettingen, het onderzoek naar de oorzaak van de brand, eventuele vrijkoming van asbest, en de veiligheid van de omgeving van de jachthaven waren onderwerp van vergadering. De technische recherche heeft na onderzoek geen definitieve oorzaak vast kunnen stellen (te veel is verbrand). Wel is uit het onderzoek en de getuigenverklaringen gebleken dat er geen sprake is geweest van brandstichting.

OWfr-x 'Vandalisme, niet normaal!' Gemeente Teylingen brengt vandalismemeter uit Vandalisme zorgt voor overlast en voor de nodige kosten, voor particulieren en voor de gemeente. Vandalen hebben het gemunt op alles wat op straat staat. Omdat de gemeente de eigenaar is van het meeste straatmeubilair, heeft de gemeente veel schade van vandalisme. Hoeveel die schade is, gaan we u ieder kwartaal berichten in onze vandalismemeter. De gemeente verwacht met deze publicatie dat de oplettendheid en betrokkenheid toeneemt en het vandalisme daardoor vermindert. Om vandalisme te voorkomen plaatst de gemeente zoveel mogelijk vandalismebestendig straatmeubilair. Vernielingen worden zo snel mogelijk hersteld. Graffiti wordt van gemeentelijke eigendommen verwijderd. De politie spoort daders op. Na aanhouding kunnen ze erop rekenen dat ze een rekening krijgen voor de schade die ze hebben aangericht. De kosten van preventie, reparatie en schoonmaken zijn voor de gemeente en worden dus door ons allemaal gezamenlijk betaald. Daarom roepen we u op om samen met ons het vandalisme een halt toe te roepen. Praat erover met uw kinderen, spreek elkaar aan, meld vernielingen bij politie (0900-8844 of Meld Misdaad Anoniem 0800-7000). Zijn de daders al gevlogen geef dan aan de gemeente de vernielingen door (0252-783300). Doe aangifte als u slachtoffer bent van vandalisme, geef informatie. Een kapot getrapte lantarenpaal, een verbrande bank, een prullenbak die in de sloot drijft, allemaal zaken die we zo nu en dan tegenkomen. Teylingen wordt er niet mooier van en het kost veel geld. Te veel geld. De afgelopen maanden heeft de gemeente Teylingen bijgehouden hoeveel geld het precies kost om door vandalisme vernielde spullen te repareren, schoon te maken of te vervangen. Laat merken dat vandalisme niet normaal is. We rekenen op uw hulp. De totaalschade van vandalisme aan gemeentelijke eigendommen in het 28 kwartaal van 2010 bedraagt € 6.670,-