LA ORSZÁGGYULES HIVATA Érkezett:
2011 JuN 14•
T/3288/29.
Az Országgy űlés Gazdasági és informatika i bizottságának Fenntartható fejlődés bizottságána k
Honvédelmi és rendészeti bizottságának
ajánlás a
Az atomenergiáról szóló 1996 . évi CXVI. törvény, valamint a fegyveres bizton sági őrségről, a természetvédelmi és a mezei őrszolgálatról szóló 1997 . évi CLIX. törvény módosításáról szól ó
T/3288. számú törvényjavaslat részletes vitájához Tisztelt Országgyűlés ! Az Országgyűlés Gazdasági és informatikai bizottsága, els ő helyen kijelölt bizottságként ( a továbbiakban: Gazdasági bizottság), a Fenntartható fejlődés bizottsága és a Honvédelmi é s rendészeti bizottsága (a továbbiakban : Honvédelmi bizottság) megvitatta az atomenergiáról szóló 1996. évi CXVI. törvény, valamint a fegyveres biztonsági őrségről, a természetvédelmi és a mezei őrszolgálatról szóló 1997. évi CLIX. törvény módosításáról szóló T/3288 . számú törvényjavaslatot, valamint az ahhoz benyújtott T/3288/4-28 . számú módosító indítványokat . Az ajánlás kiadásakor az Honvédelmi bizottság a módosító javaslatokról még nem foglalt állást, ezért ezeket az ajánlás nem tartalmazza . Megjegyzés : A törvényjavaslat szövegébő l elhagyni javasolt szöveget [ ] zárójel közé téve, az új szövegrészeket pedig aláhúzással jelöljük. Ha a módosító javaslatban ettől eltér ő jelölési mód szerepel - az egysége s elbírálás megkönnyítése érdekében - az ajánlásban a javaslatot ehhez a jelölési módhoz igazítottuk annak sz ó szerinti tartalmára figyelemmel . Ahol az ajánlás a bizottságok állásfoglalásaként a "nem támogatja" megjegyzés t használja, ott a módosító javaslat a jelenlév ő képvisel ő k egyharmadának támogatását megkapta . Ahol az ajánlás a bizottság nevét nem tartalmazza, ott az adott bizottság a módosító javaslatról nem foglalt állást . Amennyiben a módosító javaslat a törvényjavaslat §-ainak, illetve a §-ok bekezdéseinek számozására, vagy a pontok jelölésére is vonatkozik, a javaslat elfogadása esetén ezek értelemszer űen megváltoznak a határozati javaslat minden érintett rendelkezésében, hivatkozásában, az erre történ ő külön utalás nélkül is .
2
A Házszabály 145 . (1) bekezdés b) pontja szerinti, a módosító javaslatokra vonatkozó észrevételeke t az ajánlás érintett pontjaihoz fűzött keretes megjegyzések tartalmazzák. Módosításra irányuló törvényjavaslat esetén az ajánlás-tervezet akkor tartalmaz utalást a HSZ . 94 . § (3 ) bekezdésére, ha a benyújtott módosító javaslat a módosítandó törvény törvényjavaslattal nem érintett §-ára vonatkozik, és ezért a módosító javaslat házszabályszerűségéről bizottsági döntés szükséges . Az ajánlás abban az esetben tartalmazza a fenti joghelyre történő utalást, ha az els ő helyen kijelölt bizottság megállapítja, hogy a módosító javaslat ellentétes a HSZ. 94. § (3) bekezdésében foglaltakkal . A módosító javaslatok közötti összefüggésekre akkor utalunk, ha ugyanazon képvisel ő által benyújtott módosító javaslatokról vagy több képvisel ő által közösen benyújtott módosító javaslatokról egyszerre célszer ű dönteni . Azokat a módosító javaslatokat, amelyek egy gépelt oldalnál hosszabb szövegrész elhagyására tesznek javaslatot, terjedelmi okokból csak a jogszabályhelyre történ ő hivatkozással tesszük közzé .
1. Jávor Benedek képviselő a törvényjavaslat 3. §-ban az Atv. Új 4/A. § d) pont módosítását javasolja : /„4/A . § Alapvet ő biztonsági célkitűzés az ember és a környezet védelme az ionizáló sugárzás káros hatásaival szemben, ennek elérése érdekében / „d) az atomenergia alkalmazásának általános feltétele, hogy az általa nyújtott társadalmi el őnyök jelentősen nagyobbak legyenek, mint a nukleáris létesítmény területén tartózkodó személyeket, a lakosságot, a környezetet és az anyagi javakat fenyeget ő kockázatok;” Indokolás a T/3288/20 . számon. A módosító javaslatot a bizottság(ok) : - nem támogatja: a Fenntartható fejlődés bizottsága - egyharmada sem támogatja : a Gazdasági bizottság ; az Előterjesztő képviselője a módosító javaslattal nem ért egyet .
2. Dr. Józsa István képviselő a törvényjavaslat kiegészítését javasolja a következ ő új 7. § felvételével: ,,7.& (1) Az atomenergia-felügyeleti szervnél foglalkoztatott kormánytisztvisel ő esetében az illetményalap tárgyév március 1-jét ől a következő év február végéig terjedő időszakra a Köz ponti Statisztikai Hivatal által hivatalosan közzétett, a tárgyévet megelőző évre vonatkozó nemzetgazdasági havi átlagos bruttó kereset összegével megegyez ő . Az illetményalap változásából eredő illetményváltozás nem minősül a kinevezés módosításának . (2) Az atomenergia-felügyeleti szervnél foglalkoztatott kormánytisztvisel ő alapilletménye : a) gyakornok esetében az illetményalap 1,5-szerese , b) tanácsos esetében az illetményalap 2,7-szerese , c) vezető tanácsos esetében az illetményalap 2,9-szerese , d) főtanácsos esetében az illetményalap 3,3-szeresei e) vezető főtanácsos esetében az illetményalap 3,8-szerese, t) osztályvezet ő-főtanácsos esetében az illetményalap 3,8-szerese, g) főosztályezető esetében az illetményalap 4,0-szerese, h) főigazgató-helyettes esetében az illetményalap 4,3-szerese,
3
i) főigazgató esetében az illetményalap 4,6-szerese. (3) A vezet ői illetménypótlék mértéke az osztályvezető-főtanácsos, az igazgatóhelyettes, az igazgató, a főigazgató esetén az alapilletmény 20%-a . (4) Az atomenergia-felügyeleti szervnél foglalkoztatott kormánytisztvisel őt megillető címpótlék mértéke : a) főtanácsos tanácsadó esetén az alapilletmény 5,5%-a, b) főtanácsos főtanácsadó esetén az alapilletmény 6,5%-a , c) vezető főtanácsos tanácsadó esetén az alapilletmény 7,5%-a , d) vezető főtanácsos főtanácsadó esetén az alapilletmény 8,5%-a. (5) Az atomenergia-felügyeleti szervnél foglalkoztatott kormánytisztvisel ő a (6) bekezdés szerinti idegennyelv-tudási pótlékra jogosult, ha az idegen nyelv használata a munkakör betöltéséhez szükséges . A nyelvpótlékra jogosító munkaköröket és nyelveket a Szervezeti és M űködési Szabályzat mellékletében kell feltüntetni . (6) Az idegennyelv-tudási pótlék mértéke nyelvvizsgánként : a) angol, francia vagy német nyelvb ől - felsőfokú C típusú nyelvvizsga esetében az illetményalap 20%-a, - felsőfokú A vagy B típusú nyelvvizsga esetében az illetményalap 10%-a, - középfokú C típusú nyelvvizsga esetében az illetményalap 10%-a, - középfokú A vagy B típus ú nyelvvizsga esetében az illetményalap 5%-a . b) egyéb nyelvből - felsőfokú C típusú nyelvvizsga esetében az illetményalap 11%-a, - fels őfokú A vagy B típusú nyelvvizsga esetében az illetményalap 5%-a, - középfokú C típus ú nyelvvizsga esetében az illetményalap 6%-a, - középfokú A vagy B típusú nyelvvizsga eseté ben az illetményalap 3%-a . (7) A feladatkör szakszer űbb ellátását biztosító tudományos fokozat, valamint a feladatkörö n belüli szakosodást el ősegítő további szakképesítés, szakképzettség elismeréseként az atom energia-felügyeleti szervnél foglalkoztatott kormánytisztviselő részére képzettségi pótlék ál lapítható meg . Képzettségi pótlék állapítható meg annak az atomenergia-felügyeleti szervné l foglalkoztatott kormánytisztvisel őnek is, aki a 2 besorolásánál figyelembe vett iskolai végzettségénél magasabb szintű szakképesítéssel, szakképzettséggel rendelkezik, feltéve, ha az a munkakör ellátásához szükséges . A képzettségi pótlékra jogosító munkaköröket és képzettségeket a Szervezeti és Működési Szabályzat mellékletében kell feltüntetni . (8) A képzettségi pótlék mértéke : a) doktori (PhD) fokozat vagy azzal egyenértékű, vagy ennél magasabb tudományos fokozat esetén az illetményalap 13%-a ., b) további fels őfokú iskolai rendszer ű képzésben szerzett képesítés esetén az illetményalap 9%-a , c) további akkreditált fels őfokú szakképesítés esetén az illetményalap 7%-a ., d) további középfokú szakképesítés esetén az illetményalap 6%-a . (9) Az atomenergia-felügyeleti szervnél foglalkoztatott kormánytisztvisel őt megillet ő helyettesítési díjra, jubileumi jutalomra, cafeteria juttatásra, valamint a jelen §-ban nem nevesítet t fogcímen Táró egyéb díjpótlék, vagy juttatás mértékére a Ktv. szabályait kell alkalmazni . (10) A főigazgató a közigazgatási államtitkárt, a főigazgató-helyettes a helyettes államtitkárt megillet ő juttatásokra jogosult . (11) Az alapszabadságon felü l a) az atomenergia-felügyeleti szervnél foglalkoztatott kormánytisztvisel ő tanácsosnak és vezet ő 11 munkanap , b) az atomenergia-felügyeleti szervnél foglalkoztatott kormánytisztvisel ő főtanácsosnak 1 2 munkanap, c) az atomenergia-felügyeleti szervnél foglalkoztatott kormánytisztvisel ő vezető főtanácsos nak, a főigazgatói (főigazgató-helyettesi) tanácsadónak, a főigazgatói (főigazgató-helyettesi ) főtanácsadónak, az osztályvezető-főtanácsosnak és a főosztályvezetőnek 13 munkanap,
4
d) a főigazgatónak, igazgatónak 14 munkanap pótszabadság jár ." Indokolás a T/3288/28. számon. A módosító javaslatot a bizottság(ok) : - nem támogatja : a Fenntartható fejlődés bizottság a - egyharmada sem támogatja : a Gazdasági bizottság ; az Előterjesztő képviselője a módosító javaslattal nem ért egyet .
3. Jávor Benedek képviselő a törvényjavaslat 7 . §-ban az Atv . 9. § (2) bekezdés c ) pont módosítását javasolja : /(2) A nukleáris létesítmények folyamatos hatósági felügyelet alatt állnak . Az atomenergiafelügyeleti szerv folyamatos hatósági felügyeleti tevékenysége a következő módon valósul meg:/ „c) folyamatos, [valamint] ellenő rzési terv alapján havonta, negyedévente illetve évente végrehajtott rendes, valamint azonnali rendkívüli, egyedi eljárások során végzett ellen őrzéssel, az átalakításokhoz kapcsolódó ellenőrzési programok végrehajtásával ;” Indokolás a T/3288/12 . számon. A módosító javaslatot a bizottság(ok) : - nem támogatja : a Fenntartható fejlődés bizottsága - egyharmada sem támogatja : a Gazdasági bizottság ; az Előterjesztő képviselője a módosító javaslattal nem ért egyet .
4. Balczó Zoltán és Kepli Lajos képviselők a törvényjavaslat 8. §-ban az Atv. új 10/A. § (8) bekezdés módosítását javasolják : „(8) A társulásoknak a tárolóhoz vagy a tervezett tárolóhoz kötötten a Központi Nukleári s Pénzügyi Alapból támogatás adható . Támogatás tárolónként, vagy tervezett tárolónként csa k egy ellenőrzési és információs célú önkormányzati társulásnak adható . A támogatás tájékoztatási, ellenőrzési[, működési] és településfejlesztési célokra használható fel .” lndokolás a T/3288/5 . számon. A módosító javaslatot a bizottság(ok) : - egyharmada sem támogatja : a Fenntartható fejl ő dés bizottsága, a Gazdasági bizottság; az Előterjeszt ő képvisel ője a módosító javaslattal nem ért egyet .
5
5. Jávor Benedek képviselő a törvényjavaslat 8 . §-ban az Atv. új 10/A . § (8) bekezdés módosítását javasolja : „(8) A társulásoknak a tárolóhoz vagy a tervezett tárolóhoz kötötten a Központi Nukleári s Pénzügyi Alapból támogatás adható . Támogatás tárolónként, vagy tervezett tárolónként csa k egy ellenőrzési és információs célú önkormányzati társulásnak adható . A támogatás tájékoztatási, ellenőrzési, és működési [és településfejlesztési] célokra használható fel .” lndokolás a T/3288/14 . számon. A módosító javaslatot a bizottság(ok) : - egyharmada sem támogatja : a Fenntartható fejl ődés bizottsága, a Gazdasági bizottság; az Előterjesztő képviselője a módosító javaslattal nem ért egyet .
6. Dr. Schiffer András és Jávor Benedek képviselők a törvényjavaslat kiegészítését javasolják a következő új 9. § felvételével : „9. §. Az Atv. a következő 10/B. §-sal egészül ki: „10/B . § (1) Minden információ, mely a nukleáris veszélyhelyzet, rendkívüli esemény vag y nukleáris baleset okainak feltárásával, a károk és következmények felmérésével és elhántásával, valamint a nukleáris létesítmény vagy annak egyes berendezései leállításával és újraindításával kapcsolatos, környezeti információnak min ősül. Ide tartoznak különösen a küls ő és belső szakvélemények, biztonsági felülvizsgálatok jegyz őkönyvei, mű szaki és egyéb vizsgálatok jegyzőkönyvei. (2) Minden, a nukleáris veszélyhelyzet, rendkívüli esemény vagy nukleáris baleset okaina k feltárásával, a károk és következmények felmérésével és elhárításával, valamint a nukleári s létesítmény vagy annak egyes berendezései leállításával és újraindításával kapcsolatos információt, mely az engedélyes vagy a hatóság illetve hatóságok kezelésébe kerül, azzal egyidej űleg nyilvánosságra kell hozni, ahogy az az engedélyes vagy az eljáró hatóság illetve hatóságok kezelésébe kerül .” Indokolás a T/3288/26 . számon. A módosító javaslatot a bizottság(ok) : - egyharmada sem támogatja : a Fenntartható fejl ődés bizottsága, a Gazdasági bizottság; az Előterjesztő képviselője a módosító javaslattal nem ért egyet .
6
7. Bödecs Barna képviselő a törvényjavaslat 9. §-ban az Atv. 11. § (3) bekezdés b ) pont bm) alpont záró szövegrész módosítását javasolja : „vagy b űnszervezet keretében elkövetett b űntett miatt a bíróság elítélt[, és a (4) bekezdésben meghatározott id őtartam még nem telt el ;]_” Megjegyzés : A módosító javaslat összefügg az ajánlás 29 . (11 . sz. jav. -30 .§(3)úje)), pontjában foglaltakkal.
Indokolás a T/3288/11 . számon. A módosító javaslatot a bizottság(ok) : - nem támogatja : a Fenntartható fejl ő dés bizottsága - egyharmada sem támogatja : a Gazdasági bizottság; az Előterjesztő képviselője a módosító javaslattal nem ért egyet .
8. Jávor Benedek képviselő a törvényjavaslat 10. §-ban az Atv. 11/A. § (2) bekezdé s módosítását javasolja : „(2) Az atomenergia-felügyeleti szerv eljárásaiban a hatásterület a [biztonsági övezettel]az 1995 .évi LIII. tv-ben meghatározott hatásterülettel azonos .” Indokolás a T/3288/15 . számon. A módosító javaslatot a bizottság(ok) : - nem támogatja : a Fenntartható fejlődés bizottsága - egyharmada sem támogatja: a Gazdasági bizottság ; az Előterjesztő képviselője a módosító javaslattal nem ért egyet .
9. Tóth Ferenc képviselő a törvényjavaslat 11. §-ban az Atv. 12. § (1) bekezdés a) pont módosítását javasolja : /12 . § (1) Az ügyintézés határideje :/ „a) a 17. § (2) bekezdés 1 . és 10. pontja szerinti ügyekben, a létesítmény üzemeltetési engedélyének módosítását igényl ő 5. pont szerinti átalakítások, valamint a nukleáris létesítmények é s radioaktívhulladék-tárolók fizikai védelmi [terv]rendszerének els ő alkalommal történő engedélyezése esetében hat hónap ;” Indokolás a T/3288/22/1 . számon. A módosító javaslatot a bizottság(ok) : - támogatja: a Fenntartható fejlődés bizottsága, a Gazdasági bizottság ; az Előterjesztő képvisel ője a módosító javaslattal egyetért.
7
10. Bödecs Barna képviselő a törvényjavaslat 11 . §-ban az Atv. 12. § (4) bekezdé s módosítását javasolja : „(4) A radioaktív hulladékok, kiégett üzemanyagok, valamint egyéb radioaktív anyagok országhatáron át történő szállításához való hozzájárulás és engedélyezés angol [vagy]és magya r nyelven készült okmányokkal történik .” Megjegyzés : A módosító javaslat összefügg az ajánlás 11 . laltakkal .
(9. sz. jav . - 11 .§Atv .12 .§(5)),
pontjában fog-
Indokolás a T/3288/9. számon. A módosító javaslatot a bizottság(ok) : - nem támogatja : a Fenntartható fejlődés bizottság a - egyharmada sem támogatja : a Gazdasági bizottság ; az Előterjeszt ő képviselője a módosító javaslattal nem ért egyet.
11 . Bödecs Barna képviselő a törvényjavaslat 11 . §-ban az Atv. 12. § (5) bekezdé s módosítását javasolja : „(5) A nemzetközi szervezetekkel kötött szerződésekben vállalt kötelezettségekb ől eredő ellenőrzések esetében az ellen őrzések jegyz őkönyve a nemzetközi szervezet hivatalos nyelvé n készül. Az engedélyes köteles a jegyzőkönyv hiteles magyar fordítását a jegyző könyv átvételét követő 30 napon belül elkészíttetni ” Megjegyzés: A módosító javaslat összefügg az ajánlás 10. laltakkal .
(9. sz. jav. - 11 .§Atv .12 .§(4)),
pontjában fog-
Indokolás a T/3288/9 . számon. A módosító javaslatot a bizottság(ok) : - nem támogatja : a Fenntartható fejlődés bizottság a - egyharmada sem támogatja : a Gazdasági bizottság ; az Előterjesztő képvisel ője a módosító javaslattal nem ért egyet.
12. Jávor Benedek képvisel ő a törvényjavaslat 12. §-ban az Atv. 12/A . § (3) bekezdés módosítását javasolja : „(3) Az atomenergia-felügyeleti szerv a nukleáris létesítmény hatósági felügyeletéhez, vagyi s az engedélyes tevékenységének értékeléséhez, elemzéséhez a hatósági határozatokban és a jogszabályokban foglaltak teljesülésének igazolására, valamint az érvényesítési eljárásaina k lefolytatásához átfogó, feltáró és eseti ellenőrzéseket végez. Az atomenergia-felügyeleti szerv
8
az ilyen tevékenységének folyamatosságát a nukleáris létesítmény telephelyén fenntartott helyszíni felügyelettel, és ügyeleti rend működtetésével köteles biztosít[hatja]ani ." Indokolás a T/3288/16 . számon. A módosító javaslatot a bizottság(ok) : - nem támogatja : a Fenntartható fejlődés bizottsága - egyharmada sem támogatja: a Gazdasági bizottság ; az Előterjesztő képviselője a módosító javaslattal nem ért egyet .
13. Jávor Benedek képviselő a törvényjavaslat 13. §-ban az Atv. 14. § (4) bekezdé s (4) bekezdés módosítását javasolja : „(4) Az átalakítási engedély kiadása előtt végzett ellenőrzés során feltárt, a nukleáris biztonságot veszélyeztető nem-megfelel ő ség esetén az atomenergia-felügyeleti szerv az átalakítás folytatását megtilt[hat]ja. A nem engedély köteles, átalakítási munkákat el őkészítő tevékenységek ellenőrzése során feltárt, a nukleáris biztonságot veszélyeztető nemmegfelelőség esetén az atomenergia-felügyeleti szerv az átalakítási munkák előkészítését felfüggesztheti .” Indokolás a T/3288/19 . számon . A módosító javaslatot a bizottság(ok) : - egyharmada sem támogatja : a Fenntartható fejlődés bizottsága, a Gazdasági bizottság; az El őterjesztő képviselője a módosító javaslattal nem ért egyet .
14. Jávor Benedek képviselő a törvényjavaslat 14. §-ban az Atv . 15. § (1) bekezdé s módosítását javasolja : „15 . § (1) Az engedély, valamint a nukleáris biztonsági szabályzatok el őírásainak megtartását, és az atomenergia alkalmazásának biztonságosságát az atomenergia-felügyeleti szerv kötele s [rendszeresen] ellenőrzési terv alapján havonta, negyedévente illetve évente végrehajtott rendes eljárásban, valamint azonnali rendkívüli eljárásban ellenőrizni, és az észlelt rendellenességek megszüntetése érdekében haladéktalanul intézkedni, vagy intézkedést kezdeményezni . A szerv vezetőjének az ellenőrzés elmulasztásáért való büntet őjogi, fegyelmi és polgári jogi, felelősségéről külön törvény rendelkezik .” Indokolás a T/3288/17. számon. A módosító javaslatot a bizottság(ok) : - egyharmada sem támogatja : a Fenntartható fejlő dés bizottsága, a Gazdasági bizottság; az Előterjeszt ő képviselője a módosító javaslattal nem ért egyet .
-9
15. Jávor Benedek képviselő a törvényjavaslat 14. §-ban az Atv . 15. § (3) bekezdés módosítását javasolja : „(3) Nem szabható ki bírság a mulasztásnak vagy kötelezettségszegésnek a hatóság tudomására jutásától számított [hat hónapon]egy éven, valamint attól a naptól számított [két]öt éven túl, amely napon a kötelezettnek eleget kellett volna tennie az e törvényben vagy az e törvén y végrehajtására kiadott jogszabályban megállapított kötelezettségének .” Indokolás a T/3288/18. számon. A módosító javaslatot a bizottság(ok) : - támogatja : a Fenntartható fejlődés bizottsága, a Gazdasági bizottság ; az Előterjeszt ő képvisel ője a módosító javaslattal egyetért .
16. Tóth Ferenc képvisel ő a törvényjavaslat 15. §-ban az Atv . 17. § (2) bekezdés 18 . pont módosítását javasolja : „18. az atomenergia alkalmazása körében a fizikai védelmi rendszer[t leíró fizikai védelm i tervek – jogszabályban meghatározott – nukleáris biztonsági, nyilvántartási, baleset elhárítási és biztosítéki szempontú, a fizikai védelmi funkciók hatékony teljesülését célzó] - fizikai védelmi terv alapján történő - engedélyezése és ellenőrzése;” Indokolás a T/3288/22/2 . számon . A módosító javaslatot a bizottság(ok) : - támogatja : a Fenntartható fejlődés bizottsága, a Gazdasági bizottság ; az Előterjeszt ő képviselője a módosító javaslattal egyetért.
17. Tóth Ferenc képvisel ő a törvényjavaslat 17 . § módosítását javasolja: „Az atomenergia alkalmazása körében eljáró [önálló]független műszaki szakértő 19/A . § (1) Atomenergia alkalmazása körében független műszaki szakértő i tevékenységet az végezhet, aki e tevékenység végzésére a tervező- és szakértő mérnökök, valamint építészek szakmai kamaráiról szóló törvényben meghatározott területi mérnöki kamara (a továbbiakban : kamara) által kiadott engedéllyel rendelkezik . Ha jogszabály atomenergia alkalmazása köré ben szakkérdésben szakértő igénybevételét írja el ő, vagy az ilyen szakértő igénybevételéhez külön jogkövetkezményt állapít meg, szakért őként kizárólag az a személy vehető igénybe, valamint a jogszabályban meghatározott jogkövetkezmények csak annak a szakért őnek az igénybevételéhez fűződnek, aki a kamara által kiadott engedéllyel rendelkezik . (2) Szakértőként kizárólag független és pártatlan személy járhat el, akit a követelményeknek való megfelelésrő l szóló döntés, a vélemény és a megállapítás közlésekor annak tartalmáho z személyes érdek nem fűz, kizárólag szakmai szempontjai vezetik, és munkájáért járó díj a szakvéleménye tartalmától nem függ .
-10 -
(3) Az energiapolitikáért felel ős miniszter az általa kiadott rendeletben határozza meg, hogya szakértői tevékenységgel kapcsolatos mely eljárásokért és milyen összeg ű igazgatási szolgáltatási díjat kell fizetni. (2) Az Atv . a 19/A. §-t követ ően a következő 19/B-19/[C]D . §-sal egészül ki : 19/B. (1) Szakért ői tevékenység folytatását a kamara annak engedélyezi, aki a) büntetlen el őéletű, nem áll az atomenergia alkalmazási körébe tartozó szakért ői tevékenységet kizáró foglalkozástól eltiltás hatálya alatt, é s b) rendelkezik az e törvény felhatalmazása alapján kiadott jogszabályban meghatározot t szakmai képesítéssel, szakmai gyakorlattal és megfelel az ott meghatározott egyéb feltételek nek. (2) Az engedély iránti kérelem tartalmazza a kérelmez ő természetes személyazonosító adatait, állampolgárságát, értesítési címét, szakirányú végzettségét, a szakmai gyakorlat leírását é s idejét, [és]valamint a kérelmezett szakértői szakterület[et, illetve részszakterületet]megnevezését. (3) A Magyar Mérnöki [k]Kamara (a továbbiakban : MMK) az engedéllyel rendelkező személyekről nyilvántartást vezet, amely - a szolgáltatási tevékenység megkezdésének és folytatásának általános szabályairól szóló 2009 . évi LXXVI. törvényben (a továbbiakban : Szolgtv.) meghatározott adatokon túl - tartalmazza a.l a szakértő[i tevékenység végzésére jogosult személy] természetes személyazonosító adatait, állampolgárságát, értesítési címét , b) a szakértő szakirányú végzettségét, az ezt igazoló oklevél (oklevelek) számát, keltét és a kiállító intézmény megjelölését , c) a szakmai gyakorlat rövid leírását, idejét ., dl [és] szakértői szakterületét, [illetve részszakterületét ] e) a szakért ői tevékenységet engedélyez ő határozat számát, kiállításának napját , f) az adatváltozások bejelentésének idejét, g) a szakértői tevékenységtől való eltiltás tényét, annak okát, id őtartamát, az alapjául szolgáló határozat jogerőre emelkedésének napját, h) a szakértői tevékenység szünetelésének tényét, kezdő napját és időtartamát , i) a nyilvántartási számot . (4) A nyilvántartás adatai közül a Szolgtv .-ben meghatározott adatokon túl nyilvános a szak értő szakmai gyakorlatának rövid leírása és ideje, a szakterület, a szakért ő engedélye kiállításának napja a szakértői tevékenységt ől való eltiltás ténye, az alapjául szolgáló határozat jog erőre emelkedésének napja, a szakért ői tevékenység szünetelésének ténye, kezdő napja, időtartama, valamint a nyilvántartási szám .. A Szolgtv. 30 . § (2) bekezdésében nem szabályozott adatok vonatkozásában a nyilvántartásból kizárólag a szakért ői tevékenység végzésére való jogosultság igazolására szolgáltatható adat . (8) A kamara a szakértői tevékenység gyakorlásárával kapcsolatos határozata meghozataláva l egyidejűleg továbbítja a nyilvántartásba vételhez szükséges valamennyi adatot a MMK számára, aki haladéktalanul gondoskodik a szakért ő adatainak nyilvántartásba vételéről. 19/C . & (1) A Budapesti és Pest Megyei Mérnöki Kamara (a továbbiakban : BPMK) a szakértői tevékenység gyakorlására jogosító engedélyezési eljárásban közrem űködő elsőfokú minősítő bizottságot hoz létre . A min ősítő bizottság feladata annak megállapítása, hogy a kérelmező szakmai gyakorlata megfelelő-e a szakértői tevékenység folytatásához. (2) A minősítő bizottság tagjait az atomenergia-felügyeleti szerv főigazgatója és az MMK főtitkára közösen jelöli ki . A minősítő bizottságnak legalább öt, de legfeljebb tizenegy, páratlan száma van, megbízatásuk négy évre szól . A tagok maguk közül elnököt választanak.
-11 -
(3) Az egyes engedélyezési eljárásokban a min ősítő bizottság elnöke által kijelölt három tag jár el. Az eljáró bizottság a kérelmező által benyújtott, szakmai gyakorlatát igazoló dokumentumok (különösen a referenciák és a szakmai önéletrajz) alapján dönt . (4) A szakért ői tevékenység gyakorlására jogosító engedély a kérelemben megjelölt szakterületek közül csak azokra adható ki, amelyekre nézve a bizottság megállapította a szakmai gyakorlat megfelel őségét. Ha a bizottság egyik megjelölt szakterületre vonatkozóan sem találj a alkalmasnak a kérelmez ő szakmai gyakorlatát, a kérelmet el kell utasítani . (5) A kamara a hozzá beérkezett kérelmet valamint annak a szakmai gyakorlattal kapcsolato s iratait haladéktalanul továbbítja a BPMK minősítő bizottságának elnökéhez . A min ősítő bizottság eljárása az ügyintézési határid őbe beleszámít. (6) Amennyiben a kamara az engedély iránti kérelmet részben vagy egészben a min ősítő bizottság állásfoglalása miatt utasította el, a másodfokú eljárásban a MMK által m űködtetett, másodfokú min ő sítő bizottság jár el . A másodfokú minősítő bizottság feladatára és tagjaira a z elsőfokú minősítő bizottsága feladatára és tagjaira vonatkozó szabályokat kell alkalmazni azzal, hogy ugyanazon személy egy id őben nem lehet mindkét bizottságban tag . (7) Ha a szakértő új szakterületet kíván tevékenységi körei közé felvenni, erre az engedélyezés szabályait kell alkalmazni azzal, hogy az eljárás tárgya kizárólag az új szakterület engedélyezése, a szakért ő arra való alkalmassága lehet ." Megjegyzés : A módosító javaslat összefügg az ajánlás 25. jav. -28.§Atv.68.§(1)újg)), pontjaiban foglaltakkal .
(25-2 . sz. jav. -27 .§(7)Atv .67.§újs)),
26.
(25-3 . sz.
Indokolás a T/3288/25/1 . számon. A módosító javaslatot a bizottság(ok) : - támogatja : a Fenntartható fejl ődés bizottsága, a Gazdasági bizottság ; az Előterjeszt ő képviselője a módosító javaslattal egyetért.
18. Bödecs Barna képviselő a törvényjavaslat 20. §-ban az Atv. 36. § módosítását javasolja : „36. § Az atomerőmű, a kutatóreaktor, a radioaktív hulladékok átmeneti tárolója és a kiégett üzemanyag átmeneti tárolója felett repülési tilalmat kell elrendelni . A tiltott légtérré nyilvánításról és annak mértékér ől jogszabály rendelkezik .” Indokolás a T/3288/10 . számon. A módosító javaslatot a bizottság(ok) : - egyharmada sem támogatja : a Fenntartható fejl ődés bizottsága, a Gazdasági bizottság; az Előterjesztő képviselője a módosító javaslattal nem ért egyet .
- 12 -
19. Bödecs Barna
képviselő a törvényjavaslat 21 . §-ban az Atv . 38 . § (2) bekezdés
módosítását javasolja : „(2) Atomerőmű esetén az (1) bekezdésben foglalt követelmény teljesítését az üzemeltetés i engedély iránti kérelem benyújtásával egyidej űleg kell igazolni . Új atomerőmű esetében a radioaktív hulladék végeleges elhelyezésének biztosítását kell igazolni .” Indokolás a T/3288/7. számon. A módosító javaslatot a bizottság(ok) : - nem támogatja : a Fenntartható fejl ődés bizottsága - egyharmada sem támogatja : a Gazdasági bizottság ; az Előterjesztő képviselője a módosító javaslattal nem ért egyet.
20. Tóth Ferenc képviselő a törvényjavaslat 22 . §-ban az Atv . 40 . § kiegészítését javasolja a következő új (2) bekezdés felvételével :
„(2) A Kormány által az (1) bekezdés szerint kijelölt szerv felügyel őbizottsága —a köztulajdonban álló gazdasági társaságok takarékosabb működéséről szóló törvény rendelkezésétől eltérő en — öt természetes személy tagból áll .” Indokolás a T/3288/24. számon. A módosító javaslatot a bizottság(ok) : - támogatja : a Fenntartható fejl ődés bizottsága, a Gazdasági bizottság ; az El őterjeszt ő képvisel ője a módosító javaslattal egyetért.
21. Tóth Ferenc
képviselő a törvényjavaslat 23 . §-ban az Atv. 62 . § (1) bekezdé s
módosítását javasolja : „,,62 . § (1) A Központi Nukleáris Pénzügyi Alap a radioaktív hulladékok végleges elhelyezésének, a kiégett üzemanyagok átmeneti tárolásának és a nukleárisüzemanyag-ciklus lezárásának, továbbá a nukleáris létesítmények leszerelésének finanszírozását biztosító, az államház tartásról szóló törvény szerint elkülönített állami pénzalap . A Központi Nukleáris Pénzügy i Alap terhére kizárólag a 10/A .§ (8) bekezdésben és a jelen bekezdésben meghatározott célok ra lehet kifizetést teljesíteni .” Indokolás a T/3288/23 . számon. A módosító javaslatot a bizottság(ok) : - támogatja : a Fenntartható fejl ődés bizottsága, a Gazdasági bizottság ; az Előterjesztő képviselője a módosító javaslattal egyetért.
- 13 -
22. Dr. Józsa István képviselő a törvényjavaslat 24. §-ban az Atv. 63. (2) bekezdés módosítását javasolja : „(2) Nukleáris létesítmények esetében a befizetés mértékét úgy kell megállapítani, hogy a z teljes mértékben fedezze a nukleáris létesítmény teljes üzemideje alatt és a leszereléskor keletkez ő radioaktív hulladékok végleges elhelyezésével, a radioaktív hulladékok csökkentésér e irányuló kutatás-fejlesztési tevékenységgel, valamint a kiégett üzemanyag átmeneti tárolásával és a nukleárisüzemanyag-ciklus lezárásával, továbbá a nukleáris létesítmény leszerelésével felmerülő valamennyi költséget .”
Indokolás a T/3288/27. számon. A módosító javaslatot a bizottság(ok) : - nem támogatja : a Fenntartható fejlődés bizottsága - egyharmada sem támogatja : a Gazdasági bizottság ; az Előterjesztő képvisel ője a módosító javaslattal nem ért egyet.
23. Balczó Zoltán és Kepli Lajos képviselő k a törvényjavaslat 27. § (6) bekezdésben az Atv. 67. o) pont módosítását javasolják : /Felhatalmazást kap a Kormány, hogy rendeletben szabályozza :/ /(6) Az Atv. 67. § o) pontja helyébe a következő rendelkezés lép :/ „o) a 10/A . alapján létrejött ellenőrzési és információs célú önkormányzati társulások és tagjaik Központi Nukleáris Pénzügyi Alapból származó támogatásainak mértékét, felhasználásának ellenőrzését és az elszámolás rendjét, figyelemmel a 62 . (1) bekezdésében foglaltakr a rendeletben meg kell határozni az adható támogatás mértékének fels ő határát) ;”
Indokolás a T/3288/4 . számon. A módosító javaslatot a bizottság(ok): - nem támogatja : a Fenntartható fejlődés bizottság a - egyharmada sem támogatja : a Gazdasági bizottság ; az Előterjeszt ő képvisel ője a módosító javaslattal nem ért egyet.
24. Jávor Benedek képvisel ő a törvényjavaslat 27. § (7) bekezdésben az Atv. 67. § új r) pont módosítását javasolja : /(7) Az Atv. 67. §-a a következő p)-s) ponttal egészül ki :/
-14 -
„r) az atomenergia alkalmazása körében a fizikai védelmi rendszerrel kapcsolatos követelményeket és a vonatkozó hatósági rendszert és eljárásokat, valamint az érvényesítési eljárásokra vonatkozó részletes szabályokat ;” Indokolás a T/3288/13 . számon. A módosító javaslatot a bizottság(ok) : - nem támogatja : a Fenntartható fejlődés bizottság a - egyharmada sem támogatja : a Gazdasági bizottság ; az Előterjeszt ő képvisel ője a módosító javaslattal nem ért egyet.
25. Tóth Ferenc képviselő a törvényjavaslat 27. § (7) bekezdésben az Atv. 67. § új s) pont módosítását javasolja : „s) az atomenergia alkalmazása körében eljáró [önálló]független műszaki szakértő i tevékenység folytatásának szabályait, végzésének feltételeit, a rájuk vonatkozó összeférhetetlenségi szabályokat, a szakértői szakterületeket[ és részszakterületeket], az e tevékenységre jogosító engedély kiadásának rendjét, [a szakért ő k nyilvántartásának személyes adatot nem tartalmazó adattartalmát, valamint a nyilvántartás vezetésére vonatkozó részletes eljárás i szabályokat, valamint külföldi szakértő szakért ői minősége eseti hatósági elismeréséne k szabályait, továbbá] a tevékenységre jogosító engedély iránti kérelmezési eljárásban rész t vevő minősítő bizottságok tagjaira és összeférhetetlenségére vonatkozó feltételeket, a szakvélemény tartalmi elemeit és elkészítésére irányadó szabályokat, a szakértői tevékenységre jogszabályban vagy hatósági határozatban el őírt kötelezettségek be nem tartása esetén alkalmazandó jogkövetkezményeket, valamint a külföldi szakért őre vonatkozó, az EGT-állam állampolgár szakért őitől eltér ő szabályait. ”
Megjegyzés : A módosító javaslat összefügg az ajánlás 17. 28.§atv.68 .§(1)ujg)), pontjaiban foglaltakkal .
(25-1 . sz. jav . - 17 .§),
26.
(25-3 . sz. jav. -
Indokolás a T/3288/25/2 . számon. A módosító javaslatot a bizottság(ok) : - támogatja : a Fenntartható fejl ő dés bizottsága, a Gazdasági bizottság ; az Előterjeszt ő képviselője a módosító javaslattal egyetért.
26. Tóth Ferenc képviselő a törvényjavaslat 28. §-ban az Atv . 68. § (1) bekezdés kiegészítését javasolja a következő új g) pont felvételével : /„(1) Felhatalmazást kap az atomenergia-felügyeleti szerv felügyeletét ellátó miniszter, hogy rendeletben szabályozza/
-15 -
„g) az atomenergia alkalmazási körében eljáró független műszaki szakértői tevékenységge l kapcsolatos eljárásokért fizetend ő igazgatási szolgáltatási díj mértékét, valamint a díj beszedésével, kezelésével, nyilvántartásával, visszatérítésével kapcsolatos szabályokat, az adópolitikáért felelős miniszterrel egyetértésben."
Megjegyzés : A módosító javaslat összefügg az ajánlás 17 . 27.§(7)Atv .67 .§újs)), pontjaiban foglaltakkal .
(25-1 . sz . jav. - 17 .§),
25.
(25-2 . sz . jav. -
Indokolás a T/3288/25/3 . számon. A módosító javaslatot a bizottság(ok) : - támogatja: a Fenntartható fejlődés bizottsága, a Gazdasági bizottság ; az Előterjeszt ő képvisel ője a módosító javaslattal egyetért.
27. Tóth Ferenc képviselő a törvényjavaslat 29. § 15. pont módosítását javasolja : „15 . 34. § (2) bekezdésében, 42 . § (1) bekezdésében, 45 . § (1) bekezdésében és 68 . § (8) bekezdésében az „illető leg” szövegrész helyébe az „illetve", ” Indokolás a T/3288/22/4 . számon. A módosító javaslatot a bizottság(ok) : - támogatja : a Fenntartható fejl ődés bizottsága, a Gazdasági bizottság ; az Előterjesztő képviselője a módosító javaslattal egyetért.
28. Tóth Ferenc képviselő a törvényjavaslat 30. § (1) bekezdés módosítását javasol ja: „30. § (1) Hatályát veszti az Atv . 4. § (3) bekezdés b) pontja, 10 . § (4) bekezdése, 67. § h) pontja, valamint a 68 . § (7) bekezdés b) pontja[ és (8) bekezdése] .” Indokolás a T/3288/22/3 . számon. A módosító javaslatot a bizottság(ok) : - támogatja : a Fenntartható fejlő dés bizottsága, a Gazdasági bizottság ; az Előterjesztő képvisel ője a módosító javaslattal egyetért.
- 16 -
29. Bödecs Barna képviselő a törvényjavaslat 30. § (3) bekezdés kiegészítését javasolja a következő új e) pont felvételével: /(3) Hatályát veszti az Atv . :/ „e) 11 . § (4) bekezdése, ” Megjegyzés : Kodifikációs szempontokra figyelemmel, az el őterjeszt ő képviselővel történt egyeztetés alapján módosított szöveg . Megjegyzés : A módosító javaslat összefügg az ajánlás 7 . (11 . sz . jav . - 9 .§Atv .11 .§(3)b)bm)záró), pontjában foglaltakkal .
Indokolás a T/3288/11 . számon. A módosító javaslatot a bizottság(ok) : - nem támogatja : a Fenntartható fejlődés bizottsága - egyharmada sem támogatja : a Gazdasági bizottság ; az Előterjesztő képviselője a módosító javaslattal nem ért egyet .
30. Jávor Benedek képviselő a törvényjavaslat 30. § (3) bekezdés k) pont módosítását javasolja : /(3) Hatályát veszti az Atv . :/ „k) 52. § (1) bekezdés[ében a „tároló"je, ” Indokolás a T/3288/21 . számon. A módosító javaslatot a bizottság(ok) : - egyharmada sem támogatja : a Fenntartható fejl ő dés bizottsága, a Gazdasági bizottság; az Előterjeszt ő képviselője a módosító javaslattal nem ért egyet.
31. Tóth Ferenc képviselő a törvényjavaslat 31 . § (3) bekezdésben az 1997 . évi CLIX. törvény 7. § (1) bekezdés b) pont módosítását javasolja: § (1) A fegyveres biztonsági őrrel akkor létesíthetőjogviszony, ha / „b) a rendőrség, valamint a kötelezett vagy a fegyveres biztonsági őrséget működtető szervezet képviselőiből álló bizottság el őtt e törvény, a végrehajtására kiadott jogszabályok és a szolgálati helye őrszolgálati okmányainak ismeretéből, a lő fegyver használatához szüksége s szakismeretb ől és gyakorlati jártasságból eredményes vizsgát tett, valamint – a nukleáris é s más radioaktív anyag, nukleáris létesítmény őrzését ellátó fegyveres biztonsági ő rök esetében – teljesíti a jogszabályban meghatározott fizikai állóképességi és iskolai végzettségre vonatkozó követelményeket .”
- 17 -
Indokolás a T/3288/22/5 . számon. A módosító javaslatot a bizottság(ok) : - támogatja : a Fenntartható fejlődés bizottsága, a Gazdasági bizottság ; az Előterjeszt ő képvisel ője a módosító javaslattal egyetért. 32. Bödecs Barna képvisel ő a törvényjavaslat 31 . § (3) bekezdésben az 1997 . évi CLIX. törvény 7. § kiegészítését javasolja a következő új (7) bekezdés felvételével : „7. § (7) A fegyveres biztonságiőrség azon tagja, aki a Törvény 6 . § (4) bekezdésében meghatározott feltételekben érintett, és alkalmazására az itt meghatározott időtartamok leteltét követően került sor, nukleáris létesítményőrzésében, a nukleáris létesítmény fegyveres biztonságiőrségének irányításában nem vehet részt .” Indokolás a T/3288/8 . számon. A módosító javaslatot a bizottság(ok) : - nem támogatja : a Fenntartható fejlődés bizottság a - egyharmada sem támogatja : a Gazdasági bizottság ; az Előterjesztő képviselője a módosító javaslattal nem ért egyet .
33. Bödecs Barna képviselő a törvényjavaslat 31 . § (4) bekezdésben az 1997 . évi CLIX. törvény új 9/A. § (3) bekezdés módosítását javasolja: „(3) A rögzített kép-, hang, valamint kép- és hangfelvételt a (6) bekezdés szerinti felhasználás hiányában meg kell semmisíteni, illetve törölni kell a) közterületet is érintő megfigyelőrendszerrel történő rögzítés esetén [legfeljebb] a rögzítéstől számított három nap, az 1 . § (1) bekezdésében meghatározott létesítményt figyel ő elektronikus megfigyel őb) rendszerrel történő rögzítése esetén [legfeljebb] a rögzítéstől számított hatvan nap elteltével .”
Indokolás a T/3288/6 . számon. A módosító javaslatot a bizottság(ok) : - támogatja : a Fenntartható fejl ő dés bizottsága, a Gazdasági bizottság ; az Előterjesztő képviselője a módosító javaslattal egyetért.
- 18 -
34. Tóth Ferenc képviselő a törvényjavaslat 31 . § (5) bekezdésben az 1997 . évi CLIX. törvény 30 . § új (4) bekezdés módosítását javasolja: „(4) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy az atomenergia alkalmazása körében elrendel t fegyveres biztonsági őrség tekintetében a fizikai állóképességre és az iskolai végzettségre vonatkozó követelményeket meghatározza.” Indokolás a T/3288/22/6 . számon. A módosító javaslatot a bizottság(ok) : - támogatja: a Fenntartható fejlődés bizottsága, a Gazdasági bizottság ; az El ő terjesztő képviselője a módosító javaslattal egyetért .
2011 . június 14 .
Rogán Antal Gazdasági és informatikai bizottságának elnöke
Jávor Benedek s .k . Fenntartható fejl ődés bizottságának elnöke
Dr. Kocsis Máté s.k. Honvédelmi és rendészeti bizottságának elnöke
