28 ZÁVAZNÝ POKYN policejního prezidenta ze dne 27. února 2009 o pátrání K zajištění jednotného výkonu pátrání po osobách a věcech s t a n o v í m : ČÁST PRVNÍ OBECNÁ USTANOVENÍ Čl. 1 Úvodní ustanovení Pátrání po osobách a věcech je organizovaná činnost Policie České republiky (dále jen „policie“) prováděná s využitím kriminalistických metod a prostředků, jejímž cílem je zjistit, kde se osoby nebo věci nacházejí, nebo identifikovat osoby, mrtvoly, části lidského těla anebo kosterní nálezy neznámé totožnosti1). Čl. 2 Vymezení pojmů Pro účely tohoto závazného pokynu se rozumí a) objektem pátrání 1. osoby hledané2) a pohřešované3), totožnost neznámých osob4), mrtvol, částí lidského těla a kosterních nálezů, 2. pobyt osob, 2.1. jejichž účast na úkonech trestního, občanskoprávního nebo správního řízení je nezbytná, 2.2. jimiž jsou obvinění nebo svědci v trestním řízení nebo účastníci občanskoprávního nebo správního řízení, kteří se na výzvu bez dostatečné omluvy nedostavili nebo nedostavují a jejichž předvedení bylo neúspěšné, (dál jen „pobyt osoby“),
1) 2) 3) 4)
§ 68 zákona č. 273/2008 Sb., o Policii České republiky. § 111 písm. c) zákona č. 273/2008 Sb. § 111 písm. d) zákona č. 273/2008 Sb. § 63 zákona č. 273/2008 Sb.
ZPPP č. 28/2009
Strana 2
3. věci, jimiž jsou silniční vozidla5) (dále jen „vozidlo“), tabulky registračních značek6) (dále jen „registrační značka“), zbraně7), předměty kulturní hodnoty a další věci, 3.1. které byly odcizeny, jsou pohřešovány nebo ztraceny,
neoprávněně
drženy
nebo
užívány,
3.2. které jsou hledány za účelem zajištění důkazu v trestním řízení, 3.3. s nimiž byla spáchána trestná činnost, 3.4. které jsou hledány v souvislosti a zjišťováním jejich pachatelů,
s odhalováním
trestných
činů
3.5. které byly nalezeny nebo zajištěny a jejich původ a majitel není znám, 3.6. které s přihlédnutím k jejich nebezpečnosti, významu obsahu z hlediska veřejného zájmu nebo hodnotě mohou být zneužity, popřípadě mohou způsobit závažný následek na zdraví osob či značnou škodu na majetku a nejedná se o věci uvedené výše, b) hledanou osobou zejména 1. osoba podezřelá z trestného činu (dále jen „podezřelý“), na kterou vydal státní zástupce předchozí souhlas k jejímu zadržení, 2. osoba k vydání, na kterou vydal státní zástupce příkaz k zadržení, 3. obviněný ze spáchání trestného činu, na kterého vydal soud příkaz k zatčení, 4. odsouzený, na kterého vydal soud příkaz k dodání do výkonu trestu, 5. osoba, na kterou byl vydán evropský zatýkací rozkaz a dožadující strana požádala o pátrání, její zatčení a předání, 6. osoba, na kterou byl vydán mezinárodní zatýkací rozkaz a dožadující strana požádala o pátrání, její zatčení a vydání, 7. odsouzený, obviněný nebo obžalovaný, který uprchl ze zařízení pro výkon trestu odnětí svobody nebo pro výkon vazby, nevrátil se z přerušení výkonu trestu odnětí svobody nebo z povoleného volného pohybu mimo věznici (dále jen „vězeň“),
5)
6) 7)
§ 3 odst. 2 zákona č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb. § 2 písm. a) zákona č. 243/2001 Sb., o registraci vozidel, ve znění pozdějších předpisů. Zákon č. 119/2002 Sb., o střelných zbraních a střelivu a o změně zákona č. 156/2000 Sb., o ověřování střelných zbraní, střeliva a pyrotechnických předmětů a o změně zákona č. 288/1995 Sb., o střelných zbraních a střelivu (zákon o střelných zbraních), ve znění zákona č. 13/1998 Sb., a zákona č. 368/1992 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, (zákon o zbraních), ve znění pozdějších předpisů.
ZPPP č. 28/2009
Strana 3
8. voják v činné službě, který se svémocně vzdálil a vyhýbá se vojenské službě, plnění vojenského úkolu nebo vojenských povinností, anebo se nevrátil z povoleného volna k vycházce nebo dovolené (dále jen „vojenský zběh“), 9. osoba, která uprchla ze zařízení pro výkon ochranného léčení nebo ochranné výchovy (dále jen „ochranné opatření“), kam byla umístěna na základě rozhodnutí soudu, 10. osoba s prokazatelně zjištěnou nakažlivou chorobou, která uprchla ze zdravotnického zařízení, nebo osoba, která se na výzvu lékaře odmítá podrobit léčbě prokazatelně zjištěné nakažlivé choroby, jestliže na tuto osobu nebyl prozatím vydán státním zástupcem předchozí souhlas k jejímu zadržení, 11. osoba, která uprchla ze zařízení pro zajištění cizinců, c) pohřešovanou osobou zejména 1. osoba, k níž bylo učiněno oznámení o pohřešování, není známo místo jejího pobytu a není podezřelou, 2. svěřenec školského zařízení pro výkon ústavní výchovy a preventivně výchovné péče (dále jen „školské zařízení“), který má soudem nařízenou ústavní výchovu a školským zařízením bylo učiněno oznámení o jeho útěku, 3. žadatel o udělení azylu, který v průběhu řízení o udělení azylu svévolně opustil azylové zařízení (dále jen „uprchlík“), d) tělesnými ostatky mrtvola, část lidského těla nebo kosterní nález, jejichž totožnost nebyla v průběhu ohledání a prvotních úkonů zjištěna, e) zbraní střelná zbraň, střelivo, výbušnina nebo bezpečnostní materiál, f)
identifikačními údaji 1. osoby (informace potřebné pro pátrání), zejména 1.1. příjmení, jméno, rodné a další příjmení, 1.2. pohlaví, 1.3. rodné číslo, 1.4. datum a místo narození, 1.5. státní občanství, 1.6. příjmení a jméno rodičů, partnera a dětí, 1.7. čísla osobních a jiných dokladů, 1.8. místo pobytu,
ZPPP č. 28/2009
Strana 4
1.9. přezdívky a falešná jména včetně variant jejich psané podoby, zneužitá identita8) apod., 1.10. popis osoby včetně zvláštních znamení a tetování, stomatologický záznam, popis oblečení apod., 1.11. fotografie, videozáznam nebo jiný obrazový záznam osoby, 1.12. popis, nákres nebo obrazový záznam věcí, které měla osoba u sebe, 1.13. daktyloskopické otisky, 1.14. pachové stopy, 1.15. biologické materiály nebo profil DNA, 1.16. vzorky písma, 1.17. údaje o vrozených vadách nebo vadách v důsledku nemocí, úrazů, operačních nebo jiných léčbou vzniklých změn na těle a tělesných orgánech, 2. zbraně 2.1. druh zbraně, 2.2. značka výrobce zbraně, 2.3. vzor (model), 2.4. ráže, 2.5. výrobní číslo zbraně, 2.6. specifické individuální znaky, 3. ostatních věcí 3.1. druh věci, výrobní značka, výrobní nebo evidenční číslo, specifické individuální znaky, 3.2. popis, nákres, fotografie nebo jiný obrazový záznam umožňující její dostatečnou identifikaci, g) předmětem kulturní hodnoty předmět kulturní hodnoty9), kulturní památka10), sbírkový předmět11), archiválie12) a archeologický nález13),
8)
9)
10) 11)
12)
13)
Čl. 18 závazného pokynu policejního prezidenta č. 76/2007, o činnosti národní centrály SIRENE odboru mezinárodní policejní spolupráce Policejního prezidia České republiky. § 1 zákona č. 71/1994 Sb., o prodeji a vývozu předmětů kulturní hodnoty, ve znění pozdějších předpisů. § 2 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči. § 2 odst. 2 zákona č. 122/2000 Sb., o ochraně sbírek muzejní povahy a o změně některých dalších zákonů. § 2 písm. e) zákona č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů. § 23 odst. 1 zákona č. 20/1987 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
ZPPP č. 28/2009
Strana 5
h) mimořádným pátracím opatřením opatření směřující k okamžitému plnění úkolů při pátrání po vybraných objektech pátrání na území České republiky vyhlašované 1. úřadem služby kriminální policie a vyšetřování Policejního prezidia České republiky (dále jen „úřad“), 2. mimo pravidelnou pracovní dobu operačním odborem Policejního prezidia České republiky (dále jen „operační odbor“) trvající po dobu 30 dnů ode dne vyhlášení, i)
základním organizačním článkem organizační článek policie zřízený k plnění základních úkolů služby pořádkové, dopravní a cizinecké policie v přímém výkonu služby14),
j)
útvarem policie organizační články útvarů policie plnící úkoly v přímém výkonu služby15),
k) útvarem služby s celostátní působností Národní protidrogová centrála služby kriminální policie a vyšetřování, Útvar pro odhalování organizovaného zločinu služby kriminální policie a vyšetření, Útvar odhalování korupce a finanční kriminality služby kriminální policie a vyšetřování, Úřad dokumentace a vyšetřování zločinů komunismu služby kriminální policie a vyšetřování, l)
zahajujícím útvarem útvar nebo organizační článek policie, který zahájil pátrání podle čl. 15 odst. 1,
m) vyhlašujícím útvarem útvar nebo organizační článek policie, který vyhlásil pátrání podle čl. 15 odst. 2, n) justičním orgánem soud, státní zastupitelství a Ministerstvo spravedlnosti České republiky, které jsou oprávněny16) vyžádat osobu z ciziny nebo na základě žádosti příslušného zahraničního orgánu rozhodovat o jejím vydání nebo předání, o) cíleným pátráním cílené, výkonné a intenzivní operativní pátrání po vybraných pohřešovaných osobách, dětech a pachatelích závažných trestných činů hledaných za účelem vypátrání, zadržení, zatčení, dodání do výkonu trestu odnětí svobody nebo do zdravotnického zařízení pro výkon ochranného léčení,
14)
15) 16)
Závazný pokyn policejního prezidenta č. 148/2008, kterým se stanoví zásady systemizace služebních a pracovních míst v Policii České republiky a postup při přípravě a zpracovávání návrhů změn v systemizaci služebních a pracovních míst v Policii České republiky. Závazný pokyn policejního prezidenta č. 191/2008, o organizaci Policie České republiky. Hlava dvacátá pátá zákona č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (trestní řád), ve znění pozdějších předpisů.
ZPPP č. 28/2009
Strana 6
p) mezinárodním pátráním pátrání prováděné na území České republiky na žádost příslušného zahraničního orgánu nebo pátrání prováděné na území cizích států na žádost justičního orgánu nebo útvaru policie zaslanou do zahraničí národní ústřednou Interpolu úřadu nebo národní centrálou SIRENE úřadu (dále jen „mezinárodní odbory úřadu“), q) pátracím svazkem specifický spis17), ve kterém se soustřeďují dokumenty k vyhlášenému pátrání. Čl. 3 Informační systémy (1) Informačními systémy provozovanými pro účely pátrání jsou a) informační systém PATROS (pátrání po osobách) a informační systém PATRMV18) (pátrání po vozidlech a registračních značkách), b) Schengenský informační systém19) (mezinárodní pátrání po osobách, vozidlech, zbraních, dokladech a dalších vybraných kategoriích věcí), c) informační systém e-ASF20) (mezinárodní pátrání po osobách, vozidlech, dokladech a předmětech kulturní hodnoty), d) informační systém KSU21) (databáze odcizených, zajištěných a nalezených věcí), e) informační systém P-ZBRANĚ22) (pohřešované a nalezené zbraně), f)
informační systém SEUD23) (pátrání po předmětech kulturní hodnoty),
g) informační systém OPATŘENÍ24), (dále jen „pátrací systémy“). (2) Informace významné v informačních systémech
pro
pátrání
jsou
zpracovávány
zejména
a) FODAGEN25), 17)
18)
19)
20)
21) 22) 23)
24)
25)
Čl. 25 závazného pokynu policejního prezidenta č. 200/2007, kterým se vydává spisový a skartační řád Policie České republiky. Závazný pokyn policejního prezidenta č. 73/2007, o informačních systémech PATROS a PATRMV. Závazný pokyn policejního prezidenta č. 71/2007, o národní součásti Schengenského informačního systému, ve znění pozdějších předpisů. Závazný pokyn policejního prezidenta č. 107/2006, kterým se upravuje zřizování přístupu a využívání informačního systému Interpolu „e-ASF“. Závazný pokyn policejního prezidenta č. 72/2007, o informačním systému KSU. Závazný pokyn policejního prezidenta č. 74/2007, o informačním systému P-ZBRANĚ. Nařízení Ministerstva vnitra č. 28/1997, kterým se stanoví postup při využívání systému evidence uměleckých děl. Závazný pokyn policejního prezidenta č. 75/2007, kterým se stanoví postup při uplatňování a realizaci požadavků k osobám a věcem a při provozování informačního systému OPATŘENÍ. Rozkaz policejního prezidenta č. 10/2004, kterým se upravuje zkušební provoz systému FODAGEN.
ZPPP č. 28/2009
Strana 7
b) C-AFIS26), c) TELEFOTO27), d) ETŘ28), e) Automatická kontrola vozidel29), f)
Zpracování a evidence dopravních nehod30),
g) Kontrola31), h) Cizinecký informační systém32). Čl. 4 Subjekty pátrání (1) Úkoly pátrání po osobách a věcech plní v rozsahu vymezeném tímto závazným pokynem a interními akty řízení33) organizační články policie, jimž tato činnost podle organizačních řádů přísluší. (2) Organizační články uvedené v odstavci 1 spolupracují při plnění úkolů pátrání po osobách a věcech s obecní (městskou) policií34), dalšími bezpečnostními sbory, Báňskou záchrannou službou, Horskou službou a dalšími specializovanými složkami. V souladu s uzavřenými dohodami může být vyžádána součinnost Armády České republiky.
26)
27)
28)
29)
30)
31)
32)
33)
34)
Závazný pokyn policejního prezidenta č. 30/2005, kterým se upravuje provozování informačních systémů AFIS 2000, C-AFIS a některé podmínky provozování daktyloskopických sbírek. Závazný pokyn policejního prezidenta č. 42/1998, kterým se vydávají „Směrnice k zajištění provozu informačního systému Telefoto“. Rozkaz policejního prezidenta č. 125/2008, kterým se upravuje celoplošný zkušební provoz informačního systému ETŘ. Závazný pokyn policejního prezidenta č. 53/2007, o informačních systémech projektu Automatická kontrola vozidel, ve znění závazného pokynu policejního prezidenta č. 69/2008. Závazný pokyn policejního prezidenta č. 192/2002, kterým se upravuje postup příslušníků Policie České republiky při provozování a využívání „Informačního systému zpracování a evidence dopravních nehod“ v prostředí Lotus Notes. Závazný pokyn policejního prezidenta č. 78/1999, kterým se upravuje provozování a využívání informačního systému „Kontrola“ Policií České republiky, ve znění pozdějších předpisů. Závazný pokyn policejního prezidenta č. 159/2004, kterým se upravuje postup při provozování informačního systému Policie České republiky služby cizinecké a pohraniční policie, ve znění závazného pokynu policejního prezidenta č. 86/2007. Závazný pokyn policejního prezidenta č. 56/2001, kterým se upravuje součinnost mezi Interpolem odboru mezinárodní policejní spolupráce Policejního prezidia České republiky a útvary Policie České republiky a organizačními články Policejního prezidia České republiky. Závazný pokyn policejního prezidenta č. 76/2007. § 11 a 12 zákona č. 553/1991 Sb., o obecní policii, ve znění pozdějších předpisů.
ZPPP č. 28/2009
Strana 8
Čl. 5 Úkoly základního organizačního článku (1) Základní organizační článek při výkonu pátrání zejména a) plní pokyny příslušného vedoucího příslušníka policie (dále jen „policista“) oddělení obecné kriminality územního odboru služby kriminální policie a vyšetřování krajského ředitelství policie, městského ředitelství policie nebo odboru obecné kriminality služby kriminální policie a vyšetřování obvodního ředitelství policie (dále jen „územní odbor služby“) nebo jím pověřeného policisty a podílí se na dalších pátracích úkonech a opatřeních v rámci příslušného území, b) poznatky získané podle písmene a) ihned předává oddělení obecné kriminality územního odboru služby v písemné formě a řídí se jeho dalšími pokyny; nesnese-li věc odkladu, předá poznatky předběžně telefonicky, osobním sdělením apod., c) neprodleně provede dotaz 1. do pátracích systémů na osobu, u které je zjišťována totožnost; v případě, že se tato osoba pohybuje ve vozidle, provede dotaz též na vozidlo, 2. do pátracích systémů na věc, která je prověřována v souvislosti s činností policie, 3. do informačních systémů D-ZBRANĚ35) a P-ZBRANĚ22) a dalších informačních systémů na zadrženou nebo nalezenou zbraň a zbraň, jejíž držitel při kontrole nepředloží doklady opravňující jej k jejímu držení. (2) Za plánování a provádění úkolů při pátrání na základním organizačním článku odpovídá vedoucí policista. Čl. 6 Úkoly územního odboru služby (1) Územní odbor služby v rámci pátrání zejména a) odpovídá za stav a úroveň pátrání v rámci své působnosti, b) průběžně provádí kontrolu údajů o objektech pátrání v pátracích systémech, odstraňuje chyby a na základě písemné informace do nich doplňuje nově zjištěné údaje, c) provádí přímý výkon pátrání v rámci své působnosti, k tomu vede pátrací svazky a příslušné pátrací pomůcky podle čl. 14, d) organizuje a koordinuje pátrání v rámci své působnosti, ukládá přitom základním organizačním článkům úkoly a opatření a poskytuje jim přitom součinnost a metodickou pomoc, e) plní úkoly uvedené v čl. 5 odst. 1 písm. c),
35)
Závazný pokyn policejního prezidenta č. 9/2006, kterým se upravuje jednotný postup při provozování a využívání systému D-ZBRANĚ.
ZPPP č. 28/2009
f)
Strana 9
spolupracuje za stanovených podmínek s Vězeňskou službou36) a Vojenskou policií a s dalšími resortními a mimoresortními orgány a institucemi,
g) prostřednictvím příslušného operačního střediska nebo integrovaného operačního střediska, je-li zřízeno, (dále jen „operační středisko“) vyžaduje realizaci požadavků k osobám a věcem24), h) v případě, že je pátrání po hledané osobě bezvýsledné po dobu déle než 4 měsíce nebo okolnosti nasvědčují tomu, že hledaná osoba opustila území České republiky, předloží příslušnému policejnímu orgánu, který vede trestní spis, podnět k iniciaci vydání evropského zatýkacího rozkazu nebo mezinárodního zatýkacího rozkazu, i) vyžaduje cestou odboru obecné kriminality krajského ředitelství policie (dále jen „odbor krajského ředitelství“) pátrání ke zjištění pobytu osoby v zahraničí u mezinárodních odborů úřadu. (2) Odbor obecné kriminality městského ředitelství policie provádí cílené pátrání obdobně jako odbor krajského ředitelství (čl. 7 odst. 2 a 3). Čl. 7 Úkoly odboru krajského ředitelství (1) Odbor krajského ředitelství v rámci pátrání zejména a) odpovídá za stav a úroveň pátrání v rámci své působnosti, b) rozhoduje v rámci své působnosti spory o příslušnost mezi územními odbory služby, c) metodicky řídí výkon pátrání na příslušných územních odborech služby, poskytuje jim součinnost a metodickou pomoc, koordinuje opatření prováděná na území kraje, ukládá v rámci své působnosti úkoly útvarům policie a kontroluje jejich splnění, d) sleduje, metodicky ovlivňuje a kontroluje u územního odboru služby postup při 1. pátrání po hledané osobě, pokud je bezvýsledné po dobu delší než jeden rok, a pátrání po pohřešované osobě, pokud je bezvýsledné po dobu delší než 6 měsíců od vyhlášení pátrání, přitom vyhodnocuje pátrací svazek, uděluje pokyny k dalšímu postupu v pátrání, které schvaluje příslušný vedoucí oddělení obecné kriminality územního odboru služby; k těmto případům vedou záznamy o provedených kontrolách a udělených pokynech a provádějí následné kontroly plnění pokynů, 2. provádění úkolů mimořádného pátracího opatření, 3. pátrání po pohřešované osobě mladší patnácti let, přitom zajišťuje součinnost s policisty specializovanými na problematiku mládeže, nebo po osobě, které hrozí nebezpečí ohrožení života nebo zdraví, přitom zajišťuje součinnost s policisty specializovanými na násilnou trestnou činnost, 4. zjišťování totožnosti tělesných ostatků, 36)
Rozkaz policejního prezidenta č. 81/1996, kterým se vydává „Dohoda o spolupráci a vzájemné pomoci“ mezi Generálním ředitelstvím Vězeňské služby a Policií České republiky, ve znění rozkazu policejního prezidenta č. 21/1999.
ZPPP č. 28/2009
Strana 10
e) v rámci pátrání po předmětech kulturní hodnoty sleduje, metodicky ovlivňuje a kontroluje výkon pátrání 1. u trestných činů, u nichž byla odcizením předmětu kulturní hodnoty způsobena škoda velkého rozsahu37), 2. u trestných činů spáchaných v sérii přesahující území dvou a více územních odborů služby, 3. u trestných činů, u nichž to vyžaduje operativní situace, f)
podle závažnosti případu provádí přímý výkon pátrání a k tomu vede pátrací svazky, přitom závažnost případu posuzuje zejména podle povahy ohroženého zájmu a způsobilosti příslušných územních odborů služby samostatně dosáhnout cíle pátrání,
g) provádí kontrolu údajů vložených do informačních systémů na příslušném území a odstraňuje z nich chyby; nelze-li chybu odstranit vlastními nástroji, požádá o její odstranění manažera38) příslušného informačního systému, předkládá podněty na úpravy informačních systémů jejich správci, h) plní úkoly uvedené v čl. 5 odst. 1 písm. c), i)
vyžaduje pátrání ke zjištění pobytu hledané nebo pohřešované osoby u mezinárodních odborů úřadu,
j)
spolupracuje s resortními a mimoresortními orgány a institucemi. (2) Odbor krajského ředitelství provádí cílené pátrání po vybraných osobách,
a) po nichž vyhlásil pátrání, b) po nichž vyhlásilo pátrání obvodní ředitelství policie, městské ředitelství policie nebo územní odbor služby v působnosti příslušného krajského ředitelství policie, c) které jsou hlášeny k pobytu na příslušném území krajského ředitelství policie nebo u nichž zjištěné skutečnosti nasvědčují tomu, že se na území krajského ředitelství policie zdržují, nebo d) které určí nadřízený vedoucí policista. (3) Po zahájení cíleného pátrání odbor krajského ředitelství vyznačí v informačním systému PATROS příznak o prováděném cíleném pátrání a po ukončení cíleného pátrání tento příznak zruší. Dokumenty související s cíleným pátráním, soustřeďuje ve spisu vedeném podle interního aktu řízení39). Po ukončení cíleného pátrání se do spisu založí písemné vyhodnocení pátrání a v případě, nebyla-li osoba vypátrána, se vyhodnocení založí také do příslušného pátracího svazku.
37) 38)
39)
§ 89 odst. 11 zákona č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění pozdějších předpisů. Čl. 1 písm. a) bod 27 závazného pokynu policejního prezidenta č. 70/2007, o terminologii v oblasti informačních systémů. Závazný pokyn policejního prezidenta č. 200/2007, ve znění závazného pokynu policejního prezidenta č. 121/2008.
ZPPP č. 28/2009
Strana 11
Čl. 8 Úkoly útvaru služby s celostátní působností Útvar služby s celostátní působností v rámci pátrání zejména a) žádá o vyhlášení pátrání úřad a mimo pravidelnou pracovní dobu operační odbor; pomine-li důvod pátrání, zašle úřadu žádost o odvolání pátrání, b) bez zbytečného odkladu předává úřadu nově zjištěné informace důležité pro pátrání, které bylo vyhlášeno na základě jeho požadavku, c) průběžně provádí kontrolu údajů o objektech pátrání v pátracích systémech, požaduje odstranění chyb a doplnění nově zjištěných údajů, d) plní úkoly uvedené v čl. 5 odst. 1 písm. c). Čl. 9 Úkoly úřadu (1) Odbor pátrání úřadu v rámci pátrání zejména a) odpovídá za celkový stav a úroveň pátrání, b) odpovídá za pátrání, které bylo vyhlášeno na základě žádosti útvaru služby s celostátní působností, c) metodicky řídí, kontroluje a koordinuje výkon pátrání včetně cíleného pátrání, d) rozhoduje spory o příslušnost mezi krajskými ředitelstvími, e) provádí přímý výkon pátrání včetně cíleného pátrání po vybraných osobách nebo osobách, které určí ředitel úřadu, náměstek policejního prezidenta pro službu kriminální policie a vyšetřování nebo policejní prezident; přitom postupuje podle čl. 7 odst. 3, f)
vyhlašuje pátrání na základě žádosti 1. útvarů služby s celostátní působností a vede pátrací svazky, 2. inspekce policie a vede pátrací svazky,
g) vyhlašuje mimořádné pátrací opatření, h) plní úkoly uvedené v čl. 5 odst. 1 písm. c), i)
spolupracuje s dalšími resortními a mimoresortními orgány a institucemi. (2) V oblasti cíleného pátrání odbor pátrání úřadu zejména
a) plní ve vymezeném rozsahu úkoly na úseku mezinárodní spolupráce přímo nebo prostřednictvím mezinárodních odborů úřadů, b) provádí výběr objektů cíleného pátrání, c) zpracovává a koordinuje případy cíleného pátrání podle žádostí příslušných zahraničních orgánů a útvarů policie, d) při plnění úkolů spolupracuje s dalšími resortními a mimoresortními orgány a se styčnými důstojníky cizích států akreditovanými pro Českou republiku, e) spolupracuje při mezinárodním pátrání po osobách s příslušnými zahraničními orgány.
ZPPP č. 28/2009
Strana 12
(3) Mezinárodní odbory úřadu plní v rámci mezinárodního pátrání úkoly stanovené interními akty řízení33). (4) V oblasti pátrání po předmětech kulturní hodnoty úřad a) sleduje, metodicky ovlivňuje a kontroluje výkon pátrání 1. u trestných činů, u nichž byla odcizením předmětů kulturní hodnoty způsobena škoda velkého rozsahu37), 2. u trestných činů spáchaných v sérii přesahující území dvou a více krajských ředitelství policie, 3. u trestných činů, u nichž to vyžaduje operativní situace, b) provádí monitorování prodeje předmětů kulturní hodnoty prostřednictvím sítě Internet u provozovatelů domácích a zahraničních elektronických obchodů. Čl. 10 Úkoly ředitelství služby pro zbraně a bezpečnostní materiál Policejního prezidia České republiky Ředitelství služby pro zbraně a bezpečnostní materiál Policejního prezidia České republiky (dále jen „ředitelství služby pro zbraně a bezpečnostní materiál“) a) metodicky řídí, koordinuje a kontroluje výkon pátrání po zbraních, b) ve spolupráci s mezinárodními odbory úřadu zajišťuje realizaci žádostí útvarů policie o pátrání po zbraních v zahraničí a po původu zbraní nalezených na území České republiky, c) zpracovává žádosti o pátrání po původu zbraně nalezené v zahraničí na základě žádostí zaslaných mezinárodními odbory úřadu, d) vede pátrací svazky ke zbraním. Čl. 11 Úkoly operačních středisek Operační středisko zejména a) mimo pravidelnou pracovní dobu 1. předává formou pátracích relací mimořádná pátrací opatření, jejichž charakter vyžaduje okamžité plnění stanovených úkolů, 2. organizuje a koordinuje neodkladná opatření související s pátráním po osobě, 3. vyhlašuje pátrání po osobě prostřednictvím informačního systému PATROS a Schengenského informačního systému a informace a dokumenty předává územnímu odboru služby a odboru krajského ředitelství, 4. vyhlašuje pátrání po vozidle prostřednictvím informačního systému PATRMV a informace a dokumenty předává územnímu odboru služby a odboru krajského ředitelství, 5. v případě zadržení osoby, po které se pátrá, zajišťuje její neprodlené předání podle čl. 27 a postupuje podle pokynů uvedených v informačním systému
ZPPP č. 28/2009
Strana 13
PATROS a Schengenském informačnímu systému; jde-li o záznam v informačním systému PATROS, vyznačí v něm zadržení osoby, b) na základě žádosti základního organizačního článku, územního odboru služby, útvaru služby s celostátní působností nebo úřadu či na základě vlastního rozhodnutí provede dotaz podle čl. 5 odst. 1 písm. c). Čl. 12 Formy pátrání Pátrání má formu a) osobního pátrání, kterým se rozumí každodenní cílevědomá činnost policisty spočívající v aktualizaci pátracích pomůcek a využívání prostředků pátrání při plnění svých služebních povinností, b) kontroly osob nebo věcí40), c) domovních a osobních prohlídek, d) cíleného pátrání, e) pátrací akce, kterou se rozumí jednorázové časově a prostorově omezené nasazení většího počtu sil a prostředků směřující k vypátrání objektu pátrání; organizace a řízení pátrací akce se provádí podle interního aktu řízení41), f)
přeshraničního pronásledování42). Čl. 13 Prostředky pátrání Prostředky pátrání jsou zejména
a) pátrací pomůcky uvedené v čl. 14, b) informační systémy uvedené v čl. 3, c) podpůrné operativně pátrací prostředky43), d) zveřejnění v hromadných sdělovacích prostředcích podle čl. 18, e) služební psi, f)
kriminalisticko-technické prostředky44),
g) služební vrtulníky, h) další technické prostředky,
40) 41)
42) 43) 44)
Zákon č. 273/2008 Sb. Závazný pokyn policejního prezidenta č. 10/2009, o zajišťování vnitřního pořádku a bezpečnosti. Závazný pokyn policejního prezidenta č. 181/2007, o přeshraničním pronásledování. § 72 až 77 zákona č. 273/2008 Sb. Závazný pokyn policejního prezidenta č. 100/2001, ke kriminalistickotechnické činnosti Policie České republiky, ve znění pozdějších předpisů.
ZPPP č. 28/2009
Strana 14
Čl. 14 Pátrací pomůcky (1) Pátrací pomůckou, jejímž účelem je usnadnit plnění úkolů policie při pátrání po osobách a věcech, je manuálně či elektronicky vedený a) přehled objektů pátrání, b) přehled zájmových provozoven. (2) V přehledu objektů pátrání vedou a) policisté zařazení v základních organizačních článcích aktuální informace o 1. hledaných a pohřešovaných osobách s trvalým pobytem hlášeným na území tohoto základního organizačního článku policie, 2. objektech pátrání, k nimž bylo vyhlášeno mimořádné pátrací opatření, b) ostatní policisté konající službu v terénu informace o všech objektech pátrání, k nimž bylo vyhlášeno mimořádné pátrací opatření. (3) Policisté, kteří vedou přehled objektů pátrání, jsou povinni a) mít jej při sobě vždy při výkonu služby, b) využívat údaje v něm vedené výhradně pro účely pátrání, c) vést v něm pouze údaje nezbytné pro účely pátrání, d) provést vhodná opatření, aby nemohlo dojít k neoprávněnému nebo nahodilému přístupu k údajům v něm uvedeným, k jejich změně, zničení či ztrátě, neoprávněným přenosům, k jejich jinému neoprávněnému zpracování, jakož i k jinému zneužití, e) likvidovat získané údaje, pokud již nejsou nezbytné pro účely pátrání. (4) V přehledu zájmových provozoven vede a aktualizuje a) územní odbor služby informace o 1. živnostenských provozovnách45), ve kterých probíhá výkup použitého zboží nebo věcí bez dokladu o nabytí, příjem věcí do zástavy nebo zprostředkování jejich prodeje či přijetí do zástavy (např. zastavárny, bazary, obchody s použitým zbožím nebo starožitnostmi, autobazary), 2. objektech, v nichž se nacházejí předměty kulturní hodnoty (např. galerie, muzea, aukční síně, církevní úřady, kostely, antikvariáty), 3. objektech, v nichž je provozován stánkový prodej spotřebního nebo průmyslového zboží včetně předmětů sběratelského zájmu (např. tržnice, burzy), 4. objektech, kde pravděpodobně dochází k nelegálnímu obchodu s odcizenými věcmi (např. bary, herny),
45)
§ 41 zákona č. 273/2008 Sb. § 17 zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů.
ZPPP č. 28/2009
Strana 15
b) odbor krajského ředitelství informace pouze o živnostenských provozovnách uvedených v písmenu a), o nichž s vědomím odboru krajského ředitelství nevede přehled příslušný územní odbor služby. (5) Přehled zájmových provozoven obsahuje aktuální údaje o zájmových provozovnách: a) registrovaný název podnikatelského subjektu, b) registrované sídlo podnikatelského subjektu, c) specifikace činnosti provozovny (např. zastavárna, galerie), d) druh obchodovaného zboží (např. elektronika), e) ostatní důležité informace o provozovně (např. frekvence výkupu odcizených věcí), f)
jméno a příjmení policisty, který byl určen k dlouhodobému shromažďování údajů o provozovně podle odstavce 4. Čl. 15 Zahájení a vyhlášení pátrání
(1) Pátrání se zahájí započetím úkonů některé z forem pátrání s využitím prostředků pátrání a) na základě žádosti fyzické nebo právnické osoby, nebo b) na základě vlastního rozhodnutí. (2) Pátrání se vyhlašuje zavedením údajů o objektu pátrání do příslušného pátracího systému na základě písemné žádosti zahajujícího útvaru. Pátrání po a) osobách, totožnosti neznámých osob a neznámých tělesných ostatcích, vozidlech a registračních značkách vyhlašují 1. územní odbory služby, 2. krajská ředitelství policie, 3. odbor pátrání úřadu, b) zbrani vyhlašují 1. odbory služby pro zbraně a bezpečnostní materiál, 2. ředitelství služby pro zbraně a bezpečnostní materiál, c) ostatních věcech vyhlašují útvary policie. (3) V případech hodných zvláštního zřetele provede zavedení údajů o hledané osobě do příslušného pátracího systému národní centrála SIRENE úřadu46). (4) Na základě žádosti příslušných zahraničních orgánů, pokud není realizováno prostřednictvím Schengenského informačního systému, vyhlašuje pátrání a) po totožnosti tělesných ostatků, totožnosti neznámé osoby, po předmětech kulturní hodnoty odbor pátrání úřadu, 46)
Čl. 27 odst. 3 písm. a) závazného pokynu policejního prezidenta č. 76/2007.
ZPPP č. 28/2009
Strana 16
b) po zbraních ředitelství služby pro zbraně a bezpečnostní materiál, c) v ostatních případech národní ústředna Interpolu úřadu. (5) Žádost o vyhlášení pátrání obsahuje a) u hledané osoby 1. identifikační údaje osoby podle čl. 2 písm. f) bod 1, 2. informaci o kriminální minulosti47), 3. důvod pátrání, 4. způsob spáchání trestné činnosti, 5. informace o osobách, s nimiž se hledaná osoba stýká, 6. příslušné ustanovení zákona, na jehož základě má být omezena její osobní svoboda, 7. pokyn, jak má být s hledanou osobou po jejím vypátrání naloženo, a kdo ji převezme, 8. výpis z dotazů provedených do potřebných informačních systémů dostupných prostřednictvím programu Dotazy do informačních systémů48) a informaci o výsledku dotazu do evidence vězňů, 9. záznam o provedených šetřeních, úkonech a opatřeních, s výjimkou žádostí příslušných zahraničních orgánů, 10. informace o tom, zda je hledaná osoba ozbrojená nebo jinak nebezpečná (např. z důvodu nakažlivé choroby), případně zjištěné informace taktického charakteru; pokud v žádosti o vyhlášení pátrání po osobě nechybí údaje, které jsou zásadní pro vyhlášení pátrání (čl. 15 odst. 5 písm. a) bod 1, 3, 7 až 9), pátrání je vyhlášeno a doplnění chybějících údajů provede vyhlašující orgán bez zbytečného odkladu po dotázání zahajujícího útvaru, b) u pohřešované osoby 1. vyplněný tiskopis „Oznámení o pohřešované osobě“ s protokolem o podání vysvětlení nebo tiskopis „Oznámení o útěku svěřence“ s kopií rozhodnutí soudu o nařízené ústavní výchově, 2. záznam o provedeném šetření, úkonech a opatřeních, 3. fotografie pohřešované osoby, 4. výpis z dotazů provedených do potřebných informačních systémů dostupných prostřednictvím programu Dotazy do informačních systémů a informaci o výsledku dotazu do evidence vězňů,
47)
48)
Čl. 14 odst. 2 závazného pokynu policejního prezidenta č. 90/2003, kterým se upravuje postup při provozování informačních systémů „Neukončené přípravné řízení o známých pachatelích“ a „Zájmové osoby policie“. Závazný pokyn policejního prezidenta č. 138/2007, o programu „Dotazy do informačních systémů“, ve znění závazného pokynu policejního prezidenta č. 172/2007.
ZPPP č. 28/2009
Strana 17
c) u pátrání po totožnosti tělesných ostatků 1. vyplněný tiskopis „Zpráva o nálezu neznámé mrtvoly“, 2. protokol o ohledání místa nálezu, 3. fotodokumentaci, d) u pátrání po vozidle 1. druh vozidla, 2. tovární značku vozidla (typ vozidla) a jeho modifikace, 3. registrační značku a její barevné provedení, jakož i mezinárodní rozlišovací značku, 4. výrobní číslo a typ motoru, pokud je znám, 5. identifikační číslo VIN v rozsahu 17 znaků (u starších typů vozidel nebo u vozidel, které nemají VIN, se uvádí číslo karoserie a číslo podvozku), 6. barvu vozidla, 7. markanty vozidla, 8. údaje k majiteli vozidla (příjmení, jméno, datum narození, bydliště, u právnické osoby IČO a sídlo), 9. údaje k místu a době odcizení nebo zpronevěření vozidla, 10. jiné údaje využitelné pro pátrání a identifikaci (pískování skel, další identifikační znaky, zabezpečovací systémy), 11. údaj, zda je vozidlo pojištěno proti odcizení či nikoliv, a pokud ano, u které pojišťovny, 12. vyhlašující útvar (odbor krajského ředitelství, územní odbor služby, základní organizační článek) a číslo jednací spisu, 13. rok výroby vozidla, 14. údaje o osobě, která odcizení vozidla nebo registrační značky oznámila (příjmení, jméno, datum narození, bydliště, u právnické osoby IČO a sídlo), 15. údaj, zda vybrané informace o odcizeném vozidle a registrační značce zveřejnit prostřednictvím sítě Internet, e) u pátrání po zbrani a jiné věci identifikační údaje věci, v případě záznamu, který splňuje podmínky pro vložení do Schengenského informačního systému také údaje stanovené pro předávání věcí do Schengenského informačnímu systému49). (6) Vyhlašující útvar odpovídá za správnost a úplnost údajů vložených do pátracích systémů a za průběh pátrání. (7) Postup při uplatňování a realizaci požadavků k osobám a věcem stanoví interní akt řízení24). 49)
Pokyn náměstka policejního prezidenta pro trestní řízení č. 26/2007, k provozování informačního systému KSU.
ZPPP č. 28/2009
Strana 18
Čl. 16 Připojení k pátrání (1) Má-li o vypátrání osoby zájem další útvar policie (dále jen „dožadující útvar“), požádá o doplnění této informace do záznamu v informačním systému PATROS vyhlašující útvar. Dožadující útvar po doplnění zašle vyhlašujícímu útvaru k osobě, po níž se pátrá, informace využitelné pro další pátrání. Všechny útvary policie, které mají na vypátrání osoby zájem, se podílejí na zajištění součinnostních úkonů a opatření k vypátrání této osoby. (2) Pominou-li pro vyhlašující útvar důvody pátrání podle čl. 28 odst. 1 písm. a), b), d) a e), sdělí neprodleně tuto změnu dožadujícímu útvaru a pátrání ukončí. Pominou-li důvody podle čl. 28 odst. 1 písm. c), předá vyhlašující útvar pátrání dožadujícímu útvaru pátrací svazek a zruší požadavek svého útvaru. (3) Požadavek k pátrání po pobytu osoby lze připojit pouze k dříve vyhlášenému pátrání po pobytu osoby nebo k vyhlášenému pátrání po hledané nebo pohřešované osobě. Pátrání po hledané nebo pohřešované osobě nelze připojit k pátrání po pobytu osoby. Pátrací svazek vede ten útvar policie, který vede pátrání po hledané nebo pohřešované osobě, k němuž bylo připojeno jiné pátrání po hledané nebo pohřešované osobě. Útvar policie, který pátrání převzal, požádá odbor pátrání úřadu o změnu kódu vyhlašujícího útvaru v informačním systému PATROS, změní podklad pátrání a pokračuje v pátrání. Čl. 17 Mimořádné pátrací opatření (1) Mimořádné pátrací opatření vyhlásí odbor pátrání úřadu nebo mimo pravidelnou pracovní dobu operační odbor k pohřešovaným osobám mladším patnácti let. (2) Mimořádné pátrací opatření může vyhlásit odbor pátrání úřadu nebo mimo pravidelnou pracovní dobu operační odbor v případech hodných zvláštního zřetele a v případech, kdy to vyžaduje operativní situace, a) k osobám, kterým hrozí nebezpečí ohrožení života nebo zdraví a hledaným osobám, b) k vozidlům a registračním značkám, c) k předmětům kulturní hodnoty, d) k ostatním věcem včetně zbraní na žádost odboru krajského ředitelství nebo útvaru služby s celostátní působností či z vlastního rozhodnutí. (3) Údaje o objektu pátrání, k němuž má být vyhlášeno mimořádné pátrací opatření, musí být zavedeny do příslušných pátracích systémů. O vyhlášení a odvolání mimořádného pátracího opatření k osobě provede záznam v informačním systému PATROS. (4) Žádost o vyhlášení mimořádného pátracího opatření zasílá odboru pátrání úřadu nebo mimo pravidelnou pracovní dobu operačnímu odboru a) útvar služby s celostátní působností,
ZPPP č. 28/2009
Strana 19
b) odbor krajského ředitelství na návrh územního odboru služby, považuje-li jeho vyhlášení za nezbytné. (5) V případě, že odbor pátrání úřadu nebo mimo pravidelnou pracovní dobu operační odbor po posouzení žádosti neshledá k vyhlášení mimořádného pátracího opatření důvod, vyrozumí o tom žadatele. (6) Územní odbor služby odpovídá za zajištění neprodleného plnění úkolů vyhlášeného mimořádného opatření na vymezeném území. Základní organizační článek, který plní úkoly mimořádného pátracího opatření, o jejich výsledku zpracuje záznam, který neprodleně doručí oddělení obecné kriminality územního odboru služby. (7) Je-li objekt pátrání v průběhu mimořádného pátracího opatření vypátrán, požádá územní odbor služby, který vyhlášení mimořádného pátracího opatření navrhl, cestou odboru krajského ředitelství odbor pátrání úřadu o jeho odvolání. Čl. 18 Zveřejňování pátrání v hromadných sdělovacích prostředcích (1) Pátrání se v případech, kdy je to vhodné a účelné, zveřejní v regionálních či celostátních hromadných sdělovacích prostředcích. Pátrání se zveřejní vždy, jde-li o pohřešovanou osobu mladší 15 let. (2) Pátrání v regionálních hromadných sdělovacích prostředcích na území územního odboru služby zveřejňuje příslušná preventivně informační skupina na základě podkladů od územního odboru služby. Preventivně informační skupina o zveřejnění pátrání územní odbor služby neprodleně informuje. (3) Pátrání v regionálních hromadných sdělovacích prostředcích na území příslušném dvěma či více územním odborům služby odboru krajského ředitelství zveřejňuje příslušné preventivně informační oddělení na základě podkladů, které mu předloží územní odbor služby cestou odboru krajského ředitelství. Preventivně informační oddělení o zveřejnění pátrání územní odbor služby neprodleně informuje. (4) V celostátních hromadných sdělovacích prostředcích pátrání zveřejňuje preventivně informační odbor Policejního prezidia České republiky na základě žádosti odboru pátrání úřadu, který o to byl požádán a) útvarem policie cestou odboru krajského ředitelství, b) útvarem služby s celostátní působností, c) mezinárodními odbory zahraničních orgánů;
úřadu
v souvislosti
s požadavkem
příslušných
předložená žádost obsahuje popis spáchané trestné činnosti nebo důležité okolnosti související s objektem pátrání. (5) Před zveřejněním pátrání v hromadných sdělovacích prostředcích preventivně informační skupina, preventivně informační oddělení nebo preventivně informační odbor Policejního prezidia České republiky zveřejňované informace zašle elektronickou poštou operačnímu odboru na adresu
[email protected] a do předmětu zprávy uvede slovo „pátrání“.
ZPPP č. 28/2009
Strana 20
(6) Je-li objektem zveřejněného pátrání osoba, o zveřejnění pátrání v informačním systému PATROS
provede
poznámku
a) útvar policie, který o zveřejnění požádal, pokud bylo pátrání zveřejněno pouze v regionálních hromadných sdělovacích prostředcích, b) preventivně informační odbor Policejního prezidia České republiky, pokud bylo pátrání zveřejněno v celostátních hromadných sdělovacích prostředcích; je-li k osobě veden jen zahraniční záznam v Schengenském informačním systému, vede zveřejnění v patrnosti národní centrála SIRENE úřadu. (7) Postup při zveřejnění pátrání po osobách, vozidlech, uměleckých dílech a předmětech kulturní hodnoty prostřednictvím sítě Internet je stanoven interním aktem řízení50). (8) O zveřejnění pátrání v hromadných sdělovacích prostředcích v zahraničí žádají mezinárodní odbory úřadu na základě žádosti odboru pátrání úřadu. ČÁST DRUHÁ PÁTRÁNÍ PO OSOBĚ NEBO TOTOŽNOSTI NEZNÁMÉ OSOBY ČI NEZNÁMÝCH TĚLESNÝCH OSTATKŮ Hlava I Pátrání po osobě, totožnosti neznámé osoby či tělesných ostatků a po pobytu osoby na území České republiky Čl. 19 Vyhlášení pátrání po pobytu osoby Pátrání po pobytu osoby vyhlašuje neprodleně na žádost a) policejního orgánu51) územní odbor služby, odbor krajského ředitelství nebo odbor pátrání úřadu, b) příslušného zahraničního orgánu národní ústředna Interpolu úřadu, c) soudu, státního zastupitelství nebo správního orgánu územní odbor služby, na jehož území je osoba, po níž se pátrá, hlášena k trvalému pobytu; v příslušném záznamu v informačním systému PATROS se uvede, jaké úkony mají být provedeny po vypátrání pobytu osoby. Čl. 20 Vyhlášení pátrání po hledané osobě Pátrání a) po podezřelém vyhlašuje místně příslušný územní odbor služby, odbor krajského ředitelství nebo odbor pátrání úřadu,
50)
51)
Závazný pokyn policejního prezidenta č. 171/2006, kterým se upravuje postup při zveřejňování údajů při pátrání po osobách, vozidlech, uměleckých dílech a předmětech kulturní hodnoty prostřednictvím sítě Internet. § 12 odst. 2 zákona č. 141/1961 Sb.
ZPPP č. 28/2009
Strana 21
b) po vězni vyhlašuje na základě oznámení o útěku neprodleně územní odbor služby nebo odbor krajského ředitelství a mimo pravidelnou pracovní dobu operační středisko, na jehož příslušném území k útěku došlo, c) po vězni, který nenastoupil výkon trestu odnětí svobody po jeho přerušení nebo se nevrátil z povoleného opuštění věznice v souvislosti s návštěvou, vyhlašuje neprodleně územní odbor služby, na jehož území je vězeň hlášen k trvalému pobytu, jestliže v žádosti při opuštění věznice neuvedl místo jiné; pokud vězeň není hlášen k pobytu na území České republiky, vyhlašuje se pátrání podle písmene b), d) po vojenském zběhovi vyhlašuje 1. na základě předání věci velitelstvím Vojenské policie územní odbor služby, na jehož území je dislokován vojenský útvar, kde k události došlo, 2. v naléhavých případech, zejména je-li vojenský zběh ozbrojen nebo byl-li získán předchozí souhlas státního zástupce k jeho zadržení jako podezřelého, vyhlašuje neprodleně územní odbor služby na základě žádosti velitelství Vojenské policie, e) po osobě, které bylo uloženo ochranné opatření, vyhlašuje neprodleně po přijetí oznámení územní odbor služby, na jehož území se nachází zařízení, ze kterého osoba uprchla; vyhlašující útvar zajistí kopii rozhodnutí soudu, kterým bylo osobě uloženo ochranné opatření, a jeho číslo jednací a název soudu, který ochranné opatření uložil; číslo jednací rozhodnutí a název soudu vloží do informačního systému PATROS, f)
po osobě, která uprchla ze zařízení pro zajištění cizinců, vyhlašuje neprodleně po přijetí oznámení o útěku územní odbor služby, na jehož příslušném území k útěku ze zařízení pro zajištění cizinců došlo,
g) po osobě, která trpí nakažlivou chorobou, vyhlašuje neprodleně po přijetí oznámení místně příslušný územní odbor služby, odbor krajského ředitelství nebo odbor pátrání úřadu. Čl. 21 Pátrání po osobě na základě mezinárodního zatýkacího rozkazu, evropského zatýkacího rozkazu, příkazu k zatčení nebo k dodání do výkonu trestu odnětí svobody (1) Za koordinaci, průběh a výsledky pátrání po osobě na základě mezinárodního zatýkacího rozkazu, evropského zatýkacího rozkazu, příkazu k zatčení nebo k dodání do výkonu trestu odnětí svobody (dále jen „příkaz“) odpovídá územní odbor služby, na jehož území je osoba, na kterou je příkaz vydán, hlášena k pobytu. Není-li osoba přihlášena k pobytu na území České republiky, odpovídá územní odbor služby, který územně přísluší soudu, který příkaz vydal. (2) Organizační článek policie uvedený v odstavci 1 po obdržení příkazu neprodleně zajistí provedení základních prověrek v místě bydliště, pracoviště a u osob, se kterými se osoba stýká, a na základě jejich výsledku neprodleně vyhlásí pátrání po osobě.
ZPPP č. 28/2009
Strana 22
Čl. 22 Pátrání po pohřešované osobě (1) Oznámení o pohřešované osobě přijímá útvar policie, který neprodleně a) zahájí pátrání, b) zpracuje záznam o provedených úkonech a opatřeních, který obsahuje informace o tom, kdy, kde a kým byly provedeny a s jakým výsledkem, a c) dokumenty k přijatému oznámení předá v pracovní době příslušnému územnímu odboru služby a mimo pravidelnou pracovní dobu příslušnému operačnímu středisku. (2) Policista, který přijímá oznámení o pohřešování osoby, sepíše s oznamovatelem protokol o podání vysvětlení a vyplní tiskopis „Oznámení o pohřešované osobě“ nebo přijme „Oznámení o útěku svěřence“ a současně si vyžádá kopii rozhodnutí soudu o nařízené ústavní výchově. (3) Pátrání po pohřešované osobě vyhlašuje územní odbor služby, mimo pravidelnou pracovní dobu operační středisko, na jehož území bylo přijato oznámení o pohřešování osoby, o útěku svěřence ze školského zařízení nebo uprchlíka, neprodleně po obdržení dokumentů o oznámení a zajistí provedení neodkladných opatření. (4) Nenachází-li se oznamovatelem označené, poslední prokazatelně zjištěné místo výskytu pohřešované osoby před podáním oznámení v příslušném území vyhlašujícího útvaru, předá se pátrání místně příslušnému územnímu odboru služby. Územní odbor služby, který pátrání převzal, neprodleně pokračuje v pátrání a po převzetí spisu zašle odboru pátrání úřadu žádost o změnu kódu v položce vyhlašujícího útvaru v informačním systému PATROS. Není-li poslední prokazatelně zjištěné místo výskytu pohřešované osoby před podáním oznámení známo, pokračuje v pátrání územní odbor služby, na jehož příslušném území bylo oznámení přijato. (5) Je-li pohřešovanou osobu osoba mladší patnácti let, vyhlašující útvar a) vyžádá vyhlášení mimořádného pátracího opatření (čl. 17 odst. 1), b) vyžádá spolupráci policejního psychologa k zajištění komunikace s rodinou pohřešované osoby a k poskytnutí krizové intervence, c) zajistí součinnost s policisty specializovanými na problematiku mládeže (čl. 7 písm. d) bod 3), d) po vyhodnocení operativní situace ve vhodných případech rozhodne o provedení pátrací akce ve stanoveném prostoru, e) zajistí zveřejnění pátrání v hromadných sdělovacích prostředcích (čl. 18 odst. 1), f)
nasvědčují-li zjištěné skutečnosti tomu, že by se pohřešovaná osoba mohla nacházet v zahraničí mimo schengenský prostor, vyžádá u národní ústředny Interpolu úřadu vyhlášení mezinárodního pátrání (čl. 35 odst. 2).
(6) Vyjdou-li během pátrání najevo skutečnosti nasvědčující tomu, že se pohřešovaná osoba stala osobou hledanou, vyhlašující útvar provede změnu charakteru osoby v položce informačního systému PATROS, a jedná-li se o odlišný útvar policie než vyhlašující útvar, postupuje vyhlašující útvar podle čl. 16 odst. 2 a 3.
ZPPP č. 28/2009
Strana 23
(7) Při vyhlášení pátrání po pohřešované osobě mladší 18 let vložením údajů do informačního systému PATROS a současně Schengenského informačního systému vyhlašující útvar zašle elektronickou poštou národní centrále SIRENE úřadu fotografii a popis pohřešované osoby a protokol o podání vysvětlení sepsaný s oznamovatelem pohřešování, případně nově zjištěné informace za účelem jejich vložení do Schengenského informačního systému. Čl. 23 Prověrky zdravotnických a ubytovacích zařízení (1) Je-li výsledek prověrek zdravotnických a ubytovacích zařízení při pátrání po osobách na příslušném území územního odboru služby negativní, vyžádá územní odbor služby jejich provedení na příslušném území krajského ředitelství policie. Nezbytnost provedení prověrek zdravotnických a ubytovacích zařízení na území krajského ředitelství policie posuzuje odbor krajského ředitelství. O výsledcích prověrek zdravotnických a ubytovacích zařízení informuje odbor krajského ředitelství územní odbor služby, který o jejich provedení požádal. (2) Provedení prověrek zdravotnických a ubytovacích zařízení na celém území České republiky vyžaduje na základě žádosti územního odboru služby po posouzení jejich nezbytnosti a případné specifikaci zařízení, v nichž mají být prověrky provedeny, odbor krajského ředitelství u odboru pátrání úřadu. Odbor pátrání úřadu posoudí nezbytnost provedení těchto prověrek a v odůvodněných případech rozhodne o jejich vyhlášení. O výsledcích prověrek zdravotnických a ubytovacích zařízení odbor pátrání úřadu informuje územní odbor služby, který o jejich provedení požádal. (3) O provedení prověrek zdravotnických a ubytovacích zařízení na celém území České republiky provede odbor pátrání úřadu záznam do informačního systému PATROS. (4) Provedení prověrek zdravotnických a ubytovacích zařízení zajišťuje územní odbor služby, který o jejich výsledku ve lhůtě stanovené v žádosti zašle zprávu odboru krajského ředitelství. Čl. 24 Pátrání po totožnosti neznámé osoby (1) Pátrání po totožnosti neznámé osoby, která na výzvu policisty nemůže nebo nechce prokázat svoji totožnost, zahajuje útvar policie, na který byla osoba předvedena, na jehož příslušném území byla nalezena nebo kde bylo o osobě učiněno oznámení. (2) Útvar policie je povinen zpracovat záznam s uvedením popisu okolností, za kterých byla osoba neznámé totožnosti předvedena, nalezena nebo bylo učiněno oznámení včetně uvedení identifikačních údajů osob, které k věci mohou podat vysvětlení. (3) Útvar policie a) zajistí daktyloskopování osoby, její fotografování a vyhotovení úředního popisu, b) zajistí odběr biologických materiálů včetně výtěrů ústní dutiny (bukálních stěrů), odběru krve nebo vlasů44),
ZPPP č. 28/2009
Strana 24
c) zajistí lékařskou prohlídku osoby za účelem zjištění jejího zdravotního stavu a prohlídku těla, d) předá na základě lékařského doporučení osobu jevící znaky duševní poruchy nejbližší psychiatrické léčebně a hluchoněmou osobu místně příslušnému orgánu sociálních věcí, e) jedná-li se o cizince, požádá po splnění úkonů uvedených v písmenech a) až d) místně příslušný organizační článek služby cizinecké policie o provedení úkonů podle právního předpisu52). (4) Pátrání po totožnosti neznámé osoby vyhlašuje územní odbor služby, na jehož území byla osoba předvedena, nalezena nebo bylo učiněno oznámení. Na území hlavního města Prahy vyhlašuje pátrání po totožnosti neznámé osoby odbor obecné kriminality Krajského ředitelství policie hlavního města Prahy. Čl. 25 Pátrání po totožnosti neznámých tělesných ostatků (1) Při nálezu neznámých tělesných ostatků se provádí ohledání místa nálezu podle interního aktu řízení44). Zahajující útvar, na jehož příslušném území byly nalezeny tělesné ostatky, vyplní „Zprávu o nálezu neznámé mrtvoly“. (2) Pátrání vyhlašuje nejpozději do pěti pracovních dnů ode dne nálezu příslušný územní odbor služby, na území hlavního města Prahy odbor obecné kriminality Krajského ředitelství policie hlavního města Prahy, který do informačního systému PATROS vloží všechny zjištěné identifikační údaje a postupně je doplňuje o nově zjištěné informace (např. z pitevního protokolu, stomatologického nálezu). Jeli znalecky prokázáno, že kosterní nález je starší dvaceti let, pátrání se neprovádí. (3) Po zjištění totožnosti mrtvoly se do zápisu o ztotožnění uvede zejména a) jméno, příjmení, popř. dřívější příjmení, datum a místo narození, rodné číslo, státní příslušnost, jména a příjmení rodičů a bydliště zemřelého, b) skutečnost, na jejímž základě byla totožnost zjištěna, c) informace o tom, kdo byl o zjištění totožnosti vyrozuměn (např. rodinný příslušník), v jakém vztahu je tato osoba k zemřelému a její identifikační údaje. Čl. 26 Vyžadování provozních a lokalizačních údajů pro účely pátrání po hledané nebo pohřešované osobě nebo totožnosti neznámé osoby či neznámé mrtvoly (1) Poskytnutí provozních a lokalizačních údajů od právnické nebo fyzické osoby zajišťující veřejnou komunikační síť nebo poskytující veřejně dostupnou službu elektronických komunikací53) je oprávněn vyžádat vyhlašující útvar a útvar policie, který k předmětnému objektu pátrání provádí cílené pátrání.
52)
53)
Zákon č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů. § 68 odst. 2 zákona č. 273/2008 Sb.
ZPPP č. 28/2009
Strana 25
(2) Poskytnutí provozních a lokalizačních údajů zajistí Útvar zvláštních činností služby kriminální policie a vyšetřování na základě vyplněného tiskopisu „Žádost o poskytnutí provozních a lokalizačních údajů“ schváleného a) příslušným vedoucím policistou odboru krajského ředitelství nebo jím určeným policistou nebo v době jejich nepřítomnosti příslušným operačním důstojníkem, b) vedoucím organizačního článku útvaru služby s celostátní působností, c) vedoucím odboru pátrání úřadu nebo jím určeným policistou, jsou-li tyto údaje vyžadovány úřadem. (3) Schválená žádost se doručí místně příslušnému odboru nebo expozituře Útvaru zvláštních činností služby kriminální policie a vyšetřování. Čl. 27 Postup po vypátrání osoby (1) Útvar policie po vypátrání a) pohřešované osoby ji požádá o podání informace k jejímu současnému pobytu a podle okolností případu i k dalším skutečnostem významným pro posouzení, zda se nedopouštěla protiprávního jednání nebo zda se nestala obětí takového jednání, vyrozumí vyhlašující útvar a zašle mu úřední záznam, který o události zpracuje; a jde-li 1. o osobu starší 18 let, vyrozumí se souhlasem této osoby oznamovatele pohřešování; bez souhlasu pohřešované osoby oznamovateli pohřešování sdělí, že pátrání bylo ukončeno, 2. o osobu starší 18 let, která byla zbavena způsobilosti k právním úkonům, vyrozumí oznamovatele pohřešování a zákonného zástupce osoby, 3. o osobu mladší 18 let 3.1. vyzve jejího zákonného zástupce k jejímu převzetí, pokud nenastanou důvody vylučující tento postup54); je-li předání osoby zákonnému zástupci bez zbytečných odkladů neuskutečnitelné, předá ji místně příslušnému orgánu sociálně-právní ochrany dětí k podání návrhu soudu na její dočasné umístění v příslušném školském zařízení formou předběžného opatření, a 3.2. jde-li o svěřence, zpracuje „Zprávu o vrácení vypátraného svěřence“, kterou společně s vypátranou osobou předá do nejbližšího školského zařízení se záchytným režimem, a o této skutečnosti vyrozumí zákonného zástupce, b) pobytu osoby, která má být předvedena, vyrozumí vyhlašující útvar policie a dohodne s ním další postup (případný převoz hledané osoby zpravidla organizuje a zajišťuje vyhlašující útvar), c) pobytu osoby, jejíž účast na úkonech trestního, občanskoprávního nebo správního řízení je nezbytná, informuje, z jakého důvodu a na čí žádost se po ní 54)
§ 5 a 8 zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění zákona č. 134/2006 Sb.
ZPPP č. 28/2009
Strana 26
pátrá, a zpracuje o tom záznam, který neprodleně zašle orgánu, jenž o pátrání požádal, a dále postupuje podle jeho pokynů, d) svěřence, který se ve stanovené době nevrátil zpět do školského zařízení z povoleného pobytu u rodičů, popř. u jiné osoby, zcela zjevně se u nich ukrývá a na danou výzvu k návratu zpět do školského zařízení nereaguje, vyrozumí místně příslušný orgán sociálně-právní ochrany dětí a příslušné školské zařízení, e) hledané osoby, na kterou byl státním zástupcem vydán předchozí souhlas k zadržení, vyrozumí vyhlašující útvar, který je povinen osobu neprodleně převzít, pokud se s útvarem policie, který zadržení provedl, nedohodne jinak, f)
hledané osoby, na kterou byl soudem v České republice vydán příkaz k zatčení, mezinárodní zatýkací rozkaz nebo evropský zatýkací rozkaz, postupuje podle právního předpisu55),
g) hledanou osobu, na kterou byl vydán příkaz k dodání do výkonu trestu odnětí svobody, dodá dle pokynů uvedených v příkazu k dodání do výkonu trestu odnětí svobody, nebo je-li to z hlediska vzdálenosti výhodnější, do nejbližší věznice, h) hledané osoby, na kterou byl vydán evropský zatýkací rozkaz nebo mezinárodní zatýkací rozkaz jiným státem, postupuje podle čl. 37, i)
uprchlého vězně, dodá jej do nejbližší věznice,
j)
vojenského zběha, na kterého bylo vyhlášeno pátrání podle 1. čl. 20 písm. d) bodu 1, vyrozumí vyhlašující útvar a dohodne s ním další postup; nedojde-li k dohodě, zajistí jeho převzetí a eskortu vyhlašující útvar, 2. čl. 20 písm. d) bodu 2, vyrozumí velitelství Vojenské policie, které o pátrání požádalo, k přijetí jejich dalšího opatření,
k) hledané osoby, které bylo uloženo ochranné opatření a která uprchla ze zařízení pro jeho výkon, vyzve zařízení, z něhož uprchla, k jejímu převzetí; odmítne-li toto zařízení v přiměřené době vypátranou osobu převzít, dodá ji do nejbližšího zařízení určeného pro výkon ochranného opatření, l)
hledanou osobu, u níž byla prokazatelně zjištěna nakažlivá choroba, předá nejbližšímu zdravotnickému zařízení,
m) osoby, která uprchla ze zařízení pro zajištění cizinců, vyrozumí vyhlašující útvar, který vyrozumí příslušný organizační článek služby cizinecké policie k přijetí dalšího opatření, n) svěřence s nařízenou ústavní výchovou uprchlého ze školského zařízení určeného pro její výkon, 1. zpracuje „Zprávu o vrácení vypátraného svěřence“ a 2. vyzve školské zařízení, z něhož svěřenec uprchl, k jeho převzetí; odmítne-li školské zařízení v přiměřené době svěřence převzít, předá jej do nejbližšího školského zařízení se záchytným režimem; náhrada nákladů policie
55)
§ 69 zákona č. 141/1961 Sb. Oddíl druhý a třetí hlavy dvacáté páté zákona č. 141/1961 Sb.
ZPPP č. 28/2009
Strana 27
vynaložených na jeho vrácení zpět do školského zařízení se povinně uplatní u školského zařízení, z něhož svěřenec uprchl56), o) nezletilého cizince, jenž se na území České republiky pohyboval bez doprovodu zákonného zástupce, předá místně příslušnému orgánu sociálně-právní ochrany dětí k podání návrhu soudu na jeho umístění do specializovaného školského zařízení, p) uprchlíka, vyrozumí vyhlašující útvar a vypátranou osobu předá nejbližšímu útvaru cizinecké policie. (2) Útvar policie, který osobu vypátral, vždy postupuje podle žádosti uvedené v pátracích systémech či pokynů vyhlašujícího útvaru. (3) Útvar policie, který osobu vypátral, prokazatelně vyrozumí územní odbor služby a mimo pravidelnou pracovní dobu operační středisko útvaru policie, který je místně příslušný místu vypátrání osoby a který provede záznam do položky „zadržení“ v informačním systému PATROS. (4) Rozhodujícími kritérii pro volbu školského zařízení se záchytným režimem, kam bude osoba mladší 18 let dodána, jsou a) věk a pohlaví, b) povinná školní docházka. (5) Pokud osobu vypátral organizační článek služby cizinecké policie, a) postupuje podle žádosti uvedené v pátracích systémech nebo podle upřesnění vyhlašujícího útvaru, b) jde-li o pohřešovanou osobu, požádá ji o podání informace k jejímu současnému pobytu a podle okolností případu i k dalším skutečnostem významným pro posouzení, zda se nedopouštěla protiprávního jednání nebo zda se nestala obětí takového jednání, vyrozumí vyhlašující útvar a zašle mu úřední záznam, který o události zpracuje, a jde-li o osobu starší 18 let a není-li známo, že byla zbavena způsobilosti k právním úkonům, požádá ji o souhlas k vyrozumění oznamovatele pohřešování, bez souhlasu pohřešované osoby oznamovateli pohřešování sdělí, že pátrání bylo ukončeno, c) zpracuje úřední záznam o okolnostech, za nichž byla osoba vypátrána, a o úkonech provedených podle písmen a) a b), který, je-li prováděna eskorta, předá eskortujícím policistům současně s vypátranou osobou, d) vyrozumí příslušnou operační skupinu Služby cizinecké policie, která neprodleně zajistí provedení eskorty a předání osoby; v případě, že nelze tento postup dodržet, zajistí policista operační skupiny eskortu a předání osoby po dohodě s místně příslušnými operačními středisky, e) postup podle písmene d) neprovede, je-li vypátranou osobou pohřešovaná osoba starší 18 let způsobilá k právním úkonům nebo hledaná osoba uvedená 56)
§ 20 odst. 2 písm. c) zákona č. 109/2002 Sb., o výkonu ústavní výchovy nebo ochranné výchovy ve školských zařízeních a o preventivně výchovné péči ve školských zařízeních a o změně dalších zákonů, ve znění zákona č. 383/2005 Sb. Stanovisko náměstka policejního prezidenta pro ekonomiku č. j. PPR-198/NE-2004 ze dne 17. června 2004.
ZPPP č. 28/2009
Strana 28
v odstavci 1 písm. c), pokud nebyl s orgánem, který o pátrání požádal, dohodnut jiný postup. Čl. 28 Ukončení a odvolání pátrání po osobě nebo totožnosti neznámé osoby či neznámých tělesných ostatků (1) Pátrání po osobě, totožnosti neznámé osoby či neznámých tělesných ostatků končí a) vypátráním osoby, b) prokazatelným úmrtím osoby, c) pomine-li důvod pátrání (např. hledaná nebo pohřešovaná osoba se sama přihlásí), d) ztotožněním hledané nebo pohřešované osoby s nalezenými tělesnými ostatky, e) uplynutím 20 let od vyhlášení pátrání. (2) Vyhlašující útvar a) po ukončení pátrání po osobě pátrání neprodleně odvolá vložením potřebných údajů do záznamu v informačním systému PATROS, b) po zjištění totožnosti tělesných ostatků uvede v údajích o odvolání v záznamu v informačním systému PATROS datum, kdy byla provedena identifikace, jméno, příjmení a identifikační údaje ztotožněné osoby. Čl. 29 Pátrací svazek (1) Vyhlašující útvar při vyhlášení pátrání po osobě zakládá pátrací svazek. K pátrání po pobytu osoby se pátrací svazek nezakládá a dokumenty k pátrání se soustřeďují ve spisu vedeném podle interního aktu řízení17). (2) Pátrací svazek obsahuje a) podnět k vyhlášení pátrání nebo žádost o vyhlášení pátrání, b) výpisy z dotazů provedených do informačních systémů v průběhu pátrání, c) výpis záznamu o vyhlášení pátrání v informačním systému PATROS (neplatí pro mezinárodní odbory úřadu), d) další dokumenty vzniklé v průběhu pátrání (např. záznamy o provedených šetřeních, prověrkách, opatřeních, žádost o poskytnutí provozních a lokalizačních údajů), e) záznam o kontrole s uvedením uložených úkolů včetně termínu jejich splnění (s výjimkou odboru pátrání úřadu a mezinárodních odborů úřadu), f)
po ukončení pátrání výpis záznamu o odvolání pátrání v informačním systému PATROS (neplatí pro mezinárodní odbory úřadu); v případě, že při pátrání proběhla součinnost s mezinárodními odbory úřadu, také dokument, kterým byly útvary policie informovány o skutečnostech vedoucích k ukončení pátrání.
ZPPP č. 28/2009
Strana 29
(3) Pátrací svazek vedený mezinárodními odbory úřadu obsahuje dokumenty související s mezinárodním pátráním po osobě v elektronické formě. Hlava II Mezinárodní pátrání po osobě nebo totožnosti neznámé osoby či neznámých tělesných ostatků prováděné v zahraničí Čl. 30 Mezinárodní pátrání Mezinárodní pátrání po osobě, totožnosti neznámé osoby či neznámých tělesných ostatků v zahraničí lze vyhlásit po předchozím vyhlášení pátrání v informačním systému PATROS. Čl. 31 Vyhlášení mezinárodního pátrání po hledané osobě na základě evropského zatýkacího rozkazu vydaného v České republice (1) Mezinárodní pátrání po hledané osobě, na kterou byl vydán soudem České republiky evropský zatýkací rozkaz, provádí národní centrála SIRENE úřadu57), když úpravou příslušných položek k existujícím záznamům v informačním systému PATROS způsobí odeslání příslušného záznamu do Schengenského informačního systému. (2) Podnět k vydání evropského zatýkacího rozkazu obsahuje zejména a) informace o úkonech provedených k vypátrání hledané osoby včetně jejich výsledků, b) případné záznamy o poznatcích, že hledaná osoba opustila Českou republiku, c) zjištěné informace k osobě (např. přezdívky, falešná jména, jiné identity, včetně variant jejich psané podoby, poslední známé adresy, jazykové schopnosti), d) popis osoby včetně zvláštních znamení, e) informace, zda je k dispozici fotografie osoby, otisky prstů a profil DNA, včetně ujištění, že pro účely pátrání v zahraničí budou tyto identifikační materiály dostupné cestou mezinárodních odborů úřadu, f)
popis skutku, pro který je osoba trestně stíhána.
(3) Žádost o vyhlášení mezinárodního pátrání po hledané osobě předkládá národní centrále SIRENE úřadu vydávající soud, včetně řádně vyplněného formuláře evropského zatýkacího rozkazu. (4) Útvar policie, který vyhlásil pátrání po osobě, na niž byl soudem vydán evropský zatýkací rozkaz, o tom bez prodlení informuje národní centrálu SIRENE úřadu, případně je o tom národní centrálou SIRENE úřadu informován, a poskytne součinnost při označení záznamu v informačním systému PATROS pro vytvoření požadavku na záznam v Schengenském informačním systému a při poskytnutí doplňujících informací k hledané osobě a poznatků relevantních z hlediska případných šetření a pátracích opatření v zahraničí. S ohledem na jednotný obsah formuláře evropského zatýkacího rozkazu zašle 57)
Čl. 27 závazného pokynu policejního prezidenta č. 76/2007.
ZPPP č. 28/2009
Strana 30
a) údaje k osobním a cestovním dokladům, b) identifikační materiály (fotografie, otisky prstů v elektronické podobě a informaci, zda je k dispozici profil DNA), c) informace o případných spolupachatelích nebo osobách pohybujících se ve společnosti hledané osoby, popř. údaje k vozidlu, ve kterém se hledaná osoba pohybuje, d) upozornění, zda je hledaná osoba ozbrojená nebo nebezpečná, e) případné informace k možnému pobytu osoby v zahraničí. (5) Útvar policie, který postupoval podle odstavce 4, provede o vydání evropského zatýkacího rozkazu záznam do informačního systému PATROS. (6) Národní centrála SIRENE úřadu vypracuje na základě zaslaného evropského zatýkacího rozkazu a dalších podkladů doplňující informace pro zahraniční centrály SIRENE k záznamu určenému ke vložení do Schengenského informačního systému, které odesílá společně se záznamem. Zároveň vyhotoví žádost o mezinárodní pátrání a postupuje ji v odpovídajícím jazyce zemím aplikujícím evropský zatýkací rozkaz, které nejsou v Schengenském informačním systému, komunikačním kanálem organizace Interpol. Čl. 32 Vyhlášení mezinárodního pátrání po hledané osobě na základě mezinárodního zatýkacího rozkazu vydaného v České republice (1) Mezinárodní pátrání po hledané osobě, na kterou byl vydán soudem České republiky mezinárodní zatýkací rozkaz, vyhlašuje národní ústředna Interpolu úřadu58) po obdržení žádosti Ministerstva spravedlnosti České republiky o pátrání a předběžné zatčení. Součástí žádosti je ujištění, že bude požádáno o vydání osoby do České republiky, a kopie mezinárodního zatýkacího rozkazu včetně kopie jeho překladu do odpovídajícího jazyka. (2) Žádost o vyhlášení pátrání podle odstavce 1 obsahuje zejména a) zjištěné informace k hledané osobě (např. přezdívky, falešná jména včetně variant jejich psané podoby, poslední známé adresy), b) údaje k osobním a cestovním dokladům hledané osoby, c) popis hledané osoby, včetně zvláštních znamení, d) profese a jazykové schopnosti hledané osoby, e) identifikační materiály (fotografie, otisky prstů v elektronické podobě a informaci, zda je k dispozici profil DNA), f)
informace o případných spolupachatelích nebo osobách pohybujících se ve společnosti hledané osoby, popř. údaje k vozidlu, ve kterém se hledaná osoba pohybuje,
g) upozornění, zda je hledaná osoba ozbrojená nebo nebezpečná, h) popis skutku, pro který je hledaná osoba stíhána, 58)
Čl. 20 odst. 2 závazného pokynu policejního prezidenta č. 56/2001
ZPPP č. 28/2009
Strana 31
i)
údaje o mezinárodním zatýkacím rozkazu (číslo, datum vydání, vydávající orgán),
j)
případné informace k možnému pobytu hledané osoby v zahraničí.
(3) Informace uvedené v odstavci 2, které si nemůže národní ústředna Interpolu úřadu opatřit vlastní činností nebo dotazem do vhodných informačních systémů, jí na žádost poskytne územní odbor služby, na jehož území je osoba, na kterou je mezinárodní zatýkací rozkaz vydán, hlášena k pobytu. Není-li osoba přihlášena k pobytu na území České republiky, poskytne informace územní odbor služby, který územně přísluší soudu, který mezinárodní zatýkací rozkaz vydal. (4) Národní ústředna Interpolu úřadu žádost o pátrání v odpovídajícím jazyce zašle příslušnému zahraničnímu orgánu.
zpracuje
a
(5) V případě vydání mezinárodního zatýkacího rozkazu, aniž byl zatím vydán evropský zatýkací rozkaz, je možné vyhlásit pátrání i v Schengenském informačním systému za součinnosti mezinárodních odborů úřadu. Čl. 33 Zadržení a převzetí hledané osoby vypátrané v zahraničí (1) Mezinárodní odbory úřadu po přijetí oznámení a) o zadržení hledané osoby a jejím vzetí do předávací vazby na základě evropského zatýkacího rozkazu vyrozumí příslušný soud a vyhlašující útvar, b) o připravenosti hledané osoby k předání do České republiky 1. ze států sousedících s Českou republikou vyrozumí příslušný soud a vyhlašující útvar, který zajistí převzetí a eskortu předávané osoby, 2. z ostatních států vyrozumí příslušný soud a vyhlašující útvar a zkoordinují eskortu předávané osoby do České republiky, kde ji převezme vyhlašující útvar. (2) Mezinárodní odbory úřadu po přijetí oznámení a) o zadržení hledané osoby a o jejím vzetí do vydávací vazby na základě mezinárodního zatýkacího rozkazu vyrozumí příslušný odbor Ministerstva spravedlnosti České republiky, Nejvyšší státní zastupitelství a vyhlašující útvar, b) o připravenosti hledané osoby k vydání do České republiky 1. ze států sousedících s Českou republikou vyrozumí zúčastněné subjekty uvedené v písmenu a); převzetí a eskortu vydávané osoby zajistí vyhlašující útvar, 2. z ostatních států, vyrozumí zúčastněné subjekty uvedené v písmenu a) a zkoordinují eskortu vydávané osoby do České republiky; v České republice osobu převezme vyhlašující útvar. (3) Vyhlašující útvar po obdržení informace o místě a času předání hledané osoby neprodleně sdělí mezinárodním odborům úřadu složení eskorty, která hledanou osobu převezme na území České republiky. (4) Eskorty ze států, které nesousedí s Českou republikou, se provádějí zpravidla letecky. Eskortní skupina se skládá z policistů služby cizinecké policie,
ZPPP č. 28/2009
Strana 32
a pokud to situace vyžaduje, i z policisty mezinárodních odborů úřadu, který je pak velitelem eskorty. O prováděné eskortě mezinárodní odbory úřadu vyrozumí zejména vyhlašující útvar, který zajistí převzetí hledané osoby na území České republiky59). (5) Pověření policisté vyhlašujícího útvaru převezmou eskortovanou osobu společně s protokoly o předání a zabezpečí její dodání soudu, jehož předseda vydal evropský zatýkací rozkaz nebo mezinárodní zatýkací rozkaz. V případě, že hledaná osoba byla pravomocně odsouzena k výkonu trestu odnětí svobody, zajistí její dodání do věznice. Čl. 34 Odvolání pátrání po hledané osobě v zahraničí (1) Pátrání po osobě vyhlašující útvar odvolá v informačním systému PATROS po a) předání osoby věcně příslušnému soudu, který na osobu vydal mezinárodní zatýkací rozkaz nebo evropský zatýkací rozkaz, b) dodání osoby do výkonu trestu odnětí svobody, c) zrušení mezinárodního zatýkacího rozkazu nebo evropského zatýkacího rozkazu vyžadujícím soudem, d) provedení úkonu či opatření, které bylo právním důvodem k vyhlášení pátrání po osobě, nebo následným pominutím právního důvodu. (2) Vyhlašující útvar před odvoláním osoby v informačním systému PATROS je povinen vyrozumět všechny útvary policie, které jsou uvedeny v poznámkovém poli záznamu v informačním systému PATROS. (3) Současně s odvoláním pátrání po osobě v informačním systému PATROS vyhlašující útvar vyrozumí o ukončení pátrání a jeho důvodech příslušný mezinárodní odbor úřadu, který zajistí odvolání pátrání nebo s ním souvisejících opatření v zahraničí. Čl. 35 Mezinárodní pátrání po pohřešované osobě prováděné v zahraničí (1) Vyhlášení mezinárodního pátrání po pohřešované osobě prostřednictvím Schengenského informačního systému provádí územní odbor služby, odbor krajského ředitelství nebo odbor pátrání úřadu v souladu s pravidly pro vkládání záznamů do Schengenského informačního systému stanovenými interním aktem řízení60). Mezinárodní pátrání po pohřešované osobě, lze vyhlásit prostřednictvím informačního systému PATROS. Je-li pro účely mezinárodního pátrání po pohřešované osobě prostřednictvím Schengenského informačního systému vyžadována další související spolupráce či opatření, zajišťuje ji národní centrála SIRENE úřadu.
59)
60)
Čl. 2 odst. 5 závazného pokynu policejního prezidenta č. 93/2008, o eskortách osob a jejich střežení. Příloha č. 1 k závaznému pokynu policejního prezidenta č. 71/2007.
ZPPP č. 28/2009
Strana 33
(2) Vyžádání provedení prověrek a pátrání po pohřešované osobě v zahraničí mimo schengenský prostor zajišťuje národní ústředna Interpolu úřadu na základě žádosti podané cestou odboru krajského ředitelství. Nesnese-li věc odkladu, lze mimo pravidelnou pracovní dobu vyžádat provedení prověrek a pátrání po pohřešované osobě v zahraničí přímo u národní ústředny Interpolu úřadu a kopii žádosti o vyhlášení pátrání zaslat odboru krajského ředitelství dodatečně. Žádost o prověrku a vyhlášení pátrání po pohřešované osobě v zahraničí obsahuje údaje stanovené interním aktem řízení61). Národní ústředna Interpolu úřadu žádost zpracuje a v odpovídajícím jazyce zašle příslušnému orgánu v zahraničí. (3) Po vypátrání pohřešované osoby v zahraničí mezinárodní odbory úřadu písemně vyrozumí vyhlašující útvar a v naléhavém případě v mimopracovní době místně příslušné operační středisko k zajištění dalšího postupu. Po vypátrání pohřešované osoby v zahraniční, cestou mezinárodní organizace Interpol národní ústředna Interpolu úřadu vyrozumí odbor pátrání úřadu a v naléhavém případě mimo pravidelnou pracovní dobu operační odbor, který zajistí další postup. Zajištění návratu osob mladších 18 let, které se nacházejí v zahraničí bez doprovodu, upravuje právní předpis62). (4) Mezinárodní pátrání po pohřešované osobě vypátrané v zahraničí odvolá vyhlašující útvar a) u osob ve věku do 18 let neprodleně po navrácení pohřešované osoby do České republiky, b) u osob starších 18 let neprodleně po obdržení písemného sdělení, že osoba byla v zahraničí vypátrána. (5) Současně s odvoláním pátrání v informačním systému PATROS dochází v případě, že bylo pátráno prostřednictvím Schengenského informačního systému, k automatické likvidaci záznamu v Schengenském informačním systému. V případě, že pro účely mezinárodního pátrání po pohřešované osobě byla vyžádána další související spolupráce či opatření cestou schengenské spolupráce nebo mezinárodní organizace Interpol, vyhlašující útvar informuje mezinárodní odbory úřadu o ukončení pátrání a o důvodech ukončení pátrání. Mezinárodní odbory úřadu zajistí odvolání pátrání po pohřešované osobě nebo s tím souvisejících opatření v zahraničí. Čl. 36 Mezinárodní spolupráce při zjišťování totožnosti neznámé osoby nebo neznámých tělesných ostatků (1) Provedení prověrek a požadavek mezinárodní spolupráce při zjišťování totožnosti neznámé osoby nebo neznámých tělesných ostatků vyžaduje vyhlašující útvar cestou odboru krajského ředitelství u národní ústředny Interpolu úřadu, která žádost zpracuje v odpovídajícím jazyce a zašle příslušnému zahraničnímu orgánu. (2) Po zjištění totožnosti neznámé osoby nebo tělesných ostatků v zahraničí národní ústředna Interpolu úřadu obdrží od příslušného zahraničního orgánu písemné vyrozumění a a) zajistí překlad oznámení do českého jazyka, 61) 62)
Závazný pokyn policejního prezidenta č. 56/2001. § 36 zákona č. 359/1999 Sb.
ZPPP č. 28/2009
Strana 34
b) neprodleně písemně vyrozumí odbor pátrání úřadu, který zajistí další postup. (3) Opatření vedoucí ke zjištění totožnosti neznámé osoby nebo neznámých tělesných ostatků odvolá vyhlašující útvar po obdržení písemného sdělení o ztotožnění pohřešované osoby s nalezenými tělesnými ostatky v zahraničí. (4) Po zjištění totožnosti osoby nebo neznámých tělesných ostatků zpracuje vyhlašující útvar záznam, který zašle cestou odboru pátrání úřadu národní ústředně Interpolu úřadu, která vyrozumí příslušný zahraniční orgán. Byla-li totožnost osoby zjištěna mezinárodním pátráním v zahraničí, vyrozumí národní ústředna Interpolu úřadu odbor pátrání úřadu. Vyhlašující útvar odvolá pátrání a zašle zprávu o ukončení požadavku cestou odboru pátrání úřadu národní ústředně Interpolu úřadu, která zajistí odvolání pátrání v zahraničí. Hlava III Mezinárodní pátrání po osobě nebo totožnosti neznámé osoby či neznámých tělesných ostatků prováděné na žádost příslušného zahraničního orgánu Čl. 37 Mezinárodní pátrání po osobě prováděné v České republice (1) Mezinárodní pátrání po osobě na území České republiky probíhá a) prostřednictvím Schengenského informačního systému, b) v rámci spolupráce s mezinárodní organizací Interpol. (2) V případě uvedeném v odstavci 1 písm. a) národní centrála SIRENE úřadu u záznamů v Schengenském informačním systému posoudí, zda žádost o pátrání za účelem zatčení a předání nebo vydání obsahuje veškeré údaje potřebné pro vyhlášení pátrání a je slučitelná s právním řádem České republiky63). (3) V případě uvedeném v odstavci 1 písm. b) národní ústředna Interpolu po obdržení žádosti o vyhlášení pátrání po hledané osobě na území České republiky od příslušného zahraničního orgánu posoudí, zda žádost o pátrání obsahuje veškeré údaje potřebné pro vyhlášení pátrání a je slučitelná s právním řádem České republiky. Poté vytvoří záznam v informačním systému PATROS nebo požádá operační odbor o vložení záznamu do informačního systému OPATŘENÍ. (4) Útvar policie, který osobu hledanou jiným státem vypátrá, ztotožní či kontroluje, neprodleně písemně vyrozumí podle způsobu vyhlášení záznamu příslušný mezinárodní odbor úřadu. V případě, že je osoba vedena v informačním systému PATROS, útvar policie provede záznam do položky o zadržení osoby. (5) Mezinárodní odbory úřadu poskytnou součinnost útvaru policie, který zadržel hledanou osobu zejména tím, že mu neprodleně zašlou dokumenty potřebné k rozhodnutí o návrhu na vzetí do předběžné vazby a k zahájení předběžného šetření. Útvar policie o svém postupu a jeho výsledku písemně informuje příslušný mezinárodní odbor úřadu. V případě, že byly údaje o osobě vloženy národní ústřednou Interpolu úřadu do informačního systému PATROS, národní ústředna Interpolu úřadu neprodleně pátrání odvolá. 63)
Čl. 1 odst. 2 a čl. 29 závazného pokynu policejního prezidenta č. 76/2007.
ZPPP č. 28/2009
Strana 35
(6) Po obdržení zprávy o přijetí příslušných opatření vůči vypátrané osobě příslušný mezinárodní odbor úřadu informuje příslušný zahraniční orgán, prostřednictvím kterého bylo pátrání vyžádáno, a příslušné justiční orgány. (7) Příslušný mezinárodní odbor úřadu po obdržení písemného sdělení justičního orgánu o tom, že bylo povoleno předání nebo vydání do ciziny, vyrozumí příslušný zahraniční orgán, který zároveň vyzve k přijetí všech opatření směřujících k převzetí osoby, a v součinnosti s justičním orgánem a ředitelstvím Služby cizinecké policie koordinuje předání osoby eskortě státu, na jehož území má být osoba dopravena. Čl. 38 Mezinárodní pátrání po totožnosti neznámé osoby nebo neznámých tělesných ostatků na území České republiky (1) Mezinárodní pátrání na území České republiky po totožnosti neznámé osoby nebo neznámých tělesných ostatků na žádost příslušného zahraničního orgánu vyhlašuje odbor pátrání úřadu na základě podkladů zpracovaných národní ústřednou Interpolu úřadu. (2) Pominou-li důvody pátrání podle odstavce 1, národní ústředna Interpolu úřadu na základě zprávy o zjištění totožnosti zaslané a) příslušným zahraničním orgánem vyrozumí odbor pátrání úřadu, který pátrání na území České republiky vyhlásil, b) odborem pátrání úřadu vyrozumí orgán cizího státu, který o pátrání požádal. (3) Odbor pátrání úřadu na základě žádosti národní ústředny Interpolu úřadu podle odstavce 2 pátrání po totožnosti neznámé osoby nebo neznámých tělesných ostatků v informačním systému PATROS odvolá. ČÁST TŘETÍ PÁTRÁNÍ PO VĚCECH Hlava I Pátrání po vozidle a registrační značce Čl. 39 Zahájení a vyhlášení pátrání po vozidle a registrační značce (1) Policista, který přijme oznámení o odcizení vozidla nebo registrační značky, a) neprodleně zajistí vyhlášení pátrání po odcizeném vozidle a registrační značce cestou příslušného územního odboru služby a mimo pravidelnou pracovní dobu cestou příslušného operačního střediska18), jež vloží údaje o vozidlu do informačního systému PATRMV, b) v odůvodněných případech zajistí realizaci požadavku24) cestou příslušného operačního střediska, c) u odcizeného vozidla, jehož číslo karoserie nebo podvozku ani identifikační číslo vozidla VIN není známo a které nemá přidělenou registrační značku, ale je možná jeho identifikace podle markantů, zajistí vložení údajů do informačního
ZPPP č. 28/2009
Strana 36
systému KSU a u vozidla splňujícího kritéria stanovená interním aktem řízení27) také do informačního systému TELEFOTO. (2) Pátrání podle odstavce 1 písm. a) se vyhlašuje po vozidlech, která jsou v operativním zájmu policie a vozidlech odcizených a) na území České republiky a vozidlech, po kterých bylo vyhlášeno pátrání národní ústřednou Interpolu úřadu na žádost příslušného zahraničního orgánu, pokud nejsou vyhlášena cestou Schengenského informačního systému, a je podezření, že se nacházejí na území České republiky, b) v zahraničí v zájmu občana České republiky trvale žijícího na území České republiky nebo cizince, kterému byl povolen pobyt na území České republiky, pokud o vyhlášení pátrání majitel vozidla požádal. (3) Územní odbor služby, na jehož území bylo nalezeno vozidlo bez registrační značky, jehož údaje nejsou vloženy do informačního systému PATRMV ani do centrálního registru vozidel a jehož majitel není znám, a) provede cestou národní ústředny Interpolu úřadu dotaz do mezinárodní pátrací databáze e-ASF (např. telefonicky, faxem), b) požádá cestou odboru pátrání úřadu mezinárodní odbory úřadu o prověrku vozidla v zahraničí, c) vloží údaje o nalezeném vozidle do informačního systému PATRMV. (4) Žádost o prověrku vozidla a registrační značky v zahraničí předkládají útvary policie písemně mezinárodním odborům úřadu. Žádost o prověrku vozidla a registrační značky obsahuje a) identifikační údaje vozidla, b) důvod prověrky, c) místo, kde se nachází, d) údaje o současném držiteli vozidla, e) informaci o tom, zda je vozidlo v České republice registrováno. (5) Údaje o pátrání po vozidle jsou z informačního systému PATRMV dle stanovených kritérií automaticky předávány do informačního systému e-ASF. (6) Útvar policie příslušný podle místa trvalého pobytu provozovatele (spoluprovozovatele nebo vlastníka vozidla) přijímá oznámení o odcizení vozidla registrovaného v České republice, k jehož odcizení došlo v zahraničí. Po přijetí oznámení a) a po předložení potvrzení o odcizení vozidla vydaného příslušným zahraničním orgánem zajistí vložení údajů o odcizeném vozidle do informačního systému PATRMV, b) vystaví potvrzení o vložení údajů o odcizeném vozidle do informačního systému PATRMV pro pojišťovnu, pokud je vozidlo pojištěno pro případ odcizení.
ZPPP č. 28/2009
Strana 37
Čl. 40 Postup po vypátrání nebo nalezení vozidla (1) Útvar policie, který vozidlo nebo registrační značky vypátral nebo nalezl, a) provede neodkladné a neopakovatelné úkony trestního řízení, b) neprodleně vyrozumí příslušný územní odbor služby nebo mimo pravidelnou pracovní dobu příslušné operační středisko, které bez zbytečného odkladu zajistí vložení údajů o 1. datu nalezení vozidla, 2. kódu útvaru policie, který vozidlo nalezl nebo vypátral, 3. místě, kde se nalezené nebo vypátrané vozidlo nachází, případně zda již bylo vráceno majiteli či provozovateli, 4. místě nálezu nebo vypátrání vozidla do informačního systému PATRMV, c) vyhlašujícímu útvaru neprodleně zašle dokumenty potřebné pro odvolání pátrání. (2) Vyhlašující útvar po obdržení příslušných dokumentů podle odstavce 1 písm. c) od útvaru policie, v jehož služebním obvodu bylo vozidlo nalezeno nebo vypátráno, a) pátrání po vozidle odvolá, b) neprodleně vyrozumí obecní úřad (městský úřad, magistrát), u něhož je vozidlo registrováno, o nalezení odcizeného vozidla s žádostí o vymazání záznamu v centrálním registru vozidel a vyrozumí pojišťovnu, u níž je vozidlo pojištěno pro případ odcizení, o nalezení odcizeného vozidla, c) na žádost útvaru policie, který vozidlo vypátral či nalezl, vyrozumí o jeho nalezení majitele nebo subjekt oprávněný s vozidlem dále nakládat (např. pojišťovnu). (3) Žádost o vyrozumění majitele podle odstavce 2 písm. c) obsahuje a) adresu útvaru policie, který zajistí předání vozidla b) den a hodinu, kdy je možné vozidlo převzít, a termín, do kdy je nutné je nejpozději převzít, c) jméno a telefonní číslo pracovníka, který věc vyřizuje, d) stav vozidla (pojízdnost – nepojízdnost) e) informaci, zda má vozidlo registrační značku, f)
informaci, zda jsou k dispozici klíče od vozidla, a případné další informace důležité pro majitele vozidla k rozhodnutí o způsobu transportu vozidla,
g) informaci, jaké doklady musí být předloženy při převzetí vozidla h) informaci, zda bude po majiteli vyžadována úhrada nákladů za odtažení vozidla z místa nálezu nebo za skladování. (4) Je-li na území České republiky nalezeno nebo vypátráno vozidlo, jehož údaje po odcizení v České republice vyhlašující útvar vložil do informačních systémů a které je registrováno v zahraničí, nebo vozidlo odcizené v zahraničí, vyhlašující
ZPPP č. 28/2009
Strana 38
útvar nebo útvar policie, který vozidlo odcizené v zahraničí zajistil, neprodleně písemně vyžádá vyrozumění majitele v zahraničí cestou mezinárodních odborů úřadu. (5) U vozidla, jehož údaje jsou vloženy v informačním systému PATRMV a po splnění stanovených kritérií i do Schengenského informačního systému a které bylo nalezeno v zahraničí, provádí záznam o nalezení vozidla v informačním systému PATRMV vyhlašující útvar po obdržení informace o místě nálezu. Odvolání pátrání provede po obdržení příslušných dokumentů. Pokud je vypátráno vozidlo bez registrační značky, pátrání po registrační značce nadále trvá. (6) U vozidla, jehož údaje jsou vloženy v informačním systému PATRMV a po splnění stanovených kritérií i do Schengenského informačního systému a které bylo vypátráno v zahraničí, kde je registrováno již na nového majitele, územní odbor služby, na jehož území bylo přijato oznámení o odcizení, provede prověření podmínek, za jakých bylo vozidlo vyvezeno z České republiky a přihlášeno v zahraničí do evidence (např. zda bylo zaregistrováno před nahlášením odcizení v České republice, s jakými doklady bylo vyvezeno, kupní smlouva, celní doklad) cestou mezinárodních odborů úřadu. Dokumenty získané ze zahraničí porovná územní odbor služby s prvotními záznamy pořízenými při oznámení odcizení vozidla s cílem vyloučit nebo potvrdit podezření ze spáchání pojistného nebo úvěrového podvodu. Do poznámkového pole v informačním systému PATRMV doplní registrační značku, pod kterou je nalezené vozidlo v současné době registrováno. Po odvolání pátrání po vozidle zůstává původní registrační značka v pátrání. (7) Pokud se např. na základě oznámení majitele, jiného podnětu nebo při plnění úkolů policie zjistí, že registrační značka vozidla cizince, které bylo odcizeno v České republice a jehož údaje jsou vloženy v informačním systému PATRMV a po splnění stanovených kritérií i do Schengenského informačního systému, byla v zahraničí znovu vydána a přidělena jinému vozidlu a na jiné identifikační číslo vozidla VIN, je o této skutečnosti neprodleně informován vyhlašující útvar, který podle okolností zajistí prověření informace cestou a) mezinárodních odborů úřadu, nebo b) společných kontaktních policejních center zřízených se sousedními státy na základě bilaterálních smluv. (8) Po prověření informace podle odstavce 7 vyhlašující útvar v záznamu odcizeného vozidla v informačním systému PATRMV nahradí původní registrační značku textem ve formátu „B/posledních 6 čísel identifikačního čísla VIN“ (např. B/111111) a do poznámkového pole uvede informaci, že registrační značka byla znovu vydána, a typ a identifikační číslo vozidla, k němuž byla registrační značka znovu vydána. Poté se původní záznam v informačním systému PATRMV uloží do archivu a vznikne nový záznam s novou registrační značkou. (9) Prověření pozitivních záchytů registračních značek a vozidel provedených prostřednictvím informačního systému LOOK zajistí příjemci64).
64)
Čl. 8 závazného pokynu policejního prezidenta č. 215/2008, kterým se stanoví některé bližší podmínky a postupy pro zpracování osobních údajů (o ochraně osobních údajů).
ZPPP č. 28/2009
Strana 39
(10) Údaje o nevypátrané registrační značce vypátraného vozidla se vloží do informačního systému PATRMV a do poznámkového pole se uvede informace o a) typu vozidla a identifikačním čísle vozidla VIN, ke kterému byla přidělena, b) počtu kusů registrační značky, po které se pátrá. Pokud nebyla registrační značka přidělena konkrétnímu vozidlu, uvede se do poznámkového pole záznamu v informačním systému PATRMV místo, odkud byla odcizena. (11) Pátrání se ukončuje odvoláním pátrání a uložením v informačním systému PATRMV do archivu informačního systému.
záznamu
Hlava II Pátrání po zbraních Čl. 41 Zahájení a vyhlášení pátrání po zbrani (1) Útvar policie, který přijal oznámení o pohřešování, odcizení nebo ztracení zbraně nebo o nalezení zbraně, jejíž původ není znám, neprodleně zahájí pátrání po zbrani nebo po původu nalezené zbraně. (2) Pátrání po zbrani nebo po původu nalezené zbraně vyhlašuje útvar policie a) vložením údajů o události, při které došlo k pohřešování, ztrátě, odcizení nebo nálezu zbraně do informačního systému ETŘ a následným odesláním tohoto záznamu do informačního systému P-ZBRANĚ, nebo b) přímým vložením údajů o takové zbrani do informačního systému P-ZBRANĚ. (3) Nemá-li útvar policie k dispozici informační systémy uvedené v odstavci 2 písm. a), neprodleně písemně požádá (např. faxem nebo elektronickou poštou) o vložení údajů o pohřešované, odcizené, ztracené nebo nalezené zbrani do informačního systému P-ZBRANĚ příslušný odbor služby pro zbraně a bezpečnostní materiál. (4) Odbor služby pro zbraně a bezpečnostní materiál průběžně sleduje nově vložené záznamy v informačním systému P-ZBRANĚ a každý nový záznam vyhodnotí, doplní a podle příslušnosti převezme do své gesce. Příslušnost záznamu k odboru služby pro zbraně a bezpečnostní materiál se posuzuje podle místa pobytu držitele zbraně, po jehož zbrani se pátrá, nebo podle místa nálezu zbraně. (5) Před převzetím záznamu v informačním systému P-ZBRANĚ a před každým vložením nového záznamu do informačního systému P-ZBRANĚ odbor služby pro zbraně a bezpečnostní materiál nejprve prověří, zda již nejsou údaje o zbrani vloženy do informačního systému D-ZBRANĚ nebo informačního systému P-ZBRANĚ. (6) Má-li se pátrat po zbrani v Schengenském informačním systému, vyhlašující útvar provede vyznačení v příslušném záznamu v systému P-ZBRANĚ; má-li se pátrat po zbrani v zahraničí mimo schengenský prostor, vyhlašující útvar to uvede do příslušného záznamu v informačním systému P-ZBRANĚ. (7) Ředitelství služby pro zbraně a bezpečnostní materiál pravidelně prověřuje dotazem v informačním systému P-ZBRANĚ nové záznamy s žádostí o pátrání po
ZPPP č. 28/2009
Strana 40
zbrani v zahraničí mimo schengenský prostor, případně vyžádá od vyhlašujícího útvaru doplňující informace a cestou národní ústředny Interpolu úřadu požádá o vyhlášení mezinárodního pátrání po odcizené nebo ztracené zbrani. Pokud je tímto způsobem zbraň vypátrána, neprodleně o tom informuje vyhlašující útvar. (8) Ředitelství služby pro zbraně a bezpečnostní materiál vyhlašuje pátrání po pohřešované, odcizené nebo ztracené zbrani na základě žádosti zahraničních orgánů, která je mu zaslána národní ústřednou Interpolu úřadu. Pokud je zbraň tímto způsobem vypátrána, neprodleně o tom informuje národní ústřednu Interpolu úřadu, která vyrozumí zahraniční orgán. Čl. 42 Pátrání po původu nalezené zbraně (1) Pátrání po původu nalezených zbraní zajišťují odbory služby pro zbraně a bezpečnostní materiál a ředitelství služby pro zbraně a bezpečnostní materiál. Pátrání po původu nalezené zbraně se provádí na základě a) záznamu v informačním systému P-ZBRANĚ podle čl. 41, b) žádosti příslušného zahraničního orgánu. (2) Odbor služby pro zbraně a bezpečnostní materiál v rámci své působnosti průběžně sleduje nově vložené záznamy o nalezených zbraních v informačním systému P-ZBRANĚ a údaje každé nalezené zbraně prověří v archivních evidencích. Pokud tímto způsobem zjistí původ nalezené zbraně, neprodleně o tom informuje vyhlašující útvar. O prověrkách záznamů o nalezených zbraních v archivních evidencích vede evidenci. (3) Odbor služby pro zbraně a bezpečnostní materiál v rámci své působnosti průběžně sleduje nově vložené záznamy o nalezených zbraních v informačním systému P-ZBRANĚ a dotazem u příslušného odboru kriminalistické techniky a expertiz a případně u oddělení materiálně technického zabezpečení krajského ředitelství policie prověří, zda zbraň nevedou ve svých evidencích. Pokud tímto způsobem zjistí původ zbraně, neprodleně o tom informuje vyhlašující útvar. (4) Ředitelství služby pro zbraně a bezpečnostní materiál a) průběžně sleduje nově vložené záznamy o nalezených zbraních v informačním systému P-ZBRANĚ, b) přijímá žádosti o pátrání po původu zbraní nalezených v zahraničí a 1. zabezpečuje pátrání po původu těchto zbraní v České republice, a to zejména u subjektů, jejichž zbraně jsou vyjmuty z působnosti právního předpisu7), u výrobců a prodejců zbraní na území České republiky, u Českého úřadu pro zkoušení zbraní a střeliva a 2. prověřuje, zda údaje nalezených zbraní nejsou vedeny v evidencích ředitelství služby pro zbraně a bezpečnostní materiál, např. v evidenci vyvezených nebo provezených zbraní65), c) zajišťuje cestou národní ústředny Interpolu úřadu vyhlášení mezinárodního pátrání po původu zbraní nalezených na území České republiky, jejichž údaje 65)
§ 71 odst. 2 zákona č. 119/2002 Sb.
ZPPP č. 28/2009
Strana 41
byly vloženy do informačního systému P-ZBRANĚ; pokud je tímto způsobem zjištěn původ zbraně, neprodleně o tom informuje vyhlašující útvar, d) vyhlašuje pátrání po původu zbraní nalezených v zahraničí na základě žádosti zahraničních orgánů, která je mu zaslána národní ústřednou Interpolu úřadu; pokud je tímto způsobem zjištěn původ zbraně, neprodleně o tom vyrozumí národní ústřednu Interpolu úřadu, která vyrozumí zahraniční orgán. (5) Útvary policie využívají při plnění svých úkolů údaje vložené v informačním systému P-ZBRANĚ. Zjistí-li přitom nové informace o pohřešované, odcizené, ztracené nebo nalezené zbrani, a) vloží je do informačního systému ETŘ a odešlou je do informačního systému P-ZBRANĚ, nebo b) o zjištěných informacích písemně (faxem nebo elektronickou poštou) informují příslušný odbor služby pro zbraně a bezpečnostní materiál. (6) Zjistí-li útvar policie v záznamu o pohřešované, odcizené, ztracené nebo nalezené zbrani chyby nebo nepřesnosti, písemně (faxem nebo elektronickou poštou), o tom informuje příslušný odbor služby pro zbraně a bezpečnostní materiál, které zajistí změnu příslušného záznamu v informačním systému P-ZBRANĚ. Čl. 43 Ukončení pátrání po zbrani (1) Vypátranou nebo nalezenou zbraň útvar policie neprodleně předá příslušnému odboru kriminalistické techniky a expertiz krajského ředitelství policie ke znaleckému zkoumání. O předání zbraně ke znaleckému zkoumání neprodleně písemně (např. zasláním kopie žádosti o znalecké zkoumání) informuje příslušný odbor služby pro zbraně a bezpečnostní materiál. (2) Po ukončení znaleckého zkoumání podle odstavce 1 předá útvar policie, který věc šetří, zbraň spolu s jedním výtiskem výsledku zkoumání odboru služby pro zbraně a bezpečnostní materiál, který zajistí zadokumentování a uložení zbraně a další postup. (3) Vypátrání nebo nalezení zbraně nebo zjištění původu nalezené zbraně oznámí útvar policie, který zbraň vypátral, nalezl nebo zjistil její původ, neprodleně příslušnému odboru služby pro zbraně a bezpečnostní materiál, který ukončí pátrání a vyrozumí vlastníka zbraně. Bylo-li po odcizené nebo ztracené zbrani nebo po původu zbraně vyhlášeno mezinárodní pátrání cestou národní ústředny Interpolu úřadu, oznámí ředitelství pro zbraně a bezpečnostní materiál vypátrání nebo nalezení zbraně nebo zjištění původu nalezené zbraně národní ústředně Interpolu úřadu, která pátrání v zahraničí odvolá. (4) Bylo-li po pohřešované, odcizené nebo ztracené zbrani nebo po původu zbraně vyhlášeno pátrání na základě žádosti zahraničních orgánů zaslanou národní ústřednou Interpolu úřadu, oznámí národní ústředna Interpolu úřadu vypátrání nebo nalezení zbraně nebo zjištění původu nalezené zbraně ředitelství služby pro zbraně a bezpečnostní materiál, který pátrání odvolá.
ZPPP č. 28/2009
Strana 42
(5) Pátrání po zbrani nebo po původu nalezené zbraně se ukončí a) vyznačením data odvolání pátrání v příslušném záznamu v informačním systému P-ZBRANĚ, b) přesunem záznamu o odcizené, ztracené nebo nalezené zbrani do archivu v informačním systému P-ZBRANĚ, c) písemným vyrozuměním vyhlašujícího útvaru, d) bylo-li mezinárodní pátrání po odcizené nebo ztracené zbrani nebo po původu zbraně vyhlášeno cestou národní ústředny Interpolu úřadu, písemným vyrozuměním národní ústředny Interpolu úřadu, (6) Vyrozumění vlastníka zbraně o jejím vypátrání obsahuje a) adresu odboru služby pro zbraně a bezpečnostní materiál, kde bude zbraň do převzetí vlastníkem uložena, b) datum a čas, kdy je možné zbraň převzít, c) stav vypátrané zbraně, případně další informace o zbrani, d) informaci o tom, jaké doklady bude muset před převzetím zbraně vlastník předložit, e) jméno a telefonní číslo policisty, který věc vyřizuje. (7) Je-li na území České republiky nalezena nebo vypátrána zbraň, po které bylo vyhlášeno pátrání v zahraničí, útvar policie, který zbraň nalezl nebo vypátral, ji předá odboru služby pro zbraně a bezpečnostní materiál příslušnému podle místa nalezení nebo vypátrání zbraně, který písemně požádá ředitelství služby pro zbraně a bezpečnostní materiál o vyrozumění majitele zbraně v zahraničí cestou mezinárodních odborů úřadu. Hlava III Společná ustanovení k pátrání po věcech Čl. 44 Pátrání po věcech (1) Pátrání po odcizené věci (s výjimkou vozidla, registrační značky a zbraně) vyhlásí útvar policie vložením údajů do příslušného pátracího systému. V případě pátrání po předmětu kulturní hodnoty zajistí příslušný územní odbor služby na základě podkladů od vyhlašujícího útvaru vložení údajů o předmětu kulturní hodnoty také do informačního systému SEUD. Údaje věcí splňujících kritéria stanovená interním aktem řízení27) se vloží také do informačního systému TELEFOTO. (2) K nalezené nebo zajištěné věci uvedené v odstavci 1 neznámého původu útvar policie a) provede dotaz do pátracích systémů; v případě negativního výsledku vyhlásí pátrání způsobem uvedeným v odstavci 1, b) jde-li o předmět kulturní hodnoty, zajistí zpracování jeho odborného posouzení, c) po zvážení operativní situace může zveřejnit pátrání v hromadných sdělovacích prostředcích postupem stanoveným v čl. 18,
ZPPP č. 28/2009
Strana 43
d) může požádat o spolupráci při pátrání po jejím původu vhodné mimoresortní instituce. (3) Mezinárodní pátrání po věci nebo po původu věci (s výjimkou vozidla, registračních značek a zbraní) vyžaduje a odvolává za podmínek stanovených interním aktem řízení61) národní ústředna Interpolu úřadu na základě žádosti podané odboru pátrání úřadu cestou odboru krajského ředitelství. (4) Odbor pátrání úřadu vyhlašuje pátrání po předmětech kulturní hodnoty na žádost zahraničních orgánů zaslanou národní ústřednou Interpolu úřadu. Pokud je předmět kulturní hodnoty v zahraničí vypátrán, národní ústředna Interpolu úřadu o tom vyrozumí odbor pátrání úřadu, který pátrání odvolá. (5) Bylo-li po předmětu kulturní hodnoty vyhlášeno mezinárodní pátrání cestou národní ústředny Interpolu úřadu, oznámí odbor pátrání úřadu vypátrání nebo nalezení předmětu kulturní hodnoty národní ústředně Interpolu úřadu, která pátrání v zahraničí odvolá. (6) Územní odbor služby průběžně shromažďuje identifikační údaje předmětů kulturní hodnoty, u nichž je předpoklad, že pocházejí z trestné činnosti spáchané v zahraničí, a cestou odboru krajského ředitelství je předávají odboru pátrání úřadu, jenž k nim provede dotaz do informačního systému e-ASF. (7) Jde-li o předmět kulturní hodnoty, územní odbor služby, který zajistil vložení jeho údajů do informačního systému SEUD, zajistí cestou odboru krajského ředitelství vložení záznamu o jeho vypátrání nebo nalezení do informačního systému SEUD. Čl. 45 Kontrola věci (1) Policista zařazený v základním organizačním článku, v územním odboru služby nebo v odboru krajského ředitelství, který má důvodné podezření, že věc, kterou má v držení fyzická nebo právnická osoba, je důležitá pro trestní řízení66), nebo v řízení o přestupku může být uloženo její propadnutí nebo zabrání anebo jde o věc důležitou pro řízení o přestupku67), a) provede přímo nebo zprostředkovaně dotaz na věc do informačního systému Kontrola, b) jestliže se podezření potvrdí, postupuje dále podle právních předpisů68). (2) Nemůže-li policista provést přímo nebo zprostředkovaně dotaz do informačního systému Kontrola, a) vyplní tiskopis „Kontrola“, b) porovná identifikační údaje věci vyplněné v tiskopisu „Kontrola“ se záznamy v informačním systému Kontrola a výsledek porovnání vyznačí v tiskopisu „Kontrola“,
66) 67) 68)
§ 78 a 79 zákona č. 141/1961 Sb. § 34 zákona č. 273/2008 Sb. Zákon č. 273/2008 Sb. § 16 odst. 4 zákona č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění pozdějších předpisů.
ZPPP č. 28/2009
Strana 44
c) v případě shody identifikačních údajů věci vyplněné v tiskopisu „Kontrola“ se záznamy v informačním systému Kontrola postupuje podle právních předpisů68), d) s vyplněným tiskopisem nakládá způsobem stanoveným interním aktem řízení31). (3) Dotaz na věc do informačního systému podle odstavce 2 písm. b) policista provede bez zbytečného odkladu. Hrozí-li nebezpečí z prodlení z důvodu druhu, hodnoty, množství věcí nebo vztahu věci k osobě, u níž je kontrolována, provede se dotaz do informačního systému neprodleně. (4) Policista, který vypátranou věc zajistil, nalezl nebo odňal69) na základě informací z informačních systémů KSU nebo Kontrola, o této události písemně vyrozumí vyhlašující útvar formou úředního záznamu a dohodne s ním způsob předání věci, nebo postoupením poznatku. Vyhlašující útvar poté v informačním systému KSU změní příznak věci na „nalezena“ nebo „zajištěna“. (5) Policista, který vypátranou věc zajistil nebo odňal na základě informací ze Schengenského informačního systému nebo informačního systému e-ASF, neprodleně vyrozumí příslušný mezinárodní odbor úřadu. (6) Povinnost vyplňovat tiskopis “Kontrola“ se nevztahuje na policisty při provádění pátrání v zájmových provozovnách. ČÁST ČTVRTÁ PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ Čl. 46 Přechodná ustanovení (1) Do zahájení zkušebního provozu informačního systému Kontrola verze 2 policista zařazený v základním organizačním článku, v územním odboru služby nebo v odboru krajského ředitelství, který má důvodné podezření, že věc, kterou má v držení fyzická nebo právnická osoba, je důležitá pro trestní řízení, v řízení o přestupku může být uloženo její propadnutí nebo zabrání anebo jde o věc důležitou pro řízení o přestupku a) vyplní tiskopis „Kontrola věci“, jehož vzor zveřejňuje úřad na svých webových stránkách, b) porovná identifikační údaje věci vyplněné v tiskopisu „Kontrola věci“ se záznamy v informačním systému KSU a dle potřeby také v Schengenském informačním systému a informačním systému e-ASF a výsledek porovnání vyznačí v tiskopisu „Kontrola věci“, c) v případě shody identifikačních údajů věci vyplněné v tiskopisu „Kontrola věci“ se záznamy v informačním systému KSU postupuje podle právních předpisů68), v případě shody se záznamy v informačním systém e-ASF nebo v Schengenském informačním systému postupuje podle čl. 45 odst. 5, d) vyplněný tiskopis „Kontrola věci“ po využití podle písmen b) a c) zlikviduje.
69)
§ 78 a 79 zákona č. 141/1961 Sb. § 75 zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích. § 34 zákona č. 273/2008 Sb.
ZPPP č. 28/2009
Strana 45
(2) Povinnost vyplňovat tiskopis „Kontrola věci“ podle odstavce 1 se nevztahuje na policisty při pátrání v zájmových provozovnách. (3) V pátrání po osobě, totožnosti neznámé osoby nebo neznámých tělesných ostatků, které bylo přerušeno, se po nabytí účinnosti tohoto závazného pokynu pokračuje. Čl. 47 Zrušovací ustanovení Zrušuje se a) závazný pokyn policejního prezidenta č. 68/2002, kterým se upravuje činnost služby kriminální policie a vyšetřování na úseku ochrany kulturního dědictví, b) závazný pokyn policejního prezidenta č. 105/2005, kterým se upravuje postup při pátrání po osobách a věcech, c) závazný pokyn policejního prezidenta č. 139/2007, kterým se mění závazný pokyn policejního prezidenta č. 105/2005, kterým se upravuje postup při pátrání po osobách a věcech. Čl. 48 Účinnost Tento závazný pokyn nabývá účinnost dnem 1. března 2009. Č. j. PPR-21838/ČJ-2008-99TK Zpracovatel: úřad služby kriminální policie a vyšetřování Policejního prezidia České republiky
Policejní prezident v zastoupení náměstek policejního prezidenta pro službu kriminální policie a vyšetřování plk. JUDr. Jiří HOUBA v. r.
Doporučené heslo pro evidenci: -
pátrání
ZPPP č. 28/2009
Strana 46
OBSAH Článek ČÁST PRVNÍ OBECNÁ USTANOVENÍ Úvodní ustanovení Vymezení pojmů Informační systémy Subjekty pátrání Úkoly základního organizačního článku Úkoly územního odboru služby Úkoly odboru krajského ředitelství Úkoly útvaru služby s celostátní působností Úkoly úřadu Úkoly ředitelství služby pro zbraně a bezpečnostní materiál Policejního prezidia České republiky Úkoly operačních středisek Formy pátrání Prostředky pátrání Pátrací pomůcky Zahájení a vyhlášení pátrání Připojení k pátrání Mimořádné pátrací opatření Zveřejňování pátrání v hromadných sdělovacích prostředcích
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
ČÁST DRUHÁ PÁTRÁNÍ PO OSOBĚ NEBO TOTOŽNOSTI NEZNÁMÉ OSOBY ČI NEZNÁMÝCH TĚLESNÝCH OSTATKŮ Hlava I Pátrání po osobě, totožnosti neznámé osoby či tělesných ostatků a po pobytu osoby na území České republiky Vyhlášení pátrání po pobytu osoby Vyhlášení pátrání po hledané osobě Pátrání po osobě na základě mezinárodního zatýkacího rozkazu, evropského zatýkacího rozkazu, příkazu k zatčení nebo k dodání do výkonu trestu odnětí svobody Pátrání po pohřešované osobě Prověrky zdravotnických a ubytovacích zařízení Pátrání po totožnosti neznámé osoby Pátrání po totožnosti neznámých tělesných ostatků Vyžadování provozních a lokalizačních údajů pro účely pátrání po hledané nebo pohřešované osobě nebo totožnosti neznámé osoby či neznámé mrtvoly Postup po vypátrání osoby Ukončení a odvolání pátrání po osobě nebo totožnosti neznámé osoby či neznámých tělesných ostatků Pátrací svazek
19 20
21 22 23 24 25
26 27 28 29
Hlava II Mezinárodní pátrání po osobě nebo totožnosti neznámé osoby či neznámých tělesných ostatků prováděné v zahraničí Mezinárodní pátrání Vyhlášení mezinárodního pátrání po hledané osobě na základě evropského zatýkacího rozkazu vydaného v České republice Vyhlášení mezinárodního pátrání po hledané osobě na základě mezinárodního zatýkacího rozkazu vydaného v České republice Zadržení a převzetí hledané osoby vypátrané v zahraničí
30 31 32 33
ZPPP č. 28/2009 Odvolání pátrání po hledané osobě v zahraničí Mezinárodní pátrání po pohřešované osobě prováděné v zahraničí Mezinárodní spolupráce při zjišťování totožnosti neznámé osoby nebo neznámých tělesných ostatků
Strana 47 34 35 36
Hlava III Mezinárodní pátrání po osobě nebo totožnosti neznámé osoby či neznámých tělesných ostatků prováděné na žádost příslušného zahraničního orgánu Mezinárodní pátrání po osobě prováděné v České republice Mezinárodní pátrání po totožnosti neznámé osoby nebo neznámých tělesných ostatků na území České republiky
37 38
ČÁST TŘETÍ PÁTRÁNÍ PO VĚCECH Hlava I Pátrání po vozidle a registrační značce Zahájení a vyhlášení pátrání po vozidle a registrační značce Postup po vypátrání nebo nalezení vozidla
39 40
Hlava II Pátrání po zbraních Zahájení a vyhlášení pátrání po zbrani Pátrání po původu nalezené zbraně Ukončení pátrání po zbrani
41 42 43
Hlava III Společná ustanovení k pátrání po věcech Pátrání po věcech Kontrola věci
44 45
ČÁST ČTVRTÁ PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ Přechodná ustanovení Zrušovací ustanovení Účinnost
46 47 48
