1co :csan ~
2014 . évi . . . . törvény
<,.?t:~~
4 fl
Érkezett : 314 ~. ;J 2 O.
az alapvető élelmiszerek árának csökkentése érdekében az általános forgalmi adóró l szóló 2007. évi CXXVII . törvény módosításáró l
1. § Az általános forgalmi adóról szóló 2007 . évi CXXVII . törvény (a továbbiakban : ÁFA törvény) 3 . számú mellékletének I . része e törvény 1 . melléklete szerint módosul . 2. § Az ÁFA törvény 3/A. számú melléklete e törvény 2. melléklete szerint módosul . 3. § Ez a törvény a kihirdetését követő második hónap els ő napján lép hatályba, és a hatálybalépését követ ő napon hatályát veszti .
3
1 . melléklet a 2014 . évi . . . .törvényhez Az Áfa tv . 3 . számú mellékletének I . része a következő 25-72 . pontokkal egészül ki : [I. rész: termékek Sorszám
vtsz.]
Megnevezés
„25 .
Tej legfeljebb 3 tömegszázalék zsírtartalommal, legfeljebb nettó ké t literes kiszerelésben
0401 20 1 1
26 .
Félkemény sajt
0406 90 8 7
27 .
Tehéntúró
0406 10 20 02 0406 10 80 02
28 .
29 .
Fehér kenyér, félbarna kenyér, vize s kifli, vizes zsemle
1905 90 30-bó l
Sertéshús frissen, kötve vagy fagyasztva (egész vagy félsertés, comb és része i csonttal, lapocka és részei csonttal, tarja , karaj és részei csonttal, oldalas é s dagadó, sertéshúsok csont nélkül)
0203 11 1 0
1905 90 90-ből
0203 12 1 1 0203 12 1 9 0203 19 1 3 0203 19 1 5 0203 19 5 5
30 .
Étkezési tojás
0407 21 00
31 .
Élő ponty
0301 93 0 0
32 .
Ponty, frissen vagy hűtve
0302 69 1 1
33 .
Édesvízi hal, frissen vagy hűtve (kivéve a szalmonidák, az angolna és a ponty)
0302 69 1 9
34 .
Csirkehús (nem darabolt, felezve vagy negyedelve, szárny, hát, nyak, far, mel l és részei, láb és részei)
0207 11 90 0207 13 20 0207 13 3 0 0207 13 4 0 0207 13 50
4
0207 13 6 0 35.
Pulykahús (nem darabolt, felezve vag y negyedelve, szárny, hát, nyak, far, mel l és részei, láb és részei)
0207 24 9 0 0207 26 2 0 0207 26 3 0 0207 26 4 0 0207 26 5 0 0207 26 6 0
36.
Más burgonya frissen vagy hűtve (kivéve a vetőburgonyát)
0701 90-b ől
37.
Paradicsom frissen vagy hűtve
0702
38.
Vöröshagyma, gyöngyhagyma, fokhagyma, póréhagyma és más hagymaféle frissen vagy hűtve
0703
39.
Káposzta, karfiol, karalábé, kelkáposzt a és élelmezési célra alkalmas hasonló káposztaféle frissen vagy h űtve
0704
40.
Saláta (Lactucasativa) és cikória (Cichoriumspp) frissen vagy hűtve
0705
41 .
Sárgarépa, fehérrépa, salátának val ó cékla, bakszakáll, gumós zeller, retek élelmezési célra alkalmas más hasonl ó gyökér frissen vagy hűtve
0706
42.
Uborka és apró uborka frissen vag y hűtve
0707
43 .
Hüvelyes zöldség, hüvelyben vagy kifejtve, frissen vagy h űtve
0708
44.
Spárga frissen vagy hűtve
0709 2 0
45 .
Padlizsán (tojásgyümölcs , törökparadicsom) frissen vagy hűtve
0709 3 0
46.
Zeller, a gumós zeller kivételével , frissen vagy hűtve
0709 40
5
47 .
Ehető, az Agaricus nemhez tartozó gombák frissen vagy hűtve
0709 5 1
48 .
Másféle ehető gombák frissen vag y hűtve, az Agaricus nemhez tartozó gombák és a szarvasgomba kivételével
0709 5 9
49 .
A Capsicum nemhez tartozó növények gyümölcse frissen vagy hűtve
0709 60-bó l
50 .
Paraj, új-zélandi paraj és labodaparéj (kerti laboda) frissen vagy hűtve
0709 7 0
51 .
Tök, sütőtök, úritök és lopótök (Cucurbita spp .) frissen vagy hűtve
0709 9 3
52.
Salátazöldség (galambbegy és gyermekláncfű) frissen vagy hűtve
0709 99 1 0
53.
Répa (fehér nedvdús szárral) és mángold frissen vagy hűtve
0709 99 2 0
54.
Csemegekukorica frissen vagy hűtve
0709 99 60
55 .
Dióféle frissen, hűtve vagy szárítva, héjastól is (kivéve a kókuszdiót, a brazildiót és a kesudiót)
0802
56 .
Mandula héjastól frissen, hűtve vagy szárítva
0802 1 1
57.
Mandula frissen vagy szárítva, héj nélkül
0802 1 2
58 .
Mogyoró (Corylus spp .) héjastól frissen, hűtve vagy szárítva
0802 2 1
59.
Mogyoró (Corylus spp .) héj nélkül frissen, hűtve vagy szárítva
0802 22
60 .
Dió héjastól frissen, hűtve vagy szárítva
0802 3 1
61 .
Dió héj nélkül frissen, hűtve vagy szárítva
0802 3 2
62 .
Gesztenye (Castanea spp .) frissen, hűtve
0802 40
6
vagy szárítva, héjastól is 63 .
Gesztenye (Castanea spp .) héjastó l frissen vagy szárítva
0802 4 1
64.
Gesztenye (Castanea spp.) héj nélkül frissen vagy szárítva
0802 4 2
65.
Szőlő frissen vagy hűtve
0806 1 0
66.
Görögdinnye frissen vagy h űtve
0807 1 1
67.
Sárgadinnye frissen vagy hűtve
0807 1 9
68.
Alma, körte és birs frissen
0808
69.
Kajszibarack, cseresznye, őszibarac k (beleértve a nektarint is), szilva és kökény frissen
0809
70.
Földieper frissen vagy hűtve
0810 1 0
71 .
Málna, földi szeder, faeper és kalifornia i málna frissen
0810 2 0
72.
Fekete-, fehér-, piros ribiszke és egres
0810 30"
7
2 . melléklet a 2014 . évi . . . .törvényhe z Az Áfa tv . 3/A. számú melléklete a következő k szerint módosul : „ 3/A. számú melléklet a 2007. évi CXXVII. törvényhez A 82. § (3) bekezdésének alkalmazása alá tartozó termékek, szolgáltatáso k I. rész : terméke k vtsz.
Megnevezés
Sorszá m 1.
Tej és tejtermékek (kivéve az anyatejet, és a legfeljebb 3 tömegszázalék zsírtartalommal, legfeljebb nettó két literes kiszerelésben forgalomba hozott tejet, a tehéntúrót és a félkemény sajtot)
0401-ből 0402 0403 0404 1 0 0405-től 0406-i g
2.
Tejtermékek (kivéve az italként közvetlen fogyasztásra alkalmas, tej pótlására szolgáló olyan imitátumokat, amelyek általában tej é s permeátum - esetenként savó és/vagy tejszín - különböz ő arányú keverékéből állnak, és amelyek min ősége, mennyiségi összetétele különbözik a természetes tejétől, tejfehérje tartalma lényegesen alacsonyabb a természetes tej énél)
0404 90-b ől
3.
Ízesített tej
2202 90 91-b ől 2202 90 95-b ől 2202 90 99-b ől
4.
Gabona, liszt, keményítő vagy tej felhasználásával készült termék (kivéve a fehér kenyeret, a félbarna kenyeret, a vizes kiflit, és vizes zsemlét)
190 1 (kivéve : 1901 10 0 0 02) 1903 1904 1905 1 0 1905 4 0 1905 90
II . rész : szol gáltatások Sorszám 1. 2.
Megnevezé s Kereskedelmi szálláshely-szolgáltatás a zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről szóló 23/2011 . (III. 8.) Korm. rendelet 2012 . január 1 . napján hatályo s állapota szerint meghatározott alkalmi szabadtéri rendezvényre történ ő, kizárólag belépést biztosító szolgáltatás.""
8
INDOKOLÁ S
A szocialista kormányok a gazdasági válság idején csökkentették az alapvet ő élelmiszerek (például a tej és tejtermékek, ízesített tejek, sajtok, túrók ; a gabona, liszt, keményítő vagy tej felhasználásával készült termékek) ÁFA-kulcsát 18 %-ra . A Fidesz ezzel szemben els ő intézkedéseinek egyikeként kett ő százalékponttal 27 %-ra növelte az általános forgalmi adót . A kormány ezzel a lépésével jelent ő s mértékben növelte a lakosság és a hazai élelmiszeripa r terheit. Az elmúlt négy év gazdaságpolitikájának következtében az alacsonyabb jövedelemme l rendelkez ő aktív dolgozók vagy nyugdíjasok, valamint a munkanélkülivé vált több milli ó ember számára a megélhetés biztosítása ma már a legnagyobb kihívásnak számít, hiszen a lakossági kiadások döntő többsége az alapvető szükségletek kielégítését szolgálja . Az ÁFA-kulcs emeléséről általánosságban megállapítható, hogy két szerepl őt érint: a többletteher visel őjét, a fogyasztót, illetve a költségvetést, ahol a többletbevétel realizálódik . Az ÁFA emelésének árnövelő hatása hatványozottan jelentkezik az alapvet ő fogyasztási cikkek esetében, hiszen azok iránt a kereslet árrugalmatlan. Ezeket a termékeket a fogyasztók kénytelenek megvásárolni, mert alapvető szükségleteiket elégítik ki . Ilyen esetben az eladók könnyebben áthárítják az ÁFA emeléséb ő l származó árnövekedést a fogyasztókra . Az egyre csökkenő reálértékű jövedelmek esetében ez napról napra egyre nagyobb problémát okoz a magyar családoknak . Magyarországon uniós összehasonlításban is rekord mérték ű az élelmiszerek ÁFA mértéke . Mind a kedvezményes, mind a normál kulcs hazánkban a legmagasabb . Mindemellett hazánkban a kedvezményes adókulcsú termékek köre nemcsak szűk, de ráadásul az adó mértéke is rendkívül magas, ami az EU-besorolás szerint tulajdonképpen normál kulcsna k felel meg. Hazánkban a feketekereskedelem egyik fő oka éppen az Európában rekord mérték ű ÁFA. A kormány ÁFA emelésének következtében az élelmiszeripari és mez ő gazdasági ágazatban oly mértékben megnőtt a feketekereskedelem, amely óriási morális és anyagi károkat okoz a gazdaság becsületesen és tisztességesen m űködő szereplőinek és a költségvetésnek egyaránt . A kialakult gyakorlat rontja az átláthatóságot, ellehetetleníti a piacot, rontja a versenyképességünket és rombolja a társadalmi morált. Az elmúlt hónapok során már több nyilvános tanulmány is bemutatta már, hogy az élelmiszeripari és mezőgazdasági ÁFA csalások közel 130-140 milliárdos bevétel kiesés t jelentenek a magyar költségvetésnek. Az elmúlt években kialakult helyzet kezelésének jó megoldása a termékek csak egy bizonyo s körét érintő, ugyanakkor jelentős mértékű ÁFA csökkentése .
9
A javaslat szerinti alapvető szükségletű élelmiszerek : a tej ; a fehér és félbarna kenyér, vizes zsömle és vizes kifli ; a sertéshús ; az étkezési tojás; a csirkehús; a pulykahús ; a ponty, valamint – a szalmonidák és az angolna kivételével – más édesvízi hala k húsa; a Magyarországon is termő friss zöldség- és gyümölcsfélék (például burgonya , paradicsom, hagymafélék, sárga- és fehérrépa, zöldborsó, saláta, uborka, babfélék , káposzta, karalábé, tök, süt őtök, alma, körte, kajszibarack, cseresznye, őszibarack, szilva, földieper, málna, földi szeder, ribiszke, stb .). A fenti termékek jelenlegi forgalmi adó kulcsának javasolt 5 %-ra történ ő mérsékléséve l lehetséges a tisztességes gazdálkodást, a valós piaci versenyt, a társadalmi morált rombol ó méreteket öltött ÁFA-csalások visszaszorítása, valamint a lakossági terhek valós, fenntartható csökkentése . Alacsony ÁFA mellett - figyelembe véve a magas kockázatot és a viszonylag alacson y nyereséget – nem érdemes csalni . A csökkentésnek köszönhet ő gazdasági fehéredés a z említett ágazatokban mindeközben jelentő s bevételt jelentene a költségvetésnek . Ebből a bevételből az ÁFA-csökkentés egyszeri bevételkiesést okozó hatása jelent ős mértékbe n tompítható, miközben az egyszeri bevétel kiesés valós segítséget jelentene a magya r lakosságnak .
10
Országgy űlési képvisel ő Képviselői önálló indítvány Törvényjavaslat kezdeményezés e Dr. Kövér László úrnak, az Országgyűlés elnökéne k Helyben Tisztelt Elnök Úr! Magyarország Alaptörvénye 6 . cikk (1) bekezdésében foglalt jogunknál fogva, az egye s házszabályi rendelkezésekről szóló 10/2014. (II. 24 .) OGY határozat 27. § (1) bekezdés a) pontja és 31 . § (1) bekezdése alapján mellékelten az alább i törvényjavaslato t nyújtjuk be a Tisztelt Országgyűléshez. Budapest, 2014 . május 12 .
MSZ P dr. Botlla László országgy űlési képviselő
országgyűlési képviselő
MSZP
MSZP
) (, , 1 L. '( országgyűlési képviselő
országgyűlési képviselő (MSZP) ('4
55
(MSZP) - '\
(L )
országgyűlési képviselő
(--'\ .e„C_ _ országgyűlési képviselő
(MSZP)
(MSZP)
J
fii<í(,11.N 034'j
országg "lési képViseló
országgyűlésk,képviselő
(MSZP)
(MSZP)
rs-L G4 országgyűlési képvisel&
rszággyűlési képviselő -gg.ki Gjo c- Al.bol , ( MSZP)
(MSZP)
k.
országgyűlési képviselő (MSZP)
orszaggy é~si llépviselő 7D~ (M ZP)
országgyűlési képviselő
( országgyűlési képviselő
(MSZP)
(MSZP )
-t(
országQy űlési képviselő P)íc;/—Y
C
(U
országgyűlési képviselő (MSZP) i T \i
1\..t\)(,
országgyűlési képviselő
országgyűlési kép elő
(MSZP)
(MSZP )
2
