PARLAMENT ČESKÉ REPUBLIKY
POSLANECKÁ SNĚMOVNA VI. volební období
621/2 Pozměňovací a jiné návrhy k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů
Doručeno poslancům: 22. června 2012 v 11:49
Pozměňovací a jiné návrhy k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 143/2001 Sb., o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže), ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů (tisk 621) Návrh na zamítnutí návrhu zákona ne-byl podán.
Pozměňovací návrhy přednesené ve druhém čtení dne 20. června 2012 A. Poslanec Jaroslav Plachý: 1.
Vkládá se nový bod 1, který zní:
„1. V § 1 odst. 1 se v písm. b) zrušuje slovo „nebo“, v písm. c) se tečka na konci nahrazuje čárkou a doplňuje se slovo „nebo“ a doplňuje se písmeno d), které zní: „d) orgány státní správy při výkonu státní správy, orgány územní samosprávy při výkonu samosprávy a při přeneseném výkonu státní správy a orgány zájmové samosprávy při přeneseném výkonu státní správy (dále jen „orgány veřejné správy“).“.“. Následující body přečíslovat.
2.
Vkládají se nové body 5 a 6, které znějí:
„5. Za hlavu IV se vkládá nová hlava IVa, která včetně nadpisu a poznámky pod čarou č. 19a zní: “HLAVA IVa DOZOR NAD ORGÁNY VEŘEJNÉ SPRÁVY § 19a (1) Orgány veřejné správy nesmí zjevnou podporou zvýhodňující určitého soutěžitele nebo jiným způsobem narušovat hospodářskou soutěž. (2) Zjistí-li Úřad v řízení ve věcech podle odstavce 1, že došlo k narušení hospodářské soutěže, tuto skutečnost v rozhodnutí uvede. (3) Pravomocné rozhodnutí podle odstavce 2 předá Úřad ministerstvu vnitra, které zajistí, že narušování hospodářské soutěže bude ukončeno. V případě orgánů územní samosprávy při výkonu samosprávy a při přeneseném výkonu státní správy zjedná nápravu v souladu s jinými právními předpisy.19a) Obdobně postupuje ministerstvo vnitra i v případě orgánů státní správy při výkonu státní správy a orgánů zájmové samosprávy při přeneseném výkonu státní správy. --------------------19a)
Zákon č. 128/2000 Sb. o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů; zákon č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů.“.
-2„6. V § 20 odst. 1 se za písmeno a) vkládá nové písmeno b), které zní: „b) vykonává dozor nad tím, zda orgány veřejné správy nenarušují hospodářskou soutěž,“. Dosavadní písmeno b) se označuje jako písmeno c).“. Následující body přečíslovat.
3.
Vkládá se nový bod 25, který zní:
„25. Za § 22a se vkládá nový § 22aa, který zní: „§ 22aa Správní delikty orgánů veřejné správy (1) Orgán veřejné správy se dopustí správního deliktu tím, že naruší hospodářskou soutěž v rozporu s § 19a odst. 1. (2) Za správní delikt podle odstavce 1 se uloží pokuta do výše 10 000 000 Kč. (3) Odpovědnost za správní delikt zaniká, jestliže správní orgán o něm nezahájil řízení do 5 let ode dne, kdy se o něm dozvěděl, nejpozději však do 10 let ode dne, kdy byl spáchán. (4) Správní delikty podle tohoto zákona v prvním stupni projednává Úřad.“.“. Následující body přečíslovat.
B. Poslanec Ladislav Skopal: I.
Za ČÁST DRUHOU se nově vkládá ČÁST TŘETÍ, která zní: „Změna zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití
Zákon č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, se mění takto: ČI. I 1.
V § 1 písm. a) se slova "při prodeji zemědělských a potravinářských produktů" nahrazují slovy "v souvislosti s nabídkou nebo poptávkou zemědělských a potravinářských výrobků".
2.
V § 2 písm. a) se slova "zboží a služby odběrateli" nahrazují slovy "zemědělské a potravinářské výrobky a služby s nimi související odběrateli".
3.
V § 2 písm. b) se slova "zboží za účelem dalšího prodeje" nahrazují slovy "zemědělské a potravinářské výrobky a služby s nimi související za účelem jejich dalšího zpracování nebo prodeje".
-34.
V § 3 se odstavce 1 až 3 nahrazují odstavci 1 a 2, které znějí:
"(1) Významnou tržní sílu má ten dodavatel nebo odběratel, který může v souvislosti s nabídkou nebo poptávkou potravinářských nebo zemědělských výrobků získat nebo si vynucovat v obchodním styku nepřiměřené smluvní výhody. (2) Má se za to, že významnou tržní sílu má ten dodavatel nebo odběratel, jehož náklady nebo tržby za prodej potravinářských nebo zemědělských výrobků za poslední ukončené účetní období na území ČR přesahují 5 mld. Kč.". 5.
V § 4 v návětí se za slovy "tržní síly" zrušují slova "vůči dodavatelům" a za slovy "síly je zejména" se zrušuje slovo "soustavné".
6.
V § 4 písmeno f) zní:
"f) porušování jiných zvyklostí v dodavatelsko-odběratelských vztazích uvedených v příloze č. 6 tohoto zákona.". Věta "jehož cílem nebo výsledkem je podstatné narušení hospodářské soutěže na relevantním trhu." se zrušuje. 7.
V § 6 odstavec 2 zní:
"(2) Namísto rozhodnutí podle odstavce 1 Úřad rozhodne o zastavení řízení za podmínky, že účastník řízení Úřadu navrhl závazky, jejichž splněním se odstraní závadný stav, a že zneužití významné tržní síly nebylo Úřadem kvalifikováno jako velmi závažné. V takovém rozhodnutí může Úřad rovněž stanovit podmínky a povinnosti nutné k zajištění splnění těchto závazků. Jestliže Úřad neshledá navržené závazky dostatečnými, důvody písemně sdělí účastníku řízení a pokračuje v řízení.". 8.
V § 6 odstavec 3 zní:
"(3) Závazky podle odstavce 2 může účastník řízení písemně navrhnout Úřadu nejpozději do 15 dnů ode dne, kdy mu Úřad doručil písemné vyrozumění, v němž Úřad sdělí základní skutkové okolnosti případu, jejich právní hodnocení a odkazy na hlavní důkazy o nich, obsažené ve spise (dále jen "sdělení výhrad"); k pozdějšímu návrhu přihlédne Úřad jen v případech hodných zvláštního zřetele. Účastník řízení je svým návrhem vázán vůči Úřadu, popřípadě vůči třetím osobám, a od podání návrhu do rozhodnutí Úřadu podle odstavce 2 nesmí postupovat způsobem, který je předmětem sdělení výhrad Úřadu.". 9.
V § 6 odstavec 4 písmeno b) zní:
,,b) účastník řízení jedná v rozporu se svými závazky podle odstavce 2, nebo". 10.
Za § 6 se vkládá nový § 6a, který zní:
„§ 6a Je-li zjištěno porušení povinnosti stanovené v § 4 tohoto zákona, může Úřad účastníku řízení uložit opatření k nápravě, jejichž účelem je odstranění závadného stavu, a stanovit přiměřenou lhůtu k jejich splnění. Uložení opatření k nápravě nevylučuje souběžné uložení pokuty podle § 8 odst. 1 písm. a) tohoto zákona.“. 11.
§ 7 včetně poznámky pod čarou č. 6 nově zní:
„§ 7 Na řízení vedené Úřadem ve věcech zneužití významné tržní síly, jakož i na jeho vyšetřovací oprávnění, se přiměřeně použijí ustanovení jiného právního předpisu6).
-46)
Zákon č. 143/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů.“.
Dosavadní § 7 se zrušuje. 12.
V § 8 odst. 1 písm. c) se slova "jiného právního předpisu" nahrazují slovy "§ 6a tohoto zákona.".
13.
V příloze č. 2 bod 5 se slova "odstavcem 6" nahrazují slovy "bodem 6".
14.
V příloze č. 2 bod 8 se slovo "odstavci" nahrazuje slovem "bodu".
15.
V příloze č. 5 bod 1 se za slova "každý odběratel" vkládají slova "nebo dodavatel".
16.
V příloze č. 5 bod 1 odrážka první se slova "od dodavatele" nahrazují slovy "od druhé smluvní strany".
17.
V příloze č. 5 bod 1 odrážka druhá a šestá se slovo "dodavatele" nahrazuje slovy "druhou smluvní stranu".
18.
V příloze č. 5 bod 1 odrážka osmá se slovo "dodavatele" za slovy "kontrolním orgánem na" nahrazuje slovy "druhou smluvní stranu" a slovo "dodavatele" za slovy "zavinění na straně" nahrazuje slovy "druhé smluvní strany".
19.
V příloze č. 5 bod 1 odrážka dvacátá (pozn. stenografa: správně dvanáctá) se slova ", pokud tento o to požádá v souladu s článkem" zrušují.
ČI. II Přechodná ustanovení Právní vztahy vzniklé přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se posuzují podle dosavadních právních předpisů.“. II.
Dosavadní ČÁST TŘETÍ se označuje jako ČÁST ČTVRTÁ. V Praze dne 22. června 2012
Ing. František L a u d á t v.r. zpravodaj hospodářského výboru
