2009 - 2014
EURÓPAI PARLAMENT Jogi Bizottság
2012/2322(INI) 27.3.2013
MÓDOSÍTÁS: 1 - 30 Véleménytervezet Piotr Borys (PE506.167v01-00) az online szerencsejátékok belső piaci helyzetéről (2012/2322(INI))
AM\931649HU.doc
HU
PE508.061v01-00 Egyesülve a sokféleségben
HU
AM_Com_NonLegOpinion
PE508.061v01-00
HU
2/18
AM\931649HU.doc
Módosítás 1 Dimitar Stoyanov Véleménytervezet 1 bekezdés Véleménytervezet
Módosítás
1. üdvözli, hogy a Bizottság ismertette „Úton az online szerencsejátékokra vonatkozó átfogó európai keretrendszer felé” (COM(2012)0596) című közleményét, amely a fogyasztók biztonságos és megfelelően szabályozott online szolgáltatásokhoz való hozzáférésének biztosítása felé tett lépés, és álláspontja szerint az online szerencsejáték hatékony szabályozásának különösen meg kell előznie a szerencsejáték-függőség kialakulásának veszélyét, valamint biztosítania kell, hogy a szerencsejáték megfelelő, tisztességes, felelős és átlátható módon folyjon;
1. üdvözli, hogy a Bizottság ismertette „Úton az online szerencsejátékokra vonatkozó átfogó európai keretrendszer felé” (COM(2012)0596) című közleményét, amely a fogyasztók biztonságos és megfelelően szabályozott online szolgáltatásokhoz való hozzáférésének biztosítása felé tett lépés, és álláspontja szerint az online szerencsejáték hatékony szabályozásának meg kell előznie a csalást és más bűncselekményeket, ki kell küszöbölnie a szerencsejáték-függőség kialakulásának veszélyét, valamint védelmeznie kell a résztvevőket, különösen a kiszolgáltatott csoportokhoz tartozókat és a kiskorúakat; ezenkívül véleménye szerint a szerencsejáték-honlapokon egyértelmű „A szerencsejáték kiskorúak számára tilos!” jelzéseket kell alkalmazni, és hangsúlyozza, hogy szükség van annak biztosítására, hogy a szerencsejátékot törvényes, tisztességes és átlátható módon irányítsák; Or. bg
Módosítás 2 Eva Lichtenberger Véleménytervezet 1 a bekezdés (új) Véleménytervezet
Módosítás 1a. úgy ítéli meg, hogy az online szerencsejáték-ágazat hatékony
AM\931649HU.doc
3/18
PE508.061v01-00
HU
szabályozása különösen a következőket eredményezi: - a népesség természetes játékösztönét a megfelelő mederbe tereli azáltal, hogy a potenciális játékosoknak a törvényes kínálat felé történő irányításához feltétlenül szükséges szintre korlátozza a reklámot, és előírja, hogy az online szerencsejátékokra vonatkozó minden reklámhoz módszeresen társítsanak olyan üzenetet, amely a túlzott vagy kóros mértékű szerencsejáték veszélyeire figyelmeztet; - küzdelmet folytat a törvénytelen szerencsejáték-ágazat ellen azáltal, hogy megerősíti az illegális szolgáltatók felderítését és szankcionálását célzó technikai és jogi eszközöket, és előmozdítja a kiváló minőségű szerencsejáték-szolgáltatások törvényes biztosítását, továbbá - a játékosok hatékony védelmét biztosítja, különös figyelmet fordítva a veszélyeztetett csoportokra, mindenekelőtt a kiskorúakra; Or. en
Módosítás 3 Rebecca Taylor Véleménytervezet 2 bekezdés Véleménytervezet
Módosítás
2. rámutat, hogy az online szerencsejátékok olyan sajátos természetű gazdasági tevékenységek, amelyekre a belső piac szabályai – vagyis a letelepedés szabadsága és a szolgáltatásnyújtás szabadsága – nem alkalmazhatók korlátozás nélkül; kiemeli, hogy a tagállamoknak jogában áll saját szerencsejáték-piacaikat az európai belső piaci jogszabályoknak megfelelően
2. rámutat, hogy az online szerencsejátékok olyan gazdasági tevékenységek, amelyekre a belső piac szabályai – vagyis a letelepedés szabadsága és a szolgáltatásnyújtás szabadsága – nem alkalmazhatók korlátozás nélkül; kiemeli, hogy a tagállamoknak jogukban áll saját szerencsejáték-piacaikat az európai belső piaci jogszabályoknak megfelelően
PE508.061v01-00
HU
4/18
AM\931649HU.doc
szabályozni és ellenőrizni;
szabályozni és ellenőrizni; Or. en
Módosítás 4 Raffaele Baldassarre Véleménytervezet 2 bekezdés Véleménytervezet
Módosítás
2. rámutat, hogy az online szerencsejátékok olyan sajátos természetű gazdasági tevékenységek, amelyekre a belső piac szabályai – vagyis a letelepedés szabadsága és a szolgáltatásnyújtás szabadsága – nem alkalmazhatók korlátozás nélkül; kiemeli, hogy a tagállamoknak jogában áll saját szerencsejáték-piacaikat az európai belső piaci jogszabályoknak megfelelően szabályozni és ellenőrizni;
2. rámutat, hogy az online szerencsejátékok olyan sajátos természetű gazdasági tevékenységek, amelyekre a belső piac szabályai – vagyis a letelepedés szabadsága és a szolgáltatásnyújtás szabadsága – nem alkalmazhatók korlátozás nélkül; kiemeli, hogy a tagállamoknak jogukban áll saját szerencsejáték-piacaikat – az uniós szerződések elveivel és az EU Bírósága ítélkezési gyakorlatával összhangban – szabályozni és ellenőrizni; Or. it
Módosítás 5 Evelyn Regner Véleménytervezet 2 bekezdés Véleménytervezet
Módosítás
2. rámutat, hogy az online szerencsejátékok olyan sajátos természetű gazdasági tevékenységek, amelyekre a belső piac szabályai – vagyis a letelepedés szabadsága és a szolgáltatásnyújtás szabadsága – nem alkalmazhatók korlátozás nélkül; kiemeli, hogy a tagállamoknak jogában áll saját szerencsejáték-piacaikat az európai belső piaci jogszabályoknak megfelelően szabályozni és ellenőrizni;
2. rámutat, hogy az online szerencsejátékok olyan sajátos természetű gazdasági tevékenységek, amelyekre a belső piac szabályai – vagyis a letelepedés szabadsága és a szolgáltatásnyújtás szabadsága – nem alkalmazhatók korlátozás nélkül; kiemeli, hogy a tagállamoknak jogukban áll saját szerencsejáték-piacaikat – különösen társadalmi vagy közrendvédelmi okokból – az európai belső piaci jogszabályoknak megfelelően szabályozni és ellenőrizni;
AM\931649HU.doc
5/18
PE508.061v01-00
HU
Or. en
Módosítás 6 Piotr Borys Véleménytervezet 2 a bekezdés (új) Véleménytervezet
Módosítás 2a. felhívja rá a figyelmet, hogy – saját történelmi, társadalmi és kulturális sajátosságaikból adódóan – az egyes tagállamoknak továbbra is meg kell tartaniuk önállóságukat a területükön folytatott szerencsejátékok szabályozása tekintetében, mert csak így lesznek képesek a közrend, a társadalom és a fogyasztók hathatós megvédésére; Or. en
Módosítás 7 Raffaele Baldassarre Véleménytervezet 2 a bekezdés (új) Véleménytervezet
Módosítás 2a. felhívja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy lépjenek fel a tagállamok területéről szervezett illegális szerencsejátékok ellen; sürgeti e tekintetben a Bizottságot, hogy a fogyasztóvédelemről és a reklámozásról szóló tervezett ajánlásában szólítsa fel a tagállamokat arra, hogy rendvédelmi intézkedésekkel lépjenek fel az illegális szerencsejátékok ellen; Or. en
PE508.061v01-00
HU
6/18
AM\931649HU.doc
Módosítás 8 Piotr Borys Véleménytervezet 2 b bekezdés (új) Véleménytervezet
Módosítás 2b. megállapítja, hogy az online szerencsejátékok a sport üzleti célú felhasználásának egyik formáját jelentik, a tagállamok pedig – miközben az ágazat a technológiai innováció eredményeit felhasználva rendületlenül tovább erősödik – az internet sajátos természete következtében nehézségekbe ütköznek az online szerencsejáték-ágazat ellenőrzése terén, ami a fogyasztói jogok esetleges sérelmével, illetve annak veszélyével jár, hogy az ágazat irányában a szervezett bűnözés elleni küzdelem keretében is vizsgálódni kell; Or. en
Módosítás 9 Françoise Castex Véleménytervezet 3 bekezdés Véleménytervezet
Módosítás
3. hangsúlyozza az online szerencsejátékok üzemeltetői tekintetében a nemzeti engedélyek fontosságát; véleménye szerint e tekintetben – a szubszidiaritás elvével összhangban – a tagállamoknak kell hatáskörrel rendelkezniük;
törölve
Or. fr
AM\931649HU.doc
7/18
PE508.061v01-00
HU
Módosítás 10 Piotr Borys, Tadeusz Zwiefka Véleménytervezet 3 a bekezdés (új) Véleménytervezet
Módosítás 3a. véleménye szerint egy olyan európai uniós jogalkotási aktus, amely azonos módon szabályozná a szerencsejátékok ágazatának egészét, egymagában – a szubszidiaritással összefüggő aggodalmak miatt – nem lenne megfelelő eszköz, de a nemzeti szabályozásokhoz járuló koordinált európai megközelítés – tekintettel az online szerencsejátékszolgáltatások határokon átnyúló természetére – nyilvánvalóan hozzáadott értéket jelentene; Or. en
Módosítás 11 Françoise Castex Véleménytervezet 3 a bekezdés (új) Véleménytervezet
Módosítás 3a. felhívja a Bizottságot, hogy vizsgálja meg, van-e lehetőség az online szerencsejátékok és fogadások ágazatának európai uniós engedélyek útján való harmonizációjára, valamint gondoskodjon arról, hogy az egyes engedélyezésekből származó bevétel egy része egy európai ifjúsági garanciaalapba kerüljön; Or. fr
Módosítás 12 Sajjad Karim PE508.061v01-00
HU
8/18
AM\931649HU.doc
Véleménytervezet 4 bekezdés Véleménytervezet
Módosítás
4. elismeri azonban az Európai Unió Bíróságának következetes ítélkezési gyakorlatát, amely hangsúlyozza, hogy rendelkezni kell a nemzeti ellenőrzésekről, és azokat következetesen, arányosan és megkülönböztetéstől mentesen kell alkalmazni;
4. elismeri azonban az Európai Unió Bíróságának következetes ítélkezési gyakorlatát, amely hangsúlyozza, hogy rendelkezni kell a nemzeti ellenőrzésekről, és azokat következetesen, arányosan és megkülönböztetéstől mentesen kell alkalmazni, valamint hogy ezeknek összhangban kell lenniük a fogyasztók és a közrend védelmére, illetve a csalások megelőzésére irányuló jogi célokkal; Or. en
Módosítás 13 Rebecca Taylor Véleménytervezet 4 a bekezdés (új) Véleménytervezet
Módosítás 4a. emlékezteti a Bizottságot, hogy az európai uniós jogszabályok hatékony alkalmazásának biztosítása céljából alapvetően fontos, hogy erős rendvédelmi eszközökkel rendelkezzünk, és ennek megfelelően hatékony ellenőrzéseket kell folytatni annak garantálása érdekében, hogy az online szerencsejátékokra vonatkozó nemzeti szabályozás összhangban legyen az európai uniós joggal; Or. en
Módosítás 14 Rebecca Taylor
AM\931649HU.doc
9/18
PE508.061v01-00
HU
Véleménytervezet 4 b bekezdés (új) Véleménytervezet
Módosítás 4b. sürgeti ezért a Bizottságot, hogy a számos kötelezettségszegési eljárást és panasztételt – amelyek némelyike 2007 óta tart – juttassa végső fázisba még a jelen ciklus lejárta előtt, valamint tegyen konkrét intézkedéseket azokban az esetekben, amikor sor került a Szerződés és az Európai Unió Bírósága ítélkezési gyakorlatának megsértésére; Or. en
Módosítás 15 Dimitar Stoyanov Véleménytervezet 5 bekezdés Véleménytervezet
Módosítás
5. felszólít a tagállamok és nemzeti hatóságok közötti együttműködés megerősítésére, különösen a korrekciós jogérvényesítési intézkedéseket és a pénzmosás megakadályozását illetően
5. felszólít olyan feltételek megteremtésére, amelyek megerősítik a tagállamok illetékes szabályozó hatóságai közötti együttműködést, különösen az online szerencsejátékok és a pénzmosás megelőzésével kapcsolatos korrekciós rendvédelmi intézkedéseket illetően; Or. bg
Módosítás 16 Rebecca Taylor Véleménytervezet 5 a bekezdés (új) Véleménytervezet
Módosítás 5a. elismeri, hogy a tagállamok közötti
PE508.061v01-00
HU
10/18
AM\931649HU.doc
együttműködés alapvetően fontos, ugyanakkor hangsúlyozza annak fontosságát is, hogy a szerencsejátékokkal foglalkozó szakértői csoport szoros együttműködésben dolgozzon valamennyi érdekelt féllel, ideértve a szerencsejátékágazatot és a fogyasztói szervezeteket is; Or. en
Módosítás 17 Rebecca Taylor Véleménytervezet 6 bekezdés Véleménytervezet
Módosítás
6. megerősíti azon álláspontját, hogy a sportfogadás a sportversenyek kereskedelmi hasznosításának egy formáját képezi, és javasolja, hogy az Európai Bizottság és a tagállamok olyan modelleket dolgozzanak ki, amelyek védik a sportversenyeket a nem engedélyezett kereskedelmi hasznosítástól, nevezetesen azzal, hogy elismerik a sportszervezetek tulajdonjogát az általuk szervezett versenyek vonatkozásában, nemcsak azért, hogy biztosítsák a méltányos pénzügyi megtérülést a professzionális és amatőr sport minden szintje javára, hanem a mérkőzések eredményének befolyásolása elleni küzdelem erősítésének eszközeként is;
törölve
Or. en
Módosítás 18 Dimitar Stoyanov Véleménytervezet 6 bekezdés
AM\931649HU.doc
11/18
PE508.061v01-00
HU
Véleménytervezet
Módosítás
6. megerősíti azon álláspontját, hogy a sportfogadás a sportversenyek kereskedelmi hasznosításának egy formáját képezi, és javasolja, hogy az Európai Bizottság és a tagállamok olyan modelleket dolgozzanak ki, amelyek védik a sportversenyeket a nem engedélyezett kereskedelmi hasznosítástól, nevezetesen azzal, hogy elismerik a sportszervezetek tulajdonjogát az általuk szervezett versenyek vonatkozásában, nemcsak azért, hogy biztosítsák a méltányos pénzügyi megtérülést a professzionális és amatőr sport minden szintje javára, hanem a mérkőzések eredményének befolyásolása elleni küzdelem erősítésének eszközeként is;
6. megerősíti azon álláspontját, hogy a sportfogadás a sportversenyek kereskedelmi hasznosításának egy formáját képezi, és javasolja, hogy az Európai Bizottság és a tagállamok olyan modelleket dolgozzanak ki, amelyek védik a sportversenyeket a nem engedélyezett kereskedelmi hasznosítástól, nevezetesen azzal, hogy elismerik a sportszervezetek tulajdonjogát az általuk szervezett versenyek vonatkozásában, nemcsak azért, hogy biztosítsák a jogos megtérülést a professzionális és amatőr sport minden szintje javára, hanem a mérkőzések eredményének befolyásolása elleni küzdelem erősítésének eszközeként is;
Or. bg Módosítás 19 Rebecca Taylor Véleménytervezet 6 a bekezdés (új) Véleménytervezet
Módosítás 6a. elismeri, hogy a mérkőzések eredményének tiltott befolyásolása súlyos aggodalmakra ad okot, és gyakorta összefonódik a szervezett bűnözéssel, ami súlyos fenyegetést jelent az Európai Unióban a sport integritására nézve; ezért kéri a Bizottságot, hogy erősítse meg az együttműködést a főbb érdekeltek – pl. a rendőrség, sporttestületek és fogadóirodák – között a gyanút keltő fogadási jelenségek bejelentésének és kivizsgálásának erősítése érdekében; Or. en
PE508.061v01-00
HU
12/18
AM\931649HU.doc
Módosítás 20 Sajjad Karim Véleménytervezet 6 a bekezdés (új) Véleménytervezet
Módosítás 6a. kéri a Bizottságot, hogy bátorítsa a sportrendezvények szervezőit, a fogadóirodákat és az állami hatóságokat egy gyakorlati kódex kidolgozására, a sport tisztességességének megőrzéséhez szükséges mechanizmusok létrehozása végett, ideértve az e mechanizmusok finanszírozására vonatkozó rendelkezéseket is; Or. en
Módosítás 21 Françoise Castex Véleménytervezet 6 a bekezdés (új) Véleménytervezet
Módosítás 6a. rámutat, hogy a sportrendezvények szervezői, valamint az online szerencsejátékok és fogadások üzemeltetői közötti, jogi kötőerővel bíró megállapodások megkötése elősegítené a kettejük közötti kiegyensúlyozottabb viszony biztosítását, például azáltal, hogy egyértelműen rögzítik a fair play garantálásához nélkülözhetetlen mechanizmusokat, megszabva, hogy mely fogadások megengedettek és melyek nem, valamint gondoskodva a felek közötti információmegosztásról;
Or. fr
AM\931649HU.doc
13/18
PE508.061v01-00
HU
Módosítás 22 Sajjad Karim Véleménytervezet 7 bekezdés Véleménytervezet
Módosítás
7. úgy véli, hogy a büntetőjogi szankciók közelítése rendkívül fontos részét képezi az online szerencsejáték ágazat szabályozásában alkalmazott páneurópai szemléletmódnak, ennek érdekében felhívja a Bizottságot, hogy vizsgálja meg, van-e mód olyan uniós szintű jogalkotási javaslat előterjesztésére, amely minimumszabályokat állapít meg a szabályozatlan online szerencsejátékok és a mérkőzések eredményének befolyásolása elleni küzdelem, valamint az ahhoz kapcsolódó bűncselekmények és szankciók meghatározása tekintetében;
7. úgy véli, hogy a büntetőjogi szankciók következetes megközelítése alapfeltétele az online szerencsejáték-ágazat szabályozásában alkalmazandó páneurópai szemléletmódnak, és ennek érdekében sürgeti a tagállamokat, hogy tiltsák be az eredmények nyereségvágyból vagy más jellegű előny megszerzése céljából történő csalárd manipulálását oly módon, hogy minősítsenek bűncselekménynek a versenyek tisztességességét fenyegető mindennemű cselekményt, ideértve a fogadási műveletekhez kapcsolódókat is.
Or. en
Módosítás 23 Piotr Borys, Tadeusz Zwiefka Véleménytervezet 7 a bekezdés (új) Véleménytervezet
Módosítás 7a. figyelmeztet arra, hogy a szerencsejáték veszedelmes függőséghez vezethet, és ez olyan probléma, amellyel a fogyasztók és a sport eme formájának tisztességessége érdekében minden vonatkozó jogalkotási javaslatnak foglalkoznia kell; Or. en
PE508.061v01-00
HU
14/18
AM\931649HU.doc
Módosítás 24 Piotr Borys, Tadeusz Zwiefka Véleménytervezet 7 b bekezdés (új) Véleménytervezet
Módosítás 7b. tudomásul veszi az Európa Tanácsnak a sportesemények manipulációja elleni előzetes egyezménytervezet kidolgozására irányuló előkészítő munkáját, és arra bátorítja a tagállamokat, hogy támogassák ezt az értékes kezdeményezést; Or. en
Módosítás 25 Piotr Borys Véleménytervezet 8 bekezdés Véleménytervezet
Módosítás
8. felhívja a Bizottságot, hogy terjesszen elő válogatott jogalkotási javaslatokat olyan jogi keret kialakítása érdekében, amely jogbiztonságot teremt a jogszerűen működő európai üzleti világ számára, valamint védelmezi a fogyasztókat.
8. felhívja a Bizottságot, hogy terjesszen elő válogatott jogalkotási javaslatokat olyan jogi keret kialakítása érdekében, amely jogbiztonságot teremt a jogszerűen működő európai vállalkozások számára, valamint hatékony együttműködési rendszereket hoz létre a tagállamok között a fogyasztók védelmének biztosítása érdekében. Or. en
Módosítás 26 Santiago Fisas Ayxela Véleménytervezet 8 a bekezdés (új)
AM\931649HU.doc
15/18
PE508.061v01-00
HU
Véleménytervezet
Módosítás 8a. hangsúlyozza, hogy bár a sikeres jogérvényesítés szempontjából fontos a nyomozó testületek közötti hatékony információcsere, a mérkőzések eredményének tiltott befolyásolása elleni fellépésnek meg kell felelnie a nemzeti és európai adatvédelmi jogszabályoknak és rendeleteknek; Or. en
Módosítás 27 Piotr Borys Véleménytervezet 8 a bekezdés (új) Véleménytervezet
Módosítás 8a. felszólítja az Európai Bizottságot és a tagállamokat, hogy vezessenek be hatékony mechanizmusokat, amelyek felhívják különösen a fiatalok figyelmét a szerencsejáték-függőség veszélyeire; Or. en
Módosítás 28 Françoise Castex Véleménytervezet 8 a bekezdés (új) Véleménytervezet
Módosítás 8a. kéri a Bizottságot, hogy vegye fontolóra egy „fehér lista” kiadását, amely lehetővé teszi a fogyasztók számára az engedéllyel rendelkező európai szolgáltatók és a nem európai szolgáltatók megkülönböztetését;
PE508.061v01-00
HU
16/18
AM\931649HU.doc
Or. fr Módosítás 29 Santiago Fisas Ayxela Véleménytervezet 8 b bekezdés (új) Véleménytervezet
Módosítás 8b. kiemeli, hogy a mérkőzések eredményének tiltott befolyásolásával kapcsolatban a sportbíróságokon kívül gyakran a polgári bíróságok előtt is indulnak eljárások, és hogy mindkét eljárás keretében tiszteletben kell tartani a nemzetközi eljárási minimumszabályokat, az emberi jogok európai egyezményének 6. cikkében foglaltakkal összhangban; Or. en
Módosítás 30 Piotr Borys Véleménytervezet 8 b bekezdés (új) Véleménytervezet
Módosítás 8b. kéri a tagállamokat, hogy dolgozzanak ki egész Európában egységes, közös szabványokat az online elektronikus személyazonosság-ellenőrzési szolgáltatások tekintetében; megállapítja, hogy az online szerencsejátékszolgáltatókra vonatkozó egységes regisztrációs eljárások létrehozása kulcsfontosságú az illegális szolgáltatások további terjedésének megakadályozása érdekében; kéri ezért az azonosítási és regisztrációs eljárások összehangolását és hatékonyabbá tételét; Or. en
AM\931649HU.doc
17/18
PE508.061v01-00
HU
PE508.061v01-00
HU
18/18
AM\931649HU.doc
