23. květen 2013, Praha

Hlavní změny vyplývající pro provozovatele zdrojů, ve kterých dochází k používání organických rozpouštědel, z nového zákona o ochraně ovzduší a jeho prováděcí emisní vyhlášky

23. květen 2013, Praha

Právní předpisy • zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší (dále jen „zákon“) • prováděcí „emisní vyhláška“ k zákonu č. 415/2012 Sb.  příloha č. 5 – stanovuje specifické emisní limity, emisní stropy, technické podmínky provozu a roční hmotnostní bilanci těkavých organických látek (VOC) u zdrojů používajících organická rozpouštědla

Definice pojmu těkavá organická látka (VOC) § 2 odst. 1 písm. m) zákona „jakákoli organická sloučenina nebo směs organických sloučenin, s výjimkou methanu, která při teplotě 20 °C má tlak par 0,01 kPa nebo více nebo má odpovídající těkavost za konkrétních podmínek jejího použití

Definice pojmu těkavá organická látka (VOC) Předchozí definice dle zákona č. 86/2002 Sb. „jakákoli organická sloučenina nebo směs organických sloučenin, s výjimkou methanu, jejíž počáteční bod varu je menší nebo roven 250°C za normálního atmosférického tlaku 101,3 kPa“

v návaznosti na nový zákon č. 201/2012 Sb. se uplatňuje pro obsah VOC ve vybraných výrobcích (barvy a laky pro nátěry budov; výrobky pro opravy nátěru vozidel) – viz. § 18 odst. 1 zákona

Provoz stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší, ve kterých dochází k používání organických rozpouštědel

• Zařazení zdrojů se (až na výjimky) provádí podle celkové projektované spotřeby organických rozpouštědel  výjimky: nanášení práškových plastů, chemické čištění, nátěry pásů a svitků, výroba kompozitů, výroba farmaceutických směsí, extrakce rostlinných olejů

• Při stanovení celkové projektované spotřeby organických rozpouštědel se uplatňuje tzv. sčítací pravidlo uvedené v § 4 odst. 8 písm. e) zákona  sčítají se projektované spotřeby u všech zdrojů spadajících typově pod jeden kód dle přílohy č. 2 k zákonu a umístěných ve stejné provozovně, bez ohledu na dosahovanou výši projektované spotřeby jednotlivého zdroje

Provoz stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší, ve kterých dochází k používání organických rozpouštědel

• Zdroje neuvedené v příloze č. 2 k zákonu, které typově spadají pod kódy 9.1. – 9.24., avšak nedosahují stanovené prahové hodnoty projektované spotřeby (dříve malé zdroje) • Zdroje uvedené v příloze č. 2 k zákonu pod kódy 9.1. – 9.24. (dříve střední a velké zdroje)

Provoz stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší, ve kterých dochází k používání organických rozpouštědel ZDROJE NEUVEDENÉ V PŘÍLOZE č. 2 K ZÁKONU • plní požadavky dle § 17 odst. 1 zákona • kompetenci ke kontrolám má ORP a ČIŽP (podle předchozí úpravy to byl OÚ)

• musí osobám pověřeným příslušnými správními úřady (MŽP, ČIŽP, OÚ ORP) poskytovat údaje o provozu zdroje a umožnit jeho kontrolu § 17 odst. 1 písm. d) a e).

Provoz stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší, ve kterých dochází k používání organických rozpouštědel ZDROJE NEUVEDENÉ V PŘÍLOZE č. 2 K ZÁKONU Emisní vyhláška, příloha č. 5, část II, bod 2.2.1. a 4.1.1. Jednorázové činnosti odmašťování a čištění a jednorázové aplikace nátěrových hmot při spotřebě organických rozpouštědel na jednorázovou akci vyšší než 100 kg  vyhláška stanovuje technické podmínky provozu pro tyto činnosti  není povinnost tyto činnosti oznamovat, ani se nevydává žádné povolení k jejich provozu  spadají pod kompetenci ORP a ČIŽP

Provoz stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší, ve kterých dochází k používání organických rozpouštědel ZDROJE UVEDENÉ V PŘÍLOZE č. 2 K ZÁKONU POD KÓDY 9.1. – 9.24. • plní požadavky dle § 17 odst. 1 a 3 zákona • musí být provozovány v souladu s povolením vydaným KÚ (§ 12) • vedou provozní evidenci, ohlašují souhrnnou provozní evidenci, zpracovávají provozní řád (§ 17 odst. 3) • plní emisní limity, emisní stropy a technické podmínky provozu dle prováděcí vyhlášky • zjišťují emise (měření/výpočet) • kompetenci ke kontrolám má ČIŽP

Provoz zdrojů uvedených v příloze č. 2 k zákonu pod kódy 9.1. – 9.24.

• Zdroj plní: emisní limity dle části II přílohy č. 5 k emisní vyhlášce nebo (§ 4 odst. 5 zákona) emisní strop dle části III přílohy č. 5 k emisní vyhlášce (dříve uplatňován v rámci plánu snížení emisí VOC)

§ 4 odst. 4 zákona: emisní strop se stanovuje pro zdroj, skupinu zdrojů nebo provozovnu

Provoz zdrojů uvedených v příloze č. 2 k zákonu pod kódy 9.1. – 9.24. • Zjišťování emisí se provádí u těch znečišťujících látek, pro které má zdroj stanoven emisní limit nebo emisní strop. (§ 6 odst. 1 zákona)

• Emise se zjišťují buď měřením nebo výpočtem. (§ 6 odst. 2 zákona) • Měření emisí se u předmětných zdrojů provádí ve stejných intervalech, jako dle předchozí právní úpravy (1xrok resp. 1x3roky) • Zjišťování emisí výpočtem podle § 6 odst. 2 zákona  schvaluje KÚ na základě žádosti provozovatele zdroje  je možné uplatnit pouze ve vztahu k emisím těkavých organických látek (VOC), které nejsou na výduchu omezovány žádným koncovým zařízením (vyhláška 415/2012 Sb., § 3 odst. 8)

Jedná se o zdroj uvedený v příloze č. 4 zákona? ANO

ZJIŠŤOVÁNÍ ÚROVNĚ ZNEČIŠŤOVÁNÍ U OSTATNÍCH ZDROJŮ

NE

Provozovatel nemá Má zdroj uloženou NE povinnost zjišťovat alespoň jednu podmínku emise provozu? ANO Ukládá zjišťování Je tou podmínkou emisí vyhláška nebo NE NE provozu emisní limit povolení provozu? nebo emisní strop? ANO

ANO

Provozovatel zjišťuje emise měřením nebo výpočtem

Jsou předmětem poplatku podle § 15


Povinnost provádět kontinuálním měření emisí Zákon, příloha č. 4, část B, bod 1.4. Zdroje, ve kterých jsou používána organická rozpouštědla, provádí kontinuální měření emisí těkavých organických látek (VOC) vyjádřených jako celkový organický uhlík (TOC), pokud jsou současně splněny tyto podmínky: na výduchu je používáno zařízení pro omezování emisí VOC hmotnostní tok TOC z daného výduchu je větší než 10kg/hod

Předchozí právní úprava: hmotnostní tok TOC větší než 10 t/rok.


Vyhodnocení plnění emisních limitů při kontinuálním měření emisí Emisní vyhláška, § 9 odst. 3 Emisní limit při kontinuálním měření emisí na stacionárních zdrojích používajících organická rozpouštědla se považuje za splněný, pokud jsou současně splněny tyto podmínky a) žádná z denních průměrných hodnot nepřekročí hodnoty specifických emisních limitů, b)žádný hodinový průměr nepřekročí 150 % hodnoty specifických emisních limitů. Jedná se o zcela nové kritérium.

Provoz zdrojů uvedených v příloze č. 2 k zákonu pod kódy 9.1. – 9.24. Emisní limity pro tuhé znečišťující látky (TZL) • Došlo ke zrušení emisních limitů pro TZL u těchto činností:  polygrafie (9.1. – 9.4.), aplikace nátěrových hmot (9.8.-9.14), navalování navíjených drátů (9.15.) a nanášení adhesivních materiálů (9.16.)

• KÚ může v odůvodněných případech emisní limit pro TZL stanovit v povolení. • Emisní limit pro TZL zachován u činnosti laminování (9.18.) a výroba kompozitů (9.19.), je-li na místě zdroje prováděno broušení výrobků.


• Vedení provozní evidence a ohlašování údajů souhrnné provozní evidence bude probíhat jako doposud.

• Tyto zdroje musí mít do 1. září 2014 zpracovaný a schválený provozní řád. • Tyto zdroje nově nemají povinnost zpracovávat rozptylovou studii při povolení nového zdroje či změně povolení zdroje.


Roční hmotnostní bilance VOC – příloha č. 5, část IV • Zpracovává se každoročně a je součástí provozní evidence. • Slouží ke zjištění roční spotřeby organických rozpouštědel nebo VOC, množství fugitivních emisí a celkových emisí VOC.

• Zjištění dalších parametrů souvisejících s provozem zdroje; může sloužit jako podklad pro optimalizaci provozu a pro realizaci opatření ke snížení emisí VOC. • Podklad pro stanovení výše emisního stropu. • Podklad ke kontrole dodržování požadavků stanovených vyhláškou.


Roční hmotnostní bilance těkavých organických látek Emisní vyhláška, příloha č. 5, část IV, bod 1. • Zpřesnění vymezení parametru I2  celková hmotnost organických rozpouštědel, v čisté formě nebo ve směsích, která byla interně regenerována a znovu (recyklovaně) využita jako vstupy do procesů v časovém rámci, ve kterém je vypočítávána tato hmotnostní bilance (recyklovaná rozpouštědla se započítávají pokaždé, kdy jsou využita v rámci provozu daného zdroje)  Externě regenerovaná a opakovaně použitá rozpouštědla se započítávají jako I1 (nově zakoupená rozpouštědla).


Roční hmotnostní bilance těkavých organických látek Emisní vyhláška, příloha č. 5, část IV, bod 2., písm b) • Nově je možné stanovit fugitivní emise namísto výpočtu také omezeným, leč reprezentativním souborem měření, a dokud nedojde ke změně vybavení, není nutné tato měření opakovat. • Takto zjištěný údaj bude zaznamenán v provozní evidenci zdroje a provozovatel z něj bude vycházet při každoročním stanovení výše fugitivních emisí.

Nakládání s výrobky s obsahem organických rozpouštědel

§ 18 zákona Povinnosti osob nakládajících s vybranými barvami, laky a výrobky pro opravy nátěru silničních vozidel  Předmětné výrobky mohou být dováženy a předávány (distribuce a prodej) pouze v případě, splňují – li limitní hodnoty obsahu VOC stanovené v prováděcí vyhlášce.  Výjimkou je prodej výrobků k výlučnému použití ve vybraných zdrojích uvedených v příloze č. 2 k zákonu (pod kódy 9.1.-9.24.), kterým bylo uděleno povolení k provozu, a které mají stanoveny k plnění emisní limity nebo emisní stropy.  Prodejci výrobků, na něž se vztahuje výše uvedená výjimka, musí vést po dobu 5 let evidenci o množství a druhu prodaných výrobků a o osobách, kterým byly tyto výrobky prodány (jméno/název a adresa FO nebo PO).

Nakládání s výrobky s obsahem organických rozpouštědel Kontrolní činnost • Na dodržování povinností podle § 18 zákona dohlíží u prodejců Česká obchodní inspekce.  Možné sankce jsou ve výši do 500 000 Kč (nevedení evidence, neoznačení či chybné označení výrobku) nebo až do 2 000 000 Kč (za nedodržení požadavků na obsah VOC při prodeji výrobku).

Nakládání s výrobky s obsahem organických rozpouštědel Emisní vyhláška, příloha č. 7

Barvy a laky jsou nátěrové hmoty určené pro budovy, jejich vybavení a příslušenství a s nimi spojené konstrukce, a sloužící k dekorativním, funkčním a ochranným účelům, s výjimkou aerosolů. Etapa II (g/l) (*) (od 1. 1. 2010)

Podkategorie produktů

a

matné nátěrové hmoty pro stěny a stropy v interiéru (stupeň lesku ≤ 25@60°)

VŘNH RNH

30 30

b

lesklé nátěrové hmoty pro stěny a stropy v interiéru (stupeň lesku > 25@60°)

VŘNH RNH

100 100

c

nátěrové hmoty pro venkovní stěny z minerálního podkladu

VŘNH RNH

40 430

(*) g/l obsah těkavých organických látek ve výrobku připraveném k použití

Nakládání s výrobky s obsahem organických rozpouštědel Emisní vyhláška, příloha č. 7 Výrobky pro opravy nátěru vozidel jsou výrobky určené pro opravy a přestříkávání silničních vozidel podle směrnice 70/156/EHS nebo jejich částí při jejich opravě, údržbě nebo za účely dekorace prováděné vně výrobních zařízeních. g/l (*)

Podkategorie produktů

Produkty

a

Produkty pro přípravné a čistící operace

Přípravné prostředky Čistící prostředky

850 200

b

Karosářské plniče a tmely

Všechny druhy

250 540

Základní nátěrové hmoty

Vyrovnávací NH a základní NH (na kov) Reaktivní základní NH

780

c

Nakládání s výrobky s obsahem organických rozpouštědel Přestříkávání vozidel - autolakovny s projektovanou spotřebou organických rozpouštědel menší než 0,5 t/rok  musí zde být používány výhradně výrobky pro opravy nátěru vozidel s podlimitním obsahem VOC!

Nakládání s výrobky s obsahem organických rozpouštědel Přestříkávání vozidel - autolakovny s projektovanou spotřebou organických rozpouštědel 0,5 t/rok a vyšší  Do konce roku 2013 mohou být používány také výrobky pro opravy nátěru vozidel s nadlimitním obsahem VOC.  Od ledna 2014 musí být používány výhradně výrobky pro opravy nátěru vozidel s podlimitním obsahem VOC – tato technická podmínka provozu nahradí povinnost plnit emisní limity.

Metodické pokyny  Metodický pokyn k roční hm. bilanci výroby kompozitů byl začleněn do metod. pokynu k roční hm. bilanci VOC technologií.  Aktualizace odkazů na legislativu

Děkuji Vám za pozornost Ing. Jakub Achrer Odbor ochrany ovzduší MŽP e-mail: [email protected] tel.: 267 122 505

23. květen 2013, Praha

Recommend Documents