EURÓPAI PARLAMENT 2004
2009
Jogi Bizottság
IDEIGLENES 2004/2140(REG) 19.10.2004
JELENTÉSTERVEZET a mandátumvizsgálatról (2004/2140(REG)) Jogi Bizottság Előadó: Giuseppe Gargani
PR\544794HU.doc
HU
PE 347.264v02-00
HU
PR_REG_mandátum TARTALOMJEGYZÉK Oldal EURÓPAI PARLAMENTI HATÁROZATI JAVASLAT……………………………………3 I. MELLÉKLET: Azon európai parlamenti képviselők névsora, amelyek mandátumát érvényesnek nyilvánították……………………………………………………………………...5 II. MELLÉKLET: A beérkezett kifogások rövid összefoglalása……………………………37 INDOKOLÁS…………………………………………………………………………………...39
PE 347.264v02-00
HU
2/41
PR\544794HU.doc
EURÓPAI PARLAMENTI HATÁROZATI JAVASLAT a mandátumvizsgálatról (2004/2140(REG)) Az Európai Parlament, –
tekintettel az Európai Parlament képviselőinek közvetlen és általános választójog alapján történő választásáról szóló, 1976. szeptember 20-i okmányra1
–
tekintettel eljárási szabályzata 3., 4. és 9. cikkére, valamint I. mellékletére,
–
tekintettel az érintett tagállamok illetékes hatóságainak az európai parlamenti választások eredményére vonatokozó hivatalos közleményeire,
–
tekintettel egyes európai parlamenti képviselők megválasztásának érvényességével kapcsolatosan beérkezett kifogásokra,
–
tekintettel a Jogi Bizottság jelentésére (A6-0000/2004)
A.
mivel az 1976. szeptember 20-i okmány 7. cikkének (1) és (2) bekezdése meghatározza az európai parlamenti képviselői tisztséggel össze nem egyeztethető feladatokat
B.
mivel az Eljárási Szabályzat 9. cikke és I. melléklete értelmében a képviselőknek pontosan meg kell jelölniük szakmai tevékenységi körüket, valamint valamennyi, díjazás ellenében ellátott tisztségüket vagy tevékenységüket,
C.
mivel minden tagállam eljuttatta az Európai Parlamenthez a megválasztott jelöltek nevét, azonban néhány állam még nem adta meg az esetleges pótképviselők listáját, sem a szavazás eredménye szerinti rangsorukat, az Eljárási Szabályzat 3. cikkének 2. bekezdése értelmében,
D.
mivel néhány esetben egyes tagállamoktól nem érkezett meg a megválasztott képviselők teljes névsora és csak később egészítették ki a listát, így a Parlamentnek nem állt módjában hiánytalanul összeülni az alakuló ülés óta,
E.
mivel egyes tagállamokban jelenleg folyamatban vannak a hatályos nemzeti jogszabályok értelmében egyes képviselők megválasztása kapcsán felmerülő kifogások és ezen eljárások következményeképpen az érintett képviselők megválasztását érvényteleníthetik,
F.
mivel az 1976. szeptember 20-i okmány 12. cikke értelmében az Európai Parlament egyedül az okmány rendelkezéseinek megsértése esetén határoz a képviselői mandátumának érvényessége tárgyában felmerült kifogásokkal kapcsolatban, kivéve az okmány által hivatkozott nemzeti jogszabályokban foglalt intézkedések esetleges megsértését,
1
HL L 278., 1976.10.8., 5.o., utoljára a 2002/772/EK, Euratom (HL L 283., 2002.10.21., 1.o.) módosított okmány
PR\544794HU.doc
3/41
PE 347.264v02-00
HU
G.
mivel az 1976. szeptember 20-i okmány 2002. június 25-i és 2002. szeptember 23-i 2002/772/EK (Euratom) tanácsi határozattal történő módosítása rávilágított az Eljárási Szabályzat 3. és 4. cikkében foglalt rendelkezések nem megfelelő voltára, különös tekintettel a nyilvánvaló összeférhetetlenség vizsgálatára vonatkozó intézkedések elfogadására (az 1976. szeptember 20-i okmány 7. cikke értelmében) az Európai Parlament alakuló ülésének megnyitásától kezdve,
1.
érvényesnek nyilvánítja a jelen határozat (I) mellékletében említett - azon tagállamok illetékes hatóságai által adott esetben meghozott határozatok jogszerűségének fenntartásával, amelyekben a választási eredményeket vitatták - az illetékes nemzeti hatóságok közlése szerint megválasztott parlamenti képviselők mandátumát, akik az 1976. szeptember 20-i okmány 7. cikkének (1) és (2) bekezdése, valamint az Európai Parlament eljárási szabályzata I. melléklete értelmében kitöltötték írásbeli nyilatkozataikat,
2.
elfogadhatatlannak és alaptalannak ítéli meg ezen határozat II. mellékletében szereplő indoklások alapján, egyes parlamenti képviselők megválasztásának érvényességére vonatkozó kifogásokat,
3.
megismétli az illetékes nemzeti hatóságokhoz intézett kérését arra vonatkozóan, hogy ne csupán a megválasztott képviselők nevét közöljék, hanem az esetleges pótképviselők listáját, valamint szavazás eredménye szerinti rangsorukat is,
4.
felkéri a tagállamokat, hogy haladéktalanul közöljék a megválasztott képviselők nevét, annak érdekében, hogy az Európai Parlament összetétele az alakuló üléstől kezdve teljes lehessen,
5.
felkéri a tagállamok illetékes hatóságait a számukra jelzett kifogások késedelem nélküli, alapos kivizsgálására és a Parlament tájékoztatására ennek eredményéről,
6.
felkéri az elnököt, hogy utalja az illetékes bizottsághoz az Eljárási Szabályzat 3. és 4. cikkének a módosított 1976. szeptember 20-i okmány értelmében történő átalakítását,
7.
utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezen határozatot az illetékes nemzeti hatóságokhoz és a tagállamok parlamentjeihez.
PE 347.264v02-00
HU
4/41
PR\544794HU.doc
I MELLÉKLET: Azon európai parlamenti képviselők névsora, amelyek mandátumát érvényesnek nyilvánították
A TAGÁLLAM MEGVÁLASZTOTT EURÓPAI PARLAMENTI KÉPVISELŐI (2004. július 20.) Belgium (24) BELET Ivo BREPOELS Frederika M. M. BUSQUIN Philippe CLAEYS Philip DE KEYSER Véronique DE VITS Mia DEHAENE Jean-Luc DEPREZ Gérard DILLEN Koenraad DUQUESNE Antoine EL KHADRAOUI Saïd GROSCH Mathieu HUTCHINSON Alain JONCKHEER Pierre LANGENDRIES Raymond NEYTS-UYTTEBROECK Annemie RIES Frédérique STAES Bart STERCKX Dirk TARABELLAMarc THYSSEN Marianne VAN HECKE Johan VAN LANCKER Anne VANHECKE Frank
PR\544794HU.doc
5/41
PE 347.264v02-00
HU
A TAGÁLLAM MEGVÁLASZTOTT EURÓPAI PARLAMENTI KÉPVISELŐI (2004. július 20.) Cseh Köztársaság (24) BOBOŠIKOVÁ Jana BŘEZINA Jan CABRNOCH Milan DUCHOŇ Petr FAJMON Hynek FALBR Richard FLASAROVÁ Věra HYBÁŠKOVÁ Jana KOHLÍČEK Jaromír MAŠTÁLKA Jiří OUZKÝ Miroslav RANSDORF Miloslav REMEK Vladimir ROITHOVÁ Zuzana ROUČEK Libor ŠKOTTOVÁ Nina STREJČEK Ivo STROZ Daniel VLASÁK Oldřich ZAHRADIL Jan ZATLOUKAL Tomáš ŽELEZNÝ Vladimir ZIELENIEC Josef ZVEŘINA Jaroslav
PE 347.264v02-00
HU
6/41
PR\544794HU.doc
A TAGÁLLAM MEGVÁLASZTOTT EURÓPAI PARLAMENTI KÉPVISELŐI (2004. július 20.) Dánia (14) AUKEN Margrete BONDE Jens-Peter BUSK Niels CAMRE Mogens N.J. CHRISTENSEN Ole JENSEN Anne Elisabet JØRGENSEN Dan KRARUP Ole KRISTENSEN Henrik Dam RASMUSSEN Poul Nyrup RIIS-JØRGENSEN Karin SAMUELSEN Anders SEEBERG Gitte THOMSEN Britta
PR\544794HU.doc
7/41
PE 347.264v02-00
HU
A TAGÁLLAM MEGVÁLASZTOTT EURÓPAI PARLAMENTI KÉPVISELŐI (2004. július 20.) Németország (99) ALVARO Alexander Nuno BEER Angelika BEREND Rolf BÖGE Reimer BREYER Hiltrud BRIE André BROK Elmar BULLMANN Udo CASPARY Daniel CHATZIMARKAKIS Jorgo COHN-BENDIT Daniel Marc CRAMER Michael DESS Albert DUIN Garrelt EHLER Jan Christian FERBER Markus FLORENZ Karl-Heinz FRIEDRICH Ingo GAHLER Michael GEBHARDT Evelyne GLANTE Norbert GOEPEL Lutz GOMOLKA Alfred GRAEFE zu BARINGDORF Friedrich-Wilhelm GRÄSSLE Ingeborg GRÖNER Lissy HÄNSCH Klaus HARMS Rebecca HAUG Jutta D. HIERONYMI Ruth HOPPENSTEDT Karsten Friedrich HORĄČEK Milan JARZEMBOWSKI Georg JEGGLE Elisabeth JÖNS Karin KALLENBACH Gisela KAUFMANN Sylvia-Yvonne KINDERMANN Heinz KLAMT Ewa KLASS Christa PE 347.264v02-00
HU
8/41
PR\544794HU.doc
KLINZ Wolf KOCH Dieter-Lebrecht KOCH-MEHRIN Silvana KONRAD Christoph Werner KRAHMER Holger KREHL Constanze Angela KREISSL-DÖRFLER Wolfgang KUHNE Helmut LAMBSDORFF GRAF Alexander LANGEN Werner LASCHET Armin LAUK Kurt Joachim LECHNER Kurt LEHNE Klaus-Heiner LEINEN Jo LIESE Peter MANN Erika MANN Thomas MARKOV Helmuth MAYER Hans-Peter NASSAUER Hartmut NIEBLER Angelika ÖGER Vural ÖZDEMIR Cem PACK Doris PFLÜGER Tobias PIECYK Willi PIEPER Markus POETTERING Hans-Gert POSSELT Bernd QUISTHOUDT-ROWOHL Godelieve RADWAN Alexander RAPKAY Bernhard REUL Herbert Otto ROTH-BEHRENDT Dagmar ROTHE Mechtild RÜHLE Heide SCHMIDT Frithjof SCHMITT Ingo SCHNELLHARDT Horst SCHRÖDER Jürgen SCHROEDTER Elisabeth SCHULZ Martin SCHUTH Willem SCHWAB Andreas SOMMER Renate STOCKMANN Ulrich PR\544794HU.doc
9/41
PE 347.264v02-00
HU
TRÜPEL Helga UCA Feleknas ULMER Thomas WAGENKNECHT-NIEMEYER Sahra WALTER Ralf WEBER Manfred WEILER Barbara WEISGERBER Anja WIELAND Rainer von WOGAU Karl WUERMELING Joachim ZIMMER Gabriele
PE 347.264v02-00
HU
10/41
PR\544794HU.doc
A TAGÁLLAM MEGVÁLASZTOTT EURÓPAI PARLAMENTI KÉPVISELŐI (2004. július 20.) Észtország (6) ILVES Toomas Hendrik KELAM Tunne MIKKO Marianne OVIIR Siiri SAVI Toomas TARAND Andres
PR\544794HU.doc
11/41
PE 347.264v02-00
HU
A TAGÁLLAM MEGVÁLASZTOTT EURÓPAI PARLAMENTI KÉPVISELŐI (2004. július 20.) Görögország (24) ARNAOUTAKIS Stavros BATZELI Katerina BEGLITIS Panagiotis DIMITRAKOPOULOS Giorgos GKLAVAKIS Ioannis HATZIDAKIS Konstantinos KARATZAFERIS Georgios KRATSA-TSAGAROPOULOU Rodi LAMBRINIDIS Stavros MANOLAKOU Diamanto MATSOUKA Maria MAVROMMATIS Manolis PAFILIS Athanasios PANAYOTOPOULOS-CASSIOTOU Marie PAPADIMOULIS Dimitrios PAPASTAMKOS Georgios SAMARAS Antonis SIFUNAKIS Nikolaos TOUSSAS Georgios TRAKATELLIS Antonios TZAMPAZI Evangelia VAKALIS Nikolaos VARVITSIOTIS Ioannis XENOGIANNAKOPOULOU Marilisa
PE 347.264v02-00
HU
12/41
PR\544794HU.doc
A TAGÁLLAM MEGVÁLASZTOTT EURÓPAI PARLAMENTI KÉPVISELŐI (2004. július 20.) Spanyolország (54) AYALA SENDER Inés AYUSO GONZÁLEZ María del Pilar BADIA CUTCHET Maria BARÓN CRESPO Enrique BORRELL FONTELLES Josep CALABUIG RULL Joan CARNERO GONZÁLEZ Carlos del CASTILLO VERA Pilar CERCAS Alejandro DÍAZ DE MERA GARCÍA CONSUEGRA Augustín DÍEZ GONZÁLEZ Rosa M. DÜHRKOP DÜHRKOP Bárbara FERNÁNDEZ MARTÍN Fernando FRAGA ESTÉVEZ Carmen GALEOTE QUECEDO Gerardo GARCÍA-MARGALLO Y MARFILJosé Manuel GARCÍA PÉREZ Iratxe GARRIGA POLLEDO Salvador de GRANDES PASCUAL Luis GUARDANS CAMBÓ gnasi GUTIÉRREZ-CORTINES Cristina HAMMERSTEIN MINTZ David HERRANZ GARCÍA María Esther HERRERO-TEJEDOR Luis Francisco ITURGAIZ ANGULO Carlos José JOAN i MARÍ Bernat LÓPEZ-ISTÚRIZ WHITE Antonio MARTÍNEZ MARTÍNEZ Miguel Angel MASIP HIDALGO Antonio MATO ADROVER Ana MAYOR OREJA Jaime MEDINA ORTEGA Manuel MÉNDEZ DE VIGO Íñigo MENÉNDEZ del VALLE Emilio MEYER PLEITE Willy MIGUÉLEZ RAMOS Rosa MILLÁN MON Francisco José MONTORO ROMERO Cristóbal Ricardo MORENO SÁNCHEZ Javier PR\544794HU.doc
13/41
PE 347.264v02-00
HU
OBIOLS i GERMÀ Raimon ORTUONDO LARREA Josu PLEGUEZUELOS AGUILAR Francisca POMÉS RUIZ José Javier RIERA MADURELL Teresa ROMEVA RUEDA Raül RUDI UBEDA Luisa Fernanda SALAFRANCA SÁNCHEZ-NEYRA José Ignacio SALINAS GARCÍA María Isabel SÁNCHEZ PRESEDO Antolín SORNOSA MARTÍNEZ María VALENCIANO MARTÍNEZ-OROZCO María Elena VARELA SUANZES-CARPEGNA Daniel VIDAL-QUADRAS ROCA Alejo YAÑEZ-BARNUEVO GARCÍA Luis
PE 347.264v02-00
HU
14/41
PR\544794HU.doc
A TAGÁLLAM MEGVÁLASZTOTT EURÓPAI PARLAMENTI KÉPVISELŐI (2004. július 20.) Franciaország (78) ARIF Kader AUBERT Marie-Hélène BACHELOT-NARQUIN Roselyne BEAUPUY Jean Marie BENNAHMIAS Jean-Luc BERÈS Pervenche BONO Guy BOURLANGES Jean-Louis BOURZAI Bernadette CARLOTTI Marie-Arlette CASTEX Françoise CAVADA Jean-Marie CORNILLET Thierry COTTIGNY Jean Louis COÛTEAUX Paul Marie DAUL Joseph DE SARNEZ Marielle DESCAMPS Marie-Hélène DÉSIR Harlem DE VEYRAC Christine DOUAY Brigitte FERREIRA Anne FLAUTRE Hélène FONTAINE Nicole FOURTOU Janelly FRUTEAU Jean-Claude GAUBERT Patrick GAUZES Jean-Paul GIBAULT Claire GOLLNISCH Bruno GRIESBECK Nathalie GROSSETÊTE Françoise GUELLEC Ambroise GUY-QUINT Catherine HAMON Benoît HAZAN Adeline HENIN Jacky HORTEFEUX Brice ISLER BÉGUIN Marie Anne PR\544794HU.doc
15/41
PE 347.264v02-00
HU
LAIGNEL André LAMASSOURE Alain LANG Carl LAPERROUZE Anne LE FOLL Stéphane LEHIDEUX Bernard LE PEN Jean-Marie LE PEN Marine LIENEMANN Marie-Noëlle LIPIETZ Alain LOUIS Patrick MARTINEZ Jean-Claude MATHIEU Véronique MORILLON Philippe MOSCOVICI Pierre NAVARRO Robert ONESTA Gérard PATRIE Béatrice PEILLON Vincent Benoît Camille POIGNANT Bernard REYNAUD Marie-Line ROCARD Michel ROURE Martine SAÏFI Tokia SAVARY Gilles SCHAPIRA Pierre Lionel Georges SCHENARDI Lydia SIMONOT Chantal SUDRE Margie TOUBON Jacques TRAUTMANN Catherine VATANEN Ari VAUGRENARD Yannick VERGES Paul VERGNAUD Bernadette de VILLIERS Philippe VLASTO Dominique WEBER Henri WURTZ Francis
PE 347.264v02-00
HU
16/41
PR\544794HU.doc
A TAGÁLLAM MEGVÁLASZTOTT EURÓPAI PARLAMENTI KÉPVISELŐI (2004. július 20.) Írország (13) AYLWARD Liam COVENEY Simon CROWLEY Brian DE ROSSA Proinsias DOYLE Avril HARKIN Marian HIGGINS Jim McDONALD Mary Lou McGUINNESS Mairead MITCHELL Gay Ó NEACHTAIN Seán RYAN Eoin SINNOTT Kathy
PR\544794HU.doc
17/41
PE 347.264v02-00
HU
A TAGÁLLAM MEGVÁLASZTOTT EURÓPAI PARLAMENTI KÉPVISELŐI (2004. július 20.) Olaszország (77) AGNOLETTO Vittorio Emanuele ALBERTINI Gabriele ANDRIA Alfonso ANGELILLI Roberta ANTONIOZZI Alfredo BATTILOCCHIO Alessandro BERLATO Sergio BERLINGUER Giovanni BERSANI Pier Luigi BERTINOTTI Fausto BONINO Emma BONSIGNORE Vito BORGHEZIO Mario BOSSI Umberto BRESSO Mercedes BRUNETTA Renato CAROLLO Giorgio CASTIGLIONE Giuseppe CATANIA Giusto CESA Lorenzo CHIESA Giulietto CIRINO POMICINO Paolo COCILOVO Luigi COSTA Paolo D'ALEMA Massimo DE POLI Antonio DEL TURCO Ottaviano DE MICHELIS Gianni DIONISI Armando DI PIETRO Antonio EBNER Michl FATUZZO Carlo FAVA Giovanni Claudio FOGLIETTA Alessandro FRASSONI Monica GARGANI Giuseppe GAWRONSKI Jas GRUBER Dietlinde (Lilli) GUIDONI Umberto PE 347.264v02-00
HU
18/41
PR\544794HU.doc
KUSSTATSCHER Sepp LA RUSSA Romano Maria LETTA Enrico LOCATELLI Pia Elda MANTOVANI Mario MAURO Mario MORGANTINI Luisa MUSACCHIO Roberto MUSCARDINI Cristiana MUSOTTO Francesco MUSSOLINI Alessandra MUSUMECI Sebastiano (Nello) NAPOLETANO Pasqualina PANNELLA Marco PANZERI Pier Antonio PIRILLI Umberto PISTELLI Lapo PITTELLA Giovanni PODESTÀ Guido POLI BORTONE Adriana PRODI Vittorio RIZZO Marco ROMAGNOLI Luca SACCONI Guido SALVINI Matteo SANTORO Michele SARTORI Amalia SBARBATI Luciana SPERONI Francesco Enrico TAJANI Antonio TATARELLA Salvatore TOIA Patrizia VENTRE Riccardo VERNOLA Marcello VINCENZI Marta ZANI Secondo (Mauro) ZAPPALA' Stefano ZINGARETTI Nicola
PR\544794HU.doc
19/41
PE 347.264v02-00
HU
A TAGÁLLAM MEGVÁLASZTOTT EURÓPAI PARLAMENTI KÉPVISELŐI (2004. július 20.) Ciprus (6) ADAMOU Adamos DEMETRIOU Panayiotis KASOULIDES Ioannis MATSAKIS Marios MATSIS Yiannakis TRIANTAPHYLLIDES Kyriacos
PE 347.264v02-00
HU
20/41
PR\544794HU.doc
A TAGÁLLAM MEGVÁLASZTOTT EURÓPAI PARLAMENTI KÉPVISELŐI (2004. július 20.) Lettország (9) ANDREJEVS Georgs DOMBROVSKIS Valdis KRASTS Guntars KRISTOVSKIS Ģirts Valdis KUŠĶIS Aldis PĪKS Rihards VAIDERE Inese ŽDANOKA Tatjana ZĪLE Roberts
PR\544794HU.doc
21/41
PE 347.264v02-00
HU
A TAGÁLLAM MEGVÁLASZTOTT EURÓPAI PARLAMENTI KÉPVISELŐI (2004. július 20.) Litvánia (13) ANDRIKIENĖ Laima Liucija BIRUTIS Šarūnas BUDREIKAITĖ Danutė DEGUTIS Arūnas DIČKUTĖ Jolanta DIDŽIOKAS Gintaras GENTVILAS Eugenijus JUKNEVIČIENĖ Ona LANDSBERGIS Vytautas PALECKIS Justas Vincas PAVILIONIS Rolandas SAKALAS Aloyzas STARKEVIČIŪTĖ Margarita
PE 347.264v02-00
HU
22/41
PR\544794HU.doc
A TAGÁLLAM MEGVÁLASZTOTT EURÓPAI PARLAMENTI KÉPVISELŐI (2004. július 20.) Luxemburg (6) GOEBBELS Robert HENNICOT-SCHOEPGES Erna LULLING Astrid POLFER Lydie SPAUTZ Jean TURMES Claude
PR\544794HU.doc
23/41
PE 347.264v02-00
HU
A TAGÁLLAM MEGVÁLASZTOTT EURÓPAI PARLAMENTI KÉPVISELŐI (2004. július 20.) Magyarország (24) BARSI-PATAKY Etelka BECSEY Zsolt László DEMSZKY Gábor DOBOLYI Alexandra FAZAKAS Szabolcs GÁL Kinga GLATTFELDER Béla GURMAI Zita GYÜRK András HARANGOZÓ Gábor HEGYI Gyula HERCZOG Edit JÁRÓKA Lívia KÓSÁNÉ KOVÁCS Magda LÉVAI Katalin OLAJOS Péter ŐRY Csaba PÁLFI István SCHMITT Pál SCHÖPFLIN György SURJÁN László SZÁJER József SZENT-IVÁNYI István TABAJDI Csaba Sándor
PE 347.264v02-00
HU
24/41
PR\544794HU.doc
A TAGÁLLAM MEGVÁLASZTOTT EURÓPAI PARLAMENTI KÉPVISELŐI (2004. július 20.) Málta (5) ATTARD-MONTALTO John BUSUTTIL Simon CASA David GRECH Louis MUSCAT Joseph
PR\544794HU.doc
25/41
PE 347.264v02-00
HU
A TAGÁLLAM MEGVÁLASZTOTT EURÓPAI PARLAMENTI KÉPVISELŐI (2004. július 20.) Hollandia (27) BELDER Bastiaan van den BERG Margrietus J. BERMAN Thijs BLOKLAND Johannes (Hans) BOZKURT Emine van BUITENEN Paul K.T.J. BUITENWEG Kathalijne Maria van den BURG Ieke CORBEY Dorette DOORN Bert EURLINGS Camiel de GROEN-KOUWENHOVEN Elly (Els) HENNIS-PLASSCHAERT Jeanine in 't VELD Sophia Helena LAGENDIJK Joost LIOTARD Kartika Tamara MAAT Albert Jan MAATEN Jules MANDERS Toine MARTENS Maria MASTENBROEK Edith MEIJER Erik MULDER Jan van NISTELROOIJ Lambert OOMEN-RUIJTEN Ria G.H.C. WIERSMA Jan Marinus WORTMANN-KOOL Corien M.
PE 347.264v02-00
HU
26/41
PR\544794HU.doc
A TAGÁLLAM MEGVÁLASZTOTT EURÓPAI PARLAMENTI KÉPVISELŐI (2004. július 20.) Ausztria (18) BERGER Maria BÖSCH Herbert ETTL Harald KARAS Othmar LEICHTFRIED Jörg LICHTENBERGER Evelin MARTIN Hans-Peter MÖLZER Andreas PRETS Christa RACK Reinhard RESETARITS Karin RÜBIG Paul SCHEELE Karin SCHIERHUBER Agnes SEEBER Richard STENZEL Ursula SWOBODA Johannes (Hannes) VOGGENHUBER Johannes
PR\544794HU.doc
27/41
PE 347.264v02-00
HU
A TAGÁLLAM MEGVÁLASZTOTT EURÓPAI PARLAMENTI KÉPVISELŐI (2004. július 20.) Lengyelország (54) ADWENT Filip BIELAN Adam Jerzy BUZEK Jerzy CHMIELEWSKI Zdzisław Kazimierz CHRUSZCZ Sylwester CZARNECKI Marek Aleksander CZARNECKI Ryszard FOTYGA Anna Elżbieta GEREMEK Bronisław GERINGER de OEDENBERG Lidia Joanna GIEREK Adam GIERTYCH Maciej Marian GOLIK Bogdan GRABOWSKA Genowefa GRABOWSKI Dariusz Maciej HANDZLIK Małgorzata Maria JAŁOWIECKI Stanisław JANOWSKI Mieczysław Edmund KACZMAREK Filip Andrzej KAMIŃSKI Michał Tomasz KLICH Bogdan Adam KRUPA Urszula KUC Wiesław Stefan KUDRYCKA Barbara KUŁAKOWSKI Jan Jerzy KUŻMIUK Zbigniew Krzysztof LEWANDOWSKI Janusz LIBERADZKI Bogusław Marian LIBICKI Marcin MASIEL Jan Tadeusz OLBRYCHT Jan Marian ONYSZKIEWICZ Janusz PĘK Bogdan Marek PINIOR Józef PIOTROWSKI Mirosław Mariusz PISKORSKI Pawel Bartlomiej PODKAŃSKI Zdzisław Zbigniew PROTASIEWICZ Jacek ROGALSKI Bogusław PE 347.264v02-00
HU
28/41
PR\544794HU.doc
ROSATI Dariusz Kajetan ROSZKOWSKI Wojciech RUTOWICZ Leopold Józef SARYUSZ-WOLSKI Jacek Emil SIEKIERSKI Czesław Adam SIWIEC Marek Maciej SONIK Bogusław Andrzej STANISZEWSKA Grażyna SZEJNA Andrzej Jan SZYMAŃSKI Konrad Krzysztof TOMCZAK Witold WIERZEJSKI Wojciech WOJCIECHOWSKI Janusz Czesław ZALESKI Zbigniew ZWIEFKA Tadeusz Antoni
PR\544794HU.doc
29/41
PE 347.264v02-00
HU
A TAGÁLLAM MEGVÁLASZTOTT EURÓPAI PARLAMENTI KÉPVISELŐI (2004. július 20.) Portugália (24) ASSIS Francisco CAPOULAS SANTOS Luis Manuel CASACA Paulo COELHO Carlos CORREIA Fausto COSTA António ESTEVES María da Assunção ESTRELA Edite FERNANDES Emanuel Vasconce los Jardim FERREIRA Elisa FIGUEIREDO Ilda FREITAS Duarte GOMES Ana Maria R.M. GRAÇA MOURA Vasco MADEIRA Jamila MARQUES Sérgio PINHEIRO João de Deus PORTAS Miguel QUEIRÓ Luís RIBEIRO Sérgio RIBEIRO E CASTRO José dos SANTOS Manuel António SILVA PENEDA José Albino SOUSA PINTO Sérgio
PE 347.264v02-00
HU
30/41
PR\544794HU.doc
A TAGÁLLAM MEGVÁLASZTOTT EURÓPAI PARLAMENTI KÉPVISELŐI (2004. július 20.) Szlovénia (7) BREJC Mihael DRČAR MURKO Mojca JORDAN CIZELJ Romana KACIN Jelko NOVAK Ljudmila PAHOR Borut PETERLE Alojz
PR\544794HU.doc
31/41
PE 347.264v02-00
HU
A TAGÁLLAM MEGVÁLASZTOTT EURÓPAI PARLAMENTI KÉPVISELŐI (2004. július 20.) Szlovákia (14) BACO Peter BAUER Edit BELOHORSKÁ Irena BEŇOVÁ Monika DUKA-ZÓLYOMI Árpád GAĽA Milan HUDACKÝ Ján KOTEREC Miloš KOZLÍK Sergej MAŇKA Vladimír MIKOLÁŠIK Miroslav PLEŠTINSKÁ Zita ŠŤASTNÝ Peter ZÁBORSKÁ Anna
PE 347.264v02-00
HU
32/41
PR\544794HU.doc
A TAGÁLLAM MEGVÁLASZTOTT EURÓPAI PARLAMENTI KÉPVISELŐI (2004. július 20.) Finnország (14) HASSI Satu Maijastiina ITÄLÄ Ville JÄÄTTEENMÄKI Anneli KAUPPI Piia-Noora KORHOLA Eija-Riitta Anneli LAX Henrik LEHTINEN Lasse Antero MYLLER Riitta PAASILINNA Reino SEPPÄNEN Esko Olavi STUBB Alexander TAKKULA Hannu VÄYRYNEN Paavo VIRRANKOSKI Kyösti Tapio
PR\544794HU.doc
33/41
PE 347.264v02-00
HU
A TAGÁLLAM MEGVÁLASZTOTT EURÓPAI PARLAMENTI KÉPVISELŐI (2004. július 20.) Svédország (19) ANDERSSON Jan CARLSHAMRE Maria CEDERSCHIÖLD Charlotte EK Lena FJELLNER Christofer GOUDIN Hélène HEDH Anna HEDKVIST PETERSEN Ewa HÖKMARK Gunnar IBRISAGIC Anna LUNDGREN Nils MALMSTRÖM Cecilia SCHLYTER Carl SEGELSTRÖM Inger SJÖSTEDT Jonas SVENSSON Eva-Britt WESTLUND Åsa WIJKMAN Anders WOHLIN Lars
PE 347.264v02-00
HU
34/41
PR\544794HU.doc
A TAGÁLLAM MEGVÁLASZTOTT EURÓPAI PARLAMENTI KÉPVISELŐI (2004. július 20.) Egyesült Királyság (78) ALLISTER James Hugh ASHWORTH Richard James ATKINS Robert ATTWOOLL Elspeth BATTEN Gerard Joseph BEAZLEY Christopher J.P. BLOOM Godfrey William BOOTH Graham H. BOWIS John BRADBOURN Philip Charles BUSHILL-MATTHEWS Philip CALLANAN Martin CASHMAN Michael CHICHESTER Giles Bryan CLARK Derek Roland CORBETT Richard DAVIES Chris de BRÚN Bairbre DEVA Nirj DOVER Den DUFF Andrew Nicholas ELLES James E.M. EVANS Jillian EVANS Jonathan EVANS Robert J.E. FARAGE Nigel Paul FORD Glyn GILL Neena HALL Fiona Jane HANNAN Daniel J. HARBOUR Malcolm HEATON-HARRIS Christopher HELMER Roger HONEYBALL Mary HOWITT Richard HUDGHTON Ian Stewart HUGHES Stephen HUHNE Christopher JACKSON Caroline F. PR\544794HU.doc
35/41
PE 347.264v02-00
HU
KARIM Sajjad Haider KILROY-SILK Robert KINNOCK Glenys KIRKHOPE Timothy KNAPMAN Roger Maurice LAMBERT Jean Denise LUCAS Caroline LUDFORD Sarah LYNNE Elizabeth McAVAN Linda McCARTHY Arlene McMILLAN-SCOTT Edward H.C. MARTIN David W. MORAES Claude MORGAN Eluned MOTE Ashley NATTRASS Michael NEWTON DUNN Bill NICHOLSON James NICHOLSON OF WINTERBOURNE Emma PARISH Neil PURVIS John SKINNER Peter William SMITH Alyn Edward STEVENSON Struan STIHLER Catherine STURDY Robert William SUMBERG David TANNOCK Charles TITFORD Jeffrey William TITLEY Gary VAN ORDEN Geoffrey VILLIERS Theresa WALLIS Diana WATSON Graham R. WHITEHEAD Phillip WHITTAKER John WISE Thomas Harold WYNN Terence
PE 347.264v02-00
HU
36/41
PR\544794HU.doc
II. MELLÉKLET
A beérkezett kifogások rövid összefoglalása
Beérkezett kifogások: Elias NIKOLOPOULOS professzor, görög állampolgár a DI.K.KI. párt nevében sérelmezi a párt kizárását a Görögországban megrendezett európai parlamenti választásokból. A görög semmítő bíróság I. polgári részlege elutasította a jelöltek listáját, mivel nem tartották tiszteletben a görög törvények által támasztott követelményeket a lista benyújtásának legitim volta tekintetében. Mivel a panasz a nemzeti jogalkotás rendelkezéseinek megsértésére vonatkozik, az 1976-os okmány 12. cikke értelmében elfogadhatatlannak kell nyilvánítani. Christopher SCIBERRAS, máltai állampolgár, képviselőjelölt a Máltán megrendezett európai parlamenti választások feltételezett szabálytalanságairól számol be. Többek között a következők szerepelnek a felhozott tények között: a kis és nagy pártokkal való bánásmód közötti különbség az egyéni jelöltek rendelkezésére álló költségek maximalizálására vonatkozó nemzeti jogszabály módosítására vonatkozó tájékoztatás és az elektronikus médiákban megjelenő propagandából való egyenlő részesedés lehetetlensége tekintetében. A tárgyban a máltai választási bizottsághoz benyújtott fellebbezést visszautasították. Mivel a panasz részben a nemzeti jogszabályok rendelkezéseinek megsértésére vezethető vissza és nem függ össze az 1976-os okmány rendelkezéseinek megsértésével, az 1976-os okmány 12. cikke értelmében elfogadhatatlannak kell nyilvánítani. Juan Pedro PÉREZ BARRERA, spanyol állampolgár vitatja egy Spanyolországban megválasztott képviselő megválasztását. A hivatkozott tények semmi esetre sem kapcsolódnak az 1976-os okmány rendelkezéseihez, tehát a panaszt az 1976-os okmány 12. cikke értelmében elfogadhatatlannak kell nyilvánítani. Friedrich Wilhelm MERCK, német állampolgár, az Európai Föderalisták Bizottsága az Európai Alkotmányért vezetője megkérdőjelezi a Németországi Szövetségi Köztársaságban a Zöldek listájáról (Die Grünen) megválasztott képviselőket. A fellebbezés benyújtója az 1976-os okmány 3. cikkének (1) bekezdése megsértéséről számol be, különös tekintettel a közvetlen és általános választások elvére, mivel a Zöldek listáján a képviselőasszony-jelöltek (páratlan helyek) és a képviselőjelöltek (páros helyek) váltogatták egymást úgy, hogy a nők kerültek előnyösebb helyzetbe. A választási kvóták nemek közötti felosztása feltétezése szerint sértette az egyenlőség elvét, mivel a férfiak nem foglalhatnának el páratlan helyet a listán, a nőknek viszont lehetőségük van a férfi jelöltek számára fenntartott (páros) helyek betöltésére is. Meg kell jegyeznünk, hogy az általános választójog semmiképpen nem tekinthető korlátozottnak. A fellebbezés az uniós állampolgárok azon jogára vonatkozik, hogy mindenféle megkülönböztetés nélkül választhatnak és lehetnek megválaszthatók. Ami a kérdéses esetet illeti, egy politikai párt vagy az állampolgárok szabad csoportosulása által, az európai parlamenti választásokra felállítandó listára vonatkozó, a nemek közötti egyensúly biztosítása érdekében PR\544794HU.doc
37/41
PE 347.264v02-00
HU
meghozott szabályok semmiképp sem tekinthetők az általános szavazati jog megsértésének, mivel az uniós állampolgárok és a tagállamok a szavazás előtt több listát is állíthattak, és ezekből választhattak, a jelöltek közötti egyensúlytól és sorrendtől függetlenül. Ezenkívül egy választási listán belül, a nemek közötti egyenlőség biztosítása érdekében hozott konkrét intézkedések teljes mértékben tiszteletben tartják a férfiak és nők közötti egyenlőséget, amelyet a tagállamok többsége alkalmaz és amelyet az Európai Unió alapjogi chartájának 23. cikke is elismer. Ez az elv, amely messze áll attól, hogy formálisnak fogjuk fel, felhatalmazást jelent és előmozdítja az alulreprezentált nem érdekében történő intézkedések elfogadását. Kétség sem férhet hozzá – mint ahogy azt a Parlament ismételten is megállapította –, hogy a képviselőasszonyok száma még mindig jóval kevesebb a képviselők összlétszámának felénél. Ennek következtében a panaszt az 1976-os okmány 12. cikke értelmében megalapozatlannak kell nyilvánítani. Tadeus ANDZEJEVSKI, litván állampolgár, képviselőjelölt vitatja az európai parlamenti képviselői helyek felosztását Litvániában. Különösen sérelmesnek találja azt a tényt, hogy az „együtt képviseljük az erőt” lista, amely a lengyel és orosz kisebbség regionális pártjainak koalícióját képviseli, bár meghaladta az 5%-os küszöböt, amelyet a litván törvény a képviselői helyek elosztása feltételeként ír elő, egy helyet sem kapott, miközben a többi 6 lista között osztották fel a Litvániának járó 13 helyet. A fellebbezés szerint a helyek ilyen módon, a központi választási bizottság által történő elosztása az 1976-os okmány 3. cikkével ellentmond, mely szerint: „a tagállamok a képviselői helyek elosztásakor meghatározhatnak egy elérendő küszöböt. Ez a küszöb nemzeti szinten nem lehet a leadott szavazatok 5%-ánál magasabb.” A hivatkozott 3. cikken kívül meg kell említeni az okmány 1. cikkének (1) bekezdését is, amely előírja, hogy a listás vagy személyre szóló és átruházható szavazásnak arányosnak kell lennie. Ez köti a tagállamok jogszabályozását, egy minimális kizárási küszöb bevezetésére mindazonáltal módjuk van (legfeljebb a nemzeti szinten leadott szavazatok öt százalékáig) a parlamenti helyek elosztása során, a választóterületek felaprózásának elkerülése érdekében. felaprózásának elkerülése érdekében. A jelenlegi formában úgy tűnik, hogy a 3. cikket nem lehet értelmezni úgy, hogy minden olyan lista esetén, amely meghaladta az 5%-os küszöböt biztosítani kell legalább egy képviselői helyet, mivel a kevés hellyel rendelkező tagállamok (20nál kevesebb képviselői hely, mint Litvánia esetében) esetében a küszöb átlépése nem jelent – pusztán matematikai indokokból – automatikusan képviselői helyet. Végül pedig a megküldött dokumentumok vizsgálatából nem lehet következtetni a panasz megalapozottságára és ebből következően arra sem, hogy a Litvánia által közölt megválasztott képviselők mandátumát nem lehet érvényesíteni. A fentiek és a az 1976-os okmány 12. cikke értelmében a panaszt megalapozatlannak kell nyilvánítani.
PE 347.264v02-00
HU
38/41
PR\544794HU.doc
INDOKOLÁS A mandátumérvényességre vonatkozó szabályozási és eljárási keret Az Európai Parlamentnek, a az Európai Parlament képviselőinek közvetlen és általános választójog alapján történő választásáról szóló, a 2002. június 25-i és 2002. szeptember 22-i tanácsi határozattal módosított okmány értelmében ellenőriznie kell képviselőinek mandátumát. Ennek érdekében tudomásul veszi a tagállamok által hivatalosan megállapított eredményeket és dönt a fent említett okmány rendlelkezései értelmében felmerülő kifogásokkal kapcsolatban, kivéve az okmány által hivatkozott nemzeti jogszabályokban foglalt intézkedések esetleges megsértését. Az Európai Parlament eljárási szabályzata 3. és 4. cikke pontosítja a mandátumvizsgálat módját és előírja az illetékes bizottság (az Eljárási Szabályzat VI. melléklete értelmében a Jogi Bizottság) számára egy, a mandátumvizsgálatról és az esetleges kifogásokról szóló jelentés Parlament elé terjesztését. Ezen jelentés tehát megvizsgálja a 2004. június 10-13-i európai parlamenti választások eredményét, valamennyi tagállam által megküldött hivatalos közleményre támaszkodva, amelyek tartalmazzák a választási eredményeket a megválasztott jelöltek és az esetleges pótképviselők nevével együtt, a szavazás eredménye szerinti rangsorban (Eljárási Szabályzat 3. cikke (2) bekezdése). Az okmány 5. cikke értelmében a képviselők mandátumukat a Parlament első ülésével, 2004. július 20-án kezdik meg. Az Eljárási Szabályzat 3. cikkének (5) bekezdése értelmében minden képviselő teljes joggal rendelkezik a Parlamentben és szerveiben, egészen addig, amíg mandátumát nem ellenőrizték és nem döntöttek annak megkérdőjelezéséről. Mindez azt jelenti, hogy a képviselők korlátozás nélkül gyakorolhatják feladataikat, amíg a plenáris ülésen nem fogadják el a mandátumvizsgálatról és az esetleges kifogásokról szóló jelentést. Az Eljárási Szabályzat 3. cikke (2) bekezdése úgy rendelkezik, hogy egy képviselő mandátuma nem érvényes egészen addig, amíg az 1976. szeptember 20-i okmány 7. cikke és az Eljárási Szabályzat I. bekezdése értelmében nem tett írásbeli nyilatkozatot. Ezek a nyilatkozatok egyrészről arra vonatkoznak, hogy a 7. cikkben felsorolt funkciók közül egyiket sem tölti be a képviselő – a közösségi jog szerint az európai parlamenti képviselői tisztséggel összeférhetetlen feladatok – másrészről pedig, olyan pénzbeli, személyes vagy természetbeni juttatásokra, amelyet a képviselő a Parlament által biztosított juttatáson felül politikai tevékenységének keretén belül szakmai vagy egyéb tevékenységéért harmadik féltől kap. Ezeket a nyilatkozatokat két külön, a választások után a képviselők számára megküldött nyomtatvány kitöltésével kell megtenni. Ezen nyilatkozatoknak a valóságnak megfelelő lelkiismeretes kitöltése a képviselő személyes felelőssége.
PR\544794HU.doc
39/41
PE 347.264v02-00
HU
Az 1976-os okmány 2004. április 1-jével életbe lépő módosításai az összeférhetetlenség újabb eseteit vezették be, amelyek közül érdemes megemlíteni a nemzeti képviselői mandátummal való összeférhetetlenséget (kivéve az Írországban és az Egyesült Királyságban megválasztott képviselőket) a 2004-es parlamenti választások után. Ennek kapcsán meg kell jegyeznünk, hogy a fent említett okmány elsődleges európai jogforrásnak számít, és mint ilyent, minden uniós intézménynek és tagállamnak is tiszteletben kell tartania. Ez a Parlament esetében abban a jogi kötelezettségben nyilvánul meg, hogy késlekedés nélkül tudomásul kell vennie az okmány 7. cikkében foglaltak szerint az esetleges összeférhetetlenség fennállását, és ebből következően meg kell állapítania az érintett képviselő helyének megüresedését. Az európai szintű összeférhetetlenség megítélésének eszköze az okmány rendelkezéseinek értelmében a mandátumvizsgálat, amely a szabályzat rendelkezései alapján jóval az új parlamenti ciklus megkezdése után veszi kezdetét, és a bizottságon belül zajló munkákból adódóan néhány hónapig tart. Ebből következik az Eljárási Szabályzat vonatkozó rendelkezései felülvizsgálatának lehetősége. Az Eljárási Szabályzat módosítására irányuló javaslatok A fentiek értelmében át kell alakítani az Eljárási Szabályzat jelenlegi rendelkezéseit a választási okmány új rendelkezéseinek megfelelően (különös tekintettel az összeférhetetlenség kérdésére). A két parlamenti ciklus közötti átmenetben felmerülő egyes esetek rámutattak bizonyos szabályozási hiányosságokra. a) A közösségi joggal való összeegyeztethetetlenség esete (mint például a kettős parlamenti mandátum): az 1976-os okmány 7. cikke rendelkezéseinek tiszteletben tartása arra kötelezi a Parlamentet, hogy már az alakuló üléstől kezdve döntsön bizonyos egyértelmű és vagy köztudott összeférhetetlenségi esetek ügyében. Az Eljárási Szabályzat jelenlegi 3. cikkének rendelkezése nem járul hozzá – objektíven – a mandátumvizsgálathoz az alakuló ülés előtt vagy csak ideiglenesen az ülés folyamán. Az egyik lehetséges megoldás – a néhány nemzeti parlamentben alkalmazott gyakorlatot véve alapul – az lenne, ha a döntést ideiglenes parlamenti szervekre (küldöttségek, ad hoc bizottságok, az Elnökség ideiglenes hivatala) bíznák, amelyet ezt követően az illetékes parlamenti szervnek ratifikálnia kellene. b) Egy európai képviselő megválasztásának közlése a régi parlamenti ciklus utolsó ülése és az új parlamenti ciklus alakuló ülése közötti időszakban: az említett esetben (egy máltai képviselővel kapcsolatosan történt a régi parlamenti ciklus végén) az elnöknek a plenáris ülésen alternatív vagy helyettesítő intézkedéseket kell bejelentenie, amennyiben a tagállamtól ilyen értesítést kapna. Azon túl, hogy emlékezetnünk kell arra, hogy a kihirdetéstől kezdve lényegében kezdetét veszi az újonnan választott képviselő mandátuma, meg kell találni a megoldást arra a problémára, hogy a plenáris ülés nem ül össze azért, hogy tiszteletben tartsa a tagállamok azon jogát, hogy helyettesítsék mandátumukat befejező képviselőiket (még ha csak pár hétről is van szó). Ezen felül az érintett képviselők mandátumvizsgálatára vonatkozó intézkedések meghozatala is szükséges.
PE 347.264v02-00
HU
40/41
PR\544794HU.doc
Kifogások Emlékeztetni kell arra, hogy a képviselők nyilatkozatain kívül a bizottság figyelembe veheti az 1976-os okmány megsértésére vonatkozó kifogásokat (különös tekintettel a 7. cikkre), minden más hivatkozás – beleértve a nemzeti választási jogszabályokat is – elfogadhatatlan. A kifogásokat a II. mellékletben soroltuk fel.
PR\544794HU.doc
41/41
PE 347.264v02-00
HU
