Az Európai Unió jogrendszere 2017/2018.
Követelmények, értékelés • Kollokvium, 5 fokozatú jegy, írásbeli vizsga a vizsgaidőszakban • Megajánlott osztályzat (3-5) feltételei: - Óralátogatás - Zh-k megfelelő megírása - „Segédpontok” (TDK, szakkollégium, stb.)
Kötelező irodalom • Gombos Katalin: Az Európai Unió jogrendszere és közjogának alapjai • Az Európai Unió gazdasági joga I. (szerk.: Király Miklós) • Dán Judit, Gombos Katalin, Kertészné Váradi Szilvia: Bevezetés az Európai Unió versenyjogába
Az EU jogrendszerének fogalmi alapjai • Mi az EU és mi nem? • Az EU jellemzői • Az EU joga és a közösségi jog közötti különbségtétel • Az uniós jog, közösségi jog és az európai jog elkülönítése
Az Európai Bíróság által kialakított doktrínák 1. 2. 3. 4. 5.
Közvetlen alkalmazhatóság Közvetlen hatály Közvetett hatály vagy értelmezési doktrína Szupremácia (elsődlegesség) Primátus (elsőbbség)
Értékek, elvek az EU-ban • • • • • •
A Lisszaboni Szerződés (2009.) mérföldkő EUSZ 2. cikk Alapértékek, amelyek az EU-t összetartják A tagállamok közös értékválasztásai Csoportosításuk Példák
Egyenlőség (egyenlő elbánás) elve • Legtágabb értelmezés • Jogeset pl. : 1/72. Rita Frilli v. Belga állam • Mikor nem diszkriminatív a megkülönböztetés? • Megkülönböztetés: csak olyan viszonylatban, amelyen belül összehasonlítást lehet tenni • Összehasonlítás alapjai • EUMSz 18., 19. cikk
A jogbiztonság elve • Jelentése: a jog kiszámíthatósága • 2 nagy terület: a) Jogos elvárások b) Visszaható hatály tilalma
Kötelezettségek az érték-klauzula alapján • A jövőben csatlakozó és a tagsággal rendelkező államok számára is előírások • EUSZ 7. cikk (1) bekezdés: megelőző mechanizmus • EUSZ 7. cikk (2) bekezdés: szankcionáló mechanizmus
Jogállamiság • Bizottság közleménye (2014. március 11.) kiegészíti a már meglévő szankciórendszert: 1. Kötelezettségszegési eljárás 2. A 7. cikk szerinti eljárás 3. „EU pilot” eljárás • A Tanács és a Tanácsban ülésező tagállamok következtetései (2014. december 16.)
Az EU céljai • EUSZ 3. cikk (1) bekezdés: program jellegű megfogalmazás • EUSZ 3. cikk (2) bekezdés: - belső határok nélküli térség - szabadság, biztonság, jog érvényesülése
Jogforrások 1. Elsődleges jogforrások 2. Másodlagos jogforrások (az intézmények által alkotott jogszabályok) 3. A Bíróság ítéletei, jogértelmezési gyakorlata 4. A tagállamok által kötött nemzetközi szerződések 5. Általános jogelvek
Elsődleges jogforrások • Létrehozták az integráció intézményrendszerét • Biztosítják az EU működésének alapjait • Ezek: 1. Alapító szerződések 2. Alapító szerződések módosításai 3. Az alapító szerződésekhez kapcsolódó más, kiegészítő szerződések • Kormányközi konferenciákon születnek
1. Alapító szerződések Az EU alapját eredetileg 4 szerződés képezte: 1. Európai Közösséget létrehozó szerződés (EKSz) korábban: EGK Szerződés (Római Szerződés) 2. ESZAK Szerződés (Párizsi Szerződés) 3. Euratom Szerződés (másik Római Szerződés) 4. Európai Unióról szóló Szerződés (EUSz) (Maastrichti Szerződés)
Az EU alapjai a Lisszaboni Szerződés után 1. Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSz) 2. Az Európai Unióról szóló szerződés (EUSZ) 3. Euratom Szerződés
Az EUSZ és az EUMSz EUSZ • Elvek, célkitűzések • Értékek • Hatáskör gyakorlás alapelvei • Alapvető jogok • Demokratikus elvek • Belépés és kilépés szabályai • A Szerződések felülvizsgálatára vonatkozó szabályok
EUMSz • Az EU (és intézményei) működéséről szól • Politikák • Hatáskör gyakorlás • Döntéshozatali eljárások
2. Az alapító szerződések módosításai • -
Pl. Egységes Európai Okmány (1987) Amszterdami Szerződés (1999) Maastrichti Szerződés (1993)– alapító szerződés is - Nizzai Szerződés (2003) - Lisszaboni Szerződés (2009.) • Csatlakozási szerződések
Csatlakozási szerződések • • • • •
Dánia, Egyesült Királyság, Írország (1973) Görögország (1981) Portugália, Spanyolország (1986) Ausztria, Finnország, Svédország (1995) Ciprus, Málta, Magyarország, Lengyelország, Csehország, Szlovákia, Szlovénia, Litvánia, Lettország, Észtország (2004) • Bulgária, Románia (2007) • Horvátország (2013)
Az uniós tagság létszakaszai 1. Csatlakozás 2. Felfüggesztés 3. Kilépés
