Obecné zastupiteľstvo obce Veličná vo veciach územnej samosprávy v zmysle ustanovenia § 6 ods. 1 zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov a ustanovenia § 80 ods. 7. § 81 ods. 3, ods. 8, ods. 18 písm. b) zákona č. 79/2015 Z. z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon o odpadoch") sa uznieslo na tomto
NÁVRH VŠEOBECNE ZÁVÄZNÉ NARIADENIE OBCE VELIČNÁ č. 3/2016
O MIESTNOM POPLATKU ZA KOMUNÁLNY ODPAD A DROBNÝ STAVEBNÝ ODPAD NA ÚZEMÍ OBCE VELIČNÁ
Návrh VZN: - vyvesený na úradnej tabuli obce dňa: - zverejnený na internetovej adrese obce dňa: Lehota na predloženie pripomienok k návrhu VZN do (včítane) Doručené pripomienky (počet) Počet prítomných poslancov OZ celkom: Hlasovalo za prijatie VZN: Proti prijatiu hlasovalo: Zdržalo sa: Vyvesené na úradnej tabuli po schválení : Na internetovej stránke obce: Zvesené z úradnej tabule: Účinnosť nadobúda: Právoplatnosť nadobúda:
1/9
06.06.2016 06.06.2016 20.06.2016 do 12:00 hod. .................... .................... .................... .................... .................... .................... .................... .................... .................... ....................
OBSAH § 1 - Predmet, účel a pôsobnosť nariadenia ........................................................................... 3 § 2 - Poplatník a platiteľ poplatku.......................................................................................... 3 § 3 - Vznik a zánik poplatkovej povinnosti............................................................................ 4 § 4 - Určenie poplatku............................................................................................................ 4 § 5 - Sadzba poplatku .............................................................................................................4 § 6 – Oznamovacia povinnosť................................................................................................ 5 § 7 - Vyrubenie poplatku a splatnosť .................................................................................... 6 § 8 – Určenie poplatku podľa pomôcok................................................................................. 7 § 9 – Vrátenie, zníženie a odpustenie poplatku...................................................................... 7 § 10 – Záverečné ustanovenia ................................................................................................ 9
2/9
§1 PREDMET, ÚČEL A PÔSOBNOSŤ NARIADENIA 1. Toto VZN vymedzuje miestny poplatok za komunálne odpady a drobné stavebné odpady, jednotlivé sadzby poplatku, vznik a zánik povinnosti platenia poplatku, ohlasovaciu povinnosť, splatnosť, úľavy a oslobodenie od poplatku, spôsob a lehotu na uplatnenie poplatkovej úľavy, spôsob, formu a miesto pre zaplatenie poplatku, ako aj ďalšie náležitosti vyberania poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady na území obce Veličná. 2. Miestny poplatok za komunálne odpady a drobné stavebné odpady (ďalej len „poplatok“) sa platí za komunálne odpady a drobné stavebné odpady, ktoré vznikajú na území obce Veličná (ďalej „obec“), okrem elektroodpadov, použitých batérií a akumulátorov pochádzajúcich od fyzických osôb a biologicky rozložiteľného kuchynského a reštauračného odpadu. Ustanovenia tohto VZN sú účinné na celom území obce. §2 POPLATNÍK A PLATITEĽ POPLATKU 1. Poplatok platí poplatník, ktorým je: a/ fyzická osoba, ktorá má v obci trvalý pobyt alebo prechodný pobyt alebo ktorá je na území obce oprávnená užívať alebo užíva byt, nebytový priestor, pozemnú stavbu alebo jej časť, alebo objekt, ktorý nie je stavbou, alebo záhradu, vinicu, ovocný sad, trvalý trávnatý porast na iný účel ako na podnikanie, pozemok v zastavanom území obce okrem lesného pozemku a pozemku, ktorý je evidovaný v katastri nehnuteľností ako vodná plocha, (ďalej len „nehnuteľnosť“), b/ právnická osoba, ktorá je oprávnená užívať alebo užíva nehnuteľnosť nachádzajúcu sa na území obce na iný účel ako na podnikanie, c/ podnikateľ, ktorý je oprávnený užívať alebo užíva nehnuteľnosť nachádzajúcu sa na území obce na účel podnikania. 2. Ak má osoba podľa ods. 1. písm. a/ v obci súčasne trvalý a prechodný pobyt, poplatok platí iba z dôvodu trvalého pobytu. Ak má osoba podľa ods. 1 písm. a/ v obci trvalý alebo prechodný pobyt a súčasne je oprávnená užívať alebo užíva nehnuteľnosť na iný účel ako na podnikanie, poplatok platí iba z dôvodu trvalého alebo prechodného pobytu. 3. Poplatok od poplatníka v ustanovenej výške pre obec vyberá a za poplatok ručí vlastník nehnuteľnosti. Ak je nehnuteľnosť v spoluvlastníctve viacerých spoluvlastníkov alebo ak ide o bytový dom, poplatok vyberá a za vybraný poplatok ručí zástupca alebo správca určený spoluvlastníkmi, ak s výberom poplatku zástupca alebo správca súhlasí (ďalej len „platiteľ“). 4. Platiteľ a poplatník sa môžu písomne dohodnúť, že poplatok obci odvedie priamo poplatník; za odvedenie poplatku obci ručí platiteľ. 5. Ak viacero poplatníkov podľa odseku 1. písm. a/ žije v spoločnej domácnosti, plnenie povinnosti poplatníka môže za ostatných členov tejto domácnosti na seba prevziať jeden z nich. Za poplatníka, ktorý nie je spôsobilý na právne úkony, v plnom rozsahu plní povinnosti poplatníka jeho zákonný zástupca, prípadne opatrovník. Povinnosti poplatníka nesmie za
3/9
iného prevziať alebo plniť osoba, ktorá sa dlhodobo zdržiava mimo územia Slovenskej republiky alebo je nezvestná. Tieto skutočnosti, ako aj ich zmeny je osoba, ktorá za iného plní povinnosti poplatníka, povinná oznámiť obci. §3 VZNIK A ZÁNIK POPLATKOVEJ POVINNOSTI 1. Poplatková povinnosť vzniká dňom: a/ pre fyzickú osobu – občana: − dňom vzniku trvalého pobytu v obci, − dňom vzniku prechodného pobytu v obci, − dňom vzniku práva užívať byt (kúpou, nájmom, výpožičkou a pod.), − dňom vzniku práva užívať nebytový priestor (obdobné právne dôvody ako v prípade bytu), − dňom vzniku práva užívať stavbu, jej časť alebo objekt, ktorý nie je stavbou, − dňom vzniku práva užívať záhradu, ovocný sad, trvalý trávny porast, − dňom vzniku práva užívať pozemok v zastavanom území obce, okrem lesného pozemku a pozemku, ktorý je v katastri nehnuteľností evidovaný ako vodná plocha b/ pre právnickú osobu, ktorá nie je podnikateľom − dňom vzniku práva užívať nehnuteľnosť na iný účel ako na podnikanie c/ pre podnikateľa (právnickú osobu alebo fyzickú osobu) − dňom vzniku práva užívať nehnuteľnosť na účel podnikania. 2. Poplatková povinnosť zaniká dňom skončenia skutočností, uvedených v bode 1. Pri zániku poplatkovej povinnosti v priebehu kalendárneho roka sa poplatok zníži o sumu z ročného poplatku, zodpovedajúcu prepočtu výšky poplatku na počet kalendárnych dní zostávajúcich do konca kalendárneho roka, odo dňa zániku poplatkovej povinnosti. §4 URČENIE POPLATKU 1. Pri množstvovom zbere správca poplatku určí poplatok ako súčin frekvencie odvozov, sadzby a objemu zbernej nádoby, ktorú poplatník užíva v súlade so zavedeným systémom zberu komunálnych odpadov a drobných stavebných odpadov. 2. Subjektom, u ktorých nie je zavedený množstvový zber, správca poplatku určí poplatok na kalendárny rok, ako súčin sadzby poplatku a počtu kalendárnych dní v kalendárnom roku, počas ktorých má alebo bude mať poplatník podľa § 53 ods. 1a) v obci Veličná trvalý alebo prechodný pobyt alebo počas ktorých nehnuteľnosť užíva alebo je oprávnený užívať. 3. Hodnota koeficientu pre výpočet ukazovateľa dennej produkcie odpadov je 1. §5 SADZBA POPLATKU 1. V súlade s ustanovením § 78 ods. 1, písm. b) Zákona o miestnych daniach a miestnom poplatku sa týmto VZN ustanovuje sadzba poplatku poplatníkom, u ktorých nie je zavedený množstvový zber:
4/9
a) 0,0329 EUR zmesového komunálneho odpadu za 1 osobu a kalendárny deň, b) 0,025 EUR / liter alebo dm³ drobných stavebných odpadov bez obsahu škodlivín. Za poplatok dostane poplatník na jednu osobu resp. na jedného zamestnanca stanovený počet žetónov. Hodnota jedného žetónu na vývoz zbernej nádoby o objeme 110 litrov je 3 EUR. Pre poplatníkov uvedených v § 2 ods. 1 písm. a/ je stanovený povinný počet žetónov 4 ks na osobu za poplatok 12 EUR. Hodnota každého ďalšieho žetónu nad povinný stanovený počet na občana je 3 EUR. 2. Správca poplatku stanovuje sadzbu poplatku pri množstvovom zbere nasledovne: a) 0,025 EUR za liter zmesového komunálneho odpadu pri zbernej nádobe s objemom 110 l b) 0,0060 EUR za liter zmesového komunálneho odpadu pri zbernej nádobe s objemom 1100 l Hodnota jedného žetónu na vývoz zbernej nádoby o objeme 1100 litrov je 6,60 EUR. Pre poplatníkov uvedených v § 2 ods. 1 písm. b/ a c/ je stanovený povinný počet žetónov Pre poplatníkov uvedených v § 2 ods. 1 písm. b/ a c/ je stanovený povinný počet žetónov 4 ks na zamestnanca na rok tj. 0,0329 EUR/kalendárny deň. 3. Sadzba poplatku podľa odseku 1 a 2 nie je vyššia ako súčet priemerných nákladov správcu poplatku na zabezpečenie činnosti nakladania s komunálnymi odpadmi a drobnými stavebnými odpadmi vrátane nákladov súvisiacich so zabezpečením zberných nádob pripadajúcich na jeden liter týchto odpadov (pri množstvovom zbere) alebo pripadajúcich na priemerné množstvo komunálnych odpadov a drobných stavebných odpadov vytvorených jedným poplatníkom v obci za jeden kalendárny deň. 4. Poplatok za množstvový zber drobného stavebného odpadu sa uhrádza v hotovosti do pokladne správcu dane, o čom sa poplatníkovi vydá príjmový pokladničný doklad. Poplatok za drobný stavebný odpad sa bude platiť len vtedy, keď poplatník tento odpad odovzdá na miesto obcou určené, pričom sa poplatok platí za skutočne odovzdané množstvo drobného stavebného odpadu. Poplatník poplatok za drobný stavebný odpad týmto spôsobom zaplatí aj viackrát v priebehu zdaňovacieho obdobia, a to zakaždým, keď odovzdá drobný stavebný odpad na miesto obcou určené. §6 OZNAMOVACIA POVINNOSŤ 1. Poplatník je povinný v priebehu zdaňovacieho obdobia oznámiť obci vznik poplatkovej povinnosti do 30 dní odo dňa vzniku poplatkovej povinnosti a uviesť: a/ svoje meno, priezvisko, titul, rodné číslo, adresu trvalého pobytu, adresu prechodného pobytu (ďalej len „identifikačné údaje“), v prípade určeného zástupcu podľa § 2 ods. 5 aj identifikačné údaje za ostatných členov domácnosti, a ak je poplatníkom osoba podľa § 2 ods. 1 písm. b/ alebo c/, názov alebo obchodné meno, sídlo alebo miesto podnikania a identifikačné číslo,
5/9
b/ údaje rozhodujúce na určenie poplatku, c/ ak požaduje zníženie alebo odpustenie poplatku podľa § 9, predložiť aj doklady, ktoré odôvodňujú zníženie alebo odpustenie poplatku. 2. Zmeny skutočností rozhodujúcich na vyrubenie poplatku a zánik poplatkovej povinnosti v priebehu zdaňovacieho obdobia je poplatník povinný oznámiť správcovi poplatku do 30 dní odo dňa, keď tieto nastali. §7 VYRUBENIE POPLATKU A SPLATNOSŤ 1. Poplatok vyrubí správca každoročne rozhodnutím na celé zdaňovacie obdobie. Vyrubený poplatok je splatný do 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia. Ak poplatník preukáže, že využíva množstvový zber, správca poplatok nevyrubí rozhodnutím. 2. Poplatníkom, u ktorých je zavedený množstvový zber, správca poplatok rozhodnutím nevyrubuje. 3. Poplatok sa zaokrúhľuje na celé eurocenty nahor. 4. Ak vznikne poplatková povinnosť v priebehu zdaňovacieho obdobia, správca vyrubí pomernú časť poplatku rozhodnutím, začínajúc dňom vzniku poplatkovej povinnosti až do konca príslušného zdaňovacieho obdobia. 5. Ak poplatníkov žijúcich v spoločnej domácnosti zastupuje jeden z nich, obec vyrubí pomernú časť poplatku rozhodnutím v celkovej sume tomuto zástupcovi podľa odseku 1 alebo 3. 6. Splatnosť poplatku pre poplatníka podľa § 2 ods. 1/ písm. a/ je určená takto: a/ poplatok do 100 EUR vrátane je splatný v jednej splátke do 15 dňa odo doručenia rozhodnutia, b/ poplatok nad 100 EUR je splatný v dvoch rovnakých splátkach - prvá splátka do 15 dní odo dňa doručenia rozhodnutia, druhá splátka do 30.09. príslušného kalendárneho roka c/ ak poplatková povinnosť vznikla v priebehu kalendárneho roka, vyrubený poplatok je splatný do15 dní odo dňa doručenia platobného výmeru, pokiaľ správca poplatku neurčí v rozhodnutí splatnosť inak. 7. Poplatník môže vyrubený poplatok, ktorý bol rozhodnutím správcu určený v splátkach, zaplatiť aj naraz najneskôr v lehote splatnosti prvej splátky. 8. Poplatok môže byť uhradený bankovým prevodom, poštovou poukážkou alebo v hotovosti v pokladni správcu poplatku.
6/9
§8 URČENIE POPLATKU PODĽA POMÔCOK 1. Správca poplatku písomne vyzve poplatníka, ktorý nesplní oznamovaciu povinnosť podľa § 7, na jej splnenie v primeranej lehote, ktorá nemôže byť kratšia ako osem dní. 2. Ak poplatník nesplní oznamovaciu povinnosť ani na základe výzvy podľa odseku 1, správca poplatku určí poplatok podľa pomôcok. V prípade neoznámenia všetkých skutočností potrebných pre výpočet poplatku správca poplatku vychádza z posledných jemu známych údajov alebo z údajov, ktoré si zaobstará bez súčinnosti poplatníka. 3. Správca poplatku oznámi poplatníkovi určenie poplatku podľa pomôcok, pričom dňom začatia určenia poplatku podľa pomôcok je deň uvedený v oznámení. §9 VRÁTENIE, ZNÍŽENIE A ODPUSTENIE POPLATKU 1. Správca vráti poplatok alebo jeho pomernú časť poplatníkovi na základe písomnej žiadosti, ak mu zanikla povinnosť platiť poplatok v priebehu zdaňovacieho obdobia a preukáže splnenie podmienok na vrátenie poplatku alebo jeho pomernej časti. 2. Správca poplatku na základe písomnej žiadosti zníži alebo odpustí poplatok ak poplatník preukáže: a/ že sa v určenom období dlhodobo zdržiava mimo územia obce alebo zdržiavala v zahraničí, správca poplatku pokladá za dlhodobý pobyt v zahraničí – 90 dní z kalendárneho roka - nárok na odpustenie alikvotnej časti poplatku je potrebné každoročne preukázať dokladom, ktorým je: potvrdenie od zamestnávateľa (agentúry zamestnávania) o zamestnaní v danom zdaňovacom období s miestom výkonu práce poplatníka mimo územia obce (pracovnú zmluvu len vo výnimočných prípadoch a so súhlasom správcu dane), u zárobkovo činných osôb s miestom výkonu práce vo vzdialenosti do 60 km od miesta svojho trvalého pobytu aj potvrdenie o ubytovaní, alebo doklad o prechodnom pobyte súčasne s dokladom od zamestnávateľa (agentúry zamestnávania) o zamestnaní v danom zdaňovacom období s miestom výkonu práce poplatníka mimo územia obce (pracovnú zmluvu len vo výnimočných prípadoch a so súhlasom správcu dane), u zárobkovo činných osôb s miestom výkonu práce vo vzdialenosti do 60 km od miesta svojho trvalého pobytu aj potvrdenie o ubytovaní, alebo potvrdenie obce o dobe trvania pobytu v tejto obci spolu s dokladom o vyrubení alebo zaplatení poplatku v danej obci za príslušné obdobie, alebo potvrdenie správcu bytov o platení poplatku v rámci platieb za byt v inej obci, alebo potvrdenie o vyšetrovacej väzbe alebo o výkone trestu odňatia slobody a jeho dobe trvania, alebo potvrdenie o umiestnení v zariadení sociálnych služieb a dobe jeho trvania, alebo potvrdenie o umiestnení v reedukačnom zariadení alebo detskom domove a dobe jeho trvania, alebo potvrdenie o dlhodobej hospitalizácii v liečebni a o dobe jej trvania. Hodnoverným dokladom preukazujúcim dôvod poskytnutia oslobodenia je: pracovné povolenie, pracovná zmluva alebo potvrdenie o pobyte na území iného štátu (víza). b/ ak poplatník v určenom období študoval dennou formou štúdia mimo územia obce Veličná, s výnimkou študentov denne dochádzajúcich. Nárok na odpustenie alikvotnej časti poplatku je potrebné každoročne preukázať potvrdením o štúdiu a študent študujúci vo vzdialenosti do 60 km od miesta svojho trvalého pobytu aj potvrdením o ubytovaní,
7/9
c/ osobe staršej ako 62 rokov, ktorá dovŕšila vek 62 rokov do 31.12. v kalendárnom roku, vo výške 20 % z ročného poplatku, d/ držiteľovi preukazu ŤZP a preukazu ŤZP/S, ktorý bol vydaný do 31.12. predchádzajúceho kalendárneho roka vo výške 50 % z ročného poplatku, pričom je potrebné správcovi dane doložiť kópiu preukazu ŤZP alebo preukazu ŤZP/S alebo právoplatné rozhodnutie o priznaní preukazu fyzickej osobe s ŤZP alebo o priznaní preukazu fyzickej osobe s ŤZP/S. Pokiaľ preukaz nestratí platnosť, nie je potrebné žiadať o zníženie poplatku každoročne. 3. Nárok na poskytnutie úľavy si platiteľ poplatku uplatňuje žiadosťou a hodnovernými dokladmi v zmysle ods. 2 v príslušnom zdaňovacom období. Ak si v zdaňovacom období poplatník neuplatní nárok na zníženie alebo odpustenie poplatku do 31. 12. príslušného kalendárneho roka podaním žiadosti a v tejto lehote nepredloží príslušné doklady podľa ods. 2, nárok na zníženie poplatku za toto obdobie zaniká. 4. Odpustenie poplatku podľa ods. 2 písm. a) sa nevzťahuje na poplatníka, ktorý je oprávnený užívať nehnuteľnosť (chata, rodinný dom, rekreačná chalupa a pod.) mimo územia obce a ktorému príslušná obec vyrubila poplatok za oprávnenie užívať nehnuteľnosť na základe všeobecne záväzného nariadenia tejto obce. 5. V prípade, že poplatník predloží k žiadosti o zníženie alebo odpustenie poplatku doklady, ktoré nie sú správcom dane akceptovateľné podľa ods. 2 písm. správca dane poplatníkovi úľavu neposkytne, prípadne poplatok neodpustí. Správca dane nie je povinný poplatníka vyzývať na doplnenie takýchto dokladov. 6. Zníženie poplatku študentom podľa ods. 2 písm. b) sa poskytuje od 01.01. nasledujúceho zdaňovacieho obdobia, a to za celé toto zdaňovacie obdobie. 7. Jednotlivé druhy zníženia poplatku nie je možné kumulovať a je možné ich uplatniť len raz ročne. Pri súbehu nárokov na zníženie poplatku sa uplatní zníženie najvýhodnejšie pre poplatníka. 8. Poplatník preukazujúci nárok na zníženie alebo odpustenie poplatku je povinný predkladať žiadosť o zníženie alebo odpustenie poplatku každoročne spolu s originálmi uvedených dokladov. Namiesto originálov dokladov možno predložiť aj kópiu originálu osvedčenú notárom, matričným úradom alebo povereným pracovníkom Obecného úradu vo Veličnej. 9. Správca dane zníži poplatok podľa ods. 2 písm. len v prípade, ak poplatník o zníženie poplatku písomne požiada najneskoršie do konca splatnosti rozhodnutia o vyrubení poplatku. Ináč nárok na zníženie poplatku na príslušné zdaňovacie obdobie zaniká. 10. Iné doklady ako sú uvedené v ods. 3 je možné akceptovať len so súhlasom správcu dane, a to len vo výnimočných prípadoch. V prípade pochybností môže správca dane žiadať poplatníka o predloženie aj iných dokladov a potvrdení.
11. V prípade, že doklad nie je v slovenskom alebo českom jazyku, je potrebné k dokladom doložiť aj preklad, pričom sa nevyžaduje úradný preklad. Doklad nie je možné nahradiť čestným vyhlásením poplatníka.
8/9
§ 10 ZÁVEREČNÉ USTANOVENIA 1. Zrušuje sa Všeobecne záväzné nariadenie Obce Veličná č. 2/2013 o miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady. 2. Na tomto Všeobecne záväznom nariadení sa uznieslo Obecné zastupiteľstvo vo Veličnej dňa 20.06.2016 a schválilo ho uznesením č. ..... /2016. 3. Návrh VZN č. 3/2016 bol zverejnený na úradnej tabuli obce Veličná a na internetovej stránke Obce od 06.06.2016 do 20. 06.2016. 4. VZN č. 3/2016 nadobúda účinnosť 15-tym dňom od jeho vyvesenia na úradnej tabuli obce, teda dňa 04.07.2016. 5. Úplné znenie VZN č. 3/2016 bude prístupné na Obecnom úrade vo Veličnej a na internetovej stránke obce www.velicna.sk
Ing. Daniel Laura starosta
9/9
