4 /2015. JEGYZŐKÖNYV Készült: Csepreg Város Önkormányzat Képviselő-testülete Humánpolitikai Bizottságának 2015. február 23 - án 8.45-kor a Csepregi Közös Önkormányzati Hivatal tanácskozótermében megtartott nyílt üléséről. Jelen vannak:
Kovács András bizottsági elnök Ziembicki Erzsébet bizottsági tag Galántai Ottóné bizottsági tag Enzsöl László bizottsági tag
Tanácskozási joggal: Dr.Balogh László aljegyző Jegyzőkönyvezető: Mlinarics Tibor ügyintéző Kovács András bizottsági elnök köszönti a bizottság tagjait. Megállapítja, hogy a bizottság 4 fővel határozatképes. Javaslatot tesz Enzsöl László bizottsági tag személyében a jegyzőkönyv hitelesítőjére. A Humánpolitikai Bizottság – 3 igen, 1 tartózkodó szavazattal – a következő határozatot hozta: 50 /2015. (02. 23.) bizottsági határozat Csepreg Város Önkormányzat Képviselő-testületének Humánpolitikai Bizottsága Enzsöl László bizottsági tagot a jegyzőkönyv hitelesítő személyeként elfogadta. Kovács András bizottsági elnök ismerteti a napirendi pontokat, majd szavazásra teszi fel a tárgyalandó napirendi pontok elfogadását. A Humánpolitikai Bizottság – 4 igen szavazattal – teljes egyetértésben a napirendi pontok tárgyalását elfogadta. 51/2015. (02. 23.) bizottsági határozat Csepreg Város Önkormányzat Képviselő-testületének Humánpolitikai Bizottsága a napirendi pontokat elfogadta. Az ülés napirendje: 1.) 2.) 3.) 4.)
A civil szervezeteknek nyújtott 2014. évi támogatás elszámolása Óvoda és Bölcsőde KIKI intézményi beszámoló Szociális rendelet tervezet megvitatása Egyebek
2
1. A civil szervezetek 2014. évi támogatásának elszámolása
-
-
-
Kovács András bizottsági elnök elmondja, hogy a képviselő – testületi ülésen tárgyaljuk a civil szervezetek 2014. évi támogatásának elszámolását. Mlinarics Tibor referens elmondja, hogy Csepreg Város Önkormányzat képviselő-testülete február és április hónapban írt ki pályázatot a civil szervezetek részére. A képviselő – testület 2/2014. II. 18. költségvetési rendelete Működési célú pénzeszköz átadás Civil szervezeteknek sor terhére, a 90/2014.(03. 17.) határozata alapján 12 pályázóból 10 civil szervezetnek juttatott – 2.494.000 Ft - támogatást pályázati úton. A képviselő – testület: a 127/2014. (04. 29.) határozatával kiírta a pályázati felhívását a civil szervezetek fejlesztési célú támogatására Csepreg Város Önkormányzata tulajdonában álló ingatlanon önkormányzati feladat megvalósításához. A visszatérítendő pályázati keretösszeget 10.000. 000 Ft – ban határozta meg. a 128/2014. (04. 29.) határozatával kiírta a pályázati felhívását a civil szervezet fejlesztési célú támogatására a Csepreg Város Önkormányzata tulajdonában álló, az önkormányzati feladat ellátását szolgáló ingatlanon végzett fejlesztésének támogatása más, elnyert pályázathoz kapcsolódó önrész biztosításával célú támogatásról. A vissza nem térítendő pályázati keretösszeget 4.000. 000 Ft – ban határozta meg. a 129/2014. (04. 29.) határozatával kiírta a pályázati felhívását a civil szervezet más pályázata által megvalósuló rendezvényhez, kapcsolódó átmeneti likviditási célú támogatására. A visszatérítendő pályázati keretösszeget 2.500. 000 Ft – ban határozta meg. Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Vidékfejlesztési Támogatások Igazgatósága szervezet által megítélt támogatások a játszótér építésére és a rendezvény szervezésére utófinanszírozásúak voltak. Az áprilisi pályázati kiírásra a Csepregi Sportegyesület nyújtott be pályázatot. A képviselő – testület 9.999.489,- Forint egyszeri kamatmentes fejlesztési célú, és 2.500.000 Ft megvalósuló rendezvényhez kapcsolódóan átmeneti likviditási célú visszatérítendő támogatásban, valamint 3.982.960,- Forint egyszeri fejlesztési célú vissza nem térítendő pénzügyi támogatásban részesítette a Sportegyesületet a Malomkertben található sportlétesítmény fejlesztésére. A 9.999.489,- Forint 2014. május 6 - án, a 2.500.000 Ft június 27-én, a 3.982.960,- Forint szeptember 15 – én a Sportegyesület számlájára átutalásra került. A támogatói szerződésekben szerepelt az elszámolás menete, szabályai. A támogatói szerződés alapján az egyesületek az alapcélra, pályázatban megjelölt célokra fordíthatták a támogatási összegeket, azaz az alapcél szerinti tevékenységhez közvetlenül kapcsolódó költségekre. Ennek az egyesületek eleget tettek. A beszámolók határidőben beérkeztek, a számlák formailag megfelelőek, záradékoltak és hitelesítettek. A Csepregi Sportegyesület az elnyert pályázati összeggel elszámolt a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Vidékfejlesztési Támogatások Igazgatóságának, így a visszatérítendő támogatásokat -9.999.489,- Ft –ot 2014. szeptember 9-én, illetve a 2.500.000 Ft-ot november 28-án az Önkormányzatnak átutalta, szakmai beszámolójában feltüntette a pályázat által megvalósított fejlesztéseket, programokat, banki átutalási bizonylatot csatolt az átutalt összegekről. A Csepregi Sportegyesület kérelemmel fordult a képviselő _ testülethez, járuljon hozzá ahhoz, hogy a 3068-2/2014. iktatószámú szerződés elszámolási határidejét a képviselő – testület 2015. június 30 –i határidőre módosítsa. A 3.982.960,- Forint összegű egyszeri fejlesztési célú vissza nem térítendő pénzügyi támogatás célja a Csepreg Város Önkormányzata önkormányzati feladat ellátását szolgáló tulajdonán végzett fejlesztéshez - sportpálya korlát és kispadok, 24 fejes automata öntözőrendszer kiépítése és a pályafüvesítés - más pályázat útján
3
elnyert támogatáshoz kapcsolódó önrész biztosítása. Ravadich Zsolt a Csepregi Sportegyesület elnöke jelzése szerint az időjárási viszontagságok és az állami támogatás késői megérkezésének oka miatt a megvalósítandó fejlesztések jelenleg 50%, illetve 90 %-os készültségi állapotban vannak, emiatt tisztelettel kéri az elszámolási határidő módosítását. Kovács András bizottsági elnök javasolja, hogy a civil szervezetek elszámolásait fogadjuk el. A CSSE támogatási szerződés módosítási kérelmében foglaltakat támogatja, javasolja, hogy a támogatás elszámolási határideje – az egyesület kérésének megfelelően - június 30. legyen. A két visszatérítendő - 9.999.489,- Ft és a 2.500.000 Ft összegű - CSSE támogatással kapcsolatban javasolja, hogy a támogatási szerződésnek megfelelően pénzügyi elszámolásként a Sportegyesület nyújtsa be a testületi ülésig a támogatási összegek felhasználásával kapcsolatos - a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal Vidékfejlesztési Támogatások Igazgatóságának elszámolásként benyújtott – számlák másolatait, ebben az esetben javasoljuk az elszámolás elfogadását. A bizottság tagjai az elhangzott javaslatokkal egyetértettek. Ziembicki Erzsébet bizottsági tag javasolja, hogy a képviselő – testület nyilvánítsa ki köszönetét a civil szférának, szervezeteknek, s azoknak a személyeknek, akik tevékenységükkel a 2014. évben Csepreg Város kulturális életének sokszínűségéhez hozzájárultak. Kovács András bizottsági elnök szavazásra teszi fel a Csepregi Polgárőr Egyesület 2014. évi civil pályázati támogatásról szóló beszámolójának és elszámolásának elfogadását. A Humánpolitikai Bizottság – 4 igen szavazattal – teljes egyetértésben a következő határozatot hozta. 52/2015. (02. 23.) bizottsági határozat Csepreg Város Önkormányzat Humánpolitikai Bizottsága azt javasolja a képviselő – testületnek, hogy a Csepregi Polgárőr Egyesület – 2014. évi civil pályázati támogatásról szóló – beszámolóját és elszámolását fogadja el. Felelős: Kovács András bizottsági elnök– közlésre Határidő: 2015. 02. 26. képviselő - testületi ülés Kovács András bizottsági elnök szavazásra teszi fel a Csepreg Közbiztonságáért Polgárőr és Bajtársi Egyesület 2014. évi civil pályázati támogatásról szóló beszámolójának és elszámolásának elfogadását. A Humánpolitikai Bizottság – 4 igen szavazattal – teljes egyetértésben a következő határozatot hozta. 53/2015. (02. 23.) bizottsági határozat Csepreg Város Önkormányzat Humánpolitikai Bizottsága azt javasolja a képviselő – testületnek, hogy a Csepreg Közbiztonságáért Polgárőr és
4
Bajtársi Egyesület – 2014. évi civil pályázati támogatásról szóló – beszámolóját és elszámolását fogadja el. Felelős: Kovács András bizottsági elnök– közlésre Határidő: 2015. 02. 26. képviselő - testületi ülés Kovács András bizottsági elnök szavazásra teszi fel a Csepregi Olvasókör 2014. évi civil pályázati támogatásról szóló beszámolójának és elszámolásának elfogadását. A Humánpolitikai Bizottság – 4 igen szavazattal – teljes egyetértésben a következő határozatot hozta. 54/2015. (02. 23.) bizottsági határozat Csepreg Város Önkormányzat Humánpolitikai Bizottsága azt javasolja a képviselő – testületnek, hogy a Csepregi Olvasókör – a 2014. évi civil pályázati támogatásról szóló – beszámolóját és elszámolását fogadja el. Felelős: Kovács András bizottsági elnök– közlésre Határidő: 2015. 02. 26. képviselő - testületi ülés Kovács András bizottsági elnök szavazásra teszi fel a Csepregi Vegyeskar Egyesület 2014. évi civil pályázati támogatásról szóló beszámolójának és elszámolásának elfogadását. A Humánpolitikai Bizottság – 4 igen szavazattal – teljes egyetértésben a következő határozatot hozta. 55/2015. (02. 23.) bizottsági határozat Csepreg Város Önkormányzat Humánpolitikai Bizottsága azt javasolja a képviselő – testületnek, hogy a Csepregi Vegyeskar Egyesület – 2014. évi civil pályázati támogatásról szóló – beszámolóját és elszámolását fogadja el. Felelős: Kovács András bizottsági elnök– közlésre Határidő: 2015. 02. 26. képviselő - testületi ülés Kovács András bizottsági elnök szavazásra teszi fel a Csepregi Borbarát Hölgyek Egyesülete 2014. évi civil pályázati támogatásról szóló beszámolójának és elszámolásának elfogadását. A Humánpolitikai Bizottság – 4 igen szavazattal – teljes egyetértésben a következő határozatot hozta.
5
56/2015. (02. 23.) bizottsági határozat Csepreg Város Önkormányzat Humánpolitikai Bizottsága azt javasolja a képviselő – testületnek, hogy a Csepregi Borbarát Hölgyek Egyesülete – 2014. évi civil pályázati támogatásról szóló – beszámolóját és elszámolását fogadja el. Felelős: Kovács András bizottsági elnök– közlésre Határidő: 2015. 02. 26. képviselő - testületi ülés Kovács András bizottsági elnök szavazásra teszi fel a Csepreg Város Fúvószenekara 2014. évi civil pályázati támogatásról szóló beszámolójának és elszámolásának elfogadását. A Humánpolitikai Bizottság – 4 igen szavazattal – teljes egyetértésben a következő határozatot hozta. 57/2015. (02. 23.) bizottsági határozat Csepreg Város Önkormányzat Humánpolitikai Bizottsága azt javasolja a képviselő – testületnek, hogy a Csepreg Város Fúvószenekara – 2014. évi civil pályázati támogatásról szóló – beszámolóját és elszámolását fogadja el. Felelős: Kovács András bizottsági elnök– közlésre Határidő: 2015. 02. 26. képviselő - testületi ülés Kovács András bizottsági elnök szavazásra teszi fel a Farkas Sándor Egylet 2014. évi civil pályázati támogatásról szóló beszámolójának és elszámolásának elfogadását. A Humánpolitikai Bizottság – 4 igen szavazattal – teljes egyetértésben a következő határozatot hozta. 58/2015. (02. 23.) bizottsági határozat Csepreg Város Önkormányzat Humánpolitikai Bizottsága azt javasolja a képviselő – testületnek, hogy a Farkas Sándor Egylet – 2014. évi civil pályázati támogatásról szóló – beszámolóját és elszámolását fogadja el. Felelős: Kovács András bizottsági elnök– közlésre Határidő: 2015. 02. 26. képviselő - testületi ülés Kovács András bizottsági elnök szavazásra teszi fel a Csepregi Nyugdíjas Egyesület 2014. évi civil pályázati támogatásról szóló beszámolójának és elszámolásának elfogadását.
6
A Humánpolitikai Bizottság – 4 igen szavazattal – teljes egyetértésben a következő határozatot hozta. 59/2015. (02. 23.) bizottsági határozat Csepreg Város Önkormányzat Humánpolitikai Bizottsága azt javasolja a képviselő – testületnek, hogy a Csepregi Nyugdíjas Egyesület – 2014. évi civil pályázati támogatásról szóló – beszámolóját és elszámolását fogadja el. Felelős: Kovács András bizottsági elnök– közlésre Határidő: 2015. 02. 26. képviselő - testületi ülés Kovács András bizottsági elnök szavazásra teszi fel a CSIN – talan Ifjúsági és Turisztikai Egyesület 2014. évi civil pályázati támogatásról szóló beszámolójának és elszámolásának elfogadását. A Humánpolitikai Bizottság – 4 igen szavazattal – teljes egyetértésben a következő határozatot hozta. 60/2015. (02. 23.) bizottsági határozat Csepreg Város Önkormányzat Humánpolitikai Bizottsága azt javasolja a képviselő – testületnek, hogy a CSIN – talan Ifjúsági és Turisztikai Egyesület – 2014. évi civil pályázati támogatásról szóló – beszámolóját és elszámolását fogadja el. Felelős: Kovács András bizottsági elnök– közlésre Határidő: 2015. 02. 26. képviselő - testületi ülés Kovács András bizottsági elnök szavazásra teszi fel a Csepregi Sportegyesület - 2709-2/ 2014. iktatószámú szerződés alapján folyósított 2014. évi civil pályázati támogatásról szóló beszámolójának és elszámolásának elfogadását. A Humánpolitikai Bizottság – 4 igen szavazattal – teljes egyetértésben a következő határozatot hozta. 61/2015. (02. 23.) bizottsági határozat Csepreg Város Önkormányzat Humánpolitikai Bizottsága azt javasolja a képviselő – testületnek, hogy a Csepregi Sportegyesület – 2709-2/ 2014. iktatószámú szerződés alapján folyósított, 1.494.000 Ft összegű, 2014. évi civil pályázati támogatásról szóló – beszámolóját és elszámolását fogadja el.
7
Felelős: Kovács András bizottsági elnök– közlésre Határidő: 2015. 02. 26. képviselő - testületi ülés Kovács András bizottsági elnök szavazásra teszi fel a Csepregi Sportegyesület 3068-2/2014. számú támogatási szerződés módosítási kérelmében foglaltak elfogadását. A Humánpolitikai Bizottság – 4 igen szavazattal – teljes egyetértésben a következő határozatot hozta. 62/2015. (02. 23.) bizottsági határozat Csepreg Város Önkormányzat Humánpolitikai Bizottsága azt javasolja a képviselő – testületnek, hogy a CSSE – vel kötött 3068-2/2014. számú szerződést - a Támogatott kérelmének megfelelően - az alábbiak szerint módosítsa az alapszerződés 5.7. pontja alapján: A támogatás elszámolási határideje 2015. június 30. legyen. Felhívja a Sportegyesület figyelmét a pályázati kiírásban, szerződésben foglaltak pontos betartására. Felelős: Kovács András bizottsági elnök– közlésre Határidő: 2015. 02. 26. képviselő - testületi ülés Kovács András bizottsági elnök szavazásra teszi fel a 3066-2/2014. és a 3067-2/2014. iktatószámú CSSE támogatási szerződés elszámolásával kapcsolatos bizottsági javaslat megtételét. A Humánpolitikai Bizottság – 4 igen szavazattal – teljes egyetértésben a következő határozatot hozta. 63/2015. (02. 23.) bizottsági határozat Csepreg Város Önkormányzat Humánpolitikai Bizottsága azt javasolja a képviselő – testületnek, hogy a Csepregi Sportegyesület pályázati elszámolását abban az esetben fogadja el 30662/2014. iktatószámú támogatási szerződés ( 9.999.489 Ft) és a 3067-2/2014. iktatószámú támogatási szerződés (2.500.000 Ft) pályázati elszámolása esetében, ha a 2015. február 26 –i képviselő – testületi ülésig a Sportegyesület benyújtja a támogatási összegek felhasználásával kapcsolatos számlák másolatait.
8
Felelős: Kovács András bizottsági elnök– közlésre Határidő: 2015. 02. 26. képviselő - testületi ülés Kovács András bizottsági elnök szavazásra teszi fel a köszönet kinyilvánítását a civil szférának, szervezeteknek, hogy a 2014. évben Csepreg Város kulturális életének sokszínűségéhez tevékenységükkel hozzájárultak.
A Humánpolitikai Bizottság – 4 igen szavazattal – teljes egyetértésben a következő határozatot hozta. 64/2015. (02. 23.) bizottsági határozat Csepreg Város Önkormányzat Humánpolitikai Bizottsága azt javasolja a képviselő – testületnek, hogy nyilvánítsa ki köszönetét a civil szférának, szervezeteknek, hogy a 2014- es évben is Csepreg Város kulturális életének sokszínűségéhez tevékenységükkel hozzájárultak. Felelős: Kovács András bizottsági elnök– közlésre Határidő: 2015. 02. 26. képviselő - testületi ülés 2. napirendi pont Csepregi Óvoda és Bölcsőde KIKI intézményi beszámoló Kovács András bizottsági elnök elmondja, hogy az óvoda tájékoztatója egységes, jó képet mutat. Az intézményben folyó szakmai munkát jónak tartja, bár a tájékoztatót elolvasva az volt az érzése, mintha egy kicsit háttérbe szorulna a helyi hagyományok ápolása, amire a nevelési program is épül. Az intézményi tájékoztatóból kiderül, hogy 20 általános iskolás korú gyermek most nem fog iskolába menni. Az intézményt érzékenyen érinti a 20 millió Ft – os forráselvonás, gondot okoz az ivóvíz magas ólomtartalma, amivel a konyha és a gyerekek is érintettek. Ezzel kapcsolatban kéri, hogy az intézményvezető asszony is legyen jelen a képviselő – testületi ülésen. Galántai Ottóné bizottsági tag nem tudja, mi az oka annak, hogy ilyen jelentős számban maradnak tovább az iskoláskorú gyerekek az intézményben. Ziembicki Erzsébet bizottsági tag a programok és fellépések során látta, hogy komoly hagyományőrző munka folyik az intézményben, s vállalnak fel új dolgokat is. A városban több ember kérdésként fogalmazta meg, hogy ilyen költségvetési csökkentés mellett sor kerül – e óvodai csoport megszüntetésre. Manapság később érnek a gyerekek, az esélyteremtést szolgálhatja a későbbi iskolába indítás. Felhívja a figyelmet arra, hogy a helyi gyerekek 20% a sorsáról döntünk, a forráselvonás következménye lehet egy ilyen döntés meghozatala. A születési adatok szerint a csoportszámok a későbbiekben emelkedni fognak. Véleménye szerint lehetséges papíron költségvetési hiány nélkül megtervezni egy költségvetést, de annak társadalmi hatásait is meg kellene vizsgálni. Galántai Ottóné bizottsági tag elmondja, hogy ő sem értene egyet egy csoportszám csökkentéssel kapcsolatos döntéssel. Fontosnak tartja azt is, hogy a jövő nemzedékének tiszta
9
vizet kell biztosítani az intézményben és az ételek elkészítéséhez is. Ő elképzelhetőnek tartja azt is, hogy szakaszosan hárítsák el az ivóvízminőséggel kapcsolatos problémát. Kovács András bizottsági elnök is nagyon fontosnak tartja az ivóvízzel kapcsolatos probléma megoldását, hiszen a gyerekek az intézményben töltik idejük nagy részét, ott oltják szomjukat és mossák a fogukat, az étkezők részére az intézmény konyhájában készítik el az ételt. A problémát gyorsan el kell hárítani, ezért tartja furcsának ezt a nagymértékű költségvetési csökkentést, s ráadásul a szükséges fejlesztések elmaradásáról még nem is beszéltünk. A dologi előirányzatból már nem lehet levenni, csak a személyi béreken lehet spórolni, ami szűkíteni fogja a humán oldal mozgásterét, s ezzel a jövő generáció életesélyei sérülnek. Továbbra is fontosnak tartja a szakmaiságot, a fejlesztésekhez pályázati forrásokat kell bevonni. Mlinarics Tibor referens elmondja, hogy a fenntartó legkésőbb május hónapban hozhatja meg az óvodai csoportszám csökkentésével kapcsolatos döntését, ilyen jellegű határozat az intézményfenntartó társulás február hónapban tartott ülésén nem született. Enzsöl László bizottsági tag furcsának tartja, hogy csak most derült ki, hogy az óvodában nem egészséges az ivóvíz. Dr. Balogh László aljegyző elmondja, hogy az óvoda a saját hatáskörben most készíti el az elvégzendő munkálatok pontos költségvetését. Kovács András bizottsági elnök javasolja a határozat szövegében megfogalmazni azt, hogy a bizottság a tájékoztató elfogadása mellett hívja fel a figyelmet arra, hogy egy esetleges csoportösszevonás negatívan érintheti az óvodában folyó szakmai munkát, az óvodás gyerekek esélyegyenlőségének biztosítását. Kérje a bizottság, hogy történjen meg minél előbb az óvodai ivóvízminőség javítása, mert sérül az egészséges ivóvízhez való jog, s a probléma megoldása városi fejlesztések között is kapjon prioritást. Kovács András bizottsági elnök szavazásra teszi fel s Csepregi Óvoda és Bölcsőde KIKI tájékoztatójának elfogadását. A Humánpolitikai Bizottság – 4 igen szavazattal – teljes egyetértésben a következő határozatot hozta. 65/2015. (02. 23.) bizottsági határozat Csepreg Város Önkormányzat Humánpolitikai Bizottsága azt javasolja a képviselő – testületnek, hogy a Csepregi Óvoda és Bölcsőde KIKI tájékoztatóját fogadja el. Felelős: Kovács András bizottsági elnök– közlésre Határidő: 2015. 02. 26. képviselő - testületi ülés Kovács András bizottsági elnök szavazásra teszi fel annak rögzítését, hogy a bizottság nem támogatna egy esetleges csoportösszevonást, amely negatívan érintheti az óvodában folyó szakmai munkát, az óvodás gyerekek esélyegyenlőségének biztosítását. Kérje a bizottság, hogy történjen meg minél előbb az óvodai ivóvízminőség javítása, mert sérül az egészséges ivóvízhez való jog, s a probléma megoldása városi fejlesztések között is kapjon prioritást. A Humánpolitikai Bizottság – 4 igen szavazattal – teljes egyetértésben a következő határozatot hozta.
10
66/2015. (02. 23.) bizottsági határozat Csepreg Város Önkormányzat Humánpolitikai Bizottsága azt javasolja a képviselő – testületnek, hogy ne támogasson egy esetleges csoportösszevonást, mert az negatívan érintheti az óvodában folyó szakmai munkát, az óvodás gyerekek esélyegyenlőségének biztosítását. Kéri a Humánpolitikai Bizottság, hogy történjen meg minél előbb az óvodai ivóvízminőség javítása, mert sérül az egészséges ivóvízhez való jog, s a probléma megoldása városi fejlesztések között is kapjon prioritást. Felelős: Kovács András bizottsági elnök– közlésre Határidő: 2015. 02. 26. képviselő - testületi ülés 3. napirendi pont Szociális rendelet módosítás megtárgyalása Kovács András bizottsági elnök elmondja, hogy a szociális törvény módosítása miatt módosítani kell a szociális rendeletünket is. Dr. Balogh László aljegyző úr készítette el a rendelet tervezetet, kéri, ismertesse a szociális rendelet tervezetét. dr. Balogh László aljegyző részletesen ismerteti a rendelet tervezetet. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény módosítása hatására jelentősen átalakul a szociális ellátások rendszere 2015. március 1-től. Új fogalomként találkozhatunk a települési támogatással és a rendkívüli települési támogatás fogalmával. Az eddig jegyzői hatáskörbe tartozó ellátások közül a foglakoztatást helyettesítő támogatás járási hatáskörbe kerül, míg a rendszeres szociális segély a jelenlegi formájában megszűnik. Utóbbi helyett egészségkárosodási és gyermekfelügyeleti támogatás jogintézményét hozta létre a jogalkotó, szintén járási hatáskörben. Az új ellátási rendszer a szociális jellegű támogatásokat elsősorban állami hatáskörbe helyezte, a települési önkormányzatok a jövőben kiegészítő települési támogatás keretében nyújthatnak támogatást a szociálisan rászoruló személyek részére. E támogatási forma keretében van lehetőség például a korábbi lakásfenntartási támogatás, a méltányossági ápolási díj, a méltányossági közgyógyellátás megállapítására képviselő-testület mérlegelési jogkörében. A települési támogatáson túl a módosító jogszabály bevezette a rendkívüli települési támogatási formát. A rendkívüli települési támogatás esetében a jogalkotó csak példálózó jelleggel nevesíti azokat az élethelyzeteket, melyek esetén a rendkívüli települési támogatásra jogosulttá válhat az azt igénylő pl. betegséghez, halálesethez, elemi kár elhárításához, a válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartásához, iskoláztatáshoz, a gyermek fogadásának előkészítéséhez, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásához, a gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódóan kérhetik a támogatást. Fontos változás a korábbiakhoz képest, hogy az egyes támogatási formákhoz sem az adható, sem a kötelező esetekben nem jár állami finanszírozás. Korábban a jegyzői hatáskörbe tartozó foglakoztatást helyettesítő támogatást 80 %-ban, míg a rendszeres szociális segélyt és a lakásfenntartási támogatást 90 %-ban lefinanszírozta az állam.
11
A korábban megállapított juttatások tekintetében, azok kifutásáig még jár az állami támogatás. Az Sztv-t módosító törvény értelmében a települési önkormányzatok szociális feladatainak egyéb támogatása keretében a 32 000 Ft egy lakosra jutó adóerő-képesség alatti települések ugyan jogosultak kiegészítő támogatásra, de azt nem csak az új rendszerű szociális ellátások, hanem a korábbi szabályozás alapján áthúzódó ellátások önerejének biztosítására is szükséges fordítani. A 2015. évi költségvetési rendelettervezetben előirányzott 2.800.000 Ft, mely az új rendszerű szociális jellegű támogatásokra fordítható. A rendelet-tervezet alapvetően két pénzbeli ellátási formát szabályoz. Az egyik a fakultatív jelleggel adható települési lakásfenntartási támogatás, mely korábbi jegyzői hatáskörbe tartozó lakásfenntartási támogatást váltaná ki. E támogatási forma keretében lesz lehetőség a közüzemi díjakhoz, valamint a lakbérhez, közös költségekhez való hozzájárulásra. Jelentős pozitívuma ezen támogatási formának, hogy védendői fogyasztói státuszt eredményez, így az érintettek jogosultak lesznek részletfizetésre, fizetési haladékra vagy előre fizető mérőeszköz térítésmentes felszerelésre. A pénzbeli ellátások másik formája a kötelező jelleggel adandó rendkívüli települési támogatás, mely esetében a jogosultságot megalapozó jövedelemhatárok lényegesen nem változtak, azonban a jogalkotói szándéknak megfelelően a tényleges rászorultság lesz a fő szempont. Így azon személyek részesülhetnek ezen támogatási formában, ahol ténylegesen létfenntartást veszélyeztető élethelyzet (pl. elemi kár) állt elő, továbbá akik önhibájukon kívül szorulnak önkormányzati segélyre. Ennek megfelelően a rendelet-tervezet taxatív módon sorolja fel a jogcímeket, melynek fennállása esetén támogatás igényelhető. A rendelet-tervezet új elemként vezeti be a Helyi Esélyegyenlőségi Program (Nyugdíjas vagyok, segítségre szorulok) végrehajtása érdekében - előzetes felmérés alapján -, a közterületen lévő árkok, nyitott csatornák gyepgondozását, természetbeni ellátásként. Ez az ellátási forma elsősorban a város azon idősebb, 60 év feletti rétegeit, valamint a tartós, vagy súlyos betegségben szenvedő, illetve megváltozott munkaképességű lakosságát célozza, akik – a PTK. szerinti hozzátartozók hiányában – önmaguk kénytelenek gondoskodni a ház körüli mindennapos teendőkről, valamint a helyi jogszabályokban előírt kötelezettségek teljesítéséről. A rendelet-tervezet a korábbiakhoz hasonlóan szabályozza a közfoglalkoztatás helyi rendszerét, valamint a jogszabályi kötelezettségből eredő köztemetés jogintézményének kiegészítő szabályait. A személyes gondoskodás tekintetében a rendelet-tervezet lényegi változtatást nem eszközölt, meghagyva ezzel a korábbi ellátási szervezeti rendszert és az ellátások korábban kialakult formáját. Az időközben bekövetkezett jogszabályi változások miatt javasolja a rendelettervezetből a 14.§ kivételét, amely az aktív korúak ellátásával kapcsolatos feltételek önkormányzati ellenőrzéséről szól. Összegben meghatározva a Humánpolitikai Bizottság rendelkezésére 2,8 millió Ft áll, ebből 2 millió Ft a települési segély, 600 ezer Ft a köztemetésre, 200 ezer Ft fűnyírásra lett betervezve. Ezekhez az összegekhez járulnak még az áthúzódó költségek, így jön ki a szociális célra betervezett 7,3 millió Ft. Ziembicki Erzsébet bizottsági tag kérdezi, hogyan tudja kezelni, ellenőrizni a Járási Hivatal a hozzájuk kerülő ügyekkel, személyekkel kapcsolatos tényeket, dolgokat. Dr. Balogh László aljegyző válaszában elmondja, hogy az ügymenetben a helyi Kormányablakban dolgozó települési ügysegédeknek lehet szerepe. Náluk lehet beterjeszteni a kérelmeket, ők továbbítják a dokumentumokat, s a háttérirodában dolgozók hozzák meg a döntéseket és a határozatokat.
12
Ziembicki Erzsébet bizottsági tag az elvvel nem ért egyet, hiszen nem a helyi viszonyokat, személyeket ismerők hozzák meg a döntéseket. Kovács András bizottsági elnök kéri, a szociális rendelet módosítása után beszéljék át, milyen ügyekben lesz jogosult dönteni a bizottság. Ziembicki Erzsébet bizottsági tag elmondja, hogy az önkormányzati SZMSZ – t is módosítani kell a Humánpolitikai Bizottság jogkörének változásai miatt. Dr. Balogh László aljegyző szerint a bizottság hatásköre nagyjából megmarad, kevés dolog került át polgármesteri hatáskörbe. Kovács András bizottsági elnök elmondja, hogy a 2014 – es évben 7,5 millió Ft volt a szociális célokra előirányzott összeg, a bizottság tagjai 3,5 millió Ft – tal gazdálkodtak, s osztottak szét ténylegesen a rászorulók között, most ez 2,8 millió Ft-ra csökkent. Az előző évben ebből az összegből tudták a táborok megszervezését és a szociális jellegű rendezvényeket támogatni, erre most nem lesz lehetőségük. A gyakorlat majd megmutatja, hogy mennyire válik be ez az új rendszer. Galántai Ottóné bizottsági tag jónak tartja, hogy lehetőség lesz az utak és járdák rendbe tételére, a vízelvezető árkok tisztítására. Kovács András bizottsági elnök javasolja, hogy a helyi szakképző iskolával vegyék fel a kapcsolatot, hogy az önkéntes munkát a diákok a városban, szociális és egyéb területen végezhessék el, mentesítve a rendelkezésre álló humán erőforrást. Ziembicki Erzsébet bizottsági tag szerint ezt a lehetőséget célszerű lenne megjelentetni a város honlapján is. Kovács András bizottsági elnök szavazásra teszi fel szociális rendelet elfogadását azzal a kitétellel, hogy a rendelet tervezet 14.§ - a ne kerüljön be a rendelet szövegébe. A Humánpolitikai Bizottság – 4 igen szavazattal – teljes egyetértésben a következő határozatot hozta. 67/2015. (02. 23.) bizottsági határozat Csepreg Város Önkormányzat Humánpolitikai Bizottsága azt javasolja a képviselő – testületnek, hogy az új szociális rendelet szövegét az előterjesztés szerint fogadja el. Felelős: Kovács András bizottsági elnök– közlésre Határidő: 2015. 02. 26. képviselő - testületi ülés 4. napirendi pont Egyebek -
Csepreg Város rendezvénytervének megtárgyalása Napirendi pont javaslatok ( Delegálás intézményi tanácsba
Ziembicki Erzsébet bizottsági tag elmondja, hogy a nagyrendezvény tervet többedszerre dolgozta át, összegyűjtötte a pályázati lehetőségeket is. Csak a Város rendezvényi célra szánt költségvetése ismeretében tud programot leszervezni, ígérvényt tenni, a városi költségvetés elfogadása jelentheti a támpontot. A civil szférával egyeztetett, de addig nem tudnak
13
megállapodni, amíg az erre a célra szánt konkrét összeg ki nem derül. A rendezvénytervben vannak olyan megvalósítandó programok, melyek nem igénylik önkormányzati források bevonását. Kérdezi, hogy a turisztikai megbeszélésen elhangzottakról fognak – e beszélni. Ismerteti a nagyrendezvényeket és a rendezvényterv elemeit. A várossá avatás 20. évfordulójával kapcsolatban javasolja, hogy írjanak ki pályázatokat zeneművek, publikációk, tanulmányok, könyvek megírására, kiadására. A nagyrendezvényre szánt összegekkel kapcsolatban elmondja, hogy a Répcementi napokra 600 ezer Ft, a Csepreg Feszt programra 300 ezer Ft, a Gyereknapra 100 ezer Ft, a Kihívás napja programra 50 ezer Ft lett előirányozva. A Petőfi Sándor Művelődési – Sportház és Könyvtár épületében is megtarthatóak a rendezvények, így azok megszervezése kevesebbe kerül, mint a szabadtéri rendezvények megtartása. Az intézménnyel kapcsolatban elmondja, hogy az előző években megvalósított nagyívű pályázatok elfedték a hiányokat, erre már kevésbé lesz lehetőség. Kovács András bizottsági elnök a Városfesztivál megszervezéséhez kevésnek tartja a rendelkezésre álló 300 ezer Ft – ot. Véleménye szerint augusztusban ne mossuk egybe a Mária búcsút – ami alapvetően egyházi ünnep - az augusztus 20 – i rendezvénnyel. A Répcementi napok régebben egy háromnapos fesztivál volt. Galántai Ottóné bizottsági tag szerint többféle vélemény lehet ebben a kérdésben, véleménye szerint inkább az augusztus 20 – i ünnepre kell nagyobb hangsúlyt fektetni. Ziembicki Erzsébet bizottsági tag ismerteti a háromnapos ünnepkör elemeit. Pénteken egy kiállítási megnyitó lenne, ennek keretében a helyi Mozaik – képzőcsoport, valamint a helyi szövőműhely alkotásait láthatnánk. Szombaton a Csepregről elszármazottak találkozója lenne, este a Boldogasszony kápolnánál mise, utána esetleg valamilyen egyházi hangverseny. Vasárnap gyerek – és felnőtt előadásokat tartanának. Meghívásra kerülne a gencsapáti Csokonai – díjas néptánccsoport, Ocho Macho koncertre várnánk a közönséget, esete Unicum – bál lenne, akik a fellépési díjért az aznapi hangosítást is bevállalnák. 2-2,5 millió Ft – ból már meg lehetne valósítani egy olyan rendezvényt, ami méltó lehetne a várossá avatás 20. évfordulójához. Ekkor valósulhatna meg a városi kitüntetések, díjak átadása is, melyekre a bizottság decemberben tett egy javaslatot. A várossá avatás 20. évfordulója alakalmából egy 20 km – es biciklitúrát is el tudna képzelni, melyen a város vezetői is részt vennének. Kovács András bizottsági elnök nem tudja, hogyan áll össze az augusztus 20 – i program, véleménye szerint egy héten belül nem lehet két nagyrendezvényt tartani, s ahhoz kellő mértékű forrást is kell biztosítani. Ziembicki Erzsébet bizottsági tag szerint nehéz a büki fellépési díjakkal versenyezni, a csepregi csoportok egy része ott lép fel. Decemberben voltak – lesznek nagyívű programok a művelődési házban, ezért sem javasolná ebben az időszakban a bezárását. Kéri a bizottságot, hogy terjesszék elő testületi ülésen a nagyrendezvény terv megtárgyalását és elfogadását. Kovács András bizottsági elnök szavazásra teszi fel Csepreg Város rendezvénytervének elfogadását. A Humánpolitikai Bizottság – 4 igen szavazattal – teljes egyetértésben a következő határozatot hozta. 68/2015. (02. 23.) bizottsági határozat Csepreg Város Önkormányzat Humánpolitikai Bizottsága azt javasolja a képviselő – testületnek, hogy Csepreg Város 2015. évi rendezvénytervét az előterjesztés szerint fogadja el.
14
Felelős: Kovács András bizottsági elnök– közlésre Határidő: 2015. 02. 26. képviselő - testületi ülés Kovács András bizottsági elnök a turisztikai célú összejövetellel kapcsolatban tájékoztatja a bizottság tagjait. Elmondja, hogy a meghívóval kapcsolatban volt egy kis nézeteltérés közte és a polgármester úr között. Komoly és tartalmas megbeszélés volt, készült egy összefoglaló az összejövetelről, amit s testületi ülésig el fog juttatni a képviselő - testület tagjaihoz. A megbeszélésen rögzítésre került, hogy a város egyik kitörési pontja az idegenforgalom fejlesztése, de ehhez hiányoznak a megfelelő személyi és tárgyi feltételek. Így szükséges a hegyi úthálózat fejlesztése is, hogy a vendég el tudjon jutni a célhelyre. A boros gazdák és a borhölgyek a programokkal lefednék a nyarat. Elhangzott a megbeszélésen, csatlakozni kell a büki TDM – hez, de nem mindenáron. A csatlakozásból mi is profitálhatunk, de tárgyalnunk kell a befizetendő összeg mértékéről. Ziembicki Erzsébet bizottsági tag hozzáfűzi, szükséges egy felelős személy megléte a Hivatalban, aki koordinálja, összefogja az információkat, s azokat a megfelelő helyekre továbbítja, összekötő szerepet látna el, valamint a pályázati lehetőségeket figyelné. Galántai Ottóné bizottsági tag a múzeummal kapcsolatos fejleményekről érdeklődik. Kovács András bizottsági elnök elmondja, hogy az elmúlt alkalommal nem tárgyalta a képviselő – testület a múzeummal kapcsolatos teendőket. Javasolja, hogy a február 26 – i ülésen tűzze a képviselő – testület a napirendjére ezt a témát az Egyebek napirendi pontban. Fontosnak tarja, hogy a múzeumot újból megnyissuk, a megújított helyi gyűjteményt nyáron bemutassuk a település első írásos említésének 760. évfordulója alkalmából, valamint a felajánlott bútorokat is el kell helyezni és bemutatni. A múzeumot a képviselő – testület szervezetileg egyszer már a Petőfi Sándor Művelődési - Sportház és Könyvtárhoz rendelte, erről is beszélnünk kellene. Ziembicki Erzsébet bizottsági tag elmondja, hogy a kérdésről újból beszélni kell, hiszen ez érintheti a helyi termékboltban dolgozó személy sorsát is. Úgy hallotta, hogy felmerült az a gondolat is, hogy a bútorokat a zeneiskola termében helyeznék el, amit ő nem tart túlságosan jó ötletnek. Fontosnak tartja, legyen egy időszakos kiállítás - a jelenlegi kiállítás megújításával-, közelebb kell hozni a tárgyakat a látogatókhoz, s ehhez egy felkészült, szakmai tudással rendelkező muzeológusra lenne szükség. A Helyi Értéktár Bizottság elnökeként állítja, nagyon sok szép megőrzendő helyi érték van a településen. Kovács András bizottsági elnök szavazásra teszi fel a 2015. február 26 – i képviselő testületi ülés Egyebek napirendi pontjának kiegészítését a turisztikai fejlesztésekkel kapcsolatos megbeszélésről készült tájékoztató és a Csepregi „Falumúzeum” jövőjét érintő kérdések megvitatásával. A bizottság a javaslattal egyetértett – 4 igen szavazattal – teljes egyetértéssel a következő határozatot hozta. 69/2015. (02. 23.) bizottsági határozat: Csepreg Város Önkormányzat Humánpolitikai Bizottsága azt javasolja a képviselő-testületnek, hogy a 2015. február 26 – án tartandó képviselő testületi ülés Egyebek napirendi pontjában tárgyalja meg a turisztikai fejlesztésekkel
15
kapcsolatos megbeszélésről készült tájékoztatót, valamint a Csepregi „Falumúzeum” jövőjét érintő teendőket. Felelős: Kovács András bizottsági elnök – közlésre Határidő: 2015. 02. 26. Mlinarics Tibor referens elmondja, hogy a képviselő – testületi ülés Egyebek napirendi pontjában várhatóan tárgyalni fogja a képviselő – testület az intézményi tanácsba delegálás kérdését. Ennek előzményeként elmondja, hogy a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ Szombathelyi Tankerülete 2013 – ban levelében kérte az akkori képviselő – testületet, hogy az önkormányzat jelölje ki azt a személyt, akit delegál az intézményi tanácsba. Az akkori képviselő – testület Tóth Csaba – akkori - alpolgármestert delegálta tagként a települési önkormányzat részéről az Intézményi Tanácsba (a 219/2013. 09. 26. önkormányzati határozatával Nádasdy Tamás Közgazdasági, Informatikai, Műszaki Szakközépiskola, Szakiskola és Kollégium, a 220/2013. (09. 26.) önkormányzati határozatával pedig a Dr. Csepregi Horváth János Általános Iskola és Alapfokú Művészeti Iskola Intézményi Tanácsába). A 2014. október 12 – i önkormányzati választáson Tóth Csaba úr nem indult, s jelezte Vlasich Krisztián polgármesternek, hogy „nem tiltakozna” az ellen, ha a továbbiakban nem ő töltené be ezt a tisztséget. Az önkormányzatnak lehetősége van új személyt delegálni a köznevelési intézmények Intézményi Tanácsába, tudomása szerint Hárominé Orbán Erika alpolgármester tölthetné be legalkalmasabb személyként ezt a posztot. Kovács András bizottsági elnök pedagógusként és hozzáértő személyként is alkalmasnak látja Hárominé Orbán Erika személyét arra, hogy ezt a posztot betöltse, s ott az önkormányzati érdekeket érvényesítse. Egyéb hozzászólás nem lévén Kovács András bizottsági elnök a nyílt ülést 10. 30 – kor berekesztette. k.m.f.
Kovács András sk. bizottsági elnök
Enzsöl László sk. bizottsági tag jegyzőkönyv hitelesítő
