: . ~.~ y űlés Hivatala ,inyszám : 2015. évi . . . törvény
Íj
Érkezett: 2015 NOV
06
O.
a csődeljárásról és a felszámolási eljárásról szóló 1991. évi XLIX. törvény, valamint a bírósági végrehajtásról szóló 1994 . évi LIII. törvény módosításáról
1. A csődeljárásról és a felszámolási eljárásról szóló 1991 . évi XLIX. törvény módosítása 1. § A csődeljárásról és a felszámolási eljárásról szóló 1991 . évi XLIX. törvény (a továbbiakban : Cstv.) 6 . § (3) bekezdés b) pont bd) alpontja helyébe a következő rendelkezé s lép: (Azokra az eljárási kérdésekre, amelyeket e törvény külön nem szabályoz, a Polgár i perrendtartásról szóló 1952 . évi III. törvény (a továbbiakban : Pp.) rendelkezései – a polgári nemperes eljárás sajátosságaiból eredő eltérésekkel – megfelelően irányadóak azzal, hogy a felszámolási eljárásban) „bd) az eljárás felfüggesztésének a fizetésképtelenséget megállapító végzés meghozataláig , továbbá a 6/A . § (2) bekezdése, valamint a 38/A . § szerinti esetben van helye .” 2. § A Cstv. 12. § (6) bekezdése helyébe a következ ő rendelkezés lép és a a következő (6a) bekezdéssel egészül ki : „(6) A vitatott követelés (a követelés vitatott része) vonatkozásában az adósnak – a vagyonfelügyelő jóváhagyásával – olyan mértékű tartalékot kell képeznie a cs ődegyezsé g során, mint ami a hitelezőt akkor illetné meg, ha követelése nem vitatottként kerülne besorolásra. Ennek feltétele, hog y a) a követelés jogosultja igényét bírósági úton vagy közigazgatási határozattal érvényesítse a z adóssal szemben (ideértve a már folyamatban lévő eljárásokat is), és ezt a vagyonfelügyel ő nél igazolja, vagy b) abban az esetben, ha a követelést egy másik követelés biztosítására büntet őeljárásban elrendelt zár alá vétel foganatosítása során lefoglalták, annak eredményeként a követelé s összegét az adós a végrehajtói letéti számlára befizette, és a befizetésről szóló igazolást a vagyonfelügyel őnek bemutatta. (6a) Tartalékképzés helyett az adós a vagyonfelügyel ő jóváhagyásával olyan biztosítékot i s nyújthat – a 13 . (5) bekezdésében foglaltak figyelembevételével – amely a követelé s esedékessé válása esetén a hitelező igényének rendezését biztosítja.” 3. § A Cstv. 27. §-a a következ ő (7) és (7a) bekezdéssel egészül ki : 1
„(7) Nem kérelmezheti az adós felszámolását és nem jelenthet be hitelez ői igényt a felszámolási eljárásban az olyan követelés jogosultja, amely követelést egy másik követelés biztosításár a büntetőeljárásban elrendelt zár alá vétel foganatosítása során lefoglalták és anna k eredményeként a követelés összegét a végrehajtói letéti számlára befizették . (7a) Ha a (7) bekezdés szerinti kérelmet terjesztettek el ő, az eljárást a bíróság az adós kérelmére vagy hivatalból felfüggeszti . A felfüggesztés a zár alá vétel büntetőeljárásban történő feloldásáról vagy a büntető ügyben a zár alá vétellel biztosított követelés megfizetése tárgyában hozott jogerő s bírósági határozat alapján kiállított végrehajtható okirat bíróság részére történ ő megküldéséig tart .” 4. § A Cstv. a következő 38/A. §-sal egészül ki: „38/A. § (1) A felszámolási eljárást a bíróság hivatalból felfüggeszti, ha azt olyan követelés miatt rendelték el, amelyet egy másik követelés biztosítására büntet őügyben elrendelt zár alá vétel foganatosítása során lefoglaltak és annak eredményeként a követelés összegét a végrehajtói letéti számlára befizették . A felfüggesztésről szóló végzést a végrehajtói letéti számlára való befizetésr ő l szóló értesítés kézhezvételét követő öt napon belül meg kell hozni . A végzés ellen fellebbezésnek nincs halasztó hatálya . (2)A felszámolási eljárás felfüggesztése a zár alá vétel büntetőeljárásban történő feloldásáról szóló határozat vagy a büntet ő ügyben a zár alá vétellel biztosított követelés megfizetés e tárgyában hozott jogerő s bírósági határozat alapján kiállított végrehajtható okirat bírósá g részére történő megküldéséig tart. (3) A felszámolási eljárás felfüggesztése nem érinti a felszámoló kötelezettségeit, és – a bűnügyi zárlat végrehajtását kivéve – a 38 . § (1) és (2) bekezdésében, valamint a 40 . §-ban foglaltak alkalmazását . A bíróság a felfüggesztés időtartama alatt is elbírálhatja a felszámol ó jogsértő intézkedései vagy mulasztása elleni kifogásokat. (4) A felfüggesztés alatt a felszámoló az adós vagyonát csak a felszámolási ügyben eljár ó bíróság engedélyével, a vagyonvesztés elkerülése érdekében és olyan mértékig értékesítheti, é s az abból származó bevételt úgy kezelheti, hogy az nem veszélyeztetheti a zár alá vétel foganatosítása során lefoglalt követelés kifizetését.” 5. § A Cstv. a következő 83/N. §-sal egészül ki : „83/N. § E törvénynek a csődeljárásról és a felszámolási eljárásról szóló 1991 . évi XLIX . törvény, valamint a bírósági végrehajtásról szóló 1994 . évi LIII . törvény módosításáról szóló 2015. évi . . . . törvénnyel (a továbbiakban : 2015 . évi . . . . törvény) megállapított 6 . § (3) bekezdé s b) pont bd) alpontját, 12. § (6) és (6a) bekezdését, 27 . (7) és (7a) bekezdését, valamint 38/A. §-át a 2015 . évi . . . . törvény hatálybalépésekor folyamatban lév ő eljárásokban is alkalmazn i kell.
2
6. § A Cstv. a) 26. § (5) bekezdésében az „adós a -” szövegrész helyébe az „adós - a” szöveg , b) 49/D. § (1) bekezdésében a „jár el : Ha” szövegrész helyébe a , éjár el: ha" szöveg lép . 2. A bírósági végrehajtásról szóló 1994 . évi LILI. törvény módosítása
7. § A bírósági végrehajtásról szóló 1994. évi LIII . törvény (a továbbiakban : Vht.) 80. §-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki : „(4) Nem hozható átutalási végzés, ha a behajtandó követelést egy másik követelés biztosításár a büntetőeljárásban elrendelt zár alá vétel foganatosítása során lefoglalták és a lefoglalá s eredményeként annak összegét a végrehajtói letéti számlára befizették .” 8. § A Vht. a következő 306/S. §-sal egészül ki: „306/S . § (1) E törvénynek a cs ődeljárásról és a felszámolási eljárásról szóló 1991 . évi XLIX. törvény, valamint a bírósági végrehajtásról szóló 1994 . évi LIII . törvény módosításáról szóló 2015 . évi . . . . törvénnyel (a továbbiakban : Módtv .5 .) megállapított 80 . és 81 . §-át azokban a Módtv .5. hatálybalépésekor folyamatban lévő végrehajtási eljárásokban is alkalmazni kell , amelyben a Módtv.5 . hatálybalépését megel őző en a bíróság még nem hozott átutalási végzés t vagy az átutalási végzéssel szemben előterjesztett jogorvoslati kérelem elbírálására még ne m került sor. Ha az átutalási végzést már kibocsátották és azzal szemben végrehajtá s elrendelésével kapcsolatos jogorvoslatnak már nincs helye, az adós kérelmére a bíróság a z átutalási végzést visszavonja és – kérelemre – végzéssel arra kötelezi a végrehajtást kér őt, hogy térítse vissza az adósnak az átutalási végzés végrehajtása során kapott összeget .” 9. § A Vht. a) 81 . § (2) bekezdésében az „Az okirat végrehajtási záradékolására jogosult bíróság ” szövegrész helyébe az „A bíróság” szöveg , b) 81 . § (3) bekezdésében az „Az (1) és (2) bekezdésben” szövegrész helyébe az „A (2 ) bekezdésben” szöve g lép. 10. § Hatályát veszti a Vht. 81 . § (1) bekezdése. 11. § Ez a törvény a kihirdetését követ ő napon lép hatályba .
3
INDOKOLÁ S Általános indokolá s A törvényjavaslat (a továbbiakban : Javaslat) azt a helyzetet kívánja rendezni, amikor eg y követelést egy másik követelés biztosítása érdekében elrendelt b űnügyi zárlat (büntetőeljárási törvény szerinti zár alá vétel) keretében lefoglaltak és – mint már esedékessé vált követelést – a fedezetbiztosítás keretében a végrehajtói letéti számlára befizettek . Ilyen esetben ha a követelést az eredeti hitelez ő akár végrehajtási, akár felszámolási eljárásban érvényesítené, a z adós lényegében kétszer teljesítené azt, és külön eljárást kellene a hitelez őnek nem járó össze g visszafizetése érdekében kezdeményezni . A Javaslat kimondja, hogy cső deljárásban ezeket a követeléseket a vitatott követelések közöt t veszi nyilvántartásba a vagyonfelügyel ő, a felszámolási eljárás kezdeményezésének pedi g akadályát képezi a jelzett helyzet . Ha pedig az eljárás már olyan szakaszban van, hogy má r elrendelték a felszámolást, a bíróság a felszámolási eljárást hivatalból felfüggeszti, mindaddig , amíg a büntetőeljárásban el nem d ől, hogy feloldja-e a bíróság a zár alá vételt vagy a követelé s megfizetése tárgyában hoz döntést . Ezekben az esetekben a felszámoló kirendelését az eljárá s felfüggesztése miatt nem kell visszavonni, és a törvényjavaslat szabályozza a felszámoló jogait , kötelezettségeit a felfüggesztés id őtartama alatt . A bírósági végrehajtásról szóló 1994 . évi LIII . törvény (Vht .) módosítására azért kerül sor, hogy átutalási végzés meghozatalára a fent jelezett esetben ne kerülhessen sor, a végzé s meghozatalára irányuló eljárásban ugyanis az adós nem vesz részt, a követelés időközbeni teljesítésére vonatkozó kifogással nem tud élni . Részletes indokolás Az I. §-hoz Lsd. a Cstv. 38/A. §-ához fűzött indokolást. A 2. §-hoz A Cstv-ben jelenleg joghézag van, mert nem lehet vitatottnak besorolni azt a hitelez ői igénybejelentést, amit a követelés jogosultja érvényesítene, de a követelést b űnügyi zárlat keretében lefoglaltak és kifizettek. Ezekben az esetekben addig vitatottnak kell tekinteni a követelést, amíg a büntetőeljárásban nem születik bírósági döntés arról, hogy a zár alá vétel t feloldják-e vagy pedig a zár alá vétellel biztosított követelés megfizetésére hoz a bírósá g határozatot . A 3. §-hoz A bűnügyi zárlat során az adós vagyonát zár alá veszik, melybe az adós harmadik személyekke l szembeni követelései is beletartoznak . A követelés biztosítása annak lefoglalásával történik , melynek összegét – ha az esedékessé vált – a harmadadósnak meg kell fizetnie a hitelez ője hitelezőjének, zár alá vétel esetében az állam e célra szolgáló letéti számlájára kell befizetni . Ha az adós a harmadadóssal szemben ennek ellenére próbálná meg a követelést felszámolás i
4
eljárás keretében érvényesíteni, a Javaslat úgy rendelkezik, hogy a bíróság nem rendeli el a felszámolást, hanem felfüggeszti az eljárást, mindaddig, amíg nem d ől el a büntetőeljárásban, hogy feloldják-e a zár alá vételt vagy pedig a zár alá vétellel biztosított követelés megfizetésér e vonatkozóan hoz a bíróság végrehajtható határozatot . A 4. §-ho z Ha már folyamatban van a felszámolási eljárás, akkor azt kell felfüggeszteni azokban a z esetekben, ha azt olyan követelés miatt rendelték el, amely követelést egy másik követelé s biztosítására büntetőügyben elrendelt zár alá vétel foganatosítása során lefoglaltak, és annak eredményeként a követelés összegét a végrehajtói letéti számlára be is fizették . A felfüggesztésr ő l szóló végzést a végrehajtói letéti számlára való befizetésr ől szóló értesíté s kézhezvételét követő öt napon belül meg kell hozni . A végzés elleni fellebbezésnek nincs halasztó hatálya . A felszámolási eljárás felfüggesztése a zár alá vétel büntet őeljárásban történő feloldásáról szóló határozat vagy a büntet őügyben a zár alá vétellel biztosított követelé s megfizetése tárgyában hozott jogerő s bírósági határozat alapján kiállított végrehajtható okira t bíróság részére történő megküldéséig tart . A Javaslat rendelkezik arról, hogy a felszámol ó tisztsége a felfüggesztés alatt is megmarad, és a Cstv . új 38/A . §-a szabályozza, hogy mire terjed ki ezekben a felfüggesztett ügyekben a jogosultsága . Az 5. §-hoz A Cstv . módosításokat a Javaslattal beiktatásra kerül ő átmeneti rendelkezés értelmében a már folyamatban lévő eljárásokban is alkalmazni kell azokban az eljárási szakaszokban, amelyekr e vonatkozóan a Javaslattal beiktatott módosítások szerinti döntéseknek helye lehet . A 6. §-hoz Nyelvhelyességi módosítás. A 7. §-hoz A Javaslat a Vht. 80 . §-át egy (4) bekezdéssel egészíti ki. Ez kizárja az átutalási végzés meghozatalát abban az esetben, ha olyan követelést kívánnának átutalási végzésse l érvényesíteni, melyet egy másik követelés biztosítására elrendelt zár alá vétel foganatosítása során lefoglaltak és a Vht . 112 . § alapján – mint esedékessé vált – követelést a zár alá vétel t foganatosító végrehajtónál letétbe helyeztek. A 8. §-hoz A Javaslattal beiktatásra kerülő átmeneti rendelkezés értelmében a módosítást a má r folyamatban lévő eljárásokban is alkalmazni kell azokban az eljárási szakaszokban, amelyekr e vonatkozóan a Javaslattal beiktatott módosítások szerinti döntéseknek helye lehet : ez lehet az átutalási végzés meghozatala, illetve lehet a végzés elleni jogorvoslati kérelem elbírálása is . Ha ugyanakkor már nem lehet a végrehajtás elrendelése iránti jogorvoslattal élni, az adós teljesítés e miatt a végzés visszavonásának és a tőle elvont összeg visszatéríttetésének van helye . A 9. §-hoz
5
A Vht. 81 . § (2) és (3) bekezdésének szövegcserés módosításai a 81 . § (1) bekezdésének hatályon kívül helyezésével vannak összefüggésben . A 10. §-hoz A Vht . 81 . § (1) bekezdését a Javaslat azért helyezi hatályon kívül, hogy a jöv őben a 81 . § (2) bekezdése szerinti eljárás váljon kizárólagos fő szabállyá: eszerint a bíróság minden esetbe n am7al a rendelkezéssel küldi meg a pénzügyi intézménynek az átutalási végzést, hogy a követelés összegét tartsa vissza, és csak akkor utalja át a végrehajtást kér őnek, ha a végzé s kézbesítésétől számított 45 napon belül a bíróságtól nem kap más értesítést (pl . fellebbezésrő l). Ez a rendelkezés biztosítja azt, hogy az adós által – például a 80 . (4) bekezdésében foglaltak miatt – előterjesztett fellebbezés elbírálásának id őtartama alatt még ne fizessék ki a követelés t a hitelező számára, hanem csak akkor, ha jogerősen eld ő lt, hogy van-e helye átutalási végzés útján történő behajtásnak . 11. §-hoz Hatályba léptet ő rendelkezés .
6
Ii
:iiÍ!___•iII_
TAT I
ORSZÁGGY ŰLÉSI KÉPVISELŐ
Fidesz — Magyar Polgári Szövetség Törvényiavaslat
Kövér László az Országgy űlés elnöke részére Helyben
Tisztelt Elnök Úr!
Magyarország Alaptörvénye 6 . cikk (1) bekezdése alapján „a csődeljárásról és a felszámolás i eljárásról szóló 1991. évi XLIX . törvény, valamint a bírósági végrehajtásról szóló 1994 . évi LIII . törvény módosításáról” címmel a mellékelt törvényjavaslatot kívánjuk benyújtani .
Budapest, 2015 . november „P..”
Csizi liter Fidesz — Magyar Polgári Szövetség
1
Bánki Erik Fidesz — Magyar Polgári Szövetsé g
