Odbor životního prostředí a zemědělství oddělení hodnocení ekologických rizik
Dle rozdělovníku
datum
vyřizuje
číslo jednací
spisová značka
29. září 2014
Ing. Miroslava Janáčková
KUZL 21996/2014
KUSP 21996/2014 ŽPZE-MJ
ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle § 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), v platném znění, (dále jen „zákon“) záměru „Rozšíření polního letiště Biskupice“ Identifikační údaje: Název záměru:
Rozšíření polního letiště Biskupice
Charakter a kapacita (rozsah) záměru: Rozšíření bývalého letiště pro letecké práce v zemědělství (dále jen „LPZ“) je navrženo severovýchodním směrem do volných prostor, které jsou v současnosti bez výstavby. Členění stavby: SO 01 SO 01.1 SO 01.2 SO 01.3 SO 03 SO 11 SO 12 SO 13 SO 14 SO 15 SO 16 SO 17 SO 18 SO 21 SO 21.1 SO 21.2 SO 21.3 SO 22 SO 23 SO 23.1 SO 23.2 SO 24 SO 25 SO 25.1 SO 25.2 SO 26 SO 31 SO 32 PS 01
Příprava území Sejmutí ornice Kácení hrubé terénní úpravy Ochrana VTL plynovodu Provozní objekt Hangár SLZ I Garáže Modelářský hangár Sklad LPH Oplocení Hangáry SLZ II Obytné buňky Zásobování vodou Vodovod Vrtaná studna Požární nádrž Kanalizace dešťová Kanalizace splašková Kanalizace splašková Bezodtoká jímka (žumpa) Kabelové rozvody NN Rozvody VN Nadzemní rozvody VN Podzemní rozvody VN Komunikace a zpevněné plochy Zpevněné manipulační plochy Travnaté provozní a manipulační plochy Trafostanice 22/0,4 kV
Krajský úřad Zlínského kraje tř. Tomáše Bati 21 761 90 Zlín
IČ: 70891320 tel.: 577 043 371 e-mail:
[email protected], www.kr-zlinsky.cz
Kapacita záměru: Skladování a čerpání leteckých pohonných hmot (dále jen „LPH“) V rámci projektu je navržena malá neveřejná kompaktní nadzemní ČS LPH, která bude zajišťovat provoz z hlediska doplňování paliva pro sportovní létající zařízení (dále jen „SLZ“). V rámci technologie skladu LPH se bude jednat o dvě samostatné jednotky ČS, tj. dvě kompaktní nadzemní dvouplášťové nádrže s kompletním příslušenstvím, které budou skladovat dva produkty – letecký benzín AVGAS 100LL a bezolovnatý benzín BA-95 NATURAL. jednotky skladovaný max. objem
m
3
celkový objem nádrže
m
3
AVGAS 100 LL
BA-95 NATURAL
18
6
18,6
6,6
Letecký olej – nebude v místě skladován, vyjma pro provozní potřebu v obchodním balení do 5 litrů. Olejové náplně letadel se mění při povinných prohlídkách v leteckém servisu, který nebude součástí letiště. Velikost ploch
Travnatá vzletová a přistávací dráha (dále jen „VPD“) je navržena o rozměrech 570 x 23 m. Pás VPD je navržen o rozměrech 630 x 60 m. Předpolí VPD je navrženo o rozměrech 200 x 60 m, předpolí VPD je navrženo o rozměrech 100 x 60 m. Travnaté PD (A, B, C) jsou navrženy šířky 7,5 m a spojují VPD s manipulačními plochami (MP). Manipulační plochy jsou navrženy o rozměrech: MP (PD A) 61 x 17,5 m, MP (PD B) 20 x 14 m a MP (PD C) 46 x 20 m.
Velikost staveb (počet podlaží, užitková plocha, obestavěný prostor, zastavěná plocha) název objektu
číslo objektu Zastavěná plocha (m2)
Provozní objekt
SO 11
276
Hangár SLZ I
SO 12
1.007
Garáže
SO 13
213
Modelářský hangár
SO 14
100
Hangár SLZ II
SO 17
759
Obytné buňky (celkem 10 ks)
SO 18
10 x 18
Celková plocha řešeného území
-
88.940
z toho - plocha zpevněných ploch
-
2.027
z toho - plocha nezpevněných ploch
-
56.606
2
Létání - provoz
Po legislativní stránce bude statut: plocha pro SLZ včetně provozního zázemí. Po stránce provozní bude statut: plocha pro SLZ s provozem podle pravidel letů VFR-pravidla pro let za viditelnosti ve dne (za podmínek VMC-meteorologické podmínky pro let za viditelnosti). Na ploše pro SLZ se předpokládá sportovní provoz letadel ULL-ultralehký letoun (SLZ) a případně provoz UL kluzáků (aerovleky, naviják). Provozní použitelnost: sportovní lety VFR den. Parametry výhledového leteckého provozu: Celkový počet letových dnů za rok 80 Celkový počet pohybů letadel za rok (ARR + DEP)
10.000
Celkový počet pohybů v noční době za rok
0
Celkový počet pohybů letadel v sezóně - květen - říjen (ARR + DEP)
8.500
Celkový počet pohybů letadel v sezóně v noční době
0
(poznámka: 1 pohyb = 1 vzlet nebo 1 přistání). Umístění: Kraj: Obec: Katastrální území:
Zlínský Luhačovice Luhačovice, p.č. 1480/1, 1576/14, 1576/9, 1576/10
Oznamovatel: Technické sporty Východní Morava, o.s., Palackého 1128/21, 797 01 Holešov
Záměr „Rozšíření polního letiště Biskupice“ naplňuje dikci bodu 10.4. Skladování vybraných nebezpečných chemických látek a chemických přípravků (vysoce toxických, toxických, zdraví škodlivých, žíravých, dráždivých, senzibilizujících, karcinogenních, mutagenních, toxických pro reprodukci, nebezpečných pro životní prostředí) a pesticidů v množství nad 1 t; kapalných hnojiv, farmaceutických výrobků, barev a laků v množství nad 100 t a kategorie II, přílohy č. 1 citovaného zákona. Vzhledem k výše uvedenému bylo dle § 7 zákona provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjistit, zda záměr bude posuzován podle tohoto zákona. Na základě zjišťovacího řízení prováděného podle kritérií uvedených v příloze č. 2 zákona, ve kterém byly vzneseny připomínky dotčených úřadů, bylo zjištěno, že záměr nemá tak významné vlivy na životní prostředí a veřejné zdraví, které by odůvodňovaly nutnost dalšího posuzování. Rovněž orgán ochrany přírody (Krajský úřad Zlínského kraje) vydal stanovisko dle § 45i odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění, v tom smyslu, že uvedený záměr nemůže mít významný vliv na žádnou evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast (Natura 2000).
Záměr „Rozšíření polního letiště Biskupice“ nebude dále posuzován podle citovaného zákona.
3
Podmínky závěru zjišťovacího řízení, které je nutné zohlednit v navazujících řízeních nebo v jiných postupech podle zvláštních právních předpisů: 1. V dalších stupních řízení podle stavebního zákona deklarovat podmínky provozu na polním letišti Biskupice v souladu s kapitolou 5.4. Možná opatření na letišti Biskupice pro výhledový provoz za účelem minimalizace hlukového zatížení okolí akustické studie: Polní letiště Biskupice - posouzení akustických dopadů z provozu certifikované plochy SLZ, zpracované právnickou osobou EKOLA group, spol. s.r.o., IČ: 63981378 se sídlem Mistrovská 4, Praha 10 PSČ: 108 00, v měsíci listopadu 2013. 2. Provést adekvátní náhradní výsadbu zeleně za pokácené dřeviny. 3. Provoz SLZ v noční době neprovozovat. 4. Zákaz přiblížení se a přeletů nad vnitřním územím lázeňského místa a nad obcí Luhačovice a přeletů nad okolními obcemi. 5. Neprovozovat vyhlídkové lety především v blízkosti obcí a hlavně v blízkosti vnitřního území lázeňského místa a území lázeňského místa Luhačovice. 6. Zrušit letový směr z dráhy RWY 02 směrem nad město Luhačovice a převedení tohoto provozu do přímého směru a na okruh. 7. Dodržet opatření uvedená v oznámení EIA v kapitole D.4 Opatření k prevenci, vyloučení, snížení, kompenzaci nepříznivých vlivů, str. 89 a v Posouzení akustických dopadů a z provozu certifikované plochy SLZ v kapitole 5.4 Možná opatření na letišti Biskupice pro výhledový provoz za účelem minimalizace hlukového zatížení okolí, str. 25. 8. Provést měření hluku dle požadavků Krajské hygienické stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně (viz níže). 9. V případě, že měřením hluku bude doloženo prokazatelné překročení hygienického limitu ekvivalentní hladiny akustického tlaku A z leteckého provozu provedení dodatečných protihlukových opatření vedoucích k zajištění splnění platného hygienického limitu Pozn.: Hluková studie a oznámení EIA jsou veřejně přístupné na internetu v Informačním systému EIA (www.cenia.cz/eia), pod kódem záměru ZLK719, v sekci text oznámení záměru. Předložený záměr není v souladu s platným Územním plánem Luhačovice, jelikož nebyla doposud pořízena územní studie pro využití územní. Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství upozorňuje na nutnost uvedení záměru do souladu s platným územním plánem. Odůvodnění: ve zjišťovacím řízení bylo k záměru doručeno celkem 9 vyjádření: Město Luhačovice ze dne 7.5.2014, 8.9.2014 a 15.9.2014 Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství ze dne 28.4.2014 Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Brno ze dne 5.5.2014 Krajská hygienická stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně ze dne 7.5.2014 Ministerstvo zdravotnictví České republiky, Český inspektorát lázní a zřídel ze dne 27.5.2014 a 13.8.2014 Povodí Moravy, s.p. ze dne 30.4.2014
Přehled připomínek, na jejichž základě vydal Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství závěr zjišťovacího řízení: Město Luhačovice uplatnilo k oznámení EIA následující: z hlediska lázeňského provozu je pohyb SLZ (sportovních létajících zařízení) ve směru na Luhačovice a přelet nad vnitřním lázeňským územím a také nad obytnou částí města nepřípustný
4
akustická studie se nezabývá vlivem hluku z pohybu SLZ ve vzduchu na nedaleké obydlené
území města a na vnitřní lázeňské území. Toto je nutno dopracovat s dostatečným posouzením toho, že i kdyby hladina hluku splňovala odpovídající normy, tak zcela jistě by docházelo k nepřijatelnému obtěžování hostů hlukem a tím k potlačování hlavní funkce místa, kterým je lázeňství a rekreace a k přímému ohrožení návštěvnosti města. Vypořádání: Na základě požadavku Města Luhačovice a Ministerstva zdravotnictví České republiky, Českého inspektorát lázní a zřídel byl k oznámení EIA vypracován RNDr. Stanislavem Novákem dodatek č.1 v podobě dodatků příloh Posouzení vlivů na veřejné zdraví a Posouzení akustických dopadů z provozu certifikované plochy SLZ. Po předložení dodatku Město Luhačovice s předloženým záměrem souhlasí. Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství ve svém vyjádření uplatňuje následující: z hlediska zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů: Z předložené dokumentace k záměru „Rozšíření polního letiště Biskupice“ dojde k dotčení pozemků, které jsou součástí zemědělského půdního fondu a vztahují se na ně podmínky a zásady ochrany zemědělského půdního fondu. Pro vydání rozhodnutí v řízení podle stavebního zákona je nezbytný souhlas orgánu ochrany ZPF k odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu dle § 9 odst. 6 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně ZPF. z hlediska zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o ochraně ovzduší“): Neveřejná nadzemní ČS bude spadat mezi vyjmenované stacionární zdroje - kód 11.2. Čerpací stanice a zařízení na dopravu a skladování benzinu – uvedené v příloze č. 2 k zákonu o ochraně ovzduší. K řízení o vydání závazného stanoviska k umístění a stavbě vyjmenovaného stacionárního zdroje dle § 11 odst. 2 písm. b) a c) zákona o ochraně ovzduší předloží provozovatel odborný posudek. Toto závazné stanovisko bude vydáno v rámci koordinovaného závazného stanoviska, o které provozovatel požádá krajský úřad. ČIŽP oblastní inspektorát Brno ČIŽP v případě realizace záměru a s ním spojeného uskutečnění plánovaného kácení dřevin požaduje za pokácené dřeviny provést adekvátní náhradní výsadbu zeleně. Krajská hygienická stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně nepožaduje úplné posouzení záměru podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Uplatňuje následující požadavky: 1. V dalších stupních řízení podle stavebního zákona je nutno deklarovat podmínky provozu na polním letišti Biskupice v souladu s kapitolou 5.4. Možná opatření na letišti Biskupice pro výhledový provoz za účelem minimalizace hlukového zatížení okolí akustické studie: Polní letiště Biskupice - posouzení akustických dopadů z provozu certifikované plochy SLZ, zpracované právnickou osobou EKOLA group, spol. s.r.o., IČ: 63981378 se sídlem Mistrovská 4, Praha 10 PSČ: 108 00, v měsíci listopadu 2013. 2. Během zkušebního provozu záměru bude Krajskou hygienickou stanicí Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně požadováno: a. Provedení měření hluku z leteckého provozu na polním letišti Biskupice v chráněném venkovním prostoru staveb obytné zástavby v okolí polního letiště Biskupice za účelem objektivizace úrovně hlukové zátěže působené leteckým provozem a stanovení výsledné ekvivalentní hladiny akustického tlaku A pro charakteristický letový den a pro referenční časový interval celé denní doby. b. Výběr měřících míst bude před provedením výše uvedeného měření hluku předem projednán s Krajskou hygienickou stanicí Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně. c. Výše uvedené měření hluku bude provedeno v souladu s § 32a) zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, držitelem osvědčení o akreditaci nebo držitelem autorizace
5
podle § 83c) shora citovaného zákona, a výsledky měření předloženy Krajské hygienické stanici Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně k posouzení. d. V případě, že měřením hluku bude doloženo prokazatelné překročení hygienického limitu ekvivalentní hladiny akustického tlaku A z leteckého provozu stanoveného v § 12 odst. 5 nařízení vlády ČR č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací a vztaženého na charakteristický letový den a stanoveného pro chráněný venkovní prostor staveb a celou denní dobu nejvýše přípustnou ekvivalentní hladinou akustického tlaku A LAeq,16h = 60 dB, bude požadováno provedení dodatečných protihlukových opatření vedoucích k zajištění splnění platného hygienického limitu, která budou předem projednána s Krajskou hygienickou stanicí Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně. Ministerstvo zdravotnictví České republiky, Český inspektorát lázní a zřídel požadoval oznámení EIA doplnit v části „Rozsah vlivů vzhledem k zasaženému území a populaci“ o část posuzující vliv pohybu sportovních létacích zařízení ve vzduchu na obydlené území Luhačovic a na vnitřní území tohoto lázeňského místa, a to se zvláštním zaměřením na ovlivnění hlukem. Vypořádání: Dne 24.7.2014 bylo doplnění Ministerstvu zdravotnictví předloženo formou dodatku č. 1 původně předloženého materiálu. Dodatek vypracoval dne 16.7.2014 v Uherském Brodě RNDr. Stanislav Novák. Dodatek č. 1 doplňuje nutná opatření na letišti Biskupice o: zákaz přiblížení se a přeletů nad vnitřním územím lázeňského místa a nad obcí Luhačovice, zrušení plánovaného letového směru z dráhy RWY 02 směrem nad město Luhačovice a převedení tohoto provozu do přímého směru a na okruh, neprovozování vyhlídkových letů především v blízkosti obcí a hlavně v blízkosti vnitřního území lázeňského místa a území lázeňského místa Luhačovice. S takto doplněným oznámení Ministerstvo zdravotnictví, Český inspektorát lázní a zřídel souhlasí. Povodí Moravy, s.p. nepožaduje úplné posouzení záměru.
Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství neobdržel v rámci zjišťovacího řízení žádné relevantní odůvodněné nesouhlasné vyjádření k oznámení záměru „Rozšíření polního letiště Biskupice“. Rovněž žádný ze subjektů nepožadoval úplné posouzení záměru podle zákona č. 100/2001 Sb. S ohledem na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru na životní prostředí a veřejné zdraví dospěl Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství k závěru, že záměr nemá významný vliv na životní prostředí a veřejné zdraví. V každém navazujícím řízení nebo v jiném postupu podle zvláštních právních předpisů je nutné zohlednit obsah závěru zjišťovacího řízení, včetně konkrétních požadavků týkajících se ochrany životního prostředí a veřejného zdraví. Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených orgánů státní správy, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Do závěru zjišťovacího řízení lze také nahlédnout v Informačním systému EIA na internetových stránkách agentury CENIA, česká informační agentura životního prostředí (www.cenia.cz/eia) a na stránkách Ministerstva životního prostředí (http://www.mzp.cz/eia), pod kódem záměru ZLK719, v sekci závěr zjišťovacího řízení. Zde jsou také k dispozici kopie výše uvedených vyjádření v elektronické podobě.
6
Dotčené Město Luhačovice žádáme ve smyslu § 16 odst. 3 zákona o zveřejnění tohoto závěru zjišťovacího řízení na úřední desce a nejméně ještě jedním v dotčeném území obvyklým způsobem. Doba zveřejnění je nejméně 15 dnů. Zároveň žádáme v souladu s § 16 odst. 4 citovaného zákona o zaslání písemného vyrozumění o dni vyvěšení informace o závěru zjišťovacího řízení na úřední desce v nejkratším možném termínu.
Otisk úředního razítka
RNDr. Alan Urc vedoucí odboru (dokument opatřen elektronickým podpisem) Rozdělovník: Technické sporty Východní Morava o.s., Palackého 1128/21, 797 01 Holešov Městský úřad Luhačovice, odbor stavební, nám. 28. října 543, 763 26 Luhačovice Hluk RNDr. Stanislav Novák, Prakšická 990, 688 01 Uherský Brod Město Luhačovice, nám. 28. října 543, 763 26 Luhačovice
7
ke zveřejnění
