Odbor životního prostředí a zemědělství oddělení hodnocení ekologických rizik
Dle rozdělovníku
datum
vyřizuje
číslo jednací
spisová značka
30. října 2014
Ing. Miroslava Janáčková
KUZL 58066/2014
KUSP 58066/2014 ŽPZE-MJ
ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle § 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), v platném znění, (dále jen „zákon“) záměru „Administrativní a distribuční centrum, k.ú. Malenovice u Zlína“
Identifikační údaje: Název záměru:
Administrativní a distribuční centrum, k.ú. Malenovice u Zlína
Charakter a kapacita (rozsah) záměru: Záměrem je stavba administrativního a distribučního centra ve Zlíně, Malenovicích. Současně bude řešeno potřebné dopravní a inženýrské infrastruktury, zahrnující okružní křižovatku, novou komunikaci, dešťovou kanalizaci, splaškovou kanalizaci, rozvody VN, rozvody slaboproudu, vodovod, plynovod, horkovod a venkovní osvětlení. Záměr zahrnuje dva objekty administrativního a distribučního centra (A a B) a objekt vrátnice. Základní technické údaje Administrativní a distribuční centrum A (AADC A) Základní rozměry objektu 111,22 x 76,12 m Výška po atiku 11 a 7 m 2 Zastavěná plocha 6 314 m 2 Užitná plocha všech podlaží 6 496 m 3 Obestavěný prostor 65 672 m Administrativní a distribuční centrum B (AADC B) Základní rozměry objektu 69 x 20 m Výška po atiku 12,25 m 2 Zastavěná plocha 1 380 m 2 Užitná plocha všech podlaží 1 505 m 3 Obestavěný prostor 18 285 m Vrátnice Základní rozměry objektu 5 x 6,2 m Výška po atiku 3,4 m Výška po vrch střechy 4,50 m 2 Zastavěná plocha 31 m 2 Užitná plocha 21,5 m 3 Obestavěný prostor 137 m Okružní křižovatka 2 Plocha 1 745 m Veřejné komunikace 2 Plocha 964 m
Krajský úřad Zlínského kraje tř. Tomáše Bati 21 761 90 Zlín
IČ: 70891320 tel.: 577 043 371 e-mail:
[email protected], www.kr-zlinsky.cz
Objekt A bude převážně sloužit pro skladování různých hotových výrobků spotřebního zboží. Výrobky budou skladovány zabalené v regálech jednotlivě nebo na paletách. Manipulace s jednotlivými výrobky v rámci objektu bude probíhat prostřednictvím třídící technologické linky. Manipulace s výrobky na paletách bude probíhat pomocí vysokozdvižných a paletových vozíků. Skladované výrobky budou následně distribuovány podle požadavků smluvních partnerů uživatele. V rámci objektu je také v malém množství možnost osobního prodeje či odběru některých skladovaných komodit. Objekt B bude mít univerzální využití. Bude pronajímatelný. Může sloužit v rámci regulativů funkční plochy jak pro drobnou výrobu, tak i pro skladování Celková rozloha pozemku pro stavbu z toho: zastavěná plocha objektu AADC A zastavěná plocha objektu AADC B zpevněné plochy, komunikace, parkoviště počet parkovacích míst zelené plochy
28 219 m
2
2
6 313 m 2 1 380 m 2 13 579 m 59 2 6 947 m
Umístění: Kraj: Obec: Katastrální území:
Zlínský Statutární město Zlín Malenovice u Zlína
Oznamovatel: AIP spol. s r.o., Dlouhá 5617, 760 01 Zlín
Záměr „Administrativní a distribuční centrum, k.ú. Malenovice u Zlína“ naplňuje dikci bodu 10.6 2 Skladové nebo obchodní komplexy včetně nákupních středisek, o celkové výměře nad 3 000 m zastavěné plochy; parkoviště nebo garáže s kapacitou nad 100 parkovacích stání v součtu pro celou stavbu, kategorie II, přílohy č. 1 citovaného zákona. Vzhledem k výše uvedenému bylo dle § 7 zákona provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjistit, zda záměr bude posuzován podle tohoto zákona. Na základě zjišťovacího řízení prováděného podle kritérií uvedených v příloze č. 2 zákona, ve kterém byly vzneseny připomínky dotčených úřadů, bylo zjištěno, že záměr nemá tak významné vlivy na životní prostředí a veřejné zdraví, které by odůvodňovaly nutnost dalšího posuzování. Rovněž orgán ochrany přírody (Krajský úřad Zlínského kraje) vydal stanovisko dle § 45i odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění, v tom smyslu, že uvedený záměr nemůže mít významný vliv na žádnou evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast (Natura 2000). Záměr „Administrativní a distribuční centrum, k.ú. Malenovice u Zlína“ nebude dále posuzován podle citovaného zákona.
2
Podmínky závěru zjišťovacího řízení, které je nutné zohlednit v navazujících řízeních nebo v jiných postupech podle zvláštních právních předpisů: 1. V dalším stupni projektové dokumentace: řešit nakládání s dešťovými vodami dle požadavků Povodí Moravy, s.p. (viz vyjádření níže str. 5) doplnit údaje o tom, jakým způsobem budou zajištěny pracovní podmínky pro zaměstnance z hlediska bezpečnosti a ochrany zdraví při práci podle § 2 zákona č. 309/2006 Sb., zákon o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, ve znění pozdějších předpisů. problematiku odpadů zpracovat v souladu s platnou legislativou na úseku odpadového hospodářství 2. Vypracovat povodňový plán a havarijní plán. 3. V průběhu realizace stavby provádět a koordinovat veškeré stavební činnosti tak, aby v chráněném venkovním prostoru okolních staveb nedocházelo k překračování hygienických limitů hluku ze stavební činnosti. Průběh hlukově významných stavebních činností zkrátit organizací prací, personálním a technickým vybavením na nezbytně nutnou dobu. Pro stavební práce používat pouze zařízení a nářadí v bezvadném technickém stavu.
Odůvodnění: ve zjišťovacím řízení bylo k záměru doručeno celkem 6 vyjádření:
Statutární město Zlín ze dne 22.10.2014 Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství ze dne 7.10.2014 Magistrát města Zlína, odbor životního prostředí a zemědělství ze dne 20.10.2014 Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Brno ze dne 22.10.2014 Krajská hygienická stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně ze dne 20.10.2014 Povodí Moravy, s.p. ze dne 22.10.2014
Přehled připomínek, na jejichž základě vydal Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství závěr zjišťovacího řízení: Statutární město Zlín nemá připomínky. Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství uplatňuje následující připomínky: z hlediska zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů: Z předložené dokumentace k záměru „Administrativní a distribuční centrum, k.ú. Malenovice u Zlína“ dojde k dotčení pozemků, které jsou součástí zemědělského půdního fondu a vztahují se na ně podmínky a zásady ochrany zemědělského půdního fondu. Pro vydání rozhodnutí v řízení podle stavebního zákona je nezbytný souhlas orgánu ochrany ZPF k odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu dle § 9 odst. 6 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně ZPF. z hlediska zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů: Z hlediska zájmů chráněných ustanoveními vodního zákona, které jsou v kompetenci krajských úřadů, nemá k předloženému záměru připomínky. Upozorňuje, že navržené administrativní a distribuční centrum je situováno v záplavovém území řeky Dřevnice. z hlediska zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o odpadech“): V kapitole B III.3. Odpady je na str. 44 uveden odkaz na Magistrát města Havířova. Vzhledem k tomu, že nejsou uvedeny další souvislosti, není zřejmé, k čemu se tento odkaz váže. V tabulkách na str. 44 a 45 jsou uvedeny odpady 20 01 21 - zářivky Dle § 25 a § 38
3
zákona o odpadech výrobky, jejichž životnost skončila, podléhají zpětnému odběru použitých výrobků. Tento režim zpětného odběru má přednost před nakládáním v režimu odpadů a proto je třeba, aby dokumentace v tomto smyslu zákon respektovala a spotřebitel byl veden tak, aby v praxi podle toho postupoval. Magistrát města Zlína, odbor životního prostředí a zemědělství nemá připomínky. ČIŽP oblastní inspektorát Brno uplatňuje následující: Vyjádření z hlediska ochrany ovzduší: V předloženém zjišťovacím řízení byly posouzeny a zohledněny všechny vlivy na ovzduší, ČIŽP OI Brno z hlediska ochrany ovzduší k navrhovanému záměru nemá připomínky. Upozorňuje na zákonnou povinnost provozovatele zdrojů znečišťování ovzduší požádat orgán ochrany ovzduší (Krajský úřad Zlínského kraje) o vydání závazného stanoviska k umístění zdroje znečišťování ovzduší a stavbě zdroje znečišťování ovzduší dle § 11 odst. 2 písm. b), c) zákona č. 201/2012 Sb. Součástí žádosti bude odborný posudek a rozptylová studie zpracované autorizovanou osobou. Dále ČIŽP upozorňuje na povinnost provozovatele zdroje znečišťování ovzduší požádat orgán ochrany ovzduší (Krajský úřad Zlínského kraje) o povolení provozu zdrojů znečišťování ovzduší dle § 11 odst. 2 písm. d) zákona č. 201/2012 Sb. Vyjádření z hlediska ochrany vod: Záměr se nachází v záplavovém území toku Dřevnice, přičemž: dle § 67 odst.1 vodního zákona se v aktivní zóně záplavových území nesmí umísťovat, povolovat ani provádět stavby s výjimkou vodních děl, jimiž se upravuje vodní tok, převádějí povodňové průtoky, provádějí opatření na ochranu před povodněmi nebo která jinak souvisejí s vodním tokem nebo jimiž se zlepšují odtokové poměry, staveb pro jímání vod, odvádění odpadních vod a odvádění srážkových vod a dále nezbytných staveb dopravní a technické infrastruktury, zřizování konstrukcí chmelnic, jsou-li zřizovány v záplavovém území v katastrálních územích vymezených podle zákona č. 97/1996 Sb., o ochraně chmele, ve znění pozdějších předpisů, za podmínky, že současně budou provedena taková opatření, že bude minimalizován vliv na povodňové průtoky; to neplatí pro údržbu staveb a stavební úpravy, pokud nedojde ke zhoršení odtokových poměrů. dle § 67 odst.3 vodního zákona může vodoprávní úřad mimo aktivní zónu v záplavovém území stanovit opatřením obecné povahy omezující podmínky. Takto postupuje i v případě, není-li aktivní zóna stanovena. V záměru není uvedeno, zda je aktivní zóna záplavových území toku Dřevnice v zájmovém území stanovena, případně zda se zájmové území nachází v aktivní zóně záplavových území nebo mimo aktivní zónu, případně, zda byly v zájmovém území příslušným vodoprávním úřadem stanoveny opatřením obecné povahy omezující podmínky. Vypořádání: Stavba se nachází v záplavovém území řeky Dřevnice, které stanovil Krajský úřad Zlínského kraje pod č.j. KUZL 35788/2007 ŽPZE-DZ dne 10.7.2007 a je umístěn mimo aktivní zónu záplavového území. V průběhu zjišťovacího řízení krajský úřad obdržel vyjádření příslušného vodoprávního úřadu (Magistrát města Zlína, odbor životního prostředí a zemědělství) k posuzované stavbě a byl bez připomínek. Vlastník stavby má povinnost v dalších fázích přípravy, výstavby a provozu záměru postupovat v souladu s § 85 vodního zákona. Krajská hygienická stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně nepožaduje úplné posouzení záměru podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Uplatňuje následující požadavky: 1. V dalších stupních řízení podle stavebního zákona bude Krajskou hygienickou stanicí Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně požadováno doplnění údajů o tom, jakým způsobem budou zajištěny pracovní podmínky pro zaměstnance z hlediska bezpečnosti a ochrany zdraví při práci podle § 2 zákona č. 309/2006 Sb., zákon o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, ve znění pozdějších předpisů. 2. V průběhu realizace stavby budou veškeré stavební činnosti prováděny a koordinovány tak, aby v chráněném venkovním prostoru okolních staveb nedocházelo k překračování hygienických limitů hluku ze stavební činnosti stanovených v § 12 odst. 6 a v příloze č. 3, část B) nařízení vlády ČR č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku
4
a vibrací. Průběh hlukově významných stavebních činností bude organizací prací, personálním a technickým vybavením zkrácen na nezbytně nutnou dobu. Pro stavební práce budou používána pouze zařízení a nářadí v bezvadném technickém stavu. Povodí Moravy, s.p. požaduje, aby nakládání s dešťovými vodami také z navržené komunikace a okružní křižovatky bylo řešeno v souladu s § 5 a § 27 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách (vodní zákon), v platném znění, konkrétně dle odvětvové technické normy vodního hospodářství „Hospodaření se srážkovými vodami“ (TNV 75 9011), a sice tak, že pokud nebudou srážkové vody využívány v místě stavby (např. na zalévání apod..), bude se volba způsobu odvodnění řídit těmito prioritami (v uvedeném pořadí): a) odvádění srážkových vod do půdního a horninového prostředí (vsakování); při jeho nedostatečné vsakovací schopnosti bude vsakování kombinováno s retencí a regulovaným odtokem; při neproveditelnosti, či nepřípustnosti vsakování (musí být doloženo hydrogeologickým posudkem) bude postupováno podle priority v bodě b) b) retence a regulované odvádění srážkových vod do povrchových vod; při neproveditelnosti, či nepřípustnosti regulovaného odvádění do povrchových vod bude postupováno podle priority v bodě c) c) retence a regulované odvádění srážkových vod jednotnou kanalizací. Dále požaduje vypracování povodňového plánu a havarijního plánu, který bude obsahovat postupy při likvidaci případných havarijních úniků látek závadným vodám. Upozorňuje, že se stavba nachází v záplavovém území řeky Dřevnice, které stanovil Krajský úřad Zlínského kraje pod č.j. KUZL 35788/2007 ŽPZE-DZ dne 10.7.2007. Vlastníci movitého majetku ve vodních tocích, nebo v záplavových územích jsou povinni dbát o jeho umístění i užívání způsobem, který nebude bránit odtoku velkých vod, případně znemožní odplavení tohoto majetku. Na rozestavěných stavbách plní úkoly vlastníka stavby stavebník (zákon č. 254/2001 Sb. § 85 odst. 2 a 3). Oproti dřívějšímu návrhu stavby v daném prostoru, ke kterému bylo vypracováno posouzení útvarem hydroinformatiky Povodí Moravy, s.p., došlo k podstatnému zmenšení zastavěné plochy a k navýšení kóty podlahy o 10 cm na 198,10 m. n. m., tedy 20 cm nad maximálně možnou uvažovanou hladinu Q100. Nové posouzení tedy není třeba vyhotovovat.
Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství neobdržel v rámci zjišťovacího řízení žádné relevantní odůvodněné nesouhlasné vyjádření k oznámení záměru „Administrativní a distribuční centrum, k.ú. Malenovice u Zlína“. Rovněž žádný ze subjektů nepožadoval úplné posouzení záměru podle zákona č. 100/2001 Sb. S ohledem na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru na životní prostředí a veřejné zdraví dospěl Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství k závěru, že záměr nemá významný vliv na životní prostředí a veřejné zdraví. V každém navazujícím řízení nebo v jiném postupu podle zvláštních právních předpisů je nutné zohlednit obsah závěru zjišťovacího řízení, včetně konkrétních požadavků týkajících se ochrany životního prostředí a veřejného zdraví. Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených orgánů státní správy, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Do závěru zjišťovacího řízení lze také nahlédnout v Informačním systému EIA na internetových stránkách agentury CENIA, česká informační agentura životního prostředí (www.cenia.cz/eia) a na stránkách Ministerstva životního prostředí (http://www.mzp.cz/eia), pod kódem záměru ZLK737, v sekci závěry zjišťovacího řízení. Zde jsou také k dispozici kopie výše uvedených vyjádření v elektronické podobě.
5
Dotčené Statutární město Zlín žádáme ve smyslu § 16 odst. 3 zákona o zveřejnění tohoto závěru zjišťovacího řízení na úřední desce a nejméně ještě jedním v dotčeném území obvyklým způsobem. Doba zveřejnění je nejméně 15 dnů. Zároveň žádáme v souladu s § 16 odst. 4 citovaného zákona o zaslání písemného vyrozumění o dni vyvěšení informace o závěru zjišťovacího řízení na úřední desce v nejkratším možném termínu.
Otisk úředního razítka
RNDr. Alan Urc vedoucí odboru (dokument opatřen elektronickým podpisem) Rozdělovník: AIP spol. s r.o., Dlouhá 5617, 760 01 Zlín
2 x oznámení
Statutární město Zlín, náměstí Míru 12, 761 40 Zlín
ke zveřejnění
Magistrát města Zlína, odbor stavebních a dopravních řízení, náměstí Míru 12, 760 01 Zlín
6
