Odbor životního prostředí a zemědělství oddělení hodnocení ekologických rizik
Dle rozdělovníku
datum
vyřizuje
číslo jednací
spisová značka
3. února 2015
Ing. Miroslava Janáčková
KUZL 68748/2014
KUSP 68748/2014 ŽPZE-MJ
ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ podle § 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), v platném znění, (dále jen „zákon“) záměru „Vyprazdňování, skladování a doprava CB a SILICA“ Identifikační údaje: Název záměru:
Vyprazdňování, skladování a doprava CB a SILICA
Charakter a kapacita (rozsah) záměru: Záměrem předkládaného záměru je vybudování nového skladového terminálu pro vyprazdňování a skladování CB&SILICA (suroviny pro výrobu pneumatik). Nový terminál bude přistaven v návaznosti na stávající sklad kaučuku a nové přípravny směsí. Všechny procesy vyprazdňování a dopravy surovin jsou prováděny v uzavřeném systému, která je navíc vybaven odprašovacím zařízením s výkonnými filtry. CB (saze) a SILICA nejsou dle bezpečnostních listů zařazeny jako nebezpečné chemické látky. Nový terminál zahrnuje halový objekt pro vyprazdňování containerů a cisteren CB&SILICA a vyprazdňování BIG-BAGs (velkoobjemových vaků) s CB&SILICA a skladování CB v osmi velkoobjemových zásobnících umístěných na ŽB konstrukci na úrovni + 12,000 m. Nový terminál bude přistaven v návaznosti na vybudovaný sklad kaučuku a nové přípravny směsí. Terminál je uzavřený prostor vybavený několika sekčními vraty pro vjezd a výjezd nákladních vozidel. Celkem jsou v hale 4 vykládací a vyprazdňovací pozice s doplněním o sociální, kancelářskou a energetickou část. Všechny procesy vyprazdňování a dopravy CB&SILICA jsou prováděny v uzavřeném systému se zakrytými dopravními cestami, které jsou vybaveny odprašovacím zařízením s výkonnými filtry. Pro čištění všech povrchů v terminálu je v pravidelných intervalech použit centrální vysavač. Maximální kapacity skladování CB&SILICA: Stávající terminál (není předmětem předkládaného záměru) - CB (saze) - 14 ks zásobníků - SILICA - v BIG-BAGs (velkoobjemové vaky) Nový terminál (předkládaný záměr) - CB (saze) - 8 ks zásobníků - v BIG-BAGs - celkem CB - SILICA - 2 ks kontejnerů - v BIG-BAGs - celkem SILICA Krajský úřad Zlínského kraje tř. Tomáše Bati 21 761 90 Zlín
3
1 325 t (2 450 m ) 100 t 3
848 t (1 568 m ) 50 t 3 898 t (1 568 m ) 3 50 t (160 m ) 50 t 3 100 t (160 m )
IČ: 70891320 tel.: 577 043 371 e-mail:
[email protected], www.kr-zlinsky.cz
3
Celkem CB&SILICA (nový terminál) Zastavěná plocha (nový terminál) Stávající roční spotřeba sazí (nenavyšuje se) Stávající roční spotřeba siliky (nenavyšuje se) Doba pro příjem (doprava) Umístění: Kraj: Obec: Katastrální území:
998 t (1 728 m ) 2 950 m 43 000 t/rok 16 000 t/rok 6:00 – 18:00
Zlínský Město Otrokovice Otrokovice, par.č. 3115/75
Oznamovatel: Continental Barum s.r.o., Objízdná 1628, 765 02 Otrokovice Záměr „Vyprazdňování, skladování a doprava CB a SILICA“ naplňuje dikci bodu 7.5 Zařízení pro skladování ostatních chemických látek neuvedených v kategorii I ani v kategorii II s kapacitou 3 od 5 000 t nebo od 1 000 m kategorie II, přílohy č. 1 citovaného zákona. Vzhledem k výše uvedenému bylo dle § 7 zákona provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjistit, zda záměr bude posuzován podle tohoto zákona. Na základě zjišťovacího řízení prováděného podle kritérií uvedených v příloze č. 2 zákona, ve kterém byly vzneseny připomínky dotčených úřadů a na základě informací obsažených v oznámení záměru, bylo zjištěno, že záměr nemá tak významné vlivy na životní prostředí a veřejné zdraví, které by odůvodňovaly nutnost dalšího posuzování. Rovněž orgán ochrany přírody (Krajský úřad Zlínského kraje) vydal stanovisko dle § 45i odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění, v tom smyslu, že uvedený záměr nemůže mít významný vliv na žádnou evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast (Natura 2000). Záměr „Vyprazdňování, skladování a doprava CB a SILICA“ nebude dále posuzován podle citovaného zákona. Podmínky závěru zjišťovacího řízení, které je nutné zohlednit v navazujících řízeních nebo v jiných postupech podle zvláštních právních předpisů: 1. V dalším stupni projektové dokumentace: uvést množství a způsob nakládání s jednotlivými odpady, které vzniknou jak realizací, tak i provozem posuzované stavby řešit nakládání s dešťovými vodami v souladu s požadavkem MěÚ Otrokovice, odboru životní prostředí (viz str. 4 tohoto závěru) doplnit údaje o tom, jakým způsobem budou zajištěny pracovní podmínky pro zaměstnance z hlediska bezpečnosti a ochrany zdraví při práci dle § 2 zákona č. 309/2006 Sb., zákon o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, ve znění pozdějších předpisů. 2. V průběhu realizace stavby provádět a koordinovat veškeré stavební činnosti tak, aby v chráněném venkovním prostoru okolních staveb nedocházelo k překračování hygienických limitů hluku ze stavební činnosti stanovených v § 12 odst. 6 a v příloze č. 3 část B) nařízení vlády ČR č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací. Průběh hlukově významných stavebních činností zkrátit organizací prací, personálním a technickým
2
vybavením na nezbytně nutnou dobu. Pro stavební práce používat pouze zařízení a nářadí v bezvadném technickém stavu. Odůvodnění: ve zjišťovacím řízení bylo k záměru doručeno celkem 6 vyjádření:
Město Otrokovice ze dne 17.12.2014 a ze dne 19.1.2015 Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství ze dne 11.12.2014 Městský úřad Otrokovice, odbor životního prostředí ze dne 2.1.2015 ČIŽP Oblastní inspektorát Brno ze dne 16.12.2014 Krajská hygienická stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně ze dne 16.12.2014
Přehled připomínek, na jejichž základě vydal Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství závěr zjišťovacího řízení: Město Otrokovice nepožaduje ve svém vyjádření ze dne 17.12.2014 další posouzení vlivů na životní prostředí dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, v platném znění, uplatňuje následující připomínky: Terminál je navržen v místě současné plochy pro odstavování vozidel zaměstnanců CO-BA. Předložení oznámení neobsahuje vypořádání se s problémem zrušení části parkovacích míst pro zaměstnance CO-BA, město požaduje objasnění, jak a kde budou parkovací místa nahrazena, aby nedocházelo k hromadnému parkování na ostatních komunikacích v této lokalitě. Vypořádání: V současné době probíhá zjišťovací řízení k záměru „Nové parkoviště osobních vozů jih – 1. etapa“, který vytváří 229 parkovacích stání pro osobní vozidla (zjišťovací řízení bylo krajským úřadem zahájeno dne 8.1.2015). Oznamovatelem je společnost Continental Barum s.r.o. Zájmová plocha se nachází v prostorách mezi silnicí III/36746 a výrobními halami společnosti Barum Continental s.r.o., a to v jihozápadní části předmětného areálu. Dle sdělení zpracovatele oznámení je počítáno při dodržení plánovaného harmonogramu prací s realizací v letošním roce a zprovozněním v listopadu roku 2015. Zrušená parkovací místa tak budou nahrazena. Na základě této skutečnosti vzalo Město Otrokovice ve vyjádření ze dne 19.1.2015 zpět svoji připomínku. Přestože po realizaci záměru dojde pouze k rozdělení stávajícího příjmu surovin mezi stávající a nový terminál a celkové množství zpracovaných surovin tedy zůstává shodné, nový terminál do budoucna umožňuje navýšení kapacity výroby (např. zprovoznění nové míchací linky). Vzhledem k tomu, že kapacita výroby v areálu CO-BA za poslední léta několikanásobně vzrostla a nadále roste, neustále vzrůstá i vliv na okolní prostředí způsobený samotnou výrobou, ale také doprovodnými aktivitami, jako je např. těžká nákladní doprava. Z toho důvodu město požaduje, aby do dokumentace byl doplněn návrh opatření kompenzujících výše popsané negativní vlivy. Jedná se např. výměnu částí starší technologie určené pro čištění vzdušiny odcházející do okolí a její nahrazení nejlepší dostupnou technologií (BAT), nebo návrh opatření na snížení prašnosti v okolí průmyslového areálu CO-BA (dosavadní zastavěnost ploch v areálu CO-BA se blíží maximu, to bezesporu vede ke zvyšování prašnosti na území města), apod. Vypořádání: Nový terminál bude přistaven v návaznosti na stávající sklad kaučuku a nové přípravny směsí. Všechny procesy vyprazdňování a dopravy surovin jsou prováděny v uzavřeném systému, který je navíc vybaven odprašovacím zařízením s výkonnými filtry. CB (saze) a SILICA nejsou dle bezpečnostních listů zařazeny jako nebezpečné chemické látky. Po realizaci záměru dojde k rozdělení stávajícího příjmu surovin mezi stávající a nový terminál. Celkové množství zpracovaných surovin (CB a SILICA) však zůstává shodné. Zdůvodnění potřeby záměru spočívá v podstatně kratší trase pneumatické dopravy suroviny oproti stávajícímu příjmovému terminálu. Z hlediska prašnosti je nový terminál oproti stávajícím dopravním trasám vybaven (jak je uvedeno výše) dvojitým stupněm filtrace, který je zakončen velmi účinným filtrem (police filter). Samotným přerozdělením stávajícího objemu 3
zpracovaných surovin tak dojde k poklesu emisí prachu (TZL) vypouštěných do ovzduší. Výstavbu nové příjmové haly lze proto považovat za kompenzační opatření. Nový terminál sice umožňuje navýšení kapacity výroby, ta však není předmětem tohoto zjišťovacího řízení. Případné navýšení kapacity - zprovoznění nové míchací linky, bude samostatně podléhat dikci zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, v platném znění. Na základě výše uvedeného vysvětlení již Město Otrokovice tuto připomínku neuplatňuje (vyjádření ze dne 19.1.2015). Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství ve svém vyjádření z hlediska zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o ochraně ovzduší“)upozorňuje: Terminál společně s navazující míchací linkou bude součástí vyjmenovaného zdroje znečišťování ovzduší kód 9.23. „Zpracování kaučuku, výroba pryže s projektovanou spotřebou organických rozpouštědel od 5 t/rok“. Tuto změnu na zdroji je třeba povolit dle § 11 odst. 2 zákona o ochraně ovzduší v samostatném správním řízení. Součástí žádosti bude vypracovaný odborný posudek. Městský úřad Otrokovice, odbor životního prostředí uplatňuje následující: z hlediska zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů: V období provozu záměru budou u stavby vznikat dešťové vody ze střechy objektu, která má navrhovanou plochu 950 m 2, odhadované množství odváděných dešťových vod 15,3 l/s, je navrhováno jejich odvádění do stávající areálové dešťové kanalizace, která je zaústěna do toku řeky Moravy. S dešťovými vodami je třeba hospodařit v souladu s platnou legislativou (ust. § 5 odst. (3) vodního zákona), při provádění staveb jsou stavebníci povinni zajistit vsakování nebo zadržování a odvádění povrchových vod vzniklých dopadem atmosférických srážek na tyto stavby v souladu se stavebním zákonem, povinnost vyřešit dešťové vody v souladu se stavebním zákonem bude nutno splnit v dalším navazujícím stupni řízení při vymezování stavebního pozemku. z hlediska zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů: V dalším stupni zpracování dokumentace požaduje doplnit množství a způsob nakládání s jednotlivými odpady, které vzniknou jak realizací, tak i provozem uvedené stavby. ČIŽP Oblastní inspektorát Brno nemá připomínky. Upozorňuje na zákonnou povinnost provozovatele zdrojů znečišťování ovzduší požádat orgán ochrany ovzduší (Krajský úřad Zlínského kraje) o vydání závazného stanoviska ke změně stavby zdroje znečišťování ovzduší dle § 11 odst. 2 písm. c) zákona č. 201/2012 Sb. Součástí žádosti bude odborný posudek zpracovaný autorizovanou osobou. Dále ČIŽP upozorňuje na povinnost provozovatele zdroje znečišťování ovzduší požádat orgán ochrany ovzduší (Krajský úřad Zlínského kraje) o povolení ke změně provozu zdroje znečišťování ovzduší dle § 11 odst. 2 písm. d) zákona č. 201/2012 Sb. Krajská hygienická stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně nepožaduje úplné posouzení záměru podle zákona č. 100/2001 Sb. V dalších stupních řízení podle stavebního zákona bude Krajskou hygienickou stanicí Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně požadováno: Doplnění údajů o tom, jakým způsobem budou zajištěny pracovní podmínky pro zaměstnance z hlediska bezpečnosti a ochrany zdraví při práci dle § 2 zákona č. 309/2006 Sb., zákon o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, ve znění pozdějších předpisů. V průběhu realizace stavby budou veškeré stavební činnosti prováděny a koordinovány tak, aby v chráněném venkovním prostoru okolních staveb nedocházelo k překračování hygienických limitů hluku ze stavební činnosti stanovených v § 12 odst. 6 a v příloze č. 3 část B) nařízení vlády ČR č. 272/2011 Sb., o ochraně zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací. Průběh hlukově významných stavebních činností bude organizací prací, personálním a technickým vybavením zkrácen na nezbytně nutnou dobu. Pro stavební práce budou používána pouze zařízení a nářadí v bezvadném technickém stavu.
4
Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství neobdržel v rámci zjišťovacího řízení žádné relevantní odůvodněné nesouhlasné vyjádření k oznámení záměru „Vyprazdňování, skladování a doprava CB a SILICA“. Rovněž žádný ze subjektů nepožadoval úplné posouzení záměru podle zákona č. 100/2001 Sb. S ohledem na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru na životní prostředí a veřejné zdraví dospěl Krajský úřad Zlínského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství k závěru, že záměr nemá významný vliv na životní prostředí a veřejné zdraví. V každém navazujícím řízení nebo v jiném postupu podle zvláštních právních předpisů je nutné zohlednit obsah závěru zjišťovacího řízení, včetně konkrétních požadavků týkajících se ochrany životního prostředí a veřejného zdraví. Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených orgánů státní správy, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Do závěru zjišťovacího řízení lze také nahlédnout v Informačním systému EIA na internetových stránkách agentury CENIA, česká informační agentura životního prostředí (www.cenia.cz/eia) a na stránkách Ministerstva životního prostředí (http://www.mzp.cz/eia), pod kódem záměru ZLK747, v sekci závěr zjišťovacího řízení. Zde jsou také k dispozici kopie výše uvedených vyjádření v elektronické podobě.
Dotčené Město Otrokovice žádáme ve smyslu § 16 odst. 3 zákona o zveřejnění tohoto závěru zjišťovacího řízení na úřední desce a nejméně ještě jedním v dotčeném území obvyklým způsobem. Doba zveřejnění je nejméně 15 dnů. Zároveň žádáme v souladu s § 16 odst. 4 citovaného zákona o zaslání písemného vyrozumění o dni vyvěšení informace o závěru zjišťovacího řízení na úřední desce v nejkratším možném termínu.
Otisk úředního razítka
RNDr. Alan Urc vedoucí odboru (dokument opatřen elektronickým podpisem) Rozdělovník: Continental Barum s.r.o., Objízdná 1628, 765 02 Otrokovice
1x oznámení
Městský úřad Otrokovice, stavební úřad, nám. 3 května 1340, 765 23 Otrokovice Město Otrokovice, nám. 3. května 1340, 765 23 Otrokovice EKOME, spol. s.r.o., Ing. Josef Gresl, Tečovská 257, 763 02 Zlín - Malenovice
5
ke zveřejnění