14. számú napirend
Minősített többség
ELŐTERJESZTÉS Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének
2014. június 26-i rendes ülésére Tárgy: Iskolakezdési támogatás bevezetése
Előterjesztő: Szabó Loránd polgármester
Készítette: Hatósági Iroda
Tárgyalta: Pénzügyi Bizottság Humán Bizottság Tanácskozási joggal meghívott: -
Költségvetési, pénzügyi-gazdálkodási szempontból ellenőrizte: Kovács Gyula, Pénzügyi Iroda vezetője Törvényességi szempontból ellenőrizte: dr. Letenyei Róbert jegyző
Tisztelt Képviselő-testület! Tóth Gyula képviselőtársunk egy évvel ezelőtt, napirend előtti felszólalásában vetette fel a „Tele iskolatáska program” bevezetését, a szociálisan hátrányos helyzetű gyerekek beiskolázásának segítésére. A tavalyi évben azonban az önkormányzat nem rendelkezett kellő forrással ilyen jellegű támogatás nyújtására. Az idei évben a Képviselő-testület már a költségvetés elfogadásakor döntött arról, hogy iskolakezdésre támogatást nyújt, és erre 5.000.000,- Ft-ot különített el. A 2013/2014-es tanév véget ért, itt a nyári szünet, de a családok hamarosan már megkezdik a következő tanévre való felkészülést, a tanszerek megvásárlását, ezért időszerű, hogy a Képviselő-testület döntsön arról, hogy az elkülönített 5.000.000,- Ftból kiknek nyújt anyagi támogatást. Javaslom, hogy: - a július 1. napján rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő, általános iskolai és középiskolai tanulói jogviszonnyal rendelkezőket; - 10.000,- Ft/gyermek összegű; - Iskolai Erzsébet-utalvánnyal támogassuk az iskolakezdésre való felkészülésben. Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben az a gyermek részesülhet, akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem összege nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének - 140 %-át (jelenleg 39.900,- Ft), ha a gyermeket egyedülálló szülő, illetve más törvényes képviselő gondozza, vagy ha a gyermek tartósan beteg, illetve súlyosan fogyatékos, vagy ha a nagykorúvá vált gyermek megfelel az egyéb feltételeknek; - 130 %-át (jelenleg 37.050,- Ft), az előbbiek körébe nem tartozó esetekben, feltéve, hogy a vagyon egy főre jutó értéke nem haladja meg a jogszabályban meghatározott mértéket. A fenti adatokból megállapítható, hogy a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő gyermekek a legszegényebb családokban élnek, ahol a havi jövedelmet családi pótlék, GYES, és önkormányzat vagy munkaügyi szervek által folyósított juttatás képezi. A jelenleg rendelkezésre álló adatok szerint július 1. napján kb. 700 gyermek lesz jogosult rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre, amelyből tanköteles korú kb. 450 gyermek. A tanköteles kor azonban nem jelenti feltétlenül azt, hogy a gyermek tanulói jogviszonnyal rendelkezik, így a támogatás csak azoknak adandó, akik kérelmükhöz csatolják a tanulói jogviszonyt igazoló iskolalátogatási igazolást.
A támogatást Iskolai Erzsébet-utalvány formájában javaslom kifizetni, mert ezáltal biztosítható, hogy a támogatás valóban az iskolakezdésre kerüljön felhasználásra. Ez
az utalvány számos elfogadóhelyen, tankönyvek, taneszközök, ruházati cikkek, irodaszerek, illetve akár sportfelszerelések vásárlására is felhasználható. Az utalvány kiemelt országos elfogadóhelyei: Pátria Nyomda, Dockyard, Heavy Tools, Decathlon, Skiny, Intersport, Háda. Az utalvány városunkban is számos helyen felhasználható: Deichmann, Farmer Shop, Tesco, Lidl, Spar, Penny Market, CBA, Micimackó Játékbarlang, Alexandra Könyvesbolt, Ady Könyvesbolt, Nektár Papírbolt, Pátria Papír-Írószer Szaküzlet, Varitel. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § (1) bekezdése alapján a jogszabály előkészítője - a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű – előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselő-testületét tájékoztatni kell. Ennek megfelelően az elvégzett előzetes hatásvizsgálat megállapításait az alábbiak szerint ismertetem: Az önkormányzati rendelet tervezetének előzetes hatásvizsgálata: 1. A tervezett önkormányzati költségvetési hatásai:
rendelet
várható
társadalmi,
Az iskolakezdési támogatás bevezetésével az önkormányzat legszegényebb családok iskolakezdési terheinek csökkentéséhez.
gazdasági,
hozzájárul
a
A támogatás fedezete a 2014. évi költségvetésben biztosított. 2. A tervezett önkormányzati rendelet környezeti és egészségi következményei: A rendeletben foglaltak végrehajtásának környezetre gyakorolt, illetve egészségügyi hatásai nincsenek. 3. A tervezett önkormányzati rendeletnek adminisztratív terheket befolyásoló hatása: Az új támogatási forma bevezetésével az Ügyfélszolgálat, a Szociális Csoport és a Pénzügyi Iroda munkaterhe (kérelmek befogadása, határozathozatal, kifizetés) átmenetileg megnő. 4. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A szabályozás alkalmazásához szükséges személyi, tárgyi feltételek biztosítottak. 5. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei:
A Képviselő-testület 2014. évi költségvetésében 5.000.000,- Ft-ot különített el iskolakezdési támogatás nyújtására. Az elkövetkező hónapokban a családok megkezdik a következő tanévre való felkészülést, a tanszerek megvásárlását, ezért időszerű, hogy a Képviselő-testület döntsön arról, hogy az elkülönített összegből kiknek nyújt anyagi támogatást. A fentiek alapján kérem a Tisztelt Képviselő-testületet a rendeletmódosítás elfogadására.
Szabó Loránd polgármester
Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének …/2014. (….) önkormányzati rendelete a szociális ellátások megállapításáról, folyósításának és ellenőrzésének szabályairól szóló 21/2006. (V.1.) rendelet módosításáról
Dombóvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 55/C. §-ában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. § A szociális ellátások megállapításáról, folyósításának és ellenőrzésének szabályairól szóló 21/2006. (V.1.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: Rendelet) 3. § (2) bekezdése a következő h) ponttal egészül ki: „[(2) Természetbeni ellátások:] h) iskolakezdési támogatás.” 2. § A Rendelet 4. § (1) bekezdése a következő j) ponttal egészül ki: „[(1) A képviselőtestület az alább felsorolt hatáskörök gyakorlását a polgármesterre ruházza át:] j) iskolakezdés támogatás.” 3. § A Rendelet 5. § (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: „(4) A kérelem elbírálásához kérelmezőnek az adott ellátási formára vonatkozó, a 63/2006. (III.27.) Kormányrendelet, illetve a jelen rendelet melléklete szerinti kérelmet, nyilatkozatot kell benyújtania. Az egyes ellátások igényléséhez felhasználható nyomtatványok a jelen rendelet szerint: a) az önkormányzati segélyhez a 2. melléklet szerinti kérelem, b) az utazási támogatáshoz és utazási költségtérítéshez a 9. melléklet szerinti kérelem, c) a méhnyakrák elleni védőoltás támogatásához a 10. számú melléklet szerinti kérelem, d) a szociális célú tűzifa támogatáshoz a 11. melléklet szerinti kérelem, e) adósságkezelési szolgáltatás igénybevételéhez a 12. melléklet szerinti kérelem, f) az iskolakezdési támogatáshoz a 13. melléklet szerinti kérelem.”
4. § A Rendelet Természetbeni juttatásokról szóló IV. fejezete kiegészül az alábbi 19/C. §sal: „19/C. § Iskolakezdési támogatás (1) Természetbeni juttatásként, Iskolai Erzsébet-utalvány formájában iskolakezdési támogatásban részesülhet az a gyermek, akinek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultsága tárgyév július 1. napján fennáll, és általános iskolai vagy középiskolai tanulói jogviszonnyal rendelkezik. (2) Az iskolakezdési támogatás iránti kérelmet tárgyév augusztus 10. napjáig lehet a Dombóvári Közös Önkormányzati Hivatal Ügyfélszolgálatán előterjeszteni a 13. melléklet szerinti nyomtatványon. A kérelemhez csatolni kell az oktatási intézmény 30 napnál nem régebbi igazolását arról, hogy a tanulói jogviszony a kérelem beadásakor fennáll. (3) Az iskolakezdési támogatás összege 10.000,- Ft/gyermek.” 5. § A Rendelet kiegészül e rendelet 1. mellékletét képező 13. melléklettel. 6. § Ez a rendelet 2014. július 1. napján lép hatályba, és az azt követő napon hatályát veszti.
Szabó Loránd polgármester
dr. Letenyei Róbert jegyző
1. melléklet a …./2014. (…) önkormányzati rendelethez „13. melléklet a 21/2006. (V.1.) önkormányzati rendelethez
KÉRELEM ISKOLAKEZDÉSI TÁMOGATÁS IGÉNYBEVÉTELÉHEZ I. Személyi adatok 1. A kérelmező személyre vonatkozó személyi adatok: Neve: ………………………………………………………… Születési neve: ………………………………………………. Anyja neve: …………………………………………………. Születési hely, év, hó, nap: ………………………………….. Lakóhely: ……………………………………………………. Tartózkodási hely: …………………………………………… TAJ-szám: …………………………………………………… Állampolgársága: …………………………………………… A kérelmező igényjogosult gyermeke(i): Név
Születési hely, idő, anyja neve
Oktatási intézmény
TAJ-szám
Kérelmemhez az alábbi mellékleteket csatolom: - 30 napnál nem régebbi általános iskolai tanuló jogviszonyt igazoló iskolalátogatási igazolás: ….. pld - 30 napnál nem régebbi középiskolai tanuló jogviszonyt igazoló iskolalátogatási igazolás: ….. pld
Büntetőjogi felelősségem tudatában kijelentem, hogy a közölt adatok a valóságnak megfelelnek. Tudomásul veszem, hogy a kérelemben közölt adatok valódiságát a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 10. § (7) bekezdése alapján a szociális hatáskört gyakorló szerv az állami adóhatóság útján ellenőrizheti. Hozzájárulok a kérelemben közölt adatoknak a szociális igazgatási eljárásban történő felhasználásához, kezeléséhez. Dátum: ……………………., …………év ………..hó …….nap ……………………………….. kérelmező aláírása”
