Ügyiratszám: MN/18955-8/2014 Tárgy: a hatósági határozatban vállalt műsorszerkezettől történő eltérések, illetve a törvény által előírt közszolgálati arány alulteljesítése Ügyintéző: személyes adat Melléklet: a hatósági ellenőrzés megállapításai
A NEMZETI MÉDIA- ÉS HÍRKÖZLÉSI HATÓSÁG MÉDIATANÁCSÁNAK 809/2014. (IX.2.) sz. HATÁROZATA A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsa (a továbbiakban: Médiatanács) az Öböl TV Kft.-vel (8184 Balatonfűzfő, Bugyogóforrás u. 2.; a továbbiakban: Médiaszolgáltató) szemben hivatalból lefolytatott eljárásában megállapította, hogy a Médiaszolgáltató Öböl TV adóján a 2014. május 26 – június 1-jei adáshéten alulteljesítette a helyi közélettel foglalkozó, a helyi mindennapi életet segítő és a közszolgálati műsorszámok közlésére vállalt, és a törvény által előírt minimális műsoridőt, amely miatt a Médiaszolgáltatót 10.000,- Ft, azaz tízezer forint bírsággal sújtja. A Médiaszolgáltató a bírságot e határozat közlését követő hét napon belül köteles megfizetni a Médiatanács Magyar Államkincstár által vezetett 10032000-00295141-00000024 számú számlájára. A bírságfizetési kötelezettség késedelmes teljesítése esetén a Médiaszolgáltató késedelmi pótlékot köteles fizetni, melynek mértéke minden naptári nap után a felszámítás időpontjában érvényes jegybanki alapkamat kétszeresének 365-öd része. Az önkéntes teljesítés elmaradása esetén a Médiatanács a Médiaszolgáltatóval szembeni bírság igényét közigazgatási úton érvényesíti. E határozat ellen fellebbezésnek nincs helye. A határozat felülvizsgálata az annak közlésétől számított 30 napon belül a Fővárosi Közigazgatási és Munkaügyi Bírósághoz (a továbbiakban: bíróság) címzett, a Médiatanácshoz három példányban benyújtott keresetlevéllel kérhető. A keresetlevél benyújtásának e határozat végrehajtására halasztó hatálya nincs, a keresettel támadott hatósági határozat végrehajtásának felfüggesztése és a tárgyalás tartása a bíróságtól kérhető. A keresetet a bíróság 30 napon belül bírálja el. Indokolás A Médiatanács a médiaszolgáltatásokról és a tömegkommunikációról szóló 2010. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Mttv.) 167. § (1) bekezdése alapján hatósági ellenőrzés keretében, hivatalból vizsgálta a Médiaszolgáltató által üzemeltetett Öböl TV állandó megnevezésű helyi közösségi médiaszolgáltatás 2014. május 26 – június 1-jei adáshéten közreadott műsorát, amely során a helyi közélettel foglalkozó, a helyi mindennapi életet segítő és a közszolgálati műsorszámok közlésére vállalt, és az Mttv. által előírt minimális közszolgálati műsoridő nem teljesítése okán felmerült a Médiatanács 1561/2011. (IX. 9.) számú határozatának (a továbbiakban: Határozat) r) és s) pontjában foglalt rendelkezések, és az Mttv. 66. § (4) bekezdés g) pontjának megsértése. A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) 29. § (1) bekezdése alapján a Médiatanács az Mttv. 182. § l) pontjában foglalt hatáskörében 2014. július 24. napján hivatalból hatósági eljárást indított a Médiaszolgáltatóval szemben, és
a Ket. 29. § (3) bekezdés szerinti értesítésében az 663/2014. (VII.24.) számú, MN/18955-4/2014. ügyiratszámú végzésében (a továbbiakban: Végzés) tájékoztatta a hatósági ellenőrzés megállapításairól, a Ket. 51. § (1) bekezdésében foglalt rendelkezésnek megfelelően a nyilatkozattételi jogosultságáról és a Ket. 68. § (1) bekezdésében rögzített iratbetekintés lehetőségéről. A visszaérkezett tértivevény tanúsága szerint a Médiaszolgáltató a Végzést 2014. augusztus 7-én vette át, s nyilatkozata 2014. augusztus 13-án érkezett meg a Médiatanácshoz. A Médiaszolgáltató nyilatkozatában a hatósági ellenőrzés megállapításaival kapcsolatban az alábbi körülményekre hivatkozott. A Médiaszolgáltató műsorszolgáltatását meghatározó médiatanácsi határozatban a Médiaszolgáltató szerint téves adatok szerepelnek, mind a közszolgálati, mind a helyi közélettel foglalkozó, a helyi mindennapi életet segítő műsorszámok vonatkozásában. A közszolgálati műsorszámok kapcsán a Médiaszolgáltató vállalása a beadványa szerint 15 óra 30 perc/nap volt, ezzel szemben a határozat 17 óra 20 percet rögzít. A helyi mindennapi életet segítő műsorszámokra nem volt vállalása, ennek ellenére a határozat 21 óra 7 percet ír elő. Ezen adatok javítása érdekében jelen hatósági eljárást lefolytatását követően új eljárásban kérelmezi azok megváltoztatását. A Médiaszolgáltató közszolgálati és helyi tartalomnak minősítette a képújságban szereplő helyi fényképeket, melyeket a hatósági ellenőrzés sem kereskedelmi, sem közszolgálati tartalmak közé nem sorolt. Ezen 13 darab - a képújság rolljai között szereplő - fényképfelvétel az adáskörzet természeti szépségeire hívta fel a figyelmet, és összesen – az ismétléseket is figyelembe véve – naponta további 390 perc időtartamot jelentettek, amelyek beszámításával teljesült mind a közszolgálati, mind a helyi tartalomra vonatkozó vállalása. A Médiaszolgáltató kiemelte, hogy jóhiszeműen járt el a műsorok és képújság összeállítása során, és már a Végzés kézhezvételét követő adásnapon megszüntette a vélelmezett jogsértő gyakorlatát. A Médiatanács a rendelkezésére álló adatok alapján az alábbi tényállást állapította meg és azt az alábbiak szerint értékelte: A Médiatanács Határozatával a Médiaszolgáltatót helyi vételkörzetű közösségi médiaszolgáltatóként ismerte el. Az Öböl TV médiaszolgáltatás alapvető jellegzetességei: o) műsorideje 24 óra/nap = 1440 perc/nap, p) képújság: 20 óra/nap = 1200 perc/nap, q) állandó megnevezése: Öböl TV, r) a közszolgálati műsorszámok közlésére szánt minimális műsoridő: 17 óra 20 perc/nap (=1040 perc/nap, 72,2%) és 142 óra 40 perc/hét (=8560 perc/hét, 84,9%), s) a helyi közélettel foglalkozó, a helyi mindennapi életet segítő műsorszámok közlésére szánt minimális műsoridő aránya: 21 óra 7 perc/nap (=1267 perc/nap, 87,9%) és 147 óra 50 perc/hét (=8870 perc/hét, 87,9%), t) a napi rendszeres híradásra szánt minimális műsoridő: 43 perc, u) a saját készítésű műsorszámok heti minimális műsorideje (képújság és ismétlés nélkül): 4 óra/hét. A hatósági ellenőrzés során készített mérések eredményeit az alábbi táblázat foglalja össze:
1. 2. a. 2. b.
Időtartam/arány (percre kerekítve) Műsoridő Szerkesztett műsor időtartama Képújság időtartama A képújság egy ismétlő rolljának (30 perc) közszolgálati tartalma A roll ismétlődése (db) Közszolgálati tartalom a képújságban
V. 26.
V. 27.
V. 28.
V. 29.
V. 30.
V. 31.
Vl. 1.
Összesen (óra)
hétfő
kedd
szerda
csütörtök
péntek
szombat
vasárnap
(%)
nap
hét
1440
1440
1440
1440
1440
1440
1440
10080
100%
100%
Vállalás (%)
284
322
322
322
330
330
330
240
1156
1118
1118
1118
1110
1110
1110
1200
15
15
15
15
15
15
15
38
37
37
37
37
37
37
570
555
555
555
555
555
555
2
3.
4.
5.
Közszolgálati tartalom a szerkesztett műsorban Közszolgálati tartalom összesen Közszolgálati tartalom aránya Helyi közéleti tartalom időtartama Helyi közéleti tartalom aránya Napi rendszeres híradás időtartama Saját gyártású, elsőként bemutatott, képújság nélkül számított műsorok időtartama
274
313
313
313
320
320
320
844
868
868
868
875
875
875
6073
1040
8560
58,6%
60,2%
60,2%
60,2%
60,7%
60,7%
60,7%
60,2%
72,2%
84,9%
844
868
868
868
875
875
875
6073
1267
8870
58,6%
60,2%
60,2%
60,2%
60,7%
60,7%
60,7%
60,2%
87,9%
87,9%
90
266
352
352
275
275
275
5 óra 20 perc
43
4 óra/hét
A Médiatanács megállapította, hogy a Médiaszolgáltató a vizsgált adáshéten megsértette: 1. a Határozat r) pontjában a közszolgálati műsorszámok műsoridejére vonatkozó napi minimális 17 óra 20 perc (1040 perc) és a heti minimális 142 óra 40 perc (8560 perc) vállalását, mivel a vizsgált időszakban naponta 844-875 perc közötti, heti szinten pedig 6073 perc időtartamban sugárzott ilyen kategóriájú műsorszámokat. Továbbá alulteljesítette az Mttv. 66. § (4) bekezdés g) pontjában előírt heti minimális 2/3-os műsorarányt is, mivel csupán 60,2 % volt a teljesítés mértéke. (ld.: hatósági ellenőrzés során készített mérések eredményeit összesítő táblázat 3. pontja) 2. a Határozat s) pontjában a helyi közélettel foglalkozó, a helyi mindennapi életet segítő műsorszámokra vállalt napi minimális műsoridő 21 óra 7 perces (1267 perc) időtartamára vonatkozó vállalását, ugyanis a vizsgált adáshéten 844-875 perc között alakult a teljesítés mértéke. (ld.: hatósági ellenőrzés során készített mérések eredményeit összesítő táblázat 4. pontja) A Határozat r) és s) pontjai értelmében: „r) A közszolgálati műsorszámok közlésére szánt minimális műsoridő: napi: 17 óra 20 perc heti: 142 óra 40 perc havi 612 óra” „s) A helyi közélettel foglalkozó, a helyi mindennapi életet segítő műsorszámok közlésére szánt minimális műsoridő: napi: 21 óra 7 perc heti: 147 óra 50 perc havi: 633 óra 36 perc Az Mttv. 66. § (4) bekezdés g) pontja alapján „(4) A lineáris közösségi médiaszolgáltatás: … g) heti műsoridejének több mint kétharmadában köteles a 83. §-ban foglalt közszolgálati célokat szolgáló műsorszámokat szolgáltatni, amibe beleszámít a szolgált közösségnek szóló hírműsorszám, politikai tájékoztató műsorszám, kulturális műsorszám és az egyéb, nem elsősorban az adott közösségnek szóló hasonló tartalom is” A Médiatanács a Médiaszolgáltató nyilatkozatában foglalt érvelését az alábbi okok miatt nem fogadta el. Az Mttv. 3. §-a rögzíti, hogy a „médiaszolgáltatás és a sajtótermék tartalmának meghatározása szabad, a médiaszolgáltató és a sajtótermék kiadója felelősséggel tartozik e törvényben foglaltak betartásáért.” A Médiaszolgáltatónak a törvénysértésekért való felelőssége objektív. A Médiatanács a mindenkori Határozatban és az Mttv.-ben rögzítettek betartására jogosult és egyben kötelezett. A 2011. november 9-én születt Határozat módosítását a jelen hatósági eljárásig nem kérte a Médiaszolgáltató, annak ellenére sem, hogy az 1792/2012. (X.10.) számú médiatanácsi határozattal lezárult hatósági eljárásban már előadta, hogy a közszolgálati és helyi tartalmakra vonatkozó vállalása a Határozatban tévesen szerepel – mely érvelését a Médiatanács akkor sem fogadta el - , és ennek módosítását külön eljárásban kérelmezni fogja. Az Mttv. 66. § (4) bekezdés g) pontja előírja, hogy a lineáris közösségi médiaszolgáltatóknak a heti műsoridejük 2/3-ában kell közszolgálati célokat szolgáló műsorszámok sugározniuk. A médiaszolgáltatóknak – amennyiben minden nap azonos időtartamban sugároznak közszolgálati műsorszámokat – 16 óra/nap vagy ezt meghaladó vállalást kell tenniük, hogy a törvényi 2/3 arány teljesüljön, így nyilvánvaló, hogy a
3
Médiaszolgáltató által hivatkozott – beadványában szereplő - napi 15 óra 30 perc időtartam egyébként sem volt megfelelő, kérelmét abban a formában a Médiatanács nem fogadhatta el. A hatósági ellenőrzés a médiaszolgáltatás műsorszámait tartalmuk alapján minősíti közszolgálatinak és/vagy helyi tartalomnak. Önmagában az a körülmény, hogy a Médiaszolgáltató képújságja alatt 13 darab különböző fényképfelvételt is használt, majd a képújság ismétlése során azok is ismétlésre kerültek, nem minősíti a műsorszámot sem közszolgálatinak, sem helyi tartalomnak. A jogsértéseket alátámasztó részletes adatokat a jelen határozat melléklete tartalmazza, amely melléklet a határozat elválaszthatatlan részét képezi. A melléklet rögzíti és részletezi a határozat indokolásában szereplő jogalkalmazói megállapítások pontos tényállási alapját. A Médiatanács a jogsértések miatt alkalmazandó jogkövetkezmény fajtájának és mértékének meghatározása során az alábbi szempontokat vette figyelembe. A közösségi médiaszolgáltatás kategóriájának megkülönböztetése azon a jogalkotói felismerésen alapul, miszerint a közszolgálati tartalom előállítása, szolgáltatása nem állami monopólium, és a sokszínűség védelme érdekében az állami tulajdonban álló közszolgálati médiaszolgáltatók mellett más médiaszolgáltatók is közreműködhetnek a közszolgálati feladatok megvalósításában, és közszolgálati célú műsorszámok sugárzásában. Ily módon a közösségi médiaszolgáltatás feltételeinek biztosítása a jogsértés időpontjában hatályos Magyarország Alaptörvénye IX. cikk (2) bekezdéséből következő, a sajtó és a média sokszínűségének és a demokratikus közvélemény kialakulása feltételeinek biztosítására irányuló állami kötelezettség megvalósításának része. Amennyiben az adott médiaszolgáltató által szolgáltatott közszolgálati tartalom a meghatározott mennyiségi és minőségi feltételeknek megfelel, a jogalkotó mentesíti a médiaszolgáltatási díj megfizetésének kötelezettsége alól. A fentiekre való tekintettel különösen indokolt ezen közösségi médiaszolgáltatók törvényben, illetve hatósági szerződésében vagy hatósági határozatban meghatározott mennyiségi és minőségi kritériumainak rendszeres időközönkénti ellenőrzése, az alábbi jogszabályok alapján: Az Mttv. 167. § (1) bekezdése szerint: „167. § (1) A Hatóság kérelemre vagy hivatalból - feladat- és hatáskörének keretében - jogosult hatósági ellenőrzés vagy hatósági eljárás keretében felügyelni az e törvényben és az Smtv.-ben meghatározott rendelkezések érvényesülését, betartását, valamint a hatósági döntéseiben, a műsorszolgáltatási szerződésekben és a Hatóság által kötött hatósági szerződésekben foglaltak teljesítését.” Az Mttv. 167. § (2) bekezdése szerint: „167. § (2) Amennyiben a Hatóság a hatósági döntésének ellenőrzése eredményeként megállapítja a hatósági döntésében foglaltak megsértését, abban az esetben az ügy összes körülményei, illetve az ellenőrzés során feltárt tények, valamint a jogsértés súlya és a hatékony jogérvényesítés szempontjai alapján mérlegeli, hogy a döntés megsértése tárgyában a Ket. szerinti végrehajtási eljárást vagy az e törvény szerinti jogkövetkezmények alkalmazása érdekében hatósági eljárást indít.” Az Mttv. 186. § (1) bekezdés értelmében: „186. § (1) Amennyiben a jogsértés csekély súlyú és ismételtség nem állapítható meg, a Médiatanács, illetve a Hivatal - a jogsértés tényének megállapítása és figyelmeztetés mellett - legfeljebb harminc napos határidő tűzésével felhívhatja a jogsértőt a jogsértő magatartás megszüntetésére, a jövőbeni jogsértésektől való tartózkodásra, illetve a jogszerű magatartás tanúsítására, és meghatározhatja annak feltételeit.” Az Mttv. 186. § (1) bekezdésében szabályozott felhívás jogkövetkezménye abban az esetben alkalmazható, ha a jogsértés csekély súlyú, és ismételtség nem állapítható meg. Az Mttv. 187. § (4) bekezdése szerint: „187. § (4) Az (1)-(3) bekezdés alkalmazásában ismételtségnek tekintendő, ha a jogsértő a jogerős hatósági határozatban megállapított jogsértő magatartást ugyanazon jogalapon és jogszabályhely tekintetében, ugyanazon tárgykörben, háromszázhatvanöt napon belül legalább kétszer valósítja meg, ide nem értve a csekély súlyú törvénysértéseket.”
4
A Médiatanács az Mttv. 2011. január 1. napján történt hatályba lépése óta egy alkalommal, az 1792/2012. (X.10.) számú határozatában állapította meg a Határozat s) pontjának megsértését a Médiaszolgáltatóval szemben, melynek okán az Mttv. 186. § (1) bekezdésében rögzített felhívás jogkövetkezményt alkalmazta. Tekintettel, hogy a közszolgálati és a helyi közélettel foglalkozó, a helyi mindennapi életet segítő műsorszámokra vonatkozó vállalások együttes alulteljesítését a Médiatanács – eddigi jogalkalmazói gyakorlata alapján – nem minősítette csekély súlyú törvénysértésnek, az Mttv. 186. § (1) bekezdésében meghatározott felhívás jogkövetkezmény e jogsértések esetében nem alkalmazható. A jogsértések miatti jogkövetkezmények alkalmazásának alapját az Mttv. 187. § (2) bekezdés és a (3) bekezdés b) pontja jelenti. A jelen eljárásban kiszabható bírság maximális összege az Mttv. 187. § (3) bekezdése bb) alpontja értelmében ötvenmillió forint. „187. § (2) A Médiatanács és a Hivatal a jogkövetkezményt - a jogsértés jellegétől függően - a jogsértés súlyára, a jogsértés ismételtségére, folyamatosságára, időtartamára, a jogsértéssel elért vagyoni előnyre, valamint a jogsértéssel okozott érdeksérelemre, az érdeksérelmet szenvedett és veszélyeztetett személyek számára, illetve a jogsértéssel okozott kárra, személyiségi jogsérelemre és a jogsértés piacra gyakorolt hatására, továbbá az egyedi ügyben értékelhető egyéb szempontokra tekintettel állapítja meg. (3) A Médiatanács és a Hivatal - a (7) bekezdés figyelembevételével - a következő jogkövetkezmények alkalmazására jogosult: […] b) bírságot szabhat ki a jogsértővel szemben az alábbi összeghatárok szerint: […] bb) a ba) pont alá nem tartozó médiaszolgáltató jogsértése esetén a bírság összege ötvenmillió forintig, […] terjedhet.” A Médiatanács a jogsértések folyamatossága kapcsán figyelembe vette, hogy a Médiaszolgáltató a vizsgált hét egyik adásnapján sem teljesítette a helyi közélettel foglalkozó, a helyi mindennapi életet segítő és a közszolgálati műsorszámokra vállalt napi minimális műsoridőt. A jogsértések súlyán és folyamatosságán túl az Mttv. fentebb idézett 187. § (2) bekezdésében meghatározott további mérlegelési szempontok, figyelemmel az Mttv. 187. § (4) bekezdésében meghatározott ismételtség fogalmára is, a jelen jogsértések tekintetében nem értékelhetők. A Médiatanács – a hatályos szabályozási környezettel összhangban és kialakított szankcióalkalmazási gyakorlatának megfelelően - az Mttv. 187. § (3) bekezdésében foglalt jogkövetkezmények közül a bírság alkalmazása mellett döntött, mivel a fent kifejtett jogsértéseket együttesen nem tekinthette csekély súlyúnak, továbbá e közjogi eszközt ítélte a legalkalmasabbnak arra, hogy a jogsértőt visszatartsa a jövőbeni jogsértések elkövetésétől. A Médiatanács úgy ítélte meg, hogy az egyedi ügyben az ügy sajátosságai mentén végrehajtott mérlegelés alapján megállapított, a jogsértéssel arányos bírság kellő visszatartó erővel rendelkezik a további jogsértések tekintetében. A fentiek okán a Médiatanács az Mttv. 187. § (2) bekezdésében foglalt mérlegelési jogkörében a fokozatosság és arányosság elvének figyelembevételével, a jogsértések súlyára, valamint az eset összes körülményére tekintettel a Határozat r) és s) pontjaiban és az Mttv. 66. § (4) bekezdés g) pontjában foglalt rendelkezések megsértése miatt a 187. § (3) bekezdés bb) alpontja alapján a maximálisan kiszabható bírság (50 millió Ft) 0,02%-ának megfelelő összegű, azaz 10.000,- Ft bírságot szabott ki a Médiaszolgáltatóval szemben. A Médiatanács a bírság kiszabásakor külön tekintettel volt arra is, hogy egy esetleges következő jogsértés esetén alkalmazandó jogkövetkezmény megállapításánál érvényesülhessen a fokozatosság elve, azaz az ismétléssel járó növekvő progresszivitás és szankcionálás kiszámíthatósága, előreláthatósága.
5
Az eljárás során a Ket. 153. §-a szerinti eljárási költség nem merült fel. A jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ket. 72. § (1) bekezdés da) pontján, valamint az Mttv. 163. § (1) és (3) bekezdésén, illetve a 164. §-on alapul. A tárgyalás tartására vonatkozó tájékoztatás a polgári perrendtartásról szóló 1952. évi III. törvény 338. § (2) bekezdésén alapul. Budapest, 2014. szeptember 2.
a Médiatanács nevében
dr. Karas Monika elnök
dr. Auer János hitelesítő tag Kapják: 1. Személyes adat
6
Melléklet a Médiatanács 809/2014. (IX.2.) számú határozatához A Médiatanács az 1561/2011. (IX.9.) sz. hatósági határozatával közösségi médiaszolgáltatásként ismerte el az Öböl TV Kft. médiaszolgáltató Öböl TV állandó megnevezésű lineáris médiaszolgáltatását. Jelen vizsgálat során a közösségi médiaszolgáltató 2014. május 26 – június 1. között közreadott heti műsorfolyama került hatósági ellenőrzésre. A vizsgálat célja annak megállapítása volt, hogy a közösségi médiaszolgáltató működése megfelelt-e az Mttv. szerinti követelményeknek, illetve teljesítette-e a hatósági határozatában rögzített vállalásait. Műsorszerkezeti és a tartalmi követelmények: o) műsorideje 24 óra/nap = 1440 perc/nap, p) képújság: 20 óra/nap = 1200 perc/nap, q) állandó megnevezése: Öböl TV, r) a közszolgálati műsorszámok közlésére szánt minimális műsoridő: 17 óra 20 perc/nap (=1040 perc/nap, 72,2%) és 142 óra 40 perc/hét (=8560 perc/hét, 84,9%), s) a helyi közélettel foglalkozó, a helyi mindennapi életet segítő műsorszámok közlésére szánt minimális műsoridő aránya: 21 óra 7 perc/nap (=1267 perc/nap, 87,9%) és 147 óra 50 perc/hét (=8870 perc/hét, 87,9%), t) a napi rendszeres híradásra szánt minimális műsoridő: 43 perc, u) a saját készítésű műsorszámok heti minimális műsorideje (képújság és ismétlés nélkül): 4 óra/hét. Tapasztalatok: A hatósági ellenőrzés során készített mérések eredményeit az alábbi táblázat foglalja össze:
1. 2. a. 2. b.
3.
4.
5.
V. 26.
V. 27.
V. 28.
V. 29.
V. 30.
V. 31.
Vl. 1.
Összesen (óra)
Vállalás (%)
Időtartam/arány (percre kerekítve) Műsoridő Szerkesztett műsor időtartama
hétfő
kedd
szerda
csütörtök
péntek
szombat
vasárnap
(%)
nap
hét
1440
1440
1440
1440
1440
1440
1440
10080
100%
100%
284
322
322
322
330
330
330
240
Képújság időtartama
1156
1118
1118
1118
1110
1110
1110
1200
15
15
15
15
15
15
15
38
37
37
37
37
37
37
570
555
555
555
555
555
555
274
313
313
313
320
320
320
844
868
868
868
875
875
875
6073
1040
8560
58,6%
60,2%
60,2%
60,2%
60,7%
60,7%
60,7%
60,2%
72,2%
84,9%
844
868
868
868
875
875
875
6073
1267
8870
58,6%
60,2%
60,2%
60,2%
60,7%
60,7%
60,7%
60,2%
87,9%
87,9%
90
266
352
352
275
275
275
A képújság egy ismétlő rolljának (30 perc) közszolgálati tartalma A roll ismétlődése (db) Közszolgálati tartalom a képújságban Közszolgálati tartalom a szerkesztett műsorban Közszolgálati tartalom összesen Közszolgálati tartalom aránya Helyi közéleti tartalom időtartama Helyi közéleti tartalom aránya Napi rendszeres híradás időtartama Saját gyártású, elsőként bemutatott, képújság nélkül számított műsorok időtartama
5 óra 20 perc
43
4 óra/hét
A hatósági ellenőrzés megállapításai a következők: 1. A Médiaszolgáltató a műsoridejét betartotta. 2. A képújság és a szerkesztett műsor aránya a vállaltaknak megfelelt. 3. A közszolgálati tartalom számításakor a képújság és a szerkesztett műsor közszolgálati tartalmát összesítette a hatóság. A képújság egy ismétlő rollja (30 perc) a következő elemekből tevődött össze: 15 perc közérdekű tartalom (önkormányzati intézmények elérhetősége, programajánló, álláshirdetés, jótékonysági rendezvény), 8 perc hirdetés és 7 perc nem közérdekű tartalom.
7
A szerkesztett műsor - ide nem értve a pár perces reklámot - teljes időtartamában közszolgálati tartalmú volt. A mérések szerint a Médiaszolgáltató mind napi, mind heti szinten elmaradt a vállalásától, illetve az elért 60,2%-os heti arány okán nem teljesítette az Mttv. 66. § (4) bekezdés g) pontjában meghatározott előírt 2/3-os arányt sem. 4. A közszolgálati tartalom egyben helyi tartalom is volt, azonban a Médiaszolgáltató a helyi közéleti tartalomra vonatkozó vállalását (87,9%/nap/hét) sem teljesítette. 5. A napi rendszeres híradás tekintetében teljesült a vállalás. 6. A saját gyártású, elsőként bemutatott, képújság nélkül számított műsorok időtartama 5 óra 20 perc volt, ezáltal a vállalás teljesült.
8
A vizsgált adáshéten közreadott műsor részletező táblázatai A felvételhez mellékelt levélben a Médiaszolgáltató az alábbiak szerint határozta meg műsorrendjét: • Május 26.: a május 23-i adás ismétlése 8 és 19 órától, • május 27.: a május 23-i adás ismétlése 8 órától, új műsor 19 órától, • május 28.: a május 27-i adás ismétlése 8 és 19 órától, • május 30.: a május 27-i adás ismétlése 8 órától, új műsor 19 órától, • május 31. és június 1.: a május 30-i adás ismétlése 8 és 19 órától, • a továbbiakban képújság szerepel. Öböl Televízió Balatonfűzfő 2014. 05. 26. - 06. 01. Dátum 2014. 05. 23. 2014. 05. 23. 2014. 05. 23. 2014. 05. 23. 2014. 05. 23. 2014. 05. 23. 2014. 05. 23. 2014. 05. 23. 2014. 05. 23. 2014. 05. 23. 2014. 05. 23. 201 4. 05. 23. 2014. 05. 23. 2014. 05. 23. 2014. 05. 23. 2014. 05. 23.
Műsor címe Öböl TV főcím műsorajánló reklám Híradó (2014. 05. 23.) műsorelőzetes Sikeres volt a Nyitott Balaton Ülésezett a fűzfői testület Ülésezett a balatonakarattyai részönkormányzat Várat magára a strandtér felújítása Kenesén Spanyol alkotás érkezett az almádi Európa Szoborparkba A segítő beszélgetésről tanultak a megyeháza dolgozói
kezdés 19:00:04 19:00:20 19:00:57 19:02:03 19:02:03 19:02:47 19:05:53
vége 19:00:20 19:00:57 19:02:03 19:22:19 19:02:47 19:05:53 19:09:58
hossz 00:00:16 00:00:37 00:01:06 00:00:44 00:03:06 00:04:05
közszolgálati cél nem közszolgálati kategória nem közszolgálati kategória nem közszolgálati kategória helyi hírműsor helyi hírműsor helyi hírműsor helyi hírműsor
19:09:58
19:12:46
00:02:48
19:12:46
19:15:13
19:15:13
hírek rövid összefoglalója Közügy - közéleti magazin (2014. 05. 23.) műsorelőzetes Pályázati sikerek a Balatonkenesei Közművelődési intézményben (beszélgetés Győrfi Károlyné intézményvezetővel és Szűcs József szakkörvezetővel) Beiratkozás után a Balatonkenesei
jele
műsorszám eredete
saját gyártás saját gyártás saját gyártás saját gyártás
ismétlés ismétlés ismétlés ismétlés ismétlés ismétlés ismétlés ismétlés
helyi hírműsor
saját gyártás
ismétlés
00:02:27
helyi hírműsor
saját gyártás
ismétlés
19:18:22
00:03:09
helyi hírműsor
saját gyártás
ismétlés
19:18:22
19:21:28
00:03:06
helyi hírműsor
saját gyártás
ismétlés
19:21:28
19:22:19
00:00:51
helyi hírműsor
saját gyártás
ismétlés
19:22:19
20:09:15
helyi közéleti
saját gyártás
ismétlés
19:22:19
19:23:28
00:01:09
helyi közéleti
saját gyártás
ismétlés
19:23:28
19:52:35
00:29:07
helyi közéleti
saját gyártás
ismétlés
19:52:35
20:09:15
00:16:40
helyi közéleti
saját gyártás
ismétlés
9
Pilinszky Iskolában (beszélgetés Szabó Károlyné igazgatóval és Sellei Abigél igazgató-helyettessel) Kistérségi Magazin - Tudástár (Az egri remete, dr. Praznovszky Mihály irodalomtörténész előadása Gárdonyi Gézáról) (2014. 05. 23.) Öböl TV főcím műsorajánló: Képújságunk következik
20:09:15
21:19:24
01:10:09
híradás,helyi közéleti, helyi kulturális
21:19:24 21:19:42
21:19:42 21:22:18
00:00:18 00:02:36
nem közszolgálati kategória nem közszolgálati kategória
19:00:04 19:00:20 19:00:57 19:02:04 19:02:04 19:02:44
19:00:20 19:00:57 19:02:04 19:19:12 19:02:44 19:04:20
00:00:16 00:00:37 00:01:07 00:00:40 00:01:36
nem közszolgálati kategória nem közszolgálati kategória nem közszolgálati kategória helyi hírműsor helyi hírműsor helyi hírműsor
saját gyártás saját gyártás saját gyártás
új műsor új műsor új műsor
19:04:20
19:07:23
00:03:03
helyi hírműsor
saját gyártás
új műsor
19:07:23
19:11:12
00:03:49
helyi hírműsor
saját gyártás
új műsor
19:11:12 19:14:16 19:15:21 19:18:13 19:19:12 19:19:12
19:14:16 19:15:21 19:18:13 19:19:12 21:58:05 19:19:45
00:03:04 00:01:05 00:02:52 00:00:59 00:00:33
helyi hírműsor helyi hírműsor helyi hírműsor helyi hírműsor híradás,helyi közéleti híradás,helyi közéleti
saját gyártás saját gyártás saját gyártás saját gyártás saját gyártás saját gyártás
új műsor új műsor új műsor új műsor új műsor új műsor
19:19:45
19:39:37
00:19:52
híradás,helyi közéleti
saját gyártás
új műsor
19:39:37
19:53:49
00:14:12
híradás,helyi közéleti
saját gyártás
új műsor
19:53:49
20:15:40
00:21:51
híradás,helyi közéleti
saját gyártás
új műsor
20:15:40
21:58:05
01:42:25
híradás,helyi közéleti
saját gyártás
új műsor
2014. 05. 27. 2014. 05. 27.
Öböl TV főcím műsorajánló reklám Híradó (2014. 05. 27.) műsorelőzetes Lezajlott a EU Parlamenti választás Dolgoznak a megyei területfejlesztési dokumentumokon A hősökre és az áldozatokra emlékeztek Balatonfűzfőn Esélyegyenlőségi sportágválasztó nap Esős gyereknap Balatonkenesén Bozsik Program záró kupa Almádiban hírek rövid összefoglalója Kistérségi Magazin - Fogadóóra műsorelőzetes Sikerek a Vörösberényi Általános Iskolában (beszélgetés Zanathy László igazgatóval és Bucsyné Mészöly Judit igazgató-helyettessel) Életműdíjat kapott a Veszprém TV főszerkesztője (beszélgetés Szegedi László igazgató-főszerkesztővel) Sífutó bajnok él Balatonalmádiban (beszélgetés Konya Ádám sífutó bajnokkal és Szabó László edzővel) Zenetanárok és növendékek koncertje Balatonkenesén Öböl TV főcím műsorajánló: Képújságunk következik
21:58:05 21:58:21
21:58:21 22:01:00
00:00:16 00:02:39
nem közszolgálati kategória nem közszolgálati kategória
2014. 05. 30. 2014. 05. 30.
Öböl TV főcím műsorajánló
19:00:04 19:00:20
19:00:20 19:01:10
00:00:16 00:00:50
nem közszolgálati kategória nem közszolgálati kategória
2014. 05. 23. 2014. 05. 23. 2014. 05. 23. 2014. 05. 27. 2014. 05. 27. 2014. 05. 27. 2014. 05. 27. 2014. 05. 27. 2014. 05. 27. 2014. 05. 27. 2014. 05. 27. 2014. 05. 27. 2014. 05. 27. 2014. 05. 27. 2014. 05. 27. 2014. 05. 27. 2014. 05. 27. 2014. 05. 27.
2014. 05. 27. 2014. 05. 27. 2014. 05. 27.
saját gyártás
ismétlés ismétlés ismétlés
10
2014. 05. 30. 2014. 05. 30. 2014. 05. 30. 2014. 05. 30.
reklám Híradó (2014. 05. 30.) műsorelőzetes Álrendőröket fogtak Almádiban A pénzmaradvány felosztásáról is döntött a balatonalmádi testület A közalapítvány is napirenden volt Kenesén 15 éves az Open Road Fest Megyei nyugdíjas majális Alsóörsön hírek rövid összefoglalója reklám Közügy - közéleti magazin (2014. 05. 30.) műsorelőzetes Sikeres évet zárt a litéri református iskola (beszélgetés Kistantal Tibor igaztagóval) Beruházások a megyei kórházban (beszélgetés Dr. Dávid Gyula orvosigazgatóval) Fűzfőiek voltak az álrendőrök (beszélgetés a rendőrség vezetőivel)
19:01:10 19:02:16 19:02:16 19:03:01
19:02:16 19:22:45 19:03:01 19:07:39
00:01:06
19:07:39
2014. 05. 30. 2014. 05. 30.
2014. 05. 30. 2014. 05. 30. 2014. 05. 30. 2014. 05. 30. 2014. 05. 30. 2014. 05. 30. 2014. 05. 30. 2014. 05. 30. 2014. 05. 30. 2014. 05. 30. 2014. 05. 30.
2014. 05. 30. 2014. 05. 30.
00:00:45 00:04:38
nem közszolgálati kategória helyi hírműsor helyi hírműsor helyi hírműsor
saját gyártás saját gyártás saját gyártás
új műsor új műsor új műsor
19:11:26
00:03:47
helyi hírműsor
saját gyártás
új műsor
19:11:26
19:15:31
00:04:05
helyi hírműsor
saját gyártás
új műsor
19:15:31 19:18:51 19:21:51 19:22:45
19:18:51 19:21:51 19:22:45 19:23:47
00:03:20 00:03:00 00:00:54 00:01:02
helyi hírműsor helyi hírműsor helyi hírműsor nem közszolgálati kategória
saját gyártás saját gyártás saját gyártás
új műsor új műsor új műsor
19:23:47
20:07:37
19:23:47
19:44:47
00:21:00
helyi közéleti
saját gyártás
új műsor
19:44:47
19:47:27
00:02:40
helyi közéleti
saját gyártás
új műsor
19:47:27
20:01:44
00:14:17
helyi közéleti
saját gyártás
új műsor
20:01:44
20:07:37
00:05:53
helyi közéleti
saját gyártás
új műsor
Kistérségi Magazin (2014. 05. 30.)
20:07:37
21:26:46
saját gyártás
új műsor
műsorelőzetes
20:07:37
20:08:10
00:00:33
saját gyártás
új műsor
20:08:10
20:42:30
00:34:20
saját gyártás
új műsor
20:42:30
21:26:46
00:44:16
saját gyártás
új műsor
A gyermeknapon lépett fel a kenesei country csoport A Kósa György Városi Zeneiskola tanárainak és diákjainak koncertje
helyi közéleti
híradás,helyi közéleti, helyi kulturális híradás,helyi közéleti, helyi kulturális híradás,helyi közéleti, helyi kulturális híradás,helyi közéleti, helyi kulturális híradás,helyi közéleti, helyi kulturális híradás,helyi közéleti, helyi kulturális
2014. 05. 30.
Öböl TV főcím
21:26:46
21:27:03
00:00:17
2014. 05. 30.
műsorajánló: Képújságunk következik
21:27:03
21:29:41
00:02:38
dátum
cím
kezdés
vége
nettó idő
reklám/közérdekű
2014. 05. 23. 2014. 05. 23. 2014. 05. 23. 2014. 05. 23. 2014. 05. 23.
Öböl TV Saszi Könyvelő Iroda Forrás Takarékszövetkezet Celsius-Therm Kft. Öböl TV műsora
08:00:00 08:00:04 08:00:34 08:01:04 08:01:34
08:00:04 08:00:34 08:01:04 08:01:34 08:02:04
00:00:04 00:00:30 00:00:30 00:00:30 00:00:30
reklám reklám reklám közérdekű
11
2014. 05. 23. 2014. 05. 23. 2014. 05. 23. 2014. 05. 23. 2014. 05. 23. 2014. 05. 23. 2014. 05. 23. 2014. 05. 23. 2014. 05. 23. 2014. 05. 23. 2014. 05. 23. 2014. 05. 23. 2014. 05. 23. 2014. 05. 23. 2014. 05. 23. 2014. 05. 23. 2014. 05. 23. 2014. 05. 23. 2014. 05. 23. 2014. 05. 23.
2014. 05. 27. 2014. 05. 27. 2014. 05. 27. 2014. 05. 27. 2014. 05. 27. 2014. 05. 27. 2014. 05. 27. 2014. 05. 27. 2014. 05. 27. 2014. 05. 27. 2014. 05. 27. 2014. 05. 27.
Mór Fenyőbútor és Biomatrac Stúdió Zenit Kft. építőanyag- és ingatlanforgalmazó Öböl TV műsora Almádi Medical Kft. gyógyászati segédeszköz bolt Öböl TV Rövidáru, fehérnemű Balatonalmádi Vario Medcare - mobil élet, vagyon, egészségvédelmi és személyfelügyelet Garzon kiadó Munkatársakat keresünk, irodai adminisztráció Balatonalmádi képviselő-testületi ülés Jótékonysági gálakoncertek Pünkösdi orgona koncert Felsőörsi képviselő-testületi ülés Balatonkenesei képviselő-testületi ülés Sportfoglalkozások Leváltást Előkészítő Testület meghívója Veszély esetén hívható telefonszámok (nézők által küldött fényképek) Közérdekű 9nformációk (hivatalok, önkormányzati intézmények elérhetőségei) Hirdessen az Öböl TV képújságában!
08:02:04
08:02:34
00:00:30
reklám
08:02:34
08:03:04
00:00:30
reklám
08:03:04
08:03:34
00:00:30
közérdekű
08:03:34
08:04:04
00:00:30
reklám
08:04:04 08:04:34
08:04:34 08:05:04
00:00:30 00:00:30
reklám
08:05:04
08:06:06
00:01:02
reklám
08:06:06
08:06:40
00:00:34
reklám
08:06:40
08:07:14
00:00:34
reklám
08:07:14 08:07:43 08:08:48 08:09:17 08:09:48 08:10:18 08:10:48 08:11:52 08:13:26
08:07:43 08:08:48 08:09:17 08:09:48 08:10:18 08:10:48 08:11:52 08:13:26 08:20:02
00:00:29 00:01:05 00:00:29 00:00:31 00:00:30 00:00:30 00:01:04 00:01:34 00:06:36
közérdekű közérdekű közérdekű közérdekű közérdekű közérdekű közérdekű közérdekű
08:20:02
08:26:39
00:06:37
közérdekű
08:26:39
08:28:42
00:02:03
reklám
Öböl TV Celsius-Therm Kft. Saszi Könyvelő Iroda Öböl TV műsora Forrás Takarékszövetkezet Mór Fenyőbútor és Biomatrac Stúdió Rövidáru, fehérnemű Balatonalmádi Öböl TV műsora Zenit Kft. építőanyag- és ingatlanforgalmazó Almádi Medical Kft. gyógyászati segédeszköz bolt Vario Medcare - mobil élet, vagyon, egészségvédelmi és személyfelügyelet Garzon kiadó
08:00:00 08:00:03 08:01:03 08:01:33 08:02:04 08:02:34 08:03:04 08:03:34
08:00:03 08:01:03 08:01:33 08:02:04 08:02:34 08:03:04 08:03:34 08:04:05
00:00:03 00:01:00 00:00:30 00:00:31 00:00:30 00:00:30 00:00:30 00:00:31
reklám reklám közérdekű reklám reklám reklám közérdekű
08:04:05
08:04:35
00:00:30
reklám
08:04:35
08:05:05
00:00:30
reklám
08:05:05
08:06:06
00:01:01
reklám
08:06:06
08:06:40
00:00:34
reklám
12
2014. 05. 27. 2014. 05. 27. 2014. 05. 27. 2014. 05. 27. 2014. 05. 27. 2014. 05. 27. 2014. 05. 27. 2014. 05. 27. 2014. 05. 27. 2014. 05. 27. 2014. 05. 27. 2014. 05. 27. 2014. 05. 27.
2014. 05. 30. 2014. 05. 30. 2014. 05. 30. 2014. 05. 30. 2014. 05. 30. 2014. 05. 30. 2014. 05. 30. 2014. 05. 30. 2014. 05. 30. 2014. 05. 30. 2014. 05. 30. 2014. 05. 30. 2014. 05. 30. 2014. 05. 30. 2014. 05. 30. 2014. 05. 30. 2014. 05. 30. 2014. 05. 30. 2014. 05. 30. 2014. 05. 30. 2014. 05. 30.
Munkatársakat keresünk, irodai adminisztráció Balatonalmádi képviselő-testületi ülés Jótékonysági gálakoncertek Balatonkenesei képviselő-testületi ülés Sportfoglalkozások Pünkösdi orgona koncert Felsőörsi képviselő-testületi ülés Leváltást Előkészítő Testület meghívója Csopaki Pünkösdi Borpiknik Veszély esetén hívható telefonszámok (nézők által küldött fényképek) Közérdekű 9nformációk (hivatalok, önkormányzati intézmények elérhetőségei) Hirdessen az Öböl TV képújságában!
Öböl TV műsora Zenit Kft. építőanyag- és ingatlanforgalmazó Forrás Takarékszövetkezet Öböl TV műsora Rövidáru, fehérnemű Balatonalmádi Öböl TV Saszi Könyvelő Iroda Celsius-Therm Kft. Mór Fenyőbútor és Biomatrac Stúdió Almádi Medical Kft. gyógyászati segédeszköz bolt Vario Medcare - mobil élet, vagyon, egészségvédelmi és személyfelügyelet Garzon kiadó Munkatársakat keresünk, irodai adminisztráció Jótékonysági gálakoncertek XI. Lovaskavalkád Balatonkenesei képviselő-testületi ülés Felsőörsi képviselő-testületi ülés Pünkösdi orgona koncert Sportfoglalkozások Leváltást Előkészítő Testület meghívója Csopaki Pünkösdi Borpiknik
08:06:40
08:07:13
00:00:33
közérdekű
08:07:13 08:07:43 08:08:47 08:09:17 08:09:48 08:10:17 08:10:47 08:11:47 08:13:23 08:14:56
08:07:43 08:08:47 08:09:17 08:09:48 08:10:17 08:10:47 08:11:47 08:13:23 08:14:56 08:21:33
00:00:30 00:01:04 00:00:30 00:00:31 00:00:29 00:00:30 00:01:00 00:01:36 00:01:33 00:06:37
közérdekű közérdekű közérdekű közérdekű közérdekű közérdekű közérdekű közérdekű közérdekű
08:21:33
08:28:09
00:06:36
közérdekű
08:28:09
08:30:13
00:02:04
reklám
08:00:00
08:00:33
00:00:33
közérdekű
08:00:33
08:01:03
00:00:30
reklám
08:01:03 08:01:33 08:02:04 08:02:34 08:03:04 08:03:25 08:03:56
08:01:33 08:02:04 08:02:34 08:03:04 08:03:25 08:03:56 08:04:26
00:00:30 00:00:31 00:00:30 00:00:30 00:00:21 00:00:31 00:00:30
reklám közérdekű reklám
08:04:26
08:04:56
00:00:30
reklám
08:04:56
08:06:00
00:01:04
reklám
08:06:00
08:06:30
00:00:30
reklám
08:06:30
08:07:03
00:00:33
közérdekű
08:07:03 08:08:04 08:09:07 08:09:38 08:10:08 08:10:38 08:11:08 08:12:09
08:08:04 08:09:07 08:09:38 08:10:08 08:10:38 08:11:08 08:12:09 08:13:43
00:01:01 00:01:03 00:00:31 00:00:30 00:00:30 00:00:30 00:01:01 00:01:34
közérdekű közérdekű közérdekű közérdekű közérdekű közérdekű közérdekű közérdekű
reklám reklám reklám
13
2014. 05. 30. 2014. 05. 30. 2014. 05. 30. 2014. 05. 30.
Veszély esetén hívható telefonszámok (nézők által küldött fényképek) Közérdekű 9nformációk (hivatalok, önkormányzati intézmények elérhetőségei) Hirdessen az Öböl TV képújságában!
08:13:43 08:15:17
08:15:17 08:21:53
00:01:34 00:06:36
közérdekű
08:21:53
08:28:30
00:06:37
közérdekű
08:28:30
08:30:34
00:02:04
reklám
Budapest, 2014. szeptember 2. a Médiatanács nevében
dr. Karas Monika elnök
dr. Auer János hitelesítő tag
14
