29/2014. sz. előterjesztés A határozati javaslat elfogadásához a Szervezeti és Képviselő-testület Működési Szabályzatáról szóló, többször módosított 20/2013. (VI.30.) sz. önkormányzati rendelete 36. § alapján egyszerű többség szükséges. Tárgy: Javaslat a Játékország Óvoda vezetőjének 5 éves határozott időtartamú közalkalmazotti jogviszonya lejáratával kapcsolatos döntések meghozatalára. Tisztelt Képviselő-testület! Mint T. Képviselő-testület előtt is ismeretes, a Képviselő-testület 231/2008. (VIII.28.) sz. önkormányzati határozatával úgy döntött, hogy Bársonyné Pálinkás Éva közalkalmazottat bízza meg az óvodavezetői feladatok ellátásával 2008. szeptember 01. napjától 2014. július 31. napjáig. A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény ( a továbbiakban: Nkt) 83. § (2) bekezdés f) pontja alapján a köznevelési intézmény vezetőjének megbízása, kinevezése a fenntartó feladata. Az óvodavezetői megbízás magasabb vezetői megbízás, át nem ruházható képviselő-testületi hatáskör, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. CLXXXIX. törvény 42. § 2. pontja értelmében, pályázat útján kell meghirdetni és betöltetni. Az Nkt. 67. § (7) bekezdése értelmében „Az intézményvezető kiválasztása - ha e törvény másképp nem rendelkezik - nyilvános pályázat útján történik. A pályázat mellőzhető, ha az intézményvezető ismételt megbízásával a fenntartó és a nevelőtestület egyetért. Egyetértés hiányában, továbbá az intézményvezető harmadik és további megbízási ciklusát megelőzően a pályázat kiírása kötelező.” A pályázati felhívást az Oktatási és Kulturális Közlönyben, a kormányzati személyügyi igazgatási feladatokat ellátó szerv internetes oldalán, valamint a fenntartó önkormányzat székhelyén kell közzétenni. 2011. évi CXC. törvény a nemzeti köznevelésről szóló törvény „68. § (1) Az állami intézményfenntartó központ által fenntartott köznevelési intézmény, többcélú intézmény vezetőjét - nevelési-oktatási intézmény esetében a nevelőtestület, többcélú intézményben az igazgatótanács, a fenntartó, az intézmény székhelye szerint illetékes vagy az intézményt működtető települési önkormányzat, szakképző iskolában a szakképzésért és felnőttképzésért felelős miniszter véleményének kikérésével - az oktatásért felelős miniszter bízza meg öt évre. Az állami köznevelési intézmény, többcélú intézmény vezetője megbízásának visszavonásáról a megbízási jogkör gyakorlója dönt. (2) Az állami intézményfenntartó központ által fenntartott köznevelési intézmény kivételével az állami fenntartású köznevelési intézmény, továbbá az egyházi köznevelési intézmény és a magán köznevelési intézmény vezetőjét az oktatásért felelős miniszter egyetértésével a fenntartó bízza meg, a munkáltatói jogokat a fenntartó gyakorolja. A miniszter az egyetértését csak jogszabálysértés esetén tagadhatja meg. (3) Az önálló intézményként működő köznevelési intézmény élén - a munkáltató döntésétől függően - igazgató vagy főigazgató áll. Az önálló intézmény tagintézményeként vagy intézményegységeként működő kollégium élén kollégiumvezető, más köznevelési intézményegység élén tagintézmény-vezető, intézményegység-vezető áll. A tagintézmény, intézményegység vezetője igazgatói megbízást, az intézményvezető-helyettes, tagintézményvezető-helyettes, intézményegységvezető-helyettes igazgatóhelyettesi megbízást is kaphat.
69. § (1) A köznevelési intézmény vezetője a) felel az intézmény szakszerű és törvényes működéséért, gazdálkodásért, önálló költségvetéssel nem rendelkező intézmény esetében a működtetővel kötött szerződésben foglaltak végrehajtásáért, működtető hiányában a fenntartó által rendelkezésére bocsátott eszközök tőle elvárható gondossággal való kezeléséért, b) önálló költségvetéssel nem rendelkező intézmény vezetője kivételével gyakorolja a munkáltatói jogokat a köznevelési intézményben foglalkoztatottak felett, c) dönt az intézmény működésével kapcsolatban minden olyan ügyben, amelyet jogszabály, kollektív szerződés, közalkalmazotti szabályzat nem utal más hatáskörébe, d) felelős az intézményi szabályzatok elkészítéséért, e) jóváhagyja az intézmény pedagógiai programját, f) képviseli az intézményt. (2) A nevelési-oktatási intézmény vezetője felel a) a pedagógiai munkáért, b) a nevelőtestület vezetéséért, c) a nevelőtestület jogkörébe tartozó döntések előkészítéséért, végrehajtásuk szakszerű megszervezéséért és ellenőrzéséért, d) önálló költségvetéssel rendelkező intézmény esetében a rendelkezésre álló költségvetés alapján a nevelési-oktatási intézmény működéséhez szükséges személyi és tárgyi feltételek biztosításáért, e) a nemzeti és iskolai ünnepek munkarendhez igazodó, méltó megszervezéséért, f) a gyermek- és ifjúságvédelmi feladatok megszervezéséért és ellátásáért, g) a nevelő és oktató munka egészséges és biztonságos feltételeinek megteremtéséért, h) az iskolaszékkel, a munkavállalói érdek-képviseleti szervekkel és a diákönkormányzatokkal, szülői szervezetekkel való megfelelő együttműködésért, i) a tanuló- és gyermekbaleset megelőzéséért, j) a gyermekek, tanulók rendszeres egészségügyi vizsgálatának megszervezéséért, k) a pedagógus etika normáinak betartásáért és betartatásáért. (3) A köznevelési intézmény vezetője a pedagógiai munkáért való felelőssége körében szakmai ellenőrzést indíthat az intézményben végzett nevelő és oktató munka, egyes alkalmazott munkája színvonalának külső szakértővel történő értékelése céljából. (4) A nevelési-oktatási intézményvezető munkáját a nevelőtestület és a szülők közössége a vezetői megbízásának második és negyedik évében személyazonosításra alkalmatlan kérdőíves felmérés alapján értékeli. Az országos pedagógiai-szakmai ellenőrzés az intézményvezető munkájának ellenőrzése és értékelése során a kérdőíves felmérés eredményét is figyelembe veszi. (5) A nevelési-oktatási intézmény vezetője munkaideje felhasználását és beosztását, az 5. mellékletben foglalt tanórák, foglalkozások megtartásának kötelezettségén kívül maga jogosult meghatározni. (6) A korábban legalább két ciklust intézményvezetőként dolgozó pedagógus „címzetes igazgatói” pótlékban részesülhet, ha intézményvezetői megbízásának lejártát vagy megszűnését követően továbbra is az intézményben marad alkalmazásban. A pótlék mértéke a volt intézményvezető korábbi vezetői pótlékának huszonöt százaléka.” A pályázati kiírás tartalmát a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény végrehajtási rendelete, a 138/1992. (X. 8.) Kormányrendelet 5. § (5) bekezdése határozza meg. A pályázati felhívásnak tartalmaznia kell: • a munkahely és a beosztás megjelölését, • a magasabb vezetői beosztásra történő megbízás időtartamát, • a megbízás kezdő napját és megszűnésének időpontját, • a megbízás feltételeit (pl. iskolai végzettség, ha a beosztás több iskolai végzettséggel ellátható), • a vezetői megbízáshoz előírt feltételeket kiegészítő feltételeket (pl. tudományos tevékenység, idegen nyelv ismerete, szakmai gyakorlat), 2
• • •
a beosztáshoz kapcsolódó juttatásokat (pl. pótlék, szolgálati lakás), a pályázat benyújtásának formáját, határidejét és helyét, a pályázat tartalmi követelményeire vonatkozó esetleges igényeket, a pályázat elbírálásának határidejét.
Tisztelt Képviselő-testület! Figyelemmel a fent írtakra az alábbi alternatív határozati javaslatokat terjesztem a T. Képviselőtestület elé: I. sz. H a t á r o z a t i j a v a s l a t 1./ Pilis Város Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 67. § (7) bekezdése alapján a Játékország Óvoda intézményvezetői pályázati felhívás kiírását és közzétételét mellőzi, valamint Bársonyné Pálinkás Éva közalkalmazottat bízza meg 2014. augusztus 01. napjától számított öt év, határozott időtartamra, 2019. július 31. napjáig a Játékország Óvoda magasabb vezetői feladatai ellátásával. 2./ A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy a döntésről írásban értesítse Bársonyné Pálinkás Éva intézményvezetőt (székhely: 2721 Pilis, Rákóczi u. 42.), valamint a Játékország Óvoda nevelőtestületét. 3./ A Képviselő-testület felkéri a polgármesteren keresztül a Játékország Óvoda nevelőtestületét, hogy a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 67. § (7) bekezdése alapján Bársonyné Pálinkás Éva közalkalmazott vonatkozásában hozza meg a szükséges döntéseket. 4./ A Képviselő-testület felkéri a polgármestert, hogy a döntés végrehajtása érdekében a szükséges intézkedést tegye meg. Felelős: Szabó Márton polgármester Határidő: azonnal, a 2./ pontban foglalt döntés végrehajtására a döntést követő 10 napon belül, a 3./ pontban foglalt döntés végrehajtására és a Képviselő-testület elé történő beterjesztésre: 2014. április 10. napjáig. II. H a t á r o z a t i j a v a s l a t I. Pilis Város Önkormányzatának Képviselő-testülete úgy dönt, hogy a fenntartásában és működtetésében álló Játékország Óvoda vezetői álláshelyének betöltésére, az alábbi tartalommal pályázati felhívást tesz közzé, a Kormányzati Személyügyi Szolgáltató és Közigazgatási Képzési Központ (KSZK) internetes oldalán, valamint a Kulturális Közlönyben, az alábbiak szerint: 1./ Pályázatot meghirdető szerv:
Pilis Város Önkormányzatának Képviselő- testülete 2721 Pilis Kossuth Lajos u. 47.
2./ Meghirdetett munkakör:
Játékország Óvoda intézményvezető (magasabb vezető).
3./ A pályázati feltételek:
a) Főiskola, b) Pedagógus szakvizsga keretében szerzett intézményvezetői szakképzettség, c) Pedagógus munkakörben szerzett - Legalább 5 év feletti szakmai tapasztalat, d) Vagyonnyilatkozat tételi eljárás lefolytatása, e) Magyar állampolgárság, cselekvőképesség, 3
f) büntetlen előélet, g) a pályázati kiírásban kért dokumentumok hiánytalan benyújtása. 4./ A pályázathoz csatolni kell:
a) három hónapnál nem régebbi erkölcsi bizonyítványt, b) a képesítést tanúsító és igazoló okirat(ok) egyszerű másolata(i)t, c) részletes szakmai önéletrajzot, d) szakmai program, fejlesztési elképzelések bemutatását - az intézmény vezetésére vonatkozó, a helyi könyvtári helyzetelemzésre épülően, e) a pályázó írásbeli nyilatkozatát arról, hogy a pályázati anyagában foglalt személyes adatainak, a pályázati eljárással összefüggésben szükséges kezeléséhez hozzájárul f) a pályázó nyilatkozatát arról, hogy megbízása esetén vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségének eleget tesz.
5./ A magasabb vezetői munkakörbe tartozó, illetve a vezetői megbízással járó lényeges feladatok: Az intézmény tevékenységi körébe tartozó feladatok vezetői irányítása, különös tekintettel a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvényben, a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvényben, a 20/2012. (VIII.1.) EMMI rendeletben és az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvényben foglaltakra 6./ Illetmény és juttatások: Az illetmény megállapítására és a juttatásokra a "Közalkalmazottak jogállásáról szóló" 1992. évi XXXIII. törvény rendelkezései, valamint az ágazati jogszabályokban foglaltak az irányadók. 7./ A magasabb vezetői megbízás határozott időre: 2014. augusztus 01. napjától számított öt év, határozott időtartamra, 2019. július 31. napjáig szól. A magasabb vezetői álláshely, munkakör 2014. augusztus 01. napjától tölthető be. 8./ A pályázat benyújtásának határideje: a pályázati felhívásnak a Kormányzati Személyügyi Szolgáltató és Közigazgatási Képzési Központ (továbbiakban: KSZK) internetes honlapon történő megjelenésétől számított 30 napon belül. 9./ A pályázatok benyújtásának módja: Postai úton, a pályázatnak Pilis Város Önkormányzatának Képviselő-testülete címére (2721 Pilis, Kossuth Lajos u. 47.) történő megküldésével. Személyesen: Szabó Márton polgármester úrnál. A borítékra kérjük ráírni: „Pályázat Játékország Óvoda vezetői álláshelyének betöltésére.” 10./ A pályázat elbírálásának határideje: A pályázatot kiíró a benyújtott pályázatok tárgyában, a pályázatok benyújtására nyitva álló határidő lejártát követő első rendes képviselő-testületi rendes ülésen határoz (dönt), - a Kulturális, Oktatási, Sport és Kommunikációs Bizottság állásfoglalását követően. 11./ Egyéb rendelkezések, tájékoztatások: A pályázattal kapcsolatban érdeklődni lehet: Szabó Márton Pilis Város polgármesterénél a 29/498142-es telefonszámon. A fenntartó a pályázati eljárásban biztosítja, hogy a pályázat iránt érdeklődők a pályázatok elkészítéséhez szükséges tájékoztatást megkapják, a szervezeti dokumentumok részükre elérhetőek legyenek, továbbá, hogy - előre egyeztetett időpontban - a köznevelési intézményt megismerhessék.
4
12./ A pályázat kiírója a pályázat eredménytelenné nyilvánításának jogát fenntartja. 13./ A pályázati felhívás további közzétételének helye: a) Az Oktatási és Kulturális Közlönyben b) Pilis Város Önkormányzata által fenntartott és működtetett www.pilis.hu. honlapon. II. A Képviselő-testület - a polgármesteren keresztül - felhatalmazza a jegyzőt, hogy az I. pontban rögzített pályázati eljárással összefüggő előkészítő feladatokat lássa el. Felelős: Szabó Márton polgármester Határidő: azonnal, a pályázati felhívás közzétételére: a döntést követő 15 napon belül. Pilis, 2014. február 13. Szabó Márton polgármester Az előterjesztés melléklete: -Az előterjesztést készítette: Málnás Eszter személyügyi ügyintéző. Az előterjesztést törvényességi szempontból ellenőrizte: Tóth László jegyzői hatáskörben eljáró aljegyző. Az előterjesztés véleményezésére jogosult/ illetékes: a Képviselő-testület Kulturális, Oktatási, Sport- és Kommunikációs Bizottsága. Az előterjesztés megtárgyalásához - eseti tanácskozási joggal - meg kell hívni: a./ Bársonyné Pálinkás Éva, a Játékország Óvoda vezetője
5
